بيت تطوير الذات عمل الأبحاث العلمية المتعلقة بالمشتريات. ميزات أنواع معينة من المشتريات

عمل الأبحاث العلمية المتعلقة بالمشتريات. ميزات أنواع معينة من المشتريات

من الناحية العملية، يتعين علينا في كثير من الأحيان الرجوع إلى القانون الاتحادي رقم 94-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون)، الذي بموجبه يقوم العملاء بتقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات من خلاله طلب عروض الأسعار أو المناقصة أو المزاد أو وفقًا للمادة. 55 من القانون. ولكن بالإضافة إلى المشتريات البسيطة “اليومية” ببنود العقد التقليدية (الطعام، الأدوات المكتبيةوالإصلاحات الحالية والتأمين ضد مسؤولية المركبات) هناك أيضًا أنواع محددة من المشتريات التي لم يولها القانون اهتمامًا كافيًا، لذا فهي تثير عادةً عددًا كبيرًا من الأسئلة. وتشمل هذه المشتريات المسابقات المفتوحة لأعمال البحث والتطوير(فيما يلي - بحث وتطوير). هذا بسبب الحقيقة بأن أوامر البحث والتطويريتم وضعها من قبل جمهور صغير إلى حد ما من العملاء الذين يهتمون بهم بسبب تفاصيل أنشطتهم بحث علميو في خلق منتجات فكرية جديدة. يواجه العميل صعوبات بالفعل في مرحلة إعداد وثائق المناقصة، حيث يجب عليه هنا وضع المواصفات الفنية بناءً على أهدافه واحتياجاته الفردية، وهذا ليس سهلاً دائمًا في غياب فرصة مراجعة مشتريات مماثلة حول موضوع معين .

صعوبات في التنسيب أوامر البحث والتطويرترتبط أيضًا بحقيقة أنه من الصعب جدًا على العميل وصف نتائج العمل المنجز مسبقًا، وبالتالي، عند تقديم الطلب، يدفع العميل فعليًا مقابل الوقت الذي يقضيه فريق علمي من المتخصصين في مجال معين التأهيل لحل المهمة. في الوقت نفسه، لا تعتمد جودة العمل المنجز دائمًا بشكل مباشر على مبلغ الطلب المقدم، أي في بعض الأحيان يمكن أن تؤدي العقود ذات الأسعار الأولية (الحد الأقصى) المنخفضة إلى المزيد تنفيذ الجودةالأعمال، بدلاً من تلك الأعمال التي تتطلب تكاليف مالية كبيرة من العميل.

لذلك، تحت أعمال البحث والتطويريشير إلى مجموعة من الأنشطة التي تسبق إطلاق منتج أو نظام جديد في الإنتاج الصناعيويشمل كلا من البحث العلمي وإنتاج عينات المنتجات التجريبية والصغيرة الحجم.

أعمال البحث والتطويريمكن تنفيذها حسب طلب خاص من العميل . إلى حد أكبر، يتم تنظيم العلاقات المتعلقة بأداء هذا النوع من العمل من خلال اتفاقية مبرمة على أساس أحكام الفن. 769 الفصل 38 القانون المدني RF (المشار إليه فيما يلي باسم القانون المدني للاتحاد الروسي). وفق التعريف المعياري: “بموجب عقد تنفيذ أعمال البحث العلمي يتعهد المقاول بإجراء البحث العلمي المنصوص عليه في المواصفات الفنية للعميل، وبموجب عقد تنفيذ التطوير و العمل التكنولوجي- تطوير عينة من منتج جديد، أو توثيق التصميم له، أو تكنولوجيا جديدةويتعهد العميل بقبول العمل ودفع ثمنه."

وفي الوقت نفسه، الفن. 769-774 من القانون المدني للاتحاد الروسي تحدد بوضوح عقود الأداء بحث وتطويروتخصيص نوعان من هذه الاتفاقيات:

عقد عمل بحث علميوالتي بموجبها يجب على المقاول إجراء بحث علمي تحدده الاختصاصات؛
عقد عمل التصميم التجريبي (أو التكنولوجي).، والتي بموجبها يحتاج المقاول إلى تطوير عينة من منتج جديد أو وثائق تصميم له أو تقنية جديدة.

عقد البحث والتطويرقد يشمل إجراء الأبحاث في وقت واحد (المشار إليها فيما يلي باسم البحث والتطوير) وأعمال التطوير (المشار إليها فيما يلي باسم البحث والتطوير)، أو نوع واحد فقط من العمل.

وفقا للتشريعات الحالية، ل عقود البحث والتطويرتنطبق بعض القواعد الموضوعة لعقود العمل، ولكن عقود البحث والتطويركما أن لها خصائصها الخاصة. دعونا ننظر إلى بعض منهم.

