بيت مدونات الأعمال كيفية تبرير اختيار تعريف المورد. مبررات الطريقة المختارة لتحديد المورد عند شراء المياه من مورد واحد

كيفية تبرير اختيار تعريف المورد. مبررات الطريقة المختارة لتحديد المورد عند شراء المياه من مورد واحد

وفي الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي لهذه المشتريات 50٪ من إجمالي حجم مشتريات العميل السنوية ويجب ألا يصل إلى أكثر من 20 مليون روبل. (البند 5) 4) توفير خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي وإمدادات الحرارة وإمدادات الغاز (باستثناء خدمات المبيعات الغاز المسال) للاتصال (الربط) بالشبكات الهندسية بالأسعار (التعريفات الجمركية) المنظمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (البند 8) ؛ 5) إبرام اتفاقية توريد الطاقة أو اتفاقية الشراء والبيع طاقة كهربائيةمع ضمان مورد الطاقة الكهربائية (البند 29)؛ 6) الشراء بضائع معينة، الأعمال، الخدمات بسبب حادث، حالات الطوارئ الأخرى ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، القوة القاهرة، في حالة الحاجة إلى توفير الرعاية الطبيةفي حالات الطوارئ أو في توفير الرعاية الطبية الطارئة (البنود

الشراء من مورد واحد

ولهذا السبب يتم تنظيم حالات استخدام طريقة الشراء هذه بوضوح بموجب القانون الاتحادي N 44-FZ. وترد قائمتهم المغلقة في الفقرة 1 من الفن. 93 من هذا القانون. ───────────────────────────────── ───────── ─────────────────────*(1) القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 N 44-FZ "في نظام العقدفي مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات. لارتسيفا، خبيرة في مجلة "المؤسسات التعليمية: المحاسبة والضرائب" مجلة "المؤسسات التعليمية: المحاسبة والضرائب"، العدد 8، أغسطس 2015
العلامات: 44-FZ، الشراء، المورد الإدخال السابقأخصائي شراء الإدخال التاليتشريعات المشتريات: مشاكل التنفيذ وآفاق التحسين نحن ممتنون جدًا لتعليقاتك.

مبررات الشراء من مورد واحد وسعر العقد معه

القانون الاتحادي N 44-FZ. تمت الموافقة على إجراءات الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 2015 N 189 (المشار إليه فيما يلي بـ كإجراء رقم 189). ينص البند 3 من الأمر رقم 189 على أنه من أجل الموافقة على إبرام عقد مع المورد الوحيد، يجب إرسال الطلب: 1) من أجل تلبية الاحتياجات الفيدرالية - إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي؛ 2) من أجل تلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي - إلى الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي المخول بممارسة الرقابة في مجال المشتريات؛ 3) من أجل ضمان الاحتياجات البلدية - إلى العضو حكومة محليةمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات.علاوة على ذلك، يجب أن يحتوي هذا الاستئناف على المعلومات التالية والمستندات المرفقة (بند.

كيفية تبرير الطريقة المختارة لتحديد المورد

ولكن حتى أبسط عمليات الشراء تتطلب تبريرًا للسعر. سنتحدث عن كيفية القيام بذلك بشكل صحيح في هذه المقالة. ما هي القواعد التي ينبغي اتباعها عند تبرير السعر؟ بادئ ذي بدء، عليك الانتباه إلى الفن.

22 القانون الاتحادي 44. تسرد هذه المقالة الطرق المتاحةلحساب السعر لإبرام عقد مع البرلمان الأوروبي وإجراء الإجراءات التنافسية. بالإضافة إلى ذلك، وضعت وزارة التنمية الاقتصادية توصيات (يشار إليها فيما بعد بالتوصيات) لحساب السعر عند إبرام العقد مع الجيش المصري (الأمر رقم 567 بتاريخ 2 تشرين الأول 2013). ما هو الأساس المنطقي للسعر؟ يتضمن تبرير السعر حساب سعر البضائع المشتراة، والذي يجب تأكيده بالمرفق معلومات اساسيةأو المستندات أو تفاصيل المستندات التي تم الحساب عليها.

كيفية تبرير السعر عند الشراء من مورد واحد

N 147-FZ "في الاحتكارات الطبيعية"؛ 3) أداء العمل على إعداد التعبئةالخامس الاتحاد الروسي; 10) يتم إنتاج السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات من قبل مؤسسة ومؤسسة تابعة للنظام الجزائي وفقًا لقائمة السلع والأشغال والخدمات المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي؛ 14) إبرام عقد لزيارة حديقة حيوانات أو مسرح أو سينما أو حفل موسيقي أو سيرك أو متحف أو معرض أو حدث رياضي; 17) إبرام عقد تقديم خدمات بيع تذاكر الدخول واشتراكات زيارة الفعاليات المسرحية والترفيهية والثقافية والتعليمية والترفيهية وتذاكر الرحلات وقسائم الرحلات - النماذج تقارير صارمة; مبررات الشراء من المورد الوحيدوأسعار التعاقد معها، والاستثناء هو الحالات التي لا يشترط فيها تبرير اختيار طريقة الشراء.

كيفية كتابة تقرير عن مبررات الشراء من مورد واحد

يتم توفير هذه التوضيحات في رسائل وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بتاريخ 26/02/2015 N D28i-394 بتاريخ 05/08/2014 N 18505-EE/D28i. مع الأخذ في الاعتبار التوضيحات المشار إليها، المشتريات بضائع منزليةبمبلغ لا يتجاوز 100000 روبل، من خلال أشخاص مسؤولين، يتم تنفيذه دون مناقصة، أي عن طريق الشراء من مورد واحد على أساس الشروط. 4 فقرات 1 فن. 93 من القانون الاتحادي N 44-FZ. يمكن للحكومة المؤسسات التعليميةالشراء من مورد واحد على أساس الفقرات. 5 ص 1 فن. 93 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بمبلغ يصل إلى 400000 روبل، تطبق الفقرات في وقت واحد. 4 فقرات 1 فن. 93 من القانون الاتحادي N 44-FZ عند إجراء عملية شراء أخرى من مورد واحد بمبلغ يصل إلى 100000 روبل؟ 5 ص 1 فن. 93 من القانون الاتحادي N 44-FZ لتنفيذ عمليات الشراء من مورد واحد بمبلغ يصل إلى 400000 روبل.

التحضير للمناقصة

المؤلف: أولغا يودينا 27 يوليو 2017 يختار العميل بنفسه الطريقة التي سيتم بها إجراء المشتريات العامة. لكن في نفس الوقت يجب عليه تقديم مبرر لطريقة تحديد المورد سواء كان مزاداً إلكترونياً أو إجراء آخر - لا يهم. دعونا معرفة كيفية القيام بذلك بشكل صحيح. مبرر اختيار الشراء مع دخول إجراء تبرير المشتريات الحكومية (PP بتاريخ 06/05/2015 رقم 555) حيز التنفيذ، ظهر نموذجان إلزاميان جديدان عند ملء خطة الشراء والجدول الزمني.

وفي النموذج المصاحب للجدول يتم تقديم العمودين رقم 8 و 9، وفيهما يقوم العميل على التوالي بتضمين معلومات حول طريقة تحديد المورد (المقاول، المنفذ) وأسباب هذا الاختيار. تنزيل الحاجة إلى التبرير منصوص عليها في الفن. 18 من قانون نظام العقود (44-FZ).

ما هي المنتجات التي تعتبر متطابقة ومتجانسة؟ تعتبر المنتجات التي لها نفس الخصائص (الجودة، الوظيفة، وما إلى ذلك) متطابقة. وبالإضافة إلى ذلك، يتم أخذ بلد المنشأ والشركة المصنعة في الاعتبار. مثال 1: جدولان متطابقان، متشابهان في المعايير التالية: الغرض الوظيفي؛ المواد التي صنعت منها؛ بلد المنشأ.

