| يتم حساب الاستشهادات المقيسة حسب مجال الموضوع عن طريق قسمة عدد الاستشهادات التي تلقاها منشور معين على متوسط عدد الاستشهادات التي تتلقاها المنشورات من نفس النوع في نفس مجال الموضوع المنشورة في نفس العام. يوضح مدى ارتفاع أو انخفاض مستوى منشور معين عن متوسط مستوى المنشورات الأخرى في نفس المجال العلمي. بالنسبة لمنشورات العام الحالي، لا يتم احتساب المؤشر."> الاستشهادات العادية حسب المنطقة: 0
|
وفقا للجزء 12 من المادة 2 القانون الاتحاديبتاريخ 19 يوليو 2011 N 247-FZ "بشأن الضمانات الاجتماعية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية الاتحاد الروسيوإدخال تعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" 1 - انا اطلب:
1. الموافقة على الإجراء المرفق بشأن صرف مكافآت الأداء المخلص الواجبات الرسميةموظفو هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.
2. تم اعتبار البنود 33-42 من اللوائح المتعلقة بالتعويض النقدي لموظفي هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الشؤون الداخلية الروسية بتاريخ 14 ديسمبر 2009 رقم 960 2، غير صالحة.
4. يتم إسناد مراقبة تنفيذ هذا الأمر إلى نواب الوزراء المسؤولين عن مجالات النشاط ذات الصلة.
الوزير العام للجيش ر. نورجالييف
_________________
1 مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2011، رقم 30 (الجزء الأول)، المادة. 4595؛ ن 46، الفن. 6407؛ صحيفة روسية، 2011، 7 ديسمبر.
2 مسجل لدى وزارة العدل الروسية
12 فبراير 2010، التسجيل رقم 16404، مع مراعاة التغييرات التي تم إجراؤها بأمر من وزارة الشؤون الداخلية الروسية بتاريخ 12 يناير 2011 رقم 8 (مسجلة لدى وزارة العدل الروسية)
8 فبراير 2011، تسجيل رقم 19738) وتاريخ 1 أغسطس 2011 رقم 898 (مسجلة لدى وزارة العدل الروسية في 28 أكتوبر 2011، تسجيل رقم 22165).
طلب
إجراءات دفع مكافآت الأداء الضميري للواجبات الرسمية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي
1. يحصل موظفو هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي 1 على مكافآت مقابل الأداء الضميري للواجبات الرسمية 2 على أساس ثلاثة رواتب بدل نقديفي السنة.
2. تصرف المكافأة شهرياً بواقع خمسة وعشرين بالمائة من الراتب المقرر للموظف في اليوم الأول من الشهر الذي يتم فيه الصرف.
3. يتم احتساب المكافأة بما يتناسب مع الوقت الذي يؤدي فيه الموظف واجباته الرسمية في الشهر التقويمي المقابل. في فترة الفاتورةبالنسبة لدفع المكافآت، يتم تضمين وقت التدريب، ووقت الإجازة مع الاحتفاظ بالأجر، وإعفاء الموظف من الواجبات الرسمية بسبب العجز المؤقت.
4. يتم احتساب مبلغ المكافأة لكل يوم تقويمي من الخدمة عن طريق قسمة مبلغ المكافأة الكامل للشهر، المحدد وفقًا للفقرة 2 من هذا الإجراء، على عدد الأيام التقويمية في هذا الشهر.
5. للموظفين الموضوعين تحت تصرف الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الشؤون الداخلية أو هيئتها الإقليمية أو قسمها الفرعي، يجوز دفع المكافآت على أساس أمر من رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية المذكورة، مع مراعاة الحجم الفعلي للمهام الرسمية التي يؤدونها في حدود خمسة وعشرين بالمائة من الراتب.
6. عندما ينتقل الموظف خلال شهر، تُدفع له المكافأة في مكان العمل الجديد بالمبلغ المحدد وفقًا للفقرة 2 من هذا الإجراء.
7. لا يتم دفع المكافأة للموظفين:
أ) الذي يكون في إجازة والدية حتى يبلغ الطفل سن 3 سنوات؛
ب) تم إيقافه مؤقتًا عن أداء واجباته الرسمية على أحد الأسباب المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 342-FZ المؤرخ 30 نوفمبر 2011 "بشأن الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي وتعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" "3.
8. لا تصرف للموظفين المفصولين من الخدمة في جهات الداخلية مكافأة شهر الفصل إذا كان الفصل للأسباب التالية:
أ) انتهاك جسيمالانضباط الرسمي
ب) تكرار مخالفة الانضباط الرسمي إذا قام الموظف بذلك إجراءات تأديبية، المفروضة في كتابةبأمر من رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الشؤون الداخلية أو الرئيس المفوض؛
ج) رفض نقل الموظف إلى وظيفة أدنى في هيئات الشؤون الداخلية لتنفيذ عقوبة تأديبية؛
د) انتهاك شروط العقد من قبل الموظف؛
ه) فشل الموظف في الامتثال للقيود والمحظورات التي تفرضها القوانين الفيدرالية؛
و) فقدان الثقة؛
ز) تقديم الموظف مستندات مزورة أو معلومات كاذبة عن علم عند التحاقه بالخدمة في هيئات الداخلية، وكذلك تقديم الموظف أثناء فترة الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية مستندات مزورة أو معلومات كاذبة عن علم تؤكد امتثاله متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بشروط شغل المنصب المناسب في هيئات الشؤون الداخلية، إذا كان ذلك لا يستلزم مسؤولية جنائية؛
ح) إدانة الموظف بارتكاب جريمة، وكذلك إنهاء الدعوى الجنائية ضد الموظف بسبب انتهاء فترة التقادم، فيما يتعلق بالمصالحة بين الطرفين، نتيجة لقانون العفو، فيما يتعلق التوبة النشطة.
