إمدادات الكهرباء المادة 93 القانون الاتحادي. شراء الكهرباء: تعليمات خطوة بخطوة

بالتأكيد يواجه جميع العملاء شراء الكهرباء. يوجد في نظام العقود أساس خاص لمثل هذه المشتريات. ومع ذلك، عند إبرام العقود، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط قواعد قانون 44-FZ، ولكن أيضًا التشريعات المتعلقة بصناعة الطاقة الكهربائية.

حول الفرق بين أنواع الاتفاقيات

يتم شراء الكهرباء عن طريق إبرام عقد مع مورد واحد. يوفر البند 29 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ الأساس التالي للمشتريات غير التنافسية: " إبرام اتفاقية توريد الطاقة أو اتفاقية بيع وشراء الكهرباء مع مورد الكهرباء الضامن».

من الضروري التمييز بين اتفاقية إمداد الطاقة واتفاقية شراء وبيع الكهرباء مع التسليم. لماذا هذا مهم؟ اعتمادًا على نوع العقد، سيكون أساس الشراء من مورد واحد مختلفًا. ولسبب تم اختياره بشكل غير صحيح، قد يتم فرض عقوبة بموجب الجزء 1 من المادة 7.29 من قانون الجرائم الإدارية. في هذه الحالة، الوجوه الرسمية للعميل غرامة قدرها 50000 روبل.

اتفاقية توريد الطاقةلا يعني ذلك شراء العميل للكهرباء فحسب، بل يفرض أيضًا التزامًا على البائع بنقلها. النقل مضمون إلى أجهزة الاستقبال الكهربائية الخاصة بالعميل. يأتي ذلك من الفقرة 28 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق الطاقة الكهربائية المختلفة، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 رقم 442 (المشار إليها فيما يلي بالأحكام الأساسية).

التسجيل في ERUZ EIS

اعتبارًا من 1 يناير 2019 للمشاركة في المناقصات بموجب 44-FZ و223-FZ و615-PP مطلوب التسجيلفي سجل ERUZ (السجل الموحد للمشاركين في المشتريات) على بوابة EIS (نظام المعلومات الموحد) في مجال المشتريات zakupki.gov.ru.

نحن نقدم خدمة التسجيل في ERUZ في EIS:

اتفاقية بيع الكهرباءينطوي فقط على الحصول على الطاقة نفسها، دون خدمات النقل. يتم شراء هذه الخدمات بشكل منفصل وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 93، أي على أساس مختلف، وليس بموجب الفقرة 29. وفقًا للفقرة 1، يتم شراء الخدمات من الاحتكارات الطبيعية. وهذا هو بالضبط ما يشير إليه نقل الكهرباء وفقًا للجزء 1 من المادة 4 من القانون 147-FZ "بشأن الاحتكارات الطبيعية".

حول سعر العقد

يتطلب القانون 44-FZ أن ينص العقد سعر ثابتكائن الشراء، والذي لا يمكن تغييره خلال فترة التنفيذ. في بعض الحالات التي تحددها الحكومة، من الممكن الإشارة إلى ذلك في وثائق الشراء قيمة سعر تقريبية أو تقديم صيغة لحساب الحد الأقصى للسعر.

ومع ذلك، يتم شراء الكهرباء من خلال المشتريات غير التنافسية، والتي لم يتم إعداد الوثائق الخاصة بها. لهذا السبب لم يتم تضمين مشتريات الطاقة في القائمةالحالات التي يكون من الممكن فيها الإشارة إلى الصيغة والحد الأقصى للسعر (قرار حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 يناير 2014 رقم 19).

وزارة التنمية الاقتصادية برسائلها بتاريخ 21.02.2017 رقم D28i-846 بتاريخ 04.06.2017 رقم OG-D28-4031 بتاريخ 15.07.2015 رقم D28i-2159 تؤكد أن سعر عقد الكهرباء يجب أن يكون ثابتا و المحددة طوال فترة تنفيذها. وبناء على ذلك، يقع هذا على عاتق العملاء - فهم يطلبون من الموردين إدراج مثل هذه الشروط في العقد.

ماذا تقول الممارسة القضائية؟

تعتقد المحكمة العليا في روسيا أنه وفقًا للتشريعات المتعلقة بصناعة الطاقة الكهربائية، فإن السعر ليس شرطًا أساسيًا لاتفاقية توريد الطاقة. تفاصيل المجال بحيث يتم حساب سعر الوحدة بعد فترة الفاتورة. لذلك، من المستحيل تحديد القيمة الثابتة للعقد وقت إبرامه.

ويشير القضاة إلى أن قانون الكهرباء خاص بالنسبة لقانون المشتريات العامة. وهذا يعني أنه يجب تحديد شروط عقد توريد الكهرباء، بما في ذلك السعر وفقا للتشريعات المتعلقة بالكهرباءهـ- ولا يتضمن تحديد سعر ثابت. وتوصلت المحكمة العليا إلى هذه الاستنتاجات في حكمها الصادر بتاريخ 12 مايو 2017 رقم 304-ES17-4309 في القضية رقم A70-4027/2016.

حول إمكانية تغيير كمية الكهرباء وسعر العقد

ولكن حتى لو قمت بتحديد مقدار الطاقة والسعر بدقة في العقد، فلن تتمكن من تحقيق هذه المؤشرات. من خلال فهم ذلك، غالبًا ما يصر العملاء على تضمين العقد النص المنصوص عليه في الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 95 من القانون رقم 44-FZ. نحن نتحدث عن إمكانية بناء على مبادرة العميل بما يتناسب تغيير حجم وسعر العقد خلال 10%من تكلفتها.

ولكن بما أنه من المستحيل تحديد الحجم الدقيق لاستهلاك الطاقة وسعر العقد في البداية، فهل من المنطقي إدخال قاعدة الانحراف بنسبة 10٪؟ دعونا نرى ما يفكر فيه القضاة حول هذا الموضوع.

لم يوافق مورد الكهرباء على اقتراح العميل بإدراج قاعدة القانون المذكورة في العقد. وفي رأيه أن هذا الشرط لا يتوافق مع الأحكام الأساسية ولا مع طبيعة العلاقات القانونية ذاتها. لم يجد القضاة أيضًا أسبابًا معقولة لإدراج شرط لتغيير الحجم/السعر في العقد (قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار للمنطقة الشمالية الغربية بتاريخ 15 يونيو 2016 في القضية رقم A42-3555/2015).

في هذه الحالة، تشير المحكمة إلى حقيقة أن المستهلك له الحق في تقليل أو زيادة كمية الكهرباء المستهلكة بشكل مستقل ومن جانب واحد. تغيير هذا الحجم لا تحتاج إلى تأكيد من خلال اتفاقيات إضافية. علاوة على ذلك، لا يستطيع المشتري أن يحدد مسبقا نطاق احتياجاته، لأن ذلك يعتمد على ظروف مختلفة. كما لا يستطيع مورد الكهرباء من جانبه إجبار المستهلك على اختيار الحجم المنصوص عليه في العقد أو تحديده.

وبالتالي، ونظرًا لطبيعة الاتفاقية، لا يوجد سبب لإدراج بند فيها بشأن تغيير السعر الأولي والحجم في حدود 10٪.

حول الحاجة إلى الدفع في الوقت المناسب

بشكل عام، في حالة التأخر في السداد، يحق للمورد أن يطلب من العميل غرامة بالمبلغ معدل المفتاح 1/300بنك روسيا عن كل يوم تأخير. لكن الجزء الثاني من المادة 37 من قانون "صناعة الطاقة الكهربائية" ينص على أن العقوبات يتم احتسابها على أساس معدل إعادة التمويل 1/130أنا. كما ذكر أعلاه، تعترف المحاكم بقواعد القانون ذي الصلة على أنها "أقوى" من 44-FZ، وبالتالي ينبغي تطبيقها.

ويجد هذا النهج الدعم في الممارسة القضائية. ومن الأمثلة على ذلك حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 18 مايو 2017 رقم 303-ES16-19977 في القضية رقم A37-499/2016. لم يقم العميل بالدفع في الوقت المحدد، وقام مزود الكهرباء باحتساب الغرامات على أساس 1/130 من معدل إعادة التمويل. ومع ذلك، في رأي العميل، كان ينبغي احتساب العقوبات وفقًا لقواعد القانون 44-FZ. وأشار القضاة إلى الطبيعة الخاصة لقانون الكهرباء فيما يتعلق بقانون المشتريات العامة و توصلت إلى استنتاج مفاده أن المورد كان على حق.

الشراء من مورد واحد هو إحدى طرق الشراء التي تتيح لك شراء سلع بالجودة المطلوبة، وعلامة تجارية معينة، من بائع معين، دون إجراء مناقصة، في أقصر وقت ممكن. في هذه المقالة سوف نلقي نظرة على مميزات الشراء من مورد واحد.

هل تحتاج إلى تحسين مهاراتك؟ قم بالتسجيل في دورة عبر الإنترنت لرئيس المنظمة (عميل الولاية والبلدية) "". سوف تتلقى المعرفة اللازمة وشهادة التدريب المتقدم لمدة 40 ساعة أكاديمية.

ما هو الشراء من مورد واحد؟

الشراء من مورد واحد هو وسيلة يتم فيها إبرام عقد مع كيان قانوني أو فرد محدد دون الخضوع لإجراءات رسمية لاختيار المورد(الجزء 1، 2 من المادة 24 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 05.04.2013؛ والمشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 44-FZ).

يرجى ملاحظة أن الشراء من مورد واحد هو حق، وليس التزامًا، للعميل (الاستثناء الوحيد هو الشراء من مورد واحد في حالة فشل الإجراءات التنافسية بموجب 44-FZ).

ما هي الحالات التي يتم فيها الشراء من مورد واحد؟

يمكنك الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) في الحالات المحددة في الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.