الاختلافات في الشكل والحجم واللون بسيطة وليس لها أهمية أساسية. السلع المتجانسة هي تلك التي ليست متطابقة، ولكن لها خصائص متشابهة وتتكون من مكونات مماثلة، ونتيجة لذلك يمكنها أداء نفس الوظائف. عند تحديد التوحيد، يجب مراعاة جودة البضائع والسمعة السوقية وبلد المنشأ.

مثال 2: خزانتان متشابهتان لتغيير الملابس متشابهتان وفقًا للمعايير التالية: بلد الصنع، مادة التصنيع، الغرض الوظيفي.
علاوة على ذلك، يجب ألا يتجاوز هذا السعر سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، أو سعر العقد المقترح في طلب المشارك المعني بالمشتريات، أو سعر العقد المقترح من قبل المشارك المعني بالمشتريات أثناء عملية الشراء. المزاد الالكتروني(البند 25، البند 1، المادة 93 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ)؛ ج) نقدييجب إعادة المساهمة كضمان للطلب إلى المشارك في المنافسة أو المزاد المغلق إذا رفضت هيئة مراقبة المشتريات الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (البند 7، البند 6، المادة 44 من القانون الاتحادي رقم 44) -FZ). يتم وضع إشعار الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) من قبل العميل في نظام المعلومات الموحد فقط في حالات معينة منصوص عليها في الفقرات. 1-3، 6-8، 11-14، 16-19 ص 1 الفن.
قائمة بالسلع والأشغال والخدمات ذات التعقيد التقني و (أو) التكنولوجي أو المبتكرة أو ذات التقنية العالية أو ذات الطبيعة المتخصصة (التي تمت الموافقة عليها من قبل GD بتاريخ 04.02.2015 رقم 99). مسابقة على مرحلتين يتخذ المنظم قرارًا بإجراء مسابقة على مرحلتين مع استيفاء الشروط في نفس الوقت (ستعمل أيضًا كمبرر):

يتم تنظيم المسابقة لإجراء البحوث و عمل التصميمأو إجراء تجارب وأبحاث، أو توفير منتجات مبتكرة وعالية التقنية، أو إبرام عقد خدمة الطاقة، أو إنشاء عمل أدبي أو فني؛
هناك حاجة لإجراء مناقشة لتوضيح خصائص كائن الاشتراء.

الإجراءات المغلقة يتم تطبيق الإجراءات المغلقة فقط بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية (المادة 84 44-FZ).

انتباه

وينص هذا البند الفرعي، على وجه الخصوص، على أنه، على النقيض من إجراءات الشراء العامة من مورد واحد، في هذه الحالات، يجب على العميل الموافقة على إبرام عقد مع السلطة الحكومية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات. يتم إرسال طلب الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (المقاول، من قبل المقاول) في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ الإيداع في مورد واحد نظام معلومات(UIS) من البروتوكولات ذات الصلة التي تحتوي على معلومات حول الاعتراف بقرار المورد (المقاول، المؤدي) على أنه غير صالح. وفي هذه الحالة يجب ألا تزيد مدة الموافقة على 10 أيام عمل من تاريخ استلام الطلب المحدد. ويتم التعاقد مع مورد واحد خلال مدة: أ) لا تزيد على 20 يوماً من تاريخ حصول العميل على هذه الموافقة أو في الحالات المنصوص عليها في الفقرة.

4 و 5 ملاعق كبيرة.
في الوقت نفسه، يمكن لأي مؤسسة، بما في ذلك المؤسسات التعليمية، إجراء عمليات شراء من مورد واحد بمبلغ يصل إلى 100000 روبل. بناء على الفقرات. 4 فقرات 1 فن. 93 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ، بشرط ألا يتجاوز الحجم السنوي لهذه المشتريات 2 مليون روبل. أو 5٪ من إجمالي حجم الشراء السنوي ولا يزيد عن 50 مليون روبل، وبالتالي يحق للمؤسسات التعليمية الحكومية (البلدية) إجراء عمليات شراء من مورد واحد على أساس الفقرات. 5، وعلى أساس الفقرات. 4 فقرات 1 فن. 93 من القانون الاتحادي N 44-FZ، مع مراعاة القيود المنصوص عليها في الفقرات الفرعية المحددة (رسائل وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بتاريخ 05.25.2015 N D28i-1363، بتاريخ 01.29.2015 N OG-D28-1629 ، بتاريخ 31.12.2014 ن D28i-2896، بتاريخ 22.07.2014 ن D28I-1377). من الضروري القيام بأعمال عاجلة لإصلاح المبنى.

ما هو الأساس المنطقي لاختيار المورد؟

في كل عام، قبل بدء فترة إعداد التقارير الجديدة، يُطلب من العملاء نشر وثائق التخطيط - خطط وجداول الشراء - في نظام المعلومات الموحد. معهم في إلزامييتم أيضًا نشر الأساس المنطقي للطريقة المختارة لتحديد المورد لكل طلب.

وفقا للتشريعات الحالية، يجب على منظمة العملاء توثيق سبب اختيار طريقة أو أخرى لتحديد المقاول، أي تبرير الاختيار. جاء ذلك في المادة 18 44-FZ. مبرر لطريقة تحديد المورد للمزاد الإلكتروني لإجراءات المنافسة المفتوحة والمغلقة ورقيا وفي في شكل إلكترونيلطلبات عروض الأسعار والمقترحات، أي لجميع الإجراءات التنافسية. إذا كان العميل يخطط لإبرام اتفاق مع مورد واحد، فسيتم إعداد مستند لا يبرر الاختيار فحسب، بل يؤكد أيضًا استحالة إجراء المشتريات العامة بطريقة أخرى.

كيف يبدو الأساس المنطقي لاختيار المورد؟

النوع الرسمي للتبرير منصوص عليه في المرسوم الحكومي رقم 555 بتاريخ 06/05/2015، الذي يوافق على كل من نموذج التبرير وإجراءات تعبئته.

يتم إعداد المستندات التي تبرر الشراء بشكل منفصل لخطة الشراء والجدول الزمني. بالإضافة إلى ذلك، يتم تقديم توضيحات حول طريقة تنفيذ الأمر في الجدول المصاحب للجدول، في العمودين 8 و9 والذي توضح فيه منظمة العميل أسباب اختيارها.

ويجب الإشارة إلى المعلومات الواردة في الجدول بشكل واضح ومنطقي، وإلا ستعتبر الجهات التنظيمية الطلب لا أساس له من الصحة، مما سيؤدي إلى إلغاء عملية الشراء وإلغاء نتائجها.

في الموقع مجلس الخبراءنشرت الحكومة إجراءً لتبرير طريقة تحديد المورد. ملحق هذا الأمر هو النموذج الموصى به للتبرير.

ما الذي يؤثر على طريقة تحديد المورد

يجب أن يكون اختيار كيفية تنفيذ الأمر مبررًا ويستند إلى معايير واضحة. وتشمل هذه الجوانب:

(موضوع العقد) و الشروط الأساسيةالمدرجة في مسودة العقد؛
شروط تسليم البضائع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات؛
المعايير الموضوعة لتحديد الفائز؛
معايير قانون نظام العقود الاتحادي.

