إجراء تغييرات على خطة التفتيش السنوية. تعليمات لملء النموذج القياسي للخطة السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية وأوراق رواد الأعمال الأفراد
أحد الاتجاهات الرئيسية لضمان الحرية النشاط الاقتصاديما تبقى هو ممارسة صلاحيات مكتب المدعي العام لصياغة خطة موحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات التجارية.
وفقا لمتطلبات التشريعات المتعلقة بحماية حقوق الموضوعات النشاط الرياديوافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 يونيو 2010 رقم 489 على قواعد إعداد الخطط السنوية لعمليات التفتيش المجدولة من قبل هيئات الرقابة الحكومية (الإشراف) وهيئات الرقابة البلدية الكيانات القانونيةو أصحاب المشاريع الفردية(يشار إليها فيما بعد بالقواعد).
في الممارسة العملية، هناك صعوبات في تطبيق أحكام البند 7 من القواعد، والتي تنص على إمكانية تعديل الخطة السنوية لعمليات التفتيش على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي تم تشكيلها ونشرها على الموقع الإلكتروني لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي .
على وجه الخصوص، الأساس القانوني لإجراء تغييرات على الخطة السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة لرواد الأعمال هو الحقيقة الثابتة والموثقة المتمثلة في استحالة تنفيذ تدابير الرقابة: فيما يتعلق بتصفية أو إعادة تنظيم كيان قانوني، الإنهاء من قبل كيان قانوني كيان أو منظم فردي للأنشطة، وتشغيل (استخدام) الأشياء المحمية، ومنشآت الطاقة النووية، ومنشآت الإنتاج الخطرة، والهياكل الهيدروليكية الخاضعة للتفتيش، في حالة حدوث ظروف قاهرة.
عند تصفية كيان اعتباري، يربط القانون لحظة انتهاء وجوده بإدخال المعلومات ذات الصلة في النظام الموحد سجل الدولةالكيانات القانونية بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 8 أغسطس 2001 رقم 129-FZ "في تسجيل الدولةالكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية" (المشار إليه فيما بعد بقانون التسجيل).
في مثل هذه الحالات، يجب إجراء تعديلات على خطة هيئة مراقبة (إشراف) الدولة عن طريق استبعاد التفتيش بحضور المستندات الداعمة (مستخرج من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، شهادة الدخول في الدولة الموحدة سجل الكيانات القانونية بشأن تسجيل الدولة لتصفية كيان قانوني) على أساس أمر (تعليمات) من رئيس السلطة الإشرافية.
وفي الوقت نفسه، غالبًا ما تتخذ هيئات المراقبة (الإشراف) قرارات لإجراء تغييرات على خطط التفتيش دون الحاجة إلى ذلك الأسباب المذكورةوالوثائق الداعمة.
وهكذا، بتاريخ 10 يوليو 2013، قدم وكيل نيابة مدينة ناخودكا احتجاجاً على أمر رئيس الدائرة الأنشطة الإشرافية Nakhodki UND المديرية الرئيسية لوزارة حالات الطوارئ في روسيا لمنطقة بريمورسكي، والتي استبعدت بشكل غير معقول من خطة التفتيش لعام 2013 تفتيش كيان اقتصادي في طور التصفية، ولكن لم تتم تصفيته بالطريقة المنصوص عليها في قانون. وبناء على نتائج نظر الاحتجاج تم إلغاء الأمر.
ومن الناحية العملية، تكون الأمور أكثر تعقيدا إلى حد ما فيما يتعلق بتحديد إمكانية إجراء أنشطة التحقق أثناء إعادة تنظيم كيان قانوني، مع مراعاة الخلافة.
على وجه الخصوص، نظرًا لأن حقوق والتزامات الكيان القانوني المخطط للتفتيش يتم نقلها إلى الكيان التجاري الناشئ حديثًا، ينص البند 7 من القواعد على إدخال تغييرات على الخطة السنوية بهدف تنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بالكيان المعاد تنظيمه، وفقًا للفرع الفرعي. "أ" - "ز" البند 3 من القواعد.
وبالتالي، يجب تضمين التحقق من الخلف القانوني في مشروع الخطة السنوية المطابق للنموذج القياسي على الأسس والشروط التي تحددها الأجزاء 8 - 9 من المادة. 9 من القانون الاتحادي المؤرخ 26 ديسمبر 2008 N 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية"، وكذلك القوانين الفيدرالية التي تحدد ميزات تنظيم وإجراء عمليات التفتيش المجدولة في مناطق معينة من سيطرة الحكومة (الإشراف).
يجب أن يتم التخطيط لفحص الكيان القانوني الناشئ حديثًا مع الأخذ في الاعتبار تقييم النتائج التي تم إجراؤها على مدار السنوات الثلاث الماضية عمليات التفتيش غير المجدولةللشخص المحدد، وتحليل حالة الامتثال له متطلبات الزاميةتشريعات الاتحاد الروسي أو الكيانات المكونة للاتحاد أو المتطلبات التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية، بالإضافة إلى تقييم المخاطر المحتملة للضرر المرتبط بالأنشطة التي يقوم بها كيان قانوني.
إذا كان من الضروري إجراء فحص مجدول بالاشتراك مع هيئات الرقابة (الإشراف) الأخرى، فيجب الاتفاق على إمكانية إجراء هذا التفتيش.
وبالتالي، أنشأ التشريع آلية لإدخال تغييرات في خطة التفتيش المتعلقة بإعادة تنظيم كيان قانوني، والتي سيؤدي تنفيذها إلى ظهور أسباب لتنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بالكيان التجاري الناشئ حديثًا.
ينطبق هذا أيضًا على حالات الإنهاء من قبل كيان قانوني أو رجل أعمال فردي للأنشطة وتشغيل (استخدام) مرافق الحماية ومنشآت الطاقة النووية ومرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية الخاضعة للتفتيش.
وفي الوقت نفسه، انتشر على نطاق واسع ممارسة المراجحة، مما يشير إلى إمكانية قيام سلطات التفتيش على الحرائق بإجراء عمليات تفتيش مجدولة للأشياء المحمية عندما يتغير صاحب حقوق الطبع والنشر المحدد في خطة التفتيش الموحدة.
على سبيل المثال، ترك قرار محكمة التحكيم الفيدرالية لمقاطعة فولغا-فياتكا بتاريخ 29 يناير 2013 في القضية رقم A29-4136/2012 الإجراءات القضائية للدرجتين الأولى والاستئنافية دون تغيير، والتي رفضت الشكوى منظمة تجاريةبشأن الإعلان عن عدم قانونية الإجراءات التي اتخذتها هيئة التفتيش على الحرائق التابعة للدولة لإجراء تفتيش لصاحب حقوق الطبع والنشر المعاد تنظيمه وغير المحدد في خطة التفتيش الموحدة.
وفي التوصل إلى هذا القرار، خلصت المحكمة إلى الجدولة السنوية لعمليات تدقيق الامتثال السلامة من الحرائقيتم تنفيذه في المقام الأول فيما يتعلق بأشياء الحماية، وليس فيما يتعلق بأصحابها وأصحابها الآخرين. في هذا الصدد، تم الاعتراف بتنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بالكيان القانوني المعاد تنظيمه في شكل فرعي دون إجراء تغييرات مقابلة في خطة التفتيش على أنه قانوني.
وفي الوقت نفسه، تبدو استنتاجات المحكمة مثيرة للجدل، لأنه بموجب القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية"، لا يجوز إجراء التفتيش المجدول الذي لم يتم تضمينه في الخطة السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة.
في الوقت نفسه، بالمعنى المقصود في القانون، مع مراعاة متطلبات الجزء 4 من الفن. 9 من القانون والقواعد المذكورة، لا توجد أسباب لإجراء التفتيش فيما يتعلق بشخص لا يستوفي جميع التفاصيل المحددة في الخطة. نعتقد أنه في حالة حدوث تغيير في المعلومات المتعلقة بالموضوع الذي يتم فحصه والذي تم تحديده مبدئيًا عند التخطيط لأنشطة المراقبة، بما في ذلك تغيير صاحب حقوق الطبع والنشر لموضوع الحماية، فإن الآلية القانونية لإجراء تغييرات على الخطط المقابلة لإجراء عمليات التفتيش من قبل سيطرة الدولة (الإشراف) وهيئات الرقابة البلدية يأتي دورها.