تحتوي هذه القائمة على أكثر من 40 قاعدة مختلفة، من بينها الأكثر شعبية بين العملاء:

• شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات التي تقع ضمن نطاق أنشطة الاحتكارات الطبيعية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 أغسطس 1995 رقم 147-FZ "بشأن الاحتكارات الطبيعية"، وكذلك خدمات الإيداع المركزي (البند 1، الجزء 1) ، المادة 93)؛
• شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات بمبلغ لا يتجاوز 100000 روبل (الفقرة 4، الجزء 1، المادة 93)؛
• توفير خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي وإمدادات الحرارة وإمدادات الغاز (باستثناء خدمات بيع الغاز المسال)، والاتصال (الاتصال) بالشبكات الهندسية بأسعار (التعريفات الجمركية) تنظم وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، والتخزين واستيراد (تصدير) المخدرات والمؤثرات العقلية (الفقرة 8، الجزء الأول، المادة 93)؛
• شراء بعض السلع والأشغال والخدمات نتيجة لحادث أو حالات طوارئ أخرى ذات طبيعة طبيعية أو من صنع الإنسان، أو القوة القاهرة، في حالة الحاجة إلى رعاية طبية طارئة أو رعاية طبية طارئة (البند 9، الجزء 1) ، المادة 93)؛
• إعلان بطلان مناقصة مفتوحة، مناقصة ذات مشاركة محدودة، مناقصة على مرحلتين، مناقصة متكررة، مزاد إلكتروني، طلب عروض الأسعار، طلب العروض (الفقرة 25، الجزء الأول، المادة 93).

أود أن أتناول عدة أنواع من المشتريات من مورد واحد.

مشتريات صغيرة

تجدر الإشارة إلى أن المشتريات التي تصل قيمتها إلى 100000 روبل لا تقتصر على القاعدة المتعلقة بالسلع التي تحمل الاسم نفسه. في السابق (وفقًا لمعايير القانون رقم 94-FZ)، يجب ألا يتجاوز مبلغ جميع طلبات توريد البضائع التي تحمل الاسم نفسه (أداء العمل الذي يحمل نفس الاسم، وتقديم الخدمات التي تحمل نفس الاسم) خلال الربع 100000 روبل (البند 14، الجزء 2، المادة 55 من القانون رقم 94-FZ ).

مثال.في شهر مارس من هذا العام، أبرم العميل عقدًا لتوريد المعدات المكتبية للمكتب بمبلغ 90.000 روبل. وفي أبريل من نفس العام، يحق له شراء نفس البضائع من مورد واحد، بشرط ألا يتجاوز سعر كل عقد 100000 روبل. علاوة على ذلك، فإن المبلغ الإجمالي لهذه العقود المبرمة خلال الربع لا يهم، بشرط أن يكون الحجم السنوي للمشتريات من مورد واحد على أساس البند 4، الجزء 1، المادة. 93 من القانون رقم 44-FZ لن يتجاوز 2 مليون روبل أو 5٪ من إجمالي حجم الشراء السنوي ولن يزيد عن 50 مليون روبل.

يحظى نوع "الشراء بكميات صغيرة" بشعبية كبيرة بين العملاء بسبب بساطته:

• أولاً، لا يلزم أن تنعكس المشتريات بموجب الفقرة 4 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ في الجدول بالكامل. وتنعكس المعلومات المتعلقة بهذه المشتريات في مبلغ إجمالي واحد للسنة، دون الإشارة إلى معلومات لكل عملية شراء.
• ثانيا، لا يتم نشر إشعار هذا الشراء في نظام المعلومات الموحد.
• ثالثا، بالنسبة لمثل هذه المشتريات ليست هناك حاجة لإعداد تقرير عن تنفيذ مرحلة العقد وإدخال المعلومات في سجل العقود.

إجراءات عدم المنافسة

متى لا يصبح الشراء من مورد واحد حقاً، بل واجباً على العميل؟

إذا تم إعلان بطلان الشراء من خلال إجراء تنافسي بسبب تقديم طلب واحد فقط أو الاعتراف بطلب واحد فقط على أنه يلبي المتطلبات، فإن العميل ملزم بالشراء من مورد واحد (البنود 24، 25، الجزء 1، المادة 93) ، الجزء 18، المادة 83 رقم 44- القانون الاتحادي).

نلفت انتباهكم إلى تفصيل مثير للاهتمام في القانون: عندما يكون الشراء من مورد واحد مستحيلاً (على سبيل المثال، في حالة تجاوز الحدود المقررة لإجمالي حجم المشتريات السنوي)، يمكن للعميل إجراء مناقصة مفتوحة أو مزاد إلكتروني (المادتان 48، 59)، وأحيانا طلب عروض الأسعار أو طلب الاقتراحات (الجزء 2 من المادة 72، الجزء 2 من المادة 83).

لم تعد هناك حاجة لتنسيق المشتريات من مورد واحد بناءً على نتائج المناقصات الفاشلة. منذ عام 2015، تم إلغاء التزام العميل بالموافقة على إبرام عقد مع الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (FAS) في حالة الإعلان عن بطلان طرق الشراء التنافسية (البند 25، الجزء 1، المادة 93).

عند اختيار طريقة غير تنافسية لتحديد المورد، يجب على العميل أن يأخذ في الاعتبار مزايا وعيوب هذا الإجراء.

مميزات الشراء من EP

1. كقاعدة عامة، يعرف العميل المورد ولديه خبرة ناجحة في التفاعل معه.
2. يتم تقليل خطر انتهاك إجراءات إبرام العقد.
3. يعد الشراء من مورد واحد أسرع وأسهل من اختيار طرق الشراء التنافسية.
4. لا يحتاج العميل إلى تخصيص موارد كبيرة لإجراءات تحديد المورد وإبرام العقد.

عيوب الشراء من EP

عند الشراء من مورد واحد، لا يمكن للعميل تخفيض سعر العقد بشكل كبير، كما هو الحال في المزاد الإلكتروني على سبيل المثال. كما يصعب عليه ضمان أفضل الشروط للوفاء بالعقد، كما هو الحال في المنافسة المفتوحة على سبيل المثال، بسبب قلة المنافسة.

تولي FAS اهتمامًا خاصًا لطريقة الشراء هذه، لأنها ترتبط بفرص واسعة لإساءة الاستخدام عند إنفاق أموال الميزانية. يمكن للعميل التوصل إلى اتفاق مع المورد بالتحايل على القانون. ومن خلال إعطاء الأفضلية للشراء من مورد واحد، يجب على العميل أن يفهم أن السلطات التنظيمية ستولي اهتمامًا متزايدًا للإجراءات غير التنافسية، وأن تكون واضحة بشأن مسؤوليتها في حالة حدوث انتهاكات.

قوة قاهرة

غالبًا ما تكون هناك حالات يبرم فيها العميل اتفاقية مع مورد واحد، مشيرًا إلى ظروف قاهرة. أذكر أن قانون نظام العقود 44-FZ يسمح بإجراء غير تنافسي في حالات الطوارئ والقوة القاهرة (القوة القاهرة). لكن ليست كل الظروف تندرج تحت هذا التعريف.

كيف تعرف ما هي القوة القاهرة وما هي ليست كذلك؟ انظر إلى القانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 401)، حيث يتم كتابة الظروف غير العادية والتي لا يمكن تجنبها. ولا تنطبق عليهم حالات أخرى، مثل سوء أداء الواجبات.

مثال 1. نهاية السنة المالية

تم تخصيص أموال الميزانية للعميل في نهاية السنة المالية، ولم يكن هناك وقت كافي لتنفيذ الإجراءات التنافسية. هل يمكنه إبرام عقد مع مورد واحد، بالرجوع إلى القانون الاتحادي 44 (البند 9، الجزء 1، ص 93)؟

وفقا للفقرة 9، الجزء 1، الفن. 93 رقم 44-FZ، عند شراء GWS اللازم للتخلص من عواقب حادث أو حالات الطوارئ أو الظروف القاهرة، يحق للعميل إبرام عقد مع مورد واحد. لكن لا يمكن للعميل القيام بذلك إلا بشرط أن يكون استخدام الطرق الأخرى التي تستغرق وقتًا طويلاً لتحديد المورد غير عملي.

وفي المقابل، فإن ضيق الوقت في حد ذاته ليس له علامات الطوارئ وعدم القدرة على الوقاية. ولذلك، فإن مثل هذه التصرفات من قبل العميل ستكون غير قانونية.

من الناحية العملية، لا تعترف وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا والدائرة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا ومحاكم التحكيم باستلام الأموال في نهاية السنة المالية كظروف قاهرة.

مثال 2: الوقاية

علم العميل بوجود حالة طارئة (طارئة) في المنشأة الخاضعة لولايته القضائية. هل يحق لهم التعاقد مع مورد واحد بدعوى الظروف القاهرة؟

إذا لم تكن هناك ظروف قاهرة وقت إبرام العقد، فلا يحق للعميل إبرام عقد مع مورد واحد، حيث أن احتمال وجود حالة طارئة في حد ذاته لا يشير إلى الوجود الموضوعي لمثل هذا الظرف .

من الناحية العملية، تتخذ محاكم التحكيم، عند النظر في مثل هذه النزاعات، قرارات بناءً على ما إذا كانت هناك ظروف قاهرة (حالة الطوارئ) وقت إبرام العقد.

في هذه الحالة، من الأفضل أن يطلب العميل عروض الأسعار.

مثال 3. العقد بعد وقوع حادث

لقد وقع بالفعل حادث في المنشأة الخاضعة لولايتنا القضائية. وقد أبرم العميل، بعد فترة طويلة من وقوع الحادث، عقدًا مع مورد واحد، مشيرًا إلى ظروف قاهرة. وهل تصرفاته قانونية في هذه الحالة؟

إذا كان هناك ما يكفي من الوقت لتنفيذ الإجراءات التنافسية، فقد تعتبر السلطات التنظيمية تصرفات العميل غير قانونية. يحق للعميل إبرام عقد مع مورد واحد عند شراء العمل اللازم لإزالة عواقب حادث أو حالات طوارئ أخرى ذات طبيعة طبيعية أو من صنع الإنسان أو ظروف قاهرة، ولكن لا يمكن للعميل القيام بذلك إلا على أساس بشرط أن يكون استخدام الطرق الأخرى التي تستغرق وقتا طويلا لتحديد المقاول غير عملي. لذلك، إذا أبرم العميل عقدًا مع مقاول واحد لأداء عمل عاجل للقضاء على حالة طارئة نشأت قبل فترة طويلة، فمن الواضح أنه مخطئ.

عند النظر في مثل هذه النزاعات، تتخذ محاكم التحكيم قرارات بناءً على ما إذا كان لدى العميل الوقت الكافي لإجراء عملية الشراء بطريقة تنافسية.

إجراءات إجراء التفتيش من قبل هيئة تنظيمية

عند الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ)، يلتزم العميل بإخطار هيئة مراقبة المشتريات في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد. يتم إرسال إشعار بهذا الشراء إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، أو الهيئة الحكومية المحلية لمنطقة بلدية أو الهيئة الحكومية المحلية لمنطقة مدينة مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات. ويرفق بهذا الإشعار نسخة من العقد المبرم مع مبررات إبرامه.

لا توجد لوائح للتحقق من إبرام العقد.

1. يقوم أحد موظفي الهيئة التنظيمية بمراجعة الإخطار المستلم وتقييم تصرفات العميل لإبرام عقد للامتثال لمتطلبات القانون رقم 44-FZ.
2. وبناء على نتائج التفتيش يتم إعداد تقرير.
3. في حالة عدم وجود انتهاكات للقانون رقم 44-FZ في تصرفات العميل، فإن إبلاغ الأخير لا ينص عليه الإجراء.
4. وفي حالة اكتشاف مخالفات، ستقوم الهيئة التنظيمية بتنظيم عملية تفتيش غير مجدولة، وسيتم إخطار العميل بها.

مبررات الشراء من مورد واحد

في بعض الحالات (المحددة في الجزء 3 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ)، يحتاج العميل إلى إعداد تقرير مطلوب تبريره والموافقة عليه (الجزء 3 من المادة 93 من القانون رقم 44- المنطقة الحرة):

• استحالة أو عدم جدوى استخدام طرق أخرى لتحديد المورد بخلاف الشراء من مورد واحد؛
• السعر والشروط الأساسية الأخرى للعقد.

الموعد النهائي لإعداد التقرير لم يحدده القانون رقم 44-FZ. لكن يجب الموافقة على التقرير قبل إبرام العقد وليس بعده. ومن الناحية العملية، قد يتطلب ذلك من يوم إلى ثلاثة أيام عمل.

الاستنتاجات

1. لا يمكن للعميل دائمًا اختيار إجراء غير تنافسي في كل مرة يكون مناسبًا له.
2. يحتاج العملاء إلى تذكر القيود والامتثال لجميع اللوائح القانونية، ودراسة الصياغة بعناية والتعمق في التفاصيل الدقيقة لها.
3. وقبل إبرام العقد، يحتاج الموردون إلى قراءة وثائق العميل بعناية، وتحليل المعلومات، والتعمق في التفاصيل.
4. من المهم مراقبة المواقف التي قد يكون فيها إبرام العقد غير قانوني، دون انتظار إنهاء هذا العقد بناءً على قرار من هيئة تنظيمية أو محكمة.

دورة عبر الإنترنت لمديري العقود والمتخصصين في خدمات العقود وعمولات المشتريات. تم تطوير برنامج إضافي للتطوير المهني بناءً على متطلبات المعيار المهني "أخصائي المشتريات".

يمكن للعميل أن يقوم بالشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) في الحالات التالية:

• 1) شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات التي تقع ضمن نطاق أنشطة الاحتكارات الطبيعية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 أغسطس 1995 رقم 147-FZ "بشأن الاحتكارات الطبيعية"، فضلاً عن خدمات الإيداع المركزي؛
• 2) الشراء لتلبية الاحتياجات العامة من مورد واحد (المقاول، المؤدي)، يحدد بمرسوم أو أمر من رئيس الاتحاد الروسي، أو في الحالات التي تحددها تعليمات من رئيس الاتحاد الروسي، من المورد (المقاول، المؤدي) يتم تحديده بموجب مرسوم أو أمر من حكومة الاتحاد الروسي. تشير هذه الأفعال القانونية إلى موضوع العقد، والموعد النهائي لإبرام العقد، والتزام المورد الوحيد (المقاول، المنفذ) بالوفاء بالتزاماته بموجب العقد شخصيًا أو إمكانية إشراك مقاولين من الباطن أو منفذين مشاركين في العقد. تنفيذ العقد ومتطلبات نطاق الأداء من قبل المورد الوحيد (المقاول، المنفذ) لالتزاماته بموجب العقد شخصيًا، ويمكن أيضًا تحديد التزام العميل بوضع شرط لضمان تنفيذ العقد. يتم تحديد إجراءات إعداد مسودات هذه القوانين والتعليمات القانونية وقائمة المستندات المرفقة أثناء إعداد هذه المشاريع، بما في ذلك تبرير سعر العقد المنصوص عليه في المادة 22 من هذا القانون الاتحادي، بموجب قانون قانوني صادر عن رئيس الدولة الاتحاد الروسي؛
• 3) القيام بأعمال التحضير للتعبئة في الاتحاد الروسي؛
• 4) شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات بمبلغ لا يتجاوز مائة ألف روبل. في هذه الحالة، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل القيام بها على أساس هذا الشرط مليوني روبل أو يجب ألا يتجاوز خمسة بالمائة من إجمالي حجم مشتريات العميل السنوية ويجب ألا يصل إلى إلى أكثر من خمسين مليون روبل. لا تنطبق القيود المحددة على الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس هذه الفقرة على المشتريات التي يقوم بها العملاء لتلبية الاحتياجات البلدية للمستوطنات الريفية. عند إجراء عمليات الشراء وفقًا لهذه الفقرة، لا يخضع العملاء العاملون في أراضي دولة أجنبية لقيود فيما يتعلق بتحديد سعر عقد لا يتجاوز مائة ألف روبل. فيما يتعلق بالهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تقوم بالمشتريات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية لهيئات الدولة المشكلة لدعم أنشطة رئيس الاتحاد الروسي، وحكومة الاتحاد الروسي، وحساب القيود المحددة على حجم المشتريات السنوي يحق للعميل، على أساس هذه الفقرة، أن يتم تنفيذه بشكل منفصل بالنسبة لهذه الهيئة الفيدرالية والسلطة التنفيذية وكل وكالة حكومية من هذا القبيل؛
• 5) شراء السلع أو العمل أو الخدمات من قبل مؤسسة ثقافية تابعة للدولة أو البلدية، وأهدافها القانونية هي الحفاظ على كائنات التراث الثقافي واستخدامها ونشرها، وكذلك من قبل مؤسسة حكومية أو بلدية أخرى (حديقة الحيوان، القبة السماوية، حديقة ترفيهية ، محمية طبيعية، حديقة نباتية، متنزه وطني، متنزه طبيعي، متنزه طبيعي، مسرح، مؤسسة تنفذ أنشطة الحفلات الموسيقية، مؤسسة البث التلفزيوني والإذاعي، سيرك، متحف، بيت الثقافة، قصر الثقافة، نادي، مكتبة، أرشيف)، دولة أو مؤسسة تعليمية بلدية، أو منظمة علمية حكومية أو بلدية، أو منظمة للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين، حيث يتم وضع الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين تحت الإشراف، ومنظمة التربية البدنية والرياضة بمبلغ لا يتجاوز أربعمائة ألف روبل. وفي هذه الحالة، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل القيام بها على أساس هذه الفقرة خمسين بالمائة من إجمالي حجم مشتريات العميل السنوية ويجب ألا يصل إلى أكثر من عشرين مليون روبل؛
• 6) شراء العمل أو الخدمات، التي لا يمكن تنفيذها أو توفيرها إلا من قبل هيئة تنفيذية وفقًا لسلطاتها أو مؤسسة حكومية تابعة لها، وهي مؤسسة وحدوية حكومية، يتم تحديد صلاحياتها من قبل الحكومة الفيدرالية القوانين أو القوانين التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي أو القوانين التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي أو القوانين التشريعية للكيان التأسيسي ذي الصلة في الاتحاد الروسي؛
• 7) إبرام عقد لتوريد الأسلحة والمعدات العسكرية الروسية، التي ليس لها نظائرها الروسية والتي يتم إنتاجها من قبل مصنع واحد، مع إدراج مورد هذه الأسلحة والمعدات العسكرية في سجل الموردين الوحيدين من هذه الأسلحة والمعدات العسكرية. يتم تحديد إجراءات الاحتفاظ بسجل للموردين الوحيدين لهذه الأسلحة والمعدات العسكرية، وإجراءات تحديد أسعارها من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يتم إبرام عقد الدولة لتوريد هذه الأسلحة والمعدات العسكرية بسعر يتم تحديده وفقًا للإجراء المحدد لتكوينه؛
• 8) توفير خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي وإمدادات الحرارة وإدارة النفايات البلدية الصلبة وإمدادات الغاز (باستثناء خدمات بيع الغاز المسال)، والاتصال (التوصيل) بشبكات المرافق بأسعار (التعريفات) المنظمة وفقًا لـ تشريعات الاتحاد الروسي) بشأن تخزين واستيراد (تصدير) المخدرات والمؤثرات العقلية؛
• 9) شراء بعض السلع والأشغال والخدمات نتيجة لحادث أو حالات طوارئ أخرى ذات طبيعة طبيعية أو من صنع الإنسان أو قوة قاهرة في حالة الحاجة إلى رعاية طبية طارئة أو رعاية طبية طارئة (شريطة أن تكون هذه السلع ، الأعمال والخدمات غير مدرجة في قائمة السلع والأشغال والخدمات التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي والضرورية لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان) واستخدام الأوقات الأخرى - الأساليب الاستهلاكية لتحديد المورد (المقاول، المنفذ) غير مناسبة. يحق للعميل، وفقًا لهذه الفقرة، إبرام عقد لتوريد البضائع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات، على التوالي، بالكمية والحجم اللازمين لإزالة العواقب الناشئة عن حادث أو غير ذلك حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان، أو القوة القاهرة، أو تقديم الرعاية الطبية في حالة الطوارئ أو الطوارئ، بما في ذلك الحالات المنصوص عليها في الجزأين 7 و12 من المادة 82
• 10) توريد الممتلكات الثقافية (بما في ذلك القطع المتحفية ومجموعات المتاحف والمنشورات النادرة والقيمة والمخطوطات والوثائق الأرشيفية (بما في ذلك نسخ منها) ذات الأهمية التاريخية أو الفنية أو غيرها من الأهمية الثقافية)، بهدف تجديد متحف الدولة والمكتبة وصناديق المحفوظات، صندوق الأفلام والصور والصناديق المماثلة؛
• 11) يتم إنتاج السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات من قبل مؤسسة ومؤسسة النظام الجزائي وفقًا لقائمة السلع والأشغال والخدمات المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي؛
• 12) إبرام المؤسسة التي تنفذ عقوبة عقد توريد السلع لاحتياجات الدولة عندما تحصل المؤسسة المذكورة على المواد الخام والمواد والمكونات اللازمة لإنتاج السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لغرض توظيف المدانين على أساس الاتفاقيات المبرمة مع الكيانات القانونية، شريطة أن يتم الحصول على هذه المواد الخام واللوازم والمكونات من قبل المؤسسة المحددة على حساب الأموال المنصوص عليها في هذه الاتفاقيات؛
• 13) شراء الأعمال الأدبية والفنية لمؤلفين معينين (باستثناء حالات الاستحواذ على مشاريع الأفلام لأغراض التوزيع)، وعروض فناني الأداء المحددين، والتسجيلات الصوتية لمصنعين محددين لتلبية احتياجات العملاء في حالة امتلاك شخص واحد لحقوق حصرية أو التراخيص الحصرية لمثل هذه الأعمال أو العروض أو التسجيلات الصوتية؛
• 14) شراء منشورات مطبوعة أو منشورات إلكترونية (بما في ذلك البرامج والأجهزة وأدوات أمن المعلومات المستخدمة فيها) لمؤلفين معينين من ناشري هذه المنشورات في حالة أن هؤلاء الناشرين لديهم حقوق حصرية أو تراخيص حصرية لاستخدام هذه المنشورات، كما وكذلك توفير الخدمات لتوفير الوصول إلى هذه المنشورات الإلكترونية لدعم أنشطة المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية ومكتبات الدولة والبلديات والمنظمات العلمية الحكومية؛
• 15) إبرام عقد لزيارة حديقة الحيوان أو المسرح أو السينما أو الحفلة الموسيقية أو السيرك أو المتحف أو المعرض أو الحدث الرياضي؛
• 16) إبرام عقد تقديم خدمات للمشاركة في حدث يقام لتلبية احتياجات العديد من العملاء مع المورد (المقاول، المؤدي) الذي يحدده العميل، وهو منظم مثل هذا الحدث، بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي؛
• 17) إبرام عقد مع مسرح، مؤسسة تقوم بحفل موسيقي أو أنشطة مسرحية، بما في ذلك فرقة موسيقية (فرقة رقص، مجموعة جوقة، أوركسترا، فرقة)، مؤسسة البث التلفزيوني والإذاعي، السيرك، المتحف، بيت الثقافة، القصر ثقافة، نادي، مؤسسة تعليمية، حديقة حيوانات، قبة فلكية، حديقة للثقافة والترفيه، محمية طبيعية، حديقة نباتية، حديقة وطنية، حديقة طبيعية أو حديقة ذات مناظر طبيعية مع فرد محدد لإنشاء عمل أدبي أو الفن، أو مع فرد محدد أو كيان قانوني محدد يقوم بتنفيذ أنشطة موسيقية أو مسرحية، بما في ذلك مجموعة الحفلات الموسيقية (مجموعة الرقص، مجموعة الكورال، الأوركسترا، الفرقة)، للأداء، أو مع فرد أو كيان قانوني للإنتاج و توريد المناظر الطبيعية وأثاث المسرح وأزياء المسرح (بما في ذلك القبعات والأحذية) والضرورية لإنشاء المناظر الطبيعية ومواد الأزياء، بالإضافة إلى الدعائم المسرحية والدعائم والمكياج ومنتجات ما بعد الإنتاج والدمى المسرحية اللازمة للإبداع و (أو) أداء الأعمال من قبل المنظمات المحددة؛
• 18) إبرام عقد لتقديم خدمات بيع تذاكر الدخول والاشتراكات لزيارة الفعاليات المسرحية والترفيهية والثقافية والتعليمية والترفيهية وتذاكر الرحلات وقسائم الرحلات - نماذج الإبلاغ الصارمة؛
• 19) إبرام عقد لتقديم خدمات لتنفيذ سيطرة المؤلف على تطوير وثائق التصميم لمشروع بناء رأس المال، لتنفيذ إشراف المؤلف على البناء وإعادة الإعمار والإصلاحات الرئيسية لمشروع بناء رأس المال من قبل الجهة المقابلة المؤلفون، للقيام بالإشراف الفني وإشراف المؤلف على أداء العمل للحفاظ على موقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي من قبل مؤلفي المشاريع؛
• 20) إبرام عقود تقديم الخدمات المتعلقة بتوفير زيارات رؤساء الدول الأجنبية ورؤساء حكومات الدول الأجنبية ورؤساء المنظمات الدولية والوفود البرلمانية والوفود الحكومية ووفود الدول الأجنبية (الفنادق، خدمات النقل، تشغيل أجهزة الكمبيوتر، والمعدات المكتبية، والمعدات الصوتية (بما في ذلك توفير الترجمة الفورية)، وتوفير الغذاء)؛
• 21) إبرام عقود توريد السلع، وأداء العمل، وتوفير الخدمات لضمان أنشطة مرافق أمن الدولة، بما في ذلك توفير الأحداث في الموقع التي يعقدها رئيس الاتحاد الروسي، وغرف الجمعية الاتحادية للمجلس الاتحادي الاتحاد الروسي، حكومة الاتحاد الروسي (خدمات محلية، فندقية، نقل، تشغيل معدات الكمبيوتر، المعدات المكتبية، المعدات الصوتية (بما في ذلك توفير الترجمة الفورية)، ضمان الرفاهية الصحية والوبائية، توفير الغذاء (بما في ذلك الغذاء الآمن)؛
• 22) إبرام عقد لإدارة مبنى سكني بناءً على قرار الاجتماع العام لأصحاب المباني في مبنى سكني أو مسابقة مفتوحة تجريها هيئة حكومية محلية وفقًا لتشريعات الإسكان أو شركة الإدارة ، إذا أن تكون المباني الموجودة في مبنى سكني مملوكة للقطاع الخاص أو الدولة أو البلدية؛
• 23) إبرام عقد لتقديم خدمات صيانة وإصلاح واحد أو أكثر من المباني غير السكنية المنقولة للاستخدام المجاني أو الإدارة التشغيلية للعميل، وخدمات إمدادات المياه والحرارة والغاز والطاقة وخدمات الأمن والخدمات لإزالة النفايات المنزلية في حالة تقديم هذه الخدمات لشخص آخر أو أشخاص آخرين يستخدمون مباني غير سكنية تقع في المبنى الذي يقع فيه المبنى، أو نقلها إلى العميل للاستخدام المجاني أو الإدارة التشغيلية؛
• 24) الاعتراف ببطلان تحديد المورد (المقاول، المؤدي) بطريقة مغلقة وقرار العميل بإبرام عقد مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) وفقًا لأحكام المادة 92 من هذا القانون الاتحادي في الاتفاق مع الهيئة الفيدرالية المرخص لها من قبل حكومة الاتحاد الروسي لأداء هذه المهام السلطة التنفيذية. في هذه الحالة، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) بالشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء، وبالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه. يجب ألا يتجاوز هذا السعر سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) أو سعر العقد المقترح في طلب المشارك المعني بالمشتريات. يتم إرسال طلب العميل للموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المحددة في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ التوقيع على البروتوكولات ذات الصلة التي تحتوي على معلومات حول الاعتراف بتحديد المورد (المقاول، المنفذ) بالطريقة المغلقة باعتبارها غير صالحة. وفي هذه الحالة يجب ألا تزيد مدة الموافقة على عشرة أيام عمل من تاريخ استلام طلب الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول، مؤدي). يتم التعاقد مع مورد واحد (مقاول، منفذ) خلال مدة لا تزيد عن عشرين يوما من تاريخ حصول العميل على الموافقة. يتم تحديد إجراءات الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تنظم نظام العقود في مجال المشتريات؛
• 25) الاعتراف ببطلان المناقصة المفتوحة، والمناقصة ذات المشاركة المحدودة، والمناقصة على مرحلتين، والمناقصة المتكررة، وطلب عروض الأسعار، وطلب الاقتراحات وفقًا للأجزاء 1 و 7 من المادة 55، الجزأين 1 و 3 من المادة 79، الجزء 18 من المادة 83 من هذا القانون الاتحادي. تتم الموافقة على إبرام العقد في هذه الحالات، باستثناء حالات إبرام العقود وفقًا للأجزاء 4 و5 من المادة 15 والأجزاء 1 و3 من المادة 79 من هذا القانون الاتحادي، عند إجراء عمليات شراء للوفاء الاحتياجات الفيدرالية، واحتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والاحتياجات البلدية، على التوالي، هيئة تنفيذية اتحادية مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، أو هيئة رقابية في مجال مشتريات دفاع الدولة، هيئة تنفيذية لأحد الكيانات التأسيسية كيان تابع للاتحاد الروسي، أو هيئة حكومية محلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة مرخص لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات. وفقًا لهذه الفقرة، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء، وبالسعر الذي يقترحه المشارك في المشتريات الذي أبرم العقد معه. يجب ألا يتجاوز هذا السعر سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، وهو سعر العقد المقترح في طلب المشارك المعني بالمشتريات. يتم إرسال طلب العميل للموافقة على العقد مع مورد واحد (مقاول، منفذ) إلى الجهة الرقابية في مجال المشتريات في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ النشر في نظام المعلومات الموحد للبروتوكولات ذات الصلة التي تحتوي على معلومات عن فشل الاعتراف بتحديد المورد (المقاول، المنفذ). وفي هذه الحالة يجب ألا تزيد مدة الموافقة على عشرة أيام عمل من تاريخ استلام الطلب المحدد. يتم التعاقد مع مورد واحد (مقاول، منفذ) خلال مدة لا تزيد على عشرين يوما من تاريخ استلام العميل لتلك الموافقة، أو في الحالات المنصوص عليها في الفقرتين 4 و5 من المادة 15 من هذا القانون. القانون الاتحادي، خلال فترة لا تزيد عن عشرين يومًا من تاريخ وضعه في نظام المعلومات الموحد للبروتوكولات ذات الصلة التي تحتوي على معلومات حول الاعتراف بقرار المورد (المقاول، المؤدي) على أنه غير صالح، أو في الحالات المنصوص عليها بموجب الجزأين 1 و3 من المادة 79 من هذا القانون الاتحادي، خلال الحدود الزمنية المنصوص عليها في الجزء 13 من المادة 78 من هذا القانون الاتحادي. يتم تحديد إجراءات الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تنظم نظام العقود في مجال المشتريات. ولأغراض هذا القانون الاتحادي، يكون المشارك في المشتريات الذي تم إبرام العقد معه وفقًا لهذه الفقرة مساويًا للفائز في تحديد المورد (المقاول، المؤدي)؛
• 25.1) الاعتراف بعدم صلاحية المنافسة المفتوحة في شكل إلكتروني، والمنافسة ذات المشاركة المحدودة في شكل إلكتروني، والمنافسة على مرحلتين في شكل إلكتروني، والمزاد الإلكتروني وفقًا للأجزاء 1 و 2 و 5 من المادة 55.1، الأجزاء 1 - 3.1 من المادة 71 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول، منفذ) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي (الحد الأقصى) ) سعر العقد خلال الحدود الزمنية التي تحددها المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. لأغراض هذا القانون الاتحادي، يكون المشارك في المشتريات الذي تم إبرام العقد معه وفقًا لهذه الفقرة مساويًا للفائز في تحديد المورد (المقاول، المؤدي)؛
• 25.2) الاعتراف بطلب عرض الأسعار في شكل إلكتروني بأنه غير صالح وفقًا للجزء 3 من المادة 82.6 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول، منفذ) بالشروط المحددة في إشعار الشراء، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي ( الحد الأقصى) سعر العقد خلال الحدود الزمنية المنصوص عليها في المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. ولأغراض هذا القانون الاتحادي، يكون المشارك في المشتريات الذي تم إبرام العقد معه وفقًا لهذه الفقرة مساويًا للفائز في تحديد المورد (المقاول، المؤدي)؛
• 25.3) الاعتراف بطلب تقديم العروض في شكل إلكتروني على أنه غير صالح وفقًا للجزء 26 من المادة 83.1 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول، منفذ) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي (الحد الأقصى) ) سعر العقد خلال الحدود الزمنية التي تحددها المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. ولأغراض هذا القانون الاتحادي، يكون المشارك في المشتريات الذي تم إبرام العقد معه وفقًا لهذه الفقرة مساويًا للفائز في تحديد المورد (المقاول، المؤدي)؛
• 26) إبرام عقد لتقديم الخدمات المتعلقة بإرسال الموظف في رحلة عمل وكذلك المشاركة في المهرجانات والحفلات الموسيقية والعروض والفعاليات الثقافية المماثلة (بما في ذلك الجولات) على أساس الدعوات لحضور هذه الأحداث. في الوقت نفسه، تشمل هذه الخدمات توفير السفر من وإلى مكان سفر العمل، وموقع هذه الأحداث، واستئجار أماكن المعيشة، وخدمات النقل، وتوفير الغذاء؛
• 27) أصبح غير صالح في 1 يناير 2014. - القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 396-FZ؛
• 28) شراء الأدوية التي يراد وصفها للمريض لأسباب طبية (التعصب الفردي، لأسباب صحية) بقرار من اللجنة الطبية، والذي ينعكس في الوثائق الطبية للمريض ومجلة اللجنة الطبية. يحق للعميل إبرام عقد لتوريد الأدوية وفقًا لهذه الفقرة بمبلغ لا يتجاوز مائتي ألف روبل. وفي الوقت نفسه يجب ألا يتجاوز حجم الأدوية المشتراة حجم هذه الأدوية اللازمة للمريض المحدد خلال الفترة اللازمة لشراء الأدوية وفقا لأحكام الفقرة 7 من الباب 2 من المادة 83 فقرة 3 من هذا القانون. الجزء 2 من المادة 83.1 من هذا القانون الاتحادي. وبالإضافة إلى ذلك، عند شراء الأدوية وفقاً لأحكام هذه الفقرة، لا يجوز أن يكون موضوع العقد الواحد أدوية مخصصة للوصفة الطبية لمريضين أو أكثر. يجب وضع القرار المحدد للجنة الطبية بالتزامن مع العقد المبرم وفقًا لهذه الفقرة في سجل العقود المنصوص عليها في المادة 103 من هذا القانون الاتحادي. في الوقت نفسه، يجب ضمان نزع الطابع الشخصي عن البيانات الشخصية المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية"؛
• 29) إبرام اتفاقية توريد الطاقة أو اتفاقية شراء وبيع الطاقة الكهربائية مع مورد ضامن للطاقة الكهربائية.
• 30) تحديد المورد والمنفذ بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بناءً على مقترحات لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي، والهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي عند شراء بطاقات الاقتراع وشهادات الغائب واللافتات الخاصة (الطوابع)، والمواد الإعلامية الموضوعة على مباني اللجان الانتخابية، ولجان الاستفتاء، ومباني التصويت، وخدمات تسليم وثائق الانتخابات، والوثائق المتعلقة بإعداد وإجراء الاستفتاء، وغيرها من العناصر المستخدمة من قبل اللجان الانتخابية أثناء انتخابات الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، واستفتاءات الاتحاد الروسي واستفتاءات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك أثناء انتخابات الهيئات الحكومية المحلية والاستفتاءات المحلية في البلديات التي تشكل مراكز إدارية (عواصم) الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الفقرة 6 من الجزء 2 من المادة 1 من هذا القانون الاتحادي؛
• 31) إبرام عقد، موضوعه هو الاستحواذ لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، واحتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والاحتياجات البلدية لمبنى غير سكني، وهيكل، وهيكل، ومباني غير سكنية، محددة في وفقًا للقرار المتعلق بإعداد وتنفيذ استثمارات الميزانية أو بشأن توفير الدعم للاستثمارات الرأسمالية بغرض الحصول على الممتلكات العقارية في ملكية الدولة أو البلدية، المعتمد بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي على التوالي، أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، الإدارة المحلية؛
• 32) استئجار مبنى غير سكني، هيكل، هيكل، مباني غير سكنية لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، واحتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والاحتياجات البلدية، وكذلك استئجار المباني السكنية الواقعة على أراضي دولة أجنبية من قبل العملاء الذين يعملون على أراضي دولة أجنبية؛
• 33) إبرام عقد تقديم خدمات التدريس وكذلك خدمات المرشد السياحي (المرشد) من قبل الأفراد.
• 34) إبرام الهيئة التنفيذية الفيدرالية لعقد مع منظمة أجنبية لعلاج مواطن من الاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي وفقًا للقواعد التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي؛
• 35) إبرام المنظمات التي تنفذ أنشطة تعليمية والمعترف بها وفقًا للتشريعات المتعلقة بالتعليم كمنصات ابتكار اتحادية أو إقليمية، وعقود توريد المعدات (بما في ذلك تشغيلها الفني)، والبرامج اللازمة لتنفيذ النتائج والنتائج العلمية والتقنية النشاط الفكري، مع صاحب الحقوق الحصرية لهذه المعدات والبرامج على حساب الأموال المخصصة لتطوير البنية التحتية المبتكرة في نظام التعليم؛
• 36) إبرام مؤسسة الموازنة أو الدولة أو المؤسسات الوحدوية البلدية لعقد يكون موضوعه إصدار ضمان مصرفي ؛
• 37. شراء منتجات الفنون والحرف الشعبية ذات الجدارة الفنية المعترف بها، والتي يتم تسجيل عينات منها بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي؛
• 38) إبرام السلطات التنفيذية والهيئات الحكومية المحلية لعقود لشراء المباني السكنية التي تستوفي شروط التصنيف كمسكن قياسي، التي أنشأتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة، مع كيان قانوني أبرم، وفقًا لتخطيط المدن قانون الاتحاد الروسي، اتفاقية بشأن تطوير الأراضي بغرض بناء مساكن قياسية أو اتفاقية بشأن التنمية الشاملة للأراضي بغرض بناء مساكن قياسية، بالسعر وفي الإطار الزمني الذي يحدده اتفاقية تطوير الإقليم لغرض بناء السكن المعياري أو اتفاقية التنمية الشاملة للإقليم لغرض بناء السكن النموذجي، بشرط أن تكون اتفاقية تطوير الإقليم لغرض بناء السكن النموذجي أو اتفاقية التطوير الشامل للإقليم بغرض بناء مساكن قياسية تنص على إبرام عقود الدولة و (أو) البلدية؛
• 39) إبرام السلطات التنفيذية والهيئات الحكومية المحلية عقودًا لشراء المباني السكنية التي تستوفي شروط التصنيف كمسكن قياسي، التي أنشأتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة، مع شخص أبرم بالطريقة والشروط المنصوص عليها بموجب القانون الاتحادي رقم 24 يوليو 2008 رقم 161-FZ "بشأن تعزيز تطوير بناء المساكن"، اتفاقية للاستخدام المجاني لقطعة أرض لبناء مساكن قياسية، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم، والتي وينص أيضًا على بناء مساكن قياسية، وعقد إيجار لقطعة أرض لبناء مساكن قياسية، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم، والتي تنص، من بين أمور أخرى، على بناء مساكن قياسية، أو اتفاقية إيجار لـ قطعة أرض لبناء الحد الأدنى المطلوب من المساكن القياسية، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم، والتي تنص أيضًا على بناء الحد الأدنى المطلوب من المساكن القياسية وغيرها من بناء المساكن، بالسعر والشروط المحددة بموجب أي من هذه الاتفاقيات، بشرط أن تنص على إبرام عقود الدولة و (أو) البلدية؛
• 40) شراء السلع والأشغال والخدمات من أجل تزويد وكالات الاستخبارات الأجنبية التابعة للاتحاد الروسي بوسائل الأنشطة الاستخباراتية. تتم الموافقة على قائمة السلع والأشغال والخدمات التي يمكن شراؤها وفقًا لهذه الفقرة من قبل رئيس وكالة الاستخبارات الأجنبية ذات الصلة في الاتحاد الروسي؛
• 41) شراء السلع والأشغال والخدمات من أجل تزويد جهاز الأمن الفيدرالي بوسائل أنشطة مكافحة التجسس ومكافحة الإرهاب. قائمة السلع والأشغال والخدمات التي يمكن شراؤها وفقًا لهذه الفقرة، تتم الموافقة عليها من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن؛
• 42) إبرام الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تقوم بوظائف توليد معلومات إحصائية رسمية عن العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي وهيئاته الإقليمية للعقود مع الأفراد لأداء الأعمال المتعلقة بجمع و معالجة البيانات الإحصائية الأولية عند إجراء المراقبة الإحصائية الفيدرالية على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن السجلات الإحصائية الرسمية. وفي الوقت نفسه، يتم حساب حجم العمل الذي يؤديه هؤلاء الأشخاص وسعر العقد على أساس شروط دفع المكافآت للأشخاص المشاركين على أساس عقود لأداء الأعمال المتعلقة بجمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية عند إجراء المراقبة الإحصائية الفيدرالية على أراضي الاتحاد الروسي، يتم إنشاؤها من قبل الحكومة الفيدرالية، وهي هيئة تنفيذية تقوم بوظائف توليد معلومات إحصائية رسمية عن العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي. يتم نشر المعلومات حول العقود المبرمة وفقًا لهذه الفقرة على الموقع الإلكتروني للهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تقوم بوظائف إنشاء معلومات إحصائية رسمية عن العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي وهيئاته الإقليمية في صناعة المعلومات والاتصالات شبكة الإنترنت بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تقوم بوظائف توليد معلومات إحصائية رسمية عن العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي، بالاتفاق مع السلطة التنفيذية الفيدرالية هيئة تنظيم نظام العقود في مجال المشتريات .
• 43) أصبح غير صالح اعتبارًا من 31 ديسمبر 2017. - القانون الاتحادي الصادر في 31 ديسمبر 2017 رقم 503-FZ؛
• 44) شراء مكتبات الدولة والبلديات والمنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية والمنظمات العلمية الحكومية والبلدية للخدمات لمنح الحق في الوصول إلى المعلومات الواردة في قواعد البيانات الأجنبية الوثائقية والتوثيقية والملخصة والنص الكامل وقواعد البيانات المتخصصة لمؤشرات الاقتباس العلمي الدولي من المشغلين قواعد البيانات المحددة المدرجة في القائمة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي؛
• 45) شراء مكتبات الدولة والبلديات والمنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية والمنظمات العلمية الحكومية والبلدية للخدمات لتوفير الحق في الوصول إلى المعلومات الواردة في قواعد البيانات الأجنبية الوثائقية والوثائقية والملخصة والنص الكامل وقواعد البيانات المتخصصة لمؤشرات الاقتباس العلمي الدولي من المكتبات الوطنية والمكتبات الفيدرالية ذات التخصص العلمي. في هذه الحالة، يتم تحديد سعر هذا العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) وفقًا للإجراء الذي تحدده حكومة الاتحاد الروسي؛
• 46) شراء السلع والأشغال والخدمات على حساب الموارد المالية المخصصة لأنشطة التحقيق العملياتي. تمت الموافقة على قائمة السلع والأشغال والخدمات التي يمكن شراؤها وفقًا لهذه الفقرة من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة المخولة بتنفيذ أنشطة التحقيق التشغيلية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 12 أغسطس، 1995 N 144-FZ "بشأن التحقيقات العملياتية" أنشطة التحقيق"؛
• 47) شراء السلع التي تم إنشاء أو تحديث إنتاجها و (أو) إتقانها على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لعقد استثمار خاص، بأسعار منظمة ومع مراعاة الميزات المنصوص عليها في المادة 111.3 من هذا القانون الاتحادي؛
• 48) شراء السلع التي تم إنشاء إنتاجها أو تحديثه و (أو) إتقانه على أراضي أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لعقد الدولة المبرم وفقًا للمادة 111.4 من هذا القانون الاتحادي، بأسعار منظمة ومع مراعاة الميزات المنصوص عليها في هذه المقالة. يحق فقط لعملاء موضوع معين من الاتحاد الروسي، وكذلك البلديات الموجودة على أراضي موضوع معين من الاتحاد الروسي، إبرام عقد على أساس هذا البند. في هذه الحالة، لا يمكن أن يكون المورد الوحيد للسلع سوى كيان قانوني تم إبرام عقد حكومي معه وفقًا للمادة 111.4 من هذا القانون الاتحادي (يشار إليه فيما بعد باسم المورد المستثمر)؛
• 49) شراء العمل على إنتاج طوابع المكوس لوضع العلامات على المشروبات الكحولية ومنتجات التبغ المستوردة إلى الاتحاد الروسي، بالأسعار (التعريفات الجمركية) المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي؛
• 50) شراء خدمات النقل والخدمات الإضافية المتعلقة بتوفيرها إذا كان من الضروري إجراء النقل العسكري (السكك الحديدية والبحري والنهري والجوي والبري) في حالة وجود تهديد للأمن العسكري للاتحاد الروسي و (أو ) لضمان مشاركة القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى في عمليات حفظ أو استعادة السلام والأمن الدوليين خارج الاتحاد الروسي وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي؛
• 51) شراء الخدمات القانونية من أجل ضمان حماية مصالح الاتحاد الروسي في المحاكم والتحكيم الأجنبية والدولية، وكذلك في هيئات الدول الأجنبية؛
• 52) شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل سلطات أمن الدولة من أجل تنفيذ تدابير تنفيذ أمن الدولة. قائمة السلع والأشغال والخدمات التي يمكن شراؤها وفقًا لهذه الفقرة، تتم الموافقة عليها من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال أمن الدولة؛
• 53) إبرام الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية عقودًا لتقديم الخدمات لتنفيذ إجراءات التصنيف من قبل الكيانات القانونية المعترف بها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي كوكالات التصنيف الائتماني، فضلاً عن الكيانات القانونية الأجنبية التي تنفذ إجراءات التصنيف خارج أراضي الاتحاد الروسي؛
• 54) شراء أعمال تحديث أنظمة معلومات الدولة الفيدرالية للمعلومات والدعم القانوني لأنشطة غرف الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي والخدمات لدعم هذه الأنظمة؛
• 55) إبرام عقد لتقديم خدمات لإنتاج نماذج المستندات التي تثبت هوية مواطن من الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي وخارج أراضي الاتحاد الروسي، والتي تثبت هوية مواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية، صادر في الاتحاد الروسي في الحالات التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، يشكل شهادات تسجيل الدولة لأعمال الحالة المدنية، وأشكال الوثائق المؤقتة التي تحدد هوية مواطن من الاتحاد الروسي وتمنحه الحق في الدخول ( العودة) إلى الاتحاد الروسي، وكذلك نماذج وثائق الدخول إلى الاتحاد الروسي والمغادرة من الاتحاد الروسي للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية .

عند إجراء عملية شراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) في الحالات المنصوص عليها في الفقرات 1 - 3، 6 - 8، 11 - 14، 16 - 19 من الجزء 1 من هذه المادة، يقوم العميل بوضع إشعار بهذا الشراء في نظام المعلومات الموحد في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل تاريخ إبرام العقد (باستثناء مشتريات العملاء المدرجين في القائمة المنصوص عليها في الفقرة 5 من الجزء 2 من المادة 84 من هذا القانون الاتحادي). يجب أن يحتوي إشعار الشراء من مورد واحد (المقاول، المؤدي) على المعلومات المحددة في الفقرات 1، 2، 4 من المادة 42 من هذا القانون الاتحادي، وكذلك في الفقرة 8 من هذه المادة (إذا تم إنشاء شرط ضمان تنفيذ العقد المنصوص عليه في المادة 96 من هذا القانون الاتحادي). لا يلزم إخطار الشراء من مورد واحد (المقاول، المؤدي) إذا كانت المعلومات المتعلقة به تشكل سرًا من أسرار الدولة. عند إجراء عملية شراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) في الحالات المنصوص عليها في الفقرات 6 و9 و34 و50 من الجزء الأول من هذه المادة، يلتزم العميل بإخطار هيئة الرقابة في مجال الشراء بهذا الشراء في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد. يتم إرسال إشعار بهذا الشراء عندما يتم تنفيذه لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، أو احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو الاحتياجات البلدية، على التوالي، إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، أو هيئة رقابية في مجال مشتريات دفاع الدولة، أو الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، أو هيئة حكومية محلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات. ومرفق بهذا الإخطار نسخة من العقد المبرم وفقا لهذه الفقرة مع مبررات إبرامه.

في حالة الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) لإبرام عقد، يلتزم العميل أن يبرر في تقرير موثق استحالة أو عدم ملاءمة استخدام طرق أخرى لتحديد المورد (مقاول، منفذ)، وكذلك كسعر العقد والشروط الأساسية الأخرى للعقد. لا تسري أحكام هذا الباب على حالات الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ) المنصوص عليها في الفقرات 1، 2، 4، 5، 7، 8، 15، 16، 19 - 21، 24 - 26، 28. ، 29، 33، 36، 42، 44، 45، 47 - 48، 50 - 55 من الجزء الأول من هذه المادة.

عند الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ)، يجب أن يحتوي العقد على حساب وتبرير لسعر العقد، باستثناء حالات الشراء من مورد واحد (مقاول، منفذ)، والتي يتم فيها التنفيذ المستندي للتقرير لأنه في الجزء 3 من هذه المقالة غير مطلوب.

دعونا نفكر في تعريف الشراء من مورد واحد، والحالات والقواعد والإجراءات الخاصة بتنفيذ إجراءات الشراء. سنقدم صورًا للقوالب والأمثلة التي ستكون مطلوبة عند العمل مع المادة 93 من القانون 44-FZ.

تتم معظم المشتريات الحكومية من خلال المناقصات. تعني الإجراءات التنافسية (المسابقات والمزادات) أن العميل لا يمكنه اختيار المقاول الذي يريده بشكل مستقل؛ فهو يحدد فقط المتطلبات التي يجب على المقاول المستقبلي استيفائها. يتيح لنا هذا النهج تأمين الظروف اللازمة لخلق المنافسة الأكثر عدلاً قدر الإمكان. ومع ذلك، من الممكن الشراء من مورد معين - يحتوي التشريع على مفهوم مثل "الشراء من مورد واحد".

يسمح هذا النوع من المشتريات للعميل بإبرام عقد مع مقاول محدد دون إجراء مناقصة، ومع ذلك، يتم تنظيم الحالات التي يكون فيها ذلك ممكنًا بشكل صارم بموجب المادة 93 44-FZ، بالإضافة إلى عدد من اللوائح الإضافية. يعد الشراء من مورد واحد في الحالات غير المنصوص عليها في المادة 93 أمرًا غير قانوني وقد يؤدي إلى غرامة مالية كبيرة على العميل.

للحصول على حق الوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU، من فضلك يسجل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة.

حدد شبكة اجتماعية للحصول على إذن سريع على البوابة:

يعد كل عنصر في المقالة الخاصة بالشراء من مورد واحد في جدول النصائح الخاص بنا أساسًا منفصلاً للشراء. لكل عنصر، حددنا على اليسار ما يجب القيام به، وعلى اليمين - ما هو اختياري. باستخدام جدول النصائح المباشر، لا يتعين عليك التمرير عبر قائمة طويلة، ولكن يمكنك فتح العناصر التي تهمك فقط.

من المقال

ما هي الحالات التي يمكن للعميل الشراء من مورد واحد؟

تظل القدرة على العمل مع مورد واحد من حق العميل، لكن هذا لا يعني أنه يمكن تنفيذ جميع عمليات الشراء بهذه الطريقة. الشروط التي يمكن بموجبها ممارسة هذا الحق محددة في الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ. في المجمل، يعرض الجزء الأول حوالي 50 موقفًا مختلفًا، كل منها محدد قدر الإمكان. في الممارسة العملية، يتم استخدام عدد قليل منهم فقط. يجب أن تكون حذراً جداً عند تطبيق هذه الشروط.

الشروط الرئيسية التي بموجبها يمكن للعميل إبرام عقد مع مورد واحد في إطار 44-FZ:

• ✔ شراء السلع أو الخدمات أو العمل من موضوعات الاحتكارات الطبيعية. إذا تم إنتاج منتج معين من قبل شركة احتكارية واحدة فقط، فسيتم تنفيذ هذه المعاملات كجزء من المشتريات من مورد واحد. يتم تحديد موضوعات الاحتكارات الطبيعية في القانون ذي الصلة ("" بتاريخ 17 أغسطس 1995 رقم 147-FZ). تتضمن هذه المجموعة أيضًا مشتريات خدمات الإيداع المركزي. (البند 1)
• ✔ مشتريات بكميات صغيرة. إذا لم يتجاوز مبلغ العقد 100 ألف روبل، فيمكن للعميل إجراء مثل هذا الشراء من مورد واحد، بدلا من تنفيذ إجراء تنافسي. (البند 4)
• ✔ طلب الخدمات أو البضائع أو الأعمال لاحتياجات صناعة الدفاع. وبما أن أنشطة صناعة الدفاع مصنفة ضمن أسرار الدولة، فإن المشتريات في هذا المجال تتم بموجب شروط خاصة. بالإضافة إلى ذلك، عند الشراء لصناعة الدفاع، يجب أن تأخذ في الاعتبار سجل الموردين الوحيدين للمعدات العسكرية، والذي يتضمن قائمة الشركات التي يمكن إبرام العقود معها كجزء من الشراء من مورد واحد. (البند 7)
• ✔ المشتريات في مجال الثقافة والفن. ويشمل ذلك مشتريات ممتلكات المتحف والمشتريات في مجال الأدب وأشكال الفن الأخرى. في أغلب الأحيان، تعمل مجمعات المتاحف المختلفة والمؤسسات والمسارح وما إلى ذلك في ظل هذه الظروف. (البنود 10 و 13 وغيرها).
• ✔ شراء الخدمات في مجال إمدادات المياه وإمدادات الحرارة وإمدادات الغاز. إن توفير احتياجات الدولة من الموارد الأساسية، وكذلك توفير قطاع الدفاع، يتم تنظيمه بشكل صارم من قبل الدولة. (البند 8)
• ✔ شراء السلع أو الخدمات أو الأشغال في الحالات التي يكون فيها ذلك ضروريا الرعاية الطبية العاجلة (الطارئة) بعد حدوث ظروف قاهرة(الكوارث الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان). (البند 9)

بشكل عام، يوفر التشريع مجموعة واسعة من المواقف التي يمكنك فيها استخدام إجراء الشراء من مورد واحد. في معظم الحالات، ترتبط هذه المواقف بطريقة أو بأخرى بمجالات ذات أهمية كبيرة للدولة ككل: الثقافة والفن، وأمن المعلومات، والدفاع، والطب، وأنشطة توفير الاحتياجات الأساسية للسكان، والأنشطة المتعلقة أسرار الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على إمكانية إجراء عمليات شراء من مورد واحد، إذا تم تقديم أمر كتابي من قبل الحكومة أو الهيئات المعتمدة.

من أجل التحديد الدقيق لما إذا كان من الممكن في حالة معينة الاستفادة من شروط المادة 93 من القانون 44-FZ، من الضروري التعرف بأكبر قدر ممكن من الدقة على النسخة الحالية من القانون، وكذلك التوضيحية الملاحظات ومعرفة ما إذا كان هناك حظر مباشر على هذا النوع من المشتريات للصناعة المختارة.

تنسيق الشراء من مورد واحد بعد فشل المناقصة المفتوحة

بالإضافة إلى الحالات التي يكون فيها الشراء من مورد واحد حقًا للعميل، هناك شروط يكون بموجبها تطبيق المادة 93 التزامًا. على وجه الخصوص، يشمل ذلك عمليات الشراء بناءً على نتائج منافسة مفتوحة فاشلة (مزاد).

تحتوي الفقرتان 24 و 25 من المادة 93 44-FZ على مطلب يلتزم بموجبه العميل بإبرام عقد كجزء من عملية الشراء من مورد واحد في حالة إعلان بطلان المنافسة بسبب تقديم طلب واحد فقط أو الاعتراف بطلب واحد على أنه يلبي المتطلبات.

إبرام عقد مع مورد واحد واجبفي الحالات التي:

• تم تقديم طلب واحد للاختيار التنافسي؛
• تم العثور على طلب واحد فقط مطابق للمتطلبات بناءً على نتائج التدقيق؛
• تم العثور على مشارك واحد فقط لتلبية جميع المتطلبات المذكورة.

وبالتالي، إذا تم الاعتراف بطلب واحد فقط، نتيجة للاختيار التنافسي، على أنه صالح وكان إجراء المزاد نفسه مستحيلًا بسبب عدم وجود منافسين، فإن المادة 93 من القانون 44-FZ تدخل حيز التنفيذ.

آلية العمل في هذه الحالة بسيطة. إذا تم العثور على طلب واحد فقط ملبي للمتطلبات، يصبح المشارك الذي قدم هذا الطلب هو الفائز بالمناقصة تلقائيًا. يعتبر الاختيار التنافسي فاشلاً، ويبرم العميل عقدًا مع الفائز. في حالة عدم تقديم أي طلب، يمكن للعميل إجراء المرحلة الثانية من الاختيار التنافسي. القواعد المتعلقة بالشراء من مورد واحد بناءً على طلب واحد صالحة أيضًا للمرحلة الثانية.

حتى عام 2015، كانت هناك قاعدة تقضي بموجبها بأن العميل الذي أعلن أن اختياره التنافسي غير ناجح، يُطلب منه الحصول على إذن مسبق من الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لإبرام عقد مع مورد واحد. واعتبارًا من عام 2015، تم إلغاء هذا الشرط. اليوم، مع مراعاة جميع قواعد وشروط الاختيار التنافسي، يمكن للعميل المتابعة فورًا إلى إجراءات إبرام عقد مع مورد واحد.

كيفية الشراء من مورد واحد تحت 44-FZ

هناك طلب كبير على الشراء من مورد واحد، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن الإجراء نفسه بسيط للغاية. يجب على العميل اتخاذ بعض الخطوات البسيطة.

① وضع إشعار في نظام المعلومات الموحد (UIS) حول إجراء الشراء من مورد واحد. الموعد النهائي هو خمسة أيام قبل تاريخ العقد.

② إخطار السلطة الإشرافية. ويجب أن يتم ذلك في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد نفسه.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على العميل أن يرفق بالمستندات نسخة من الاستنتاج، الذي يحتوي على مبررات الشراء من مورد واحد. إذا لم يكن هناك مبرر من هذا القبيل، فيحق للسلطات التنظيمية فرض عقوبات وإلغاء الصفقة، لأنها لا أساس لها من الصحة وتنتهك مبدأ المنافسة المفتوحة العادلة.

قد يكون التبرير عبارة عن معلومات حول الاعتراف بالمسابقة على أنها غير صالحة أو إشارة إلى الشروط المحددة في الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ. في بعض الحالات، سيكون من الضروري الإشارة بالإضافة إلى ذلك إلى استحالة أو عدم جدوى تنفيذ إجراءات أخرى لتحديد المورد، وكذلك الإشارة إلى التكلفة أو الشروط الأساسية للعقد التي تتطلب استخدام إجراء الشراء من مورد واحد .

مهم

لا يتم توفير ضرورة تبرير المشتريات ووضع المعلومات في نظام معلومات موحد لجميع حالات الشراء من مورد واحد! يشار إلى الحالات التي يكون فيها من الضروري تقديم مبرر أو معلومات لاحقة في الجزأين 2 و 3 من المادة 93 44-FZ. قبل إبرام العقد، اقرأ بعناية متطلبات المقال.

ممارسة تطبيق المادة 93 من قانون نظام العقود. حالات وشروط خاصة

ممارسة تطبيق الشروط الموضحة في المادة 93 من 44-FZ لها عدد من الحالات الخاصة التي تتطلب اهتمامًا إضافيًا.

مشتريات الدفاع

كل ما يتعلق بطريقة أو بأخرى بقطاع الدفاع أو أسرار الدولة (العسكرية) له قيود ومراقبة صارمة ويتم تنفيذه في ظل ظروف خاصة. أما بالنسبة للمشتريات الحكومية من مورد واحد للاحتياجات الدفاعية، فإن القانون يفرض قيودًا إضافية على العملاء. من المستحيل تنفيذ مثل هذه المشتريات من "أي شخص"؛ يوجد سجل موحد للموردين لتلبية احتياجات أمر دفاع الدولة (أمر دفاع الدولة).

يحتوي سجل الموردين الوحيدين لاحتياجات المشتريات الدفاعية على أسماء الشركات التي يمكن شراء السلع والأشغال والخدمات منها. تم تشكيل هذا السجل من قبل حكومة الاتحاد الروسي، ويتم التحكم في محتواه بشكل صارم.

يعد هذا السجل فريدًا بالنسبة لمجال الشراء من مورد واحد. بالنسبة للصناعات الأخرى (حتى تلك المذكورة في فقرات الجزء 1 من المادة 93 من القانون 44-FZ) لا توجد سجلات رسمية.

مشتريات صغيرة

بالنسبة للعقود الصغيرة، فإن إجراء منافسة كاملة في بعض الأحيان لا يكون له معنى، بما في ذلك من الناحية المالية، ولهذا السبب ينص القانون في الجزء الأول من المادة 93 على إمكانية إجراء عمليات شراء صغيرة من مورد واحد. تشمل المشتريات الصغيرة عقودًا تصل إلى 100 ألف روبل.

يتضمن القانون 44-FZ أيضًا متطلبًا آخر للمشتريات الصغيرة من مورد واحد: يجب ألا يتجاوز إجمالي الحجم السنوي للمشتريات الصغيرة 2 مليون روبل (أو أكثر من 5٪ من إجمالي الحجم السنوي الإجمالي لمشتريات العميل). بالإضافة إلى ذلك، يجب ألا يتجاوز الحجم الإجمالي للمشتريات الصغيرة طوال فترة العمل مع العقود الحكومية 50 مليون روبل. الاستثناء الوحيد لهذه القاعدة هو المشتريات للمستوطنات الريفية.

تحظى المشتريات الصغيرة بموجب شروط 44-FZ بشعبية كبيرة، حيث لا يلزم عرضها بالتفصيل في جدول المشتريات، وليست هناك حاجة لوضع معلومات عنها في نظام معلومات موحد. وقد تم إدخال قيود تتعلق بالمشتريات الصغيرة لمنع إساءة استخدام هذه الفرص.

توضح ممارسة تطبيق المادة 93 أن المشتريات الصغيرة من مورد واحد هي أحد خيارات الشراء الأكثر فعالية للشركات الحكومية والبلدية الصغيرة التي لا تعمل بكميات كبيرة وليس لديها القدرة على الاحتفاظ بعدد كبير من الموظفين المنفصلين للعمل معهم المناقصات.

قوة قاهرة

القوة القاهرة هي حالة خاصة يجوز فيها للعميل ممارسة حقه في إبرام عقد مع مورد واحد. في الممارسة العملية، اتضح أن الكثيرين يحاولون استخدام ظروف القوة القاهرة (هكذا يتم تعريف القوة القاهرة) لإبرام اتفاق مع المورد المعني. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه لا يمكن فهم جميع الظروف على أنها لا يمكن التغلب عليها.

تعتبر القوة القاهرة ظروفًا لم تكن معروفة مسبقًا ولا يمكن التنبؤ بها وتؤثر بشكل مباشر على شروط الوفاء بالالتزامات بموجب العقد. يمكن العثور على مزيد من التفاصيل حول هذا المفهوم في المادة 401 من القانون المدني. في أغلب الأحيان، تتضمن هذه الأنواع من الظروف كوارث وحالات طوارئ مختلفة. عند إبرام العقد على أساس القوة القاهرة، من الضروري تقديم دليل على استصواب استخدام هذه الفقرة من المادة 93.

مراجعة العقود المبرمة مع مورد واحد

يتضمن القانون شرطًا لإخطار السلطة التنظيمية بإبرام عقد مع مورد واحد في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد تاريخ توقيع العقد. يعد ذلك ضروريًا حتى تتمكن الهيئة التنظيمية (FAS في هذه الحالة) من إجراء فحص وتحديد ما إذا كانت الانتهاكات قد ارتكبت عند استخدام المعايير المنصوص عليها في المادة 93 من 44-FZ.

بعد إبرام العقد، يرسل العميل إشعارًا مناسبًا إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار أو هيئة حكومية محلية (في حالات خاصة، إلى هيئة أخرى معتمدة). ويجب إرفاق نسخة من العقد المبرم بهذا الإخطار، بالإضافة إلى تقديم مبررات الشراء من مورد واحد. بعد استلام المستندات، تبدأ الهيئة التنظيمية بالتفتيش. لا يوجد إجراء تحقق منظم بشكل صارم، ومع ذلك، كقاعدة عامة، فإنه يحتوي على عدد من المراحل الرئيسية.

خطوات التحقق من الإخطار بالتعاقد مع مورد واحد:

• يقوم المتخصص بفحص حزمة المستندات المستلمة بعناية للتأكد من امتثالها لجميع قواعد القانون 44-FZ والمادة 93؛
• وبناء على نتائج التدقيق، يتم إعداد تقرير.
• إذا لم يتم العثور على أي انتهاكات في تصرفات العميل، فلن تتخذ السلطة الإشرافية أي إجراء - يستمر العميل في العمل بموجب العقد؛
• في حالة اكتشاف مخالفات في تصرفات العميل، يحق للجهة الرقابية تنظيم عملية تفتيش غير مجدولة. سيتم إخطار العميل بهذا الفحص دون فشل؛
• وبناء على نتائج التفتيش سيتم اتخاذ القرار بشأن المصير المستقبلي لهذا العقد.

في معظم الحالات، إذا تصرف العميل بشكل صارم وفقًا للقانون ولم يسيء استخدام حقه في شراء البضائع من مورد واحد، فلن تتدخل السلطة التنظيمية في مثل هذه المشتريات.

خوارزمية الإجراءات عند إبرام اتفاقية (أو عقد؟) لشراء المرافق (إمدادات الحرارة والمياه والصرف الصحي) من طرف ثالث وفقًا للقانون الاتحادي 44؟ هل هذه الاتفاقيات مدرجة في الجدول الزمني؟ هل الجزء الأول، البند 1، المادة 93 مناسب في هذه الحالة؟

• السؤال: رقم 451 بتاريخ: 24-02-2014.

خوارزمية الإجراءات عند إبرام العقد هي كما يلي:

1) يتم إدراج المعلومات المتعلقة بإبرام العقد المخطط له في الجدول الزمني، مع مراعاة توصيات أمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي والخزانة الفيدرالية المؤرخ 20 سبتمبر 2013 N 544/18n.

بالمعنى المقصود في البند 6 من أمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي والخزانة الفيدرالية بتاريخ 20 سبتمبر 2013 N 544/18n، عبارة "في موعد لا يتجاوز عشرة أيام تقويمية قبل تاريخ نشر الإشعار "المشتريات على الموقع الرسمي" يمكن تفسيرها على أنها أقل من 10 أيام، أي. في اليوم التالي، على سبيل المثال، بعد إجراء تغييرات على خطة الجدول الزمني، وليس قبل 10 أيام، أي. 10 أيام أو أكثر قبل تاريخ نشر الإشعار.

رأيي أن هذه الفقرة تحتوي على خطأ منطقي في شكل مفاهيم متنافية، لذلك الأمر متروك لتقدير العميل فيما يتعلق بتوقيت نشر عملية الشراء.

2) وفقًا للجزء 4 من القانون 44-FZ، من الضروري الاستعداد. رأيي هو أنه من الضروري استخدام طريقة التعريفة بناءً على تعريفات المورد الذي سيتم إبرام العقد معه. إذا رفض المورد تقديم الأسعار، فيجب إبرام العقد مباشرةً، ولكن العقد سيظل يتضمن الأسعار. عند التحقق من قبل السلطات التنظيمية، يرجى الرجوع إلى الأسعار المحددة في العقد، لأنها في جوهرها ستكون التعريفات.

3) حدد النقاط اللازمة لإبرام العقد بموجب المادة. 93 من القانون 44-FZ. على سبيل المثال:

1. شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات التي تقع ضمن نطاق أنشطة الاحتكارات الطبيعية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 أغسطس 1995 رقم 147-FZ "بشأن الاحتكارات الطبيعية"؛

8. توفير خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي وإمدادات الحرارة وإمدادات الغاز (باستثناء خدمات بيع الغاز المسال)، والاتصال (الاتصال) بالشبكات الهندسية بأسعار (التعريفات الجمركية) تنظم وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي وتخزين واستيراد (تصدير) المخدرات والمؤثرات العقلية؛

29. إبرام اتفاقية توريد الطاقة أو اتفاقية شراء وبيع الطاقة الكهربائية مع مورد ضامن للطاقة الكهربائية.

4) بموجب الجزء 2 من الفن. 93 من القانون 44-FZ، ضع إشعار الشراء على الموقع الإلكتروني في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل تاريخ إبرام العقد. يجب أن يحتوي إشعار الشراء من مورد واحد (المقاول، المؤدي) على المعلومات المحددة في الفقرات 1، 2، 4 من المادة 42 من هذا القانون الاتحادي، وكذلك في الفقرة 8 من هذه المادة (إذا تم إنشاء شرط ضمان تنفيذ العقد المنصوص عليه في المادة 96 من هذا القانون الاتحادي).

الاستثناء هو البند 29، الجزء 1، الفن. 93 من القانون 44-FZ، عند إبرام العقد، ليست هناك حاجة لنشر إشعار بهذا الشراء على الموقع الإلكتروني.

انتباه! المعلومات الواردة في المقالة حديثة في وقت النشر.