كيفية تبرير اختيار طريقة تحديد المورد اعتمادًا على الإجراء

اعتباراً من 01/01/2020، يقوم عملاء الحكومة بتنفيذ جميع المشتريات في نموذج إلكتروني. سيكون بإمكانهم الشراء بشكل ورقي فقط في إطار:

ضمان أنشطة العميل في الخارج (المادة 75، 111.1)؛
توفير الرعاية الطبية الطارئة (المادة 76)؛
تقديم المساعدة الإنسانية، والقضاء على عواقب حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان (المادتان 80، 82)؛
الإجراءات المغلقة (المادة 84)؛
المشتريات من مورد واحد (المادة 93)؛
أوامر بقرار من حكومة الاتحاد الروسي (المادة 111).

هذه القائمة منصوص عليها في الفقرة 44 من الفن. 112 44-ف. لذلك، لتبرير الطريقة الورقية لتحديد المورد، تحتاج إلى الرجوع بالإضافة إلى ذلك إلى هذه الفقرة. من الضروري مراعاة المعايير الأخرى لاختيار إجراء معين وعكسها في المبررات.

المزاد الالكتروني

قائمة الطلبات التي يمكن تنفيذها من خلال المزاد الإلكتروني واسعة جدًا. لمثل هذه المزايدة، من الضروري إعداد مبرر للطريقة المختارة لتحديد المورد للمزاد الإلكتروني. بالنسبة للسلع والأشغال والخدمات المدرجة في القائمة المعتمدة بموجب الأمر الحكومي رقم 471-ر بتاريخ 21 مارس 2016، فإن مبرر الاختيار سيكون على وجه التحديد حقيقة أن موضوع الشراء مدرج في قائمة المزاد.

في حالة المزاد الإلكتروني، فإن المعيار الأساسي لتحديد المقاول هو السعر. المورد الفائز هو المشارك الذي قدم أقل سعر للعقد.

طلب عرض الأسعار في شكل إلكتروني

في عام 2020، قد تجري منظمة العملاء طلب البريد الإلكترونييقتبس. لا يمكن أن تتجاوز الطلبات عن طريق طلب عروض الأسعار للسنة المشمولة بالتقرير 100 مليون روبل روسي. و 10٪ من (الجزء 2 من المادة 82.1، الجزء 45 من المادة 112 44-FZ).

لتبرير الطريقة المختارة لتحديد المورد طلب عرض أسعاربحاجة إلى النظر في:

السلع أو الأعمال أو الخدمات المشتراة مدرجة أو غير مدرجة في قائمة المنتجات لتقديم المساعدة الإنسانية أو تصفية عواقب حالات الطوارئ (RP No. 1765-r بتاريخ 30 سبتمبر 2013)؛
يتم تضمين GWS في قائمة المزاد مع مراعاة مبلغ محدود لكل طلب؛
يتم حساب سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) وتحديده ضمن 500000.00 روبل.

المنافسة الإلكترونية المفتوحة

إذا كانت عمولة المشتريات الخاصة بالعميل، أثناء المناقصة، عند اختيار الفائز، تسترشد بمؤشرات الجودة و أفضل الظروفتوريد وتجميع السلع والأشغال والخدمات، فيجب شراء هذه GWS من خلال مناقصة مفتوحة. يتم تحديد هذه المعايير في وثيقة التبرير.

مسابقة إلكترونية بمشاركة محدودة

تمت الإشارة إلى جميع أسباب إجراء الإجراءات التنافسية بمشاركة محدودة في قائمة GWS ذات التعقيد الفني أو التكنولوجي أو الابتكار أو التكنولوجيا الفائقة أو الطبيعة المتخصصة (RF RF رقم 99 بتاريخ 02/04/2015). إذا لم يتم تضمين العنصر الذي طلبته، فلا يمكنك الشراء بهذه الطريقة.

المسابقة الإلكترونية على مرحلتين

أسباب إقامة المسابقة على مرحلتين:

هذا الإجراء ضروري لشراء أعمال البحث العلمي والمشاريع والدراسات والمسوحات والتجارب، واقتناء السلع المبتكرة وعالية التقنية، وإبرام عقد خدمة الطاقة، وإنشاء عمل في مجال الأدب والفن ;
من الضروري تنظيم مناقشة لمواصفات خصائص المستهلك و الخصائص التكنولوجيةموضوع الطلب.

لتبرير وإجراء منافسة على مرحلتين، يجب استيفاء هذين الشرطين.

الإجراءات المغلقة

أسباب إجراء المزادات المغلقة هي نفسها ولا تعتمد على الشكل الذي يتم إجراؤه به: ورقي أو إلكتروني (الجزء 2 من المادة 84.1 من 44-FZ). يمكن أيضًا أن تتأثر إجراءات إجراء المشتريات المغلقة في شكل إلكتروني بحكومة الاتحاد الروسي، مما يلزم عميلاً واحدًا أو آخر بشراء المنتجات في هذا النموذج.

يتم عقد جميع المزادات المغلقة بعد تلقي تأكيد من الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (المادة 84 44-FZ).

ولكن هناك عددًا من الأوامر المغلقة التي لا تحتاج إلى موافقة FAS. وتشمل هذه المشتريات مناقصات السلطات التنفيذية الفيدرالية والمنظمات التابعة لها والدولة المؤسسات الوحدويةيتم تنفيذها لغرض تنفيذ سياسة الدولة:

أمر دفاع الدولة؛
يتحكم؛
ضمان سلامة السكان.

تمت الموافقة على القائمة المغلقة لهؤلاء العملاء بموجب المرسوم الحكومي رقم 1428 بتاريخ 27 نوفمبر 2017. هي تتضمن:

وزارة الدفاع؛
جهاز المخابرات الأجنبية.

طلب العروض إلكترونيا

تم إدراج أسباب الشراء عن طريق طلب العروض في 44 قانونًا اتحاديًا:

الاعتراف ببطلان المزاد الإلكتروني (الجزء 4 من المادة 71 44-FZ) وإجراءات المنافسة الإلكترونية (المنافسة المفتوحة، المنافسة على مرحلتين، المنافسة ذات المشاركة المحدودة - الجزء 4 من المادة 55.1 من 44-FZ)؛
شراء المساكن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين من أصحابها (فقط فرادى) شقق سكنية؛
طلب المعدات الرياضية والمعدات اللازمة لتدريب الفرق في الألعاب الأولمبية والبارالمبية؛
شراء الأدوية الموصوفة اللجنة الطبية;
المشتريات العامة للخدمات لحماية مصالح الاتحاد الروسي في السلطات القضائية للبلدان الأخرى والمحاكم الدولية والتحكيم؛
شراء الحرف اليدوية.
يتم تنفيذ العطاءات بعد أن يتخذ العميل قرارًا برفض تنفيذ العقد من جانب واحد.

طلب تقديم العروض، والذي يتم تنفيذه بموجب البند 7، الجزء 2، المادة. 83، البند 3، الجزء 2، المادة. 83.1 44-FZ، يجب أن يكون مبررًا بقرار اللجنة الطبية.

تتوافق أسباب طلب المقترحات الورقية تمامًا مع معايير إجراء الإجراء في شكل إلكتروني، ولكن مع إضافة صغيرة. من الممكن تقديم طلب تقديم العروض بشكل ورقي في حالة عدم تكرار المنافسة (الجزء 4 من المادة 55 من 44-FZ).

مثال على مبرر اختيار المورد

إجراءات تبرير طريقة تحديد المورد (المقاول، المنفذ)

1. تم تطوير هذا الإجراء لتبرير طريقة تحديد المورد (المقاول، المؤدي) (المشار إليه فيما يلي باسم الإجراء) من أجل تشكيل نهج موحد لتحديد وتبرير طريقة تحديد المورد من قبل عملاء الدولة والبلديات (المنفذ، المقاول) (يشار إليها فيما بعد بطريقة الشراء) عند تخطيط وتنفيذ الشراء لتلبية الاحتياجات موضوع الاتحاد الروسيوفقا لأحكام القانون الاتحادي الصادر في 01.01.2001. "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (يشار إليه فيما بعد بالقانون الاتحادي).