ط) ارتكاب جريمة تمس شرف موظف في هيئات الشؤون الداخلية؛
ي) انتهاك الموظف للقواعد الإلزامية عند إبرام العقد.
9. في حدود الأموال المخصصة لدفع الراتب، يجوز دفع مكافآت لمرة واحدة بالإضافة إلى ذلك للموظفين الذين يؤدون مهام معقدة ومهمة بشكل خاص بنجاح.
10. يتم اتخاذ قرار دفع المكافأة لمرة واحدة المحددة في الفقرة 9 من هذا الإجراء بأمر من رئيس هيئة الشؤون الداخلية أو المنظمة أو الوحدة المنشأة لأداء المهام وممارسة الصلاحيات الموكلة إلى وزارة الداخلية من روسيا.
11. فيما يتعلق برؤساء هيئات الشؤون الداخلية أو المنظمات أو الأقسام المنشأة لأداء المهام وممارسة الصلاحيات الموكلة إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ونوابهم، يتم اتخاذ القرار بشأن دفع مكافأة لمرة واحدة من قبل مدير متفوق.
القضية رقم 35 نسخة
حل
باسم الاتحاد الروسي
محكمة بريانسك جاريسون العسكرية وتتكون من:
رئيس المحكمة - القاضي ن.يو.زايتسيفا، مع السكرتير أ.أ.أستاخوفا، بمشاركة مقدم الطلب<данные изъяты>كوسوفا إي.أ.، ممثل قائد الوحدة العسكرية<данные изъяты>Stulova M.N.، بعد أن نظرت في محكمة علنية في مقر محكمة عسكرية في قضية مدنية بناءً على طلب جندي في وحدة عسكرية<данные изъяты>كوسوفا إ. بشأن الطعن في تصرفات وقرارات قائد الوحدة العسكرية<данные изъяты>المرتبطة بتقديمه إلى المسؤولية التأديبية والحرمان من المدفوعات النقدية، -
المثبتة:
كوسوفو تمر الخدمة العسكريةبموجب عقد في الوحدة العسكرية رقم في المنصب<данные изъяты>
وبأمر آمر الوحدة العسكرية رقم 1078 بتاريخ 5 ديسمبر 2011، تمت إحالته إلى المسؤولية التأديبية وتوقيع العقوبة التأديبية عليه بـ”اللوم الشديد”.
وبأمر القائد المذكور بتاريخ 20 ديسمبر 2011 عدد 1134 بتاريخ 23 ديسمبر 2011 عدد 1150 و 1158 بتاريخ 24 يناير 2012 عدد 45 لانقطاعه عن الخدمة بدون سبب مقبول لأكثر من أربع ساعات، وحُرم كوسوف من المدفوعات التالية:
جوائز الأداء المثالي للواجب العسكري للربع الرابع من عام 2011؛
مكافأة نقدية لمرة واحدة على أساس نتائج عام 2011؛
الحوافز المادية الإضافية المنصوص عليها بأمر وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي رقم 1010 للربع الرابع من عام 2011؛
جوائز الضمير و التنفيذ الفعال مسؤوليات العمللشهر يناير 2012.
وبأمر من نفس القائد مؤرخ في 23 ديسمبر 2011 رقم 1157 و 24 فبراير 2012 رقم 170، تم حرمان مقدم الطلب من حوافز مالية إضافية للربع الثالث من عام 2011 بنسبة 50٪، علاوة على حسن الأداء والفعالية الرسمية الواجبات لشهر فبراير 2012، على التوالي.
معتقدًا أن حقوقه قد انتهكت، سأل كوسوف المحكمة:
إعلان عدم قانونية تصرفات وقرارات قائد الوحدة العسكرية رقم المتعلقة بصدور الأمر رقم 1078 تاريخ 5/12/2011 القاضي بتوقيع عقوبة تأديبية عليه، وإلزام الموظف المختص بإلغائها؛
إلزام قائد الوحدة العسكرية رقم بدفع حوافز مالية إضافية له، المنصوص عليها بأمر وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 يوليو 2010 رقم 1010، للربعين الثالث والرابع من عام 2011 بمبلغ 100 %؛
مكافأة الأداء المثالي للواجب العسكري للربع الرابع من عام 2011، ومكافأة أداء الواجب العسكري لشهري يناير وفبراير 2012، بالإضافة إلى مكافأة نقدية لمرة واحدة بناءً على نتائج عام 2011 - بالكامل:
استرداد تعويض قدره مليون روبل من القائد المذكور تعويضاً عن الضرر المعنوي الذي لحق به.
بالإضافة إلى ذلك، يطلب كوسوف من المحكمة معاقبة المسؤولين الذين منعوه من الذهاب إلى المحكمة.
في جلسة المحكمة، أيد المدعي كوسوف ادعاءاته وأوضح أنه كان بالفعل في المنزل في 2 ديسمبر 2011 ولم يذهب إلى العمل طوال اليوم لأنه لم يكن على ما يرام. وفي اليوم التالي وأثناء المحاكمة أوضح للأمر أنه لم يصل للخدمة لعدم رغبته في القيام بذلك<данные изъяты>، وهو ما أشار إليه في تقرير استقالته بتاريخ 11 سبتمبر 2011، والذي طلب فيه أيضًا إرساله إلى VVK.
