Hogyan lehet megtudni, hogy ki vesz részt az aukción. Sberbank AST - elektronikus kereskedési platform csődhöz

Az elektronikus aukciók résztvevőinek anonimitása képzeletbeli, technológiai lehetőség van a pályázat szerzőjének felfedésére – állítják iparági szakértők, az üzemeltetők pedig megerősítik elektronikus kereskedés. Az aukció névtelensége volt az egyik kulcsfontosságú okok egy kísérlet kezdete az állami megrendelések átadására új formátum. Három hónapon belül a szövetségi rendelethez kiválasztott helyszíneknek meg kell szüntetniük a „lyukakat”.

Az ágazati szakértők és maguk az elektronikus kereskedési platformok képviselői szerint az állami szerződésekben való részvételre irányuló nyílt elektronikus aukciók technikai lehetőségeket biztosítanak az ajánlattétel manipulálására. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium három hónapon belül fel kívánja számolni az elektronikus árverések technikai támogatásának hiányosságait.

Az elektronikus kereskedés üzemeltetői azt állítják, hogy „feltörheti” a résztvevők anonimitását, ha a jelentkezések első részében egyszerűen megnézi a benyújtott dokumentumok tulajdonságait. „Formálisan az aukciószervezőnek nincs lehetősége megtudni, hogy ki vesz részt az elektronikus árverésen, amíg a jelentkezések második részét meg nem nyitják. A pályázatok első részét benyújtó résztvevőkkel kapcsolatos információk azonban az aukciószervező számára hozzáférhetővé válhatnak, például az első jelentkezési részek részeként benyújtott dokumentumok tulajdonságainak megtekintéséből, amelyek gyakran a szervezetre - a tulajdonosra - vonatkozó információkat tartalmaznak. szoftver termék, melynek segítségével létrejött a dokumentum” – áll az ágazatközi tanúsítványban kereskedési rendszer"Fabrikant.ru".

„A jelentkezés különböző szakaszaiban az aukciószervezőknek lehetőségük van információkat szerezni a résztvevőkről a termékdokumentáción keresztül” – mondja Dmitrij Misutyin, a Fabrikanta.ru főigazgatója.

„Az ügyfél mindenesetre nem férhet hozzá a jelentkezést beküldő résztvevővel kapcsolatos információkhoz, ha ezeket az információkat nem maga a résztvevő közölte a szövegben Az FAS az ilyen információk titkosságának megőrzése szempontjából „a technológiai audit áthaladásának pillanatában a titkosság hardveres szinten is biztosított lesz az oldalra bekerülő összes információ titkosítási technológiájának köszönhetően” – érvel a képviselő. főigazgató Moszkvai Egységes Elektronikus Kereskedelmi Platform (EETP) Andrej Csernogorov.

Igény esetén az aukció résztvevői és szervezői felismerhetik az aukció többi résztvevőjét is – jegyzi meg Pavel Safronov, az Értékes Tanács tanácsadó csoportjának szakértője. „Ha egy platform felfedi a résztvevők anonimitását, a törvény több ezer rubel körüli pénzbírságot ír elő” – mondja Pavel Safronov.

Az elektronikus kereskedés névtelensége volt az egyik legfontosabb előnye annak, hogy a közbeszerzési aukciókat áthelyezték az internetre. Feltételezték, hogy ez egyenlő feltételeket biztosít minden résztvevő számára, és megszünteti a lehetőséget tisztességtelen versenyösszejátszás révén.

Új műszaki előírások

Január 25-én a kormány öt elektronikus platformot választott ki a szövetségi szükségletek kiírására. A 18 jelentkező közül a listán szerepel a korábban kísérleti üzemmódban működő EETP, a Sberbank és a Tatarstan platformja, valamint két új - az RTS és a MICEX platform. Később a listán szerepel majd a Szentpétervári Nemzetközi Áru- és Nyersanyagtőzsde kőolajtermékek állami beszerzésének helye is.

Három hónapon belül a kiválasztott kereskedési platformoknak meg kell szüntetniük a résztvevők anonimitását felfedő információk megszerzésének technikai lehetőségét. "Minisztérium gazdasági fejlődésés a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat rendeleteket dolgozott ki és technikai követelmények nemzeti szolgáltatóknak. Van egy egész rész" Információ biztonság" Kijelenti, hogy az oldalra érkező összes információ hardver szinten titkosítva van. Az információkat tartalmazó szervert a szabályozó hatóságok képviselői lepecsételték, az oldal üzemeltetheti, de nem nézhet be” – jelentette az oldalnak Andrej Csernogorov.

A helyszíneken kötelező technológiai auditot kell végezni, amelyet az FAS és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium által versenyeztetés alapján kiválasztott vállalkozó végez majd. „Valószínűleg az egyik nagy orosz vagy nyugati auditor lesz. Talán az FSZB lesz” – jósolja Andrej Csernogorov.

Iparági szakértők attól tartanak, hogy mivel az elektronikus kereskedésre való átállás egészen a közelmúltig kísérleti jelleggel ment végbe, előfordulhat, hogy az üzemeltetőknek egyszerűen nem lesz elegendő szerverkapacitása a szükséges kereskedési volumen biztosításához.

A Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium feltételei szerint a közbeszerzések elektronikus pályázatait lebonyolítónak képesnek kell lennie arra, hogy több ezer pályázat egyidejű lebonyolításához szükséges technikai lehetőséget biztosítsa – mondta Andrej Csernogorov. „A biztonsági ráhagyás sokszorosa a jelenleg szükségesnek. Minden operátor egyénileg képes az állami megrendelés 100%-át kezelni” – mondja Andrej Csernogorov.

A másik probléma a részvétel elektronikus kereskedés csak az Internet Explorer Internet böngésző használatával lehetséges. „Más böngészőkben a kereskedési eredmények ferdén jelennek meg. Az Internet Explorer alatt van a legtöbb vírus, így a hackerek könnyebben megkerülhetik” – mondja Pavel Safronov.

Más böngészők nem használhatók elektronikus kereskedésre, mert nem kombinálhatók az orosz tanúsítvánnyal rendelkező elektronikus digitális aláírásokkal (EDS) dolgozó algoritmusokkal – magyarázta Andrej Csernogorov. „A statisztikák szerint az Internet Explorert az internetezők több mint 60%-a használja. Mivel ez a legelterjedtebb, logikus, hogy ezt vették, hiszen a fő cél az állami megrendelések elérhetősége” – kommentálja Andrej Csernogorov.

A licitáláshoz szükséges digitális aláírás használata is nehézségekbe ütközik. „Jelenleg nincs rendelkezés a bírói gyakorlatra a digitális aláírás használatára vonatkozóan. A résztvevő megtagadhatja a dokumentumok aláírását, ha rendelkeznek elektronikus aláírással. Bírói gyakorlat, ha bármilyen szabálysértés történik, nem” – mondja Pavel Safronov.

Nem lesz névtelenség

Az iparági szakértők továbbra is szkeptikusak az anonimitás megőrzésével kapcsolatban az elektronikus aukciókon. „Az elektronikus árveréseken a szerződéskötésről a név ellenére nem számítógépes rendszerek, hanem emberek döntenek. És bár ez így van, nem zárható ki a személyes érdek tényezője. És sok lehetőség van: a technikai védelem feltörhető, a résztvevőkre vonatkozó adatok a megállapított tilalom ellenére átadásra kerülnek a megrendelőnek, rendelés „visszamenőleges hatállyal” adható le, a nem kívánt résztvevők letilthatók az aukció során” a Nalogovik cég jogi osztálya meg van győződve arról, hogy Alexey Lvov.

A műszaki problémák jelenléte és a kidolgozatlanság annak az elhamarkodott döntésnek a következménye, miszerint az állami megrendeléseket elektronikus árverés formájába helyezték át - véli a szakember. Nemzeti Intézet Vállalkozási problémák rendszerkutatása (NISIPP) Alexey Shestoperov. „Nyilvánvaló, hogy a tisztségviselőnek független ellenőrzés hiányában mindig lesz lehetősége valahogyan módosítani a rendszert annak érdekében, hogy előre tájékozódjon a versenyek feltételeiről vagy a részt vevő cégekről. BAN BEN elektronikus technológiák Mindenesetre elég nehéz mindent ellenőrizni, a hivatalnok belátása szerint lesz tere a cselekvésnek” – biztos benne Alekszej Sesztoperov.

Alatt egy időszakra elektronikus árverés a 44-FZ szerint a beszerzés egyes szakaszaira szánt időtartamot jelentik. Nézzük meg közelebbről, hogy hány szakaszról van szó, és milyen időkereten belül kell a törvény szerint lezajlani.

A 44. szövetségi törvény aukciói dátumai a táblázatban

Ha az NMCC kisebb és egyenlő 300 millió rubel(és objektumok építése, átépítése, nagyjavítása esetén tőkeépítés legfeljebb 2 milliárd rubel), akkor a minimális beszerzési idő és szerződéskötés 19 nap.

Ha az NMCC több mint 300 millió rubel(és építési, rekonstrukciós, nagyjavítási beruházások esetén több mint 2 milliárd rubel), akkor a beszerzés minimális ideje, ill. szerződéskötés 26 nap.

A 44-FZ szerinti elektronikus árverésre vonatkozó kérelmek benyújtásának határideje

1. Az elektronikus árverés megszervezésének legelső lépése a lebonyolításáról szóló értesítés és a pályázati dokumentáció közzététele. Az elektronikus árverésre vonatkozó jelentkezések benyújtásának határideje az NMCC összegétől függően változik: ha az meghaladja a 300 millió rubelt. (és a beruházási projektek építése, rekonstrukciója és nagyjavítása esetén meghaladja a 2 milliárd rubelt), akkor a hirdetményt ki kell függeszteni 15 nap alatt(vagy tovább) a jelentkezési határidő lejártáig. Ha a kezdeti ár 300 millió rubel. és kevesebb (vagy kevesebb, mint 2 milliárd rubel építési munkák esetén) - akkor 7 nap alatt(vagy több).

2. Előfordulhat, hogy magát a közleményt vagy a dokumentációt kell módosítani. Ebből a célból a 44-FZ szerinti elektronikus árverések a következő határidőket írják elő: legkésőbb 2 nappal a jelentkezési határidő lejárta előtt.

És ha változtatásokat hajtanak végre, akkor cikkünk (1) bekezdése szerint meg kell növelni a bejelentési időt, azaz. legfeljebb 15 nap, illetve legfeljebb 7 nap.

3. Ha az ügyfél úgy dönt, hogy elutasítja az aukciót, megteheti legkésőbb 5 napon belül a pályázatok vége előtt.

4. A résztvevő kérheti az aukciós dokumentáció pontosítását, de legkésőbb 3 napon belül a pályázatok vége előtt. Az ügyfélnek a válaszát a kérelem kézhezvételétől számított 2 napon belül közzé kell tennie.

5. Az elektronikus árverés résztvevője az elfogadási határidő lejárta előtt bármikor módosíthatja vagy visszavonhatja jelentkezését. Ha erre a megállapított határidőn belül nincs ideje, akkor a jelentkezésének első része elbírálásra kerül, és ha az megegyezik, a résztvevőt felveszik az aukcióra, de jogában áll árajánlatot nem tenni.

6. A következő szakasz a résztvevők által benyújtott pályázatok első részeinek elbírálása. Ez annyit tesz ki 1 munkanap a benyújtási határidő lejárta után, ha a szerződéses ár kisebb vagy egyenlő, mint 300 000 000 RUB. (építési munkák esetén 2 milliárd rubel vagy kevesebb).

Minden más esetben a pályázatok első részeinek elbírálási ideje a 3 munkanap. Ezen időszak alatt kiszűrésre kerülnek azok a pályázatok, amelyek nem felelnek meg a dokumentációban a pályázat első részének összetételére vonatkozó követelményeknek.

Ezzel egyidejűleg a kérelem első részeinek elbírálásáról szóló jegyzőkönyvet küldenek az elektronikus kereskedési platform üzemeltetőjének, ahol a beszerzés történik, és az adatokat az Egységes Információs Rendszerben helyezik el.

Ha azonban a dokumentáció tervdokumentációt tartalmaz, akkor a pályázatok benyújtásának határideje egyben a pályázatok első részeinek elbírálásának határideje is. Más szóval, ha egy résztvevő kérelmet nyújt be egy ilyen aukción való részvételre, az automatikusan elfogadottnak minősül.

7. Ekkor jön el a 44-FZ szerinti árverés határideje, ez az első részek mérlegelési határidejét követő munkanap.

Például, ha a jelentkezéseket pénteken bírálták el, akkor az elektronikus árverés hétfőn lesz, mert péntek után a következő munkanap hétfő.

Amennyiben a dokumentáció része a projektdokumentáció, az aukcióra a jelentkezések lejárta után 4 órával kerül sor.

8. Ezt követően ki kell hirdetni az árverés jegyzőkönyvét. Ezt az információt az elektronikus beszerzési platformon teszik közzé 30 percen belül az ajánlattétel utolsó szakaszának lezárultát követően, és a jegyzőkönyvet az ETP-n való megjelenést követően 1 órán belül megküldi a megrendelőnek, a pályázatok második részeivel együtt.

9. A pályázat 2 részének felülvizsgálatát időben kell megtenni nem több, mint 3 munkanapok , attól a pillanattól kezdve, amikor az elektronikus árverésről szóló jegyzőkönyv felkerül az oldalra. A pályázatok második részének elbírálása után elkészített végleges jegyzőkönyv határozza meg a vásárlás nyertesét.

10. 5 naptári napon belül, a végleges jegyzőkönyv közzétételének napjától, amelyben a nyertest megállapítják, az ügyfél szerződéstervezetet küld neki a nyertes személyes fiókjában.

A 44-FZ szerinti szerződés aláírásának határideje elektronikus aukción

11. 5 naptári napon belül A nyertesnek a szerződéstervezet megrendelőtől történő kézhezvételét követően alá kell írnia a szerződést, csatolva a szerződés teljesítését igazoló dokumentumot, vagy meg kell küldenie az ügyfélnek a nézeteltérésekről szóló jegyzőkönyvet.

12. Ha a nézeteltérésekről jegyzőkönyvet küldtek, akkor az ügyfél 3 napot kap tanulmányozni és a szerződés módosított változatát közzétenni. Ha a szerződést változtatások nélkül teszik közzé, akkor az ügyfélnek indokolnia kell a résztvevő által javasolt változtatások elutasítását.

13. A következőnél 3 munkanap a szerződés átdolgozott (vagy azonos) változatának közzétételét követően a nyertes köteles a szerződést a maga részéről aláírni, csatolva a szerződés teljesítését igazoló dokumentumot.

14. Az ügyfélnek ezen belül alá kell írnia a szerződést 3 munkanap miután a győztes megtette. Ettől a pillanattól kezdve a szerződés megkötöttnek minősül.

Felhívjuk figyelmét, hogy a szerződés a nyertes megállapításától számított 10 napon belül nem köthető meg, azok. a végleges jegyzőkönyv elhelyezése.

15. Abban az esetben, ha a résztvevő jelentkezését az első / második részben vagy az aukció során elutasították, az ügyfél vagy az üzemeltető részéről jogsértést állapítottak meg elektronikus platform, a résztvevő rendelkezik 5 nappal a végleges jegyzőkönyv keltétől számítva(azaz a nyertes megállapításának pillanatától), hogy panaszt küldjön az FAS-nak.

Az elektronikus árverés időzítéséről és jellemzőiről a „Kormányrendelet” című képzésünkön tájékozódhat. A RusTender alkalmazottai kifejezetten összegyűjtötték az összeset szükséges információ, saját részvételi tapasztalataival alátámasztva, melynek köszönhetően sikeresen vehet részt a közbeszerzéseken és kaphat szerződéseket.

Ezek a 44-FZ szerinti aukció fő szakaszai és feltételei, amelyekre ben kerül sor elektronikus formában a szövetségi szolgáltatók ETP-jén. A szövegben megadott összes időjellemző az írás időpontjában aktuális. Hogy mindig naprakész legyen legújabb változások kövesse az Orosz Föderáció törvényeit.

Ezek a 44-FZ szerinti elektronikus árverés fő szakaszai és feltételei, táblázatos sematikus formában. A szövegben megadott összes időjellemző az írás időpontjában aktuális. Hogy mindig értesüljön a legfrissebb változásokról, kövesse weboldalunk cikkeit és iratkozzon fel híreinkre!

LLC MKK "RusTender"

Az anyag az oldal tulajdona. A cikk bármilyen felhasználása a forrás megjelölése nélkül - a webhely az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1259. cikke értelmében tilos

Szia kedves kolléga! Gyakran kérdezik tőlem, hogy licitálás előtt lehet-e információt szerezni az elektronikus árverés résztvevőiről. A legtöbb közbeszerzési fórum „szálai” tele vannak ugyanezekkel a kérdésekkel. A kérdés valóban érdekes és aktuális. De azonnal fel tudlak idegesíteni. Az ilyen információkat jogi úton nem lehet megtudni. Ennek ellenére továbbra is számos mód létezik a potenciális aukciós résztvevők legális azonosítására, de erről egy kicsit később lesz szó. Az elektronikus árverések lebonyolításának lényege éppen az, hogy ezt az eljárást a lehető legátláthatóbbá és korruptabbá tegyük. Ez azonban csak elméletben van, a gyakorlatban más a helyzet. Azt javaslom, szánjon néhány perc szabadidőt és értsen meg mindent részletesen... ( Jegyzet: Ez a cikk 2019. február 21-én frissült).

1. Jelentkezés az elektronikus árverésen való részvételre

cikk 2. része szerint 66 44-FZ, az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés 2 részből áll. A jelentkezés első része nem tartalmazhat semmilyen információt a résztvevőről, vagyis az Ügyfél ne tudja, kitől kapta ezt vagy azt a jelentkezést. Minden alkalmazásnak csak az elektronikus platform üzemeltetője által kiadott szám van. Az aukciós résztvevőkről az ügyfél csak akkor kap tájékoztatást, amikor az üzemeltetőtől megkapja a pályázatok második részét.

cikk 15. rész követelményei szerint. 66 44-FZ, az elektronikus oldal üzemeltetőjének a jegyzőkönyv közzététele előtt biztosítani KELL az elektronikus árverés résztvevőire vonatkozó információk bizalmas kezelését, akik kérelmet nyújtottak be az ilyen aukción való részvételre, valamint a jelen jelentkezés első és második részében szereplő információk titkosságát. egy ilyen aukciót az elektronikus oldalon. E követelmény megsértéséért az elektronikus platform üzemeltetője az Orosz Föderáció jogszabályai szerint felelős.

2. Hogyan viselkednek a résztvevők, akik illegálisan szereztek információkat potenciális versenytársaikról?

Az ilyen résztvevők cselekvési terve meglehetősen egyszerű. Az aukciós résztvevők listáját a kezében tartva az információval rendelkező résztvevőnk, nevezzük Mr. „X”-nek, elkezdi egyenként felhívni az összes résztvevőt. A beszélgetés során „X” úr felkér minden résztvevőt, hogy az aukción „csendben maradjanak”, vagyis ne adjon árajánlatot jutalom fejében. Az ilyen díjazás összege általában a kezdeti (maximális) szerződéses ár (ICP) 0,5%-a és 1%-a között mozog. Nál nél kis mennyiségben egy ilyen rendszerben résztvevőknek joguk van az élethez, de nem szabad 100%-os garanciát várni tőle. A résztvevők egy része visszautasíthatja ezt az illegális ajánlatot, míg mások, miután megkapták a jutalmat, továbbra is részt vesznek az aukción.

A praxisomban több is volt hasonló esetek. Szó szerint 30-60 percen belül az elektronikus árverésre való jelentkezés benyújtása után felhívott egy személy, aki közölte, hogy ugyanazon aukción veszünk részt, és felajánlott egy jutalmat, hogy ne adjak árajánlatot. A „hallgatásomért” felajánlotta, hogy az NMCC 1%-át utalja át az általam megadott számlára. Ilyenkor mindig kategorikus elutasítással válaszoltam, amit neked is javaslok, mert... az ilyen tevékenységekben való részvétel bűncselekmény.

3. Milyen jogi módszerek léteznek a potenciális ajánlattevők azonosítására?

Foglalkoztunk az aukció résztvevőiről szóló információszerzés illegális módszerével (elektronikus platform üzemeltetőjének megvesztegetése). Most beszéljünk az elérhető jogi módszerekről, amelyek lehetővé teszik egy adott aukció potenciális résztvevőinek előrejelzését.

Első út. Ismerje meg a potenciális aukciós résztvevők számát

2018. július 1-ig az árverési jelentkezés benyújtásakor sorszámot kapott. Ha egy résztvevő jelentkezését például a 4-es számmal jelölték ki, akkor megértette, hogy rajta kívül még 3 potenciális jelölt volt erre a szerződésre. Ezért sok résztvevő néhány órával a jelentkezési határidő előtt próbálta leadni a jelentkezését, hogy nagyjából meghatározza a potenciális résztvevők számát.

Mit adott ez az információ a résztvevőnek? Valójában csak egy dolog van: ha sok résztvevő van, akkor minden bizonnyal ádáz küzdelem lesz a szerződésért magán az aukción, és általában az NMCC jelentősen csökken. Ezért a legtöbb esetben nem tanácsos részt venni egy ilyen aukción. De van egy dolog, amit mindig figyelembe kell venni – minden szabály alól vannak kivételek. Nem tény, hogy minden jelentkező részt vehet magán az aukción. Nem tény, hogy minden résztvevő kidob. Végül pedig mindig fennáll annak a lehetősége, hogy egyes résztvevőket az Ügyfél elutasítson a jelentkezések második részeinek elbírálásának eredménye alapján.

2018. július 1-je óta azonban a helyzet gyökeresen megváltozott. Mostantól a résztvevők jelentkezéseihez nem sorszámot, hanem azonosító számot rendelnek (44-FZ 9. rész, 66. cikk). Például Ön benyújtott egy kérelmet, amelyhez az 5367-es számot rendelték hozzá, a másodikhoz a 15-ös számot, a harmadikhoz pedig a 647-et. Így nem lehet megállapítani, hogy hány pályázatot nyújtottak be az aukcióra. Ezért ez a módszer jelenleg elvesztette jelentőségét. Vannak azonban sokkal hatékonyabb módszerek, amelyekről az alábbiakban fogunk beszélni.

Második út. Az Ügyfél hasonló vásárlásainak manuális elemzése egy bizonyos időszakra vonatkozóan

Ez a módszer lehetővé teszi, hogy bizonyos fokú valószínűséggel előre jelezze, mely szállítók vesznek részt egy adott aukción. Ehhez fel kell lépnie a webhelyre - www.zakupki.gov.ru. És végezze el a befejezett aukciók elemzését a speciális keresőeszköz segítségével.

A megnyíló űrlapon a keresési feltételeknek megfelelően kell kitölteni a mezőket. Tipikusan ez:

• Szövetségi törvény száma - 44-FZ;
• a szállító meghatározásának módja - elektronikus árverés;
• Az információ közzétételének dátuma – adja meg a szükséges időintervallumot;
• Az ügyfél szövetségi körzete - adja meg a kívántat;
• Az Ügyfél Orosz Föderációjának alanya - a szükséges meg van jelölve;
• Beszerzési szakasz - az eljárás befejeződött;
• Kerület/város - szükség esetén feltüntetve;
• Elektronikus platform címe – szükség esetén feltüntetve;
• OKPD2 kódok - a szükséges kódok fel vannak tüntetve.

Ezt követően sor kerül a lezárult elektronikus aukciók elemzésére, különös tekintettel az összesítő jegyzőkönyvekre.

Ezen túlmenően szükséges a megkötött szerződések elemzése is egyedi Ügyfél számára. Az Ügyfél nevének és TIN-jének ismeretében tájékozódhat arról, hogy milyen szerződéseket kötött a korábbi vásárlások nyerteseivel, hasonló ahhoz, amelyben részt kíván venni. Ez az információ a weboldalon található www.zakupki.gov.ru a „Szerződések nyilvántartása 44-FZ” részben. Ez a rész a webhely főoldalán, a „Szerződések és megállapodások” lapon található.

Ez a módszer meglehetősen hosszú és munkaigényes, de fizetett analitikai eszközök hiányában a résztvevő arzenáljában ez az egyetlen lehetséges.

Harmadik út. Az Ügyfél hasonló vásárlásainak programelemzése egy bizonyos időszakra

A potenciális aukciós résztvevők azonosításának fent leírt módszere jelentősen felgyorsítható és leegyszerűsíthető, ha olyan elemző eszközöket használ, amelyek jelenleg a legtöbb fizetős pályázatkereső programban elérhetők. Például, mint pályázati terv, ist-budget, bicotender, ritka. Ezenkívül egyes aggregátorok a közbeszerzések területén lehetőséget biztosítanak Önnek az önálló elemzésre lehetséges résztvevők. Ez a szolgáltatás nagyon kényelmes és rendkívül funkcionális, és ami a legfontosabb, lényegesen olcsóbb, mint sok keresőprogram. A megközelítés a következő: hozzáférést kap a résztvevők legteljesebb adatbázisához kormányzati pályázatok 8 éves múlttal, melyben a beállítások segítségével tevékenységi terület, régió és szerződésérték szerint beállítja az érdeklődésre számot tartó keresési feltételeket - akkor a beépített CRM rendszer mindent megtesz helyetted. Az eredményt anélkül is megkapod jelentős beruházásokés források. Ma talán a legjobb ilyen aggregátor szolgáltatás a CRMBG.SU.

Az állami megrendelések nem kevésbé hatékonyak a vállalkozások támogatásában, mint a támogatások vagy juttatások. Ezenkívül az állami és önkormányzati ügyfeleket törvény kötelezi arra, hogy az árubeszerzések, a munkavégzés és a szolgáltatásnyújtás éves mennyiségének 10-20%-át kisvállalkozásoknál helyezzék el. A számítás itt egyszerű: a kis- és középvállalkozások gyakran egy szűk termékkörre specializálódtak, és potenciálisan érdekes termékeket kínálhatnak Jó minőség. De általában csak a nagyvállalatok engedhetik meg maguknak, hogy speciális osztályt tartsanak fenn a nyomon követésre érdekes versenyekés az azokon való részvételi jelentkezések regisztrációja.

Kevesen tudják, hogy Moszkvában a vállalkozóknak lehetőségük van ingyenes képzésen részt venni a pályázatok kiválasztásának módszertanában és a pályázatokon való részvételi eljárásban.

A "Moszkvai kisvállalkozások" állami költségvetési intézmény 2013 januárjában megnyitotta az Egységes Állami Rendelési Központot, amely ilyen tanfolyamokat folytat.

Az állami megrendelés leadása többféle módon történhet: akár pályázat útján (verseny vagy elektronikus árverés), akár árajánlatkérés, akár beszerzés egyedüli szállító(teljesítő, kivitelező). Csak az 500 ezer rubelt meg nem haladó tételekre kérnek árajánlatot, és olyan „összetett” vásárlások esetén tartanak versenyt, amelyek nem csak ár, hanem sok más szempont alapján is értékelést igényelnek. Jellemzően a terület beszerzésére írnak ki pályázatot védelmi ipar, magas technológia, Tudományok.

Napjainkban az állami megrendelések leadásának fő módja az elektronikus árverés, részesedésük az aukciók teljes volumenének mintegy 59%-a. Az elektronikus árveréseket figyelembe veszik hatékony eszköz a korrupció leküzdésére. A rendszer jelentése a résztvevők anonimitása, az információk átláthatósága és magas verseny. A pályázatok elektronikus platformokon történő lebonyolítása lehetővé teszi a kenőpénzek kiküszöbölését a pályázatok kiírásának és lebonyolításának szakaszában.

Tekintsük a nyílt online aukción való részvétel szakaszait.

1. Megfelelő aukció keresése

Az árverésről szóló értesítést a hivatalos összoroszországi weboldalon teszik közzé, és a hivatalos webhelyen legalább 7 vagy 20 nappal a részvételi jelentkezések benyújtásának határideje előtt, a kezdeti maximális ártól függően. Összesen öt szövetségi elektronikus kereskedési platform létezik:

• Állami Egységes Vállalat "A Tatár Köztársaság Állami Rendelési, Beruházási és Régióközi Kapcsolatok Ügynöksége"

Minden oldalon van egy aukciós nyilvántartás és egy keresési űrlap. Ezenkívül az összes aukció összevont listája megtalálható az Orosz Föderáció hivatalos információs honlapján a megrendelésekről. A keresés több szempont szerint történik, ami megkönnyíti az eljárást.

Az állami megrendelések jogi szabályozásáért a Gazdaságfejlesztési Minisztérium felel a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat, és bizonyos esetekben - szövetségi szolgálat védelmi parancsra.

2. Elektronikus digitális aláírás (EDS) beszerzése

Elektronikus digitális aláírást vásárolhat bármely olyan tanúsító központban, amely megkapta az akkreditációt azon az elektronikus platformon, ahol kereskedni fog. A felhatalmazott tanúsító központok webhelyei megtalálhatók a www.zakupki.gov.ru hivatalos webhelyen, az „Információ az ügyfeleknek és beszállítóknak” részben.

Az elektronikus aláírás megszerzésének folyamata 2-3 munkanapot vesz igénybe. Az aláírás lehetővé teszi, hogy egy elektronikus dokumentumhoz jogi státuszt rendeljen, és ezzel megerősíti a résztvevők anyagi felelősségét az ajánlattételi eljárás során hozott döntéseikért.

3. Akkreditáció a kereskedési platformon

Egyetlen cégnek sincs joga részt venni elektronikus aukción a kereskedési platformon történő akkreditáció nélkül. Mind az öt helyszínre külön-külön kell akkreditációt szerezni.

Maga az eljárás a következő. Meg kell látogatnia a webhely webhelyét, ki kell töltenie egy akkreditációs űrlapot és egy számlanyitási kérelmet, csatolnia kell számos dokumentumot (kivonat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából (USRIP egyéni vállalkozók számára), alapító okiratot, felhatalmazást az árverésen való részvételi jogot megillető ügyvéd, a szervezet pecsétjével hitelesített jegyzőkönyv vagy határozat a vezető kinevezéséről, a cég adatainak szkennelése.
Meg kell érteni a webhely által támasztott összes követelményt. Különösen az aukción való részvételhez kell megfelelően konfigurálnia a böngészőt.

Az oldal üzemeltetője öt napon belül megvizsgálja a jelentkezést, és megerősíti a részvétel lehetőségét, vagy megtagadja az akkreditációt. Az elutasításhoz mellékelni kell az elkövetett hibákra utaló megjegyzéseket. A platformok nem korlátoznak az akkreditáció átadására irányuló kísérletek számát. De minden benyújtott kérelmet öt munkanapon belül elbírálunk.

A licitálásban való részvételhez minden egyes akkreditált beszállító számára személyes fiók jön létre az oldalon. Funkcionális személyes fiók lehetővé teszi az aukciókon való részvételi jelentkezések benyújtását, az azokon való közvetlen részvételt, az aukciós dokumentáció pontosítására irányuló kérelmek benyújtását és még sok mást.

4. Pénz utalása a számlára

A következő kötelező lépés az, hogy pénzt utaljon át a kereskedési platformon lévő számlájára, hogy biztosítsa részvételét az elektronikus kereskedésben. Általános szabály, hogy ha a pályázatokat kisvállalkozások körében tartják, ez a fizetés a maximális kezdeti rendelési érték 2% -a, minden más esetben - a maximális kezdeti rendelés értékének 5% -a. Az aukció lejárta után ez az összeg feloldásra kerül, és levehető a számláról.

Amint a pénz megérkezik az elektronikus kereskedési platform számlájára, a szállítónak lehetősége van benyújtani az aukción való részvételi kérelmét.

5. Pályázat összeállítása

Az aukción való részvételi jelentkezés elkészítése a legfontosabb szakasz. A dokumentum helyes elkészítéséhez nagyon figyelmesen el kell olvasnia az aukciós dokumentációt. A pályázat két részből áll. Az első résznek névtelennek kell lennie, amely tartalmazza a résztvevő hozzájárulását a szükséges áruk (építési munkák, szolgáltatások) szállításához és azok jellemzőinek leírását. A második rész információkat tartalmaz a résztvevőről, dokumentumokat, amelyek megerősítik, hogy a résztvevő megfelel az aukciós dokumentációban meghatározott követelményeknek (különböző engedélyek és tanúsítványok).

A jelentkezési határidő lejárta után a megrendelő jegyzőkönyvet készít a pályázatok első részeinek elbírálására, és a telephely üzemeltetője köteles a meghatározott határidőn belül tájékoztatni a szállítót arról, hogy az aukción részt vett-e.

Aukciós folyamat

Elektronikus aukción való részvételkor ügyeljen a következő főbb pontokra: az aukció végéig hátralévő idő és az aukció lépése. Az aukció lépését szigorúan a törvény határozza meg – a kezdeti maximális rendelési érték fél százaléka. A résztvevő minden alkalommal 10 percet kap annak mérlegelésére, hogy tegyen-e javaslatot az ár csökkentésére.

A nyílt árverés résztvevője nem tehet olyan szerződéses árra vonatkozó ajánlatot, amely megegyezik az aukciós résztvevők által korábban benyújtott ajánlatokkal vagy annál magasabb, valamint olyan szerződéses árra vonatkozó ajánlatot, egyenlő nullával. A résztvevő az árverési lépéssel csökkentett szerződéses ár mindenkori minimális ajánlatánál alacsonyabb szerződéses árra sem tehet ajánlatot.

Az árverés akkor tekinthető befejezettnek, ha a legalacsonyabb árat benyújtását követő 10 percen belül senki sem tett előnyösebb ajánlatot.

A rendszer néhány percen belül automatikusan generál egy jegyzőkönyvet az aukció eredményeivel, ahol a legjobb ajánlatokat jelzi. Minden résztvevő számok alatt van elrejtve.

Csak az aukció után kerülnek a vevőkhöz a pályázatok második részei, amelyekből megtudják, hogy mely cégek milyen számok alatt rejtőznek. A pályázatok második részének elbírálásának eredménye alapján kerül sor a nyertes azonosítására és elküldésére kormányzati szerződés. A megadott határidőn belül elektronikusan alá kell írni.

A szerződés biztosítékát is biztosítani kell. Méretét a 94-FZ határozza meg, és a kezdeti maximális szerződéses ár 30%-a. Ez az összeg átutalható az ügyfél ideiglenes számlájára, vagy bankgarancia formájában bemutatható.

1. Csak az egyesben regisztráltak tájékoztatási rendszer, amely az elektronikus platformon akkreditált, és résztvevői részt vehettek egy ilyen aukción.

2. Az elektronikus árverést a lebonyolítási hirdetményben meghatározott napon, a jelen cikk 3. részének figyelembevételével meghatározott napon elektronikus platformon tartják. Az ilyen aukció kezdési időpontját az elektronikus platform üzemeltetője határozza meg annak az időzónának megfelelően, amelyben az ügyfél tartózkodik.

3. Az elektronikus árverés napja az ilyen aukción való részvételi jelentkezés első részeinek elbírálásának lejárati dátumát követő munkanap. Ebben az esetben elektronikus árverés, ha a beszerzési dokumentációban a jelen 33. cikk 1. részének 8. pontja szerint szerepel. Szövetségi törvény projektdokumentáció a meghatározott elektronikus árverésen való részvételi jelentkezési határidő lejártát követően négy órával kerül megrendezésre.

(lásd az előző kiadás szövegét)

4. Az elektronikus árverés lebonyolítása az ilyen aukcióról szóló hirdetményben meghatározott kezdeti (maximális) szerződéses ár csökkentésével történik, a jelen cikkben meghatározott módon.

5. Ha e szövetségi törvénnyel összhangban a leszállított áruk mennyisége, az elvégzendő munka mennyisége vagy a nyújtandó szolgáltatások mennyisége nem határozható meg, elektronikus árverést kell tartani az áruegységek árának kezdeti összegének csökkentésével. , munkát vagy szolgáltatásokat a jelen cikkben meghatározott módon.

(lásd az előző kiadás szövegét)

6. Az induló (maximális) szerződéses ár csökkentésének mértéke (a továbbiakban: árverési lépés) az induló (maximális) szerződéses ár 0,5 százalékától 5 százalékáig terjed.

(lásd az előző kiadás szövegét)

7. Elektronikus árverés lebonyolítása során annak résztvevői ajánlatot tesznek a szerződéses árra, az „árverési lépésen” belül a szerződéses ár mindenkori minimum ajánlatának egy összegű csökkentését.

8. Elektronikus aukció lebonyolítása során bármely résztvevőnek joga van ajánlatot tenni a szerződéses árra, függetlenül az „árverési lépéstől”, a jelen cikk 9. részében meghatározott követelmények betartása mellett.

9. Elektronikus árverés lebonyolítása során annak résztvevői ajánlatot tesznek a szerződéses árra az alábbi követelmények figyelembevételével:

1) az ilyen aukción résztvevő nem jogosult az általa korábban benyújtott szerződéses árjavaslattal megegyező vagy annál nagyobb szerződéses árjavaslatot, valamint nullával egyenlő szerződéses árjavaslatot benyújtani;

2) az ilyen aukción résztvevőnek nincs joga ajánlatot tenni az „árverési lépésben” csökkentett mindenkori minimális szerződéses árnál alacsonyabb szerződéses árra;

3) az ilyen árverésen résztvevőnek nincs joga a mindenkori minimális szerződéses árra vonatkozó ajánlatot benyújtani, ha azt elektronikus árverésen az ilyen résztvevő nyújtja be.

10. Az elektronikus platformon történő elektronikus árverés kezdetétől az ajánlattételi határidő lejártáig a szerződéses árat a kötelező a szerződéses árra vonatkozó valamennyi ajánlat és beérkezésük időpontja, valamint a jelen cikk 11. része szerinti szerződéses árra vonatkozó ajánlattételi határidőig hátralévő idő.

11. Elektronikus árverés lebonyolítása során az ilyen aukció résztvevőitől a szerződéses árra vonatkozó ajánlatok elfogadásának határideje az ilyen aukció kezdetétől számított tíz percben a szerződéses árra vonatkozó ajánlattételi határidő lejártáig, valamint tíz perccel a szerződéses árra vonatkozó utolsó ajánlat beérkezését követően. A szerződéses árjavaslatok benyújtási határidejéig hátralévő idő szoftver és szoftver segítségével automatikusan frissül technikai eszközökkel, biztosítva az ilyen aukció megtartását a kezdeti (maximális) szerződéses ár leszállítása vagy a szerződéses árra vonatkozó utolsó ajánlat beérkezése után. Ha a megadott időn belül nem érkezik ajánlat alacsonyabb szerződéses árra, az aukció automatikusan lezárul, a lebonyolítást biztosító szoftver és hardver segítségével.

12. A jelen cikk 11. része szerinti elektronikus árverés befejezésétől számított tíz percen belül bármely résztvevő jogosult ajánlatot tenni a szerződéses árra, amely nem alacsonyabb, mint az utolsó ajánlattételi ajánlat. minimális ár az „árverési lépéstől” függetlenül, figyelembe véve a jelen cikk 9. részének (1) és (3) bekezdésében előírt követelményeket.

13. Az elektronikus oldal üzemeltetője az elektronikus árverés lebonyolítása során köteles gondoskodni a résztvevőire vonatkozó információk bizalmas kezeléséről.

14. Az elektronikus árverés során az elektronikus oldal üzemeltetője köteles visszautasítani azokat a szerződéses árra vonatkozó ajánlatokat, amelyek nem felelnek meg a jelen cikkben foglalt követelményeknek.

15. A szerződéses árra vonatkozó ajánlatok elektronikus platform üzemeltetője általi elutasítása e cikk 14. részében nem szereplő indokok alapján nem megengedett.

16. Ha egy elektronikus árverés résztvevője az ilyen aukción egy másik résztvevő által felajánlott árral megegyező szerződéses árat ajánl, a korábban beérkezett szerződéses árra vonatkozó ajánlatot ismerik el a legjobbnak.

17. A jelen cikk 5. része szerinti elektronikus árverés lebonyolítása esetén a legtöbbet felajánló résztvevő alacsony ár szerződés alapján azt a személyt ismerik el, aki a legalacsonyabb árat ajánlotta az áruk, a munka vagy a szolgáltatások egységeiért.

(lásd az előző kiadás szövegét)

18. Az elektronikus árverés jegyzőkönyvét az üzemeltetője az elektronikus árverés befejezését követő harminc percen belül közzéteszi az elektronikus platformon. Ez a jegyzőkönyv tartalmazza az elektronikus platform címét, az ilyen aukció kezdetének és végének dátumát, időpontját, a kezdeti (maximális) szerződéses árat, valamint az ilyen aukción résztvevők által a szerződéses árra tett összes minimális ajánlatot csökkenő sorrendben. megrendelésben, feltüntetve az árverésen való részvételi jelentkezésekhez rendelt azonosító számokat, amelyeket a szerződéses árra megfelelő ajánlatot tevő résztvevők nyújtottak be, és megjelölve ezen ajánlatok beérkezésének időpontját.

(lásd az előző kiadás szövegét)

19. Az elektronikus platform üzemeltetője a jelen cikk 18. részében meghatározott protokollnak az elektronikus platformon való közzétételét követő egy órán belül köteles megküldeni az ügyfélnek a megadott protokollt és az ilyen aukción benyújtott részvételi jelentkezések második részeit. résztvevői, amelyek szerződéses árára vonatkozó ajánlatok a jelen cikk 18. része szerinti rangsoroláskor az első tíz sorszám érkezett be, vagy ha az aukción tíznél kevesebb résztvevő vett részt, a pályázatok második része a résztvevők által benyújtott ilyen aukción való részvételhez, valamint az információk és elektronikus dokumentumokat ezek a résztvevők e szövetségi törvény 24.1. cikkének 11. részében előírtak szerint. Ugyanakkor az elektronikus aukció lebonyolítása során, ha a projektdokumentációt a beszerzési dokumentáció tartalmazza e szövetségi törvény 33. cikke 1. részének 8. bekezdésével összhangban, az elektronikus oldal üzemeltetője megküldi az ügyfélnek az első részeket is. az e szövetségi törvény 66. cikkének 3.1. részében előírtak szerint az ilyen résztvevők kérelmét. Az elektronikus platform üzemeltetője a megadott határidőn belül köteles erről értesítést küldeni a résztvevőknek.

(lásd az előző kiadás szövegét)