عن طريق القيام بحث وتطويريتعهد المقاول بإجراء بحث علمي شخصيًا، أو ما لم ينص العقد على خلاف ذلك، على سبيل المثال بموافقة العميل، يحق له إشراك أطراف ثالثة في تنفيذه. القواعد المتعلقة بالمقاول العام والمقاول من الباطن المنصوص عليها في الفن. 706 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

العميل، وفقًا للفقرة 8.3، الجزء 4، الفن. 22 قوانين من الممكن إبرام عقد مع العديد من المشاركين عند تقديم الطلب(يشار إليها فيما بعد بـ URZ) عند تقديم أمر بتنفيذ أمرين أو أكثر بحث وتطويرفيما يتعلق بنفس الموضوع وبنفس شروط العقد المحددة في وثائق المناقصة. في هذه الحالة بحث وتطويرتشكل قطعة واحدة. ويشير العميل إلى عدد هذه العقود.

وفي هذه الحالة، يجب على جميع أطراف عقد الأداء بحث وتطويريلتزمون بالتأكد من سرية المعلومات المتعلقة بموضوع العقد وسير تنفيذه والنتائج التي تم الحصول عليها، ما لم ينص على خلاف ذلك في العقود الخاصة بأداء هذه الأنواع من الأعمال.

أورز في مثل هذا عقود تنفيذ أعمال البحث والتطوير والتكنولوجيةيجب:

تنفيذ العمل وفقاً للمواصفات الفنية المتفق عليها مع العميل ونقل النتائج إلى العميل خلال المدة المنصوص عليها في العقد؛
الاتفاق مع العميل على ضرورة استخدام النتائج المحمية للنشاط الفكري المملوكة لأطراف ثالثة والحصول على حقوق استخدامها؛
يقوم بنفسه وعلى نفقته الخاصة بإزالة أوجه القصور في العمل المنجز بسبب خطأه، مما قد يؤدي إلى انحرافات عن المعايير الفنية والاقتصادية المنصوص عليها في المواصفات الفنية أو في العقد.

بدوره العميل عقود البحث والتطويريجب:

نقل إلى المقاول بموجب العقد المعلومات اللازمة لأداء العمل؛
قبول نتائج العمل المنجز ودفع ثمنها.

كقاعدة عامة، في عقد البحث والتطويرشغله مصطلحات الملكية الفكريةتنظيم المسائل التالية:

التمييز بين حقوق الملكية الفكرية السابقة والملكية الفكرية التي تم إنشاؤها أثناء البحث والتطوير؛
توزيع حقوق الملكية الفكرية التي تم إنشاؤها؛
حقوق صاحب العمل في الملكية الفكرية التي تم إنشاؤها؛
حقوق المؤلفين في الحصول على أجر؛
الطرف المسؤول عن ضمان المستوى الفني ونقاء براءة الاختراع لنتائج العمل بموجب عقد البحث والتطوير؛
الطرف المسؤول عن تحديد نتائج البحث والتطوير القابلة للحماية وضمان حمايتها القانونية؛
و اخرين.

وبالتالي، بعد أن يصبح العميل المالك الكامل لحقوق الملكية الفكرية المتضمنة نتائج البحث والتطوير، يحصل المؤدي بدوره على الحق في استخدام هذه الأشياء لتلبية احتياجاته الخاصة، ووفقًا للمعايير الواردة في تشريعات الملكية الفكرية في القانون المدني للاتحاد الروسي، القانون الاتحادي رقم 316 المؤرخ 30 ديسمبر، 2008 "بشأن محامي براءات الاختراع".

عند تكوين سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، يتم تحديد تكلفة العمل المنجز بحث وتطويريتم تحديدها عادةً بناءً على حساب التكاليف المعتمدة من قبل العميل للمعدات والمواد وما إلى ذلك دفع الوقتعمل العاملين العلميين.

يشار إلى السعر الأولي (الحد الأقصى) لعقد واحد على أنه سعر العقد الأولي (الحد الأقصى). حيث السعر الأولي (الحد الأقصى) لجميع عقود البحث والتطوير هو نفسه، والسعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد يساوي مجموع الأسعار الأولية (الحد الأقصى) لجميع العقود لهذه الكمية.

يحق للعميل أو الهيئة المعتمدة تحديد الالتزامات بموجب عقد الدولة أو البلدية التي يجب ضمانها. إذا أنشأ العميل متطلبات ضمان أداء العقد عند تقديم طلب لعملين أو أكثر من أعمال البحث الاستكشافية، يتم تحديد هذا الشرط فيما يتعلق بكل عقد لمثل هذا العمل، ويتم تحديد مبلغ ضمان أداء العقد بناءً على المبلغ الأولي (الحد الأقصى) ) سعر القطعة بما يتناسب مع عدد هذه العقود مع مراعاة متطلبات هذه الفقرة.