منعا للإعفاء غير المبرر لكيانات الأعمال من أنشطة التفتيش عند حدوث ظروف تشير إلى استحالة القيام بها، ممارسة الأنشطة الرقابية (الإشرافية) للسلطات سلطة الدولةو حكومة محلية، وكذلك إشراف النيابة العامة في هذا المجال، يجب أن يستند إلى الحاجة إلى إجراء تغييرات على خطط التفتيش التي تهدف إلى تنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بالموضوع الذي تم تغييره.
قد يكون إنهاء كيان قانوني أو رجل أعمال فردي للأنشطة وتشغيل (استخدام) مرافق الحماية ومنشآت الطاقة النووية ومرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية الخاضعة للتفتيش بمثابة أساس لاستبعاد التفتيش المقابل من الخطة.
ومن الناحية العملية، يمكن تقسيم هذه الظروف إلى مجموعتين: الحقائق القانونية، مصحوبًا بفقدان وضع الكيان الاقتصادي وحالات إنهاء حيازة واستخدام موضوع التفتيش.
تتضمن المجموعة الأولى تقليديًا الإنهاء فردلأنشطته كرجل أعمال فردي، يليه إجراء إدخال مناسب في سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية على الأسس المنصوص عليها في المادة. 22.3 من قانون التسجيل، بما في ذلك ما يتعلق بقراره بإنهاء هذا النشاط؛ فيما يتعلق بوفاة ذلك الشخص؛ فيما يتعلق بقرار المحكمة الذي أعلن إعساره (إفلاسه)؛ قسراً بقرار من المحكمة؛ فيما يتعلق بدخول حكم المحكمة حيز التنفيذ، والذي حكم عليه بالحرمان من الحق في ممارسة أنشطة ريادة الأعمال ل فترة معينة.
وفي الوقت نفسه، بحسب قاعدة عامةيفقد تسجيل الدولة للفرد كرجل أعمال فردي قوته بعد إدخال هذا الأمر في سجل الدولة الموحد لرواد الأعمال الأفراد. وفي هذا الصدد، نعتقد أن التعديلات على خطة التفتيش السنوية لهيئة مراقبة (الإشراف) الحكومية ممكنة فقط على أساس المستندات التي تؤكد التغييرات في سجل الدولة الموحد (الشهادة، المستخرج).
وفي الوقت نفسه، يجب على ضابط إنفاذ القانون أن يأخذ في الاعتبار أن القانون ينص أيضًا على ظروف أخرى عندما يكون على سلطات المراقبة (الإشراف) التزام باتخاذ التدابير اللازمة لإجراء تغييرات على خطة التفتيش.
لذلك، وفقا للفقرة 10 من الفن. 22.3 من قانون التسجيل في حالة وفاة فرد مسجل كرجل أعمال فردي، واعتراف المحكمة به على أنه معسر (مفلس)، والإنهاء القسري بقرار من المحكمة لأنشطته كرجل أعمال فردي، والدخول في قوة حكم المحكمة الذي حُكم عليه بالحرمان من الحق في ممارسة نشاط ريادة الأعمال لفترة معينة، فإن تسجيل الدولة لمثل هذا الشخص كرجل أعمال فردي يفقد قوته منذ لحظة وفاته، على التوالي، قرار المحكمة إعلان إعساره (إفلاسه) أو إنهاء أنشطته بالقوة كرجل أعمال فردي، ودخول حكم المحكمة المذكور حيز التنفيذ.
المجموعة الثانية من الظروف التي تستلزم تعديلات على الخطط السنوية لعمليات التفتيش على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية، وتشمل ممارسة الأنشطة الإشرافية وقف الأنشطة من قبل الكيانات التجارية، بما في ذلك استخدام قطعة أرض(على أساس الإنهاء المبكر لعقد الإيجار، وإبرام اتفاق بشأن التنازل عن الحقوق والالتزامات، وما إلى ذلك)؛ بشأن استخدام كائنات الحماية (بناءً على اتفاقية الشراء والبيع، أو الإيجار أو النقل على أساس قانوني آخر، وما إلى ذلك)؛ بشأن تشغيل منشآت الطاقة النووية، ومرافق الإنتاج الخطرة، والهياكل الهيدروليكية (تصفية المنشأة وإيقاف تشغيلها، والحفاظ على منشأة الإنتاج الخطرة، وما إلى ذلك).
في هذه الحالة، يجب أن تستند السلطات التنظيمية والمدعي المشرف على تفسير واسع لأحكام الفقرة 7 من القواعد، والتي تنص على إثبات حقيقة إنهاء النشاط كأساس لإجراء تغييرات على خطة عمليات التفتيش على الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية، مع الأخذ في الاعتبار مجموعة متنوعة من أنواع سيطرة الدولة (الإشراف) التي ينص عليها القانون.
الأساس غير المشروط الآخر لبدء إجراءات تعديل الخطة الموحدة لعمليات التفتيش على الكيانات التجارية هو الفئة المدنية - حدوث ظروف القوة القاهرة.
وفقًا للموقف القانوني المعبر عنه في قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 21 يونيو 2012 رقم 3352/12، فإن التأهيل القانوني للظرف كقوة قاهرة لا يمكن تحقيقه إلا إذا كانت الخصائص الأساسية مثل الطوارئ وعدم القدرة على الوقاية موجودة في وقت واحد.
نظرا للطبيعة التقييمية لهذه المفاهيم في الأنشطة العملية لسلطات الدولة والحكومات المحلية التي تؤدي وظائف الرقابة والإشراف، تنشأ صعوبات في تحديد مدى مقبولية تصنيف الظروف على أنها ظروف قاهرة، ونتيجة لذلك، إمكانية إجراء تغييرات على التفتيش يخطط.
ويبدو أن هذه ينبغي أن تشمل عرقلة الأنشطة القانونية رسميهيئة مراقبة (إشراف) الدولة، هيئة الرقابة البلدية؛ استحالة تنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بالكوارث الطبيعية والظروف الجوية السيئة (الفيضانات وارتفاع منسوب المياه) وحالات الطوارئ الأخرى ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان.
علاوة على ذلك، في حالة حدوث هذه الظروف، يجب على هيئة مراقبة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية في كل حالة أن تقرر مدى استصواب اتخاذ المزيد من تدابير الرقابة عن طريق إجراء التغييرات المناسبة على خطة التفتيش أو الحاجة إلى استبعاد تقتيش.
في ضوء عدم وجود ممارسة موحدة لتطبيق أحكام القواعد، نعتقد أنه من الضروري إجراء تغييرات على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 يونيو 2010 رقم 489 المتعلق بمواصفات الآلية القانونية لتعديل خطة التفتيش للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية.
على وجه الخصوص، من الضروري التمييز بين إجراءات استبعاد أنشطة التفتيش من الخطة السنوية وإجراءات إجراء تغييرات على الخطة بهدف تنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بكيان تجاري تم إعادة تنظيمه أو تغييره أو التدخل فيه التفتيش الأولي.
في الحالة الأولى، يبدو من الممكن إنشاء آلية مبسطة، يتم بموجبها استبعاد التفتيش بعد أن تثبت سلطات الرقابة والإشراف حقيقة أنه من المستحيل تنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بالتفتيش. الظروف المنصوص عليها في الفقرة 7 من القواعد، وتكون مصحوبة أيضًا بنشر رسالة إعلامية حول التعديل المقابل للخطة على موقع الإنترنت - الموقع الإلكتروني واتخاذ التدابير لإخطار السلطات التنظيمية الأخرى بالحاجة إلى استبعاد عمليات التفتيش هذه من الخطة (إذا تم التخطيط لأنشطة التفتيش المتعلقة بكيان اقتصادي خاضع للاستبعاد من الخطة من قبل العديد من سلطات الرقابة (الإشراف)).
المقدمة الفرعية. "أ" - "د" البند 3 من القواعد، يجب الانتهاء من إجراءات إجراء تغييرات على الخطة من أجل مراعاة حالات تعديل خطط التفتيش السنوية من أجل تنفيذ المزيد من أنشطة الرقابة والإشراف فيما يتعلق هيئات تجارية.
هناك حاجة إلى تعريف تشريعي أكثر تفصيلاً لتسلسل الإجراءات التي يجب على السلطات والحكومات المحلية تنفيذها لبدء تدابير للسيطرة على رواد الأعمال التي تم التخطيط لها ولكن لم يتم تنفيذها كما هو مخطط لها.