وبعد تقديم تقرير استقالته، تم إيقافه عن أداء مهامه الرسمية الرئيسية، ولم يتم تحديد المكان الذي سيؤدي فيه واجبات خدمته العسكرية، ومنذ 2 ديسمبر 2011 كان متواجدا في منزله بالمنطقة السكنية بالمدينة. المعسكر العسكري ولم يغادر أراضي الوحدة العسكرية وبالتالي لم يرتكب مخالفة تأديبية ؛
وفي 3 ديسمبر 2011، وعند اطلاعه على مشروع أمر فرض العقوبة التأديبية عليه، أبدى عدم موافقته عليه، لكن المسؤولين في هذا الشأن لم يجروا معه أي حوار، كما لم يتم عقد لقاء واجتماع للضابط. على هذه الحقيقة لجنة التصديق;
تشير نسخة من محضر سوء السلوك التأديبي الجسيم إلى أنه لم يحضر للخدمة العسكرية بتاريخ 2 ديسمبر 2011 وانسحب من أداء الواجبات الرسمية، وبأمر قائد الوحدة العسكرية رقم بتاريخ 5 ديسمبر 2011 رقم 2011/12/5. 1078، تم توبيخه بشدة بسبب التغيب عن الخدمة دون أسباب وجيهة لأكثر من 4 ساعات، أي لمخالفة أخرى.
وأشار مقدم الطلب أيضًا إلى أنه في 11 مارس/آذار 2012، منعه مسؤولو الوحدة العسكرية بشكل غير قانوني من السفر خارج المعسكر العسكري في بريانسك لتقديم طلب إلى محكمة بريانسك جاريسون العسكرية.
في جلسة المحكمة، لم يعترف ممثل قائد الوحدة العسكرية رقم ستولوفا بمطالب المدعية وشهد بأن العقوبة التأديبية قد فرضت على المدعية بشكل قانوني، لأنه خلال 2 ديسمبر 2011، كان كوسوف غائبًا عن الخدمة ولم الوصول إلى بناء الوحدة العسكرية المنصوص عليها في لوائح وقت الخدمة بالمكان الذي أقيموا فيه على أرض العرض أمام المبنى الإداري، أي أنه ارتكب مخالفة تأديبية جسيمة. فيما يتعلق بهذا، في اليوم التالي، أجريت محاكمة بشأن هذه الحقيقة، ونتيجة لذلك أوضح كوسوف أنه لم يصل إلى الخدمة بسبب إحجامه عن مواصلة ذلك في المستقبل. اطلع مقدم الطلب على مسودة الأمر المطعون فيه في 3 ديسمبر 2011، ووقع على ورقة الموافقة.
أما بالنسبة للاختلاف في صياغة أساس فرض المسؤولية التأديبية على كوسوفو، وفقًا للممثل، فقد أعطى القائد في الأمر صياغة أكثر وضوحًا، تتوافق مع الصياغة المنصوص عليها في الميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي، والتي ولا يشير ذلك إلى أن كوسوفو ارتكبت أي جريمة تأديبية أخرى.
وأوضحت ستولوفا أيضًا أن كوسوف لم يتم عزله من إدارة الورديات وأداء الواجبات الرسمية، وذلك بسبب حقيقة أن الأفراد العسكريين يجب أن يخضعوا فحص طبيللحصول على القبول<данные изъяты>قرر رئيس القسم إنهاء هذا الوصول له، حيث أعرب كوسوف في تقرير إقالته عن طلب الخضوع لـ IHC. في الوقت نفسه، وفقا للوائح المعمول بها، كان على كوسوف الامتثال لجدول العمل اليومي الصالح لجميع الأفراد العسكريين.
فيما يتعلق بمشاركة كوسوفو أعمال التدبير المنزليثم أوضح ممثل قائد الوحدة العسكرية أنه وفقًا لخطة إجراء الفصول التعليمية والمنهجية، فإن كوسوف، مثل الأفراد العسكريين الآخرين في الوحدة العسكرية رقم، شارك في مثل هذا العمل<данные изъяты>في أداء واجباته العسكرية العامة.
فيما يتعلق بالعقوبة التأديبية الحالية، حُرم كوسوف، وفقًا لممثل قائد الوحدة العسكرية، بحق من جميع مدفوعات الحوافز التي حددها.
وأوضح الممثل كذلك أنه في 11 مارس 2012، مُنعت كوسوفو من المغادرة بسبب الفصول التعليمية والمنهجية التي تجرى في الوحدة التي كان مقدم الطلب مشاركًا فيها. علاوة على ذلك،<данные изъяты>قدم التماسًا إلى قائد الوحدة للحصول على إذن بمغادرة كوسوفو إلى مدينة بريانسك لتقديم طلب إلى المحكمة في 12 مارس 2012.
بالإضافة إلى ذلك، أشارت ستولوفا إلى أن كوسوف فاته الموعد النهائي لتقديم طلب إلى المحكمة، وبالتالي يطلب تطبيق الفن. 256 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، منذ أن أصبح مقدم الطلب على علم بانتهاك حقوقه فيما يتعلق بإصدار الأمر المطعون فيه في موعد أقصاه 5 ديسمبر 2011.
وبعد الاستماع إلى تفسيرات الأطراف ودراسة الأدلة المقدمة، توصلت المحكمة العسكرية إلى الاستنتاجات التالية.