2. عملاء الدولة والبلديات يشترون لتلبية الاحتياجات موضوع الاتحاد الروسي(المشار إليهم فيما يلي باسم العملاء)، يوصى بتحديد وتبرير طريقة الشراء وفقًا لهذا الإجراء.

3. من أجل تنفيذ المشتريات لتلبية احتياجات أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، يمكن استخدام طرق الشراء التالية:

· المنافسة بمشاركة محدودة،

· المنافسة على مرحلتين،

· المنافسة المغلقة،

· منافسة مغلقة بمشاركة محدودة،

المنافسة المغلقة على مرحلتين)،

· مزاد مغلق،

· طلب عروض الأسعار،

· طلب تقديم عرض.

4. يتم تحديد طريقة الشراء من قبل العملاء وفقًا للفقرات 6.1-6.9 من هذا الإجراء بناءً على المعايير التالية لاختيار طريقة الشراء:

4.1. موضوع وشروط تنفيذ العقد المبرم نتيجة لعملية الشراء؛

4.2. سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)؛

4.3. معايير تحديد الفائز؛

4.4. الفترة اللازمة لتلبية الحاجة لكائن الشراء.

وترد شروط اختيار طريقة الشراء في الملحق 1 لهذا الإجراء.

5. بناءً على نتائج اختيار طريقة الشراء، يقوم العميل بإنشاء مبرر لطريقة تحديد المورد (المقاول، المنفذ) بالشكل الوارد في الملحق رقم 2 لهذا الإجراء.

6. اختيار طريقة الشراء

6.1. العميل يقرر الشراء من مورد واحد (المقاول، المنفذ) في الحالات التالية:

1) شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات التي تقع ضمن نطاق أنشطة الاحتكارات الطبيعية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 أغسطس 1995 رقم 147-FZ "بشأن الاحتكارات الطبيعية"؛

2) الشراء لتلبية احتياجات الدولة من مورد واحد (المقاول، المؤدي) يتم تحديده بموجب مرسوم أو أمر من رئيس الاتحاد الروسي، أو في الحالات التي تحددها تعليمات من رئيس الاتحاد الروسي، من المورد (المقاول، المؤدي) يتم تحديده بموجب مرسوم أو أمر من حكومة الاتحاد الروسي؛

18) إبرام عقد لتقديم الخدمات لتنفيذ سيطرة المؤلف على تطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال، وإجراء إشراف المؤلف على البناء وإعادة الإعمار والإصلاحات الرئيسية للمنشأة بناء رأس المالمن قبل المؤلفين المعنيين، للقيام بالإشراف الفني والمعماري على تنفيذ أعمال الحفاظ على موقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي من قبل مؤلفي المشاريع؛

19) إبرام عقود تقديم الخدمات المتعلقة بتوفير زيارات رؤساء الدول الأجنبية ورؤساء حكومات الدول الأجنبية ورؤساء المنظمات الدولية والوفود البرلمانية والوفود الحكومية ووفود الدول الأجنبية (الفنادق، خدمات النقل، عملية معدات الحاسوبتوفير الغذاء)؛

20) إبرام عقود توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لضمان أنشطة مرافق أمن الدولة، بما في ذلك توفير الأحداث في الموقع التي يعقدها رئيس الاتحاد الروسي والغرف التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي، حكومة الاتحاد الروسي (الأسر المعيشية، الفنادق، خدمات النقل، تشغيل أجهزة الكمبيوتر، ضمان الرفاهية الصحية والوبائية، توفير الغذاء الآمن)؛

21) إبرام عقد إدارة مبنى سكني بناءً على قرار اجتماع عامأصحاب المباني في مبنى سكنيأو مسابقة مفتوحة تجريها هيئة حكومية محلية وفقًا لتشريعات الإسكان، شركة الإدارةإذا كانت المباني الموجودة في مبنى سكني مملوكة للقطاع الخاص أو الحكومي أو البلدي؛

22) إبرام عقد لتقديم خدمات صيانة وإصلاح واحد أو أكثر من المباني غير السكنية المنقولة للاستخدام المجاني أو الإدارة التشغيلية للعميل، إذا تم تقديم هذه الخدمات لشخص آخر أو أشخاص آخرين يستخدمون المباني غير السكنيةتقع في المبنى الذي يقع فيه المبنى، ويتم نقلها إلى العميل للاستخدام المجاني أو الإدارة التشغيلية؛

23) الاعتراف ببطلان تحديد المورد (المقاول، المنفذ) بطريقة مغلقة واعتماد العميل، وفقاً لأحكام الجزء 9 من المادة 89 والمادة 92 من القانون الاتحادي، بالاتفاق مع هيئة تنفيذية اتحادية مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي للقيام بهذه المهام، قرار الشراء من المورد الوحيد (المقاول، المؤدي)؛

24) الاعتراف ببطلان المناقصة المفتوحة، والمناقصة ذات المشاركة المحدودة، والمناقصة على مرحلتين، والمناقصة المتكررة، والمزاد الإلكتروني، وطلب عروض الأسعار، وطلب الاقتراحات والقبول من قبل العميل وفقًا للأجزاء 1 و 7 من المادة 55، الأجزاء 1 - 3 من المادة 71، الأجزاء 1 و 3 المادة 79، الجزء 18 من المادة 83 من القانون الاتحادي بشأن قرار الشراء من مورد واحد (المقاول، المؤدي). مثل هذا القرار من العميل يتم الاتفاق عليه عند إجراء عمليات شراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، واحتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والاحتياجات البلدية، على التوالي، مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخص لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، أو من قبل هيئة رقابية في هذا المجال مشتريات دفاع الدولة، وهي هيئة تنفيذية لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي، أو هيئة حكومية محلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات؛

25) إبرام عقد لتقديم الخدمات المتعلقة بإرسال الموظف في رحلة عمل وكذلك المشاركة في المهرجانات والحفلات الموسيقية والعروض والفعاليات الثقافية المماثلة (بما في ذلك الجولات) على أساس الدعوات لحضور هذه الأحداث. وتشمل هذه الخدمات توفير وسائل النقل إلى المكان رحلة عملموقع هذه الأحداث والعودة، واستئجار أماكن المعيشة، وخدمات النقل، وتوفير الغذاء؛

26) إبرام عقد لتقديم خدمات المحامي فيما يتعلق بتعيين محام من قبل هيئة التحقيق، وهيئة التحقيق الأولي، والمحكمة للمشاركة كمحامي دفاع في الإجراءات الجنائية وفقا لقانون الإجراءات الجنائية للجمهورية. الاتحاد الروسي أو من قبل المحكمة للمشاركة كممثل في الإجراءات المدنية وفقًا لقانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي؛

27) المشتريات الأدويةوالتي يراد وصفها للمريض في ظل وجود دواعي طبية (التعصب الفردي لأسباب صحية) وفقا لقرار اللجنة الطبية والذي ينعكس في الوثائق الطبيةالمريض ومجلة اللجنة الطبية. يحق للعميل إبرام عقد لتوريد الأدوية وفقًا لهذا البند بمبلغ لا يتجاوز مائتي ألف روبل. وفي الوقت نفسه يجب ألا يتجاوز حجم الأدوية المشتراة حجم هذه الأدوية اللازمة للمريض المحدد خلال الفترة اللازمة لشراء الأدوية وفقا لأحكام الفقرة 7 من الجزء 2 من المادة 83 من القانون الاتحادي . وبالإضافة إلى ذلك، عند شراء الأدوية وفقاً لأحكام هذه الفقرة، لا يجوز أن يكون موضوع العقد الواحد أدوية مخصصة للوصفة الطبية لمريضين أو أكثر؛

28) شراء السلع والأشغال والخدمات بغرض تقديم المساعدة الإنسانية أو إزالة عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، بشرط ألا تكون هذه السلع والأشغال والخدمات مدرجة في قائمة السلع والأشغال والخدمات. الخدمات اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو عواقب التصفية لحالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي، واستخدام طرق الشراء الأخرى غير مناسب بسبب استهلاك الوقت.

