جتملُّك
مقدمة……………………………………………………………………. 2

الفصل الأول. التعريفة الجمركية كوسيلة لتنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي.... 3

الفصل 2. إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفة الجمركية في الاتحاد الروسي ........................................... 7

2.1. تشكيل التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي.................................. 7

2.2. تطبيق التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي ........................ 12

الفصل 3. آلية التنفيذ العملي................. 16

خاتمة ………………………………………………………………. 21

قائمة المراجع …………………………. 23

مقدمة
في اقتصاد السوق، تنظم الدولة النشاط الاقتصادي الأجنبيمن أجل ضمان أمن البلاد وحماية المصالح الوطنية. نشاط وكالات الحكومةيتم تنظيم أنشطة التجارة الخارجية في جميع دول العالم تقريبًا، ولكن حجمها وأشكالها وأساليبها وأهدافها وغاياتها المحددة تحددها كل دولة، بناءً على حجمها وموقعها في العالم. العالم الحديثوالسياسة الخارجية والداخلية للدولة.

أداة تنظيمية كلاسيكية التجارة الخارجيةهي تعريفة جمركية، والتي بحكم طبيعة عملها، تشير إلى المنظمين الاقتصاديين للتجارة الخارجية.

عند تشكيل التعريفة الجمركية، لا تؤخذ العلاقة دائما في الاعتبار الرسوم الجمركيةوالضرائب الداخلية، والتي لا تضمن الهيكل الأمثل ومستوى الضرائب في الدولة ككل.

جودة منخفضة إطار قانونيفإن وجود ثغرات في التنظيم القانوني ساهم في تكوين فجوة بين منهجية وممارسة التنفيذ رقابه الجماركو التخليص الجمركيوظهور وانتشار ظاهرة مثل "سن القوانين الإقليمية".

في العمل بالطبعلقد حددت هدفًا - وهو النظر في إجراءات تكوين وتطبيق التعريفات الجمركية الاتحاد الروسي، وكذلك استكشاف آلية التنفيذ العملي.
الفصل الأول: التعريفة الجمركية كوسيلة لتنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي
يمكن تعريف التعريفة الجمركية، حسب السياق، على النحو التالي:

أداة السياسة التجاريةو التنظيم الحكوميالسوق المحلية للبلاد في تفاعلها مع السوق العالمية؛

مجموعة معدلات الرسوم الجمركية المطبقة على البضائع المنقولة عبرها الحدود الجمركية، منظمة وفقًا للتسميات السلعية لأنشطة التجارة الخارجية ؛

معدل محدد للرسوم الجمركية المستحقة الدفع عند تصدير منتج معين أو استيراده إلى المنطقة الجمركية لبلد ما. وفي هذه الحالة، فإن مفهوم التعرفة الجمركية يتطابق تمامًا مع مفهوم الرسوم الجمركية2.

عادة، يتم تطبيق التعريفات الجمركية على المستوى الوطني، ولكن في الحالات التي يتحد فيها عدد من البلدان في تجمع تجاري واقتصادي وينشئ تجمعًا خاصًا به الاتحاد الجمركيتصبح التعريفة الجمركية أداة مشتركة لتنظيم التجارة الخارجية، موحدة لجميع الدول المشاركة في علاقاتها التجارية مع دول ثالثة. مثال على الاتحاد الجمركي الذي يوحد جميع الدول المشاركة في منطقة جمركية واحدة بتعريفة جمركية واحدة هو الجمعية الاقتصادية الأوروبية

تعتمد التعريفات الجمركية على مصنفات السلع التي تحتوي على قائمة السلع الموزعة وفق المخطط المناسب. حاليا، المصنف الأكثر شيوعا للسلع المتداولة في التجارة العالمية، هو نظام تنسيق لوصف وترميز البضائع. جنبا إلى جنب معها، التسمية الجمركية في بروكسل والمعيار الدولي تصنيف التجارةالأمم المتحدة.

عادةً، تحتوي التعريفات الجمركية على عدة أعمدة لمعدلات الضرائب: عمود الحد الأقصى للرسوم، وعمود الحد الأدنى للرسوم، وعمود الرسوم التفضيلية. تنطبق الرسوم الجمركية القصوى على البضائع الواردة من البلدان التي لا توجد معها معاهدات واتفاقيات تجارية. تنطبق الرسوم الدنيا على
بضائع تلك الدول التي أبرمت معها معاهدات تجارية أو اتفاقيات تنص على توفير معاملة الدولة الأكثر رعاية.

التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي هي مجموعة من معدلات الرسوم الجمركية المطبقة على البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ويتم تنظيمها وفقًا لتصنيف السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي. يتم تحديد إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي بموجب قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفة الجمركية". يحدد القانون المذكور أعلاه الأهداف الرئيسية للتعريفة الجمركية للاتحاد الروسي:

ترشيد هيكل السلع استيراد البضائعفي الاتحاد الروسي؛

الحفاظ على نسبة عقلانية لتصدير واستيراد السلع ودخل ونفقات النقد الأجنبي على أراضي الاتحاد الروسي؛

حماية الاقتصاد الروسي من الآثار السلبية للمنافسة الأجنبية؛

توفير الظروف اللازمة للاندماج الفعال للاتحاد الروسي في الاقتصاد العالمي.

في روسيا، يتزايد دور تنظيم التعريفة الجمركية لأنشطة التجارة الخارجية، وتتطور التعريفة الجمركية على الواردات وتتحسن. ويفسر ذلك حقيقة أنه أثناء الانتقال من اقتصاد مخطط مركزيا إلى اقتصاد السوق، يمكن أن تكون التعريفة الجمركية أفضل بمثابة آلية لتكييف الاقتصاد الروسي مع السوق العالمية. وعلى عكس القيود الكمية، وهي تدابير ذات طبيعة إدارية وفنية، فإن التعريفة الجمركية لا تقطع الاتصال بين السوق العالمية والاقتصاد الوطني، لأن هي الجهة التنظيمية الاقتصادية المرنة الوحيدة لاستيراد سلع محددة.

تشارك وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي بنشاط في عملية وضع مقترحات لإدخال تغييرات وإضافات على التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي. هذا العملتم تنفيذه في إطار لجنة حكومة الاتحاد الروسي المعنية بالتدابير الوقائية في التجارة الخارجية وسياسة الجمارك والتعريفات الجمركية. وفي الوقت الحالي، وفي إطار هذه اللجنة، يجري العمل على توضيح قائمة السلع الناشئة من البلدان النامية والتي سيتم تقديم أفضليات تعريفية لها. مع الأخذ في الاعتبار الوضع الاقتصادي الحالي في روسيا، من المقرر أن تقلل بشكل كبير قائمة هذه السلع.

هناك ظرف مهم آخر، والذي للأسف لم يتم تنفيذه بشكل صحيح بعد، وهو الحاجة إلى اعتبار التعريفة الجمركية جزءًا لا يتجزأ من نظام واحد. النظام الضريبيوهذا يعني أنه من الضروري النظر في المدفوعات الجمركية بشكل وثيق مع الضرائب الداخلية، مما يضمن تحسين مستوى الهيكل الضريبي ككل.

في الظروف الحديثةعند تحديد مستوى ضريبة التعريفة الجمركية بشكل عام ووضع مقترحات لتحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية، فإن المهام الرئيسية ذات الأولوية، والتي ينبغي ضمان حلها بمساعدة التعريفة، هي كما يلي:

ضمان تكوين إيرادات الموازنة الاتحادية من خلال المدفوعات الجمركية.

حماية السوق المحليةوخلق فرص لتطوير الإنتاج الوطني.

خلق المتطلبات الأساسية اللازمة لتحفيز التنمية
مسابقة.

الحصول على امتيازات تجارية وسياسية من الدول الشريكة تجارياً للاتحاد الروسي.

ضمان حلول للمشاكل ذات الأهمية الاجتماعية، وخلق فرص للتخفيف من حالات الأزمات والتوتر الاجتماعي.

ومن الواضح أنه عند تطوير تدابير تنظيم التعريفة الجمركية، من الضروري مراعاة جميع العوامل المذكورة أعلاه.

وفي الممارسة الجمركية الدولية، هذا هو أساس التعريفات الجمركية والإحصائيات، وهو المعيار العالمي لتصنيف البضائع. وعلى هذا الأساس، سيكون من الممكن تحسين إجراءات تحصيل الرسوم الجمركية من خلال تعزيز الرقابة على تحديد بلد المنشأ والقيمة الجمركية للبضائع.

الفصل 2.
إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفة الجمركية في الاتحاد الروسي
2.1. تشكيل التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي
ينص قانون الجمارك في الاتحاد الروسي على أن البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية الروسية تخضع للرسوم الجمركية وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفات الجمركية".

الرسوم الجمركية هي رسوم إلزامية يتم تحصيلها من قبل السلطات الجمركية عند استيراد أو تصدير البضائع وهي شرط للاستيراد أو التصدير3.

تؤدي الرسوم الجمركية ثلاث وظائف رئيسية:

المالية: ويقصد بها رسوم الاستيراد والتصدير، باعتبارها أحد بنود إيرادات الموازنة العامة للدولة؛

الحمائية (الوقائية)، المتعلقة برسوم الاستيراد، حيث أن الدولة بمساعدتهم تحمي المنتجين المحليين من المنافسة الأجنبية غير المرغوب فيها؛

الموازنة، والتي تشير إلى رسوم التصدير المحددة لمنع غير المرغوب فيها تصدير البضائع، الأسعار المحلية، والتي لسبب أو لآخر أقل من الأسعار العالمية.

تصنيف الرسوم الجمركية.

عن طريق طريقة الدفع:

أ) حسب القيمة - يتم احتسابها كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للسلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 20٪ من القيمة الجمركية)؛

ب) محددة – مستحقة المبلغ المحددلكل وحدة من السلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 10 دولارات لكل طن واحد)؛

ج) مجتمعة - الجمع بين كلا النوعين المذكورين من الضرائب الجمركية (على سبيل المثال، 20٪ من القيمة الجمركية، ولكن ليس أكثر من 10 دولارات لكل 1 طن).

حسب موضوع الضرائب:

أ) الاستيراد - الرسوم التي تفرض على البضائع المستوردة عند طرحها للتداول الحر فيها السوق المحليةبلدان. وهي الشكل السائد للرسوم التي تطبقها جميع دول العالم لحماية المنتجين الوطنيين من المنافسة الأجنبية؛

ب) التصدير - الرسوم التي تفرض على سلع التصدير عند إطلاقها خارج النطاق الجمركي للدولة. نادرًا ما يتم استخدامها من قبل البلدان الفردية، عادةً في حالة وجود اختلافات كبيرة في مستوى الأسعار المنظمة المحلية والأسعار المجانية في السوق العالمية لبعض السلع، وتهدف إلى تقليل الصادرات وتجديد الميزانية؛

ج) العبور – الرسوم المفروضة على البضائع المنقولة عبر أراضي بلد معين. وهي نادرة للغاية وتستخدم في المقام الأول كوسيلة للحرب التجارية.

الطبيعة:

أ) الموسمية - الرسوم التي تستخدم لتنظيم التجارة الدولية بسرعة في المنتجات الموسمية، وخاصة الزراعية. عادة، لا يمكن أن تتجاوز فترة صلاحيتها عدة أشهر في السنة، وخلال هذه الفترة يتم تعليق التعريفة الجمركية العادية على هذه البضائع؛

ب) مكافحة الإغراق - الرسوم التي يتم تطبيقها عندما يتم استيراد البضائع إلى بلد ما بسعر أقل من سعرها الطبيعي في البلد المصدر، إذا كان هذا الاستيراد يسبب ضررا للمنتجين المحليين لهذه السلع أو يتعارض مع تنظيم وتوسيع الإنتاج الوطني. إنتاج هذه السلع؛

ج) الرسوم التعويضية - الرسوم المفروضة على استيراد تلك السلع التي تم استخدام الدعم في إنتاجها بشكل مباشر أو غير مباشر، إذا تسبب استيرادها في ضرر للمنتجين الوطنيين لهذه السلع6.

حسب الأصل:

أ) مستقلة - واجبات مفروضة على أساس قرارات أحادية من السلطات سلطة الدولةبلدان. عادة، يتم تحويل قرار فرض التعريفة الجمركية إلى قانون من قبل برلمان الولاية، ويتم تحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية من قبل الإدارة المعنية (عادة وزارة التجارة أو المالية أو الاقتصاد) وتوافق عليها الحكومة؛

ب) التقليدية (القابلة للتفاوض) - الرسوم المقررة على أساس اتفاقية ثنائية أو متعددة الأطراف، مثل الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة، أو اتفاقية الاتحاد الجمركي؛

ج) التفضيلية - الرسوم ذات معدلات أقل مقارنة بالتعريفة الجمركية المعتادة، والتي يتم فرضها على أساس الاتفاقيات المتعددة الأطراف على السلع الناشئة من البلدان النامية. الغرض من الواجبات التفضيلية هو الدعم النمو الإقتصاديهذه الدول على حساب
توسيع صادراتها.

حسب نوع الرهان:

أ) دائمة - تعريفة جمركية يتم تحديد معدلاتها في وقت واحد من قبل السلطات الحكومية ولا يمكن تغييرها حسب الظروف. الغالبية العظمى من دول العالم لديها تعريفات ثابتة.

ب) متغير - التعريفة الجمركية التي قد تتغير معدلاتها في الحالات التي تحددها السلطات الحكومية (عندما يتغير مستوى الأسعار العالمية أو المحلية، يتغير المستوى الدعم الحكومي).

حسب طريقة الحساب:

أ) الاسمية – معدلات التعريفة المحددة في التعرفة الجمركية. يمكنهم فقط تقديم الأفضل فكرة عامةعلى مستوى الضرائب الجمركية التي تخضع لها الدولة وارداتها أو صادراتها؛

ب) فعالة - المستوى الحقيقي للرسوم الجمركية على البضائع النهائية، محسوبة مع الأخذ في الاعتبار مستوى الرسوم المفروضة على المكونات المستوردة وأجزاء من هذه البضائع7.

تُفهم الرسوم الجمركية على أنها دفعة يتم تحصيلها من قبل السلطات الجمركية عند استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية لروسيا أو تصديرها من هذه المنطقة وهي شرط أساسي لهذا الاستيراد أو التصدير. وتبقى مسألة الطبيعة القانونية لهذا الدفع مفتوحة حتى يومنا هذا. وتنقسم آراء العلماء في هذه المسألة إلى نوعين: فمنهم من يرى أن الرسم الجمركي ضريبة، ومنهم من يساويه برسم8.

يتم تحديد الالتزام بدفع الضريبة حسب المصالح العامة - مصالح الدولة. ويستند الالتزام بدفع الرسوم الجمركية على مصالح الدافع. في هذا الموضوع النشاط الرياديهناك دائمًا خيار: جلب البضائع من الخارج أو شراء البضائع المستوردة في روسيا. إن وجود مثل هذا البديل يحدد المكانة الخاصة للرسوم الجمركية.

في الظروف إقتصاد السوقوالتحرر عادات التجارة الخارجيةأصبحت الرسوم الجمركية أهم منظم اقتصادي لأنشطة التجارة الخارجية. وبمساعدة الرسوم الجمركية، يمكن للدولة تشجيع استيراد أو تصدير السلع ذات الصلة أو الحد منها، ووضعها على قدم المساواة. ظروف اقتصاديةسلع المنتجين المحليين والسلع المماثلة لمنافسيهم الأجانب، لمتابعة بعض السياسات الاقتصادية والعلمية والتقنية والبيئية والنقدية والمالية في مجال النشاط الاقتصادي الأجنبي، لتوجيه أنشطة موضوعات النشاط الاقتصادي الأجنبي في اتجاه الوطنية، المصالح الوطنية.