وفقا للفن. 256 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، يحق للجندي التقدم بطلب إلى محكمة عسكرية للطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) عن هيئة القيادة العسكرية أو قائد (رئيس) وحدة عسكرية في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ يوم علم بانتهاك حقوقه وحرياته. قد تكون أسباب تفويت هذا الموعد سببا لرفض تلبية الطلب، ويتم توضيح هذه الأسباب من قبل المحكمة بغض النظر عما إذا كانت هناك أقوال عن تفويت الموعد النهائي من الأشخاص المشاركين في القضية أم لا، حيث أن الدعوى نشأت عن علني العلاقات القانونية.
وكما أوضح مقدم الطلب في جلسة المحكمة بتاريخ 3 ديسمبر/كانون الأول 2011، فإنه اطلع على مسودة الأمر المطعون فيه، ولم يطلعه أحد على مضمون الأمر نفسه، ولم يعلم بالقرار النهائي للآمر إلا بتاريخ 20 ديسمبر 2011 من محادثة مع زميله بعد ذلك، حيث لم أتلق دفعات تحفيزية.
وبما أنه لم يتم تقديم أي دليل يشير إلى أن مقدم الطلب كان على علم بصدور أمر بتوقيع عقوبة تأديبية في موعد أقصاه 5 ديسمبر 2011، ولم يتم تقديمه إلى المحكمة ولا يمكن تمييز ذلك من مواد الدعوى، فقد قررت المحكمة يأتي إلى الاستنتاجأن مقدم الطلب لم يتخلف عن الموعد النهائي لتقديم طلب الطعن في مشروعية هذا الأمر، حيث تم تسجيل طلبه في دفتر المكاتبات الواردة للمحكمة بتاريخ 13 مارس 2012.
وأثبتت المحكمة أن كوسوف يخدم في الوحدة العسكرية رقم 11.<данные изъяты> <данные изъяты>وفي 11 سبتمبر 2011 قدم محضراً بفصله من الخدمة العسكرية بسبب في الإرادةمع طلب إرسال VVK للفحص، وهو ما يتم تأكيده بنسخة من التقرير المحدد لمقدم الطلب.
الأدلة التي تثبت إعفاء كوسوفو من أداء الواجبات الرسمية أو العامة للخدمة العسكرية وفقا للإجراء المعمول به، ولم يعرض على المحكمة.
في 2 ديسمبر 2011، تغيب كوسوف عن الخدمة بسبب إحجامه عن أداء الخدمة العسكرية في البلاد.<данные изъяты>، ولم يصل إلى تشكيل الوحدة العسكرية خلال اليوم المحدد، مخالفاً تعليمات وقت الخدمة. بعد التحقيق في سوء السلوك التأديبي الجسيم، بأمر قائد الوحدة العسكرية رقم 1078 بتاريخ 5 ديسمبر 2011، تم توبيخ المدعي بشدة "لتغيبه عن العمل دون سبب وجيه لأكثر من 4 ساعات".
هذه الظروف لا يدحضها مقدم الطلب نفسه، ويتم تأكيدها أيضًا:
سجل الخدمة ونسخة من بطاقة الخدمة لمقدم الطلب؛
مواد التحقيق الرسمي مع التوضيحات والتقارير واستنتاجات رئيس القسم<данные изъяты>تيموفيف، بالإضافة إلى بروتوكول بشأن سوء السلوك التأديبي الجسيم؛
مقتطف من أمر قائد الوحدة العسكرية رقم د.ش.س.س س س رقم؛
الملحق رقم لأمر قائد الوحدة العسكرية رقم د.ش.س.س س س رقم "نظام مدة الخدمة للعسكريين العاملين بموجب عقد فترة الشتاءالتدريب للعام الدراسي 2011-2012."
وفي الوقت نفسه، لم يقدم مقدم الطلب دليلاً على الأسباب الوجيهة لعدم الذهاب إلى العمل، بل على العكس من ذلك، كما يتبين من مواد الإجراءات، لم يصل كوسوف للخدمة بسبب عدم رغبته في القيام بذلك.
وفقًا للمادة 28 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن وضع الأفراد العسكريين"، بالنسبة للجرائم المتعلقة بانتهاك الانضباط العسكري أو النظام العام، يتحمل الأفراد العسكريون مسؤولية تأديبية للأسباب وبالطريقة التي تحددها اللوائح العسكرية العامة .
تنص المادتان 80 و 81 من الميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي على أن العقوبات التأديبية التي يحددها الميثاق التأديبي فقط والتي تتوافق مع الرتبة العسكرية للجندي والسلطة التأديبية للقائد (الرئيس) الذي يجعل يمكن تطبيق قرار تقديم الجاني إلى المسؤولية التأديبية على الأفراد العسكريين الذين ارتكبوا جريمة تأديبية.
إن قرار القائد (الأعلى) بتطبيق عقوبة تأديبية على جندي مرؤوس يسبقه محاكمة.
يتم تنفيذ الإجراءات من أجل التعرف على الجناة وتحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب جريمة تأديبية.
تتم الإجراءات، كقاعدة عامة، من قبل القائد المباشر (الأعلى) للجندي الذي ارتكب الجريمة التأديبية، أو من قبل شخص آخر يعينه أحد القادة المباشرين (الرؤساء).