6.2. قرار التصرف طلب تقديم عرض مقبول في الحالات التالية:

1) إبرام اتفاقية توريد الطاقة أو اتفاقية شراء وبيع الطاقة الكهربائية مع مورد ضامن للطاقة الكهربائية؛

2) إبرام عقد لتوريد المعدات والتجهيزات الرياضية، والمعدات الرياضية اللازمة لإعداد الفرق الرياضية للاتحاد الروسي في الألعاب الأولمبية والبارالمبية، وكذلك لمشاركة الفرق الرياضية للاتحاد الروسي في الألعاب الأولمبية والألعاب البارالمبية؛

5) المشتريات من قبل البعثات الدبلوماسية والمكاتب القنصلية للاتحاد الروسي، والبعثات التجارية للاتحاد الروسي، والبعثات الرسمية للاتحاد الروسي لدى المنظمات الدولية والعملاء الآخرين العاملين خارج أراضي الاتحاد الروسي، لضمان مثل هذه الأنشطة إذا كان الأولي ( الحد الأقصى) سعر العقد لا يتجاوز خمسة عشر مليون روبل؛

8) الاعتراف بعدم حدوث المنافسة المتكررة (على أساس: أ) في نهاية الموعد النهائي لتقديم الطلبات، تم تقديم طلب واحد فقط، وتم الاعتراف بهذا الطلب على أنه يلبي متطلبات القانون الاتحادي و وثائق المنافسة؛ ب) بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في المنافسة، تم الاعتراف بطلب واحد فقط على أنه يلبي متطلبات القانون الاتحادي ووثائق المنافسة؛ ج) بناءً على نتائج اختيار التأهيل المسبق، تم الاعتراف بمشارك واحد فقط في المشتريات على أنه يفي بالمتطلبات الموحدة المحددة والمتطلبات الإضافية، وقد تم الاعتراف بتطبيق هذا المشارك على أنه يتوافق مع متطلبات هذا القانون الاتحادي ووثائق المنافسة)

أو مزاد إلكتروني (بناءً على الأسباب التالية: أ) بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني، تم تقديم طلب واحد فقط أو لم يتم تقديم طلب واحد؛ ب) بناءً على نتائج النظر في الأول أجزاء من طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني، قررت لجنة المزاد رفض قبول المشاركة في مثل هذا المزاد لجميع المشاركين في مجال المشتريات الذين قدموا طلبات للمشاركة فيه، أو الاعتراف بمشارك واحد فقط في مجال المشتريات الذي قدم طلبًا للمشاركة في مثل هذا المزاد كمشارك فيه)؛

6.3. في الحالات غير المنصوص عليها في البندين 6.1 و6.2 من هذا الإجراء، يتخذ العميل قرارًا بشأنها يتم قبول مبلغ لا يتجاوز مائة ألف روبل (المشار إليه فيما يلي باسم "المشتريات صغيرة الحجم")، بما في ذلك شراء السلع والأعمال والخدمات المضمنة، وفقًا للشروط التالية:

6.3.1. أن لا يتجاوز إجمالي الحجم السنوي "للمشتريات الصغيرة الحجم" التي يقوم بها العميل خمسة بالمائة من مبلغ الأموال المقدمة لجميع مشتريات العميل؛

6.3.2. الحجم السنوي الإجمالي "للمشتريات صغيرة الحجم" التي يقوم بها العميل لا يتجاوز خمسين مليون روبل سنويًا؛

6.3.3. إن تنفيذ الإجراءات التنافسية أمر غير عملي، بما في ذلك للأسباب التالية: عدم وجود فرصة لتحقيق وفورات في التكاليف عن طريق زيادة المنافسة من خلال المشتريات التنافسية، بسبب استهلاك الوقت، وعدم الاهتمام بتلقي طلب من جانب الموردين المحتملين (فناني الأداء والمقاولين ).

6.4. عند إجراء عملية شراء بغرض تقديم المساعدة الإنسانية أو إزالة عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، يتم اتخاذ القرار بشأن إجراء طلب عروض الأسعار من أجل تقديم المساعدة الإنسانية أو إزالة عواقب حالات الطوارئ الطبيعية أو التي من صنع الإنسان بشرط أن تكون السلع والأشغال والخدمات المشتراة مدرجة في قائمة السلع والأشغال والخدمات اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على عواقب حالات الطوارئ الطبيعية أو التي من صنع الإنسان، التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي. إذا كانت السلع أو الأعمال أو الخدمات المشتراة لغرض تقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان غير مدرجة في القائمة المحددة، إذا كانت هناك حاجة لشراء هذه السلع بسبب القوة القاهرة، بشرط أن يكون استخدام طرق الشراء الأخرى غير مناسب لاستهلاك الوقت، فيتخذ العميل القرار بشأنها الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) . وفي حالات الشراء الأخرى بغرض تقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على عواقب حالات الطوارئ الطبيعية أو التي من صنع الإنسان، يتم تحديد طريقة الشراء وفقًا لهذا الإجراء.

6.5. عند شراء السلع والأعمال والخدمات المدرجة في قائمة المنتجات، والتي يتم شراؤها من خلال مزاد إلكتروني أنشأته حكومة الاتحاد الروسي، أو في قائمة إضافية تحددها أعلى الهيئة التنفيذيةسلطة الدولة لكيان مكون للاتحاد الروسي، بمبلغ يتجاوز خمسمائة ألف روبل، يقرر العميل تنفيذه المزاد الالكتروني .

6.6. عند شراء السلع والأعمال والخدمات المدرجة في قائمة المنتجات، والتي يتم شراؤها من خلال مزاد إلكتروني أنشأته حكومة الاتحاد الروسي، أو في قائمة إضافية أنشأتها أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، بمبلغ يتراوح بين مائة ألف إلى خمسمائة ألف روبل، يقرر العميل تنفيذه طلب عروض الأسعار على ألا يتجاوز إجمالي حجم المشتريات السنوية التي يقوم بها العميل من خلال طلب عرض الأسعار عشرة بالمائة من مبلغ الأموال المقدمة لجميع مشتريات العميل؛ لا يتجاوز إجمالي حجم المشتريات السنوية التي يقوم بها العميل من خلال طلب عروض الأسعار مائة مليون روبل سنويًا، ويعتبر إجراء مزاد إلكتروني غير عملي، بما في ذلك للأسباب التالية: عدم القدرة على الحصول على وفورات في التكاليف عن طريق زيادة المنافسة من خلال مزاد إلكتروني المزاد، بسبب استهلاك الوقت، وعدم الاهتمام بتلقي طلب من الموردين المحتملين (فناني الأداء والمقاولين).

6.7. في الحالات غير المنصوص عليها في الفقرات 6.1-6.6 من هذا الإجراء، عند إجراء عمليات الشراء، عندما يكون المعيار الوحيد لتحديد الفائز هو سعر العقد، يتخذ العميل قرارًا بشأن الشراء عن طريق إجراء المزاد الالكترونيباستثناء الحالة التي لا يتجاوز فيها سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) خمسمائة ألف روبل. وفي الحالة الأخيرة، يقرر العميل التنفيذ طلب عروض الأسعارعلى ألا يتجاوز إجمالي حجم المشتريات السنوية التي يقوم بها العميل من خلال طلب عرض الأسعار عشرة بالمائة من مبلغ الأموال المقدمة لجميع مشتريات العميل؛ لا يتجاوز إجمالي حجم المشتريات السنوية التي يقوم بها العميل من خلال طلب عروض الأسعار مائة مليون روبل سنويًا، ويعتبر إجراء مزاد إلكتروني غير عملي، بما في ذلك للأسباب التالية: عدم القدرة على الحصول على وفورات في التكاليف عن طريق زيادة المنافسة من خلال مزاد إلكتروني المزاد، بسبب استهلاك الوقت، وعدم الاهتمام بتلقي طلب من الموردين المحتملين (فناني الأداء والمقاولين).