إذا كانت وثائق المناقصة تنص على حق العميل في إبرام عقود حكومية أو بلدية لتنفيذ عقدين أو أكثر بحث وتطويرمع العديد من URZ، ثم URZ لديه الحق في التقديمللمشاركة في المسابقة (القرعة) فقط فيما يتعلق بعمل واحد من هذا القبيل. لن يتم النظر في أي طلب يتم تقديمه في وقت واحد لعملين أو أكثر وسيتم إعادته إلى المشارك الذي قدمه.

إذا تبين، بناءً على نتائج تقديم الطلبات، أن عدد الطلبات المقدمة لا يتجاوز العدد المحدد في وثائق المناقصة بحث وتطوير، يتم إعلان بطلان المنافسة وعقود التنفيذ أعمال محددةيتم إبرامها مع جميع URPs التي قدمت طلبات للمشاركة في المسابقة، بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 12 من الفن. 25 من القانون، على أن تكون هذه الطلبات مستوفية للمتطلبات والشروط المنصوص عليها في التوثيق.

حسب ظروف الدولة عقود البحث والتطويرحقوق الاستخدام التجاري نتائج البحث والتطوير(مع مراعاة الاحترام غير المشروط لحقوق الطبع والنشر للمطورين)، كقاعدة عامة، مملوكة للعميل.

مميزات المشاركة في المزايدة على الحق في إجراء البحث والتطوير

لا.	خصوصية	المنافسة على البحث والتطوير	المنافسة على أي نوع آخر من العمل
1.	تقديم الطلبات	إذا كان العقد ينص على تنفيذ اثنين أو أكثر من عمليات البحث والتطوير مع العديد من خطط التجزئة الإقليمية، فعندئذٍ تكون خطة التجزئة الإقليمية يجوز له تقديم طلب واحد فقط فيما يتعلق بعمل واحد من هذا القبيل. لن يتم النظر في الطلب المقدم في وقت واحد لعملين أو أكثر.	واحد لكل الكثير.
2.	حالات الاعتراف بالمسابقة باعتبارها غير صالحة	إذا كان بعد الموعد النهائي لتقديم الطلبات لا يتجاوز عدد الطلبات المقدمةحجم البحث والتطوير المشار إليه في الوثائق، تم إعلان أن المنافسة غير صالحة، و انكماشلتنفيذ العمل المحدد يتم إبرامها مع جميع RPAs التي قدمت الطلبات.	لم يتم تقديم أي طلبات؛ تم تقديم طلب واحد؛ تم العثور على طلب واحد فقط يلبي متطلبات التوثيق؛ سُمح لـ URZ واحد فقط بالمشاركة في المسابقة.
3.	فتح المظاريف مع التطبيقات	يتم نشر البروتوكول داخل 3 أيام عملمن تاريخ التوقيع على هذا البروتوكول.	يتم نشر البروتوكول في اليوم التالي ليوم التوقيع على هذا البروتوكول.
4.	مراجعة الطلبات	غير مزود.	مدة لا تزيد عن 20 يوماً من تاريخ فتح المظاريف لطلبات المشاركة في المسابقة.
5.	الموعد النهائي لتقييم ومقارنة الطلبات	الموعد النهائي لتقييم ومقارنة الطلبات لا يمكن أن تتجاوز 30 يومامن تاريخ التوقيع على محضر فتح المظاريف.	لا يجوز أن تتجاوز فترة تقييم ومقارنة الطلبات 10 أيام من تاريخ التوقيع على بروتوكول النظر في الطلبات.
6.	الفائز	إذا كانت الوثائق تنص على حق العميل في إبرام عقود للبحث والتطوير مع العديد من مصانع البحث والتطوير، إذن تقوم اللجنة بتخصيص الرقم الأول لعدة تطبيقاتتحتوي ظروف أفضلتنفيذ العقد. وفي الوقت نفسه، ارتفع عدد طلبات المشاركة في المسابقة الذي تم تعيين الرقم الأول له يجب أن يكون مساوياً للرقم المحددفي وثائق المناقصة عدد العقودلتنفيذ البحث والتطوير.	الفائز في المسابقة هو المشارك الذي قدم أفضل الشروط لتنفيذ العقد والذي تم تخصيص الرقم الأول لطلبه.
7.	ضمان سرية الاتفاقية	جميع أطراف العقد يلتزمون بالتأكد من سرية المعلومات المتعلقة بموضوع العقد وسير تنفيذه والنتائج التي تم الحصول عليها، ما لم ينص على خلاف ذلك في العقود الخاصة بأداء هذه الأنواع من الأعمال.	غير منتظم.
8.	نتيجة	تطوير النماذج الأولية تكنولوجيا جديدةوالتوثيق التكنولوجي لإدخال التكنولوجيا الجديدة؛ تكنولوجيا جديدة؛ معلومات علمية وتقنية موثقة ومؤكدة تجريبيا بالحسابات.	توريد السلع؛ تنفيذ العمل تقديم الخدمات.

سفيتليتشنايا ليليا ألكسيفنا
متخصص بالمركز الموحد لاستشارات المشتريات الحكومية،
مدير التدريب بمركز أورينتير للتدريب

البحث والتطوير هو في جوهرها التقدم العلمي والتكنولوجيوأهم الاكتشافات العالمية. يطلب هذا النوعتتم ملاحظة العمل في مجموعة متنوعة من الصناعات ومجالات الحياة. ويتجلى ذلك في العديد من المناقصات الممولة جيدًا والأوامر الحكومية. موضع الأنشطة البحثيةيتم التعبير عن سوق العطاءات الروسية من خلال الإحصائيات أدناه.

وفي عام 2015، تم طرح أكثر من 5000 مناقصة للبحث العلمي. ويبلغ المبلغ الإجمالي للعقود المبرمة 44.5 مليار روبل، ويبلغ متوسط سعر المناقصة الواحدة 8.9 مليون روبل. وخلال التداول، وصل انخفاض الأسعار إلى متوسط 8%. ويمكن أن تتميز القدرة التنافسية في الصناعة بنسبة 1.31 مورداً لكل عقد. ومن بين المشاركين البالغ عددهم 6,530، كان هناك 1,752 عميلاً منتظمًا و1,886 موردًا منتظمًا. 82.21% من المقاولين حصلوا على قبول للمشاركة في مزادات البحث العلمي. 35.57% من العملاء طالبوا بضمان تنفيذ العقد.

الإحصائيات حسب المنطقة

أكبر عدد من المناقصات لتطوير التكنولوجيا المعالجة الحراريةانتهى:

وبناء على نتائج المزاد تم إبرام أكبر العقود:

الموسمية

وفي الفترة من يناير إلى مارس، كان اهتمام المستهلكين بالأبحاث منخفضًا. تغير الوضع بشكل كبير في أبريل - تم الإعلان عن 351 مناقصة. وقد ارتفع هذا العدد حتى يونيو (661 مناقصة). وبعد تراجع طفيف خلال الأشهر الثلاثة التالية، عاد عدد المشتريات إلى مستوياته السابقة في أكتوبر (655 عملية شراء). ثم انخفض نشاط المناقصة تدريجياً إلى 502 طلباً. في نوفمبر، تم إبرام أكبر العقود بقيمة تزيد عن 15 مليار روبل. من يناير إلى أبريل، لم تتجاوز المعاملات 3 مليارات روبل. وبقية الوقت يتراوح حجم العقود بين 5-8 مليار روبل.

الأماكن

في أغلب الأحيان، حدثت أوامر حكومية للبحث العلمي المواقع التالية:

FABRIKANT.RU - 450 طلبًا مقابل 4619876 ألف روبل.
Sberbank-AST - 415 طلبًا مقابل 973479 ألف روبل.
مجموعة منصات B2B - 194 طلبًا مقابل 763342 ألف روبل.
مناقصة RTS - 162 طلبًا مقابل 159239 ألف روبل.
Roseltorg - 183 طلبًا مقابل 144305 ألف روبل.
ETP "MICEX-IT" - 57 طلبًا مقابل 113922 ألف روبل.
نظام التجارة الإلكترونية- 33 طلبًا بقيمة 16226 ألف روبل.

عملاء

تم الإعلان عن أكبر الطلبات من قبل: وكالة الفضاء الفيدرالية، وزارة الصناعة والتجارة الروسية، شركة Concern Morinsis - Agat، Rosatom، Bashneft، CJSC Aerocomposite، وزارة الدفاع الروسية، وزارة الاتصالات الروسية، OJSC TV CENTER وغيرها.

للإبلاغ الفوري عن المشتريات الحكومية للبحث العلمي، نقترح الاشتراك في النشرة الإخبارية المجانية عبر البريد الإلكتروني لبوابة الموقع.

وزارة الصناعة والتجارة الاتحاد الروسيالإعلان عن مسابقات مفتوحة للبحث والتطوير:

1. العمل البحثي "وضع مقترحات لتشكيل سجل للمواد المستخدمة في إنتاج الأجهزة الطبية القابلة للزرع وإصدار الشهادات لها في الاتحاد الروسي"، قانون "المواد-2018"

2. العمل البحثي "بحث عن الوضع الحالي للسوق وصناعة إنتاج الأجهزة الطبية مقارنة بالفترة الماضية، وكذلك عوامل تطورها"، الكود "Medmonitoring-2018"

3. العمل البحثي "بحث عن الوضع الحالي لأنشطة التجارة الخارجية للشركات الروسية المنتجة للأجهزة الطبية وتطوير مقترحات تهدف إلى زيادة كفاءتها، معدة مع الأخذ في الاعتبار الأبحاث التي تم إجراؤها"، قانون "الأسواق الخارجية -2018"

1. البحث والتطوير "تطوير تكنولوجيا تصنيع هياكل بناء السفن من مواد البوليمر المركبة باستخدام أقمشة متعددة المحاور مع طبقة لاصقة" كود "Adhesion-MA"

2. البحث والتطوير "إنشاء مجمع من معدات السفن لضمان سلامة الملاحة والأنشطة البحرية" كود "أساس ثماني"

3. البحث والتطوير "تطوير التكنولوجيا لإنشاء مجموعة من المحركات النفاثة المائية بقدرة تصل إلى 1.5 ميجاوات لضمان البناء التسلسلي للسفن عالية السرعة والسفن ذات الصلاحية العالية للإبحار" كود "Sleming-watertake"

4. البحث والتطوير "تطوير عدد من المشاريع النموذجية لمحطات الطاقة الحرارية العائمة باستخدام الغاز الطبيعي المسال لتصدير الكهرباء" كود "PTES"

5. البحث والتطوير "تطوير سلسلة موحدة من موصلات التيار المتردد الكهرومغناطيسي عالية التيار مع التحكم الكترونياواستهلاك منخفض للطاقة" كود "Kontactor-E"

6. العمل البحثي "تطوير مفهوم مشروع إداري لتطوير سلسلة تكنولوجية للتبريد لمعالجة وتخزين ونقل الموارد البيولوجية المائية" كود "السلسلة الباردة"

1. البحث والتطوير "تطوير وتطوير الإنتاج الضخم لسلسلة من الدوائر الدقيقة لوحدات تحكم PWM ذات الدفع والسحب مع الوضع الحالي"، الكود "Converter-I34"

2. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج التسلسلي للدائرة الدقيقة لمحور واجهة USB 2.0 ودائرة دقيقة لتحويل واجهة USB 2.0 إلى واجهات تسلسلية ومتوازية"، الرمز "Interface-I5"

3. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج التسلسلي لسلسلة من حزم الإلكترونيات الدقيقة المعدنية والسيراميك متعددة الرصاص مع ترتيب صف واحد مستوٍ أقل من 132 إلى 256 دبوسًا وإطار عازل"، رمز "Corpus-I4"

4. البحث والتطوير "تطوير وتطوير الإنتاج الضخم لسلسلة من المحولات الضوئية المنطقية عالية السرعة بجهد إمداد يتراوح من 3 إلى 20 فولت" ، الكود "Intellectual-I7-T"

5. البحث والتطوير "تطوير وتطوير الإنتاج التسلسلي لسلسلة من أدوات التوصيل الضوئية الوظيفية المتخصصة"، الرمز "Intellectual-I8"

6. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج الضخم لبواعث الأشعة تحت الحمراء لأشباه الموصلات عالية الطاقة في مبيت مثبت على السطح"، الرمز "Display-I6"

7. البحث والتطوير "تطوير وتطوير الإنتاج التسلسلي للثنائي الضوئي PIN بتردد حد أعلى يبلغ 2 جيجا هرتز"، الكود "Fonon-I20"

8. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج التسلسلي لوحدة إرسال واستقبال رقمية منخفضة المستوى بمدى 1.31 ميكرون وبسرعة لا تقل عن 2.5 جيجابت/ثانية استنادًا إلى ليزر أحادي التردد ينبعث عموديًا وكاشف ضوئي ببنية نانوية متغايرة A3B5، "كود "Fonon-I28"

9. البحث والتطوير "تطوير وتطوير الإنتاج التسلسلي لوحدة الكاشف الضوئي المبردة بالمصفوفة مع نظام Stirling المتكامل الدقيق مع حساسية عالية في نطاق الأشعة تحت الحمراء المتوسطة"، الرمز "Fonon-I29"

1. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج الضخم لسلسلة من المكثفات الخزفية متعددة الطبقات للتركيب على السطح عند جهد كهربائي مقنن يبلغ 6.3؛ 10؛ 16؛ 25 فولت والأبعاد الكلية من 1005 متر كود "Detal-I71"

2. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج الضخم لنوعين من الثرمستورات ذات TKS السالبة"، الكود "Detal-I72"

3. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج الضخم لسلسلة من الموصلات المحورية المصغرة للترددات الراديوية لمدى تردد يصل إلى 65 جيجا هرتز"، الرمز "Detal-I73"

4. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج الضخم للمحطات اللولبية للتركيب على لوحات الدوائر المطبوعة ولوحات الدوائر وقضبان التثبيت (سكة Din) للمقطع العرضي للأسلاك حتى 6 مم ^ 2"، الكود "Detal-I74"

5. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج الضخم لسلسلة من ملفات الفريت ذات الوضع الشائع للتركيب السطحي والحجمي في نطاق الحث من 0.005 إلى 100 مللي أمبير"، الرمز "Detal-I75"

6. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج الضخم لعدد من مفاتيح الضغط على الزر بناءً على نوع المفاتيح ذات التصميم المعياري"، الكود "Apparat-I11"

7. البحث والتطوير "تطوير وتطوير الإنتاج التسلسلي لسلسلة من مفاتيح الموجات الكهروميكانيكية المحورية المقاومة للإشعاع"، الرمز "Apparat-I15-T"

8. البحث والتطوير "تطوير وتطوير الإنتاج التسلسلي لسلسلة من مفاتيح الموجات الدقيقة الكهروميكانيكية المقاومة للإشعاع"، الرمز "Apparat-I16-T"

9. البحث والتطوير "تطوير وإتقان الإنتاج المتسلسل لعدد من العلب المعدنية الخزفية لإمدادات الطاقة الثانوية ودوائر الطاقة المتكاملة مع زيادة قيم التوصيل الحراري للقواعد وشاشات الحماية من الإشعاع المحلي"، كود "Corpus-I6"

وينظم نظام العقود بشكل شامل شراء السلع والأشغال والخدمات، بغض النظر عن أنواعها. ومع ذلك، فيما يتعلق الأنواع الفرديةينص نظام عقود الشراء على تفاصيل تنفيذها.

شراء البحث والتطوير (R&D).

فيما يتعلق بشراء البحث والتطوير (R&D)، التنظيمية التنظيم القانونييحدد نظام العقد الميزات التالية.

عادة، يتم شراء هذه الأعمال من خلال المسابقات. تتيح لنا قواعد تقييم الطلبات أن نضع في هذه الحالة القيم الحدية التالية لأهمية معايير تقييم الطلبات:

ينبغي تخصيص 20% من الأهمية الإجمالية لجميع المعايير كحد أدنى لأهمية معايير تقييم التكلفة؛
80% هي الأهمية القصوى لمعايير التقييم غير التكلفة.

وهكذا، عند إجراء مسابقات للبحث والتطوير

الجودة و خصائص التأهيلمشارك المشتريات لها أهمية حاسمة. يكاد يكون من المستحيل الفوز عن طريق تخفيض سعر العقد بهذه القيم المهمة.

بالإضافة إلى ذلك، عند إجراء مسابقات بغرض إبرام عقود البحث والتطوير، يحق للعميل أن يحدد في وثائق المنافسة قيمًا مختلفة لأهمية معايير تقييم الطلبات في الحالات التي يقدم فيها المشارك طلبًا يعرض الإغراق سعر العقد (تخفيض من اللجنة المركزية في شمال البحر الأبيض المتوسط بأكثر من 25٪). تمت مناقشة هذا بمزيد من التفصيل في الفقرة 3.6.

أيضًا، عند شراء العمل لإجراء بحث علمي، يمنح قانون المشتريات العميل الحق في طرح مناقصة على مرحلتين إذا كان من الضروري، من أجل توضيح خصائص كائن الشراء (المحتوى والنتائج المطلوبة للبحث العلمي)، لإجراء مناقشات مع المشاركين في المشتريات.

يسمح قانون المشتريات بشراء ما يسمى بأعمال البحث والتطوير الاستكشافية. في هذه الحالة، يُسمح بإبرام عدة عقود لنفس العمل البحثي مع العديد من المشاركين في مجال المشتريات في وقت واحد. لإجراء مثل هذا الشراء، يجب أن تشير وثائق المناقصة إلى ما يلي: معلومات إضافية:

معلومات حول إمكانية قيام العميل بإبرام عقود مع عدة مشاركين في مسابقة مفتوحة لتنفيذ عملين بحثيين أو أكثر يشكلان دفعة واحدة فيما يتعلق بموضوع واحد وبنفس شروط العقد المحددة في وثائق المسابقة؛
إشارة إلى عدد العقود التي يخطط العميل لإبرامها لتنفيذ أعمال البحث الاستكشافي؛
يشار إلى السعر الأولي (الحد الأقصى) لعقد واحد على أنه سعر العقد الأولي (الحد الأقصى). في هذه الحالة، يكون السعر الأولي (الحد الأقصى) لجميع عقود أعمال البحث الاستكشافي هو نفسه. السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد يساوي مجموع الأسعار الأولية (الحد الأقصى) لجميع هذه العقود فيما يتعلق بهذه الكمية.

إذا كانت وثائق المناقصة تنص على حق العميل في إبرام عقود لأداء عملين بحثيين استكشافيين أو أكثر مع عدة مشاركين في مسابقة مفتوحة، يحق للمشارك في المسابقة المفتوحة تقديم طلب للمشاركة في المسابقة المفتوحة المنافسة (الكثير) فقط فيما يتعلق بعمل بحثي استكشافي واحد.

عند إجراء مسابقة مفتوحة بغرض إبرام عقد أعمال بحثية استكشافية، يجوز نشر بروتوكول فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في هذا الشراء في نظام المعلومات الموحد خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ التوقيع على هذا البروتوكول .

عند تقييم طلبات المشاركة في مثل هذا الشراء، تقوم لجنة المنافسة بتخصيص الرقم الأول لعدة طلبات للمشاركة في المسابقة تحتوي على أفضل الشروط لتنفيذ العقد. وفي الوقت نفسه، يجب ألا يتجاوز عدد طلبات المشاركة في المسابقة، التي تم تخصيص الرقم الأول لها، عدد العقود التي من المقرر إبرامها بناءً على نتائج المشتريات المحددة في وثائق المنافسة.

والعمل البحثي. نخبرك كيف يمكنك جذب أموال إضافية من خارج الميزانية ونعطي أمثلة.

يكسب العلماء المال عن طريق تلبية طلبات التطوير والبحث. أوامر حكومية ل الأعمال العلميةيتم تشكيلها باستخدام نظام المشتريات.

أساسيات نظام المشتريات العامة

يتم تنظيم شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات بموجب القانون الاتحادي رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة" واحتياجات البلدية."

المشتريات لاحتياجات الكيانات القانونية، حيث حصة مشاركة الدولةالخامس رأس المال المصرح بهيتجاوز 50%، و الشركات التابعةمثل هذه المنظمات مؤسسات الميزانيةومؤكد المؤسسات الوحدويةتخضع للقانون الاتحادي الصادر في 18 يوليو 2011 رقم 223-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية".

وفقًا لـ 44-FZ، يخطط العملاء لمشترياتهم وفقًا لقانون الميزانية الروسية للسنة المالية القادمة و فترة التخطيط. وفقًا لـ 223-FZ، يتم وضع خطة الشراء لمدة عام على الأقل. تصوغ المادة 10 من القانون 44-FZ مبدأ تحفيز الابتكار: "عند تخطيط وتنفيذ المشتريات، يجب على العملاء الانطلاق من أولوية تلبية احتياجات الدولة والبلدية من خلال شراء منتجات مبتكرة وعالية التقنية".

تصوغ المادة 10 من القانون 44-FZ مبدأ تحفيز الابتكار.

يتم نشر خطط المشتريات المعتمدة في ملف واحد نظام معلومات(إي آي إس). موقع EIS - zakupki.gov.ru. يتم نشر جميع الطلبات المقدمة من عملاء الولاية والبلدية هناك. معلومات حول جميع المسابقات المتعلقة بحث علميوالتطورات الهندسية والتكنولوجية التي يتجاوز سعرها ₽500 ألف تم نشرها على.

وفقا للقانون، يمكن لأي شخص أن يصبح مشاركا في المشتريات كيانبغض النظر عن شكله القانوني، وشكل الملكية، وموقع رأس المال ومكان منشأه، باستثناء الشركات الخارجية، أو أي فردي، بما في ذلك المسجل باسم رجل أعمال فردي. متطلبات إضافية للمشاركين - فيما يتعلق بالخبرة والمؤهلات، الوضع الماليو الموارد المادية- يتم طرحها من قبل منظم المشتريات عند الإعلان عن المنافسة.

تتم المشتريات الحكومية في شكلين: في الشكل التقليدي، حيث يجب على المشارك في المسابقة تقديم كل شيء المستندات المطلوبةمطبوعة على الورق و نموذج إلكتروني- على منصات خاصة، مثل sberbank-ast.ru، roseltorg.ru، etprf.ru، etpgpb.ru.

التغييرات في قوانين العقود الحكومية

الآن، بالإضافة إلى المزاد في شكل إلكتروني، سيكون من الممكن إجراء منافسة مفتوحة، مسابقة المشاركة المحدودة، المنافسة على مرحلتين، طلب عرض الأسعار وطلب العروض. بينما سيكون العملاء قادرين على تنفيذ عمليات الشراء الإلكترونية في طوعا، بمحض ارادتكواعتبارًا من 1 يناير 2019، سيصبح الشراء الإلكتروني إلزاميًا.

للمشاركة في جميع هذه الأنواع من المشتريات الإلكترونية، تحتاج إلى الحصول على الاعتماد على المنصة الإلكترونية، المتطلبات الضروريةلهذا - . حتى نهاية عام 2018، يتم تحديد إجراءات الاعتماد بموجب المادة 61 44-FZ. اعتبارًا من 1 يناير 2019 سيكون هناك سجل واحدالمشاركون في المشتريات

أحد العناصر المهمة في نظام العقود هو تأمين الطلبات وضمان تنفيذ العقد. تأمين طلبات المشاركة في المسابقات الإلكترونيةويمكن للمشارك في المشتريات تقديم المزادات عن طريق إيداع الأموال في حساب افتراضي على المنصة الإلكترونية. حتى 30 يونيو 2019 ضمناً، هذه هي الطريقة الوحيدة.

في المستقبل، سيظهر نوع آخر من أمان التطبيق - ضمان بنكي. يتم توفير هذه الإمكانية من خلال التعديلات التي تم إجراؤها على نظام العقدالقانون الاتحادي الصادر في 31 ديسمبر 2017 رقم 504-FZ. في هذه الحالة نقديسوف تحتاج إلى إيداعها في حسابات خاصة مفتوحة للمشاركين في بعض البنوك. سيتم إنشاء قائمتهم من قبل الحكومة والمشغلين المنصات الإلكترونيةسوف تتفاعل مع هذه البنوك.

لا يجوز للعملاء الحكوميين طلب أمان التطبيق إذا كان الحد الأقصى الأولي لسعر العقد (IMCP) أقل من ₽1 مليون. تم إجراء هذا التغيير بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 أبريل 2018 N 439.

قد لا يحتاج العملاء الحكوميون إلى أمان التطبيق إذا كان الحد الأقصى لسعر العقد الأولي أقل من مليون روبل روسي.

يتم تحديد مبلغ الرسوم من قبل مشغل الموقع، ولكن القواعد ينظمها القانون. لا يمكن أن تتجاوز الرسوم ₽2 ألف للمشتريات بين الشركات الصغيرة وذات التوجه الاجتماعي منظمات غير ربحية(SMP وSONKO)، و₽5 آلاف - للمشتريات الأخرى. إذا كانت قيمة NMCC لا تزيد عن ₽500 ألف أو أقل من ₽200 ألف للمشتريات بين SMP وSONCO، فلن تتجاوز رسوم المشاركة 1% من NMCC. وفي الوقت نفسه، يُعفى من الدفع أولئك الذين يتم العقد معهم عند تهرب الفائز.

منذ عام 2017، تم تنظيم شروط الدفع للعمل المكتمل. يجب الآن دفع العقود في غضون 30 يومًا، وبالنسبة للمشتريات من SMP وSONKO - في غضون 15 يوم عمل.

يتم دفع العقود خلال 30 يومًا، وبالنسبة للمشتريات من SMP وSONKO - خلال 15 يوم عمل.

نتائج مسابقات البحث والتطوير

على موقع المشتريات الحكومية، يمكنك رؤية المسابقات المعلنة لمختلف مشاريع البحث والتطوير ونتائج تحديد المقاول.

على سبيل المثال، تم تقديم طلبين للمسابقة حول موضوع "دراسة السعة التخزينية لتسرب إيفينسكي وتأثيرها على نظام تشغيل خزان فيرخني سفيرسكي ووضع توصيات قائمة على أسس علمية لتحسين نظام تنظيم الخزان في من أجل الحد من التأثير السلبي للمياه على المنطقة الساحلية. العميل - إدارة مياه حوض نيفا لادوجا الوكالة الفيدراليةموارد المياه. كان الفائز هو معهد الدولة لعلوم المحيطات الذي يحمل اسم ن.ن. زوبوفا، التي عرضت سعرًا قدره 6.8 مليون ين، وكان المشارك الثاني هو المعهد الهيدرولوجي الحكومي بطلب بقيمة 7.6 مليون ين.

عقدت وزارة الصناعة والتجارة الروسيةالمنافسة على البحث والتطوير "إنشاء مجمعات معدات على متن الطائرة تعتمد على إلكترونيات الطيران المعيارية الموزعة (IMA من الجيل الثاني)، اللازمة لتكوين الكفاءات التي تسمح بأداء وظائف التكامل من المستوى 1-2 في السوق العالمية." بلغت قيمة العقد 1.3 مليار ين ياباني، وفاز بالمناقصة مكتب تصميم آلات صنع الآلات JSC Ramenskoye، الذي كان منافسه JSC Concern Radioelectronic Technologies.

إجراء بحث وتطوير لصالح شركة Rosatom حول موضوع "البحث وتطوير التقنيات وإنتاج عينات تجريبية من وحدات وأنظمة محولات الطاقة الحرارية إلى طاقة كهربائية". "مرحلة 2018" بسعر 175.4 مليون ₽ تمت المطالبة بها من قبل معهد البحث العلمي الفيزياء التقنيةوالأتمتة ومعهد البحث العلمي للأدوات JSC (فاز NIITFA).

في كثير من الأحيان، يمكنك رؤية مبالغ أكثر تواضعًا على موقع المشتريات الحكومية. عرض روسيلخوزنادزور 5 ملايين ين ياباني للبحث والتطوير لإنشاء لقاح معطل لمرض الحمى القلاعية للحماية المبكرة من فيروس الحمى القلاعية من النوع O. وذهب العقد إلى مؤسسة ميزانية الدولة الفيدرالية " المركز الاتحاديحماية صحة الحيوان"، والتي تغلبت على منافستها في المنافسة - مؤسسة ميزانية الدولة الفيدرالية "المختبر البيطري العلمي والمنهجي المركزي".

في كثير من الأحيان على المسابقات العلميةيتم تقديم طلب واحد. هناك العديد من الأمثلة. عقد مع مؤسسة ميزانية الدولة الفيدرالية "الزراعية مركز العلومتم إبرام "Donskoy" بمبلغ ₽915 ألف من قبل جامعة Don State التقنية. يقوم بالبحث والتطوير