بناءً على المادة 28.5 من القانون الاتحادي الصادر في 27 مايو 1998 رقم 76-FZ "بشأن وضع الأفراد العسكريين" والملحق رقم 7 للميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي، المعتمد بموجب مرسوم من الرئيس من الاتحاد الروسي بتاريخ 10 نوفمبر 2007 رقم 1495، تشمل الجريمة التأديبية الجسيمة غياب الأفراد العسكريين، الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد، في وحدة عسكرية أو مكان للخدمة العسكرية تم إنشاؤه خارج وحدة عسكرية، دون خير السبب، لأكثر من أربع ساعات متتالية خلال وقت الخدمة اليومي المحدد.
وفقًا للمادة 37 من القانون الاتحادي الصادر في 28 مارس 1998 رقم 53-FZ (بصيغته المعدلة في 8 ديسمبر 2011) "في الخدمة العسكريةوالخدمة العسكرية" يعتبر الجندي يؤدي واجبات الخدمة العسكرية، من بين أمور أخرى، بما في ذلك في حالات أداء الواجبات الرسمية، وكذلك التواجد على أراضي وحدة عسكرية خلال الوقت الرسمي الذي يحدده الروتين اليومي أو في أوقات أخرى مرات إذا كان ذلك بسبب ضرورة رسمية.
كما يتبين من معنى أحكام القانون المذكورة أعلاه، فإن غياب جندي عسكري يخضع للخدمة العسكرية بموجب عقد في وحدة عسكرية أو مكان للخدمة العسكرية تم إنشاؤه خارج وحدة عسكرية دون سبب وجيه يُفهم على أنه لا في مكان أداء واجبات الخدمة العسكرية. وبما أن الخدمة العسكرية بالنسبة للأفراد العسكريين الخاضعين للخدمة العسكرية بموجب عقد، هي نشاط خدمة احترافي وتنفيذ للحق الدستوري في العمل، فقد حدد المشرع غيابهم عن مكان أداء واجبات الخدمة العسكرية دون سبب وجيه لأكثر من أربع ساعات على التوالي خلال وقت الخدمة اليومي المحدد كمخالفة تأديبية جسيمة.
يتم تحديد الروتين اليومي وأنظمة وقت الخدمة من قبل قائد الوحدة أو التشكيل العسكري، مع مراعاة فرع القوات المسلحة للاتحاد الروسي ونوع القوات والمهام التي تواجه الوحدة العسكرية.
ونظرا لهذه البيانات، والمحكمة يأتي إلى الاستنتاجبشأن مشروعية الأمر رقم 1087 تاريخ 5 ديسمبر 2011 الصادر عن آمر الوحدة العسكرية رقم، حيث أن واقعة تغيب مقدم الطلب عن الخدمة وعدم قيامه بالواجبات الرسمية والعامة للعسكريين دون سبب وجيه قد ثبتت صحتها. ثبت تماما.
إن حجج مقدم الطلب الداعمة لعدم مشروعية فرض عقوبة تأديبية عليه لا تؤثر على استنتاج المحكمة المذكور أعلاه، بسبب عدم اتساقها وعدم أساسها.
وبالتالي، فإن حقيقة أنه قبل الإعلان عن العقوبة لم تكن هناك محادثة مع مقدم الطلب، فإن اجتماع الضابط واجتماع لجنة التصديق بشأن هذه المسألة لا يمكن أن يكون بمثابة دليل على انتهاك إجراءات تطبيق عقوبة تأديبية عليه. لا يستند إلى القانون.
حقيقة أنه في 2 ديسمبر 2011، كان مقدم الطلب في المنزل ولم يغادر أراضي المنطقة السكنية للمعسكر العسكري، فضلا عن وجود الأمر المتنازع عليه لصياغة مختلفة للجريمة التأديبية المرتكبة من في بروتوكول المخالفة التأديبية الجسيمة لا يغير جوهر وظروف ارتكابها التي تحددها الإجراءات.
ولم يتم تأكيد الرأي الشخصي لمقدم الطلب بأنه بعد تقديم تقرير فصله من مهامه الرسمية في جلسة المحكمة. إن حقيقة إنهاء وصول مقدم الطلب إلى مباني المجموعة الأولى من فئة الخطر لا يمكن أن تشير إلى عزله من الواجبات الرسمية، وكذلك من أداء واجبات الخدمة العسكرية العامة.
كما يتبين من مواد القضية، تم حرمان كوسوف، باعتباره جنديًا لديه عقوبة تأديبية لارتكابه جريمة تأديبية جسيمة، من مكافأة الأداء المثالي للواجب العسكري في الربع الرابع من عام 2011 ومكافأة لمرة واحدة مكافأة مالية بناءً على نتائج عام 2011 ،
هذه الظروف تؤكدها مقتطفات من أوامر قائد الوحدة العسكرية رقم 1134 بتاريخ 20 ديسمبر 2011 وتاريخ 23 ديسمبر 2011 رقم 1150.
وفقًا للمادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين"، الذي كان ساريًا وقت ظهور علاقات قانونية مثيرة للجدل، فإن الأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد، ويؤدون واجبات الخدمة العسكرية بضمير حي، هم دفع مكافأة للأداء المثالي للواجب العسكري بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، وكذلك للأداء الضميري لواجبات الخدمة العسكرية من قبل نفس الأفراد العسكريين في نهاية السنة التقويمية، بقرار من قائد الوحدة العسكرية، يجوز دفع مكافأة مالية لمرة واحدة بالطريقة التي تحددها وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي.