6.8. في الحالات غير المنصوص عليها في الفقرات 6.1-6.7 من هذا الإجراء، يقرر العميل إجراء مناقصة.

6.8.1. عند إجراء عمليات شراء وفقًا لقائمة الحالات و (أو) إجراءات تصنيف السلع أو الأعمال أو الخدمات على أنها سلع أو أعمال أو خدمات تكون، بسبب تعقيدها الفني و (أو) التكنولوجي، ذات طبيعة مبتكرة أو ذات تقنية عالية أو متخصصة ، قادرون على التسليم والأداء وتوفير الموردين فقط (المقاولين وفناني الأداء) الذين لديهم المستوى المطلوبالمؤهلات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي، يقرر العميل تنفيذها المنافسة بمشاركة محدودة ;

6.8.2. يقرر العميل التنفيذ المنافسة على مرحلتين بشرط استيفاء الشروط التالية في وقت واحد:

1) تقام المسابقة لإبرام عقد تسييرها بحث علميوأعمال التصميم (بما في ذلك التصميم المعماري والإنشائي)، والتجارب، والأبحاث، وتوريد الابتكارات و منتجات التكنولوجيا الفائقة، عقد خدمة الطاقة، وكذلك لغرض إنشاء عمل أدبي أو فني، أداء (نتيجة للنشاط الفكري)؛

6.8.3. في الحالات غير المنصوص عليها في البنود 6.1-6.7 من هذا الإجراء، باستثناء الحالات المحددة في البنود الفرعية 6.8.1، 6.8.2 من هذا البند، يقرر العميل تنفيذ منافسة مفتوحة .

6.9. في الحالات المنصوص عليها في الفقرات 6.5، 6.7، 6.8.3، 6.8.1، 6.8.2 من هذا الإجراء، بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي لأداء هذه الوظائف، يجوز للعميل أن يقرر لتنفيذ وفقا لذلك مزاد مغلق , المنافسة المغلقة , منافسة مغلقة بمشاركة محدودة , المنافسة المغلقة على مرحلتين في الحالات التالية:

1. شراء السلع والأشغال والخدمات اللازمة لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، إذا كانت المعلومات المتعلقة بهذه الاحتياجات تشكل سرًا من أسرار الدولة؛

2) شراء السلع والأشغال والخدمات والمعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة، بشرط أن تكون هذه المعلومات واردة في وثائق الشراء أو في مسودة العقد؛

3) إبرام عقود تقديم خدمات التأمين والنقل وحماية الأشياء الثمينة صندوق الدولةالمعادن الثمينة والأحجار الكريمة في الاتحاد الروسي، لتوفير خدمات التأمين والنقل وحماية القطع المتحفية ومجموعات المتحف والمنشورات النادرة والقيمة والمخطوطات، الوثائق الأرشيفية(بما في ذلك نسخ منها) ذات طابع تاريخي أو فني أو غيرها أهمية ثقافيةوينقلها العملاء إلى أفراد أو كيانات قانونية أو يقبلها العملاء من أفراد أو الكيانات القانونيةللحيازة والاستخدام المؤقتين أو للاستخدام المؤقت، بما في ذلك فيما يتعلق بالمعارض المقامة على أراضي الاتحاد الروسي و (أو) أراضي الدول الأجنبية؛

4) شراء خدمات التنظيف وخدمات السائق لدعم أنشطة القضاة والمحضرين.

المرفق 1

شروط تطبيق طرق تحديد المورد (المقاول، المنفذ)