وينبغي أن تؤخذ في الاعتبار المبادئ العامةعدم جواز التوسع غير المبرر في أنشطة التفتيش عند تشكيل خطة التفتيش، فيما يتعلق بوجود الأسباب المنصوص عليها في القانون لإدراجها في خطة التفتيش، والتنسيق بين كيانات الأعمال المخطط لها للتفتيش مع الهيئات المعنية الأخرى والامتثال للنموذج القياسي لخطة التفتيش. خطة التفتيش السنوية.
وبالتالي، مع الأخذ في الاعتبار الصعوبات القائمة في تنفيذ الآلية القانونية لتعديل خطط التفتيش على الكيانات التجارية، كما منطقة واعدةوينبغي أن يقتصر تطبيق الجهود الإشرافية التي يبذلها المدعي العام على عدم جواز إجراء عمليات تفتيش مجدولة بشكل غير قانوني، بل يجب أيضًا أن يأخذ في الاعتبار التنفيذ الكامل لسلطات المراقبة، بما في ذلك تنفيذ خطة نشاط المراقبة السنوية.
1. الموافقة على القواعد المرفقة لإعداد هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية وهيئات الرقابة البلدية للخطط السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية.
2. نعترف ببطلان مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 أكتوبر 2009 رقم 847 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإرسال هيئات مراقبة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية إلى مكتب المدعي العام لمشاريع الخطط السنوية لـ إجراء عمليات تفتيش مجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية، وكذلك نماذج ومحتويات الخطة الموحدة لإجراء عمليات تفتيش مجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2009، رقم 44، المادة 5244) .
رئيس الحكومة
الاتحاد الروسي
بوتين
موافقة
قرار الحكومة
الاتحاد الروسي
بتاريخ 30 يونيو 2010 ن 489
قواعد الإعداد من قبل هيئات مراقبة الدولة (الإشراف) وهيئات الرقابة البلدية للخطط السنوية لعمليات التفتيش الروتينية للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد
من 30/12/2011 ن 1248، من 27/12/2012 ن 1404، من 26/11/2015 ن 1268، من 24/12/2015 ن 1421، من 19/07/2016 ن 691، من 17/08/ 2016 ن 806، من 09. 09. 2016 ن 892، بتاريخ 17/07/2018 ن 835، بتاريخ 28/01/2019 ن 48)
1. تحدد هذه القواعد إجراءات إعداد هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية وهيئات الرقابة البلدية للخطط السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية (المشار إليها فيما بعد بالخطط السنوية)، والموافقة عليها وتقديمها إلى المدعي العام المكتب، واستبعاد عمليات التفتيش من الخطة السنوية، وكذلك النموذج القياسي للخطة السنوية وفقا للملحق. بتاريخ 26 نوفمبر 2015 العدد 1268)
2. يتم تطوير الخطط السنوية من قبل هيئات الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة وهيئات الرقابة البلدية التالية:
أ) السلطات التنفيذية الفيدرالية (هيئاتها الإقليمية)، ومؤسسة الطاقة الذرية الحكومية "روساتوم"، المرخص لها بممارسة سيطرة الدولة الفيدرالية (الإشراف) في مجالات النشاط ذات الصلة؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
ب) السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، المخولة بممارسة صلاحيات الاتحاد الروسي المنقولة إلى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للسيطرة على الدولة الفيدرالية (الإشراف) في مجالات النشاط ذات الصلة في أراضي الكيان التأسيسي كيانات الاتحاد الروسي، وكذلك ممارسة سيطرة الدولة الإقليمية (الإشراف) في مجالات النشاط ذات الصلة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 رقم 1248)
ج) الهيئات الحكومية المحلية المرخص لها بممارسة الرقابة البلدية في مجالات النشاط ذات الصلة في أراضي البلديات.
3. عند وضع الخطط السنوية من قبل الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية المرخص لها بممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية، يتم توفير ما يلي:
أ) إدراج عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية (فروعها ومكاتب تمثيلها وأقسامها الهيكلية المنفصلة) وأصحاب المشاريع الفردية في مشروع الخطة السنوية على الأسس والشروط التي تحددها الأجزاء - المادة 9 والمادتان 26.1 و26.2 من القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" (فيما يلي - القانون الاتحادي) ، القوانين الفيدرالية التي تحدد تفاصيل تنظيم وإجراء عمليات التفتيش المجدولة في مناطق معينة من سيطرة الدولة (الإشراف)، بالإضافة إلى الأحكام المتعلقة بأنواع سيطرة الدولة (الإشراف) التي يتم تنفيذها باستخدام نهج قائم على المخاطر وفقًا للجزء 9.3 من المادة 9 من القانون الاتحادي؛ (بصيغته المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 ن 1248، بتاريخ 26 نوفمبر 2015 ن 1268، بتاريخ 17 أغسطس 2016 ن 806، بتاريخ 28 يناير 2019 ن 48)
ب) تحديد الكيانات القانونية (فروعها، مكاتب تمثيلها، أقسامها الهيكلية المنفصلة) وأصحاب المشاريع الفردية، الذين تم تضمين عمليات التفتيش المجدولة لهم في مشروع الخطة السنوية، مع مراعاة تقييم نتائج عمليات التفتيش غير المجدولة لهذه الكيانات التي تم إجراؤها على مدى السنوات الثلاث الماضية، تحليل حالة امتثالها للمتطلبات الإلزامية لتشريعات الاتحاد الروسي أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو المتطلبات التي تحددها القوانين القانونية البلدية، وكذلك تقييم المخاطر المحتملة للضرر المرتبط مع الأنشطة التي يقوم بها كيان قانوني أو رجل أعمال فردي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 رقم 1248)
ج) التنسيق مع الهيئات المعنية الأخرى المحددة في الفقرة 2 من هذه القواعد لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية (فروعها، مكاتبها التمثيلية، الأقسام الهيكلية المنفصلة) وأصحاب المشاريع الفردية في حالة التخطيط لعمليات التفتيش المجدولة بالاشتراك مع هذه السلطات؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 رقم 1248)
د) إعداد مشروع الخطة السنوية على النحو المنصوص عليه في ملحق هذه القواعد.
ه) إرسال مشروع الخطة السنوية قبل الأول من سبتمبر من العام الذي يسبق سنة عمليات التفتيش المقررة، للنظر فيها إلى مكتب المدعي العام في موقع الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي من المقرر إجراء عمليات تفتيش مجدولة بشأنها؛
و) الانتهاء من مشروع الخطة السنوية، مع الأخذ في الاعتبار المقترحات المقدمة من مكتب المدعي العام نتيجة النظر في المشروع المذكور وفقًا للجزء 6-1 من المادة 9 من القانون الاتحادي، وموافقة رئيس النيابة عليها. الجهة المختصة المنصوص عليها في الفقرة الأولى من هذه الفقرة.
3.1. عند وضع الخطط السنوية لعامي 2017 و 2018، ترسل هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية وهيئات الرقابة البلدية إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف على الامتثال للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئة المعتمدة)، استخدام نظام موحدبين الإدارات التفاعل الإلكترونيطلب تقديم، فيما يتعلق بالكيان القانوني أو رائد الأعمال الفردي المدرج في الخطة السنوية، معلومات من السجل الموحد للشركات الصغيرة والمتوسطة فيما يتعلق بتصنيف هذا الكيان القانوني أو رائد الأعمال الفردي ككيان تجاري صغير. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يوليو 2016 رقم 691)
تقوم الجهة المختصة بإرسال الرد على الطلب الوارد خلال مدة لا تتجاوز 5 أيام عمل من تاريخ استلامها. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يوليو 2016 رقم 691)
الطلبات المشتركة بين الإدارات والردود عليها في النموذج وثيقة إلكترونيةموقعة من قبل المؤهلين المحسنين التوقيع الالكتروني. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يوليو 2016 رقم 691)
3.2. عند وضع الخطط السنوية، توفر المؤسسة الحكومية للطاقة الذرية روساتوم ما يلي: (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
أ) إدراج عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية (فروعها، مكاتبها التمثيلية، الأقسام الهيكلية المنفصلة) في مشروع الخطة السنوية للأسباب والشروط المنصوص عليها في الفقرات والجزء 8 من المادة 9 من القانون الاتحادي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
ب) تحديد الكيانات القانونية (فروعها، مكاتبها التمثيلية، الأقسام الهيكلية المنفصلة)، التي تم تضمين عمليات التفتيش المجدولة لها في مشروع الخطة السنوية، مع الأخذ في الاعتبار تقييم نتائج عمليات التفتيش غير المجدولة لهذه الكيانات التي تم إجراؤها خلال الثلاثة أعوام الماضية سنوات، وتحليل حالة امتثالها للمتطلبات الإلزامية لتشريعات الاتحاد الروسي، وكذلك تقييم المخاطر المحتملة للضرر المرتبط بالأنشطة التي يقوم بها كيان قانوني؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
ج) التنسيق مع الهيئات المعنية الأخرى المحددة في الفقرة 2 من هذه القواعد لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية (فروعها، مكاتب تمثيلها، الوحدات الهيكلية المنفصلة) في حالة التخطيط لعمليات التفتيش المجدولة بالاشتراك مع هذه السلطات؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
د) وضع مشروع خطة سنوية بالشكل المنصوص عليه في ملحق هذه القواعد، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون، وكذلك مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالمعلومات التي يُحظر أو يُقيد نشرها بحرية؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
ه) إرسال مشروع الخطة السنوية قبل الأول من سبتمبر من العام السابق لسنة عمليات التفتيش المقررة للنظر فيها إلى مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
و) الانتهاء من مشروع الخطة السنوية، مع الأخذ في الاعتبار المقترحات المقدمة من مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، والتي تم تلقيها نتيجة النظر في المشروع المذكور وفقًا للجزء 6.1 من المادة 9 من القانون الاتحادي، والموافقة عليها المدير العام شركة الدولةعلى الطاقة الذرية "روساتوم". (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 2018 رقم 835)
4. الخطة السنوية معتمدة ورقياً (مع إرفاق نسخة عنها). في شكل إلكتروني) يتم إرسالها قبل 1 نوفمبر من العام السابق لسنة عمليات التفتيش المقررة إلى مكتب المدعي العام المختص عن طريق المسجلين طريق البريدمع إشعار التسليم أو في شكل مستند إلكتروني موقع بتوقيع إلكتروني. (بصيغتها المعدلة بقرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 رقم 1248، بتاريخ 27 ديسمبر 2012 رقم 1404)
الخطط السنوية المعتمدة من قبل الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية المرخص لها بممارسة سيطرة الدولة الفيدرالية (الإشراف) في مجالات النشاط ذات الصلة، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي تمارس الصلاحيات المفوضة للاتحاد الروسي لممارسة هذه السيطرة (الإشراف) )، يتم تقديمها من قبل هذه الهيئات قبل 1 نوفمبر من العام السابق لسنة عمليات التفتيش المقررة، إلى السلطات التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 رقم 1248)
5. تتضمن الخطة السنوية التي وضعتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة سيطرة الدولة الفيدرالية (الإشراف) في مجالات النشاط ذات الصلة معلومات من الخطط السنوية المعتمدة للهيئات الإقليمية للهيئة التنفيذية الفيدرالية المحددة بشأن إجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية و أصحاب المشاريع الفردية في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمناطق الفيدرالية.
يتم تطوير الخطة السنوية المحددة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية قبل 31 ديسمبر من العام السابق لسنة عمليات التفتيش المقررة. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 رقم 1248)
6. يتم نشر الخطط السنوية على المواقع الرسمية للهيئات المحددة في الفقرة 2 من هذه القواعد على الإنترنت، باستثناء المعلومات حول الخطط السنوية، التي يكون توزيعها محدودًا أو محظورًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي .
7. يُسمح بإجراء التعديلات على الخطة السنوية في الحالات التالية: (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
أ) استبعاد التفتيش من الخطة السنوية: (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
بسبب استحالة إجراء فحص مجدول لأنشطة كيان قانوني بسبب تصفيته، واستحالة إجراء تفتيش على رجل أعمال فردي (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
بسبب إنهاء الفرد للأنشطة كرجل أعمال فردي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق بإنهاء كيان قانوني أو رجل أعمال فردي للأنشطة وتشغيل (استخدام) مرافق الحماية ومرافق الطاقة النووية ومرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية ومرافق الإنتاج الأخرى الخاضعة للتفتيش؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق بتغيير فئة الخطر لمنشأة الإنتاج الخطرة الخاضعة للتفتيش أو فئة الهيكل الهيدروليكي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
بسبب التغيير في فئة الأشياء التي لها تأثير سلبي عليها بيئةوكذلك مستوى الإشراف البيئي للدولة؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق باعتماد هيئة مراقبة (إشراف) الدولة التي تمارس سيطرة (إشراف) الدولة باستخدام نهج قائم على المخاطر، قرار بتصنيف أنشطة الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية و (أو) مرافق الإنتاج المستخدمة من قبلهم إلى فئة مخاطر معينة أو فئة (فئة) معينة من المخاطر أو قرارات لتغيير فئة المخاطر أو فئة (فئة) المخاطر المخصصة لها؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق باعتماد هيئة مراقبة (إشراف) تابعة للدولة أو هيئة رقابة بلدية لقرار استبعاد التفتيش ذي الصلة من الخطة السنوية في الحالات المنصوص عليها في المادة 26.1 من القانون الاتحادي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق بإنهاء أو إلغاء الترخيص - لعمليات التفتيش المخطط لها فيما يتعلق بالمرخص لهم؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
بسبب حدوث ظروف قاهرة؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق بالحظر المفروض على عمليات التفتيش المقررة المنصوص عليه في الجزء الأول من المادة 26 من القانون الاتحادي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 يناير 2019 رقم 48)
ب) تغيير المعلومات حول كيان قانوني أو رجل أعمال فردي محدد في الخطة السنوية: (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق بتغيير عنوان الموقع أو عنوان الأنشطة الفعلية لكيان قانوني أو رجل أعمال فردي؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق بإعادة تنظيم كيان قانوني؛ (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
فيما يتعلق بتغيير اسم الكيان القانوني، وكذلك تغيير اللقب والاسم والعائلي لرجل أعمال فردي."; (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
ج) بسبب الحاجة إلى الإشارة في الخطة السنوية إلى المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من الجزء 1 من المادة 26.2 من القانون الاتحادي. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 يناير 2019 رقم 48)
8. يتم إجراء تعديلات على الخطة السنوية بقرار من هيئة مراقبة الدولة (الإشراف) أو هيئة الرقابة البلدية. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
يتم إرسال المعلومات المتعلقة بالتغييرات التي تم إجراؤها على الخطة السنوية خلال 3 أيام عمل من تاريخ تقديمها إلى مكتب المدعي العام المختص على الورق (مع إرفاق نسخة إلكترونية) عن طريق البريد المسجل مع طلب إيصال الإقرار أو في شكل وثيقة إلكترونية موقعة بتوقيع إلكتروني، كما يتم نشرها على الموقع الرسمي لشبكة معلومات الإنترنت والاتصالات بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة (6) من هذه القواعد، وذلك خلال 5 أيام عمل من تاريخ التعديلات. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2016 رقم 892)
___________________________________________________________________________
(اسم هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية) ،
الرقابة البلدية)
خطة لعمليات التفتيش الروتينية للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد لـ 20__
| اسم الكيان القانوني (فرع، مكتب تمثيلي، منفصل الوحدة الهيكلية)، الاسم الكامل. رجل أعمال فردي تخضع أنشطته للتفتيش<1> | عناوين | الدولة الرئيسية رقم التسجيل | رقم تعريف دافع الضرائب | الغرض من التفتيش | سبب الفحص | تاريخ بدء الفحص<4> | فترة التفتيش المقررة | نموذج التفتيش (وثائقي، في الموقع، وثائقي وفي الموقع) | اسم هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية، هيئة الرقابة البلدية التي يتم إجراء التفتيش معها بشكل مشترك | معلومات حول قرار فرض عقوبة إدارية أو قرار تعليق و (أو) إلغاء الترخيص وتاريخ دخولها حيز التنفيذ وتاريخ انتهاء التفتيش بناءً على النتائج التي تم اعتمادها<5> | معلومات حول إسناد أنشطة كيان قانوني ورجل أعمال فردي إلى فئة معينة من المخاطر، فئة (فئة) معينة من الخطر، حول إسناد كائن خاضع لسيطرة الدولة (الإشراف) إلى فئة معينة من المخاطر، معلومات معينة فئة (فئة) الخطر<6> | ||||||
| مكان (أماكن) موقع الكيان القانوني | مكان (أماكن) الأنشطة الفعلية لكيان قانوني ورجل أعمال فردي | موقع الكائنات<2> | تاريخ تسجيل الدولة لكيان قانوني ورجل أعمال فردي | تاريخ انتهاء المراجعة الأخيرة | تاريخ بدء الأنشطة من قبل كيان قانوني أو رجل أعمال فردي وفقًا للإشعار المقدم لبدء الأنشطة | لأسباب أخرى وفقا للقانون الاتحادي<3> | أيام العمل | ساعات العمل (للشركات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات متناهية الصغر) | |||||||||
<1>إذا كان من المخطط تنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بمرافق الحماية، ومرافق الطاقة النووية، ومرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية، فسيتم الإشارة إلى اسم هذه المرافق بالإضافة إلى ذلك.