إن إجراءات تقديم البدلات النقدية للأفراد العسكريين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2006 رقم 200، تحدد أن المكافأة تُدفع بناءً على أمر قائد وحدة عسكرية بالمبالغ التالية: للعسكريين الخاضعين للخدمة العسكرية بموجب عقد... - ثلاثة رواتب نقدية نفقة سنويا... (البند 204). يتم دفع مكافأة قدرها ربع المعايير السنوية المعمول بها كل ثلاثة أشهر بالتزامن مع دفع الراتب عن الشهر التالي للربع المنتهي (البند 205). يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بدفع المكافآت أو الحرمان منها أو تخفيض حجمها من قبل القادة (الزعماء) المعنيين على أساس تقارير القادة المباشرين (الزعماء) المقدمة إلى القيادة في نهاية الأرباع الأول والثاني والثالث وفي نهاية الربع الأول من العام. نهاية نوفمبر مع طلبات دفع المكافآت للأفراد العسكريين المرؤوسين. وفي التقارير التي تتضمن التماسات لتخفيض مكافآت الأفراد العسكريين أو حرمانهم منها، فإنها تشير إلى الأسباب المحددة التي كانت بمثابة الأساس لمثل هذا الالتماس (الفقرة 209). يحق للقادة (الزعماء) تقليص حجم مكافآت الأفراد العسكريين الخاضعين لقيادتهم، أو حرمانهم من المكافآت تمامًا بسبب التقصير في الخدمة وانتهاكات الانضباط العسكري. وفي الوقت نفسه، يشير أمر القائد (الرئيس) المعني إلى أسباب محددة لتخفيض (الحرمان) من المكافأة (البند 210).
على النحو التالي من المادة 5 من تعليمات المدفوعات الفردية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم (ملحق أمر وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 27 أغسطس 2000 رقم 450) ، قرارات بشأن دفع المكافآت أو الحرمان أو يتم تخفيض حجمها من قبل القادة (القادة) المعنيين، ووفقًا للفقرة 6، قواعد دفع المكافآت للأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد للأداء المثالي للواجب العسكري، المنصوص عليها في مرفق مرسوم لحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 2000 رقم 524، يحق للقادة (القادة) حرمان الأفراد العسكريين الخاضعين لتبعيتهم من المكافآت الكاملة بسبب التقصير في الخدمة وانتهاك الانضباط العسكري، والذي صدر بشأنه أمر.
وفقًا لتفسيرات قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير 2000 رقم 9 (البند 16)، يتم دفع مكافأة نقدية لمرة واحدة بقرار من القائد (الرئيس) فقط للأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد ويؤدون واجبات الخدمة العسكرية بضمير حي.
وبما أن مقدم الطلب قد ارتكب مخالفة تأديبية جسيمة بتاريخ 2 ديسمبر 2011، والتي تمثلت بالغياب عن الخدمة دون سبب وجيه والاستبعاد الذاتي من أداء أي واجبات (رسمية، وظيفية) للخدمة العسكرية بسبب عدم رغبته في أداءها، محكمة يأتي إلى الاستنتاجبشأن صحة الحرمان وعدم صرف مكافأة نقدية لمرة واحدة لمقدم الطلب بناءً على نتائج عام 2011 ومكافأة ربع سنوية عن الربع الرابع من عام 2011.
وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 5 ديسمبر 2011 رقم 993 "بشأن دفع المكافآت للأفراد العسكريين مقابل الأداء الضميري والفعال للواجبات الرسمية والمكافآت السنوية" مساعدة مالية"يعتمد حجم المكافأة على جودة وكفاءة أداء الواجبات الرسمية من قبل الأفراد العسكريين. ويتم تحديد إجراءات دفعها من قبل وزير الدفاع في الاتحاد الروسي، وهي: بأمر من وزير الدفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2006 رقم 200، الذي يحدد أن القادة (الزعماء) لهم الحق في تخفيض مبلغ المكافآت للأفراد العسكريين تحت قيادتهم، أو حرمانهم من المكافآت تمامًا بسبب الإغفال في الخدمة وانتهاكات الانضباط العسكري.
يتم دفع الحوافز المادية الإضافية على أساس إجراءات تحديد وإنفاق حجم أموال الميزانية المخصصة للمدفوعات الإضافية للأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد ومكافآت للموظفين المدنيين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزير الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 يوليو 2010 رقم 1010 (يشار إليه فيما يلي باسم - الأمر).
وفقًا للفقرة 7 من الإجراء، يتم تحديد المبالغ المحددة للحوافز المادية الإضافية في حدود حجم أموال الميزانية المقدمة إلى الاهداف الموضحة، بناءً على نتائج أداء الواجبات الرسمية من قبل الأفراد العسكريين والموظفين المدنيين خلال الفترة التي يتم تقديم حوافز مادية إضافية لها.
واستنادا إلى الفقرة 6 من الإجراء، تصدر أوامر دفع حوافز مادية إضافية للأفراد العسكريين والموظفين المدنيين على أساس التقارير المقدمة من القادة المباشرين (الرؤساء والمديرين).
وفقا للفقرة 11 من الإجراء، فإن الأفراد العسكريين الذين تلقوا عقوبة تأديبية بسبب المخالفات التأديبية الجسيمة المرتكبة خلال الفترة التي قضوها دفع اضافيوكذلك الحصول على نتائج غير مرضية في التدريب المهني (القائد) والبدني.