موضوع العقد	الطرق الممكنةشراء	شروط الاستخدام
سعر العقد	معايير التقييم	التوفر في "قائمة المزاد"	خاص شروط
حالات الشراء من مورد واحد (المقاول، المؤدي)، المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 93 من القانون الاتحادي، باستثناء البند 4، الجزء 1، المادة. 93- المشتريات الصغيرة الحجم		لا حدود
1) إبرام اتفاقية توريد الطاقة أو اتفاقية شراء وبيع الطاقة الكهربائية مع مورد ضامن للطاقة الكهربائية؛ 2) إبرام عقد لتوريد المعدات والتجهيزات الرياضية، والمعدات الرياضية اللازمة لإعداد الفرق الرياضية للاتحاد الروسي في الألعاب الأولمبية والبارالمبية، وكذلك لمشاركة الفرق الرياضية للاتحاد الروسي في الألعاب الأولمبية والألعاب البارالمبية؛ 3) إبرام الهيئة التنفيذية الفيدرالية وفقًا للقواعد التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي لعقد مع منظمة أجنبية لعلاج مواطن من الاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي؛ 4) إبرام عقد تقديم خدمات التدريس وكذلك خدمات المرشد السياحي (المرشد) للأفراد. 5) المشتريات من قبل البعثات الدبلوماسية والمكاتب القنصلية للاتحاد الروسي، والبعثات التجارية للاتحاد الروسي، والبعثات الرسمية للاتحاد الروسي لدى المنظمات الدولية والعملاء الآخرين العاملين خارج أراضي الاتحاد الروسي، لضمان مثل هذه الأنشطة إذا كان الأولي ( الحد الأقصى) سعر العقد لا يتجاوز خمسة عشر مليون روبل؛ 6) شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات التي تكون موضوع العقد والتي قرر العميل بشأنها رفض تنفيذ هذا العقد من جانب واحد وفقًا للقانون المدني؛ 7) شراء الأدوية اللازمة لوصف المريض في حالة وجود دواعي طبية (التعصب الفردي، لأسباب صحية) بقرار من اللجنة الطبية، والذي يتم تسجيله في المستندات الطبية للمريض ومجلة اللجنة الطبية. وفي الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز حجم الأدوية المشتراة حجم الأدوية التي يحتاجها المريض خلال فترة العلاج؛ 8) الاعتراف بعدم حدوث المنافسة المتكررة (على أساس: أ) في نهاية الموعد النهائي لتقديم الطلبات، تم تقديم طلب واحد فقط، وتم الاعتراف بهذا الطلب على أنه مطابق لمتطلبات القانون الاتحادي وتوثيق المنافسة؛ ب) بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في المنافسة، تم الاعتراف بطلب واحد فقط على أنه يلبي متطلبات القانون الاتحادي ووثائق المنافسة؛ ج) بناءً على نتائج اختيار التأهيل المسبق، تم الاعتراف بمشارك واحد فقط في المشتريات على أنه يفي بالمتطلبات الموحدة المحددة والمتطلبات الإضافية، وقد تم الاعتراف بتطبيق هذا المشارك على أنه يتوافق مع متطلبات هذا القانون الاتحادي ووثائق المنافسة) أو مزاد إلكتروني (بناءً على الأسباب التالية: أ) بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني، تم تقديم طلب واحد فقط أو لم يتم تقديم طلب واحد؛ ب) بناءً على نتائج النظر في الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني، قررت لجنة المزاد رفض قبول المشاركة في مثل هذا المزاد لجميع المشاركين في المشتريات الذين قدموا طلبات للمشاركة فيه، أو الاعتراف فقط أحد المشاركين في مجال المشتريات الذي قدم طلبًا للمشاركة في هذا المزاد، المشارك فيه)؛ 9) شراء منتجات الفنون والحرف الشعبية، التي يتم تسجيل عينات منها بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.	طلب تقديم عرض	لا حدود
	الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ)	ما يصل إلى 100000 روبل			6.8.3. أن لا يتجاوز إجمالي الحجم السنوي "للمشتريات الصغيرة الحجم" التي يقوم بها العميل خمسة بالمائة من مبلغ الأموال المقدمة لجميع مشتريات العميل؛ 6.8.4. الحجم السنوي الإجمالي "للمشتريات صغيرة الحجم" التي يقوم بها العميل لا يتجاوز خمسين مليون روبل سنويًا؛ 6.8.5. إن تنفيذ الإجراءات التنافسية أمر غير عملي، بما في ذلك للأسباب التالية: عدم وجود فرصة لتحقيق وفورات في التكاليف عن طريق زيادة المنافسة من خلال المشتريات التنافسية، بسبب استهلاك الوقت، وعدم الاهتمام بتلقي طلب من جانب الموردين المحتملين (فناني الأداء والمقاولين ).
المشتريات بغرض تقديم المساعدة الإنسانية أو إزالة عواقب حالات الطوارئ الطبيعية أو التي من صنع الإنسان	طلب عروض الأسعار لغرض تقديم المساعدة الإنسانية أو إزالة آثار الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان	لا حدود			التواجد في قائمة السلع والأشغال والخدمات اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو إزالة عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي
الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ)	لا حدود			1. الغياب في قائمة السلع والأشغال والخدمات اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو تصفية عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي 2. نشأت الحاجة بسبب قوة قاهرة بشرط عدم ملائمة استخدام طرق الشراء الأخرى نظرا لاستهلاك الوقت
	طريق اخر	لا حدود			الغياب من قائمة السلع والأشغال والخدمات اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو إزالة عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي
المنتجات مدرجة في "قائمة المزاد"	المزاد الالكتروني	لا حدود	"سعر العقد"
طلب عرض أسعار	ما يصل إلى 500000 روبل	"سعر العقد"
الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ)	ما يصل إلى 100000 روبل	"سعر العقد"		1. ألا يتجاوز إجمالي حجم "المشتريات الصغيرة" السنوية التي يقوم بها العميل خمسة بالمائة من مبلغ الأموال المقدمة لجميع مشتريات العميل؛ 2. لا يتجاوز الحجم السنوي الإجمالي "للمشتريات الصغيرة الحجم" التي يقوم بها العميل خمسين مليون روبل سنويًا؛ 3. تنفيذ الإجراءات التنافسية أمر غير عملي، بما في ذلك للأسباب التالية: عدم توفر فرصة تحقيق وفورات في التكاليف من خلال زيادة المنافسة من خلال الشراء التنافسي، بسبب استهلاك الوقت، عدم الاهتمام بتلقي طلب من جانب الموردين المحتملين (فناني الأداء) ، المقاولون).
أي	المزاد الالكتروني	لا حدود	"سعر العقد"
طلب عرض أسعار	ما يصل إلى 500000 روبل	"سعر العقد"		1. أن لا يتجاوز إجمالي حجم المشتريات السنوية التي يقوم بها العميل من خلال طلب عرض الأسعار عشرة بالمائة من مبلغ الأموال المخصصة لجميع مشتريات العميل. 2. لا يتجاوز إجمالي حجم المشتريات السنوية التي يقوم بها العميل من خلال طلب عرض الأسعار مائة مليون روبل سنويًا؛ 3. إجراء مزاد إلكتروني أمر غير عملي، وذلك لأسباب منها: عدم توفر فرصة توفير المال عن طريق زيادة المنافسة من خلال المزاد الإلكتروني، بسبب الوقت الضائع، عدم الاهتمام بتلقي الطلب من جانب الموردين المحتملين (فناني الأداء) ، المقاولون)
أي	منافسة مفتوحة	لا حدود	عدة معايير
المنافسة على مرحلتين	لا حدود	عدة معايير		1) تقام المسابقة لإبرام عقد للبحث العلمي، وأعمال التصميم (بما في ذلك التصميم المعماري والإنشائي)، والتجارب، والمسوحات، لتوريد منتجات مبتكرة وعالية التقنية، وعقد خدمات الطاقة، وكذلك لهذا الغرض إنشاء عمل أدبي أو فني، أداء ( نتيجة للنشاط الفكري)؛ 2) لتوضيح خصائص كائن الشراء، من الضروري مناقشته مع المشاركين في الشراء.
الشراء وفقًا لقائمة الحالات و (أو) إجراءات تصنيف السلع والأشغال والخدمات على أنها سلع وأشغال وخدمات يمكن، نظرًا لتعقيدها الفني و (أو) التكنولوجي، أو طبيعتها المبتكرة أو ذات التقنية العالية أو المتخصصة يتم توريدها وتنفيذها وتقديمها فقط من قبل الموردين (المقاولين وفناني الأداء) الذين يتمتعون بالمستوى المطلوب من المؤهلات التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي	مسابقة المشاركة المحدودة	لا حدود	عدة معايير

يجب تحديد طرق الشراء مع الأخذ في الاعتبار إمكانية تنفيذ الإجراءات المغلقة المنصوص عليها في الفقرة 6.9 من هذا الإجراء.

الملحق 2

لإجراءات تبرير طريقة تحديد المورد (المقاول، المنفذ)

مبررات طريقة تحديد المورد (المقاول، المنفذ)

مبررات المتطلبات الإضافية للمشاركين في المشتريات:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

قائمة المنتجات التي تم شراؤها من خلال مزاد إلكتروني أنشأته حكومة الاتحاد الروسي، أو في قائمة إضافية أنشأتها أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

في حالة وجود مبرر لاستخدام مسابقة ذات مشاركة محدودة

01.10.2019 دخل حيز التنفيذ القانون الاتحاديرقم 71-ق بتاريخ 2019/05/01. تنص على أنه في عام 2020، لا يوجد ما يبرر الهدف وطريقة الشراء وNMCC.

كما بررت من قبل

مرحلة التخطيط للعميل هي إجراء معقد ودقيق. لا يجب على المنظمة فقط تطوير خطة المشتريات الحكومية وإنشاء جدول زمني بناءً عليها، ولكن أيضًا تبرير كل طلب مدرج في وثائق التخطيط (المادة 18 44-FZ). ينص التشريع الحالي على أسباب إلزامية لأنشطة الشراء:

يتم تنظيم PZ بواسطة الفن. 17 44-ف.
PG - الفن. 21 44-ف.

تم تحديد نوع نموذج الوثيقة وإجراءات إعداد النموذج التوضيحي لـ PP وPG بموجب المرسوم الحكومي رقم 555 بتاريخ 06/05/2015.

إذا تم إجراء تغييرات على سجلات التخطيط خلال فترة التقرير، فيجب أيضًا تبريرها رسميًا. سنوضح كيفية ذلك باستخدام مثال تبرير جدول وخطة الشراء.

يجب إعداد OZ خلال المواعيد النهائية التي حددها RF PP لمنظمات العملاء على المستوى الفيدرالي، والسلطات التنفيذية المعتمدة للمؤسسات على مستوى الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والإدارات المحلية للمنظمات البلدية.

كيفية تبرير خطة المشتريات

بعد تشكيل PP، من الضروري إعداد مبرر لامتثال الكائن من حيث الشراء. ومن الضروري تقديم أسباب لكل كائن (عنصر) من الأمر قامت مؤسسة العميل بتضمينه في السجل المخطط. لتأكيد فعالية ونفعية الإجراء، من الضروري وصف الغرض من المزاد والإشارة إلى اسم حدث برنامج الدولة الذي تم على أساسه تقديم الطلب. يجب أن يشير النموذج إلى وظائف وصلاحيات وتفاصيل معينة للقانون المعياري (المادة 19 44-FZ) الذي ينظم إجراء معين.

يتم وصف جدوى الأمر والغرض من تنفيذه وفقًا للمادة. 13 44-ف زي:

تنفيذ الأنشطة التي أنشأتها برامج المدينة والبلدية؛
الوفاء بالالتزامات الدولية، وتنفيذ البرامج على مستوى الولايات التي لم يتم تضمينها في برامج الولايات والبلديات؛
تنفيذ المهام والصلاحيات الأخرى.

نموذج تبرير خطة الشراء

مثال على مبرر خطة المشتريات لعام 2020

مثال على مبرر الشراء عند إنشاء خطة الشراء في نظام المعلومات الموحد: تعليمات خطوة بخطوة

1. يتعين عليك الانتقال إلى الحساب الشخصي إلى علامة التبويب "سجل المشتريات"، وتحديد الخطة التي سيتم إنشاؤها، وفي لوحة علامة التبويب، انتقل إلى مربع الحوار "أهداف المشتريات ومبرراتها".

2. في النافذة التي تفتح، املأ جميع الأسطر وفقًا للوائح القانونية الحالية والوثيقة المعدة مسبقًا. إذا لم يكن هناك إجراء قانوني تنظيمي في المؤسسة، فيجب أن ينعكس ذلك في السطر المطلوب. لو الوثائق المعياريةهو، ثم انقر فوق "البحث في UIS"، وسيتم فتح ارتباط تشعبي وسيظهر مربع الحوار "البحث عن قواعد التقييس".

3. في "البحث عن القواعد"، يتم إدخال كافة المعلمات المناسبة ويبدأ البحث المباشر في نظام معلومات المستخدم. تم تحديد المطلوب الفعل المعياريتأكيد العمل. وفي حالة عدم العثور على قواعد التقييس، يتم وضع العلامة المقابلة لها في خلية "غير موجودة في نظام المعلومات الموحد".

4. عند إدخال قواعد التقييس يدويًا، يجب عليك ملء جميع الأسطر اللازمة والنقر على زر "إضافة".

5. بمجرد إنشاء جميع الأسطر المطلوبة، يجب عليك النقر فوق الارتباط التشعبي "إكمال". سيقوم النظام تلقائيًا بنقل المستخدم إلى علامة التبويب "PO Positions". سيتم عرض الموضع الذي تم إنشاؤه حديثًا في جدول أوامر الشراء.

6. من الضروري إنشاء العدد المطلوب من مواضع أمر الشراء، ثم الضغط على "التالي" وملء كل سطر بنفس الطريقة.

كيفية تبرير الجدول الزمني

عند تشكيل جدول، يخضع ما يلي للتبرير (الجزء 3 من المادة 18 44-FZ):

الطريقة المختارة لتحديد المورد والمقاول وفناني الأداء (الفصل 3 44-FZ)؛
NMCC - من الضروري إعداد مبرر لطريقة تحديد NMCC في الجدول وحساب واضح وصحيح لسعر العقد الأولي (الحد الأقصى) (المادة 22 44-FZ)؛
المتطلبات الإضافية للمشاركين في إجراءات الشراء.

بعد تشكيل PG، تلتزم منظمة العميل بإعداد مستند بالشكل المحدد. يتضمن ملحق الجدول المعلومات التالية:

اسم عنصر الطلب ووصفه المتسق؛
السعر الأولي (الحد الأقصى) لعقد محدد؛
طريقة تعريف ومناقشة NMCC؛
تأكيد استحالة استخدام الأساليب من الجزء 1 من الفن. 22 44-ف.
متطلبات إضافية للمشاركين؛
طريقة تحديد منفذ العقد.

نموذج وثيقة للجدول الزمني

يجب أن يكون لإجراءات الشراء من مورد واحد (المنفذ، المقاول) مبرر فيما يتعلق باستحالة (عدم المنفعة) استخدام طرق أخرى لشراء السلع أو الخدمات أو المنتجات. هذا الإجراء منصوص عليه في القانون (الجزء 3 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ)، ويلزم المشتري، حتى قبل إبرام اتفاقية التوريد (الخدمة)، بإعداد وثيقة إبلاغ تبرر عدم القدرة على استخدام عدة طرق اختيار المورد. وفي هذه الحالة يجب أن يشير التقرير إلى موضوع الشراء مع شرح شروط الاتفاقية وكذلك التكلفة الإجمالية للعقد.

الروابط مع التشريعات والقواعد واللوائح؛
روابط للأنظمة والتعليمات واللوائح والأوامر التي تحكم هذه الإجراءات؛
الجوانب المالية والاقتصادية للعملية، مع وصف تحليلي للآليات المالية؛
توفير كبير في أموال الحكومة (الميزانية) عند استخدام طريقة الشراء من مورد واحد؛
مزايا الطرف المقابل المقصود و شروط مربحةالعقود الخاصة بهذه الطريقة لشراء السلع أو الخدمات.

قد تكون المبررات الرئيسية لاستخدام إجراء الشراء من مورد واحد ما يلي:

أمثلة على التبرير

يجب على العميل إيلاء اهتمام خاص لإعداد تقرير يبرر إجراء الشراء من مورد واحد، ومراعاة جميع الفروق الدقيقة وخصائص الموقف. المحتويات التقريبية للوثيقة موضحة أدناه، في عدة إصدارات.

مبررات زيارة المتاحف والصالونات الفنية والمعارض الدائمة:

مجموعة فريدة من الأعمال الفنية، والعديد من المعروضات ذات القيمة التاريخية، والتي ستسمح مراجعتها للجمهور بتحقيق الهدف النهائي الذي حدده البرنامج التدريبي؛
تعتبر العطاءات التنافسية غير عملية بسبب عدم توفير الوقت والمال، وقلة مبلغ الشراء؛
عدم وجود منافسين في هذا القطاع من السوق، واستحالة شراء خدمات مماثلة من مورد آخر؛
- عدم اهتمام المقاول بتخفيض تكلفة موضوع العقد. كقاعدة عامة، وافقت مؤسسات المتاحف على قوائم الأسعار، التي لا يمكن تغييرها في إطار العقد؛
أظهرت أبحاث السوق لخدمات مماثلة أن الشراء من هذا المورد يمثل شروط الشراء المفضلة الوحيدة التي تجمع بين تكلفة وجودة العنصر الذي يتم شراؤه.

مبررات تنظيم وإجراء دورات ومؤهلات التطوير المهني في فترة زمنية محدودة:

يعتمد القرار الذي اتخذه العميل لتطبيق إجراء الشراء من أحد المشاركين على معايير الفقرة 4 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ. لا يمكن إجراء عطاءات تنافسية حول موضوع الشراء بسبب طول الفترة الزمنية لتنفيذه، بينما لا يمكن إبرام عقد بناء على نتائج العطاءات قبل بدء التدريب.

إن الأساس المنطقي للشراء من مقاول واحد (مورد) بسبب الشراء العاجل للسلع أو الخدمات هو كما يلي:

لتنظيم التشغيل دون انقطاع للمؤسسة المنفذة مهام الدولة(لتلبية احتياجات البلدية) كانت هناك حاجة ملحة لشراء موضوع الشراء (غذاء، دواء)، بشرط طرح العطاءات خلال وقت قصير.

يتم تنظيم هذا الإجراء بموجب البند 4 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ. تتوافق المنتجات المشتراة تمامًا مع حجم المشتريات المطلوب فترة الفاتورةأنشطة.

(الحجم: 60.0 كيلو بايت | التنزيلات: 10,899)