<2>إذا كان من المخطط تنفيذ تدابير الرقابة فيما يتعلق بمرافق الحماية، ومرافق الطاقة النووية، ومرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية، فسيتم الإشارة إلى موقع هذه المرافق بالإضافة إلى ذلك.
<4>يشار إلى الشهر التقويمي لبدء التفتيش.
<5>سيتم ملؤها إذا تم إجراء التفتيش على الشركات الصغيرة في 2016 - 2020. يشار إلى المعلومات المتعلقة بقرار فرض عقوبة إدارية أو قرار تعليق و (أو) إلغاء الترخيص (تاريخ صدورها (القبول) والرقم والهيئة التي أصدرت القرار أو اتخذت القرار وجزء والمادة من القانون القانون الاتحادي الذي هو أساس الملاحقة القضائية)، تاريخ دخولها حيز التنفيذ، تاريخ الانتهاء من التفتيش، وبناء على نتائجه صدر قرار أو قرار. (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 يناير 2019 رقم 48)
<6>يجب استكماله إذا تم إجراء التفتيش وفقًا لنوع مراقبة الدولة (الإشراف) التي يتم تنفيذها باستخدام نهج موجه نحو المخاطر.
قدمت وزارة التنمية الاقتصادية الروسية مبادرة للمناقشة العامة، إذا تمت الموافقة عليها، فستتمكن السلطات التنظيمية من تغيير الخطة السنوية المعتمدة لعمليات التفتيش على المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية في كثير من الأحيان. السبب الإضافي الأول لتغيير خطة التفتيش هو التفتيش غير المجدول لصاحب المشروع في الفترة التي تسبق الفحص المقرر. وفي هذه الحالة سيتم استبعاد رجال الأعمال من خطة التفتيش.
الأساس الثاني لإجراء تعديلات على الخطة، والتي يقترح إصلاحها، هو تلقي معلومات حول تغيير في عنوان التنفيذ الفعلي للأنشطة أو عنوان موقع كيان قانوني أو رجل أعمال فردي. كما سيتم تغيير الخطة إذا تلقت السلطة الإشرافية معلومات تفيد بأن المنظمة محل التفتيش قد غيرت اسمها أو خضعت لإعادة التنظيم في شكل تحول أو اندماج أو انضمام أو تقسيم أو انفصال أو تم تصفيتها. وينطبق الشيء نفسه على إنهاء الفرد للأنشطة بصفته رائد أعمال فردي، وكذلك التغييرات في اللقب أو الاسم الأول أو اسم العائلة لرجل أعمال فردي.
هل يستطيع مفتشو العمل مصادرة المستندات وإجراء المواجهات واستجواب الشهود؟ الجواب في "موسوعة الحلول. علاقات العمل والموظفين" نسخة الإنترنت من نظام GARANT. احصل على حق الوصول الكامل لمدة 3 أيام مجانًا!
حاليًا، يُسمح بإجراء تغييرات على خطة التفتيش السنوية للأسباب التالية:
- استحالة إجراء فحص محدد لأنشطة كيان قانوني فيما يتعلق بتصفيته أو إعادة تنظيمه؛
- إنهاء كيان قانوني أو رجل أعمال فردي للأنشطة وتشغيل (استخدام) مرافق الحماية ومنشآت الطاقة النووية ومرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية الخاضعة للتفتيش؛
- تغيير فئة الخطر لمنشأة إنتاج خطرة خاضعة للتفتيش - من حيث استبعاد الفحص المقرر من الخطة السنوية؛
- اعتماد الجهة الرقابية لقرار استبعاد التفتيش ذي الصلة من الخطة السنوية فيما يتعلق بكيان الأعمال الصغيرة؛
- حدوث ظروف قاهرة ().
دعونا نذكرك بأن خطة التفتيش على المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية يتم وضعها سنويًا من قبل مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي على أساس البيانات المقدمة من السلطات التنظيمية. يمكنك عرض الخطة للعام الحالي على موقع الإدارة (http://plan.genproc.gov.ru/plan2016/). يمكنك معرفة ما إذا كانت هناك شركة معينة مدرجة في الخطة باستخدام رقم التعريف الضريبي (TIN) أو OGRN أو الاسم الخاص بها. ويمكن أيضًا بناء العينة حسب الشهر أو اسم وكالة التفتيش.
إذا تم إلغاء الترخيص أو تم الإعلان عن أن أنشطة المنظمة أكثر أمانًا، يحق للشركة المطالبة بإلغاء التفتيش المخطط له للعام الحالي. وافقت الحكومة على الأسباب ذات الصلة لتعديل الأنشطة الإشرافية المخططة.
في 21 سبتمبر، ستدخل حيز التنفيذ تعديلات على قواعد إعداد هيئات الرقابة الحكومية والبلدية للخطط السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية. الآن سيأتي المفتشون إلى رواد الأعمال والمنظمات الفردية بشكل أقل.
أسباب جديدة لتغيير خطة التفتيش
- تغيير في عنوان الموقع أو عنوان الأنشطة الفعلية لكيان قانوني أو رجل أعمال فردي؛
- إعادة تنظيم الكيان القانوني؛
- تغيير اسم المنظمة أو تغيير الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اسم العائلة لرجل أعمال فردي.
وستكون هذه الأسباب هي السبب وراء تعديل المعلومات الواردة في الخطة السنوية لعمليات التفتيش المجدولة. ولكن هذا لا يعني تأجيل موعد الفحص أو إلغاء الفحص بالكامل.
أسباب إضافية للاستبعاد من خطة التفتيش
أضاف المرسوم الحكومي قائمة بالحالات التي يتم فيها إلغاء التفتيش المقرر. وسبق أن رفض المفتشون الإشراف على وكيل اقتصادي إذا أغلق منشآته أو توقف عن استخدامها زيادة الخطرأو حدثت ظروف قاهرة. الآن سيتم أيضًا استبعاد الشيك من الخطة إذا:
- تم إلغاء أو إنهاء ترخيص ممارسة نوع معين من النشاط (التفتيش المخطط له يتعلق بهذا النشاط على وجه التحديد)؛
- لقد تغيرت فئة الأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة، وكذلك مستوى الرقابة البيئية للدولة؛
- تم اتخاذ قرار بتصنيف أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني إلى فئة مخاطر أقل (فئة المخاطر).
يتم إجراء جميع التغييرات على الخطة السنوية بقرار من السلطة التنظيمية التي بدأت الفحص خلال خمسة أيام.
كيفية معرفة متى سيأتي المفتشون
تقوم هيئات الرقابة الحكومية والبلدية سنويًا بصياغة خطة لإجراء عمليات التفتيش على رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية. يتم نشر هذه الوثيقة، التي تشير إلى جميع المعلومات المتعلقة بالكيان التجاري وتاريخ التفتيش، مع جميع التغييرات على الموقع الإلكتروني لمكتب المدعي العام. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 294-FZ المؤرخ 26 ديسمبر 2008 "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية"، يجب إخطار الشخص الذي يجري التفتيش عليه التفتيش القادم قبل ثلاثة أيام من بدايته. ومن أجل معرفة متى ونوع التفتيش الذي سيتم إجراؤه مسبقًا، يحتاج رجل الأعمال فقط إلى الانتقال إلى الموقع الإلكتروني لمكتب المدعي العام وإدخال معلومات حول تسجيل الدولة ورقم التعريف الضريبي (TIN) واسم المنظمة أو رجل الأعمال الفردي.
دعونا نذكركم بذلك في 2016-2018. لا يمكن إدراج الشركات الصغيرة في خطط التفتيش. إذا وجد رجل أعمال فردي أو كيان قانوني لديه مثل هذه الحالة معلومات عن نفسه في قوائم الأشخاص الذين يتم فحصهم، فيمكنك الاتصال بالسلطة الإشرافية ذات الصلة والمطالبة بإلغاء الشيك. إجراءات التقديم والقائمة وثائق ضروريةتمت الموافقة عليه بموجب المرسوم الحكومي رقم 1268 تاريخ 26 نوفمبر 2015.
لكن العطل الإشرافية حتى عام 2018 ليست للجميع. حتى الشركات الصغيرة يمكن تفتيشها بشكل روتيني إذا كانت تعمل في مجالات الرعاية الصحية والتعليم وإمدادات الحرارة والكهرباء وتوفير الطاقة وتحسينها. كفاءة الطاقة، وكذلك في المجال الاجتماعي. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحظر المفروض على عمليات التفتيش لا ينطبق على إدارة مراجعي الحسابات المباني السكنيةورجال الأعمال الذين يعملون بأسرار الدولة. لن تتمكن الشركات من تجنب عمليات التفتيش المجدولة عن طريق الحرائق والرقابة الصناعية والبيئية.
تعليمات لملء النموذج القياسي للخطة السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية
2. النموذج الإلكتروني الموحد لخطة إجراء عمليات التفتيش المجدولة 5
3. قائمة البيانات المدخلة نموذج إلكتروني 7
4.2. إدخال رقم تعريف دافع الضرائب 15
4.3. إدخال التاريخ 17
قائمة الاختصارات المقبولة و حرف او رمز 19
الملحق أ. رموز الكيانات المكونة للاتحاد الروسي 20
ملحق ب الأخطاء الشائعةعند ملء ملفات Excel بالخطط، مما قد يؤدي إلى تحميل الخطط بشكل غير صحيح في AS SPPiVP 23
1. معلومات عامة
وفقًا لعملية العمل الخاصة بتشكيل خطة سنوية موحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة، يتلقى مكتب المدعي العام من هيئات الرقابة الحكومية (الإشراف) وهيئات الرقابة البلدية مسودة خطط لعمليات التفتيش على العام القادم، والتي يتم إعدادها في شكل مطبوع وفقًا للنموذج (القياسي) المحدد (الشكل 1) وفي شكل إلكتروني (ملفات تنسيق تطبيق MSExcel). مظهر النموذج الإلكتروني موضح في القسم 2.الإدارة الرئيسية للإشراف على التنفيذ التشريعات الاتحاديةينفذ توحيد مشاريع خطط المكاتب المركزية لهيئات الرقابة الفيدرالية، والتشكيل النهائي لخطة موحدة في النظام الآلي لتشكيل خطة موحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة وتنسيق عمليات التفتيش غير المجدولة (المشار إليها فيما يلي باسم AS SPPiVP) . للقيام بذلك، يتم تحميل ملفات Excel المستلمة من سلطات المراقبة في AS SPPiVP، ومعالجتها فيه، وبناءً على نتائج المعالجة، يتم تشكيل خطة موحدة واحدة.
توفر هذه التعليمات قائمة بالمعلومات التي يجب إدخالها في النموذج، بالإضافة إلى توصيات لملء بعض أعمدة النموذج للتحميل الصحيح للخطط في AS SPPiVP.
الصورة 1.النموذج القياسي
2. النموذج الإلكتروني الموحد لخطة إجراء عمليات التفتيش المجدولة
يجب وضع خطة الفحص في تطبيق MSExcel في النموذج مظهروالذي هو مبين في الشكل 2.انتباه!سيتم تحميل الملفات التي لا تتوافق مع النموذج أدناه بشكل غير صحيح في النظام لإنشاء خطة موحدة لإجراء عمليات الفحص المجدولة وقد يتم إعادتها للمراجعة.
الشكل 2.نموذج الخطة الإلكترونية القياسية
3.قائمة البيانات المدخلة في الاستمارة الإلكترونية
ويشير عنوان النموذج إلى: الاسم العام للخطة، واسم مكتب المدعي العام الذي ترسل إليه الخطة للنظر فيها، واسم الجهة الرقابية التي تقدم الخطة للنظر فيها.وترد في الجدول 1 قائمة ووصف البيانات التي ينبغي إدخالها في أعمدة النموذج.
من الممكن ملء الأعمدة بها معلومات إضافيةوتسهيل اتخاذ القرار بشأن الموافقة على إدراج التفتيش في الخطة السنوية الموحدة. ويرد أيضًا وصف لمحتويات هذه الأعمدة في الجدول 1.
الجدول 1.وصف البيانات التي سيتم إدخالها في النموذج القياسي
| № مكبرات الصوت | اسم العمود | ما هي البيانات التي يتم إدخالها؟ | ملء إلزامي | توضيحات و/أو توصيات لملء الاستبيان |
| 1 | اسم الكيان القانوني (LE) (الاسم الكامل لصاحب المشروع الفردي (IP))، الذي تخضع أنشطته للتفتيش | إحدى القيم التالية:
| | |
| 2-4 | عنوان النشاط الفعلي | العنوان الفعلي لأنشطة كيان قانوني أو رجل أعمال فردي | ||
| 2 | موضوع الاتحاد الروسي | رمز مكون من رقمينموضوع الاتحاد الروسي في عنوان التنفيذ الفعلي للأنشطة | | ترد رموز الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في الملحق أ من هذه الوثيقة. |
| 3 | مستعمرة | اسم التسوية على عنوان النشاط الفعلي | | |
| 4 | اسم الشارع، رقم المنزل | اسم الشارع، رقم المبنى/المبنى (إن وجد)، رقم المنزل في العنوان الذي يتم فيه ممارسة النشاط فعلياً | | |
| 5 | رقم تسجيل الولاية الرئيسي (OGRN) |
| يجب الإشارة إلى ذلك إذا لم يكن لدى الكيان القانوني INN. |
|
| 6 | رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) | إحدى القيم التالية:
| | يتم تقديم توصيات لإدخال رقم التعريف الضريبي (TIN) في القسم 4.2 |
| 7 | الغرض من التفتيش | الغرض من إجراء التفتيش المقرر وفقا للقانون الاتحادي رقم 294 | | |
| 8-10 | أسباب التفتيش | مواعيد واحد أو أكثر من الأسباب المحتملة لإجراء التفتيش المقرر المحدد في القانون الاتحادي رقم 294 | | |
| 8 | تاريخ تسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية | تاريخ الولاية تسجيل (التنسيق "DD.MM.YYYY")، إذا كان أساس التفتيش هو انقضاء 3 سنوات من تاريخ تسجيل الدولة للكيان القانوني، رجل أعمال فردي | |
|
| 9 | تاريخ انتهاء المراجعة الأخيرة | تاريخ انتهاء المراجعة الأخيرة (التنسيق "DD.MM.YYYY")، إذا كان أساس التفتيش هو انقضاء 3 سنوات من تاريخ الانتهاء من آخر فحص مجدول للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية | وترد توصيات لإدخال التواريخ في القسم 4.3 |
|
| 10 | تاريخ بدء الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية وأنشطة تنظيم المشاريع وفقًا للإشعار المقدم لبدء أنشطة تنظيم المشاريع | تاريخ بدء النشاط التجاري (التنسيق "DD.MM.YYYY")، إذا كان أساس إجراء التفتيش هو انقضاء 3 سنوات من تاريخ بدء الكيان القانوني، ونشاط منظم الأعمال الفردي وفقًا لإخطار بدء التنفيذ المقدم إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة روسيا الاتحاد في المجال ذي الصلة الأنواع الفرديةالنشاط الريادي في حالة أداء عمل أو تقديم خدمات تتطلب تقديم الإخطار المحدد | وترد توصيات لإدخال التواريخ في القسم 4.3 |
|
| 11 | تاريخ بدء الفحص | تاريخ البدء المخطط للفحص المجدول بالتنسيق "DD.MM.YYYY" | | وترد توصيات لإدخال التواريخ في القسم 4.3 |
| 12-13 | فترة التفتيش المقررة | العدد المخطط له من الأيام/الساعات لإجراء التفتيش | | |
| 12 | أيام العمل | عدد أيام العمل- لجميع الجهات باستثناء الشركات الصغيرة | ||
| 13 | ساعات العمل (للشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الصغيرة والمتوسطة) | عدد ساعات العمل- للشركات الصغيرة (الشركات الصغيرة والمتوسطة ومؤسسات الأعمال الصغيرة) | ||
| 14 | نموذج إجراء التفتيش المقرر (وثائقي، موقعي، وثائقي، في الموقع) | إحدى القيم التالية:
| | |
| 15 | اسم هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية، هيئة الرقابة البلدية التي تقوم بالتفتيش | اسم الجهة الرقابية التي تقوم بالتفتيش المقرر | إذا تطابق اسم جهة المراقبة مع الاسم الموضح في عنوان الخطة، فلا يجوز ملء الحقل |
|
| 16 | اسم هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية، هيئة الرقابة البلدية التي يتم إجراء التفتيش معها بشكل مشترك | اسم الجهة الرقابية التي يتم معها إجراء الفحص المقرر | إذا تم إجراء التفتيش من قبل العديد من هيئات الرقابة، فيجب عليك الإشارة القائمة الكاملةالسلطات التنظيمية التي من المقرر إجراء التفتيش معها. وفي هذه الحالة، يجب على كل سلطة تنظيمية من هذه القائمة تضمين معلومات حول التفتيش المشترك في خطتها. إذا تم إجراء التفتيش فقط من قبل جهة الرقابة المذكورة في عنوان الخطة، فلا يتم ملء الحقل |
|
| 17 | ملحوظات | |||
| 18-22 | يتم تعبئتها من قبل المدعي العام |
|||
| 23 | رمز سبب التسجيل (KPP) للكيان القانوني الذي تم تفتيشه في الموقع | 9 أرقامرمز السبب لتسجيل كيان قانوني في موقعه | يوصى بالإشارة عند التخطيط لعمليات التفتيش في أكثر من فرع للكائن الذي تم فحصه |
|
الأخطاء النموذجية عند ملء ملفات Excel بالخطط، والتي يمكن أن تؤدي إلى تحميل غير صحيح للخطط في AS SPPiVP، وطرق إزالتها موضحة في الملحق ب.
4.1.1.عرض القيم العددية في أعمدة النموذج
قد يتم إدخال البيانات الرقمية التي تم إدخالها في النموذج (أرقام أو تاريخ TIN وOGRN) بشكل صحيح، ولكن عرضها بشكل مرئي في خلية العمود غير صحيح. يعد هذا أمرًا نموذجيًا بالنسبة للحالة التي لا يتم فيها احتواء قيمة رقمية في العرض في خلية جدول MSExcel وبالتالي يتم عرضها كمجموعة من رموز التجزئة (#)، كما هو موضح في الشكل 3، أو كرقم نقطة عائمة (على سبيل المثال، رقم اوجرن 4504205600021 يمكن عرضها ك 4.50421E+12). لحل هذا الموقف، يكفي زيادة عرض العمود الذي يتم إدخال البيانات فيه، وسيتم عرض القيمة الرقمية بشكل صحيح.لزيادة عرض العمود، حرك مؤشر الماوس إلى الحد الأيمن للعمود، وانقر فوق زر الماوس الأيسر (الشكل 4) واسحب المؤشر إلى اليمين.
الشكل 3.عرض قيمة لا يمكن احتواؤها في خلية عمود
الشكل 4.زيادة عرض العمود
4.1.2.تكرار القيم في خلايا الأعمدة
إذا كان من الضروري إدخال نفس القيم في خلايا العمود (على سبيل المثال، للإشارة إلى نفس اسم المدينة في العمود 3 للعديد من الكيانات القانونية أو رواد الأعمال الفرديين)، فيُسمح بإدخال القيمة "نفس" بدلاً من ذلك من البيانات المتكررة. في هذه الحالة، عند تحميل الخطة في AS SP&VP، سيقوم النظام باستبدال البيانات المحددة في الخلية الموجودة أعلى الخلية الأولى بالقيمة "نفسها" بدلاً من القيمة "نفسها"، مع تخطي الخلايا الفارغة (الشكل 5) .
الشكل 5.خيارات لتكرار القيم في خلايا نفس العمود
باستخدام برنامج MSExcel يمكنك إدخال قيم متطابقة في عدة خلايا لعمود واحد مرة واحدة، على سبيل المثال، لتكرار القيمة "نفس" في العمود 3 "التسوية" كما هو موضح في الشكل 5 (تكرار القيمة "موسكو") .
لإدخال نفس القيم في الخلايا الموجودة أسفل العمود، اتبع الخطوات التالية:
1. انقر داخل خلية العمود الذي يحتوي على القيمة التي تريد تكرارها.
2 دون النقر فوق أزرار الماوس، حرك المؤشر إلى الزاوية اليمنى السفلية لهذه الخلية حتى تبدو كعلامة "+" سوداء (الشكل 6).
الشكل 6.قيم مكررة في الخلايا السفلية لنفس العمود
3. انقر فوق زر الماوس الأيسر وحرك المؤشر لأسفل العمود حتى تصل إلى السطر المطلوب.
4.2.إدخال رقم التعريف الضريبي
في رقم التعريف الضريبي، قد يكون الرقم الأول صفرًا (للكيانات القانونية أو رواد الأعمال الأفراد العاملين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والتي تبدأ رموزها بالصفر). عند إدخال هذه الأرقام في خلية في ملف Excel يدويًا (باستخدام لوحة المفاتيح)، قد يتم حذف هذا الصفر الأول تلقائيًا بواسطة البرنامج، ونتيجة لذلك، سيتم إدخال رقم التعريف الضريبي (TIN) بشكل غير صحيح في الخطة.لتجنب مثل هذا الوضع قبل إدخال أرقام TINيجب عليك تغيير تنسيق العمود 6 إلى "نص". للقيام بذلك، حدد العمود بالنقر بزر الماوس الأيسر في المنطقة الموجودة أعلى الخلية الأولى من العمود (الشكل 7) وقم بتنفيذ الأمر: شكل الخلايا رقم نص .
الشكل 7.تسليط الضوء على العمود بأرقام TIN
كقاعدة عامة، عند إدخال رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) في نموذج الخطة باستخدام الحافظة، يتم إدراج الأرقام بشكل صحيح.
4.3.إدخال التاريخ
يمكن إدخال التواريخ في حقول النموذج باستخدام المحددات (التنسيق "DD.MM.YYYY") وبدونها (التنسيق "DDMMYYYY"). عند ملء حقول النموذج في ملف Excel، هناك بعض الميزات لكل خيار من هذه الخيارات:
إدخال تاريخ باستخدام المحددات (التنسيق "DD.MM.YYYY"). يقوم برنامج MSExcel بتفسير تاريخ النموذج "DD.MM.YYYY" بشكل غير صحيح عند إدخاله إذا كانت الخلية التي تم إدخاله فيها بالتنسيق "الرقمي". في هذه الحالة، يتم تحويل التاريخ وإدخاله في ملف Excel كرقم مكون من خمسة أرقام (على سبيل المثال، التاريخ المدخل 31.12.2011 مكتوب على الخلية كرقم 40908 ). لعرض التاريخ الذي تم إدخاله بشكل صحيح، لا تحتاج إلى إعادة إدخال البيانات، ولكن ببساطة قم بتغيير تنسيق الخلية من "رقمي" إلى "التاريخ".
إدخال تاريخ بدون محددات (التنسيق "DDMMYYYY"). عند الإدخال، يفسر برنامج MSExcel التاريخ بالتنسيق "DDMMYYYY" كقيمة رقمية. يتم دائمًا إدخال التواريخ التي تحتوي على يوم من الشهر 10 أو أكثر بشكل صحيح. ومع ذلك، إذا كان التاريخ يبدأ بصفر (على سبيل المثال، التاريخ "01 فبراير 2011" - 01022011 )، ثم عند إدخال مثل هذه القيمة في خلية ملف Excel يدويًا (باستخدام لوحة المفاتيح)، قد يتم حذف الصفر الأول تلقائيًا بواسطة البرنامج، ونتيجة لذلك، سيتم إدخال التاريخ في الخطة بشكل غير صحيح. للتأكد من عدم إزالة الصفر الأول للتواريخ التي تسبق اليوم العاشر من الشهر عند إدخالها، يجب عليك تغيير تنسيق الخلية إلى "نص".
قائمة الاختصارات والرموز المقبولة
| AS SPiVP | النظام الآليتشكيل خطة موحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة وتنسيق عمليات التفتيش غير المجدولة |
| سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية | سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية |
| القصدير | رقم تعريف دافع الضرائب |
| نقطة تفتيش | كود سبب التسجيل |
| العملية التشاورية المتعددة الأطراف | المشاريع الصغيرة |
| الشركات الصغيرة والمتوسطة | أعمال صغيرة |
| OGRN | رقم تسجيل الولاية الرئيسي |
| الكمبيوتر | كمبيوتر شخصي |
| القانون الاتحادي رقم 294 | القانون الاتحادي بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية |
| دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا | الفيدرالية خدمة الضرائبروسيا |
| كيان قانوني | كيان |
الملحق أ. رموز الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
| اسم موضوع الاتحاد الروسي | رمز موضوع الاتحاد الروسي 1 |
| منطقة ألتاي | 22 |
| منطقة امور | 28 |
| منطقة أرخانجيلسك | 29 |
| منطقة استراخان | 30 |
| منطقة بيلغورود | 31 |
| منطقة بريانسك | 32 |
| منطقة فلاديمير | 33 |
| منطقة فولغوجراد | 34 |
| منطقة فولوغدا | 35 |
| منطقة فورونيج | 36 |
| موسكو | 77 |
| سان بطرسبورج | 78 |
| منطقة الحكم الذاتي اليهودية | 79 |
| منطقة ترانسبايكال | 75 |
| منطقة إيفانوفو | 37 |
| منطقة إيركوتسك | 38 |
| جمهورية قبردينو بلقاريا | 07 |
| منطقة كالينينغراد | 39 |
| منطقة كالوغا | 40 |
| كامتشاتكا كراي | 41 |
| جمهورية قراتشاي- شركيسيا | 09 |
| منطقة كيميروفو | 42 |
| منطقة كيروف | 43 |
| منطقة كوستروما | 44 |
| منطقة كراسنودار | 23 |
| منطقة كراسنويارسك | 24 |
| منطقة كورغان | 45 |
| منطقة كورسك | 46 |
| منطقة لينينغراد | 47 |
| منطقة ليبيتسك | 48 |
| منطقة ماجادان | 49 |
| منطقة موسكو | 50 |
| منطقة مورمانسك | 51 |
| نينيتس منطقة الحكم الذاتي | 83 |
| منطقة نيجني نوفغورود | 52 |
| منطقة نوفغورود | 53 |
| منطقة نوفوسيبيرسك | 54 |
| منطقة أومسك | 55 |
| منطقة أورينبورغ | 56 |
| منطقة أوريول | 57 |
| منطقة بينزا | 58 |
| منطقة بيرم | 59 |
| بريمورسكي كراي | 25 |
| منطقة بسكوف | 60 |
| جمهورية أديغيا (أديغيا) | 01 |
| جمهورية التاي | 04 |
| جمهورية باشكورتوستان | 02 |
| جمهورية بورياتيا | 03 |
| جمهورية داغستان | 05 |
| جمهورية إنغوشيا | 06 |
| جمهورية كالميكيا | 08 |
| جمهورية كاريليا | 10 |
| جمهورية كومي | 11 |
| جمهورية ماري ال | 12 |
| جمهورية موردوفيا | 13 |
| جمهورية ساخا (ياقوتيا) | 14 |
| جمهورية أوسيتيا الشمالية - ألانيا | 15 |
| جمهورية تتارستان (تتارستان) | 16 |
| جمهورية تيفا | 17 |
| جمهورية خاكاسيا | 19 |
| منطقة روستوف | 61 |
| منطقة ريازان | 62 |
| منطقة سمارة | 63 |
| منطقة ساراتوف | 64 |
| منطقة سخالين | 65 |
| منطقة سفيردلوفسك | 66 |
| منطقة سمولينسك | 67 |
| منطقة ستافروبول | 26 |
| منطقة تامبوف | 68 |
| منطقة تفير | 69 |
| منطقة تومسك | 70 |
| منطقة تولا | 71 |
| منطقة تيومين | 72 |
| جمهورية الأدمرت | 18 |
| منطقة أوليانوفسك | 73 |
| منطقة خاباروفسك | 27 |
| خانتي مانسيسك أوكروج ذاتية الحكم - يوجرا | 86 |
| منطقة تشيليابينسك | 74 |
| جمهورية الشيشان | 20 |
| جمهورية تشوفاش - تشوفاشيا | 21 |
| تشوكوتكا أوكروج ذاتية الحكم | 87 |
| يامالو-نينيتس أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي | 89 |
| منطقة ياروسلافل | 76 |
| مناطق أخرى، بما في ذلك المدينة وقاعدة بايكونور الفضائية | 99 |
الملحق ب. الأخطاء النموذجية عند ملء ملفات Excel بالخطط، والتي يمكن أن تؤدي إلى تحميل الخطط بشكل غير صحيح في AS SPPiVP
1. الخطأ:لم تتم الإشارة إلى المعلومات التالية في العمود الأول، في السطر الأول والثاني والثالث من ملف Excel:
الاسم العام للخطة؛
اسم مكتب المدعي العام الذي راجع الخطة؛
اسم جهة الرقابة/الإشراف التي أرسلت خطة التفتيش.
يجب أن تحتوي الأسطر الأولى من ملف Excel على المعلومات المذكورة أعلاه.
2. الخطأ:
في السطر السادس من ملف Excel، لا يوجد سطر به أرقام الأعمدة، وهو أمر ضروري لعمل البرنامج (يتم تحديد محتويات هذا العمود من خلال رقم العمود).
الإدخال الصحيح للبيانات:
يجب أن يحتوي السطر السادس من ملف Excel على سطر به أرقام الأعمدة.
3. الخطأ:
البيانات غير موجودة في الورقة الأولى من ملف Excel. قم بإفراغ الورقة الأولى من ملف Excel أو، على العكس من ذلك، أوراق غير فارغة بعد الورقة الأولى.
الإدخال الصحيح للبيانات:
يجب أن تظهر جميع بيانات المخطط الرئيسي في الورقة الأولى. يجب ألا تكون هناك أوراق لاحقة أو يجب أن تكون فارغة.
4. الخطأ:
يوجد على يسار الجدول عمود فارغ (العمود "أ")، أي. يبدأ الجدول بالعمود "ب".
الإدخال الصحيح للبيانات:
يجب أن يكون العمود 1 "اسم الكيان القانوني (LE) (الاسم الكامل لصاحب المشروع الفردي (IP))، الذي تخضع أنشطته للتفتيش الروتيني" للخطة، هو العمود الأول في ملف Excel.
5. الخطأ:
لا تتطابق عمليات التحقق الموجودة في القائمة مع الأسطر الموجودة في ملف Excel. غالبًا ما تكون هناك حالات يتم فيها دمج البيانات المكررة لعدة عمليات فحص للقائمة في صف عموديًا في خلية واحدة.
الإدخال الصحيح للبيانات:
يجب أن يشغل كل شيك سطرًا واحدًا من ملف Excel، وعلى العكس من ذلك، لا ينبغي وضع أكثر من شيك واحد في كل سطر من الملف.
ملحوظة.إذا كانت هناك خلايا مدمجة رأسياً في عمود واحد من ملف Excel، فإن كافة الصفوف الموجودة في الأعمدة الأخرى التي تكون على نفس ارتفاع الخلايا المدمجة تعتبر تابعة لنفس الفحص ويتم دمج محتوياتها.
مثال. إذا تم دمج الخلايا K9:K11 في العمود 11 "التحقق من تاريخ البدء" في خلية واحدة (الشكل ب.1)، فستنتمي جميع الخلايا الموجودة في السطور من 9 إلى 11 إلى شيك واحد. في هذه الحالة، سيتم "لصق" محتويات الخلايا في العمود 6 "TIN" F9 وF10 وF11 في سطر واحد.
الشكل ب.1.نقل البيانات من ملف Excel إلى AS SPPiVP في حالة دمج الخلايا رأسياً
6. الخطأ:
عند الإشارة إلى فترة الفحص المقرر في العمودين 11 "أيام العمل" و12 "ساعات العمل (للشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الصغيرة والمتوسطة)"، بالإضافة إلى عدد الأيام/الساعات، يتم إدخال الكلمات التوضيحية بشكل كامل أو مختصر (على سبيل المثال , عبد. أيام, ساعات العملوما إلى ذلك وهلم جرا.).
الإدخال الصحيح للبيانات:
في العمودين 11 "أيام العمل" و12 "ساعات العمل (للشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الصغيرة والمتوسطة)" يتم إدخال الأرقام فقط.
7. الخطأ:
اسم الملف أطول من 150 حرفًا. على عكس الحالات السابقة، يتم تحميل الملف بشكل طبيعي، ولكن عند تحميل الملف مرة أخرى من النظام إلى القرص، يتم اختصار اسم الملف.
الإدخال الصحيح للبيانات:
يجب ألا يتجاوز عدد الأحرف في اسم الملف 150.
1 تتم الإشارة إلى رموز وأسماء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للكتاب المرجعي "المواضيع الاتحاد الروسي» دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا، مبنية على أساس المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي.