وبالتالي، فإن هذا الدفع، وكذلك الدفع مقابل الأداء الضميري والفعال للواجبات الرسمية، والذي لا يشكل جزءًا من راتب الأفراد العسكريين، له طبيعة تحفيزية، ويُدفع من توافر الحدود مالويتم إنشاؤه من قبل القائد (الرئيس) بناءً على أداء الواجبات الرسمية من قبل الأفراد العسكريين.
كما يتبين من مواد القضية، على أساس تقرير من الرئيس المباشر لمقدم الطلب بتاريخ 21 ديسمبر 2011، قامت كوسوفو، بأمر من قائد الوحدة العسكرية رقم بتاريخ 23 ديسمبر 2011 رقم 1157، بتحديد الدفعة حوافز مالية إضافية للربع الثالث من عام 2011 بمبلغ 50 ألف روبل، وبناءً على أمر قائد الوحدة العسكرية رقم بتاريخ 23 ديسمبر 2011 رقم 1158 في الربع الرابع من كوسوفو، تم حرمانه من هذه الدفعة كجندي لديه عقوبة تأديبية لارتكابه جريمة تأديبية جسيمة.
بمقتطفات من أمري قائد الوحدة العسكرية رقم 45 بتاريخ 24 يناير 2012 رقم 45 وتاريخ 24 فبراير 2012 رقم 170، تم حرمان مقدم الطلب من مكافأة الأداء الجاد والفعال للواجبات الرسمية لشهري يناير وفبراير 2012، على التوالي.
وفقا للتوضيحات الواردة في الفقرة 25 من قرار الجلسة العامة المحكمة العلياالاتحاد الروسي بتاريخ 10 فبراير 2009 رقم 2 "بشأن ممارسة المحاكم التي تنظر في قضايا الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) من جانب السلطات سلطة الدولةالأعضاء حكومة محليةوالمسؤولون وموظفو الدولة والبلديات" في حالة اعتماد أو عدم قبول قرار أو ارتكاب إجراء أو عدم إكماله بموجب قانون أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر يكون وفقًا لتقدير الهيئة أو الشخص ، القرار أو الإجراء (التقاعس) المتنازع عليه، ليس للمحكمة الحق في تقييم مدى ملاءمة مثل هذا القرار أو الإجراء (التقاعس).
إن مجمل الظروف المذكورة أعلاه يتيح للمحكمة أن تستنتج أنه بما أن حقيقة ارتكاب كوسوفو لمخالفة تأديبية جسيمة قد ثبتت بشكل كامل، وأن المسؤول تصرف ضمن حدود صلاحياته التي يحددها التشريع الحالي، فلا يوجد انتهاك للقواعد التأديبية. حقوق مقدم الطلب، وبالتالي، يتم قبول بيانه في جزء من الحرمان من هذه المدفوعات أيضا لا أساس له من الصحة.
أما بالنسبة لمطالبة كوسوفو بمعاقبة المسؤولين الذين منعوه من الذهاب إلى المحكمة، هذا المتطلبلا محل له من الاعتبار في الدعاوى المدنية. علاوة على ذلك، لم يتم تأكيد هذه الحقيقة في جلسة المحكمة، وهو ما تؤكده نسخة من تقرير المدعي مع قرارات الرؤساء المطبقة عليه.
ونظراً لمطالب المدعية بالتعويض عن الضرر المعنوي، ترى المحكمة أنها غير قابلة للترضية.
وفقًا للمادة 151 من القانون المدني للاتحاد الروسي، إذا تعرض المواطن لضرر معنوي (معاناة جسدية أو معنوية) من خلال أفعال تنتهك حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية أو تتعدى على الآخرين الذين ينتمون إلى المواطن فوائد غير ملموسة، وكذلك في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون، يجوز للمحكمة فرض التزام على الجاني التعويض النقديالضرر المحدد.
ويربط مقدم الطلب هذه العقوبة بفرض عقوبة تأديبية عليه والحرمان من المدفوعات الإضافية فيما يتعلق بذلك.
لأن الحلول رسميالتي تكون أفعالها محل نزاع وتعترف المحكمة بأنها قانونية، ويكون طلب كوسوفو لا أساس له من الصحة، فإن مطالبات التعويض عن الضرر المعنوي المرتبط بالقرارات المطعون فيها لا تخضع للترضية.
ولم يتم تقديم أي دليل آخر إلى المحكمة يؤكد أن الظروف المذكورة أعلاه تسببت في معاناة معنوية أو جسدية لمقدم الطلب.
وبناء على ما سبق، يسترشد بالفن. فن. 194-199، 258 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، المحكمة، -
مقرر:
ارتياحًا لتطبيق Kosov E.A. للطعن في تصرفات وقرارات قائد الوحدة العسكرية رقم المتعلقة بإحالته إلى المسؤولية التأديبية والحرمان من المبالغ المالية - رفض
ويمكن تقديم استئناف ضد القرار إلى المحكمة العسكرية لمنطقة موسكو من خلال محكمة حامية بريانسك العسكرية في غضون شهر من تاريخ اتخاذ المحكمة القرار في شكله النهائي.
القاضي الذي يرأس القضية ن.يو. زايتسيفا
سكرتير جلسة المحكمة أ. أستاخوفا
28. يُدفع للموظفين مكافآت مقابل الأداء الجيد للواجبات الرسمية بمعدل ثلاثة رواتب سنويًا * (31).
29. تصرف المكافأة شهرياً بواقع 25% من الراتب المقرر للموظف في اليوم الأول من الشهر الذي يتم الدفع عنه.