إن الاتجاه نحو تخفيض معدلات الرسوم الجمركية وزيادة التمييز بينها حسب مجموعات السلع ومنتجات محددة يرجع إلى عوامل موضوعية. يتطلب تطوير التقسيم الدولي للعمل إضعاف الحمائية. يتطلب تخصص الاقتصادات الوطنية، بما في ذلك الموضوع والتفصيل والتكنولوجي، تمايز سياسات التجارة الخارجية للدول حسب المجموعات وأنواع المنتجات ومراحل التكنولوجيا وتبرير الرسوم الجمركية على المنتجات ومجموعات المنتجات، مع مراعاة العوامل الخارجية والوطنية شروط إنتاجها وبيعها. إن حل هذه المشكلة ممكن فقط من وجهة نظر النظرية العامة للأسعار والإيجار التفاضلي، أي. يجب اعتبار الرسوم بمثابة إيجار تفاضلي دولي.

في النظرية الاقتصاديةوفي الممارسة العملية النشاط الاقتصاديإن الشكلين الرئيسيين للإيجار التفاضلي معروفان جيدًا - وفقًا للخصوبة والموقع.

تعمل الاختلافات في خصوبة الأراضي كأساس طبيعي للتمايز بين تكاليف الإنتاج في الزراعة: ارتفاع التكاليف على الأراضي الأقل خصوبة وانخفاض التكاليف على الأراضي الأكثر خصوبة. إن محدودية توافر الأراضي الخصبة تحدد الحاجة إلى استغلال الأراضي الأقل خصوبة، وبما أن منتجاتها ضرورية للمجتمع، فإن تكاليفها الفردية على الأراضي الفقيرة نسبيًا تنظم أسعار السوق. وبهذه الأسعار يتحقق دخل تفاضلي إضافي على أفضل الأراضي، يستولي عليها صاحب الأرض على شكل إيجار تفاضلي9.

يتشكل الإيجار التفاضلي أيضًا نتيجة لاختلاف مواقع قطع الأراضي والتمايز في تكاليف النقل.

في النظام الاقتصادي العالمي، بالإضافة إلى تلك المشار إليها، من الممكن وجود شكل آخر من أشكال الريع التفاضلي، ينشأ على أساس الاختلافات الثابتة في تكاليف الإنتاج الوطني مختلف البلدان، بسبب الاختلافات في نظام التعليم العام والتدريب المهني للموظفين الوطنيين، في مستوى تطور العلوم و بحث علميوتطبيقها في الاقتصاد الوطني، والذي بدوره يتحدد من خلال ثروة البلاد وفرص الاستثمار فيها، ومستوى التكنولوجيا، والتكنولوجيا، وتنظيم الإنتاج، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، تكاليف الإنتاج المنخفضة، جودة عاليةلا يتم تحديد منتجات البلدان المتقدمة اقتصاديًا من خلال ثروة مواردها الطبيعية - فالكثير منها مستورد كبير للمواد الخام و مصادر الطاقة، وليس بسبب الوضع المواتي لهذه البلدان، ولكن، بشكل رئيسي، من خلال تلك العوامل المذكورة أعلاه10.
2.2. تطبيق التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي
تشبه الرسوم القيمية ضريبة المبيعات التناسبية ويتم تطبيقها عادةً عند فرض الضرائب على السلع التي لها خصائص مختلفة نوعيًا داخل نفس المنتج مجموعة المنتجات. تكمن قوة الرسوم الجمركية القيمة في أنها تحافظ على نفس مستوى الحماية للسوق المحلية بغض النظر عن التقلبات في أسعار المنتجات، فقط إيرادات الميزانية هي التي تتغير. على سبيل المثال، إذا كانت الرسوم 20% من سعر المنتج، فإذا كان سعر المنتج 200 دولار، فستكون إيرادات الميزانية 40 دولارًا. إذا ارتفع سعر المنتج إلى 300 دولار، فستزيد إيرادات الميزانية إلى 60 دولارًا؛ وإذا انخفض سعر المنتج إلى 100 دولار، فسوف ينخفض ​​إلى 20 دولارًا. ولكن بغض النظر عن السعر، فإن الرسوم الجمركية تزيد من سعر المنتج المستورد بنسبة 20٪. الجانب الضعيفالرسوم القيمة هي أنها تنص على ضرورة إجراء تقدير جمركي لقيمة البضاعة بغرض فرض الرسوم. وبما أن سعر المنتج يمكن أن يتقلب تحت تأثير العديد من العوامل الاقتصادية (أسعار الصرف، وأسعار الفائدة، وما إلى ذلك) والعوامل الإدارية (اللوائح الجمركية)، فإن تطبيق الرسوم الجمركية على أساس القيمة يرتبط بتقييمات ذاتية، مما يترك مجالاً لإساءة الاستخدام.

وعادة ما يتم فرض رسوم جمركية محددة على السلع الموحدة ولها ميزة لا يمكن إنكارها وهي سهولة إدارتها، وفي معظم الحالات، عدم ترك أي مجال لإساءة الاستخدام. ومع ذلك، فإن مستوى الحماية الجمركية من خلال رسوم محددة يعتمد بشكل كبير على التقلبات في أسعار المنتجات. على سبيل المثال، فإن تعريفة محددة بقيمة 1000 دولار على سيارة مستوردة واحدة تقيد استيراد سيارة بقيمة 8000 دولار بقوة أكبر بكثير، لأنها تمثل 12.5% ​​من سعرها، مقارنة بسيارة تبلغ قيمتها 12000 دولار، لأنها تمثل 8.3% فقط من سعرها. ونتيجة لذلك، عندما ترتفع أسعار الواردات، ينخفض ​​مستوى حماية السوق المحلية من خلال تعريفة محددة. ولكن من ناحية أخرى، خلال فترة الانكماش الاقتصادي وانخفاض أسعار الواردات، فإن تعريفة محددة تزيد من مستوى الحماية للمنتجين الوطنيين.

عادة هذه أنواع خاصةيتم تطبيق الرسوم من قبل الدولة أو من جانب واحد لأغراض دفاعية بحتة ضد المحاولات منافسة غير عادلةمن جانب شركائها التجاريين، أو ردًا على الإجراءات التمييزية وغيرها من الإجراءات التي تنتهك مصالح البلاد من جانب الدول الأخرى واتحاداتها. وعادة ما يسبق فرض الرسوم الخاصة إجراء تحقيق، بتكليف من الحكومة أو البرلمان، في حالات محددة من إساءة استخدام قوة السوق من قبل الشركاء التجاريين. أثناء عملية التحقيق، تجرى مفاوضات ثنائية، ويتم تحديد المواقف، ودراسة التفسيرات المحتملة للوضع، وتبذل محاولات أخرى لحل الخلافات سياسياً.

وعادة ما يصبح فرض تعريفة خاصة هو الملاذ الأخير الذي تلجأ إليه الدول عندما يتم استنفاد جميع الوسائل الأخرى لحل النزاعات التجارية.

مع التخصص في الإنتاج الوطني، قد تتمتع نفس الدولة بمزايا تنافسية في أنواع معينة من المنتجات التي تخصصت في إنتاجها، ولكن لا تتمتع بمثل هذه المزايا في أنواع أخرى من المنتجات. ستقوم بتصدير المنتجات التي تتوافق مع تخصصها الإنتاجي واستيراد المنتجات غير الأساسية التي لا يكون إنتاجها الوطني مجديا اقتصاديا لسبب أو لآخر.

تتشكل تكاليف الإنتاج الدولية بشكل جامد مسابقةبناءً على التكاليف الوطنية لإنتاج المنتجات الأساسية المتخصصة التي يتم توفيرها للسوق العالمية من قبل الشركات المصنعة الرئيسية لديها مزايا تنافسيةفي مجال ظروف الإنتاج الطبيعية. الفوائد المذكورة أعلاه توفر نسبيا مستوى منخفضالتكاليف الوطنية لإنتاج المنتجات المتخصصة، وبالتالي - مع ثبات باقي العوامل - مستوى أقل من الأسعار الوطنية والعالمية مقارنة بالتكاليف الوطنية وأسعار الأنواع المماثلة من المنتجات المباعة في الأسواق الوطنيةالدول التي ليست مصدرة لها.

هذه الاختلافات بين التكاليف والأسعار الوطنية والعالمية، تحددها الاختلافات المستقرة نسبيًا في ظروف الإنتاج الوطنية دول مختلفة، وهي الأساس الموضوعي لتشكيل الرسوم الجمركية.

إن النظر في طبيعة الرسوم الجمركية يسمح لنا بالتوصل إلى نتيجة حول الطبيعة المزدوجة لجوهرها. وتعتبر هذه الفئة بمثابة إجراء وقائي ومصدر للإيرادات الحكومية. وبعبارة أخرى، فإن الرسوم الجمركية، بالإضافة إلى التأثير التنظيمي، تحمل أيضًا عبئًا ماليًا.
الفصل 3. آلية التنفيذ العملي
عند النظر في آليات تنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية لأنشطة التجارة الخارجية، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن الآلية التنظيمية يجب أن تتناسب مع المعايير الدولية. نظام التداول. إن الدولة التي لا تأخذ في الاعتبار المعايير والقواعد المعمول بها في الاقتصاد العالمي محكوم عليها بالصراعات التجارية المستمرة وستظل على هامش التقسيم الدولي للعمل. المشاركة فقط في العالم منظمة التجارةسيتيح للسلع الروسية الوصول إلى عدد من الأسواق التي لا تزال مغلقة فعليا أمامها، وسيساعد في وقف التمييز الصادرات الروسية، سيوفر فرصة للنظر في القضايا المثيرة للجدل في المؤسسات الدولية. ومن الضروري أن نتعلم كيفية الدفاع عن المصالح الوطنية باستخدام الأساليب التي تعترف بها منظمة التجارة العالمية اليوم. ويجب تنظيم التقريب التدريجي للتنظيم الجمركي لهذه المتطلبات بطريقة لا تسبب ضررًا كبيرًا للمصالح الوطنية.

من أجل زيادة كفاءة معدلات الرسوم الجمركية على الواردات، في المقام الأول من وجهة نظر تحقيق الوظائف الحمائية والمالية للتعريفة الجمركية، تعمل لجنة الجمارك الحكومية في روسيا، منذ عام 1992، بنشاط على تطوير مقترحات لاستخدام رسوم جمركية محددة. والمعدلات المجمعة للرسوم الجمركية على الواردات.

تنطبق معدلات محددة ومجمعة من الرسوم الجمركية على الواردات على كمية كبيرة منتجات الطعاموالمشروبات الكحولية ومنتجات التبغ والملابس والأحذية وأجهزة التلفزيون والفيديو والسيارات والأثاث.

إن استخدام هذه الأنواع من معدلات الرسوم الجمركية على الواردات يجعل من الممكن، أولاً، تقليل الخسائر في دفع الرسوم الجمركية بشكل كبير في حالات الإعلان عن البضائع باستخدام بيانات مشوهة عمداً عن القيمة الجمركية، وثانيًا، إلى حد ما لمنع الاستيراد 13. السلع ذات الجودة المنخفضة.

بالإضافة إلى الوظيفة الحمائية للتعريفة الجمركية، فإن وظيفتها التنظيمية مهمة، والتي تتمثل في خلق ظروف مواتية لاستيراد المواد الخام والمكونات والمعدات وغيرها من السلع الضرورية للمنظمة إلى أراضي الاتحاد الروسي. أو غائبة جزئيا عن السوق المحلية. الأداء الناجحالإنتاج المحلي. من خلال المشاركة في وضع المقترحات بشأن مستوى الرسوم الجمركية على الواردات من السلع اللازمة لنجاح العمل و مزيد من التطوير الصناعة المحلية، تنطلق لجنة الجمارك الحكومية في روسيا، على وجه الخصوص، من الاعتبارات التالية:

اتباعاً لمبدأ تصاعد التعريفة الجمركية، فمن المفترض أن تكون معدلات الرسوم الجمركية على الواردات بالنسبة لمعظم الناس المنتجات النهائيةيجب أن تكون أعلى من معدلات المواد الخام أو المكونات التي تصنع منها؛

ضرورة فرض معدلات دنيا للرسوم الجمركية على الواردات المعدات التكنولوجيةو مواد خامالتي لا يوجد إنتاج لها في الاتحاد الروسي ولا يتم التخطيط لها على المدى القريب والمتوسط14.

ليس من الأهمية بمكان في آلية تنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية نظام الأفضليات في الاتحاد الروسي، والذي بموجبه يتم توفير الأفضليات الجمركية لعدد من السلع القادمة من البلدان النامية.
تجدر الإشارة إلى أن مسألة توسيع التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية لتشمل جميع السلع القادمة من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة15 لا تزال مشكلة، على الرغم من أن العمل على تشكيل منطقة تجارة حرة يجري تنفيذه.

ومن الأمثلة على ذلك قيام حكومة كازاخستان في كانون الثاني/يناير 1999 بفرض قيود كمية على استيراد 21 سلعة وصناعة متداولة في التجارة مع روسيا(16)، فضلا عن القرارات التي اتخذتها حكومة الاتحاد الروسي بفرض رسوم جمركية على الواردات على السكر الأبيض القادم من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

ولا بد من القول أن المدفوعات الجمركية تشكل حالياً حوالي ثلث إيرادات الموازنة الفيدرالية. ويشير هذا المؤشر إلى اعتماد كبير إلى حد ما في الميزانية على النشاط الاقتصادي الأجنبي، فضلا عن حقيقة أن السياسة الجمركية في الظروف الحالية تلعب دورا مهما للغاية.

في الظروف الحديثة، عند تحديد مستوى ضريبة التعريفة الجمركية بشكل عام ووضع مقترحات لتحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية، فإن المهام الرئيسية ذات الأولوية، والتي ينبغي ضمان حلها بمساعدة التعريفة، هي كما يلي:

1. ضمان تكوين إيرادات الموازنة الاتحادية من خلال المدفوعات الجمركية.

2. حماية السوق المحلية وخلق فرص لتطوير الإنتاج الوطني.

3. خلق المتطلبات الأساسية لتحفيز تطوير المنافسة.

4. الحصول على الامتيازات التجارية والسياسية من الدول الشريكة تجارياً لروسيا الاتحادية.

5. ضمان حل المشاكل ذات الأهمية الاجتماعية، وخلق فرص للتخفيف من حالات الأزمات والتوتر الاجتماعي.

ومن الواضح أنه عند تطوير تدابير تنظيم التعريفة الجمركية، من الضروري مراعاة جميع العوامل المذكورة أعلاه. ومع ذلك، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى أنه فيما يتعلق بانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية، فإن معدلات التعريفة الجمركية ستصبح حتماً موضوع مفاوضات، وهو عامل مقيد في تطوير المستويات المثلى لمعدلات التعريفة الجمركية، من وجهة نظر عوامل أخرى. .

وفي الوقت الحالي، يحاول المنتجون المحليون بشكل متزايد حل المشكلات الناجمة عن عدم كفاية الضرائب الداخلية عن طريق تغيير أنظمة الجمارك والتعريفات الجمركية. ومع ذلك، فإن هذا النهج، كقاعدة عامة، لا يوفر حلاً لمشاكل المنتجين المحليين، بينما ينتهك في الوقت نفسه آلية وتوازن الأداة متعددة الوظائف للتعريفة الجمركية بسبب التعزيز المفرط وغير المبرر للوظيفة الحمائية.

وتتمثل المشكلة الرئيسية في ضمان التوازن والتكافؤ في المهام المطروحة، وبعضها متعدد الاتجاهات.

إن التدابير الرامية إلى حل المشاكل المالية وحماية المنتجين المحليين قد تتعارض مع التدابير الرامية إلى تطوير المنافسة وحل المشاكل الاجتماعية.

ومن الواضح أنه يمكن اعتبار المعدلات المثلى للرسوم الجمركية هي تلك التي تسمح بتحقيقها أقصى قدر من التأثيرفي الحل المترابط للمشاكل المذكورة أعلاه. ولذلك، فإن مهمة تحسين تدابير تنظيم التعريفة الجمركية تعد حاليًا واحدة من أكثر المهام إلحاحًا، ولكنها صعبة التنفيذ في الممارسة العملية.

يتيح لنا تحليل معدلات التعريفات الجمركية الحالية التوصل إلى نتيجة لا لبس فيها مفادها أنه في الوقت الحاضر، بالنسبة لعدد من السلع، تتخذ الدولة في الواقع موقفًا حمائيًا صارمًا، مما يجعل وارداتها في بعض الحالات غير مربحة اقتصاديًا من خلال فرض مستوى عالٍ من الرسوم الجمركية .

وتشمل هذه السلع، على سبيل المثال، سياراتالملابس، الأحذية، الأثاث، الأجهزة المنزلية, الأنواع الفرديةطعام. وفي الوقت نفسه، غالبًا ما يتم تجاهل حل مشكلات مثل تطوير المنافسة وضمان المصالح الاجتماعية (مصالح المستهلكين)، كما تنخفض أيضًا كفاءة تنفيذ الوظيفة المالية («أحادية الاتجاه» مع الحمائية). وبالتالي، لا يتم توفير حل منسق للمشاكل المطروحة.

يمكن للسياسة الجمركية المدروسة أن تغير هيكل الواردات لصالح السلع عالية الجودة وعالية التقنية وتساعد على خفض أسعار المنتجات المستوردة والمحلية على حد سواء.

ومع ذلك، كما سبقت الإشارة، فإن تحقيق الأهداف والغايات في مجال السياسة الجمركية يعتمد إلى حد كبير على مدى نجاح السلطات الجمركية في تنفيذ وظائفها في الممارسة العملية.
خاتمة
في دورته التدريبية حول موضوع "إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي. آلية التنفيذ العملي" لقد قمت بمراجعة قانون الاتحاد الروسي الصادر في 21 مايو 1993. رقم 5003 – 1 “في شأن التعرفة الجمركية” وآليات تطبيق التعريفة الجمركية.

وقد صاحب تسريع عمليات التكامل وعولمة العلاقات الاقتصادية تغيرات نوعية في وظائف ودور الجمارك في تنفيذ السياسة الداخلية والخارجية، والتي تجلت في إنشاء مناطق التجارة الحرة بين الدول والاتحادات الجمركية.

تركز سياسة الجمارك والتعريفات الجمركية الحالية في روسيا بشكل أساسي على: تجديد إيرادات الميزانية (ما يصل إلى 50٪ من إيرادات الميزانية الفيدرالية تأتي من الرسوم الجمركية)؛ حماية قطاعات الاقتصاد الضعيفة (وبالتالي زيادة رسوم الاستيراد على أنواع كثيرة من السلع الأجنبية)؛ التكيف مع متطلبات منظمة التجارة العالمية، التي تتفاوض معها روسيا بشأن الانضمام إلى هذه المنظمة (ولهذا الغرض، وفقًا لجدول زمني متفق عليه، يتم تخفيض أعلى معدلات التعريفة الجمركية).

يعد تنظيم الجمارك والتعريفة الجمركية من أهم العمليات وأكثرها كثافة في العمالة، حيث تتضمن عدة عمليات مترابطة:

تحديد بلد منشأ البضاعة؛

تحديد القيمة الجمركية للبضائع؛

تحديد الرسوم الجمركية.

ومن الأدوات المهمة الأخرى لتحسين التعريفة الجمركية استبدال جزء من المعدلات المجمعة للرسوم الجمركية على الواردات بأخرى محددة، مما سيسمح بحماية أكثر فعالية للمنتجين المحليين للسلع، ولا سيما السلع الزراعية.

وتتوافق التسميات السلعية الحالية للنشاط الاقتصادي الأجنبي مع التزامات روسيا الدولية، ولكنها لا تعكس بشكل كافٍ احتياجات التنظيم الاقتصادي. هناك حاجة إلى بذل جهود متسقة لتحسين التسمية بحيث يتم تحديد أي بند من بنود التعريفة الجمركية بوضوح بواسطة الرمز المناسب. تمايز التعريفة - شرط ضروريتحسين التنظيم الهيكلي.

وبالتالي، فإن تنوع وخصوصية تأثير التعريفة الجمركية على تطور علاقات التجارة الخارجية والاقتصاد ككل يتطلب من الحكومات اتباع نهج متوازن في تحديد مستوى الرسوم، مع الأخذ في الاعتبار النطاق الكامل للعواقب المحتملة.
قائمة المراجع المستخدمة
الأفعال التنظيمية:

القانون الاتحادي الصادر في 14 أبريل 1998 رقم 63-FZ "بشأن تدابير الحماية المصالح الاقتصاديةروسيا في تنفيذ التجارة الخارجية في السلع"

الأدب الخاص:

قانون إداري: كتاب مدرسي / إد. إل إل. بوبوفا. م، 2002. مشاكل فعليةتحسين السياسة الجمركية لروسيا // الدولة والقانون 2002. رقم 10. ص. 57.

D. V. فاكورين، E. A. فاكورينا. التنظيم الجمركي والتعريفي للنشاط الاقتصادي الأجنبي والقيمة الجمركية: درس تعليمي. تيومين: دار النشر تيومين جامعة الدولة، 2008. 252 ص.

إرشوف أ.د. العلاقات الجمركية الدولية. سانت بطرسبرغ، 2000.

إرشوف أ.د. أساسيات الإدارة والتنظيم في شؤون الجمارك: درس تعليمي. - سان بطرسبرج. 1999. ص 184.

كرمزين إس في. السياسة الجمركية: مشكلة التنفيذ: مواد الاجتماع " طاوله دائريه الشكل» "المشاكل الحالية للسياسة الجمركية الحديثة في روسيا." – م: ريو هيئة الطرق والمواصلات، 1996.

كوزيرين أ.ن. قانون الجمارك في روسيا. جزء مشترك. – م: 1995. ص20.

تنظيم العملة في روسيا: مجموعة من اللوائح الأساسية بشأن قضايا تنظيم العملة ومراقبة العملة / إد. تي بي. بازاروفا. – م: القانون والقانون، الوحدة، 1996.

غابريشيدزه ب.ن.، تشيرنيافسكي أ.ج. دورة حول قانون الجمارك في الاتحاد الروسي: كتاب مدرسي للجامعات. م، 2002.

ديمتشينكو أ. حول تطبيق برنامج الإدارة المستهدفة في الخدمة الجمركية // تنظيم أنشطة التجارة الخارجية وتطور السياسة الجمركية. ملخصات التقارير العلمية الدولية - المؤتمر العملي. – م: ريو هيئة الطرق والمواصلات، 1996.

كيسلوفسكي يو.جي. تاريخ عادات الدولة الروسية. م، 1995.

كوزيرين أ.ن. مراقبة العملة لأنشطة التجارة الخارجية. م، 1998.

كوزيرين أ.ن. تعليق على قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفات الجمركية". م، 2001.

كراشينينيكوف في إم، كوتيبوف أ.ن. النشاط الاقتصاديسلطات الجمارك. م، 1995.

لوزبينكو إل. التنظيم التقليدي للنشاط الاقتصادي الأجنبي. م، 2000.

موسنتسوفا إي إم، موكروف جي جي. الإمكانات الاقتصادية للمنطقة الجمركية لروسيا: المرجع. - الوقود النووي المشع. مادة. م: ريو هيئة الطرق والمواصلات، 1997.

نوموف ف. آفاق تطوير التجارة الخارجية للاتحاد الروسي في بداية القرن الحادي والعشرين. – م: ريو هيئة الطرق والمواصلات، 1996.

أساسيات الجمارك: كتاب مدرسي. الدليل في العدد السابع. انا: التنمية
شؤون الجمارك في روسيا / علمي. إد. دزوبينكو. – م: ريو هيئة الطرق والمواصلات، 1995.

ساندروفسكي ك. قانون الجمارك الدولي: كتاب مدرسي. كييف، 2001.

بريسنياكوف ف.يو. تنظيم الدولة للتجارة الخارجية الروسية في سياق الانتقال إلى اقتصاد السوق: المشاكل والآفاق. – م: ريو هيئة الطرق والمواصلات، 1997.

السياسة الجمركية في روسيا في الظروف الجديدة: مواد المؤتمر العلمي والعملي (24 نوفمبر 1998) / لجنة الجمارك الحكومية بهيئة الطرق والمواصلات في الاتحاد الروسي. م، 1999.

قانون الجمارك: كتاب مدرسي / إجابة. إد. أ.ف. نوزدراتشيف. م، 1998.

فيليبينكو إس في. التنظيم الجمركي في النظام تسيطر عليها الحكومةالاتحاد الروسي. – م: راجز، 1999.

تشيرنيشوف إس. آلية تنظيم التجارة الدولية: معايير وقواعد الجات: Coll. الأعمال العلمية. – فنيكي، 1996. ص 29 – 30.

الأمن الاقتصادي للبلاد: الأساليب الجمركيةووسائل ضمان ذلك: ملخصات تقارير مؤتمر علمي وعملي. – م: ريو هيئة الطرق والمواصلات، 1995.

الموسوعة القانونية / تحت العام . إد. ب.ن. توبورنينا. م، 2001.

وصف قصير

الغرض من الدورة هو دراسة موضوع معدلات الرسوم الجمركية: جوهرها وأنواعها وإجراءات إنشائها وتطبيقها، من وجهة نظر روسية وأجنبية.
موضوع الدراسة هو القضايا المحددة لعمل نظام معدلات الرسوم الجمركية.
الهدف من العمل هو نظام تطبيق معدلات الرسوم الجمركية.
أهداف الدورة:
1. فكر الجوانب النظريةدراسة معدلات الرسوم الجمركية.
2. تسليط الضوء على جوهر معدلات الرسوم الجمركية.
3. التعرف على المفاهيم الأساسية المستخدمة في الدراسة.
4. فكر الأساس القانونيتحديد وتطبيق المعدلات الجمركية؛
5. دراسة آلية التنفيذ العملي

مقدمة 2
الفصل الأول: الخصائص العامة لنسب الرسوم الجمركية 4
1.1. مفهوم معدلات الرسوم الجمركية. 4
1.2.تصنيف الرسوم الجمركية. 5
1.3 الموعد النهائي لدفع الرسوم الجمركية 8
1.4 نماذج وعملات دفع الرسوم الجمركية. أحد عشر
الفصل الثاني. التنفيذ العملي 12
2.1 تحديد معدلات الرسوم الجمركية. 12
2.2 إجراءات حساب الأسعار 13
2.3 طرق تحديد القيمة الجمركية للبضائع 16
الاستنتاج 22
المراجع 23

الملفات المرفقة: ملف واحد

الفصل 2. التنفيذ العملي

2.1 تحديد معدلات الرسوم الجمركية.

يتم تحديد معدل الرسوم الجمركية على السلع القادمة من البلدان التي يطبق معها الاتحاد الروسي نظام الدولة الأكثر رعاية في العلاقات التجارية الخارجية. وهذا شرط من شروط الاتفاقيات التجارية والاقتصادية الدولية، التي تنص على أنه يجب على الدول المتعاقدة أن توفر لبعضها البعض كافة الحقوق والمزايا والمزايا التي تتمتع بها الدول الأخرى. اعتمادا على طبيعة المنشأ، المصدر القانوني لتحديد الرسوم الجمركية، يمكن أن تكون معدلاتها مستقلة وقابلة للتفاوض. مع تطور العلاقات الاقتصادية الدولية، بدأ دور العلاقات التعاقدية في الزيادة. من أجل زيادة كفاءة معدلات الرسوم الجمركية على الواردات، في المقام الأول من وجهة نظر أداء الوظائف الحمائية والمالية للتعريفة الجمركية، تعمل دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا بنشاط على تطوير مقترحات لاستخدام الرسوم الجمركية المحددة والمجمعة على الواردات معدلات.

يتم تطبيق معدلات محددة ومجمعة من الرسوم الجمركية على الواردات على عدد كبير من المنتجات الغذائية والمشروبات الكحولية ومنتجات التبغ والملابس والأحذية وأجهزة التلفزيون والفيديو والسيارات والأثاث. إن استخدام هذه الأنواع من معدلات الرسوم الجمركية على الواردات يجعل من الممكن، أولاً، تقليل الخسائر في دفع الرسوم الجمركية بشكل كبير في حالات الإعلان عن البضائع باستخدام بيانات مشوهة عمداً عن القيمة الجمركية، وثانيًا، إلى حد ما لمنع الاستيراد من السلع ذات الجودة المنخفضة. يتم تحديد المعدل المحدد للرسوم الجمركية من الناحية النقدية لوحدة معينة من السلع الخاضعة للضريبة. مثل المعادل النقدييرمز إلى اليورو. على سبيل المثال، البيرة غير الكحولية - 0.6 يورو لكل 1 لتر أو ولاعات غاز الجيب (لا تخضع لإعادة التعبئة) - 5 يورو لكل 1000 قطعة.

يشمل معدل الرسوم الجمركية المجمعة مؤشرات التكلفة والكمية للبضائع التي يتم نقلها. وفي الوقت نفسه، اعتمادا على نوع المعدل المجمع، يمكن تحديد مقدار الرسوم الجمركية إما عن طريق المقارنة أو عن طريق إضافة القيم الناتجة. على سبيل المثال، المعدل الإجمالي للملابس المصنوعة من جلد الغنم هو 20%. التكلفة، ولكن لا تقل عن 30 يورو لكل قطعة واحدة. يشير إلى حساب الرسوم الجمركية من خلال التحديد التسلسلي للقيم وفقًا لمكونات التكلفة (20٪ من القيمة المحلية) والكمية (30 يورو لكل قطعة).

2.2 إجراءات حساب الأسعار

وفقا للفقرة 1 من الفن. 77 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، لأغراض حساب الرسوم الجمركية والضرائب، يتم تطبيق المعدلات المعمول بها في يوم قبول البيان الجمركي مصلحة الجماركباستثناء الحالات المنصوص عليها في المادة 197 من قانون العمل للاتحاد الجمركي و81 من قانون العمل للاتحاد الجمركي.

في حالة النقل غير القانوني للبضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي أو استخدام البضائع بشكل ينتهك القيود المعمول بها، يتم احتساب الرسوم الجمركية والضرائب:

فيما يتعلق بالسلع المستوردة إلى أراضي الاتحاد الجمركي بالمخالفة للمتطلبات والشروط التي يحددها قانون الجمارك، على أساس المعدلات المعمول بها في يوم عبور الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي، وإذا كان هذا اليوم لا يمكن يتم تحديده في اليوم الذي اكتشفت فيه السلطات الجمركية هذه البضائع؛

في حالة الضياع أو عدم التسليم أو الإصدار دون إذن من السلطات الجمركية للبضائع المنقولة أو المخزنة وفقا للإجراءات الجمركية، على التوالي، للعبور الجمركي الداخلي والتخزين المؤقت، على أساس الأسعار المعمول بها في يوم وضع البضاعة بموجب الإجراءات الجمركية ذات الصلة؛

عندما يتم تصدير البضائع بشكل غير قانوني من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي، يتم احتساب مبالغ الرسوم الجمركية المستحقة على أساس المعدلات المعمول بها في يوم عبور الحدود الجمركية، وإذا لم يكن من الممكن تحديد هذا اليوم، في اليوم الأول من الشهر أو اليوم الأول من الشهر الأول من السنة التي تم تصدير البضائع خلالها؛

عند استخدام البضائع المفرج عنها تحت شرط في غير الأغراض التي تم من أجلها الإعفاء الكامل أو الجزئي من الرسوم والضرائب الجمركية، تطبق معدلات الرسوم والضرائب الجمركية السارية في يوم قبول البيان الجمركي من قبل السلطة الجمركية.

في الحالات التي يكون فيها، لأغراض حساب الرسوم الجمركية والضرائب، بما في ذلك تحديد القيمة الجمركية للبضائع، من الضروري إعادة حساب العملة الأجنبية، يتم تطبيق سعر صرف العملة الأجنبية إلى عملة الاتحاد الروسي، الذي يحدده البنك المركزي للاتحاد الروسي لأغراض المحاسبة والمدفوعات الجمركية وصالح في يوم قبول البيان الجمركي من قبل مصلحة الجمارك.

في الحالات التي لا يرتبط فيها الالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب بتقديم بيان جمركي، يتم تحويل عملة الاتحاد الروسي إلى عملة أجنبية بالسعر الساري في يوم الدفع الفعلي. فيما يتعلق بالسلع المستوردة إلى أراضي الاتحاد الروسي بشكل ينتهك متطلبات وشروط القانون الجمركي للاتحاد الجمركي، وكذلك عندما يتم استخدام البضائع المفرج عنها بشكل مشروط لأغراض أخرى غير تلك التي يتم الإعفاء الكامل أو الجزئي منها من الرسوم الجمركية والضرائب، ولأغراض حساب الرسوم الجمركية والضرائب، بما في ذلك تحديد القيمة الجمركية، يتم تطبيق سعر الصرف الأجنبي لعملة الاتحاد الروسي، الذي أنشأه البنك المركزي للاتحاد الروسي، وهو ساري المفعول في يوم تطبيق معدلات الرسوم والضرائب الجمركية. (انظر أيضًا الفصل 10 من TC TC)

إجراءات حساب الرسوم الجمركية والضرائب

وفقا للفقرة 1 من الفن. 76 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، يتم احتساب الرسوم الجمركية والضرائب من قبل دافعي الرسوم الجمركية والضرائب بشكل مستقل، باستثناء الحالات المنصوص عليها في قانون العمل للاتحاد الجمركي و/أو المعاهدات الدولية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

يتم احتساب مبالغ الرسوم الجمركية والضرائب المستحقة بعملة الاتحاد الروسي. عند حساب الرسوم الجمركية والضرائب، يتم تقريب المبالغ المستلمة وفقاً لقواعد التقريب إلى المنزلة العشرية الثانية.

كقاعدة عامة، الشخص المسؤول عن دفع الرسوم الجمركية والضرائب هو المصرح أو المخلص الجمركييمثل مصالحه. في حالة عدم الالتزام بأحكام قانون الجمارك بشأن استعمال البضائع والتصرف فيها أو استيفاء الشروط التي تنص على الإعفاء الكامل أو الجزئي من الرسوم والضرائب الجمركية، يجوز أن يكون الأشخاص المسؤولون عن دفعها هم أصحاب البضائع. المستودع الجمركي، مستودع التخزين المؤقت، الناقل، وكذلك الأشخاص المسؤولين عن الامتثال للنظام الجمركي. مثل هذه الحالات منصوص عليها مباشرة في قانون الجمارك.

يُسمح أيضًا بالدفع المبكر للرسوم الجمركية مقدمًا. وفقا للجزء 1 من الفن. 330 من قانون العمل، المدفوعات المقدمة هي أموال مودعة في حساب مصلحة الجمارك للمدفوعات الجمركية القادمة ولا يحددها الدافع كأنواع ومبالغ محددة من المدفوعات الجمركية فيما يتعلق ببضائع محددة. الأموال التي يتم المساهمة بها بهذه الطريقة هي ملك لموضوع أنشطة التجارة الخارجية، ولا يحق لمصلحة الجمارك صرفها بشكل مستقل.

2.3 طرق تحديد القيمة الجمركية للبضائع

الطريقة الرئيسية هي الطريقة التي تعتمد على سعر المعاملة للبضائع المستوردة. إذا تعذر استخدام هذه الطريقة، فسيتم تطبيق كل من الطرق التالية بشكل تسلسلي.

1. الطريقة على أساس سعر المعاملة للبضائع المستوردة. القيمة الجمركية للبضائع المستوردة هي سعر المعاملة المدفوع فعليًا أو المستحق الدفع عند عبورها الحدود الجمركية لروسيا. عند تحديد القيمة الجمركية يشمل سعر المعاملة ما يلي:

تكاليف تسليم البضائع إلى المطار أو الميناء أو أي مكان آخر لاستيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية لروسيا؛

تكلفة النقل؛

تكاليف تحميل وتفريغ وإعادة تحميل ونقل البضائع؛

مبلغ التأمين؛

العمولات ورسوم السمسرة، باستثناء العمولات على شراء البضائع؛

تكلفة التغليف القابل لإعادة الاستخدام، إذا تم اعتباره ككل مع تقييم البضائع؛

تكلفة التعبئة والتغليف، بما في ذلك تكلفة مواد التعبئة والتغليف وأعمال التعبئة والتغليف؛

الجزء ذو الصلة من قيمة البضائع والخدمات التي قدمها المشتري بشكل مباشر أو غير مباشر مجانًا أو بسعر مخفض للاستخدام فيما يتعلق بإنتاج أو بيع تصدير البضائع التي يتم تقييمها؛

التراخيص والمدفوعات الأخرى مقابل استخدام الملكية الفكرية التي يجب على المشتري القيام بها بشكل مباشر أو غير مباشر كشرط لبيع البضائع التي يتم تقييمها؛

مقدار الدخل المباشر أو غير المباشر للبائع من أي إعادة بيع أو نقل أو استخدام لاحق للبضائع التي يتم تقييمها في روسيا.

2. الطريقة المبنية على سعر المعاملة للبضائع المطابقة. أساس تحديد القيمة الجمركية للبضائع هو سعر المعاملة للسلع المطابقة - البضائع المطابقة من جميع النواحي للبضائع التي يتم تقييمها، بما في ذلك: الخصائص المادية؛ الجودة والسمعة الطيبة في السوق؛ بلد المنشأ؛ الصانع.

يتم قبول سعر المعاملة للسلع المطابقة كأساس لتحديد القيمة الجمركية إذا كانت هذه البضائع: تم بيعها للاستيراد إلى أراضي روسيا؛ يتم استيرادها بالتزامن مع تقييم البضائع أو في موعد لا يتجاوز 90 يومًا قبل استيراد البضائع التي يتم تقييمها.

3. الطريقة التي تعتمد على سعر المعاملة مع البضائع المتجانسة. أساس تحديد القيمة الجمركية للبضائع هو سعر المعاملة للبضائع المماثلة لتلك المستوردة. البضائع المماثلة هي البضائع التي، على الرغم من أنها ليست متطابقة في جميع النواحي، لها خصائص متشابهة وتتكون من مكونات مماثلة، مما يسمح لها بأداء نفس الوظائف التي تؤديها البضائع التي يتم تقييمها وتكون قابلة للتبادل تجاريا.

4. يتم تطبيق الطريقة القائمة على طرح التكلفة إذا تم بيع البضائع ذات القيمة أو المطابقة أو المتجانسة على أراضي روسيا دون تغيير حالتها الأصلية. أساس تحديد القيمة الجمركية للبضائع هو سعر وحدة البضاعة التي تباع بها البضاعة المقومة أو المطابقة أو المشابهة في أكبر إرسالية في موعد لا يتجاوز 90 يوما من تاريخ استيراد البضاعة إلى أحد المشاركين في المعاملة الذي ليس شخصًا مترابطًا مع البائع. يتم خصم ما يلي من سعر الوحدة للمنتج:

مصاريف دفع العمولات وبدلات الربح العادية والنفقات العامة المتعلقة ببيع البضائع المستوردة من نفس الفئة والنوع في روسيا؛

- مبالغ الرسوم الجمركية على الواردات والضرائب والمدفوعات الأخرى المستحقة فيما يتعلق باستيراد أو بيع البضائع؛

النفقات العادية المتكبدة في الاتحاد الروسي للنقل والتأمين والتحميل والتفريغ.

5. الطريقة القائمة على إضافة التكلفة. أساس تحديد القيمة الجمركية للبضائع هو السعر المحسوب بإضافة:

المواد والتكاليف التي يتحملها المصنع فيما يتعلق بإنتاج البضائع التي يتم تقييمها؛

التكاليف العامة النموذجية للبيع في الاتحاد الروسي من بلد تصدير البضائع من نفس النوع، بما في ذلك تكاليف النقل والتحميل والتفريغ والتأمين إلى نقطة عبور الحدود الجمركية للاتحاد الروسي والتكاليف الأخرى؛

الربح الذي يحصل عليه المصدر عادةً نتيجة توريد هذه السلع إلى الاتحاد الروسي.

6. طريقة النسخ الاحتياطي. إذا لم يتمكن المصرح من تحديد القيمة الجمركية للبضائع نتيجة للتطبيق المتسق للطرق التي تمت مناقشتها أعلاه، أو إذا اعتقدت السلطة الجمركية أنه لا يمكن استخدام هذه الطرق لتحديد القيمة الجمركية، فإن القيمة الجمركية للبضائع يتم تحديد القيمة مع الأخذ في الاعتبار الممارسات العالمية. وفي هذه الحالة، تزود مصلحة الجمارك صاحب الإقرار بمعلومات الأسعار المتاحة لها. يتم استخدام ما يلي كأساس لتحديد القيمة الجمركية للبضائع باستخدام طريقة الاحتياطي:

أسعار السلع في السوق المحلية للاتحاد الروسي؛

سعر البضائع الموردة من بلد التصدير إلى دول ثالثة؛

السعر في السوق المحلية للاتحاد الروسي للسلع ذات المنشأ الروسي؛

سعر محدد بشكل تعسفي أو غير مؤكد بشكل غير موثوق للمنتج.

جدول الرسوم الجمركية لسيارات الركاب

السيارات ذات محرك البنزين (حتى 3 سنوات)

القيمة الجمركية، اليورو
أقل من 8500	54% ولكن لا تقل عن 2.5 يورو/سم مكعب
	48% ولكن لا تقل عن 3.5 يورو/سم مكعب
	48% ولكن لا تقل عن 5.5 يورو/سم مكعب
	48% ولكن لا تقل عن 7.5 يورو/سم مكعب
84 500 - 169 000	48% ولكن لا تقل عن 15 يورو/سم مكعب
أكثر من 169.000	48% ولكن لا تقل عن 20 يورو/سم مكعب

سيارات من 3 إلى 5 سنوات

سعة المحرك، سم مكعب
من 0 إلى 1000	1.5 يورو/سم مكعب
من 1001 إلى 1500	1.7 يورو/سم مكعب
من 1501 إلى 1800	2.5 يورو/سم مكعب
من 1801 إلى 2300	2.7 يورو/سم مكعب
من 2301 إلى 3000	3 يورو/سم مكعب
من 3001 إلى ∞	3.6 يورو/سم مكعب

جدول الرسوم الجمركية على النفط والسلع المصنوعة من النفط

اسم	معدل الرسوم الجمركية على الصادرات (بالدولار الأمريكي لكل 1000 كجم)
زيت خام	406.6 دولار أمريكي
بنزين مباشر	365.9 دولارًا أمريكيًا
نواتج التقطير الخفيفة؛ نواتج التقطير المتوسطة؛	268.3 دولارًا أمريكيًا
البنزين التجاري	365.9 دولارًا أمريكيًا
الوقود السائل زيوت؛ نفايات المنتجات البترولية	268.3 دولارًا أمريكيًا
البروبان. البوتانات. الإيثيلين والبروبيلين والبوتيلين والبوتادين؛ الغازات المسالة الأخرى	221.8 دولارًا أمريكيًا
جل النفطي؛ الشموع المعدنية والمنتجات المماثلة،	268.3 دولارًا أمريكيًا
فحم الكوك والقار البترولي والمخلفات الأخرى الناتجة عن تكرير النفط أو المنتجات البترولية	268.3 دولارًا أمريكيًا

خاتمة

تعد الرسوم الجمركية على أراضي الاتحاد الروسي أحد مصادر إيرادات ميزانية الدولة، وبالتالي يتم تحديد قيمة المعدل الجمركي على أساس السياسة الحمائية المفيدة. يُشار إلى مبلغ الرسوم الجمركية قانونًا باسم معدل الرسوم الجمركية. ويتم تحديد أساس حساب المعدل على أساس القيمة الجمركية للبضائع: المستوردة أو المصدرة. لها هيكلها الخاص: الأنواع والتمايز حسب بلد المنشأ للمنتج. لدى روسيا تعريفة جمركية متباينة، حيث تعتمد معدلات رسوم الاستيراد على بلد المنشأ للبضائع. يتم دفع الرسوم الجمركية إلى مكتب النقد أو إلى حساب مصلحة الجمارك المفتوحة لهذه الأغراض وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. يتم احتساب الرسوم الجمركية من قبل المصرح أو الأشخاص الآخرين المسؤولين عن دفع الرسوم الجمركية بشكل مستقل، باستثناء حالة إرسال البضائع بالبريد الدولي وعندما يُطلب من الدافع دفع الرسوم الجمركية.

فهرس

1. قانون الاتحاد الروسي الصادر في 21 مايو 1993 رقم 5003-I "بشأن التعريفات الجمركية".
2. مصنف الخدمات في النشاط الاقتصادي الأجنبي (VKU VED) (أعدته لجنة الإحصاءات الحكومية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، يناير 1991) (بصيغته المعدلة والمكملة في 6 فبراير 2001)
3. دستور الاتحاد الروسي (تم اعتماده بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993).
4. قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2001 FZ-195.
5. الاتفاقية الدولية بشأن النظام المنسق لوصف وترميز البضائع (بروكسل، 14 يونيو 1983)

عند النظر في آليات تنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية لأنشطة التجارة الخارجية، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن الآلية التنظيمية يجب أن تتناسب مع النظام التجاري الدولي. إن الدولة التي لا تأخذ في الاعتبار المعايير والقواعد المعمول بها في الاقتصاد العالمي محكوم عليها بالصراعات التجارية المستمرة وستظل على هامش التقسيم الدولي للعمل. إن المشاركة في منظمة التجارة العالمية هي وحدها القادرة على تمكين البضائع الروسية من الوصول إلى عدد من الأسواق التي لا تزال مغلقة فعلياً في وجهها، كما أنها سوف تجعل من الممكن وقف التمييز ضد الصادرات الروسية، وسوف توفر الفرصة للنظر في القضايا المثيرة للجدل في الهيئات الدولية. ومن الضروري أن نتعلم كيفية الدفاع عن المصالح الوطنية باستخدام الأساليب التي تعترف بها منظمة التجارة العالمية اليوم. ويجب أن يتم تنظيم التقريب التدريجي للتنظيم الجمركي مع هذه المتطلبات بطريقة لا تؤدي إلى إلحاق ضرر كبير بالمصالح الوطنية.

من أجل زيادة كفاءة معدلات الرسوم الجمركية على الواردات، في المقام الأول من وجهة نظر تحقيق الوظائف الحمائية والمالية للتعريفة الجمركية، تعمل لجنة الجمارك الحكومية في روسيا، منذ عام 1992، بنشاط على تطوير مقترحات لاستخدام رسوم جمركية محددة. والمعدلات المجمعة للرسوم الجمركية على الواردات.

يتم تطبيق معدلات محددة ومجمعة من الرسوم الجمركية على الواردات على عدد كبير من المنتجات الغذائية والمشروبات الكحولية ومنتجات التبغ والملابس والأحذية وأجهزة التلفزيون والفيديو والسيارات والأثاث.

إن استخدام هذه الأنواع من معدلات الرسوم الجمركية على الواردات يجعل من الممكن، أولاً، تقليل الخسائر في دفع الرسوم الجمركية بشكل كبير في حالات الإعلان عن البضائع باستخدام بيانات مشوهة عمداً عن القيمة الجمركية، وثانيًا، إلى حد ما لمنع الاستيراد من السلع ذات الجودة المنخفضة.

بالإضافة إلى الوظيفة الحمائية للتعريفة الجمركية، فإن وظيفتها التنظيمية مهمة، والتي تتمثل في خلق ظروف مواتية لاستيراد المواد الخام والمكونات والمعدات وغيرها من السلع إلى أراضي الاتحاد الروسي التي تكون غائبة كليًا أو جزئيًا عن السوق المحلية وهي ضرورية لتنظيم الأداء الناجح للإنتاج المحلي. عند المشاركة في وضع مقترحات بشأن مستوى معدلات الرسوم الجمركية على الواردات من السلع اللازمة لنجاح العمل ومواصلة تطوير الصناعة المحلية، تنطلق لجنة الجمارك الحكومية في روسيا، على وجه الخصوص، من الاعتبارات التالية:

• Ш، مع مراعاة مبدأ تصاعد التعريفة الجمركية، من المفترض أن تكون معدلات الرسوم الجمركية على الواردات على معظم المنتجات النهائية أعلى من معدلاتها على المواد الخام أو المكونات التي تصنع منها؛
• هناك حاجة إلى فرض معدلات دنيا للرسوم الجمركية على الواردات من المعدات التكنولوجية والمواد الخام، التي لا يوجد إنتاج لها في الاتحاد الروسي ولا يتم التخطيط لها على المدى القريب والمتوسط.

ليس من الأهمية بمكان في آلية تنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية نظام الأفضليات في الاتحاد الروسي، والذي بموجبه يتم توفير الأفضليات الجمركية لعدد من السلع القادمة من البلدان النامية.

تجدر الإشارة إلى أن مسألة توسيع التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية لتشمل جميع السلع القادمة من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة لا تزال تمثل مشكلة، على الرغم من أن العمل جارٍ على تشكيل منطقة تجارة حرة.

ومن الأمثلة على ذلك فرض حكومة كازاخستان في كانون الثاني/يناير 1999 قيودا كمية على استيراد 21 منتجا وصناعة متداولة في التجارة مع روسيا، فضلا عن القرارات التي اتخذتها حكومة الاتحاد الروسي بفرض رسوم جمركية على الواردات. على السكر الأبيض الناشئ من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

ولا بد من القول أن المدفوعات الجمركية تشكل حالياً حوالي ثلث إيرادات الموازنة الفيدرالية. ويشير هذا المؤشر إلى اعتماد كبير إلى حد ما في الميزانية على النشاط الاقتصادي الأجنبي، فضلا عن حقيقة أن السياسة الجمركية في الظروف الحالية تلعب دورا مهما للغاية.

في الظروف الحديثة، عند تحديد مستوى ضريبة التعريفة الجمركية بشكل عام ووضع مقترحات لتحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية، فإن المهام الرئيسية ذات الأولوية، والتي ينبغي ضمان حلها بمساعدة التعريفة، هي كما يلي:

• 1. ضمان تكوين إيرادات الموازنة الاتحادية من خلال المدفوعات الجمركية.
• 2. حماية السوق المحلية وخلق فرص لتطوير الإنتاج الوطني.
• 3. خلق المتطلبات الأساسية لتحفيز تطوير المنافسة.
• 4. الحصول على الامتيازات التجارية والسياسية من الدول الشريكة تجارياً لروسيا الاتحادية.
• 5. ضمان حل المشاكل ذات الأهمية الاجتماعية، وخلق فرص للتخفيف من حالات الأزمات والتوتر الاجتماعي.

ومن الواضح أنه عند تطوير تدابير تنظيم التعريفة الجمركية، من الضروري مراعاة جميع العوامل المذكورة أعلاه. ومع ذلك، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى أنه فيما يتعلق بانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية، فإن معدلات التعريفات الجمركية ستصبح حتما موضوع مفاوضات، وهو عامل مقيد في تطوير المستويات المثلى لمعدلات التعريفة الجمركية، من وجهة نظر عوامل أخرى. .

وفي الوقت الحالي، يحاول المنتجون المحليون بشكل متزايد حل المشكلات الناجمة عن عدم كفاية الضرائب الداخلية عن طريق تغيير أنظمة الجمارك والتعريفات الجمركية. ومع ذلك، فإن هذا النهج، كقاعدة عامة، لا يوفر حلاً لمشاكل المنتجين المحليين، بينما ينتهك في الوقت نفسه آلية وتوازن الأداة متعددة الوظائف للتعريفة الجمركية بسبب التعزيز المفرط وغير المبرر للوظيفة الحمائية.

وتتمثل المشكلة الرئيسية في ضمان التوازن والتكافؤ في المهام المطروحة، وبعضها متعدد الاتجاهات.

إن التدابير الرامية إلى حل المشاكل المالية وحماية المنتجين المحليين قد تتعارض مع التدابير الرامية إلى تطوير المنافسة وحل المشاكل الاجتماعية.

من الواضح أن المعدلات المثلى للرسوم الجمركية يمكن اعتبارها تلك التي تسمح بتحقيق أقصى قدر من التأثير في الحل المترابط للمشاكل المذكورة أعلاه. ولذلك، فإن مهمة تحسين تدابير تنظيم التعريفة الجمركية هي حاليا واحدة من أكثر المهام إلحاحا، ولكن من الصعب تنفيذها في الممارسة العملية.

يتيح لنا تحليل معدلات التعريفات الجمركية الحالية التوصل إلى نتيجة لا لبس فيها مفادها أنه في الوقت الحاضر، بالنسبة لعدد من السلع، تتخذ الدولة في الواقع موقفًا حمائيًا صارمًا، مما يجعل وارداتها في بعض الحالات غير مربحة اقتصاديًا من خلال فرض مستوى عالٍ من الرسوم الجمركية .

وتشمل هذه السلع، على سبيل المثال، السيارات والملابس والأحذية والأثاث والأجهزة المنزلية وأنواع معينة من المواد الغذائية. وفي الوقت نفسه، غالبًا ما يتم تجاهل حل مشكلات مثل تطوير المنافسة وضمان المصالح الاجتماعية (مصالح المستهلكين)، كما تنخفض أيضًا كفاءة تنفيذ الوظيفة المالية («أحادية الاتجاه» مع الحمائية). وبالتالي، لا يتم توفير حل منسق للمشاكل المطروحة.

يمكن للسياسة الجمركية المدروسة أن تغير هيكل الواردات لصالح السلع عالية الجودة وعالية التقنية وتساعد على خفض أسعار المنتجات المستوردة والمحلية على حد سواء.

ومع ذلك، كما سبقت الإشارة، فإن تحقيق الأهداف والغايات في مجال السياسة الجمركية يعتمد إلى حد كبير على مدى نجاح السلطات الجمركية في تنفيذ وظائفها في الممارسة العملية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru/

آلية تشكيل وتطبيق التعريفات الجمركية في روسيا

مقدمة

خاتمة

مقدمة

في اقتصاد السوق، تنظم الدولة النشاط الاقتصادي الأجنبي من أجل ضمان أمن البلاد وحماية المصالح الوطنية. يتم تنفيذ أنشطة الهيئات الحكومية لتنظيم أنشطة التجارة الخارجية في جميع دول العالم تقريبًا، ولكن حجمها وأشكالها وأساليبها وأهدافها وغاياتها المحددة تحددها كل دولة، بناءً على حجمها وموقعها في العالم الحديث، السياسات الخارجية والداخلية للدولة.

الأداة الكلاسيكية لتنظيم التجارة الخارجية هي التعريفة الجمركية، والتي بحكم طبيعة عملها هي المنظم الاقتصادي للتجارة الخارجية.

عند تشكيل التعريفة الجمركية، لا تؤخذ العلاقة بين الرسوم الجمركية والضرائب الداخلية في الاعتبار دائمًا، الأمر الذي لا يضمن الهيكل الأمثل ومستوى الضرائب في الدولة ككل.

ساهمت الجودة المنخفضة للإطار القانوني ووجود ثغرات في التنظيم القانوني في تكوين فجوة بين منهجية وممارسة الرقابة الجمركية والتخليص الجمركي، وظهور ظاهرة مثل "سن القوانين الإقليمية" وانتشارها على نطاق واسع. .

لقد حددت هدفًا في عملي - وهو النظر في إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي، وكذلك استكشاف آلية التنفيذ العملي.

1. تشكيل التعريفة الجمركية في الاتحاد الروسي

التعريفة الجمركية الاقتصادية الأجنبية روسيا

جماركينص قانون الاتحاد الروسي على أن البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية الروسية تخضع للرسوم الجمركية وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفات الجمركية".

الرسوم الجمركية هي رسوم إلزامية يتم تحصيلها من قبل السلطات الجمركية عند استيراد أو تصدير البضائع وهي شرط للاستيراد أو التصدير.

تؤدي الرسوم الجمركية ثلاث وظائف رئيسية:

ь المالية، والتي تشير إلى رسوم الاستيراد والتصدير، باعتبارها أحد بنود إيرادات ميزانية الدولة؛

ب الحمائية (الوقائية)، المتعلقة برسوم الاستيراد، حيث أن الدولة بمساعدتهم تحمي المنتجين المحليين من المنافسة الأجنبية غير المرغوب فيها؛

ب التوازن، والذي يشير إلى رسوم التصدير الموضوعة لمنع الصادرات غير المرغوب فيها من السلع، والأسعار المحلية، والتي لسبب أو لآخر أقل من الأسعار العالمية.

تصنيف الرسوم الجمركية.

عن طريق طريقة الدفع:

أ) حسب القيمة - يتم احتسابها كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للسلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 20٪ من القيمة الجمركية)؛

ب) محددة - محملة بالمبلغ المحدد لكل وحدة من السلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 10 دولارات لكل طن واحد)؛

ج) مجتمعة - الجمع بين كلا النوعين المذكورين من الضرائب الجمركية (على سبيل المثال، 20٪ من القيمة الجمركية، ولكن ليس أكثر من 10 دولارات لكل طن واحد).

حسب موضوع الضرائب:

أ) الاستيراد - الرسوم المفروضة على البضائع المستوردة عندما يتم طرحها للتداول الحر في السوق المحلية للبلاد. وهي الشكل السائد للرسوم التي تطبقها جميع دول العالم لحماية المنتجين الوطنيين من المنافسة الأجنبية؛

ب) التصدير - الرسوم المفروضة على سلع التصدير عند إطلاقها خارج المنطقة الجمركية للدولة. نادرًا ما يتم استخدامها من قبل البلدان الفردية، عادةً في حالة وجود اختلافات كبيرة في مستوى الأسعار المنظمة المحلية والأسعار المجانية في السوق العالمية لبعض السلع، وتهدف إلى تقليل الصادرات وتجديد الميزانية؛

ج) العبور - الرسوم المفروضة على البضائع المنقولة عبر أراضي بلد معين. وهي نادرة للغاية وتستخدم في المقام الأول كوسيلة للحرب التجارية.

الطبيعة:

أ) الموسمية - الرسوم التي تستخدم لتنظيم التجارة الدولية بسرعة في المنتجات الموسمية، وخاصة الزراعية. عادة، لا يمكن أن تتجاوز فترة صلاحيتها عدة أشهر في السنة، وخلال هذه الفترة يتم تعليق التعريفة الجمركية العادية على هذه البضائع؛

ب) مكافحة الإغراق - الرسوم التي يتم تطبيقها عندما يتم استيراد البضائع إلى الدولة بسعر أقل من سعرها الطبيعي في الدولة المصدرة، إذا تسبب هذا الاستيراد في ضرر للمنتجين المحليين لهذه السلع أو يتعارض مع تنظيم وتوسيع الإنتاج الوطني. إنتاج هذه السلع؛

ج) الرسوم التعويضية - الرسوم المفروضة على استيراد تلك السلع التي تم استخدام الدعم في إنتاجها بشكل مباشر أو غير مباشر، إذا تسبب استيرادها في ضرر للمنتجين الوطنيين لهذه السلع.

حسب الأصل:

أ) الحكم الذاتي - الرسوم المفروضة على أساس قرارات أحادية صادرة عن سلطات الدولة في البلاد. عادة، يتم تحويل قرار فرض التعريفة الجمركية إلى قانون من قبل برلمان الولاية، ويتم تحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية من قبل الإدارة المعنية (عادة وزارة التجارة أو المالية أو الاقتصاد) وتوافق عليها الحكومة؛

ب) التقليدية (القابلة للتفاوض) - الرسوم المقررة على أساس اتفاقية ثنائية أو متعددة الأطراف، مثل الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة، أو اتفاقية الاتحاد الجمركي؛

ج) تفضيلية - رسوم ذات معدلات أقل مقارنة بالتعريفة الجمركية المعتادة، والتي يتم فرضها على أساس الاتفاقيات المتعددة الأطراف على السلع الناشئة من البلدان النامية. الغرض من الرسوم التفضيلية هو دعم التنمية الاقتصادية لهذه البلدان من خلال
توسيع صادراتها.

حسب نوع الرهان:

أ) دائمة - تعريفة جمركية يتم تحديد معدلاتها في وقت واحد من قبل السلطات الحكومية ولا يمكن تغييرها حسب الظروف. الغالبية العظمى من دول العالم لديها تعريفات ثابتة.

ب) متغير - التعريفة الجمركية، والتي قد تتغير معدلاتها في الحالات التي تحددها السلطات الحكومية (عندما يتغير مستوى الأسعار العالمية أو المحلية، ومستوى الدعم الحكومي).

حسب طريقة الحساب:

أ) الاسمية - معدلات التعريفة المحددة في التعريفة الجمركية. ولا يمكنهم إلا إعطاء فكرة عامة جدًا عن مستوى الضرائب الجمركية التي تخضع لها الدولة على وارداتها أو صادراتها؛

ب) فعالة - المستوى الحقيقي للرسوم الجمركية على السلع النهائية، محسوبة مع الأخذ في الاعتبار مستوى الرسوم المفروضة على المكونات المستوردة وأجزاء من هذه البضائع.

تُفهم الرسوم الجمركية على أنها دفعة يتم تحصيلها من قبل السلطات الجمركية عند استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية لروسيا أو تصديرها من هذه المنطقة وهي شرط أساسي لهذا الاستيراد أو التصدير. وتبقى مسألة الطبيعة القانونية لهذا الدفع مفتوحة حتى يومنا هذا. وتنقسم آراء العلماء في هذه المسألة إلى نوعين: فمنهم من يرى أن الرسوم الجمركية هي ضريبة، ومنهم من يعتبرها رسماً.

يتم تحديد الالتزام بدفع الضريبة حسب المصالح العامة - مصالح الدولة. ويستند الالتزام بدفع الرسوم الجمركية على مصالح الدافع. لدى الكيان التجاري دائمًا خيار: نقل البضائع من الخارج أو شراء البضائع المستوردة في روسيا. إن وجود مثل هذا البديل يحدد المكانة الخاصة للرسوم الجمركية.

في اقتصاد السوق وتحرير أنشطة التجارة الخارجية، أصبحت الرسوم الجمركية أهم منظم اقتصادي لأنشطة التجارة الخارجية. بمساعدة الرسوم الجمركية، يمكن للدولة تشجيع استيراد أو تصدير السلع ذات الصلة أو الحد منها، ووضع سلع المنتجين المحليين والسلع المماثلة لمنافسيهم الأجانب في ظروف اقتصادية متساوية، ومتابعة بعض الأنشطة الاقتصادية والعلمية والتقنية والبيئية، السياسات النقدية والمالية في مجال التجارة الخارجية، والأنشطة المباشرة لموضوعات النشاط الاقتصادي الأجنبي بما يتماشى مع المصالح الوطنية والوطنية.

إن الاتجاه نحو تخفيض معدلات الرسوم الجمركية وزيادة التمييز بينها حسب مجموعات السلع ومنتجات محددة يرجع إلى عوامل موضوعية. يتطلب تطوير التقسيم الدولي للعمل إضعاف الحمائية. يتطلب تخصص الاقتصادات الوطنية، بما في ذلك الموضوع والتفصيل والتكنولوجي، تمايز سياسات التجارة الخارجية للدول حسب المجموعات وأنواع المنتجات ومراحل التكنولوجيا وتبرير الرسوم الجمركية على المنتجات ومجموعات المنتجات، مع مراعاة العوامل الخارجية والوطنية شروط إنتاجها وبيعها. إن حل هذه المشكلة ممكن فقط من وجهة نظر النظرية العامة للأسعار والإيجار التفاضلي، أي. يجب اعتبار الرسوم بمثابة إيجار تفاضلي دولي.

في النظرية الاقتصادية وفي ممارسة النشاط الاقتصادي، هناك شكلان رئيسيان للريع التفاضلي معروفان جيدًا - وفقًا للخصوبة والموقع.

تعمل الاختلافات في خصوبة الأراضي كأساس طبيعي للتمايز بين تكاليف الإنتاج في الزراعة: ارتفاع التكاليف على الأراضي الأقل خصوبة وانخفاض التكاليف على الأراضي الأكثر خصوبة. إن محدودية توافر الأراضي الخصبة تحدد الحاجة إلى استغلال الأراضي الأقل خصوبة، وبما أن منتجاتها ضرورية للمجتمع، فإن تكاليفها الفردية على الأراضي الفقيرة نسبيًا تنظم أسعار السوق. وبهذه الأسعار يتحقق دخل تفاضلي إضافي على أفضل الأراضي، يستولي عليها صاحب الأرض على شكل إيجار تفاضلي.

يتشكل الإيجار التفاضلي أيضًا نتيجة لاختلاف مواقع قطع الأراضي والتمايز في تكاليف النقل.

في النظام الاقتصادي العالمي، بالإضافة إلى تلك المشار إليها، من الممكن وجود شكل آخر من أشكال الريع التفاضلي، ينشأ على أساس الاختلافات الثابتة في تكاليف الإنتاج الوطني لمختلف البلدان، بسبب الاختلافات في نظام التعليم العام والتدريب المهني للموظفين الوطنيين ، في مستوى تطور العلوم والبحث العلمي وتطبيقها في الاقتصاد الوطني، الاقتصاد الذي بدوره يتحدد بثروات البلاد وفرص الاستثمار فيها، ومستوى التكنولوجيا، والتكنولوجيا، وتنظيم الإنتاج، إلخ. على سبيل المثال، لا يرجع انخفاض تكاليف الإنتاج والمنتجات عالية الجودة في البلدان المتقدمة اقتصاديًا إلى ثروة مواردها الطبيعية - فالكثير منها مستورد كبير للمواد الخام وموارد الطاقة، ولا يرجع ذلك إلى الوضع المواتي لهذه البلدان، ولكن بشكل أساسي للعوامل المذكورة أعلاه.

2. تطبيق التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي

الرسوم القيمة تشبه ضريبة المبيعات التناسبية ويتم تطبيقها عادةً عند فرض الضرائب على السلع التي لها خصائص مختلفة نوعيًا داخل نفس مجموعة المنتجات. تكمن قوة الرسوم الجمركية القيمة في أنها تحافظ على نفس مستوى الحماية للسوق المحلية بغض النظر عن التقلبات في أسعار المنتجات، فقط إيرادات الميزانية هي التي تتغير. على سبيل المثال، إذا كانت الرسوم 20% من سعر المنتج، فإذا كان سعر المنتج 200 دولار، فستكون إيرادات الميزانية 40 دولارًا. إذا ارتفع سعر المنتج إلى 300 دولار، فستزيد إيرادات الميزانية إلى 60 دولارًا؛ وإذا انخفض سعر المنتج إلى 100 دولار، فسوف ينخفض ​​إلى 20 دولارًا. ولكن بغض النظر عن السعر، فإن الرسوم الجمركية تزيد من سعر المنتج المستورد بنسبة 20٪. وضعف الرسوم القيمة هو أنها تتطلب تقديرا جمركيا لقيمة البضاعة لغرض فرض الرسوم. وبما أن سعر المنتج يمكن أن يتقلب تحت تأثير العديد من العوامل الاقتصادية (أسعار الصرف، وأسعار الفائدة، وما إلى ذلك) والعوامل الإدارية (اللوائح الجمركية)، فإن تطبيق الرسوم الجمركية على أساس القيمة يرتبط بتقييمات ذاتية، مما يترك مجالاً لإساءة الاستخدام.

وعادة ما يتم فرض رسوم جمركية محددة على السلع الموحدة ولها ميزة لا يمكن إنكارها وهي سهولة إدارتها، وفي معظم الحالات، عدم ترك أي مجال لإساءة الاستخدام. ومع ذلك، فإن مستوى الحماية الجمركية من خلال رسوم محددة يعتمد بشكل كبير على التقلبات في أسعار المنتجات. على سبيل المثال، فإن تعريفة محددة بقيمة 1000 دولار على سيارة مستوردة واحدة تقيد استيراد سيارة بقيمة 8000 دولار بقوة أكبر بكثير، لأنها تمثل 12.5% ​​من سعرها، مقارنة بسيارة تبلغ قيمتها 12000 دولار، لأنها تمثل 8.3% فقط من سعرها. ونتيجة لذلك، عندما ترتفع أسعار الواردات، ينخفض ​​مستوى حماية السوق المحلية من خلال تعريفة محددة. ولكن من ناحية أخرى، خلال فترة الانكماش الاقتصادي وانخفاض أسعار الواردات، فإن تعريفة محددة تزيد من مستوى الحماية للمنتجين الوطنيين.

عادة، يتم تطبيق هذه الأنواع الخاصة من الرسوم من قبل الدولة إما من جانب واحد لأغراض وقائية بحتة ضد محاولات المنافسة غير العادلة من جانب شركائها التجاريين، أو كرد على الإجراءات التمييزية وغيرها من الإجراءات التي تنتهك مصالح الدولة على أراضيها. جزء من الدول الأخرى واتحاداتها. وعادة ما يسبق فرض الرسوم الخاصة إجراء تحقيق، بتكليف من الحكومة أو البرلمان، في حالات محددة من إساءة استخدام قوة السوق من قبل الشركاء التجاريين. أثناء عملية التحقيق، تجرى مفاوضات ثنائية، ويتم تحديد المواقف، ودراسة التفسيرات المحتملة للوضع، وتبذل محاولات أخرى لحل الخلافات سياسياً.

وعادة ما يصبح فرض تعريفة خاصة هو الملاذ الأخير الذي تلجأ إليه الدول عندما يتم استنفاد جميع الوسائل الأخرى لحل النزاعات التجارية.

مع التخصص في الإنتاج الوطني، قد تتمتع نفس الدولة بمزايا تنافسية في أنواع معينة من المنتجات التي تخصصت في إنتاجها، ولكن لا تتمتع بمثل هذه المزايا في أنواع أخرى من المنتجات. ستقوم بتصدير المنتجات التي تتوافق مع تخصصها الإنتاجي واستيراد المنتجات غير الأساسية التي لا يكون إنتاجها الوطني مجديًا اقتصاديًا لسبب أو لآخر.

تتشكل تكاليف الإنتاج الدولية في منافسة شرسة على أساس تكاليف الإنتاج الوطني للمنتجات الأساسية المتخصصة التي يتم توفيرها للسوق العالمية من قبل الشركات المصنعة الرئيسية لها، والتي تتمتع بمزايا تنافسية معينة في مجال ظروف الإنتاج الطبيعية. توفر المزايا المذكورة أعلاه مستوى منخفضًا نسبيًا من التكاليف الوطنية لإنتاج المنتجات المتخصصة، وبالتالي، مع تساوي الأمور الأخرى، مستوى أقل من الأسعار الوطنية والعالمية مقارنة بالتكاليف الوطنية وأسعار الأنواع المماثلة من المنتجات المباعة في الأسواق الوطنية من الدول غير المصدرة.

هذه الاختلافات بين التكاليف والأسعار الوطنية والعالمية، والتي تحددها الاختلافات المستقرة نسبيًا في ظروف الإنتاج الوطنية في مختلف البلدان، هي الأساس الموضوعي لتكوين الرسوم الجمركية.

إن النظر في طبيعة الرسوم الجمركية يسمح لنا بالتوصل إلى نتيجة حول الطبيعة المزدوجة لجوهرها. وتعتبر هذه الفئة بمثابة إجراء وقائي ومصدر للإيرادات الحكومية. وبعبارة أخرى، فإن الرسوم الجمركية، بالإضافة إلى التأثير التنظيمي، تحمل أيضًا عبئًا ماليًا.

3. آلية التنفيذ العملي

عند النظر في آليات تنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية لأنشطة التجارة الخارجية، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن الآلية التنظيمية يجب أن تتناسب مع النظام التجاري الدولي. إن الدولة التي لا تأخذ في الاعتبار المعايير والقواعد المعمول بها في الاقتصاد العالمي محكوم عليها بالصراعات التجارية المستمرة وستظل على هامش التقسيم الدولي للعمل. إن المشاركة في منظمة التجارة العالمية هي وحدها القادرة على تمكين البضائع الروسية من الوصول إلى عدد من الأسواق التي لا تزال مغلقة فعلياً في وجهها، كما أنها سوف تجعل من الممكن وقف التمييز ضد الصادرات الروسية، وسوف توفر الفرصة للنظر في القضايا المثيرة للجدل في الهيئات الدولية. ومن الضروري أن نتعلم كيفية الدفاع عن المصالح الوطنية باستخدام الأساليب التي تعترف بها منظمة التجارة العالمية اليوم. ويجب أن يتم تنظيم التقريب التدريجي للتنظيم الجمركي مع هذه المتطلبات بطريقة لا تؤدي إلى إلحاق ضرر كبير بالمصالح الوطنية.

من أجل زيادة كفاءة معدلات الرسوم الجمركية على الواردات، في المقام الأول من وجهة نظر تحقيق الوظائف الحمائية والمالية للتعريفة الجمركية، تعمل لجنة الجمارك الحكومية في روسيا، منذ عام 1992، بنشاط على تطوير مقترحات لاستخدام رسوم جمركية محددة. والمعدلات المجمعة للرسوم الجمركية على الواردات.

يتم تطبيق معدلات محددة ومجمعة من الرسوم الجمركية على الواردات على عدد كبير من المنتجات الغذائية والمشروبات الكحولية ومنتجات التبغ والملابس والأحذية وأجهزة التلفزيون والفيديو والسيارات والأثاث.

إن استخدام هذه الأنواع من معدلات الرسوم الجمركية على الواردات يجعل من الممكن، أولاً، تقليل الخسائر في دفع الرسوم الجمركية بشكل كبير في حالات الإعلان عن البضائع باستخدام بيانات مشوهة عمداً عن القيمة الجمركية، وثانيًا، إلى حد ما لمنع الاستيراد من السلع ذات الجودة المنخفضة.

بالإضافة إلى الوظيفة الحمائية للتعريفة الجمركية، فإن وظيفتها التنظيمية مهمة، والتي تتمثل في خلق ظروف مواتية لاستيراد المواد الخام والمكونات والمعدات وغيرها من السلع إلى أراضي الاتحاد الروسي التي تكون غائبة كليًا أو جزئيًا عن السوق المحلية وهي ضرورية لتنظيم الأداء الناجح للإنتاج المحلي. عند المشاركة في وضع مقترحات بشأن مستوى معدلات الرسوم الجمركية على الواردات من السلع اللازمة لنجاح العمل ومواصلة تطوير الصناعة المحلية، تنطلق لجنة الجمارك الحكومية في روسيا، على وجه الخصوص، من الاعتبارات التالية:

Ш، مع مراعاة مبدأ تصاعد التعريفة الجمركية، من المفترض أن تكون معدلات الرسوم الجمركية على الواردات على معظم المنتجات النهائية أعلى من معدلاتها على المواد الخام أو المكونات التي تصنع منها؛

هناك حاجة إلى فرض معدلات دنيا للرسوم الجمركية على الواردات من المعدات التكنولوجية والمواد الخام، التي لا يوجد إنتاج لها في الاتحاد الروسي ولا يتم التخطيط لها على المدى القريب والمتوسط.

ليس من الأهمية بمكان في آلية تنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية نظام الأفضليات في الاتحاد الروسي، والذي بموجبه يتم توفير الأفضليات الجمركية لعدد من السلع القادمة من البلدان النامية.

تجدر الإشارة إلى أن مسألة توسيع التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية لتشمل جميع السلع القادمة من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة لا تزال تمثل مشكلة، على الرغم من أن العمل جارٍ على تشكيل منطقة تجارة حرة.

ومن الأمثلة على ذلك فرض حكومة كازاخستان في كانون الثاني/يناير 1999 قيودا كمية على استيراد 21 منتجا وصناعة متداولة في التجارة مع روسيا، فضلا عن القرارات التي اتخذتها حكومة الاتحاد الروسي بفرض رسوم جمركية على الواردات. على السكر الأبيض الناشئ من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

ولا بد من القول أن المدفوعات الجمركية تشكل حالياً حوالي ثلث إيرادات الموازنة الفيدرالية. ويشير هذا المؤشر إلى اعتماد كبير إلى حد ما في الميزانية على النشاط الاقتصادي الأجنبي، فضلا عن حقيقة أن السياسة الجمركية في الظروف الحالية تلعب دورا مهما للغاية.

في الظروف الحديثة، عند تحديد مستوى ضريبة التعريفة الجمركية بشكل عام ووضع مقترحات لتحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية، فإن المهام الرئيسية ذات الأولوية، والتي ينبغي ضمان حلها بمساعدة التعريفة، هي كما يلي:

1. ضمان تكوين إيرادات الموازنة الاتحادية من خلال المدفوعات الجمركية.

2. حماية السوق المحلية وخلق فرص لتطوير الإنتاج الوطني.

3. خلق المتطلبات الأساسية لتحفيز تطوير المنافسة.

4. الحصول على الامتيازات التجارية والسياسية من الدول الشريكة تجارياً لروسيا الاتحادية.

5. ضمان حل المشاكل ذات الأهمية الاجتماعية، وخلق فرص للتخفيف من حالات الأزمات والتوتر الاجتماعي.

ومن الواضح أنه عند تطوير تدابير تنظيم التعريفة الجمركية، من الضروري مراعاة جميع العوامل المذكورة أعلاه. ومع ذلك، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى أنه فيما يتعلق بانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية، فإن معدلات التعريفات الجمركية ستصبح حتما موضوع مفاوضات، وهو عامل مقيد في تطوير المستويات المثلى لمعدلات التعريفة الجمركية، من وجهة نظر عوامل أخرى. .

وفي الوقت الحالي، يحاول المنتجون المحليون بشكل متزايد حل المشكلات الناجمة عن عدم كفاية الضرائب الداخلية عن طريق تغيير أنظمة الجمارك والتعريفات الجمركية. ومع ذلك، فإن هذا النهج، كقاعدة عامة، لا يوفر حلاً لمشاكل المنتجين المحليين، بينما ينتهك في الوقت نفسه آلية وتوازن الأداة متعددة الوظائف للتعريفة الجمركية بسبب التعزيز المفرط وغير المبرر للوظيفة الحمائية.

وتتمثل المشكلة الرئيسية في ضمان التوازن والتكافؤ في المهام المطروحة، وبعضها متعدد الاتجاهات.

إن التدابير الرامية إلى حل المشاكل المالية وحماية المنتجين المحليين قد تتعارض مع التدابير الرامية إلى تطوير المنافسة وحل المشاكل الاجتماعية.

من الواضح أن المعدلات المثلى للرسوم الجمركية يمكن اعتبارها تلك التي تسمح بتحقيق أقصى قدر من التأثير في الحل المترابط للمشاكل المذكورة أعلاه. ولذلك، فإن مهمة تحسين تدابير تنظيم التعريفة الجمركية هي حاليا واحدة من أكثر المهام إلحاحا، ولكن من الصعب تنفيذها في الممارسة العملية.

يتيح لنا تحليل معدلات التعريفات الجمركية الحالية التوصل إلى نتيجة لا لبس فيها مفادها أنه في الوقت الحاضر، بالنسبة لعدد من السلع، تتخذ الدولة في الواقع موقفًا حمائيًا صارمًا، مما يجعل وارداتها في بعض الحالات غير مربحة اقتصاديًا من خلال فرض مستوى عالٍ من الرسوم الجمركية .

وتشمل هذه السلع، على سبيل المثال، السيارات والملابس والأحذية والأثاث والأجهزة المنزلية وأنواع معينة من المواد الغذائية. وفي الوقت نفسه، غالبًا ما يتم تجاهل حل مشكلات مثل تطوير المنافسة وضمان المصالح الاجتماعية (مصالح المستهلكين)، كما تنخفض أيضًا كفاءة تنفيذ الوظيفة المالية («أحادية الاتجاه» مع الحمائية). وبالتالي، لا يتم توفير حل منسق للمشاكل المطروحة.

يمكن للسياسة الجمركية المدروسة أن تغير هيكل الواردات لصالح السلع عالية الجودة وعالية التقنية وتساعد على خفض أسعار المنتجات المستوردة والمحلية على حد سواء.

ومع ذلك، كما سبقت الإشارة، فإن تحقيق الأهداف والغايات في مجال السياسة الجمركية يعتمد إلى حد كبير على مدى نجاح السلطات الجمركية في تنفيذ وظائفها في الممارسة العملية.

4. الأهداف

المهمة رقم 1

احسب ضمان دفع الرسوم الجمركية عند وضع البضائع تحت نظام الاستيراد المؤقت. يتم احتساب الضمان مع الأخذ بعين الاعتبار خطة التقسيط للمدفوعات الجمركية. بشرط سداد دفعات دورية لمدة معينة.

سوب = س + استراتيجية الحد من الفقر.

Sp = الرسوم الجمركية على الاستيراد + ضريبة القيمة المضافة.

يتم احتساب الفائدة على خطط التقسيط باستخدام الصيغة:

Sp x D1 x St (Sp - Sp1) x D2 x St (Sp - Sp1 - Sp2 - ... - Spm-1) x Dm x St

استراتيجية الحد من الفقر = 365 × 100% + 365 × 100% + 365 × 100%

حيث:

Sp = Sp1 + Sp2 + ... + Spm-1 + Spm؛

د = د1 + د2 + ... د م،

حيث Prs - الفائدة على خطط التقسيط؛

Sp - المبلغ الإجمالي للرسوم الجمركية والضرائب التي يتم دفعها على أقساط؛

Sp1, Sp2 ... Spm-1, Spm - الرسوم الجمركية والضرائب (الغرامات) المدفوعة جزئيًا لفترات معينة وفقًا لجدول سداد الرسوم الجمركية الذي تحدده مصلحة الجمارك عند منح الأقساط (عند دفع الرسوم الجمركية والضرائب ( العقوبات) المستحقة بالعملة الأجنبية لحساب الفائدة على توفير خطط التقسيط، تتم إعادة حساب المبلغ المدفوع بعملة الاتحاد الروسي بسعر صرف بنك روسيا الساري في يوم الدفع الفعلي)؛

د - إجمالي عدد الأيام التقويمية التي يتم توفير خطة التقسيط لها؛

D1، D2 ... Dm - عدد الأيام التقويمية لفترات التقسيط وفقًا لجدول دفع الرسوم الجمركية الذي تحدده مصلحة الجمارك عند منح الأقساط ؛

St - معدل إعادة التمويل (بالنسبة المئوية) الذي حدده بنك روسيا، وهو صالح خلال فترة التقسيط؛

365 هو عدد أيام السنة التقويمية (366 سنة كبيسة).

إذا تغير معدل إعادة التمويل لبنك روسيا خلال فترة صلاحية خطة التأجيل أو التقسيط، فإن الفائدة على توفير خطة التأجيل أو التقسيط تخضع لإعادة الحساب على أساس العدد الفعلي لأيام صلاحية معدلات إعادة التمويل المحددة .

يتم تقريب مبلغ الفائدة الناتج لكل فترة وفقًا لقواعد التقريب إلى المنزلة العشرية الثانية.

الحل: البيانات الأولية

س = 2094464.74 روبل

Sp1 = 942509.13 روبل

D= 305 يومًا، St=12.4%

برس1= (2094464,74 -942509,13)*305*12,4% =119361.54 روبل

365*100%

مبلغ القسط هو 119361.54 روبل.

مبلغ الضمان هو: القيمة الجمركية للبضاعة + خطة التقسيط للمدفوعات الجمركية.

سوب = 2094464.74 +119361.54 = 2213826.28 روبل.

المهمة رقم 2

احسب مبلغ الرسوم الجمركية على البضائع الخاضعة للرسوم الجمركية بمعدلات مختلطة (مجتمعة).

الحل: إذا تم فرض ضريبة على البضائع بمعدلات قيمية، فإن أساس حساب مبلغ الرسوم الجمركية هو القيمة الجمركية للبضائع. وفي هذه الحالة يتم تحديد مقدار الرسوم الجمركية بالصيغة التالية:

TPa=TS*STPa/100، (1)

حيث TPa هو مقدار الرسوم الجمركية المحسوبة على أساس القيمة؛

TS - القيمة الجمركية للبضائع؛

STPA هو معدل الرسوم الجمركية حسب القيمة (كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للبضائع).

إذا تم فرض ضريبة على البضائع بمعدلات محددة، فإن أساس حساب الرسوم الجمركية هو كمية البضائع (الوزن، الحجم، القطع، إلخ). يتم حساب مبلغ الرسوم الجمركية في هذه الحالة باستخدام الصيغة التالية:

TPs=KT*STPs*OKe/OKvk، (2)

حيث TPs هو مقدار الرسوم الجمركية المحسوبة بمعدل محدد؛

KT - كمية البضائع (بالطن، اللترات، الأمتار المكعبة، القطع، إلخ)؛

STPs - معدل الرسوم الجمركية المحددة (يورو لكل وحدة من البضائع)؛

OKE - سعر الصرف الرسمي لليورو مقابل الروبل، الذي حدده البنك المركزي الروسي في تاريخ قبول البيان الجمركي؛

OKvk هو سعر الصرف الرسمي لعملة العقد مقابل الروبل، الذي حدده البنك المركزي الروسي.

يتم حساب مبلغ الرسوم الجمركية على البضائع الخاضعة للضريبة بمعدلات مختلطة (مجتمعة) على ثلاث مراحل. في المرحلة الأولى يتم حساب مبلغ الرسوم الجمركية باستخدام الصيغة (1). وفي المرحلة الثانية يتم حساب الرسوم الجمركية باستخدام الصيغة (2). وفي المرحلة الثالثة تتم مقارنة نتائج حساب الرسوم الجمركية التي تم الحصول عليها في المرحلتين الأوليين. يتم قبول القيمة الأكبر من القيمتين كرسوم جمركية مستحقة الدفع.

على النحو التالي من "التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي"، يتم تحديد معدل رسوم جمركية مجمعة بنسبة "...10٪، ولكن لا تقل عن 2 يورو لكل 1 كجم" للسلع ذات الرمز وفقًا لتسمية السلع الأجنبية النشاط الاقتصادي للاتحاد الروسي 3204200000. باستخدام الصيغ المذكورة أعلاه، سنقوم بحساب الرسوم الجمركية، بشرط أن يتم تحديد سعر الصرف لدى البنك المركزي الروسي عند 43.8727 روبل لكل 1 يورو. وزن البضاعة 20000 كجم والقيمة الجمركية للبضائع 2094464.74 روبل.

1.TPa=TS*STPa/100= 2094464.74*25%/100=52361618.5 روبل

2.TPs=KT*STPs*OKe/OKvk=35*2*44.0815=3085.705 روبل

3. بعد مقارنة البيانات المستلمة من الفقرتين 1 و 2، تم تحديد قيمة 3085.705 روبل كرسوم جمركية مستحقة الدفع.

الجواب: 3085.705 روبل

خاتمة

في عمله حول موضوع "إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي" ، تم النظر في قانون الاتحاد الروسي الصادر في 21 مايو 1993. رقم 5003 - 1 "في شأن التعرفة الجمركية" وآليات تطبيق التعريفة الجمركية.

وقد صاحب تسريع عمليات التكامل وعولمة العلاقات الاقتصادية تغيرات نوعية في وظائف ودور الجمارك في تنفيذ السياسة الداخلية والخارجية، والتي تجلت في إنشاء مناطق التجارة الحرة بين الدول والاتحادات الجمركية.

تركز سياسة الجمارك والتعريفات الجمركية الحالية في روسيا بشكل أساسي على: تجديد إيرادات الميزانية (ما يصل إلى 50٪ من إيرادات الميزانية الفيدرالية تأتي من الرسوم الجمركية)؛ حماية قطاعات الاقتصاد الضعيفة (وبالتالي زيادة رسوم الاستيراد على أنواع كثيرة من السلع الأجنبية)؛ التكيف مع متطلبات منظمة التجارة العالمية، التي تتفاوض معها روسيا بشأن الانضمام إلى هذه المنظمة (ولهذا الغرض، وفقًا لجدول زمني متفق عليه، يتم تخفيض أعلى معدلات التعريفة الجمركية).

يعد تنظيم الجمارك والتعريفة الجمركية من أهم العمليات وأكثرها كثافة في العمالة، حيث تتضمن عدة عمليات مترابطة:

ب تحديد بلد منشأ البضاعة؛

ب تحديد القيمة الجمركية للبضائع.

ь تحديد الرسوم الجمركية.

ومن الأدوات المهمة الأخرى لتحسين التعريفة الجمركية استبدال جزء من المعدلات المجمعة للرسوم الجمركية على الواردات بأخرى محددة، مما سيسمح بحماية أكثر فعالية للمنتجين المحليين للسلع، ولا سيما السلع الزراعية.

وتتوافق التسميات السلعية الحالية للنشاط الاقتصادي الأجنبي مع التزامات روسيا الدولية، ولكنها لا تعكس بشكل كافٍ احتياجات التنظيم الاقتصادي. هناك حاجة إلى بذل جهود متسقة لتحسين التسمية بحيث يتم تحديد أي بند من بنود التعريفة الجمركية بوضوح بواسطة الرمز المناسب. يعد التمييز في التعريفات شرطًا ضروريًا لتحسين التنظيم الهيكلي.

وبالتالي، فإن تنوع وخصوصية تأثير التعريفة الجمركية على تطور علاقات التجارة الخارجية والاقتصاد ككل يتطلب من الحكومات اتباع نهج متوازن في تحديد مستوى الرسوم، مع الأخذ في الاعتبار النطاق الكامل للعواقب المحتملة.

قائمة الأدب المستخدم

1. القانون الإداري: كتاب مدرسي / إد. إل إل. بوبوفا. م، 2002. المشاكل الحالية لتحسين السياسة الجمركية في روسيا // الدولة والقانون 2002. رقم 10. ص. 57.

2. Vakorin D.V.، Vakorina E.A. تنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية للنشاط الاقتصادي الأجنبي والقيمة الجمركية: كتاب مدرسي. تيومين: دار النشر بجامعة ولاية تيومين، 2008. 252 ص.

3. إرشوف أ.د. العلاقات الجمركية الدولية. سانت بطرسبرغ، 2000.

4. غابريشيدزه بي إن، تشيرنيفسكي إيه جي. دورة حول قانون الجمارك في الاتحاد الروسي: كتاب مدرسي للجامعات. م، 2002.

5. كوزيرين أ.ن. تعليق على قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفات الجمركية". م، 2001.

6. لوزبينكو لوس أنجلوس التنظيم التقليدي للنشاط الاقتصادي الأجنبي. م، 2000.

7. ساندروفسكي ك.ك. قانون الجمارك الدولي: كتاب مدرسي. كييف، 2001.

8. الموسوعة القانونية / إد. إد. ب.ن. توبورنينا. م، 2001.

9. باكاييفا أو يو "الإيرادات المالية الجمركية: التنظيم القانوني" موسكو، 2005

10. Belozerov S. A.، Gorbushina S. G. "المالية". موسكو، 2004

11. بيلياشوف ف. الإجراءات الجمركية: كتاب مدرسي. بدل / ف.أ. بيلياشوف. - م: قبل الإزدات، 2004.

12. بوندارينكو إن بي "التنظيم الجمركي والتعريفي لأنشطة التجارة الخارجية." روستوف على نهر الدون، 2007

13. غابريتشيدزه بي. قانون الجمارك: كتاب مدرسي / B.I. غابريشيدزه، أ.ج. تشيرنيافسكي. - الطبعة الخامسة. - م: داشكوف وك، 2004.

14. جيف أ.ن. تعليق مادة تلو الأخرى على قانون الجمارك في الاتحاد الروسي: كتاب مدرسي / A.N. جيف. - م: ديلو، 2004.

15. دافيدوف يا.ف. قانون الجمارك: ملاحظات المحاضرة: كتاب مدرسي / Ya.V. دافيدوف. - م: قبل الإزدات، 2004.

16. دانيلتسيف إيه في، دانيلوفا إي في، زاخاروف إيه في، إيفانوف إيه إس، ميدفيدكوف إم يو "أساسيات السياسة التجارية وقواعد منظمة التجارة العالمية". موسكو، 2005

17. تعليق على قانون الجمارك في الاتحاد الروسي / أد. نائب الرئيس. شافشينا. - سانت بطرسبورغ: بيتر، 2004.

18. ميلياكوف ن.ف. الرسوم الجمركية: كتاب مدرسي / N.V. ميلياكوف. - م: المالية والإحصاء، 2004.

19. التشريع الجمركي الجديد: كتاب مدرسي / إد. أكون. جيرينا. - م: تي كيه ويلبي: بروسبكت، 2004.

20. رومانوفا إي في "المدفوعات الجمركية". سانت بطرسبرغ، 2005

21. سفينوخوف في جي "شؤون الجمارك". موسكو، 2005

22. قانون الجمارك // أد. باكاييفا أو يو موسكو، 2008

23. التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي. - م: سوفت، 2004.

24. السياسة المالية لروسيا // أد. نابييفا ر.أ.، تاكتاروفا ج.أ.موسكو، 2007

25. Khalipov S.V. "الأنظمة الجمركية والإجراءات الجمركية الخاصة (تعليقات على قانون العمل في الاتحاد الروسي و" قاموس قصيرمصطلحات خاصة). موسكو، 2004

26. خاليبوف إس. قانون الجمارك: كتاب مدرسي / S.V. خاليبوف. - م: أكاديمية عموم روسيا للتجارة الخارجية، 2004.

تم النشر على موقع Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

جوهر ومكانة التعريفة الجمركية في سياسة التجارة الخارجية. الاتجاهات الرئيسية لتعزيز الفوائد الجمركية في تنفيذ الأهداف الرئيسية للتعرفة الجمركية. ديناميات دوران التجارة الخارجية في روسيا. تحسين نظام موحدالتفضيلات.

تمت إضافة أعمال الدورة في 01/03/2016


جوهر ودور التعريفة الجمركية في تنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي. مبادئ ترشيد الهيكل السلعي لواردات السلع إلى الاتحاد الروسي. دراسة تأثير التعريفات الجمركية على تنمية الإنتاج المحلي.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 30/04/2012


دراسة تشكيل دائرة الجمارك في الاتحاد الروسي - جزء لا يتجزأ من تشكيل الدولة الروسية وضمان سيادتها. تحليل أصول وجوهر التعريفة الجمركية وتسميات المنتجات. التمييز بين معدلات الرسوم الجمركية.

الملخص، تمت إضافته في 27/04/2010


الخصائص الرئيسية للتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي والغرض منه ونطاق تطبيقه. التسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي كأساس للتعريفة الجمركية ودورها في تنظيم التعريفة الجمركية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 06/09/2014


تاريخ ظهور التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي. الوضع الحالي لتنظيم الجمارك والتعريفات الجمركية. تحليل سياسة التعريفة الجمركية لروسيا قبل الانضمام إلى الاتحاد الجمركي، الاتجاهات الرئيسية لتطورها في المستقبل القريب.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 23/12/2014


التنظيم التشريعي للأنشطة الجمركية والتعريفية. ديناميات التعريفات الجمركية على الصادرات و المنتجات المستوردةفي الاتحاد الروسي، تأثيرها على النشاط الاقتصادي الأجنبي؛ مميزات تطبيق التعرفة الجمركية الموحدة في ظل الاتحاد الجمركي.

أطروحة، أضيفت في 24/05/2012


جوهر ومبادئ تحديد التعريفة الجمركية وتنظيمها القانوني وانعكاسها في التشريعات ذات الصلة. التاريخ والمراحل الرئيسية لتطور هذه التعريفة خلال الحروب النابليونية. المبادئ الجديدة للسياسة الجمركية للاتحاد الروسي.

تمت إضافة العرض بتاريخ 26/10/2014


ميزات التعريفة الجمركية الموحدة للاتحاد الجمركي. الأفضليات الجمركية للسلع المستوردة إلى أراضي الاتحاد الجمركي. الخبرة الدولية في تطبيق وعمل تنظيم التعريفة الجمركية في إقليم الاتحاد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 10/10/2014


مبادئ تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية. إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفات الجمركية. تحليل واردات مضخات الطين ومكوناتها من بلدان رابطة الدول المستقلة. تحديد بلد منشأ البضاعة وقيمتها الجمركية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 25/09/2013


أهمية التعريفات الجمركية في النشاط الاقتصادي الأجنبي. تحليل الإطار القانوني لتنظيم الجمارك في روسيا. مراجعة التغييرات في التشريعات الوطنية بعد تشكيل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

جتملُّك

مقدمة……………………………………………………………………. 2

الفصل الأول. التعريفة الجمركية كوسيلة لتنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي.... 3

الفصل 2. إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفة الجمركية في الاتحاد الروسي ........................................... 7

2.1. تشكيل التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي.................................. 7

2.2. تطبيق التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي ........................ 12

الفصل 3. آلية التنفيذ العملي................. 16

خاتمة ………………………………………………………………. 21

قائمة المراجع …………………………. 23

مقدمة

في اقتصاد السوق، تنظم الدولة النشاط الاقتصادي الأجنبي من أجل ضمان أمن البلاد وحماية المصالح الوطنية. يتم تنفيذ أنشطة الهيئات الحكومية لتنظيم أنشطة التجارة الخارجية في جميع دول العالم تقريبًا، ولكن حجمها وأشكالها وأساليبها وأهدافها وغاياتها المحددة تحددها كل دولة، بناءً على حجمها وموقعها في العالم الحديث، السياسات الخارجية والداخلية للدولة.

إن الأداة الكلاسيكية لتنظيم التجارة الخارجية هي التعريفة الجمركية، والتي بحكم طبيعة عملها هي المنظم الاقتصادي للتجارة الخارجية 1 .

عند تشكيل التعريفة الجمركية، لا تؤخذ العلاقة بين الرسوم الجمركية والضرائب الداخلية في الاعتبار دائمًا، الأمر الذي لا يضمن الهيكل الأمثل ومستوى الضرائب في الدولة ككل.

ساهمت الجودة المنخفضة للإطار القانوني ووجود ثغرات في التنظيم القانوني في تكوين فجوة بين منهجية وممارسة الرقابة الجمركية والتخليص الجمركي، وظهور ظاهرة مثل "سن القوانين الإقليمية" وانتشارها على نطاق واسع. .

في الدورة التدريبية الخاصة بي، حددت هدفًا - للنظر في إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي، وكذلك استكشاف آلية التنفيذ العملي.

الفصل الأول: التعريفة الجمركية كوسيلة لتنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي

يمكن تعريف التعريفة الجمركية، حسب السياق، على النحو التالي:

أداة للسياسة التجارية والتنظيم الحكومي للسوق المحلية للبلاد في تفاعلها مع السوق العالمية؛

مجموعة من معدلات الرسوم الجمركية المطبقة على البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية، والمنظمة وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي؛

معدل محدد للرسوم الجمركية المستحقة عند تصدير أو استيراد منتج معين إلى المنطقة الجمركية لبلد ما. وفي هذه الحالة فإن مفهوم التعرفة الجمركية يتطابق تماماً مع مفهوم الرسوم الجمركية 2.

عادة، يتم تطبيق التعريفة الجمركية على المستوى الوطني، ولكن في الحالات التي يتحد فيها عدد من البلدان في تجمع تجاري واقتصادي وينشئ اتحادًا جمركيًا خاصًا به، تصبح التعريفة الجمركية أداة مشتركة لتنظيم التجارة الخارجية، مشتركة لجميع الدول المشاركة. الدول في علاقاتها التجارية مع دول ثالثة. مثال على الاتحاد الجمركي الذي يوحد جميع الدول المشاركة في منطقة جمركية واحدة بتعريفة جمركية واحدة هو الجمعية الاقتصادية الأوروبية

تعتمد التعريفات الجمركية على مصنفات السلع التي تحتوي على قائمة السلع الموزعة وفق المخطط المناسب. حاليًا، التصنيف الأكثر شيوعًا للسلع المتداولة في التجارة الدولية هو نظام التنسيق لوصف وترميز البضائع. إلى جانب ذلك، يتم استخدام تسميات بروكسل الجمركية وتصنيف الأمم المتحدة الموحد للتجارة الدولية.

عادةً، تحتوي التعريفات الجمركية على عدة أعمدة لمعدلات الضرائب: عمود الحد الأقصى للرسوم، وعمود الحد الأدنى للرسوم، وعمود الرسوم التفضيلية. تنطبق الرسوم الجمركية القصوى على البضائع الواردة من البلدان التي لا توجد معها معاهدات واتفاقيات تجارية. تنطبق الرسوم الدنيا على
بضائع تلك الدول التي أبرمت معها معاهدات تجارية أو اتفاقيات تنص على توفير معاملة الدولة الأكثر رعاية.

التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي هي مجموعة من معدلات الرسوم الجمركية المطبقة على البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ويتم تنظيمها وفقًا لتصنيف السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي. يتم تحديد إجراءات تشكيل وتطبيق التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي بموجب قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفة الجمركية". يحدد القانون المذكور أعلاه الأهداف الرئيسية للتعريفة الجمركية للاتحاد الروسي:

ترشيد الهيكل السلعي للسلع المستوردة إلى الاتحاد الروسي؛

الحفاظ على نسبة عقلانية لتصدير واستيراد السلع ودخل ونفقات النقد الأجنبي على أراضي الاتحاد الروسي؛

حماية الاقتصاد الروسي من الآثار السلبية للمنافسة الأجنبية؛

توفير الظروف اللازمة للاندماج الفعال للاتحاد الروسي في الاقتصاد العالمي.

في روسيا، يتزايد دور تنظيم التعريفة الجمركية لأنشطة التجارة الخارجية، وتتطور التعريفة الجمركية على الواردات وتتحسن. ويفسر ذلك حقيقة أنه أثناء الانتقال من اقتصاد مخطط مركزيا إلى اقتصاد السوق، يمكن أن تكون التعريفة الجمركية أفضل بمثابة آلية لتكييف الاقتصاد الروسي مع السوق العالمية. وعلى عكس القيود الكمية، وهي تدابير ذات طبيعة إدارية وفنية، فإن التعريفة الجمركية لا تقطع الاتصال بين السوق العالمية والاقتصاد الوطني، لأن هي الجهة التنظيمية الاقتصادية المرنة الوحيدة لاستيراد سلع محددة.

تشارك وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي بنشاط في عملية وضع مقترحات لإدخال تغييرات وإضافات على التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي. يتم تنفيذ هذا العمل في إطار لجنة حكومة الاتحاد الروسي المعنية بالتدابير الوقائية في التجارة الخارجية وسياسة الجمارك والتعريفات الجمركية. وفي الوقت الحالي، وفي إطار هذه اللجنة، يجري العمل على توضيح قائمة السلع الناشئة من البلدان النامية والتي سيتم تقديم أفضليات تعريفية لها. مع الأخذ في الاعتبار الوضع الاقتصادي الحالي في روسيا، من المقرر أن تقلل بشكل كبير قائمة هذه السلع.

هناك ظرف مهم آخر، لسوء الحظ، والذي لم يتم تنفيذه بشكل صحيح بعد، وهو الحاجة إلى اعتبار التعريفة الجمركية جزءًا لا يتجزأ من نظام ضريبي موحد، مما يعني أنه من الضروري النظر في المدفوعات الجمركية بشكل وثيق مع الضرائب الداخلية، مما يضمن تحسين مستوى الهيكل الضريبي ككل.

في الظروف الحديثة، عند تحديد مستوى ضريبة التعريفة الجمركية بشكل عام ووضع مقترحات لتحديد معدلات محددة للرسوم الجمركية، فإن المهام الرئيسية ذات الأولوية، والتي ينبغي ضمان حلها بمساعدة التعريفة، هي كما يلي:

ضمان تكوين إيرادات الموازنة الاتحادية من خلال المدفوعات الجمركية.

حماية السوق المحلية وخلق فرص لتطوير الإنتاج الوطني.

خلق المتطلبات الأساسية اللازمة لتحفيز التنمية
مسابقة.

الحصول على امتيازات تجارية وسياسية من الدول الشريكة تجارياً للاتحاد الروسي.

ضمان حلول للمشاكل ذات الأهمية الاجتماعية، وخلق فرص للتخفيف من حالات الأزمات والتوتر الاجتماعي.

ومن الواضح أنه عند تطوير تدابير تنظيم التعريفة الجمركية، من الضروري مراعاة جميع العوامل المذكورة أعلاه.

وفي الممارسة الجمركية الدولية، هذا هو أساس التعريفات الجمركية والإحصائيات، وهو المعيار العالمي لتصنيف البضائع. وعلى هذا الأساس، سيكون من الممكن تحسين إجراءات تحصيل الرسوم الجمركية من خلال تعزيز الرقابة على تحديد بلد المنشأ والقيمة الجمركية للبضائع.

الفصل 2. إجراءات تكوين وتطبيق التعريفة الجمركية في الاتحاد الروسي

2.1. تشكيل التعريفات الجمركية في الاتحاد الروسي

ينص قانون الجمارك في الاتحاد الروسي على أن البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية الروسية تخضع للرسوم الجمركية وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفات الجمركية".

الرسوم الجمركية هي رسوم إلزامية يتم تحصيلها من قبل السلطات الجمركية عند استيراد البضائع أو تصديرها وهي شرط من شروط الاستيراد أو التصدير 3.

تؤدي الرسوم الجمركية ثلاث وظائف رئيسية:

المالية، وتشير إلى رسوم الاستيراد والتصدير، باعتبارها أحد بنود إيرادات الموازنة العامة للدولة؛

الحمائية (الوقائية)، المتعلقة برسوم الاستيراد، حيث أن الدولة بمساعدتهم تحمي المنتجين المحليين من المنافسة الأجنبية غير المرغوب فيها؛

موازنة، والتي تشير إلى رسوم التصدير الموضوعة لمنع الصادرات غير المرغوب فيها من السلع، والأسعار المحلية، والتي لسبب أو لآخر أقل من الأسعار العالمية.

تصنيف الرسوم الجمركية.

عن طريق طريقة الدفع:

أ) حسب القيمة - يتم احتسابها كنسبة مئوية من القيمة الجمركية للسلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 20٪ من القيمة الجمركية)؛

ب) محددة - محملة بالمبلغ المحدد لكل وحدة من السلع الخاضعة للضريبة (على سبيل المثال، 10 دولارات لكل طن واحد)؛

ج) مجتمعة - الجمع بين كلا النوعين المذكورين من الضرائب الجمركية (على سبيل المثال، 20٪ من القيمة الجمركية، ولكن ليس أكثر من 10 دولارات لكل طن واحد).

حسب موضوع الضرائب:

أ) الاستيراد - الرسوم المفروضة على البضائع المستوردة عندما يتم طرحها للتداول الحر في السوق المحلية للبلاد. وهي الشكل السائد للرسوم التي تطبقها جميع دول العالم لحماية المنتجين الوطنيين من المنافسة الأجنبية؛

ب) التصدير - الرسوم المفروضة على سلع التصدير عند إطلاقها خارج المنطقة الجمركية للدولة. نادرًا ما يتم استخدامها من قبل البلدان الفردية، عادةً في حالة وجود اختلافات كبيرة في مستوى الأسعار المنظمة المحلية والأسعار المجانية في السوق العالمية لبعض السلع، وتهدف إلى تقليل الصادرات وتجديد الميزانية؛

ج) العبور – الرسوم المفروضة على البضائع المنقولة عبر أراضي بلد معين. وهي نادرة للغاية وتستخدم في المقام الأول كوسيلة للحرب التجارية 5 .

الطبيعة:

أ) الموسمية - الرسوم التي تستخدم لتنظيم التجارة الدولية بسرعة في المنتجات الموسمية، وخاصة الزراعية. عادة، لا يمكن أن تتجاوز فترة صلاحيتها عدة أشهر في السنة، وخلال هذه الفترة يتم تعليق التعريفة الجمركية العادية على هذه البضائع؛

ب) مكافحة الإغراق - الرسوم التي يتم تطبيقها في حالة استيراد البضائع إلى الدولة بسعر أقل من سعرها الطبيعي في الدولة المصدرة، إذا تسبب هذا الاستيراد في ضرر للمنتجين المحليين لهذه السلع أو يتعارض مع التنظيم و وتوسيع الإنتاج الوطني لهذه السلع؛ (2) الملخص >> المالية

منهج لفهم الجوهر والأهداف آلية تطبيق السياسة الماليةوكذلك العناصر ... العوامل. 3. التنفيذ الفعلي عمليإجراءات تهدف إلى تحقيق... من خلال خزائن المناطق عمليايؤمن سوق الصرف الأجنبي في البلاد.

آليةإدارة المؤسسات المضادة للأزمات

الملخص >> الاقتصاد

الإدارة، أنماط مظاهرها، الممارسة تطبيقأحكام نظرية ومنهجية تعكس دور...، 2008)، في المؤتمر العلمي الدولي- عمليمؤتمر " الآلياتتنمية النظم الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة" ...

النظريات الأساسية لتحفيز الموظفين وخصائصها عملي تطبيقفي مؤسسة باستخدام مثال JSC

الأطروحة >> الاقتصاد

نتائج عمل المؤسسة. يجب أن تقدم تطبيق آلياتالتحسين الضريبي في إطار التشريع... 3. تحليل نظريات تحفيز الموظفين ودوافعهم عملي التنفيذفي JSC "مصنع سارابول للمولدات الكهربائية" 3.1. نظريات...

ادارة مالية عملي تطبيقالخامس

الملخص >> المالية

الإدارة تعبر عن المرونة آليةالإدارة الموجهة ... يتم تحليل الموضوع: " ادارة مالية: عملي تطبيقالخامس منظمة تجارية" هذا تماما... الأساليب والروافع المالية آلية. الإدارة المالية كنظام ...