A Legfőbb Ügyészség utasítást kapott az árnyékrituális piac felszámolására. A Legfőbb Ügyészség utasítást kapott az árnyék-rituális piac felszámolására

A Legfőbb Ügyészség a Belügyminisztériummal közösen átfogó ellenőrzést végez a temetkezési szolgáltatások ágazatában, amelynek eredményei alapján a főosztályoknak tervet kell készíteniük az ágazat árnyékpiacának felszámolására. Vlagyimir Putyin orosz elnök a megfelelő utasításokat adta az osztályoknak. A szakértők szerint ma az elszámolatlan temetkezési szolgáltatások piacának éves forgalma 120-150 milliárd rubel.

Az orosz elnök által aláírt utasítások listája tartalmazza a Legfőbb Ügyészséghez intézett utasítást, hogy a Belügyminisztériummal közösen végezze el a „temetés szervezése és a halottak temetési szolgáltatása során a jogszabályok betartásának átfogó ellenőrzését”. Vlagyimir Putyin július 9-én. Megküldték az érdeklődő osztályoknak és regionális hatóságok Dmitrij Kozak miniszterelnök-helyettes levelével együtt az utasítások végrehajtásának biztosításáról (az Izvesztyija a dokumentumokkal rendelkezik).

Az elnöki utasítások listája szerint az ellenőrzés eredménye alapján a Legfőbb Ügyészségnek „a szolgáltatások árnyékpiacának felszámolására irányuló intézkedési tervet kell kidolgoznia és jóváhagynia”. A jelentést ez év december 1-jéig kell benyújtani az államfőnek.

BŐVEBBEN A TÉMÁBÓL

A Legfőbb Ügyészség megerősítette az Izvesztyiának, hogy a végzést megkapták, de eltekintett a részletes megjegyzésektől. A Belügyminisztérium nem reagált az Izvesztyija kérésére.

A dokumentumból kitűnik, hogy Vlagyimir Putyin utasításait az elnöki adminisztráció ellenőrzési osztálya által a temetkezési szolgáltatások ágazatában végzett ellenőrzés eredményei alapján adta. Konkrétan megállapítja, hogy Oroszországban „a temetkezési szolgáltatások elszámolatlan piaca alakult ki, amelynek éves forgalma a szakértők szerint 120-150 milliárd rubel”.

Az ellenőrzés kimutatta, hogy a szervezetek ill egyéni vállalkozók drága temetési szolgáltatásokat és temetési kellékeket rónak ki az elhunyt rokonaira - ez általában megfelelő regisztráció nélkül történik (például Moszkvában).

„Az ilyen szolgáltatások költsége jelentősen meghaladja a szociális ellátások összegét (esetenként több mint 10-15-szörösét)” – áll a tájékoztatóban.

Azt is megjegyzi, hogy a polgárok a temetéshez szükséges dokumentumok feldolgozásának folyamatában redundáns folyamatokkal, a temetkezési szolgáltatások alacsony színvonalával és a képzett temetkezési ügynökök hiányával szembesülnek.

Az Ellenőrzési Osztály a temetkezési szolgáltatások garantált díjmentes jegyzékének elkészítését javasolja az egyablakos ügyintézés elve alapján, amely csökkenti a költségek mértékét és a korrupciós tényezőt – derül ki a dokumentumból. Javasoljuk továbbá az ország meglévő és felhagyott temetőinek teljes körű leltározását a temetkezési hely mesterséges hiányának megszüntetése érdekében. Az Építésügyi Minisztérium adatai szerint Oroszországban több mint 80 ezer temető található. A szakértők szerint számuk az elhagyott és gazdátlanokat is figyelembe véve a jelzett szám többszöröse az ellenőrzési osztály információi szerint.

- Jelenleg a temetés, különösen a „társadalmi” temetés lebonyolításához önállóan kell összegyűjtenie a dokumentumokat a különböző osztályoktól” – Vladimir Gorelov, a fogyasztói jogok védelmével foglalkozó társaság vezetője a rituális és temetkezési szolgáltatások területén. A Verum civil szervezet – mondta az Izvesztyiának. - Ez egy nehéz eseményből bürokratikus maratont csinál. Az egyablakos rendszer használata segít elkerülni ezt.

A temetkezési helyek tulajdonjogának állami nyilvántartásba vétele, vagyis a kataszteri nyilvántartás segít a temetkezési szolgáltatások árnyékpiaca és a hatóságok közötti korrupció elleni küzdelemben önkormányzatés temetkezési szolgáltatásokat nyújtó szervezetek – véli a szakember.

Amint azt az elnöki adminisztráció ellenőrzési osztályának tájékoztatója jelzi, Oroszországban évente átlagosan 2 millió ember hal meg. Az állam garantálja a halottak temetésére vonatkozó alapszolgáltatások térítésmentes biztosítását, vagy a temetéshez kapcsolódó szociális segély kifizetését. Évente körülbelül 20 milliárd rubelt költenek erre a célra. A Rosstat szerint a fizetős temetkezési szolgáltatások piacának volumene 2015-ben 60 milliárd rubelt tett ki.

A hatályos jogszabályok előírják, hogy a halottak temetését szakszolgálatok biztosítják. Jelenleg a 7881 temetkezési szolgáltatást nyújtó cég közül mindössze 2016 cég szakosodott.

A szerpuhovi ügyészség ellenőrizte a város kiskereskedelmi piacait. Az osztály négy tárgyra jutott: bevásárló komplexum « Kereskedelmi pavilonok"(korábban "City Bazaar"), bevásárlóárkádok "Truba", fedett piac "Smena" a "Leto" bevásárlóközpont közelében és új piac az Ivanovo udvarokban az utcán. Novaya, 10a. Vegye figyelembe, hogy összhangban szövetségi törvény 271. szám, mindenkinek kiskereskedelmi piacokon egységes követelményeket mutatnak be. Először is, a területe legalább 750 négyzetméter, emeleteinek száma pedig nem haladhatja meg a két szintet. Másodszor, a helyiségeket fel kell szerelni központosított rendszer fűtés, csatorna, víz és villany. Ráadásul a piacot kerítéssel kell körülvenni. A nap folyamán a szerpuhovi városi ügyész vezető asszisztense, Julia Volkova, valamint a Rospotrebnadzor TOU tűzvédelmi felügyelősége. fogyasztói piac Az adminisztráció és a vállalkozói szellem védelme és a rendőrség gazdasági bűncselekmények elleni küzdelemmel foglalkozó osztálya a Moszkvai Régió Ügyészsége megbízásából ellenőrizte a kiskereskedelmi létesítmények jogszabályi követelményeknek való megfelelését. Mindent ellenőriztek: az egészségügyi és járványügyi biztonsági követelményektől kezdve, tűzbiztonságés a környező terület tereprendezésével zárul. "A Trubával kapcsolatban egyáltalán nincsenek megjegyzések" - mondta Julia Volkova szerkesztőknek az ellenőrzés eredményeiről. - Minden követelmény, beleértve a tűzbiztonságot is, teljesült. De ami a többi objektumot illeti, mindenhol szabálysértéseket rögzítettek. Julija Valerijevna szerint az ügyészség alacsony információtartalmat állapított meg, vagyis a fogyasztó nem kap tájékoztatást a nyitvatartási időről és arról, hogy ki végzi a tevékenységet. Amivel kapcsolatban egészségügyi szabályokat, akkor itt is vannak szabálysértések. Például egyáltalán nem bevásárló helyek van víz, meg ez szükséges feltétel, hiszen szerszámokkal kell bánni és kezet kell mosni. Vagyis a vízellátás hiánya közvetlen út a bélbetegségekhez. Mindenki tudja, hogy minden termék rendelkezik speciális feltételek tárolás Az eladók azonban nem minden piacon fordítanak erre kellő figyelmet. Míg a vásárlók a fenti jogsértések mindegyikét észre sem veszik, a csótányok és a szellőzés hiánya miatti dohos szag szabad szemmel is észrevehető. „Nem vetjük fel a piacok felbomlásának kérdését” – magyarázta Julija Valerjevna. - De ha az objektumok piacként pozícionálják magukat, akkor tudniuk és érteniük kell, mit ír elő a törvény speciális követelmények piaci tárgyakhoz. Az összes ellenőrzött objektum képviselőjét beidézték a Szerpuhov Városi Ügyészségre, hogy magyarázatot adjanak. Minden szabálysértés miatt közigazgatási eljárás indul. Végezetül Julia Volkova megjegyezte, hogy az ügyészség emellett reagálni fog a szabályozó hatóságok tétlenségére, amelyek hosszú ideig lehetővé tették a szabályok be nem tartását.

Az élelmiszeripari termékek legmagasabb felára ma pontosan a kiskereskedelmi láncok szakaszában jelentkezik. És mivel sokakban különösen kisvárosok Mivel szinte monopolhelyzetben vannak, könnyen diktálhatják feltételeiket – jegyzi meg a Kortárs Gazdaságtudományi Intézet igazgatóhelyettese Ivan Antropov.

Az FAS és a Legfőbb Ügyészség ellenőrzései

Számos parlamenti megkeresés után a Legfőbb Ügyészség képviselői megbeszélést tartottak az élelmiszerpiac szereplőivel. Mint a Kommersant megtudta, a találkozó egyik fő témája a beszállítók és a kereskedők közötti kapcsolatok problémája volt a gyártói jogok megsértésével összefüggésben, valamint az árképzési kérdések. Elképzelhető, hogy a Legfőbb Ügyészséget ezentúl bekapcsolják a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat (FAS) által lefolytatott vizsgálatokba.

"Termékszállítás nagyoknak kiskereskedelmi láncok ma gyakran valóban átláthatatlanok. Nagyon kényelmes vele dolgozni a kiskereskedelmi láncok számára főbb beszállítók olyan termékeket, amelyek áruikkal szinte teljes hálózati lefedettséget tudnak biztosítani, ennek megfelelően különféle feltételeket találnak ki a kis beszállítók kiszűrésére. kb a különféle szerződéses feltételekről és a retro bónuszokról, amikor a pénz egy része visszakerül a szállítókhoz.

Ez a megközelítés pénzügyi szempontból kényelmes a kiskereskedelmi láncok számára, mivel számukra kényelmesebb a kiadások és bevételek kiszámítása, és könnyebben nyomon követhető a termékek minősége. A Legfőbb Ügyészség esetleges ellenőrzései kissé megnehezíthetik a dolgukat, de minden bizonnyal más módot találnak arra, hogy azonos feltételekkel dolgozzanak együtt kulcsfontosságú beszállítóikkal. Talán ez némileg befolyásolja az árakat, hiszen minden új adminisztratív akadály hagyományosan magasabb árakhoz vezet” – kommentálja FBA "Ma gazdaság" közgazdász.

A verseny fejlődése

Annak érdekében, hogy a kiváló minőségű termékeket ésszerű áron lehessen bemutatni a piacon, Antropov éppen ellenkezőleg, az üzleti tevékenység feltételeinek egyszerűsítését és a vállalkozók adminisztratív akadályok alóli felmentését javasolja. A kiskereskedelmi láncokra nehezedő nyomásgyakorlást kilátástalan útnak nevezi.

„Szükségünk van arra, hogy új eladók jelenjenek meg a piacon, esetleg kis- és közepes méretűek, akik képesek lennének együttműködni ugyanazokkal a kis élelmiszer-beszállítókkal, versenyt teremtve és leszorítani az árakat. Ugyanakkor a jelenlegi bolti árakat nem nevezném túl magasnak. Növekedésük természetes szabályozója a lakosság korlátozott vásárlóereje, így sem a beszállítóknak, sem a kiskereskedelmi láncoknak nincs értelme nagymértékben emelni az árakat, hiszen az áruk egyszerűen nem kerülnek eladásra.

A jelenlegi helyzetben a legnagyobb felár pontosan a kiskereskedelmi láncok szakaszában jelentkezik. S mivel sok kisvárosban szinte monopolhelyzetben vannak, könnyen diktálhatják feltételeiket, és a gyártók, beszállítók már kénytelenek alkalmazkodni hozzájuk” – folytatja beszélgetőtársunk.

Az infláció hatása az árakra

Az FAS és a Legfőbb Ügyészség kiskereskedelmi láncokra nehezedő nyomása a szakértő szerint a végfogyasztó számára nem fog érezhető árváltozást okozni, egyszerűen lehetővé válik a nyereség termelők felé történő újraelosztása. Utoljára 2015-ben ellenőrizte az ügyészség az élelmiszerpiacot, akkor az árakat egyedi termékek számos régióban többszörösére nőtt 15,5%-os éves infláció mellett. És bár az infláció ma is rekordszinten van alacsony szintek 4% körüli áron egyedi termékek továbbra is növekszik.

„Oroszországban csak az év végén lehet közvetlenül összehasonlítani az általános inflációt és az élelmiszer-inflációt, mivel az élelmiszerárak erősen függenek az aktuális szezontól, időjárástól, betakarítástól, és meglehetősen nagy ingadozások. Ám az év végén az élelmiszerárak meglehetősen közel állnak az ország inflációjához, a különbség nem haladja meg az 1%-ot, bár az egyes termékek év közben jóval drágulhatnak.

Például az első hat hónapban még a húskészítményeink is olcsóbbak lettek, egyes zöldségfélék pedig 2,5-szeresére drágultak. Ahhoz, hogy objektív képet kapjunk az élelmiszerpiac változásairól, fel kell hagynunk ezzel az összehasonlítással, és külön-külön kell megvizsgálnunk az egyes termékek dinamikáját” – összegzi Ivan Antropov.

MOSZKVA, május 18. /Jav. TASS Alexandra Beluz/. A moszkvai ügyészség először végez nagyszabású ellenőrzést a temetkezési szolgáltatások piacán. Ily módon az osztály a Khovanszkoje temetőben lövöldözéssel reagált a tömegverekedésre, amelynek következtében hárman meghaltak, és több mint 30-an kerültek kórházba. Az eset május 14-én történt.

A TASS kitalálta, hogyan működik ez a fővárosi piac, mi okozta a verekedést és miért éppen most történt.

"Nagyon rossz ott a csekkekkel"

„A temetkezési ipar és Szovjet évek korrupt volt, és nem szűnt meg az elkövetkező években sem” – mondja a Nemzetközi Korrupcióellenes Kutatási és Kezdeményezések Központ oroszországi részlegének igazgatója. Transparency International Jelena Panfilova.

Becslései szerint a magas korrupció fő oka a nagy mennyiségű készpénz, valamint ennek az iparágnak a szervezett bűnözéssel való történelmi kapcsolata. „Az emberek állandóan meghalnak, földre van szükségük, és a föld mindig tőke, megsokszorozódik azzal a ténnyel, hogy az emberek hajlandóak bármit fizetni azért, hogy szeretteiket méltósággal vigyék utolsó útjukra, majd karbantartsák az emlékművet” – magyarázza Panfilova. "Ez egy folyamatos készpénzforgalom, de nagyon rossz a csekkekkel."

A fővárosban a temetkezési szolgáltatások nyújtását a város speciális temetkezési szolgálatai végzik Moszkva városában (21 vállalkozás szerepel a „Ritual” állami költségvetési intézmény honlapján, beleértve az állami költségvetési intézményt is), valamint magánstruktúrák. .

A Moszkvai Kereskedelmi és Szolgáltatási Osztály vezetője, Alekszej Nemeryuk a moszkvai temetkezési szolgáltatások piacának éves forgalmát 10 milliárd rubelre becsüli.

A Temetkezési Szervezetek és Krematóriumok Szövetsége (SPOK) elemző szolgálata szerint a piacszerkezet pénzben kifejezveúgy néz ki alábbiak szerint: temetkezési szolgáltatások és áruk - 59,2%, műemlékek gyártása, felszerelése - 27,3%, földterületek- 14,9%, temetkezési helyek gondozása, karbantartása - 2,1%.

„1993 óta figyeljük a piac dinamikáját, a számok évről évre változhatnak, de alapvetően ugyanazok maradnak” – teszi hozzá Alekszej Suloev, a SPOK alelnöke.

A Kereskedelmi és Szolgáltatási Főosztály a temetkezési szolgáltatások piacának hivatalos forgalmának adataival dolgozik. Az árnyékpiac teljes forgalmának kiszámítását senki nem vállalja.

Még a halállal kapcsolatos információkért is fizetnek

Moszkvában évente 120 ezer ember hal meg. Szakértői becslések szerint évente több mint 1,5 milliárd rubelt fizetnek kenőpénz formájában pusztán a halállal kapcsolatos információkért. „15-20 ezer rubelbe kerül egy ember halálával kapcsolatos információ, és ez csak egy része a feketepiac volumenének” – mondja Pavel Ulanov, a Temetkezési Szervezetek és Krematóriumok Szövetsége elnökének kabinetfőnöke.

Az árnyékpiac másik része a temetkezési terület. A törvény szerint ezt ingyenesen kell biztosítani. De mióta nyitott temető a fővárosban csak egy van, a hozzátartozókat arra hívják, hogy vásároljanak olyan helyet, ahol már más családtagjaik vannak eltemetve, vagy ahová kényelmesebb eljutni.

A Khovansky temető egykori vezetőjét, Mihail Chivilevet helyek értékesítése során elkövetett csalással vádolták. „Családi (ősi) temetkezési helyeket adott el 475 ezer rubelért, a pénzt sikerült a zsebébe szednie, és a hely eladásához még valamit hozzáadni a pénztárgéphez, bár azt mondják, hogy családi (családi) temetkezési helyek csak az aukción lehet megvásárolni” – emlékszik vissza Suloev.

Megjegyzi, Moszkvában ez „nem elszigetelt eset, hanem tömeges jelenség”.

Az árnyékpiac vezetője

A Khovanskoye Európa legnagyobb temetője (197,2 hektár), áll az állami költségvetési intézmény "Ritual" honlapján. Emellett vitathatatlanul vezető szerepet tölt be a magán temetkezési cégek számában. A fővárosi Kereskedelmi és Szolgáltatási Minisztérium szerint körülbelül 50-en vannak.

„Ez nagyon sok” – mondja Suloev. „Más nagy temetőkben, például Nikolo-Arhangelszkben, csak két üzlet van, és még akkor sem a közvetlen közelében, hanem egy kilométerre a temető határától. ”

Moszkvában a temetkezési szolgáltatások árnyékpiacának legnagyobb volumene szintén a Khovanskoye temetőben található. De ezt szakértői értékelés, senki sem mer pontos számokat mondani. „Ezek egyéni vállalkozók, az asztal alatt dolgoznak, és nem jelentenek senkinek” – magyarázza Suloev. Megfigyelései szerint ugyanakkor történelmileg sok közép-ázsiai ember dolgozik a Khovanskoye temetőben. „Moszkvában két temető használ migránsokat – Khovanskoye és Perepechinskoye, kisebb mértékben” – jegyzi meg a szakértő.

A Khovanskoye temetőben tömegverekedés történt az emlékművek felállításával kapcsolatos aktív nyári munka megkezdésének előestéjén. Ez a három nyári hónap a legjövedelmezőbb.

„A műemlékek szerelése, ahol leginkább a tádzsik dolgoznak, télen nem lehet műemléket állítani, a beton nem köt meg, így télen sem állítanak emlékműveket a szabványok szerint időszakban, mert tavasszal leeshetnek és károsíthatják a környező teret” – magyarázza a temetkezési szakember.

Éppen a nyári szezon kezdetének előestéjén „a temetőben való munkavégzés jogáért minden alkalmazottnak egyszerre 40 ezer rubelt, majd a forgalom 50-90%-át kellett fizetnie” – idézi Suloev a verziót. „Sikátortól függően egyes sikátorokban gazdag, máshol szegényes temetkezések találhatók” – pontosítja a beszélgetőtárs.

„Ahogy én látom: harcosok bérelt különítménye támadta meg az ott különféle szolgáltatásokat nyújtó temetői munkásokat, azzal a céllal, hogy tisztelgést rójanak ki rájuk” – mondja Anton Avdeev, a temető moszkvai városi bizottságának elnöke. temetkezési szolgáltatók szakszervezete „Nagyon hasonló a 90-es évek helyzetéhez, de a különbség az, hogy ha a 90-es években volt, volt mit megadóztatni, akkor most a gazdaság történései miatt nincs mit megadóztatni. , és az ott dolgozó tadzsikok egyszerűen nem engedhetik meg maguknak, hogy ez utóbbit odaadják.”

„Megérted, ahhoz, hogy elmenj a temetőbe és emlékművet állíts, tárgyalnod kell az őrrel. Az őr nem enged be, és nem tudsz pénzt keresni” – magyarázza egy temetkezési szakember.

„Milyen összegeket osztottak meg egymással Egyes források szerint havonta több milliót terveztek kapni tőlük (migráns munkavállalóktól)” – mondta Suloev.

A nyomozóbizottság is ragaszkodik az üzletág bűnügyi újraelosztásának változatához. Ezt a nyomozóbizottság hivatalos képviselője, Vlagyimir Markin nyilatkozta. Megjegyezte, hogy az etnikai alapú bűncselekmények elkövetésével kapcsolatos információkat nem erősítették meg.

„Ez nem nemzetiség kérdése, hanem a bűnözői üzlet banális újraelosztása” – írta mikroblogján a Twitteren.