A társasági tevékenységek állami szabályozásának formái és módszerei. Az állami vállalatok jogi szabályozásáról

1. A Társaság tevékenységét ez a szövetségi törvény, más szövetségi törvények és az elnök által azokkal összhangban elfogadott szabályozási jogi aktusok szabályozzák. Orosz Föderációés az Orosz Föderáció kormánya.

3. A Társaság az atomenergia felhasználásának irányítására felhatalmazott szerv, amely a jelen szövetségi törvényben meghatározott hatásköröket és funkciókat gyakorolja a Társaság szervezeteivel és más, az atomenergia felhasználásával kapcsolatos tevékenységet folytató jogi személyekkel kapcsolatban. az atomenergia felhasználásáról szóló szövetségi törvény, valamint a nukleáris fegyverek és nukleáris fegyverek fejlesztésével, gyártásával, ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységek erőművek katonai célokra.

4. A Társaságot az Orosz Föderáció nevében a nukleáris anyagok fizikai védelméről szóló egyezménynek megfelelően a nukleáris anyagok, radioaktív anyagok és az azokból készült termékek szállítása során illetékes állami nukleáris és sugárbiztonsági hatóság hatalmazza fel, a központi kormányzati hatóság és kapcsolattartó pont, valamint az Orosz Föderációnak a nukleáris anyagok fizikai védelmének biztosítása terén a Nemzetközi Atomenergia Ügynökségben és más nemzetközi szervezetekben vállalt kötelezettségeinek teljesítésére illetékes nemzeti hatóság.

5. A Társaság az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon ellátja az Orosz Föderáció kormánya által a különleges nyersanyagok és hasadóanyagok, valamint a szövetségi tulajdonban lévő nukleáris anyagok állami tartaléka tekintetében felhatalmazott irányító testület feladatait. , kivéve a termékek részeként az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumához szállított nukleáris anyagokat.

6. Az átvétel napjától ig az előírt módon a Szövetségi Atomenergia Ügynökség felszámolásáról szóló határozatok azonos mennyiségben és azonos feltételek mellett a költségvetési források fő kezelőjének, a költségvetési források címzettjének, a költségvetési bevételek fő kezelőjének, a költségvetési bevételek fő kezelőjének jogai és kötelezettségei a Társaságra szállnak át. költségvetési bevételek kezelője, valamint az állami megrendelő kormányzati programok Az Orosz Föderáció a védelem és biztonság területén, hosszú távon célzott programok, államközi programok, a szövetségi célzott beruházási program, amelynek állami megrendelője a Szövetségi Atomenergia Ügynökség, valamint a kormányzati feladatok ellátásával és a közszolgáltatások a megállapított tevékenységi körben az atomenergia-felhasználás területén tevékenykedő szervezetek dolgozói részére tanszéki munkaügyi jelvények létesítésének és odaítélésének joga. A Társaság mint állami bejegyzésének napjától jogi személy A Szövetségi Atomenergia Ügynökség által az Orosz Föderáció nevében kötött kormányzati szerződésekből eredő összes jog és kötelezettség átszáll rá.

(lásd az előző kiadás szövegét)

6.1. A Társaság az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően ellátja a költségvetési alapok fő kezelője, a költségvetési források címzettje, a költségvetési bevételek fő kezelője, a költségvetési bevételek kezelője és az állam feladatait. az államvédelmi parancs megrendelője a megállapított tevékenységi területen, az Orosz Föderáció állami programjainak állami megrendelője a védelem és biztonság területén, az északi-tengeri útvonal fejlesztésének és fenntartható működésének területein, beleértve az infrastruktúra fejlesztését is. az északi-tengeri útvonal partján elhelyezkedő tengeri kikötők, valamint az északi-tengeri útvonalon a hajók hajózásának és egész éves hajózásának biztosítása, hosszú távú célprogramok, tudományos, műszaki és beruházási programok és projektek, speciális környezetvédelmi programok a helyreállításhoz a terület sugárszennyezett területeinek kezelését, valamint az I. és II. veszélyességi osztályú hulladékok biztonságos kezelését biztosító infrastrukturális létesítmények kialakítását, államközi programokat, a szövetségi célzott beruházási programot, elvégzi a megrendelések feladását, beleértve az állami kihelyezést is. védelmi parancsok, zárja kormányzati szerződésekáruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra, kutatás, fejlesztés, tervezés és felmérés végzésére és technológiai munkaállami szükségletekre a megállapított tevékenységi körben, valamint egyéb polgári szerződések.

(lásd az előző kiadás szövegét)

7. A társaság az Orosz Föderáció kormányának határozatai alapján felhatalmazást kap arra, hogy a megállapított tevékenységi területen az Orosz Föderáció nevében gyakorolja a szövetségi ingatlan tulajdonosának jogait. Az ilyen vagyontárgyak listáját és az ilyen ingatlan tulajdonosa jogainak az Orosz Föderáció nevében történő gyakorlására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá.

(lásd az előző kiadás szövegét)

7.1. A Társaság felhatalmazással rendelkezik arra, hogy az Orosz Föderáció nevében, a jelen szövetségi törvényben meghatározott módon és korlátok között gyakorolja a szövetségi állami tulajdon tulajdonosának jogait. egységes vállalkozások szerepel az Orosz Föderáció elnöke által e szövetségi törvény 5. cikke 1. része (1) bekezdésének "b" alpontja szerint jóváhagyott listán (a továbbiakban: alárendelt vállalkozások).

8. A Társaság az Orosz Föderáció elnökének vagy az Orosz Föderáció kormányának határozataival biztosítja a megállapított tevékenységi körben a feladatok ellátását.

9. A Szövetségi Atomenergia Ügynökség felszámolásáról szóló határozat előírt módon történő elfogadásának időpontjától kezdve a Szövetségi Atomenergia Ügynökségnek az Orosz Föderáció 1992. július 14-i N 3297-1. Zárt közigazgatási-területi egységen” a szövetségi végrehajtó szervek számára, átkerülnek a vállalatért és (vagy) olyan objektumért felelős hatóságokhoz, amelyekre az államtitkok biztonságos működésére és védelmére külön rendszert hoztak létre. speciális feltételekállampolgárok lakóhelye.

10. A Társaság gyakorolja az Orosz Föderációhoz tartozó, az Orosz Föderáció Atomenergia-ügyi Minisztériuma és a Szövetségi Atomenergia Ügynökség megbízásából végzett munkavégzés során keletkezett, az Orosz Föderációhoz tartozó szellemi tevékenység eredményeivel kapcsolatos jogok kezelésének és rendelkezésének jogát. az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított módon.

11. A Társaság az Orosz Föderáció nevében gyakorolja a részvényesi (résztvevői) jogokat üzleti társaságokkal, részvényekkel (részesedéssel) kapcsolatban jegyzett tőke), amelyek szövetségi tulajdonban vannak, és úgy szerezték meg, hogy az Orosz Föderáció hozzájárulásaként e társaságok jegyzett tőkéjéhez az Orosz Föderáció kizárólagos jogait biztosítják a szellemi tevékenység eredményeire vonatkozóan, amelyek kezelését és selejtezését az Orosz Föderáció látja el. a Társaság.

2007. február 5-i N 13-FZ törvény "Az atomenergia-felhasználás területén működő szervezetek tulajdonának és részvényeinek kezelésének és selejtezésének sajátosságairól, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról."

(lásd az előző kiadás szövegét)

14. A Társaság az Orosz Föderáció kormányának határozata alapján részvényesi jogokat gyakorolhat az Orosz Föderáció nevében. részvénytársaság, amelynek részvényeinek száz százaléka az Orosz Föderációhoz tartozik, és amelyet az Orosz Föderáció kormánya olyan alapkezelő társaságként határoz meg, amely a zárt közigazgatási-területi területeken létrehozott, gyors társadalmi-gazdasági fejlődésű területek kezelésének feladatait látja el. azon jogalanyok, amelyeken a Társaság intézményei, a Társaság részvénytársaságai és leányvállalatai, valamint az alárendelt vállalkozások, amelyek tevékenységének jellege miatt zárt közigazgatási-területi egységeket hoztak létre.

Tavria tudományos megfigyelő www.tavr.science

UDC 334.06.78-027.542

Khisteva E.V.

Ph.D., egyetemi docens, Kormányzati szervezet magasabb szakképzés"Donyec nemzeti egyetem gazdaság és kereskedelem

Mihail Tugan-Baranovszkijról nevezték el"

A TÁRSASÁGI TEVÉKENYSÉG ÁLLAMI SZABÁLYOZÁSA

A cikk a problémákat tárgyalja kormányrendelet A gazdaság vállalati szektorának pénzügyi kapcsolatai, a vállalatok működésének szervezeti vonatkozásainak elemzése, valamint a pénzügyi kapcsolatok állami szabályozásának irányainak feltárása. A cikk összehasonlító elemzést ad a kormányzati szabályozás megközelítéseiről különböző országokban.

Kulcsszavak: társaság, társaság, állami társaság, jegyzett tőke, adó, társasági adó, társasági jogok.

Az állam, mint a legfontosabb résztvevő vállalati kapcsolatok, nemcsak a szervezeti, jogi és pénzügyi kapcsolatok szabályozói, hanem a pénzügyi piac aktív független szereplőjeként is ellátja a funkciókat. Az állami szabályozás jelenléte nemcsak a vállalati szektor működésének tisztázását és szabályozását teszi lehetővé, hanem a vállalatok képességeinek kihasználását a nemzetgazdaság megerősítésére is.

A vállalati szektor működésének problémáit olyan tudósok tanulmányozták, mint Blank I., Miller M., Kobrzhitskaya V.V., Rumyantsev S.A., Shershneva I.Z., Shablista A.M. és mások.

Az állam szerepe a következőképpen csoportosítható.

1. A társaság szervezetének szabályozása. Az államok jogalkotási aktusai világosan meghatározzák a „vállalat” fogalmát, meghatározzák a társaságok típusait és kapcsolataik szabályait.

2. Pénzügyi kapcsolatok szabályozása.

Nézzük meg közelebbről az állami szabályozási tevékenység mindkét területét.

Először is, a különböző országok eltérő megközelítést alkalmaznak a vállalat meghatározására. Az Egyesült Államokban a törvény nem határozza meg a vállalatot. Szerint Legfelsőbb Bíróság, a társaság jogi személyek mesterséges társulása, amely jogi szempontból létezik.

Hasonló a helyzet az európai országokban is, ahol a társaság definícióját nem jogalkotási aktus, hanem a gazdasági realitások határozzák meg. Így az Egyesült Királyságban a vállalatokat vállalatoknak, Franciaországban partnerségeknek és egyesületeknek tekintik. A posztszovjet országok részvénytársaságai hasonló hazai tulajdonságokkal rendelkeznek.

Az Orosz Föderációban a „vállalat” és a „részvénytársaság” fogalma kissé eltérő jelentéssel bír. Így a vállalat fogalmát akkor használjuk, amikor arról beszélünk az állami vállalatokról és a transznacionális vállalatokról. Minden más esetben, amikor az alaptőke kialakításában kollektív részvételről van szó, a részvénytársaság fogalmát használják.

Szerint Az orosz jogszabályok, az állami vállalat definíciója csak a non-profit szervezeteket érinti, vagyis azokat a szervezeteket, amelyek létrehozásának célja nem a profitszerzés, hanem „...társadalmi, menedzseri és egyéb társadalmilag hasznos funkciók” ellátása az USA-ban; közönség végzi

Tauride tudományos megfigyelő www.tavr.science

(közvállalatok) és nonprofit vállalatok. .

Példaként a vállalatok első csoportjára a következőket lehet említeni - Guaranty Corporation nyugdíjellátás(Pension Benefit Guaranty Corporation), egy országos személyszállítási társaság vasúti szállítás(AMTRAK) (National Railroad Passenger Corporation, AMTRAK), összesen 11 vállalat, a második csoport pedig az Amerikai Vöröskereszt, Marchof Dimes, Junior Achievement.

9 működik az Orosz Föderációban állami vállalatok, köztük: Állami Részvénytársaság OJSC Gazprom, Állami Atomenergia Társaság Rosatom, Állami Társaság orosz vállalat nanotechnológiák" (RUSNANO), "Russian Technologies" állami vállalat (gépészet).

A jogszabályok és az ukrán gazdaság realitásának elemzése más megközelítést jelez e kategóriák lényegének meghatározásában. Az ukrán gazdasági törvénykönyv 120. cikke szerint a társaság „...olyan szerződéses társulás, amelyet egyesült vállalkozások termelési, tudományos és kereskedelmi érdekeinek egyesítése alapján hoztak létre, bizonyos hatáskörök átruházásával. központosított szabályozás az egyes résztvevők tevékenységét a társaság vezető testületeihez.

Két állami vállalat működik Ukrajnában: PJSC State Food and Grain Corporation of Ukraine és az State Concern Ukroboroprom.

A vállalati szektor pénzügyi kapcsolatainak állami szabályozása a következő területeken történik:

1. Az alaptőke nagyságának jogszabályi szabályozása.

Az USA-ban az alaptőke nagyságát az egyes államok törvényei szabályozzák. Így a District of Columbia és Texasban a minimális engedélyezett tőke összege 1000 dollár, Oklahomában - 500 dollár. Kanadában nincsenek ilyen korlátozások.

Az Orosz Föderáció jogszabályai bizonyos korlátozásokat írnak elő a részvénytársaságok alaptőkéjének minimális méretére vonatkozóan.

Így a „Részvénytársaságokról” szóló szövetségi törvény 25. cikke kimondja, hogy a nyilvános részvénytársaságoknak legalább 100 ezer rubel alaptőkével kell rendelkezniük. A nem nyilvános részvénytársaságok alaptőkéjének minimális összegére vonatkozó követelmények némileg eltérőek. Az ilyen társaság jegyzett tőkéjének minimális összege 10 ezer rubel.

Az ukrán jogszabályok hasonló normáihoz képest az Orosz Föderáció nyilvános részvénytársaságai alaptőkéjének szabályozásának kérdései valamivel lojálisabbak és szigorúbbak a nem nyilvános részvénytársaságok jegyzett tőkéjének kialakításához. .

A „Vállalkozásalapítási eljárás egyszerűsítéséről” szóló ukrán törvény 2011. április 21-én kelt 3263-VI. sz. kiegészítésekkel és módosításokkal a részvénytársaságok alaptőkéjének minimális összegét 1250 minimálbérben állapítja meg, ami 1 722,5 ezer UAH; cégeknek korlátozott felelősség A minimális tőke összege nincs szabályozva. .

2. Vállalati eredmények adóztatása.

A világban különböző megközelítések léteznek a vállalati teljesítmény megadóztatására. Egyes országok tevékenységi adót vetnek ki, például Olaszország regionális adót vet ki vállalkozói tevékenység, amelynek adóztatási tárgya az pénzáramlások hozzáadott értéket képviselő vállalatok; valamint a progresszív kamatozású amerikai társasági adó.

További jellemző a különböző államokban kivetett eltérő társasági adókulcsok.

Az 1. táblázat mutatja összehasonlító jellemzők a vállalati teljesítményeredmények adóztatásának megközelítései.

Érdemes megjegyezni az Egyesült Államok társaságiadó-igazgatásának sajátosságait. Így az első 50 ezer dollár nyereség után a társaság 15%-os adót fizet, ha a nyereség 25 ezer dollárral nő, a társaság további 25%-os adó megfizetésére kötelezi a társaságot. A társaság nyereségének fennmaradó részét 34,0%-os adókulcs terheli.

Az adózási megközelítések jellemzői

1. táblázat

Főbb mutatók USA Oroszország Ukrajna

Adó neve Társasági adó Társasági adó Jövedelemadó

Adókulcs, % 15,0-35,0 12,5 19,0

Részesedés a költségvetési bevételekből, % Kb. 30,0 18,0 7,3

Ha a társaság nyeresége 100-350 ezer dollár, akkor a társaságot további 5,0% adó terheli.

3. Részesedés az államban a társaság alaptőkéjének kialakításában. Mivel a társaság tőkeegyesülés, az állam saját részesedéssel rendelkezhet az alaptőkében. Az ilyen jogok aránya a 100,0%-tól a jelentéktelen részesedésig terjed, amelynek értéke nem tekinthető irányító részesedésnek.

A 2. táblázat mutatja be az állam társasági jogok részesedésének monitorozásának eredményeit ben jegyzett tőke Az ukrán vállalatok és az ilyen vállalkozások számának változásai.

2. táblázat

Az állam társasági jogainak ellenőrzése a gazdasági társaságok alaptőkéjében _

1. Irányítás alatt álló gazdasági társaságok

Fonda állami tulajdon Ukrajna, beleértve a részesedést:

Dátum Általános 10%-ig 10%-tól 25%-tól 50%-ig 75%-tól 100%

mennyiség 25%-ig 50%-ig 75%-ig 100%-ig

29.12.2005 1178 248 217 427 116 106 64

30.12.2010 536 110 88 169 62 66 41

02.10.2015 364 65 54 112 52 51 30

2. Más szervek által irányított gazdasági társaságok

végrehajtó hatalom, beleértve a részesedést:

29.12.2005 138 0 0 5 0 0 133

30.12.2010 128 0 0 7 5 6 110

02.10.2015 193 4 16 32 9 7 125

A táblázat adatai alapján azt látjuk, hogy az állami kezelésben lévő gazdálkodók összessége idővel csökken.

Az Ukrán Állami Vagyonkezelő Alap adatai szerint a 155 egységből 45 gazdálkodó egység a Donyeck régióban, 25 pedig a luhanszki régióban található, a maradék 85 pedig Ukrajna más régióiban található.

A gazdaság vállalati szektora működésének állami szabályozása nagy hagyományokkal rendelkezik, és minden országban megvalósul. Megközelít

Tauride tudományos megfigyelő shshshLaug.zaepse

az állami szabályozás végrehajtása eltérő, de ennek a tevékenységnek az a célja, hogy növelje hatékony felhasználása tőke.

Irodalom

1. Szövetségi törvény 1996. január 12-én kelt 7-FZ „On nonprofit szervezetek"(2006. december 30-i módosítással) // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. - 1996. - 3. sz. - Art. 145.

2. A részvénytársaságokról szóló, 1995. december 26-i N 208-FZ szövetségi törvény (a 2015. június 29-i módosítással)

3. Goszpodarszkij dekorációs kódex. Törvényrendelet, 2003.01.16. 436-IV//http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=436-15 kódex.

4. Ukrajna törvénye „A vállalkozások alapítási eljárásának egyszerűsítéséről” kiegészítésekkel és módosításokkal, 2011. április 21-i 3263-VI// http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3263-17

5. Bagaryakov A. Állami vállalatok: munkatapasztalat és kilátások // KOCKÁZAT: erőforrások, információ, verseny. 2011. - 3. sz. - 1. rész - P. 223-229.

6. Kalmykova T. N. Az állami vállalatok szerepe az orosz tőke konszolidációjában // Üzlet. Oktatás. Jobbra. A Volgogradi Üzleti Intézet közleménye. 2013. - 3. sz. - P. 50-54.

7. The World Federation of Exchanges. Hivatalos honlap [ Elektronikus forrás]. - Hozzáférési mód: http://www.worl-exchanges.org/home/

8. A „Sovereign Main Decoration Fund” hivatalos honlapja. - [Elektronikus forrás]. - Hozzáférési mód: http://www.spfu.gov.ua/spfu.gov.ua/default.aspx

9. http://buhgalter911.com/Res/Spravochniki/MinimalniyUstavnoyFond.aspx

5. témakör Vállalkozói társulások tevékenységének állami szabályozása

5.1. A társaságok kormányzati szabályozása

5.2. Monopóliumellenes szabályozás a vállalati szektorban

5.3. Az ukrán vállalati modellek szabályozása

Biztonsági kérdésekés feladatokat

Az egyik legtöbb fontos elemei külső szféra vállalatirányítás a vállalati szektor kormányzati szabályozása. Általánosságban elmondható, hogy a kormányzati szabályozás, mint a vállalatirányítás egyik területe, túlmutat az egyszerű irányításon állami vállalatokés vállalati típusú gazdasági társaságok. A gazdaság működésének szerves szervezeti és jogi alapjainak megteremtésével az állam így vagy úgy szabályozza a társas vállalkozások tevékenységének sokrétű aspektusát.

Ez a megközelítés azonban meglehetősen tág, ezért azokra a kormányzati szervek tevékenységi területeire koncentrálunk, amelyekhez kapcsolódóan közvetlenül szabályozza a gazdasági társaságok tevékenységét.

Mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy a kormány szabályozása megvalósul általános és speciális hatáskörű szervek. Ez a megközelítés a világ szinte minden országára jellemző. Jogalkotási szinten ők adják ki jogi aktusok, amelyeknek erejük van törvényés szabályozzák általános alapok a vállalati szektor működése. Az állami szabályozás rendszerébe a Verhovna Rada által elfogadott törvények, Ukrajna elnökének rendeletei, Miniszteri Kabinet határozatai tartoznak. Ukrajnában orgonaszinten speciális kompetencia ezek a következők: a Monopóliumellenes Bizottság határozatai és végzései, Értékpapír- és tőzsdei jutalékok.

A gazdasági társaságok tevékenysége régóta szabályozott Ukrajna törvényei „Be üzleti társaságok" és "Ó értékpapír ah és a tőzsde." Ezeket a törvényeket még 1991-ben fogadták el, számos módosítással, 2008-ig voltak hatályban, egészen egy speciális Törvény a részvénytársaságokról. Mivel a részvénytársaságok egyben vállalkozások – jogi személyek, ezért rájuk is ugyanez vonatkozik szabályozási keret mint más vállalkozások. Más vállalkozásokhoz hasonlóan ők is vezetik a mérleget és a beszámolást, karbantartják statisztikai adatszolgáltatásés a megállapított mennyiségben és sorrendben nyújtsa be az állami statisztikai szervekhez. Sőt, kötelező norma a megbízhatóság és a teljesség éves egyenlegés a társaság pénzügyi kimutatásainak olyannak kell lenniük a könyvvizsgáló (könyvvizsgáló cég) megerősítette.

Ellenőrzés pénzügyi tevékenységek cégek, más vállalkozásokhoz hasonlóan, végeznek állami adófelügyeletek , a hatáskörükbe tartozó egyéb kormányzati szervek, a társaság könyvvizsgáló szerveiÉs könyvvizsgáló szervezetek. Sőt, a normatíva meghatározza, hogy az ellenőrzések nem zavarhatják meg a társadalom normális működését, bár a gyakorlatban egy ilyen normát nehéz betartani.

Fontos irány az állam általi vállalatirányítás az értékpapírpiac állami szabályozása. Ez a szabályozás egységes állami politika megvalósítását írja elő a területen értékpapírok és származékaik kibocsátása és forgalmazása. Az állami szabályozás megteremti az értékpapírpiaci szereplők hatékony mozgósításának és kihelyezésének feltételeit pénzügyi források, információszerzés az értékpapírpiaci szereplőktől az értékpapírok kibocsátásának és forgalomba hozatalának feltételeiről. A Pénzügyminisztérium ellenőrzi a kibocsátók pénzügyi-gazdasági tevékenységének eredményét, az értékpapírokkal kötött megállapodások mennyiségét és jellegét, valamint az értékpapír-piaci árak alakulását befolyásoló egyéb információkat, biztosítva a kibocsátók, a befektetők és a közvetítők egyenlő esélyeit a kibocsátók számára értékpapírpiac. Az értékpapírok tulajdonosi jogainak garantálása és a résztvevők jogainak védelme biztosított tőzsde, az értékpapírpiaci szereplők által a jogalkotási aktusok követelményeinek való megfelelés, a monopolizáció megakadályozása és a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése az értékpapírpiacon, e piac átláthatóságának és nyitottságának figyelemmel kísérése.

A kormányszabályozás funkciói a következők:

· rendszer létrehozása a befektetők jogainak védelmére és annak ellenőrzésére, hogy az értékpapír-kibocsátók és a szakmai tevékenység az értékpapírpiacon;

· a kibocsátók és az értékpapír-piaci szakmai tevékenységet folytató személyek által a szabályozó hatóságok részére szolgáltatott információk megbízhatóságának ellenőrzése;

· az értékpapír-piaci szakmai tevékenység végzésére vonatkozó különleges engedélyek (engedélyek) kiadása és e tevékenységek ellenőrzése;

· tilalma és megszüntetése bizonyos időszak az értékpapír-piacon végzett szakmai tevékenység e tevékenységre vonatkozó külön engedély (engedély) hiányában, és az ilyen tevékenységek végzésére irányuló felelősségre vonás a hatályos jogszabályok szerint.

A jogszabályi előírások be nem tartásáért főszabály szerint közigazgatási, sőt büntetőjogi felelősséget állapítanak meg.

A vállalati szektor állami szabályozását és a vállalati szektorban résztvevők tevékenységének ellenőrzését végzi Állami Értékpapír- és Tőzsdebizottság, Monopóliumellenes Bizottság, Állami Vagyonkezelő Alap és mások hatáskörük határain belül .

Ukrajnában van egy koordináló testület az értékpapírpiac működésével kapcsolatos kormányzati szervek tevékenységéért - Koordinációs Tanács, amely magában foglalja a kormányzati szervek vezetőit, akik hatáskörükön belül ellenőrzési és egyéb irányítási feladatokat látnak el az ukrajnai tőzsdei és befektetési tevékenységekkel kapcsolatban. Vezeti a Koordinációs Tanácsot Az Állami Értékpapír- és Tőzsdebizottság vezetője.

Főtest speciális kompetencia van Állami Értékpapír- és Tőzsdebizottság– központi apparátussal és területi szervekkel rendelkező állami szerv.

Az Állami Értékpapír- és Tőzsdebizottság számos feladatot lát el. Fő köztük vannak:

· az értékpapírok és származékaik kibocsátására és forgalomba hozatalára vonatkozó követelmények megállapítása;

· információ az értékpapírok kibocsátásáról és elhelyezéséről, beleértve a külföldi kibocsátókat (figyelembe véve az ukrán valutajogszabályok előírásait), amelyek értékpapírokat bocsátanak ki és helyeznek el Ukrajna területén;

· az Ukrán Nemzeti Bankkal egyetértésben az értékpapírok kibocsátásának nyilvántartásba vételére és a kibocsátásukra vonatkozó információkra vonatkozó eljárás megállapítása;

· további követelmények a kereskedelmi bankok értékpapír-kibocsátására vonatkozóan.

A Bizottság megállapítja az eljárást és engedélyt ad az értékpapírok kibocsátására és forgalomba hozatalára, a letéti nyilvántartásba vételre, az értékpapírokkal történő elszámolási és elszámolási tevékenység végzésére, valamint a törvényben meghatározott egyéb engedélyekkel. egyes fajok szakmai tevékenység az értékpapírpiacon. Visszavonja ezeket a felhatalmazásokat, ha az értékpapír-törvényeket megsértik. Megállapítja az értékpapír-piaci szereplők jelentések elkészítésének rendjét a hatályos jogszabályoknak megfelelően. Meghatározza a Pénzügyminisztériummal egyetértésben az értékpapír-tranzakciók nyilvántartásának sajátosságait, megállapítja a tőzsdék és a tőzsdén kívüli kereskedési és információs rendszerek rendjét és elvégzi az állami nyilvántartásba vételt, állami képviselőket nevez ki tőzsdék, értéktárak és kereskedési információs rendszerek. Koordinálja a tőzsdei kérdésekkel foglalkozó szakemberek képzését, létesít képesítési követelményekértékpapírokkal kapcsolatos szakmai tevékenységet végző személyek számára.

A vállalkozás negatív következményei és az állam szerepe a gazdaságban. A társasági tevékenységet szabályozó és felügyelő kormányzati szervek. Közvetlen kormányzati ellenőrzés a vállalati tevékenységek felett. Az állam közvetett befolyása a vállalatok tevékenységére.

Téma. Az Orosz Föderáció társasági jogának fogalma. Vállalati kapcsolatokra vonatkozó szabályok és azok forrásai (4 óra)

Kérdések:

1. A „vállalat” fogalma és jellemzői. A vállalati kapcsolatok társadalmi-gazdasági jellege.

2. A társasági jog fogalma és jellemzői. A társasági jog helye a polgári jogban.

3. A társasági jog tárgya. Összefüggés a polgári jog tárgyával.

4. Társasági jogi módszer. Összefüggés a polgári jog módszerével.

5. A társasági jog funkciói.

6. A társasági jog rendszere. A társasági jogi rendszer elemei. A társasági jog kapcsolata az orosz magán- és közjog ágaival.

7. A vállalati kapcsolatokat szabályozó normák fogalma. Vállalati normák és centralizált normák, kapcsolatuk.

8. A vállalati normák jelei. A szerkezetük.

9. A centralizált normák jelei. A szerkezetük.

10. A vállalati normák forrásának fogalma, típusai.

11. A vállalati kapcsolatokat szabályozó centralizált normák forrásai.

12.Vállalati szabályalkotás.

13. A vállalati szabályalkotás fogalma és elvei.

14. A vállalati szabályalkotás típusai.

Téma. Vállalati kapcsolatok tantárgyai (4 óra).

Kérdések:

1. Vállalatrendszer az Orosz Föderációban. Jogi személyiségük.

2. A társaságok létesítő okiratai.

3. A közkereseti társaságok és a betéti társaságok jogállásának kapcsolata.

3.1. Általános rendelkezések.

3.2. A résztvevők jogai és kötelezettségei.

3.3. Irányítás.

4. Az LLC és az ALC jogállásának összefüggése.

4.1.Általános rendelkezések.

4.2. A résztvevők jogai és kötelezettségei.

4.3. Irányítás.

5. Az OJSC és a CJSC jogi státuszának összefüggése.

5.1.Általános rendelkezések.

5.2. A résztvevők jogai és kötelezettségei.

5.3. Irányítás.

6. Leányvállalatok és függő vállalatok közötti különbség.

Téma. A társaság tevékenységének vagyoni alapja (4 óra).

Kérdések:

1. A vállalati pénzügy fogalma. Jegyzett tőke JSC és LLC: koncepció, összetétel, alapítási eljárás. A nyereség felosztása egy vállalatnál. Osztalék.

2. A társaság pénzeszközei és tartalékai. Adótervezés a vállalatoknál. Pénzügyi beszámolás vállalatok.

3. A vállalati értékpapír fogalma, fajtái. A vállalati kötvények és részvények általános jellemzői, jellemzői. Részvényfajták, részvényekkel igazolt jogok.

4. Részvények kibocsátása és elhelyezése. Értékpapírok forgalomba hozatala, nyilvántartása.

Téma. Vállalati tevékenység szervezeti és vezetési alapjai (4 óra).

Kérdések:

1. A vállalatirányítás fogalma és elvei. A társasági testületek fogalma és típusai. A JSC és LLC vezető testületeinek rendszerei.

2. Közgyűlés a JSC és LLC résztvevői: hatáskörök, összehívási eljárás és státusz.

3. Igazgatóság ( felügyelő bizottság) JSC és LLC: megalakítási eljárás, kompetencia és hely a társasági testületek rendszerében.

4. JSC-k és LLC-k végrehajtó szervei: típusok, megalakítási eljárás, hatáskör és hely a társasági testületek rendszerében.

5. A vállalati kontroll fogalma, céljai, tantárgyak. Számvizsgáló bizottság (könyvvizsgáló): megalakítási eljárás és hatáskör. Tevékenységek szervezése könyvvizsgáló bizottság(könyvvizsgáló).

6. A tranzakciók társasági végrehajtásának ellenőrzése.

7. Fogalom és típusok vállalati felelősségvállalás. A társaság jogi felelőssége: fogalma, típusai. Jogi felelősség tisztviselők vállalatok: koncepció és típusok.

Téma. Vállalati tevékenység állami szabályozása (2 óra).

Kérdések:

1. A vállalkozás negatív következményei és az állam szerepe a gazdaságban.

2. A társasági tevékenységet szabályozó és felügyelő kormányzati szervek.

4. Közvetlen kormányzati ellenőrzés a vállalati tevékenységek felett.

5. Az állam közvetett befolyása a vállalatok tevékenységére.

A tudományág oktatási és módszertani támogatása

FŐ IRODALOM:

1. Társasági jog [Szöveg]: tankönyv egyetemek számára / rep. szerk. I. S. Shitkina. - Moszkva: Wolters Kluwer, 2008. - 648 p. - UMO bélyegző "Ajánlott".
2. Kashanina, T.V. Vállalati jog [Szöveg]: tankönyv egyetemeknek / T.V. Kashanina. - 5. kiadás, átdolgozva és bővítve. - Moszkva: Jurait: Felsőoktatás, 2010. - 899 p. - (Oroszországi Egyetemek).
3. A jogi személyek, mint a polgári jogviszonyok alanyai // Polgári jog. 1. kötet [Elektronikus forrás]: tankönyv / G.N. Csernicskina, V.V. Baranenkov, I.V. Baranenkova és mások; szerkesztette G.N. Csernicskina. - Elektron. szöveges adatok. - Moszkva: IC RIOR: NIC Infra-M, 2013. – Hozzáférési mód: http://znanium.com/bookread.php?book=349678

TOVÁBBI OLVASMÁNY

1. Egorova, M.A. A „személycsoport” és a „kapcsolt személyek” kategóriák intézményi hovatartozása [Szöveg] // Ügyvéd. - 2013. - N 11. - P. 32 - 36.

2. Melnikova, T.V. Arra a kérdésre, hogy jogállás közkereseti társaság (pl összehasonlító elemzés orosz és észak-amerikai jog) [Szöveg] / T.V. Melnikova // Ügyvéd. - 2013. - N 7. - P. 26 - 30.

3. Povarov, Yu.S. Az alapító okirat és az üzleti partnerség kezeléséről szóló megállapodás tartalma: a kapcsolat jelenlegi vonatkozásai [Szöveg] / Yu.S. Povarov // Ügyvéd. - 2012. -N 18. - P. 14 - 17.

4. Sikachev, M.N. Jogi személy létrehozásáról szóló megállapodás szerződő fele: jog és gyakorlat [Szöveg] // Ügyvéd. - 2011. - N 1. - P. 24 - 30.

5. Melnikova, T.V. A közkereseti társaság jogállásának kérdéséről (az orosz és az észak-amerikai jog összehasonlító elemzésének példáján) [Szöveg] // Ügyvéd. - 2013. -N 7. - P. 26 - 30.

Cél– fontolja meg a vállalati tevékenységek állami szabályozásának módszereit. megérteni a kormányzati ellenőrzés és szabályozás fontosságát a gazdasági szférában.

Terv:

1. A gazdaság állami szabályozásának fogalma. A gazdaságba való fokozott állami beavatkozás előfeltételei.

2. Állami ellenőrzés a vállalatok tevékenysége felett: általános jellemzőkés típusok.

3. A társasági tevékenység korlátozásának jogalkotási eszközei.

1. A gazdaság állami szabályozásának fogalma. A gazdaságba való fokozott állami beavatkozás előfeltételei.

A gazdaság állami szabályozása a piacgazdaságban törvényhozó, végrehajtó és ellenőrző jellegű szabványos intézkedések rendszere, amelyet felhatalmazott hajt végre. kormányzati szervek a meglévő társadalmi stabilizálása és adaptálása érdekében gazdasági rendszer változó körülményekhez.

Szerint számos tudós, fokozott állami beavatkozás a gazdaságban a feltételeket intenzív fejlesztés az ipar egy objektív folyamat, amelyet számos előfeltétel határoz meg:

Környezetvédelmi kérdések– az emberiség elérte azt a pontot, ahol tevékenysége az ember létét veszélyezteti: a természeti erőforrások intenzív és kiterjedt felhasználása felborítja az egyensúlyt természetes környezet, amely megváltoztatja a földi életkörülményeket, alkalmatlanná téve azokat az ember számára; a természeti erőforrások felhasználásának ellenőrzése csak az állam hatáskörébe tartozik, bizonyos intézkedések végrehajtásával, mint például: termeléscsökkentési kedvezmények bevezetése, engedélyek kiadása, környezetvédelmi normák megállapítása stb.

Politikai okok, amelyek nem teszik lehetővé, hogy az állam passzív megfigyelőként játsszon; az állam ereje mint szociális intézmény a gazdaságtól függ; különféle gazdasági visszaesések gazdasági válságok, instabillá teszi magát az áramellátást. Az állam kénytelen gazdasági előrejelzéseket készíteni, és előzetes intézkedéseket tenni a gazdasági kapcsolatok egyensúlyhiánya ellen.

A társadalom rétegződésének megakadályozása - az egyetemes egyenlőség elvét hirdetve az állam köteles gondoskodni a fogyatékosokról, idősekről, szegényekről, kiskorúakról stb., amiért az államnak fel kell vállalnia az anyagi javak újraelosztásának hálátlan küldetését. - a megtermelt termék egy részét kivonni a társadalom leggazdagabb rétegéből - a vállalkozókból, és szétosztani a lakosság alacsony jövedelmű rétegei között (ellátások, menhelyek, árvaházak, keresetindexálási rendszer stb.).

Szigorú ellenőrzés szükségessége az üzleti élet azon területein, ahol egyértelműen látható a lakosság biztonságát fenyegető veszély; az üzleti életben egyre inkább olyan összetett technológiákat alkalmaznak, amelyektől kisebb eltérések jelentős társadalmi károkat okozhatnak, veszélyeztethetik az emberek egészségét és életét (gyógyszergyártás, szállítás légi úton stb.).

A globális munkamegosztásban való részvétel, az egyik vagy másik blokkhoz tartozás arra kényszeríti az államot, hogy előre jelezze gazdaságpolitikáját, és különféle gazdasági korlátozások bevezetéséhez folyamodjon a nemzetközi színtéren a tisztán politikai kérdések megoldása érdekében: gazdasági szankciók, export. tilalmak, engedélyek, kötelességek stb.

2. A társaságok tevékenysége feletti állami ellenőrzés: általános jellemzők és típusok.

A vállalati tevékenységek feletti közvetlen kormányzati ellenőrzés több formában valósul meg:

1. Az állami tulajdonú vállalatok tulajdonjoga és tevékenységük szervezése. A Kazah Köztársaság jogszabályai szerint lehet vállalkozást birtokolni és vállalkozói tevékenységet folytatni. Ezeknek a főként a közlekedésben, energetikában, hírközlésben, védelemben stb. meghatározó vállalkozások irányítása az államra van bízva. végrehajtó szervek. Így azáltal, hogy állami vállalatokat birtokol, az állam maga ellenőrzi azok tevékenységét.

2. Vállalkozások elhelyezésének és felépítésének ellenőrzése. A termelés helyének hibái jelentős károkat okozhatnak: munkanélküliség a termelésben részt vevők részéről, vagyoni veszteségek. Az üzletembereknél több információ birtokában lévő állami szervek ellenőrizni fogják a vállalkozások elhelyezkedését, ami csökkenti a termelés helyének hibáinak arányát, és lehetővé teszi az állam számára a strukturális politika egyidejű végrehajtását, a területi arányok szabályozását, az infrastruktúra fejlesztését. , szociálpolitika stb. A módszerek lehetnek szigorúak (licencek kiadása, szerződéskötés építőipari cégek), vagy puha (a gyártás helyére vonatkozó ajánlásokat ad).

3.Pénzügyi segítségnyújtás vagy pénzügyi részvétel. Ezek lehetnek magánberuházások (általában infrastruktúra-fejlesztésre irányulnak), valamint mind a magánszektornak, mind az állami tulajdonú vállalatoknak kiadott támogatások és beruházások.

4.Környezetvédelem. Képviselheti a környezetvédelmi intézkedések közvetlen megvalósítása, a gazdasági ösztönzők és a vállalkozások környezetvédelmi tevékenységének támogatása (támogatások, kölcsönök, hitelek, adókedvezmények stb. kiadása), a környezetvédelmi tevékenységek szabályozási szabályozása (környezetvédelmi szabványok kialakítása, kifizetések) környezetszennyezés környezet), ezen normák gyakorlati végrehajtása (vállalkozások ellenőrzése, szankciók kiszabása).

5. Egészségügyi ellenőrzés. Itt különös jelentőséget kell tulajdonítani az ellenőrzési alanyok kérdésének megoldásának. Azok. Egy-egy kormányzati szerv kezében nem szabad monopolizálni egyik vagy másik ellenőrzési területet, mivel ez táptalajként szolgálhat a korrupció számára, de az irányítás részlegeinek széthúzása sem elfogadható.

6.Tűzfelügyelet.

7. Termékminőség-ellenőrzés, elsősorban élelmiszerek és gyógyszerek. A legjobb ellenőrzési módszer ebben az esetben az, ha nem szankcionálunk rossz minőségű termék, hanem az adott típusú tevékenység végzésére vonatkozó szabványt igazoló tanúsítványok és engedélyek kiadása.

8. Engedélyezési rendszer be külkereskedelem. Meghatalmazott általi kiadás kormányzati szervek különleges engedélyek meghatározott mennyiségű áru behozatalára, kivitelére, tranzitjára, amelyek szabad mozgása nem megengedett.

9. Munkaerő létesítése és szociális jogszabályok azok. megőrzése érdekében emberi erőforrások felhasználási korlátok megállapítása a jogok szabályaiban munkaerő: minimálbér és szabadság, maximális munkaidő, munkavállalók elbocsátási jogának korlátozása, fogyatékkal élők felvételi kvótái, nők és serdülők munkavédelme, biztonsági előírások betartása.

10. munkaügyi és szociális jogszabályok kialakítása - monopóliumellenes ellenőrzés, a főbb intézkedések ebben az esetben elég szigorúak lehetnek és kell is, mint pl.: jelentős bírságok, cégek felszámolásáról vagy szétválás útján történő átszervezéséről szóló döntések, eladási megbízások kiadása alkatrészek társaságok, egyesülési tilalmak.

11. árszabályozás ebben az összefüggésben a legcélszerűbb a jövedelempolitika alkalmazása, például az ár- és béremelések maximális korlátainak meghatározása.

12.felelősség a befektetők felé, ennek a fajta állami kontrollnak a megjelenését a piacgazdaság kialakulásának kezdeti szakaszában fennálló létproblémák határozzák meg. pénzügyi piramisok, mint az egyik legsúlyosabb csalási módszer, amelyben a lakosság jelentős része szenved, ezért a befektetési manipuláció megelőzése érdekében megállapították ezt a típust ellenőrzés.

A vállalati tevékenységek feletti közvetlen állami ellenőrzés tehát meglehetősen kiterjedt és indokolt, hiszen azok a területek, amelyekre kiterjed, létfontosságú közérdekeket érintenek. És pontosan azok az országok léptek át, ahol magasabb volt az állami paternalizmus piacgazdaság sokkal könnyebben, mivel erősebb eszközöket használtak.

A fent felsorolt ​​közvetlen irányítási eszközökön kívül az államnak vannak olyanok is, amelyek lehetővé teszik számára, hogy közvetett módon befolyást gyakoroljon az üzleti tevékenységre:

Az adók, amelyeket kétféleképpen képviselnek - közvetlen (jövedelemből vagy vagyonból kivont) és közvetett (bizonyos ügyletekre vonatkoznak és az áruk árában szerepelnek - jövedéki adók, vámok).

Adókedvezmények, amelyek segítségével az állam prioritásokat határoz meg az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében, vagy építi a regionális politikát.

Az árak és a jövedelem dinamikájára gyakorolt ​​hatás, például korlátozások készpénz A forgalomban lévő árak alacsonyabb árakhoz, a hitelezési és fiskális intézkedések (adók emelése, a beruházások és állami vásárlások korlátozása) pedig a kereslet korlátozásához vezethetnek.

A munkavállalók foglalkoztatásának és szakmai képzésének szabályozása, például az, hogy a vállalkozóktól minden, a munkaerőpiacon nyilvántartott mentesített munkavállaló után díjat szedjenek be, vagy fordítva, fizessenek neki javadalmazást a munkanélküliek alkalmazásáért, valamint egy hálózat kialakításával. a szükséges szakmákban szakembereket képező oktatási intézmények .

A vállalkozások versenyképességének ösztönzése egy vagy több iparág fejlesztését célzó kormányzati intézkedésekkel ( közbeszerzés, kockázatvállalási vagy kockázatos cégek támogatása).

Intézkedések végrehajtása egy adott régió infrastruktúrájának fejlesztésére, az adott térségbe történő tőkebeáramlás ösztönzése érdekében.

Az előrejelzések és az előrejelzések eredményeként nyert információkkal való üzleti ellátás nálunk gyakorlatilag nem használatos, de például Japánban évente publikálnak gazdasági előrejelzéseket, amelyek nagyrészt referenciaanyagként szolgálnak.

A vállalati tevékenység szabályozásának közvetlen és közvetett módszerei nem zárják ki egymást, inkább kiegészíteniük kell egymást.

3. A társasági tevékenység korlátozásának jogalkotási eszközei.

A társasági szabályozás korlátai azok a törvény által meghatározott korlátok, amelyek között a társaságok lehetőséget kapnak az önálló cselekvésre.

Számos eszközt és módszert alkalmaznak a vállalati tevékenységek korlátozására. Ezek közé tartoznak a következők.

2. Politikai normák. Ezeket elsősorban az Alkotmány tartalmazza, de más normatív jogi aktusok preambuluma is tartalmazhatja. Például egy személyt a legmagasabb értéknek nyilvánítanak, ezért a vállalatok nem hozhatnak létre olyan társasági normákat, amelyek csorbítják jogait és szabadságait.

3. Program rendelkezések. Szükségesek ahhoz, hogy a szabályozási folyamatban körvonalazzák a jogalanyok társadalmi fejlődési kilátásait.

4. A stratégiát meghatározó célok a jogi szabályozás folyamatában. Ha a cél társadalmi fejlődés az emberek jólétének növelése, akkor a gazdaság militarizálásának fokozása és a legtöbb vállalat tevékenységének ebbe az irányba való váltása valószínűleg nem járul hozzá a fenti cél eléréséhez.

5. A társadalom, az állam egyik-másikban rögzített feladatai normatív aktus meghatározza a taktikát jogi szabályozás. Például a Kazah Köztársaság Munka Törvénykönyvében az egyik feladat a munkavállalók anyagi és kulturális életszínvonalának növelése. Következésképpen a részvénytársasági tagok részére történő osztalékfizetés kérdését össze kell kapcsolni azzal a kérdéssel, hogy bérek kap alkalmazottak JSC.

6. A jogi alapelvek a társasági tevékenység alanyaival szemben támasztott követelményeket határozzák meg, általánosított formában.

7. A joggyakorlás korlátainak megállapítása ezek a korlátok az egyes jogágakban eltérőek.

8. A társaságok jogainak védelmének és önvédelmének módjainak kialakítása.

9. A határidők rögzítése (elévülési idők, fellebbezések, óvások stb.).

10. Szabványok felállítása.

Biztonsági kérdések:

1. Mi a gazdaság kormányzati szabályozása.

2. Mely kormányzati szervek vesznek részt a vállalkozások szabályozásában.

3. Milyen eszközökkel szabályozza közvetlenül az állam az üzletet.

4. Hogyan tudod közvetve befolyásolni az üzletet.

5. Hogyan lehet jogilag szabályozni a vállalkozási tevékenységet.