30. تُدفع المكافأة بما يتناسب مع الوقت الذي يؤدي فيه الموظف واجباته الرسمية في الشهر التقويمي المقابل.
31. تشمل فترة حساب دفع المكافأة مدة التدريب، والإجازات مع الاحتفاظ بالأجر، والإعفاء من الواجبات الرسمية بسبب العجز المؤقت.
32. يتم تحديد مبلغ المكافأة لكل يوم تقويمي من الخدمة عن طريق تقسيم مبلغ المكافأة الكامل للشهر، المحدد وفقًا للفقرة 29 من هذا الإجراء، على عدد الأيام التقويمية في هذا الشهر.
33. للموظفين المسجلين في الأمر، يمكن دفع المكافآت بناءً على أمر المدير، مع مراعاة الحجم الفعلي للواجبات الرسمية التي يقومون بها في حدود 25 بالمائة من الراتب.
34. بناءً على أمر المدير، لا يتم صرف المكافأة في الحالات التالية:
1) الإيقاف المؤقت للموظف عن أداء واجباته الرسمية؛
2) عزل الموظف من أداء الواجبات المتعلقة به تطبيق ممكنالقوة البدنية والوسائل الخاصة والأسلحة النارية.
35. بناءً على أمر المدير، الموظفين الذين صدرت بحقهم عقوبة تأديبية هي "التوبيخ الشديد"، "الإنذار بعدم الالتزام الرسمي الكامل"، "النقل إلى وظيفة أدنى"، لا تصرف المكافأة خلال شهر واحد من تاريخ صدوره. إجراءاتهم التأديبية.
36. بناءً على أمر المدير، لا يتم صرف المكافأة في شهر الفصل عند فصل الموظف للأسباب التالية:
1) الانتهاك الجسيم للانضباط الرسمي من قبل الموظف؛
2) تكرار انتهاك الموظف للانضباط الرسمي إذا كان لديه عقوبة تأديبية مفروضة كتابيًا بأمر من المدير أو المدير ؛
3) رفض الموظف النقل إلى وظيفة أدنى لتنفيذ عقوبة تأديبية.
4) انتهاك شروط العقد من قبل الموظف؛
5) فشل الموظف في الامتثال للقيود والمحظورات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية * (32)؛
6) فقدان الثقة.
7) تقديم الموظف أثناء الخدمة في قوات الحرس الوطني وثائق مزورة أو معلومات كاذبة مع علمه بذلك عند دخوله الخدمة في قوات الحرس الوطني، وكذلك تقديم الموظف أثناء الخدمة في قوات الحرس الوطني وثائق مزورة أو معلومات كاذبة مع علمه تؤكد امتثاله لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بشروط شغل المنصب المناسب في قوات الحرس الوطني، إذا كان ذلك لا ينطوي على مسؤولية جنائية؛
8) إدانة موظف بارتكاب جريمة، وإنهاء الملاحقة الجنائية ضده بعد انقضاء مدة التقادم، فيما يتعلق بالمصالحة بين الطرفين (باستثناء القضايا الجنائية للادعاء الخاص)، نتيجة لقانون العفو ، فيما يتعلق بالتوبة النشطة، باستثناء الحالات التي يتم فيها، في وقت إنهاء العقد والفصل من الخدمة في قوات الحرس الوطني، إلغاء جريمة الفعل الذي ارتكبه سابقًا بموجب القانون الجنائي * (33)؛
9) ارتكاب جريمة تمس شرف الموظف.
10) انتهاك الموظف للقواعد الإلزامية عند إبرام العقد.
الخامس. المعاملات الإقليمية، معاملات الخدمة في المناطق الجبلية العالية، في المناطق الصحراوية والمناطق التي لا تحتوي على مياه، مكافآت مئوية للخدمة في أقصى الشمال، المناطق المعادلة والمناطق الأخرى ذات الظروف المناخية أو البيئية غير المواتية، بما في ذلك المناطق النائية
37. بالنسبة لأجور الموظفين العاملين في مناطق أقصى الشمال والمناطق المعادلة والمناطق الأخرى ذات الظروف المناخية أو البيئية غير المواتية، بما في ذلك المناطق النائية، يتم إنشاء معاملات (إقليمية، للخدمة في المناطق الجبلية العالية، للخدمة في الصحراء و المناطق التي لا تحتوي على مياه) والنسبة المئوية لبدلات الخدمة في مناطق أقصى الشمال والمناطق المعادلة والمناطق الأخرى ذات الظروف المناخية أو البيئية غير المواتية، بما في ذلك المناطق النائية، في المناطق الجبلية العالية، والمناطق الصحراوية والمناطق التي لا تحتوي على مياه، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي الاتحاد * (34 ).
38. لتطبيق المعاملات والعلاوات النسبية يراعى في العلاوة النقدية ما يلي:
1) الراتب الرسمي.
2) راتب الدرجة الخاصة.
3) مكافأة شهرية للراتب عن مدة الخدمة (مدة الخدمة)؛
4) مكافأة شهرية للراتب الرسمي للحصول على اللقب المؤهل؛
5) مكافأة شهرية للراتب الرسمي لشروط الخدمة الخاصة.
6) مكافأة شهرية للراتب الرسمي عن العمل بمعلومات تشكل سراً من أسرار الدولة * (35).
39. يتم تحديد أحجام المعاملات والنسب المئوية للبدلات، وكذلك قواعد تطبيقها، من قبل حكومة الاتحاد الروسي * (36).
شارك على الشبكات الاجتماعية:
