Ki a felelős a szervezetért? Ki felelős az irodai munkáért az osztályon és a szervezet egészén belül? Bírói gyakorlat adósságok behajtására az LLC alapítójától

A cikk oka két olvasói kérdés volt az irodai munkáért felelős személyek kinevezésével kapcsolatban. De bonyolultabbnak bizonyultak, mint amilyennek első pillantásra tűnnek, beleértve. törvényi szabályozás elégtelensége miatt.

Show összecsukása

Ahol: delo@site
Téma:

Mondja meg, kérem, lehet-e egy szervezetben két ember felelős az irodai munkáért? Ha igen, ki kell-e rendelni a felelősségi körök elkülönítését?

Show összecsukása

Ahol: delo@site
Téma: Ingyenes tanácsadás előfizetőknek

Tervezzük, hogy a szervezet megbízásából kijelöljük az osztályokon az irodai munkavégzésért felelős személyeket és bizonyos feladatokat rendelünk hozzájuk. Kérem, térjen ki erre a kérdésre részletesebben, nevezetesen: mi legyen az osztályokon az irodai munkavégzésért felelős személyek feladata, és hogyan dokumentálják ezt?

A menedzser felelős mindenért!

A szervezet dokumentumalapjának felelőssége, és ezért az irodairányítási rendszer és annak felépítése, medve felügyelő(azaz talp végrehajtó szerv). A dokumentumokhoz vállalatirányításés a megfelelő irodai munka ugyanazt a felelősséget viseli igazgatóság/elnöke és vállalati titkár . Ez az alapítók/tulajdonosok felelőssége a tevékenységek megszervezéséért és a hatályos jogszabályoknak megfelelő felelősség, beleértve az állami szabályozó hatóságokat is.

De egyikben sem jelenlegi szabályozás jogi aktus A vezető felelőssége a szervezet teljes dokumentumalapjára vonatkozóan sajnos nem kerül rögzítésre közvetlen formában, konkrét megfogalmazásban. Ő közvetve kifejezve főszabály szerint az irányító testületek okirat-jóváhagyási, végzési, felelősök kijelölési / hatáskör-átruházási jogosítványok formájában, ismét megbízások alapján.

Show összecsukása

Roman Avalyan, főszerkesztője magazin "A menedzser jogi címtára"

2016 áprilisa óta az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 15.11. cikke kiigazításra került: most a megállapított tárolási időn belüli távollét miatt számviteli dokumentumok(elsődleges iratok, nyilvántartások, jelentéstétel, könyvvizsgálói jelentés) a „tisztviselők” pénzbírsággal sújthatók, ismételt szabálysértés esetén pedig eltilthatók. De ez a cikk nem határozza meg, hogy kit értünk tisztviselők alatt.

Ezért térjünk át a 7. cikk 1. részéhez Szövetségi törvény 2011. december 6-án kelt 402-FZ „A számvitelről” sz. Azt írja ki, hogy a vezető felelős a könyvelés megszervezéséért és a vonatkozó dokumentumok tárolásáért. Következésképpen, ha a vezető a nyilvántartás vezetését és a dokumentumok tárolását mondjuk a főkönyvelőre ruházza, akkor őt meg kell büntetni. Ha ilyen kötelezettséget nem jelölnek ki egyetlen alkalmazottra sem, akkor magának a vezetőnek kell fizetnie a bírságot.

Ennek a megközelítésnek a helyességét a plénum megerősítette Legfelsőbb Bíróság RF a 2006. október 24-i 18. számú határozat 24. pontjában „A törvénykönyv különös részének alkalmazása során felmerülő egyes kérdésekről a bíróságok számára Orosz Föderáció a közigazgatási szabálysértésekről." Kimondja, hogy a tisztviselő igazgatási felelősségre vonásának eldöntésekor a számviteli jogszabályokra kell hivatkozni, amelyek szerint a vezetőt terheli a felelősség. könyvelés megszervezéséhez, A főkönyvelő - nyilvántartások vezetésére valamint a teljes és megbízható pénzügyi kimutatások időben történő benyújtása.

A bíróságok ezt a megközelítést is jogosnak tartják (lásd például a Moszkvai Városi Bíróság 2015. május 6-i 4a-0628/15. sz. és 2014. április 29-i 4a-748/2014. sz. határozatait). Gyakran hatályon kívül helyezik az alsóbb fokú bíróságok határozatait, amelyek a vezetőt felelősségre vonják, ha a személyzetben főkönyvelő van.

A fizetésképtelenségről (csőd) szóló, 2002. október 26-i 127-FZ szövetségi törvény 10. cikkének csodálatos (4) bekezdése is található, amely közvetlenül lehetővé teszi az adósságok fizetésének áthelyezését csődbe ment jogi személy vezetőiről incl. dokumentumok hiánya esetén" számvitelés (vagy) adatszolgáltatás, jogszabályban meghatározott megőrzési (összeállítási) és tárolási kötelezettség” vagy ha az abban szereplő információ eltorzult.

Szabálysértések az adminisztrációban személyzeti iratok kezelése az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 5.27. cikkének 1. része alá tartoznak, amely ismét lehetővé teszi, hogy ne csak jogi személyt, hanem a munkáltató tisztviselőjét is bírságoljon (ki az: vezető vagy közvetlen végrehajtó?) . Ha például Ivan Ivanovics menedzser megfelelően átruházta (dokumentált) a munkakönyvek vezetésének felelősségét Marya Ivanovnára, és ő elvesztette az alkalmazott munkakönyvét, akkor felelősségre vonható (2. bekezdés, 45. pont). munkakönyvek, gyártási nyomtatványok tárolása munkakönyvés a munkáltatók rendelkezésére bocsátják, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2003. április 16-i 225. sz. „A munkafüzetekről” szóló rendelete).

Természetesen Ivan Ivanovics fegyelmi eljárás alá vonhatja Marya Ivanovnát, csökkentheti a bónuszt stb., de bíróságon vagy tisztviselők által munkaügyi ellenőrzés mint büntethető felelős személy- a közvetlen végrehajtó (lásd például a Moszkvai Városi Bíróság 2012. július 10-i határozatát a 7-1306/2012. sz. ügyben), és főigazgató(lásd például a Moszkvai Városi Bíróság 2015. július 8-án kelt határozatát a 7-6031/2015. sz. ügyben).

Vannak más munkaterületek is, amelyeket külön jogszabály szabályoz (pl. a polgárok fellebbezéseivel foglalkozni). Itt minden azon múlik, hogy ki tekinthető tisztviselőnek. Egyértelmű válasz csak az „Orosz Föderáció állampolgárai által benyújtott fellebbezések elbírálási eljárásáról” szóló, 2006. május 2-i 59-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: az állampolgárok fellebbezéséről szóló törvény) 4. cikkének (5) bekezdésében található. ):
„tisztviselő az a személy, aki tartósan, ideiglenesen vagy külön felhatalmazás alapján a kormány képviselői feladatait ellátja, vagy szervezeti, igazgatási, igazgatási és gazdasági feladatokat lát el...”.

Kit büntet meg a bíróság az állampolgárok jogorvoslati kérelmének elbírálására vonatkozó eljárás megsértéséért? Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.59. pontja: vezető (aki megszervezi a munkát és aláírja a válaszokat) vagy megfelelően felhatalmazott közönséges előadó (aki az összes munkát elvégzi és a dokumentumot aláírásra előkészíti)? Kiderült, az első közülük! Ezt erősíti meg például az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának álláspontja (11-AD12-11. sz. határozat), amely 2012 novemberében hatályon kívül helyezte az alsóbb fokú bíróságok határozatait, eltávolítva a felelősséget az előadóról, és áthárítva az előadóra. ügyvezető (az állampolgári jogorvoslati törvény 4. és 10. cikke értelmében).

Tehát az egyes munkaterületek szabályozhatók külön jogszabály, és akkor alaposan meg kell értened, mi van odaírva. Minden más esetben(nincs külön szabályozva), „minden út vezet” a vezetőhöz.

Szinte minden szervezet alapszabályában Az irányítási rendszer megszervezésére a végrehajtó szervek (testületi - igazgatóság vagy egyéni - igazgatósági elnök, vezérigazgató) felelőssége jön létre, és jelenleg a dokumentumkezelő rendszer (papírmunka) az egyik legfontosabb infrastruktúra. alkatrészek, valamint a személyzetirányítási rendszerekkel, számviteli és adószámvitel, projektmenedzsment, információbiztonság, minőségirányítás, finanszírozás és költségvetés stb. Ezenkívül az egyes szervezetek alapszabálya és a közép- és kisvállalkozások számára kidolgozott szabványos charták felelősséget vállalnak a szervezetek dokumentumainak felszámolás esetén a megfelelő levéltári intézménybe / archívumba történő továbbításáért. A felszámolási bizottság / csődgondnok az aktusról szóló dokumentumokat a szervezet első vezetőjétől fogadja el.

A választottbírósági gyakorlat és az általános hatáskörű bíróságok gyakorlatának áttekintése, amelyek lapunk oldalain jelennek meg, szintén azt mutatják, hogy a dokumentum- és levéltári alapok pénzügyi és adminisztratív felelőssége elsősorban a szervezetek vezetőit terheli.

Lásd a hírt „A csődbe ment szervezet korábbi vezetőjének leányvállalati felelőssége átlépte a milliárdos határt”

Lásd a hírt „Az igazgató nem vállal felelősséget a tudományos és műszaki dokumentációk biztonságáért (szemben a pénzügyi-gazdasági dokumentációval)! »

A szervezet vezetőjétől, aki jóváhagyja szervezeti felépítés, személyzeti asztal, osztályokra és munkaköri leírásokra vonatkozó előírások, végső soron az irodavezetői szolgálat létrejöttétől, alárendeltségétől és elnevezésétől, számszerű összetételétől, ill. képesítési követelmények alkalmazottaknak. Emlékezzünk arra is, hogy a szervezet aktáinak nómenklatúráját, amelynek segítségével rendszerezzük az okmányalapot, az esetleltárokat és a megsemmisítésre szánt dokumentumok kiosztásáról szóló aktusokat, a szervezet vezetője hagyja jóvá. Az ügyek nómenklatúrájának jóváhagyásával / a jóváhagyási jeleken aláírásával formálja és megerősíti felelősségét az okmányalapért, annak állapotáért és mozgásáért. Útmutató az irodai munkához, nyomtatványok és szabvány egységes formák a szervezet dokumentumait a vezető utasításai is jóváhagyják. És ha jogot ad az ilyen parancsok kiadására valamelyik helyettesének, és rábízza a betartásuk ellenőrzését, vagy akár az irodavezetési szolgálat vezetőjének, akkor a törvénynek, a szervezet alapszabályának és a hatáskör-átruházási elveknek megfelelően továbbra is felelős az átruházott hatáskörök végrehajtásáért általa felhatalmazott személyek.

Sajnos nem minden vezető érti meg, hogy az információk és a dokumentumok a szervezet tulajdonát és eszközét képezik. A dokumentumalap és nyilvántartási rendszer pedig formálódik, fejlődik. Nem véletlenül jelenlegi szabványok a dokumentumkezelésről, tükrözve a világ tapasztalatait" legjobb gyakorlatok", konszolidálja ezt a koncepciót a dokumentumokkal kapcsolatban, és elsősorban a szervezetek vezetése / felső vezetése számára készült:

• GOST R ISO 15489-1-2007 „Szabványrendszer információs, könyvtári és kiadás. Dokumentumkezelés. Általános követelmények"És
• GOST R ISO 30300-2015 „Az információs, könyvtári és publikációs szabványrendszer. Információ és dokumentáció. Dokumentumkezelő rendszerek. Az alapok és a szókincs."

Lásd az „Új GOST R ISO 30300-2015” cikket a szabványról, amely 2016. július 1-jén lépett életbe. Ügyeljen a „dokumentumkezelő rendszer” (DMS) kifejezés értelmezésének „forradalmára” is. ami az új GOST terminológiai „durvaságát” illeti

Javasoljuk, hogy a szervezetek HR osztályai készítsenek az Igazgatóság elnöki / vezérigazgatói (és ennek megfelelően a strukturális osztályok vezetői) posztjára a szervezetnek meg kell fogalmaznia a felelősséget (és ez jobb az 1. részben Általános rendelkezések"), lásd az 1. példát a mintaért.

A szervezet vezetői beosztásáról szóló szabályzatban és a szerkezeti osztályok vezetőinek munkaköri leírásában szereplő ilyen szabályozás a szervezeti alapja annak biztosításának, hogy törvény szerinti ügyek dokumentált átvétele és átadása e személyek változása esetén.

1. példa

Show összecsukása

Végül, mivel az első vezető felelős a szervezet iratkezelési rendszeréért és dokumentumalapjáért, az Egységes államrendszer irodai munka (M., 1974; a továbbiakban - EGSD) van egy nagyon helyes ajánlás az irodavezetői szolgálat közvetlenül a szervezet vezetőjének való alárendeltségének biztosításáról.

Ki fogja intézni a papírmunkát?

Így tulajdonképpen a szervezet vezetője felelős az irodai munkáért, amely az irányítási rendszer eszköze. Meghatározza az irodai munka megszervezését, kijelöli a felelősöket levezetésére irodai munka a szervezetben és szerkezeti felosztások .

Az első vezetőn múlik, hogyan épül fel az irodairányítási rendszer, létrejön-e és mi lesz az irodairányítási szolgáltatás, milyen lesz a létszáma és mi lesz a szakemberi pozíciók neve, a béralap stb. szervezési szempontok. Ebben az esetben természetesen figyelembe kell venni a tevékenység irányait és léptékét, területi megoszlását, szervezeti és jogi formáját stb. tényezőket. Az iratforgalom mennyiségét veszik figyelembe, amelytől függ az irodavezetési szolgáltatás felépítése és száma. Az irodai munkaszolgálat szabványos elnevezéseit (üzletvezetés, iroda, általános osztály, titkárság) egy időben az Egységes Állami Statisztikai Szolgálat állapította meg. Az irodavezetési szolgálatban (vagy annak karbantartásáért felelős) dolgozók létszámának kiszámítása pedig jelenleg a hatályos szabályozási és módszertani dokumentumok szerint javasolt:

• Ágazatközi integrált időszabványok a menedzsment dokumentációs támogatásával kapcsolatos munkára (az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 1994. november 25-i 72. sz. határozatával jóváhagyva) és
• A szövetségi végrehajtó hatóságok irányítási struktúráinak dokumentációs támogatásával kapcsolatos munka időszabványai (az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 2002. március 26-i 23. számú határozatával jóváhagyva).

Lásd „A dokumentációt támogató szolgáltatás személyzete” című cikket. Számos számítási módszert kínál szükséges szám irodai személyzet. A számok nyelve legalább segít bebizonyítani a vezetőség felé, hogy az emberei túlterheltek, és megvédi őket az elbocsátásoktól, legfeljebb pedig indokolja újak felvételét

Kis szervezetben (vagy földrajzilag külön egységben), kis mennyiségű dokumentumáramlással minden művelet nyilvántartásán végezhető a szervezet titkára (vagy a részleg titkára). Az ilyen irodairányítási rendszert központosítottnak nevezzük. És ha nagy a dokumentumáramlás volumene, akkor még be kis szervezetek létre lehet hozni szolgálat / osztály / ágazat / iratkezelési csoport vagy óvodai nevelési intézmény 1-2 főből álló, munkaügyi funkciói kizárólag az irodai munkához fognak kapcsolódni.

Irodai munkáért (annak vezetéséért) felelős, amiről arról beszélünk a kérdéses, általában hozzá vannak rendelve:

• szerény mennyiségű dokumentumáramlással rendelkező kis szervezetekben, amelyek teljes feldolgozásáért felelősek;
• vagy fordítva, a jelentős mennyiségű dokumentumáramlással rendelkező nagy szervezetekben, amikor az irodai ügyviteli szolgáltatás (ügyvitel stb.) egy olyan szakosodott szerkezeti egység, amely kizárólag a teljes vállalat dokumentumkezelési rendszerének szervezésére jött létre, és a közvetlen végrehajtók „a földön” ülnek az osztályokon, akik a telephelyükön irodai munkát végeznek és felelősek érte.

Az irodai munkaszolgáltatások létrehozásakor jelenleg a szövetségi végrehajtó szervekben végzett irodai munka szabályaiban (az Orosz Föderáció kormányának 2009. június 15-i 477. sz. rendeletével jóváhagyva) foglalt meghatározást javasoljuk: „Az irodai munkaszolgálat az irodai munkavégzés feladatával megbízott szerkezeti egység, valamint más strukturális részlegek iratvezetéséért felelős személyek. Így, Egy szervezetnél több személy is felelős a nyilvántartásért.

Ez felelősség azt feltételezi nyilvántartás vezetése adott munkavállaló számára nem biztos, hogy a fő, hanem kiegészítő funkció, valamint azokkal, amelyeket más témakörben szakemberként lát el (és szinte minden funkcióhoz dokumentálás kapcsolódik). Ilyen felelősség levezetésére Az irodai feladatokat jelenleg a szervezet legalacsonyabb szintjeire osztják be, fizetésemelés nélkül.

A gyakorlat elemzése kiderült Az iratvezetési felelősség formalizálásának 3 fő módja.

Első út, amelyben például a legalacsonyabb végzettségű (vagy a szervezetbe nemrég felvett) könyvelő, mérnök, adminisztrátor, értékesítési szakember vagy jogi tanácsadó munkaköri leírása egyszerűen tartalmazza az irodai munkához kapcsolódó munkaügyi feladatokat. . És ezekkel a feltételekkel munkaszerződést kötnek és munkavégzési megbízást adnak ki. Kis szervezetekben használják kis mennyiségű dokumentumáramlással. Például bármely szakember munkaköri leírásának 1. „Általános rendelkezések” szakaszában a következő tétel szerepelhet:

2. példa

Az irodai munkavégzésért felelős személy munkaköri leírásának töredéke

Show összecsukása

1.2. A junior jogi tanácsadó az irodai munkát a Tekhnoservice LLC irodai munkautasításai és egyéb, az irodai munkaköröket szabályozó helyi előírások szerint végzi.

Természetesen az irodai munkavégzésre vonatkozó utasításokat előzetesen meg kell készíteni és jóvá kell hagyni, mivel az ezt a feladatot kiegészítő feladatként ellátó irodai munkavégzésért felelős személytől utasítások kidolgozását nem lehet megkövetelni, sőt még nehéz is. megkövetelik az irodai munkavégzés minőségét. Ez a módszer felel meg a legjobbnak külföldi gyakorló orvosok, de növeli az irodai munka költségeit, hiszen egy iparági szakember (például egy junior jogtanácsos) fizetése általában magasabb, mint bérek irodai dolgozó. Az irodai funkció, mint kiegészítő funkció minősége pedig alaposabb ellenőrzést igényel.

Második út nagy szervezetekben használatos, amikor a strukturális részlegekben szükséges a nyilvántartás-vezetés felelőssége. A teljes irodairányítási rendszer ebben az esetben úgy épül fel vegyes, amelyben az irodai tevékenységek egy részét központilag, részben pedig szerkezeti egységekben végzik erre a célra kijelölt alkalmazottak. A „központi” irodavezetői szolgálat felelőssége ilyenkor megnő, mert ő:

• a szervezet irodai utasításában meghatározza, hogy a szerkezeti egységekben mely szakemberek bízhatók meg irodai munkával, és milyen műveleteket végeznek. Az irodai munkautasítások minden szakaszában alszakaszokat lehet megkülönböztetni:
  • "Az ügyek intézését a..."
  • „egy szerkezeti egységben az irodai munkavégzésért felelős személy végzi...”;
• szükség esetén kidolgozza és megszervezi a szerkezeti osztályokban az irodai munka végzésére vonatkozó utasítások vagy szabályzatok jóváhagyását (figyelembe véve a kapcsolódó dokumentumokat). speciális rendszerek dokumentáció - számviteli, tudományos-műszaki, termelési, pénzügyi stb., valamint az állampolgári kérésekre vonatkozó irodai munka és a személyzeti irodai munka, amely ezekben a szerkezeti részlegekben megvalósítható);
• szükség esetén egy szerkezeti egységben az iratvezetésért felelős személyre egységes munkaköri leírást dolgoz ki, amely a munkakör/szak/szakma fő munkaköri leírása kiegészítéseként működik;
• kezdeményezi (szélsőséges esetben szükségszerűen koordinálja, ha a megbízás kezdeményezője az egység vezetője) a szerkezeti egységekben történő nyilvántartás-vezetési felelősség meghatározott dolgozókra történő kiosztásáról, valamint a műszakos felelősség alóli mentesítésről. személyi állomány. Ezek a megrendelések az adminisztratív és szervezési tevékenységre vonatkozó megrendelések közé sorolhatók, amelyek 5 éves szavatossági idejűek. A megrendeléstervezetek elkészítésekor javasoljuk a szabványos beszédképletek használatát:

  3. példa

  Részlet az osztályon az iratvezetésért felelős személy kinevezéséről szóló végzésből

  Show összecsukása

  1.1. Felelősséget kijelölni az iratvezetésért (vagy rendelje hozzá a nyilvántartási funkciót) az értékesítési osztályon és ügyfél munka A PJSC "Technational Certification" az értékesítési és ügyfélszolgálati osztály szakembere, Oleg Vasziljevics Meshkov számára (a munkaszerződés feltételeinek megváltoztatására vonatkozó megállapodás alapján, amelyet a felek O. V. Meshkovval határoztak meg).

  4. példa

  Az osztályon belüli nyilvántartási felelősség megszüntetésére vonatkozó végzés töredéke

  Show összecsukása

  1.1. Oleg Vasziljevics Meshkov, az értékesítési és ügyfélszolgálati osztály szakemberének felmentése az iratvezetésért felelős személy feladatainak ellátása alól (vagy irodai funkciót lát el) a PJSC "Techcertification" értékesítési és ügyfélszolgálati osztályán 2016. szeptember 22-től (a munkaszerződés feltételeinek megváltoztatására vonatkozó megállapodás alapján, amelyet a felek határoztak meg O.V. Meshkovval).

  1.2. A végzés az aláírás napjától lép hatályba.

• vezeti és aktualizálja a strukturális részlegekben az iratvezetésért felelős alkalmazottak névjegyzékét;
• együtt HR osztály megfelelő kiegészítéseket végez az iratvezetésért felelős munkavállalók munkaköri leírásában;
• továbbképzéseket szervez a dolgozók számára, és részt vesz azok minőségi teljesítményének minősítésében munkaügyi funkciókés a nyilvántartási folyamat során végzett műveletek;
• szükség esetén megszervezi a szerkezeti osztályokban az irodai munkavégzésért felelősök helyettesítését átmeneti távollétük esetén.

Ezt a módszert gyakran alkalmazzák földrajzilag elosztott szervezetekben és holdingokban, amikor az osztályok nemcsak nem hoznak létre speciális irodavezetési osztályokat, hanem a megfelelő szakemberek pozícióinak bevezetésén is spórolnak. Ez a módszer sajnos szintén nem kedvez a dokumentumfeldolgozás minőségének.

Harmadik út, a legelterjedtebb, a rendszeres beosztások egyszerű bevezetését írja elő a személyzeti táblázatba titkárok vagy ügyintézők, mint az osztályok irodai munkáiért felelős személyek nagy szervezetek, amivel lehetséges vegyes irodai munkarendszer (amikor egyes irodai munkaműveleteket vagy azok egy részét egy központi szolgálat (üzletvezetés, iroda, általános osztály), egyes részlegeket pedig titkárok vagy ügyintézők decentralizálják. Az iratvezetésért felelős titkárok, ügyintézők munkaköri megnevezéseinek és előírt képzettségi szintjeinek meg kell felelniük az új szakmai színvonal„Szervezeti menedzsment szervezési és dokumentációs támogatással foglalkozó szakember” (az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 2015. május 6-i, 276n számú rendeletével jóváhagyva). Munkaköri leírások munkaszerződések a titkári és ügyintézői foglalkoztatási rendek pedig e szakmai színvonal figyelembevételével készülnek jelenleg.

A gyakorlatban más helyzetekkel is találkozhat, amikor Felelősséggel tartozik az állampolgárok kérelmeinek nyilvántartása, a szerződések teljesítésére vonatkozó nyilvántartások vezetése, a tudományos és műszaki dokumentációval való munka és azok tárolása stb. A legfontosabb ennek a felelősségnek a teljes körű szabályozása a szervezet és dokumentumai irányítási rendszerének kiépítése keretében.

Irodatechnika, avagy Hogyan osszuk el a felelősséget a „központ” és a „felelős” között?

Az irodai munka az technológia, amelyben az egymással összefüggő műveleteket egymás után hajtják végre. Az irodai munka elemzése és működési szabályozása történik, különösen a vegyes, legelterjedtebb szervezeti formában. Az iratkezelési felelősség megállapításához elemezni és a vonatkozó helyi szabályozásban (legalább az iratkezelési utasításban) rögzíteni szükséges, hogy a „központi” mely műveleteket (cselekvéseket) és milyen kategóriájú / típusú bizonylatokkal / iratfolyamatokkal végez. ” iratkezelési szolgáltatást, és milyen műveleteket, cselekményeket végezhetnek az irodai munkavégzésért felelősök, akiket a hatályos jogszabályok értelmében lényegében nem terhel felelősség, hanem csak útmutató funkció irodai munka - egyedi műveletek elvégzése dokumentumokkal a „központi” irodai munkaszolgálat módszertani vagy közvetlen lineáris-funkcionális irányításával.

Megmutatjuk lehetséges opció vegyes formában az iratvezetési feladatok megosztása. Az 5. példából világosan látszik, hogy a „központi” irodairányítási szolgálatot, amely közvetlenül érintkezik a szervezet első vezetőjével, döntést kell rendelni. szervezési kérdések, az irodai munkavégzésre vonatkozó helyi szabályozások kidolgozása, alkalmazásuk módszertani útmutatása, valamint a dokumentumok átvételének, kézbesítésének és továbbításának költségvetési költségeinek kérdései. Az irodai munkavégzésért felelősök adminisztratívan közvetlenül alárendeltek lehetnek a főosztályvezetőknek, ideértve a területileg elszigetelteket is, de az irodai munkát szigorúan a végrehajtás funkcionális irányítását biztosító „központi” irodai munkaszolgálat módszertani irányítása mellett kell végezniük. ezeket a műveleteket.

Lásd a „Jogosultságok: terjesztés és delegálás” című cikket a 2013. és a számokban. Dokumentummintákat mutatunk be a különböző jogosítvány-átruházási lehetőségek regisztrálásához: állandó jelleggel (például átszervezéskor), hosszú távon és alkalmanként (a helyettesített munkavállaló szabadsága vagy üzleti útja alatt). Meg fogja érteni a különbséget a teljes munkaidős helyettesítés és a részmunkaidős munka, valamint a másik munkába való áthelyezés között.

Mit kell tennie egy szervezetnek, miután PD operátorként elismerték? A szervezet üzemeltetőként elismert tényét a dokumentumnak a személyes adatok védelmét ellenőrző szervezetnek történő elküldése igazolja. Mindegyikben szövetségi körzet Létezik egy felügyelő szervezet, amely felhatalmazza az üzemeltetőket. A szervezet hivatalos oldalán külön erre a célra kialakított bejelentési űrlapot kell kitölteni, amelyet eredetiben postai úton kell elküldeni. Az alábbiakban két dokumentum kidolgozása következik, amelyek a jövőben kötelezően felhasználhatók lesznek. Minden polgárnak, aki valamely szervezettől szolgáltatást kér, személyes adatok megadása előtt alá kell írnia a hozzájárulását azok kezeléséhez és tárolásához. Ezt a formát kell fejleszteni. A második dokumentum visszavonja ezt a hozzájárulást.

Ki a felelős az alkalmazottak személyes adatainak védelméért?

Kevesen tudják, de a szolgáltatás átvétele után már lehet ilyen dokumentumot kérni és aláírni, visszavonva a korábban adott hozzájárulást. A személyes adatok védelméről szóló 152-FZ szövetségi törvény 30 napot biztosít a szervezetnek a kapott adatok megsemmisítésére.
Kivételes esetek maradnak az igazságszolgáltatásra és az élet védelmére irányuló fellépések. Ilyen esetekben a személyes adatok a visszavonás kézhezvételét követően sem semmisülnek meg.
Ezt követően kerül sor a kidolgozott rendszer megvalósítására. Ebből a célból korlátozott számú személy kerül meghatározásra. Ezt követően minden kapott információhoz hozzáférnek feldolgozás céljából.

Figyelem

Olvassa el a munkavállaló jogellenes elbocsátásának jogi következményeit és azt is, hogyan kell írni rövid leírás. A vállalkozásnak rendelkeznie kell egy hivatalosan jóváhagyott jegyzékkel azokról az adatokról, amelyeket a szolgáltatásra jelentkező állampolgárnak joga van kérni.

Személyes adatok: készen áll az ellenőrzésre?

Ha a Szabályzatot már jóváhagyták, akkor ugyanazzal a rendelettel lép hatályba, amikor az állampolgártól kapott információ nem korlátozódik a személyi és munkaügyi kapcsolatok, de feldolgozás és szolgáltatásnyújtás céljából érkezett, akkor a szervezet PD (személyes adatok) üzemeltetőként működik. A témával kapcsolatos felmérést követően PD információs rendszer osztályt kell hozzárendelni, amelyet a következő, a személyes adatok védelméről szóló dokumentumcsomag igazol:

1. Felmérés jelentés;
2. Rendelje meg a vállalkozás vezetőjét, hogy osztályt rendeljen hozzá információs rendszer A PD jutalékot hozott létre;
3. Olyan törvény, amely meghatározza a személyes adatok védelmének szintjét azok feldolgozása során.

Nézzen meg egy videót a személyes adatok védelméről egy szervezetben.

Személyes adatok védelme

Fontos

Felülvizsgálat dátuma Aláírás 1 Alekseeva Diana Nikolaevna 2011.08.15. Aleksejeva 2 … … … 6 Jevsztahov Szergej Szergejevics 2011.03.10 Jevsztahov 7 … … … 8 … … … 9 … … … Megjegyzés. Személyes adatok tárolási ideje Helyi előírások(szabályzatok, utasítások) a személyes adatokról tartósan kell tárolni.

Info

Az adatkezeléshez hozzájáruló munkavállalói nyilatkozatokat (a későbbi számokban még lesz szó), és az egyéb munkavállalói dokumentumokat 75 évig tároljuk. Ez szerepel az orosz kulturális minisztérium 2010. augusztus 25-i N 558-as rendeletében jóváhagyott listán.

Adminisztratív felelősség A közigazgatási felelősség intézkedései (többnyire pénzbírságot biztosítanak, eltiltás ez esetben nem jár) a vállalkozás és annak tisztviselők táblázat tartalmazza a munkavállalók személyes adatainak megszerzésére, feldolgozására, tárolására és védelmére vonatkozó eljárás megsértését. 3. 3. táblázat.

Hogyan védik a személyes adatokat egy vállalkozásban?

Nyár vége óta hatályban van a személyes adatokról szóló törvény új kiadás. Változtak az információk megszerzésére és védelmére vonatkozó szabályok. A munkáltató számára ez csak egy dolgot jelent - további papírmunkát.
Ebben a cikkben arról fogunk beszélni, hogyan kell megalkotni a munkavállalók személyes adataival való munkavégzésre vonatkozó szabályokat, és kijelölni valakit, aki felelős a személyes adatokkal végzett munka megszervezéséért. Mi a személyes adat A „Személyes adatokról” szóló, 2006. július 27-i 152-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: 152-FZ törvény) úgy határozza meg a személyes adatot, mint minden olyan információt, amely közvetlenül vagy közvetve kapcsolódik az egyénhez (tárgya)? személyes adatok). Ezt az Art. (1) bekezdése tartalmazza. 152-FZ törvény 3. §-a. cikk 1. része szerint A Munka Törvénykönyve 85. §-a szerint a munkavállaló személyes adatai egy adott munkavállalóra vonatkozó olyan információt jelentenek, amely a munkáltató számára a munkaviszonnyal összefüggésben szükséges.
Ha ez a tény beigazolódik bírósági eljárás, a jogsértő például kártérítést fizet a károsultnak. 243. cikk Munka Törvénykönyve pénzügyi felelősséget (büntetéseket) ír elő a személyes adatokkal való munkavégzésre vonatkozó eljárás megsértéséért.

Adminisztratív felelősség mind a személyes adatok gyűjtésére, elemzésére és tárolására vonatkozó eljárás megsértéséért, mind az információközlésért. A közigazgatási szabálysértési törvény 13.11. cikke értelmében az első a következő pénzbírságok kiszabását vonja maga után:

• magánszemélyek számára - háromszáz-ötszáz rubel;
• tisztviselők számára - ötszáz-ezer rubel;
• jogi személyek számára – öt-tízezer rubel.

Az információk nyilvánosságra hozataláért a magánszemélyeket ötszáztól ezer rubelig, a tisztviselőket négytől ötezer rubelig bírságolják.

Rendelésminta Ugyanaz a megbízás létrehozhatja a személyes adatokhoz hozzáféréssel rendelkező személyek listáját. A megadott listát nem tiltja a vezető külön rendeletével jóváhagyni.

A munkavállalók személyes adataival végzett munka megszervezéséért (átvételük, feldolgozásuk, tárolásuk, védelme stb.) az alábbi munkavállalókat jelölik ki:

• a HR osztály vezetője;
• (vezető) HR-felügyelő;
• HR igazgató;
• osztályvezető-helyettes (HR igazgató);
• HR szakember.

Új pozíció is bevezethető.

Ki felelős a személyes adatok védelméért a szervezetben

A feldolgozás fogalmába beletartozik az információszerzés, rendszerezés, kiegészítés, szükség esetén pótlás (házasságkötés, válás, gyermekszületés stb.). Felhasználás céljából megkapták, sőt, az állampolgár beleegyezésével terjesztik is.

A tárolást a személyes adatok tulajdonosának engedélye nélküli hozzáférés kizárása biztosítja, melynek eredményeként azok másolhatók, módosíthatók, megsemmisíthetők, blokkolhatók és terjeszthetők. Ha további feldolgozás céljából információt kapnak, akkor ezen műveletek végrehajtása szolgál alapjául annak megsemmisítéséhez.

Ha már nincs szükség további tárolásra, az információ is megsemmisül.

Röviden jelzi azt is, hogy a szakaszoknak milyen információkat kell tartalmazniuk. Részletes tájékoztatást a Munkavállalók személyes adatairól szóló szabályzat egy részlete tartalmaz, amely a 2. oldalon található.

80. 2. táblázat A munkavállalók személyes adatairól szóló szabályzat felépítése N Felelősség Az 1. pont tartalma Általános rendelkezések A szabályzat elfogadásának célja Szabályzat által szabályozott kérdések Szabályzat hivatkozások. Tüntesse fel, hogy a Szabályzat mely dokumentumok alapján készül. Azokban a szervezetekben, ahol állami köztisztviselők dolgoznak, hivatkozni kell a következőkre: - 2004. július 27-i N 79-FZ szövetségi törvény az államról közszolgálat Orosz Föderáció"; — Az Orosz Föderáció elnökének 2005. május 30-i N 609 rendelete „Az Orosz Föderáció állami köztisztviselőinek személyes adatairól és személyes aktájának kezeléséről szóló szabályzat jóváhagyásáról”; — az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási aktusai 2 Alapfogalmak.
A szervezet alkalmazottai nem léphetnek túl a listán. Erről minden dolgozó aláírja a Szabályzat tájékoztatóját, és kötelezettséget vállal a kapott adatok megőrzésére.
A vezetőség köteles a munkavállaló számára egy helyiséget biztosítani, ahol a PD-feldolgozást fogják végezni. Személyes adatok védelme: dokumentumok listája A személyes adatvédelmi rendszer létrehozását igazoló dokumentumok:

1. A megvalósított rendszer leírása három utasítással (adminisztrátor, felhasználó és biztonsági mentés).
2. A megvalósított rendszerben a személyes adatokhoz való hozzáférési jogokat leíró rendelkezés.
3. A használt védőfelszerelésekre vonatkozó dokumentumok, beleértve az e-mail naplókat. adathordozók, adathordozók és papíralapú dokumentumok telepítésének, leszerelésének és megsemmisítésének cselekményei.

Azokat az eseteket jelzik, amikor nincs szükség hozzájárulásra 4 Személyes adatok felhasználása A munkavállalók személyes adatainak felhasználásának céljai 5 A személyes adatok kezelése A munkavállalói személyes adatok feldolgozásakor betartott feltételek 6 Személyes adatok továbbítása (a személyes adatokhoz való hozzáférés) A személyes adatok átadásának eljárása a keretben a szervezet (belső hozzáférés), harmadik felek számára kormányzati szervek(külső hozzáférés) 7 Felelősség a személyes adatok kezelésére és védelmére irányadó szabályok megsértéséért Jelölje meg, kik felelősek a személyes adatok tárolására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértéséért Szabályzat bemutatása A személyes adatokra vonatkozó szabályzatot a társaság vezetője hagyja jóvá. és a szervezet megrendelésére léptetik életbe (minta a 90. oldalon látható). A Szabályzat jóváhagyásáról feljegyzést kell készíteni a helyi szabályzatok nyilvántartásában.
Felelősség a munkavállalók személyes adatainak megszerzésére, feldolgozására, tárolására és védelmére vonatkozó eljárás megsértéséért Kihágás Felelősség Jogi norma Az állampolgárokra vonatkozó információk (személyes adatok) gyűjtésére, tárolására, felhasználására vagy terjesztésére vonatkozó, jogszabályban meghatározott eljárás megsértése Tisztségviselőknek: 500-tól 1000 rubel jogi személyek számára: 5000-10 000 rubel. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyvének 13.11. cikke Olyan információk (személyes adatok) nyilvánosságra hozatala, amelyekhez hatósági, ill. szakmai feladatokat Tisztviselők számára: 4000 és 5000 rubel között. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 13.14. cikke Az alkalmazottak személyes adataival való munka megszervezéséért felelős személyt a munkavállalók személyes adatainak gyűjtéséért, feldolgozásáért és tárolásáért felelős személyt a szervezet vezetője nevezi ki. Ehhez egy végzést kell kiadni (amelynek mintája a 92. oldalon található).

Az 1997. július 21-i 116-FZ szövetségi törvény 11. cikke szerint ipari biztonság...”, minden veszélyes termelő létesítményt üzemeltető szervezet köteles megszervezni és lefolytatni az üzembiztonsági követelmények betartása feletti gyártásellenőrzést létesítményeiben.

Az általános értelemben vett gyártásellenőrzés olyan intézkedések összessége, amelyek célja a veszélyes termelő létesítmények biztonságos működésének biztosítása, ezekben a létesítményekben a balesetek megelőzése, valamint a balesetek és események következményeinek lokalizálására/megszüntetésére való felkészültség biztosítása (a 4. pont szerint). pontjában meghatározott Szervezeti és Végrehajtási Szabályzat gyártásellenőrzés, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 1999. március 10-i 263. számú rendelete hagyott jóvá).

A gyártásellenőrzés fő céljait és célkitűzéseit a gyártásellenőrzés szervezésére és végrehajtására vonatkozó szabályok 6. pontja tartalmazza. A legfontosabbak a következők:

• az ipari biztonsági követelmények betartásának biztosítása az üzemeltető szervezetben;
• a veszélyes termelési létesítmények ipari biztonságának elemzése;
• az iparbiztonság állapotának javítását célzó intézkedések kidolgozása;
• az ipari biztonsági követelmények betartásának ellenőrzése;
• állapotszabályozás technikai eszközök, valamint a szükséges vizsgálatok, vizsgálatok időben történő lebonyolításáért és műszaki vizsgák;
• a technológiai fegyelem betartásának ellenőrzése.

Ki a felelős a gyártásellenőrzés megszervezéséért és végrehajtásáért?

A veszélyes gyártólétesítmények gyártásellenőrzésének megszervezéséért és végrehajtásáért közvetlenül az üzemeltető szervezet vezetője, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ilyen felelősséggel ruházott személyek felelősek (a szervezetre vonatkozó szabályok 5. pontja). és a gyártásellenőrzés végrehajtása).

A veszélyes termelő létesítményekben a gyártásellenőrzést vagy a szervezet vezetője által kifejezetten kinevezett (a gyártásellenőrzésért felelős) alkalmazott, vagy a vállalkozásnál kialakított gyártásellenőrzési szolgálat végzi.

A veszélyes termelő létesítményekben dolgozó munkavállalók száma alapján a gyártásellenőrzésért felelős személyek feladatai a következőkhöz rendelhetők:

• az üzemeltető szervezet vezetőjének egyik helyettese, ha a veszélyes üzemben alkalmazottak száma 150 fő alatt van;
• a szervezet vezetőjének megbízásából kinevezett külön szakember ( főmérnök, munkavédelmi szolgálat vezetője stb.), ha a veszélyes üzemben alkalmazottak száma 150-500 fő;
• speciálisan létrehozott gyártásellenőrzési szolgálat vezetője, ha a veszélyes üzemben alkalmazottak száma meghaladja az 500 főt.

A gyártásellenőrzésért felelős alkalmazottnak rendelkeznie kell:

• Szakirányú felsőfokú műszaki végzettség.
• Hasonló oktatási intézményben vagy hasonló iparágban szerzett legalább 3 év munkatapasztalat.
• Aktuális dokumentumok(protokollok) az iparbiztonsági tanúsításról.

A gyártásellenőrzésért felelős személyek jogait és kötelezettségeit a képzési kézikönyv, munkaköri leírások, valamint az ezekkel a munkavállalókkal kötött szerződések (kapcsolattartás) rögzítik.

Az ipari ellenőrzés végrehajtásáért felelős személyek fő feladatait, feladatait és jogait az Orosz Föderáció kormányának március 10-i rendeletével jóváhagyott, a termelésellenőrzés megszervezésére és végrehajtására vonatkozó szabályok 11-13. 1999 263. sz. Ezek segítségével kitölthető a megfelelő rész PPK, összeállítás munkaköri leírásokés szerződéseket. És természetesen a PC-ért felelős személynek kell irányítania őket a gyártásellenőrzési tevékenységek során.

Hogyan történik a gyártásellenőrzés

A veszélyes üzemekben a gyártásellenőrzés az ipari biztonság minden aspektusának rendszeres átfogó és célzott ellenőrzésével történik. Az ellenőrzési tevékenységek kezdeményezője a PC-ért vagy a gyártásellenőrzési szolgáltatásért felelős személy legyen.

Az ellenőrzések fő célja az összes intézkedés és munka garantált végrehajtásának biztosítása és figyelemmel kísérése a veszélyes termelő létesítményekben az ipari biztonság érdekében, valamint objektív módon megerősíteni azok időben történő és minőségi végrehajtásának tényét.

A biztonsági auditok hatékony ellenőrzést biztosítanak (kell biztosítaniuk) az üzemeltető szervezet valamennyi strukturális részlegének tevékenységét, amelyek munkája a veszélyes termelő létesítmények ipari biztonságának biztosításához kapcsolódik. Az ellenőrzések körét, időzítését és gyakoriságát az ellenőrzött tevékenység iparbiztonsági jelentősége alapján határozzák meg.

Az ellenőrzés megkezdése előtt a számítógépért felelős személynek tervet kell készítenie, amely tartalmazza:

• az ellenőrzés alá vont tevékenységtípusok és -területek megjelölése;
• az ellenőrzés lefolytatásáért felelős alkalmazottak adatait;
• az ellenőrzés okaira vonatkozó adatok;
• az ellenőrzés eredményein alapuló megállapítások, következtetések és ajánlások bemutatásának módszerének ismertetése.

Az ellenőrzés lefolytatásának okai lehetnek a szervezeti változások, az iparbiztonsági követelmények megsértésének azonosított esetei, a bekövetkezett balesetek, a felügyeleti hatóságok utasításai stb.

Az üzemeltető szervezet tevékenységének a következő szempontjai lehetnek ellenőrzés alá vonhatók:

• szervezeti felépítés;
• adminisztratív és működési eljárások;
• emberi és anyagi erőforrások, felszerelés;
• munkaterületek, műveletek ill termelési folyamatok;
• gyártott termékek (a megállapított ipari biztonsági szabályoknak való megfelelésük megállapítása érdekében);
• OPO dokumentáció, jelentések, archív adatok stb.

Az ellenőrzés eredményein alapuló következtetést és javaslatokat a PC-ért vagy a gyártásellenőrzési szolgálatért felelős személy jegyzőkönyv formájában állítja össze, és tanulmányozásra benyújtja a veszélyes termelő létesítményt üzemeltető szervezet vezetőségének.

A jelentés általában a következőket tartalmazza:

• Következtetések az üzemeltető szervezet vagy egyes szervezeti egységei tevékenységének eredményességéről/eredménytelenségéről.
• Konkrét példák a szervezet és/vagy egyes strukturális részlegei tevékenységének alacsony hatékonysága, ami az ipari biztonsági szabványok és előírások azonosított megsértésére utal.
• A szervezet és/vagy egyes szerkezeti részlegei tevékenységének alacsony hatékonyságának okai az iparbiztonság területén.
• Javaslatok az iparbiztonság esetleges megsértésének megszüntetése és megelőzése érdekében szükséges intézkedések és munkák elvégzésére.
• A végrehajtás időszerűségének, minőségének, valamint a megelőző ellenőrzések során a PC-ért felelős személy által javasolt megelőző intézkedések és munka eredményességének értékelése.

Az elvégzett ellenőrzésekről készült jelentéseket a PC és/vagy a gyártásellenőrzési szolgálat felelőse nyilvántartásba veszi, és az üzemeltető szervezet vezetőségének, valamint a veszélyes üzemben érintett személyzet tudomására hozza.

A gyártásellenőrzés eredményeinek elemzése

A veszélyes termelő létesítményt üzemeltető szervezet vezetőségének biztosítania kell független magatartás a gyártásellenőrzés eredményeinek elemzése és az iparbiztonsági követelményeknek való megfelelés objektív értékelése. Az elemzést és értékelést mind a veszélyes termelő létesítmény tulajdonosának vezetősége, mind az illetékesek végezhetik független szakértők. Szakértők bevonhatók a veszélyes termelő létesítmények iparbiztonsági állapotának részletes vizsgálatába (audit) és az azt biztosító intézkedések kidolgozásába.

Az elemzés a következőket tartalmazza:

• az üzembiztonsági követelményeknek való megfelelés ellenőrzésének végeredménye az üzemeltető szervezet valamennyi szerkezeti részlegénél (szolgáltatásánál);
• az átfogó ipari biztonsági irányítás hatékonyságának értékelése;
• javaslatok a gyártásellenőrzés hatékonyságának biztosítására.

Az elemzés eredményeit, valamint a kapott következtetéseket és ajánlásokat dokumentálni kell, és át kell adni a veszélyes termelő létesítményt üzemeltető szervezet vezetőségének, hogy megtegyék a szükséges intézkedéseket a létesítmény ipari biztonsága érdekében.

A PC-eredmények független elemzésének eredményei alapján a veszélyes termelő létesítményeknél az iparbiztonsági követelményektől való eltérések kiküszöbölésére és megelőzésére irányuló intézkedéseket is figyelembe kell venni és elő kell készíteni. Ezeknek az intézkedéseknek arányosnak kell lenniük az ember okozta balesetek és az ipari balesetek kockázatának mértékével. Az üzemeltető szervezet szerkezeti felosztásaiban javasolt az iparbiztonsági követelményektől való azonosított eltérések elemzéséért és megszüntetéséért felelős munkatársak kijelölése.

Az iparbiztonsági követelményektől való megszüntetett eltéréseket az ellenőrzési terv szerint a PC megvalósítás részeként újra meg kell vizsgálni.

A jogi forma (egyéni vállalkozó vagy LLC) kiválasztásakor a cégbejegyzés melletti fő érv gyakran a jogi személy korlátozott felelőssége. Ebben különbözik Oroszország a többi országtól, ahol a társaság a partnerség kedvéért jön létre, nem pedig a pénzügyi kockázatok. Körülbelül 70%-a orosz kereskedelmi szervezetek létre egyedüli alapítója, a legtöbb esetben ő maga vezeti a vállalkozást.

Sok cég nem igazán működik, még az igazgatói fizetéshez sem keres eleget, és jövedelmezősége sem különbözik a bérmunkából szabadidejében szolgáltatásokat nyújtó szabadúszótól. Az oroszországi jogi személyeket azonban ugyanolyan gyakran regisztrálják, mint az egyéni vállalkozókat.

Ha részletesen szeretné tudni, miben különbözik egy szervezet egyéni vállalkozó, azt tanácsoljuk, hogy olvassa el a „” cikket, és itt megpróbáljuk eloszlatni azt a mítoszt, hogy a cégbejegyzés biztos módja az üzleti veszteségek elkerülésének.

Jogi személy felelőssége

Először is nézzük meg, honnan ered a vezetésbe vetett bizalom. vállalkozói tevékenység Pénzügyileg biztonságos az LLC forma? 56. cikk Ptk Az Orosz Föderáció kijelenti, hogy az alapító (résztvevő) nem felelős a szervezet kötelezettségeiért, és a szervezet nem felelős a tartozásaiért. Éppen ezért a kérdésre: „Milyen felelősséget visel egy LLC alapítója?” a többség válaszol – csak töredékén belül jegyzett tőke.

Valóban, ha a cég fizetőképes, és időben fizet az államnak, a munkavállalóknak és a partnereknek, akkor a tulajdonos nem vonható be a cég számláinak kifizetésére. A létrehozott szervezet a civil forgalomban, mint független személy, és felelős a saját kötelezettségeiért. Ennek eredményeként hamis benyomás alakul ki az LLC tulajdonosának a hitelezők és a költségvetés iránti felelősségének teljes hiányáról.

A társaság korlátolt felelőssége azonban csak addig érvényes, amíg fennáll jogi személy. De ha egy LLC-t csődöt jelentenek, akkor a résztvevők további vagy kiegészítő felelősségre vonhatók. Igaz, bizonyítani kell, hogy a résztvevők tettei vezettek a cég pénzügyi katasztrófájához, de a pénzüket visszaszerezni akaró hitelezők mindent megtesznek ennek érdekében.

Az 1998.08.02-i 14-FZ törvény 3. cikke: „Vállalkozás fizetésképtelensége (csődje) a résztvevők hibájából, meghatározott személyek a társaság vagyonának hiánya esetén a kötelezettségeiért másodlagos felelősség róható ki.”

A helyettes felelősséget nem korlátozza az összeg jegyzett tőke, és egyenlő a hitelezőkkel szemben fennálló tartozás összegével. Vagyis ha egy csődbe ment cég millióval tartozik, akkor azt teljes egészében visszakapják az LLC alapítójától, annak ellenére, hogy csak 10 000 rubel járult hozzá az alaptőkéhez.

Így a koncepció korlátozott felelősség az alaptőkén belül csak a szervezetre vonatkozik. A résztvevőt pedig korlátlan mellékfelelősség terhelheti, ami anyagi értelemben egyenlővé teszi az egyéni vállalkozóval.

Menedzser és alapító eggyé vált

Az LLC alapítójának és igazgatójának leányvállalati felelőssége a jogi személy kötelezettségeiért megvannak a maga sajátosságai. Abban a helyzetben, amikor egy szervezetet felvett vezérigazgató irányít, a pénzügyi kockázatok egy része rá hárul. Az LLC-ről szóló törvény 44. cikke szerint a vezető felelős a társadalom felé a vétkes cselekedetei vagy tétlensége által okozott veszteségekért.

A tartozásokért való felelősség akkor keletkezik, ha a bűnös cselekményre vagy tétlenségre utaló jelek vannak:

• személyes érdek alapján az általa vezetett vállalkozás érdekeinek sérelmére irányuló ügyletkötés;
• az ügylet részleteire vonatkozó információk eltitkolása vagy a résztvevők jóváhagyásának elmulasztása, ha erre szükség van;
• az ügylet szempontjából lényeges információk megszerzése érdekében tett intézkedések elmulasztása (például a vállalkozóra vonatkozó információkat nem ellenőrzik vagy nem tisztázzák, ha a munka jellege ezt megköveteli);
• a tranzakcióval kapcsolatos döntések meghozatala az általa ismert információk figyelembevétele nélkül;
• céges iratok hamisítása, elvesztése, ellopása stb.

Ilyen helyzetekben a résztvevőnek joga van keresetet benyújtani a menedzserrel szemben az okozott kár megtérítésére. Ha az igazgató bizonyítja, hogy a munkafolyamat során a tulajdonos utasításai vagy követelményei korlátozták, aminek következtében a vállalkozás veszteségessé vált, akkor a felelősséget eltávolítják.

De mi van akkor, ha a tulajdonos a cég vezetője? Ebben az esetben nem lehet gátlástalanul bérelt menedzserre hivatkozni. A fennálló tartozások jelenléte arra kötelezi az egyedüli végrehajtó szervet, hogy minden intézkedést megtegyen azok visszafizetésére, még akkor is, ha a tulajdonos az egyetlen, és első pillantásra senki érdekeit nem sérti cselekedeteivel.

Ebben az értelemben jelzésértékű a Zsidó Autonóm Régió Választottbíróságának 2014. július 22-én kelt ítélete az A16-1209/2013 sz. ügyben, amelyben 4,5 millió rubelt követeltek be az alapító igazgatótól. Hosszú évek óta hő- és vízellátással foglalkozó céggel meghirdette a közműinfrastruktúra bérleti jogáért folyó versenyt. új cég ugyanazzal a névvel. Ennek következtében a korábbi jogi személy szolgáltatási képesség nélkül maradt, ezért nem fizette vissza a korábban felvett kölcsön összegét. A bíróság elismerte, hogy a fizetésképtelenséget a tulajdonos cselekménye okozta, és elrendelte a kölcsön személyes forrásból történő visszafizetését.

Adótartozások

Az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat büszke a kincstárba beszedett adókra. Most nem fogunk beszélni az adóhatóságok munkamódszereinek törvényességéről, egyszerűen elismerjük, hogy ezekkel nem szabad foglalkozni. Meg lehet állapodni a magánhitelezőkkel az adósság egy részének leírásáról vagy a kifizetések átstrukturálásáról, de kritikus költségvetés mellett az adósság összege már meghaladja a 300 000 rubelt.

Az alapító felelősségét a jogi személy állammal szembeni tartozásaiért szintén törvény írja elő.

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 49. cikke: „Ha készpénz a felszámolt szervezet nem elegendő az adó- és illeték-, kötbér- és bírságfizetési kötelezettség maradéktalan teljesítésére, a fennmaradó tartozást az említett szervezet résztvevői kötelesek visszafizetni.”

Ha az adótartozás összege meghaladja a 300 000 rubelt, és a visszafizetési időszak több mint 3 hónap, akkor a szervezet veszélyben van. Minden intézkedést meg kell tenni az adósság törlesztésére vagy az LLC csődjének kinyilvánítására, különben megteszi adóhivatal, de azzal a követelménnyel, hogy az ügyvezetőt és/vagy az alapítókat bűnösnek találják.

Szintén nem vezet semmi jóra az a kísérlet, hogy vagyont vonjanak ki a szervezetből, hogy ne fizessék ki az adóhátralékot. Például az A07-7955/2009 választottbíróság A Baskír Köztársaság az alapítókat másodlagos felelősségre vonja a következő körülmények között.

A társaság, amelynek adótartozása 675 ezer rubel volt, minden vagyonát átruházta egy másik, ugyanazon személyek által létrehozott szervezetnek. A résztvevők úgy vélték, ha nincs forrás az adó megfizetésére, és a céget csődbe mennek, a jogi személy kötelezettségei megszűnnek. Az adófelügyelőség azonban pert indítva bebizonyította a cég tulajdonosainak vétkességét a hátralék keletkezésében, és a tartozást személyes vagyonukból behajtotta.

Természetesen az LLC alapítóját nehezebb és hosszabb ideig vonzani cége tartozásaira, mint egyéni vállalkozót, mert a csődeljárás meglehetősen hosszadalmas. 2015 óta azonban az adóellenőrök egy másik behajtási eszközzel is rendelkeznek - az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 199. cikke szerinti büntetőeljárás megindításának részeként.

Így az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2015. január 27-én kelt, 81-KG14-19. sz. ítéletében a bíróság az ügyvezetőt és az egyedüli tulajdonost állapította meg felelősnek az áfa nagyarányú fizetésének elmulasztásáért, és megerősítette az ÁFA jogszerűségét. felépülés egyedi meg nem fizetett adó összegű kárt az államnak. Ez a döntés valójában bírói precedenssé vált, amely után minden hasonló esetet könnyebbnek és gyorsabbnak tekintenek. Az alapító a tartozás fizetési kötelezettsége mellett büntetlen előéletet is kap.

Ügyészségi eljárás

Mikor válik az alapító felelőssé az LLC tevékenységéért? Mint fentebb említettük, ez csak jogi személy csődje esetén lehetséges. Ha egy szervezet egyszerűen megszűnik létezni, és közben becsületesen kifizette az összes hitelezőt, akkor a tulajdonossal szemben nem lehet követelni.

A költségvetés és az egyéb hitelezők érdekeinek védelmét a fizetésképtelenségről (csőd) szóló 2002. október 26-i 127-FZ törvény, amelynek rendelkezései 2019-ben is érvényesek. Részletezi a csődeljárás lefolytatásának és a cég vezetőinek, tulajdonosainak, valamint az adóst irányító személyeknek felelősségre vonásának menetét.

Ez utóbbi azokra a személyekre vonatkozik, akiknek bár formálisan nem tulajdonosok, lehetőségük volt arra, hogy a társaság vezetőjét vagy résztvevőit utasítsák egy bizonyos cselekvésre. Például a leányvállalati felelősségre vonás esetében az egyik leglenyűgözőbb összeget (6,4 milliárd rubelt) egy olyan személy irányító adósától hajtották be, aki nem volt a társaság tagja, és formálisan nem irányította azt (17. választottbíróság határozata). Fellebbviteli Bíróság az A60-1260/2009 sz. ügyben).

A vezetőnek kérelmet kell benyújtania egy jogi személy adósként való elismerésére, de ha ezt nem teszi meg, akkor az alkalmazottak, vállalkozók, adóhatóságok. Ebben az esetben a keresetet benyújtó fél jelöli ki a választott választottbírósági vezetőt, és ez különösen fontos a tulajdonos vonzásában az LLC kötelezettségeihez.

Ezen túlmenően a felperesnek a csődvagyon növelése érdekében jogában áll megtámadni az adós csődeljárása iránti kérelem elfogadását megelőző egy éven belül lebonyolított ügyleteket. Azokban az esetekben, amikor a tranzakció a piaci árak alatti áron valósult meg, a megtámadási időszak három évre emelkedik.

A fizetésképtelenségi eljárás során az igazgatót, a cégtulajdonost és a kedvezményezettet bevonják az eljárásba. Ha a bíróság elismeri az összefüggést e személyek cselekményei és a fizetésképtelenség között, akkor a felperes követeléseinek megfelelő összegű bírságot szabnak ki a személyes vagyonra.

Milyen következtetéseket lehet levonni az elmondottakból:

1. A résztvevő felelőssége nem korlátozódik az alaptőkében való részesedés nagyságára, hanem korlátlanul és személyes vagyonból törleszthető. Nincs értelme LLC-t alapítani csak a pénzügyi kockázatok elkerülése érdekében.
2. Ha a céget felvett vezető vezeti, gondoskodjon egy belső jelentéstételi eljárásról, amely lehetővé teszi, hogy teljes képet kapjon az üzlet helyzetéről.
3. A számviteli kimutatásokat szigorúan ellenőrizni kell, mert a dokumentumok elvesztése vagy eltorzulása a szándékos csődre utaló kockázati tényező.
4. A hitelezőknek jogukban áll követelni a tartozás behajtását magától a tulajdonostól, ha a jogi személy csődeljárás alatt áll, és nem tudja teljesíteni kötelezettségeit.
5. Egy vállalkozás tulajdonosát nehezebb vállalkozási tartozások megfizetésére csábítani, mint egyéni vállalkozót, de 2009 óta ezresre tehető az ilyen esetek száma.
6. A hitelezőknek kell bizonyítaniuk az összefüggést a társaság pénzügyi fizetésképtelensége és a résztvevő cselekményei/tehetetlensége között, de bizonyos helyzetekben fennáll a bűnösségének vélelme, pl. nincs szükség bizonyítékra.
7. Ha a csőd előestéjén vagyont vonnak ki a cégtől, akkor jelentős kockázatot jelent a büntetőeljárásra.
8. Jobb, ha saját kezűleg kezdeményezi a csődeljárást, de ezt csak magasan képzett ügyvédek bevonásával szabad megtenni. pozitív tapasztalat hasonló esetek.

A stat. normáinak megfelelően. A 2011. december 6-i 402-FZ törvény 6. §-a értelmében a számviteli nyilvántartások vezetésének kötelezettsége minden gazdasági egységre vonatkozik. Kivételek a következőkre vonatkoznak:

• Egyéni vállalkozó vagy magánorvos – a bevételi és ráfordítási tranzakciók jogi normák szerinti elszámolása vagy a rá jellemző fizikai mutatók (adóköteles tárgyak) ellenőrzése alá esve. egyes fajok kereskedelmi tevékenység.
• OP ( külön osztályok) külföldi cégek– feltéve, hogy az ilyen képviseleti irodák vagy fióktelepek, valamint egyéb OP-k a törvényi előírásoknak megfelelően figyelembe veszik a bevételi és ráfordítási ügyleteket, adóköteles tárgyakat.

A könyvelés a vállalkozás megnyitásának „kezdetével”, vagyis az ellenőrző hatóságoknál történő hivatalos állami nyilvántartásba vétel napjától kezdődik, és a gazdasági tevékenység bezárás vagy felszámolás következtében történő megszűnéséig tart. Ebben az esetben az alanyt ki kell zárni Egységes nyilvántartás(Jogi személyek egységes állami nyilvántartása vagy egyéni vállalkozók egységes állami nyilvántartása).

A könyvelés megszervezése során egyes cégeknek joguk van egyszerűsített módszereket alkalmazni. Az ilyen módszerek közé tartozik többek között az egyszerűsített pénzügyi kimutatások. Ez a szabály a következő típusú vállalkozásokra vonatkozik:

• Alanyok, amelyek az elfogadott kritériumok szerint az SMP-hez tartoznak.
• Különféle civil szervezetek.
• Résztvevői státuszú jogi személy innovatív projekt"Skolkovo".

Nem jogosultak egyszerűsített számvitelszervezési módszerek alkalmazására:

• LCD és lakásszövetkezetek.
• A pénzügyi kimutatások éves könyvvizsgálatára kötelezett jogi személyek.
• Fogyasztói hitelszövetkezetek, beleértve a mezőgazdaságiakat is.
• Kormányzati szervek.
• Ügyvédi irodák, tanácsadások és kollégiumok.
• Közjegyzői kamarák.
• Jogi tanácsadás.

Következésképpen a legtöbb vállalkozás köteles a számviteli nyilvántartást a megalakulástól kezdve azonnal vezetni. E szabályozási követelmény be nem tartása miatt a cégek szembesülnek súlyos következményekkel jár pénzbírság és a tisztviselők eltiltása formájában. A szankciókról az alábbiakban bővebben beszámolunk, de most megtudjuk, hogy melyik alkalmazottnak kell felelnie a nyilvántartások helyes megszervezéséért és vezetéséért.

Ki a felelős a könyvelés megszervezéséért?

(1) bekezdése szerint A 402-FZ törvény 7. §-a szerint a társaság vezetője felelős a könyvelés megszervezéséért. Ugyanezt a szabályt egy másik is megerősíti szabályozó dokumentum– Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 34n. számú, 1998. július 29-i rendelete. Az említett rendeleteket a 402-FZ törvény előírásainak figyelembevételével kell alkalmazni. A 34n számú rendelet normái minden jogi személyre vonatkoznak jogi formákés tevékenységtípusok, kivéve a hitelstruktúrákat és az önkormányzati (állami) intézményeket.

A számvitel fő feladatai (a Szabályzat 4. pontja szerint):

• Megbízható és teljes körű információk kialakítása egy jogi személy gazdasági tevékenységéről, beleértve az ingatlanra vonatkozó adatokat is.
• Érdeklődő felhasználók biztosítása (belső és külső) szükséges információkat a folyamatban lévő üzleti műveletekről; az anyagi, munkaerő- és pénzforrások mozgása; az eszközök és források rendelkezésre állása és változásai.
• A vállalkozás növelendő belső tartalékainak azonosítása pénzügyi stabilitásés a veszteségek megelőzése.

A vezető felelőssége a számviteli nyilvántartások vezetésével kapcsolatban a fejlesztés és jóváhagyás számviteli politika cégek. A bizonylat elkészítésekor figyelembe kell venni a tevékenység sajátosságait és az alkalmazott adózási rendet (adószámviteli szempontból). Milyen intézkedéseket tehet a társaság vezetése a számviteli rendszer bevezetésekor:

• Számviteli szolgálatot hozzon létre a cég önálló részlegeként a főkönyvelő irányítása alatt.
• Számviteli szakértői állás biztosítása a cég állományában.
• A számviteli funkciók átadása egy erre szakosodott cégnek, központi számviteli osztálynak vagy külön könyvelőnek. (3) bekezdése szerint A 402-FZ törvény 7. §-a értelmében ebben az esetben szolgáltatási szerződés jön létre.
• A kis- és középvállalkozások vezetői vállalhatják a nyilvántartás vezetését - a kis- és középvállalkozások vezetői önállóan vezethetnek könyvelést (a 402-FZ törvény 7. cikkének 3. cikkelye).

Ezen túlmenően az igazgatónak joga van kidolgozni és jóváhagyni a vállalkozás LNA-ját - a számviteli osztály munkájára, a javadalmazásra, a bizonylatkezelésre stb. vonatkozó szabályzatot. , az igazgató köteles megvásárolni és telepíteni a szükséges számítógépeket szoftver, beleértve az EDI rendszereket és speciális adatbázisokat (például 1C).

A főkönyvelőre vonatkozó szabályozási követelmények

A 4. pont normái szerint stat. A 402-FZ törvény 7. cikke értelmében fokozott követelmények vonatkoznak a főkönyvelőre vagy más olyan alkalmazottra, akire a számviteli feladatokat átruházzák. Különösen ez a speciális felsőoktatás jelenléte; bizonyos időtartamú munkaviszony a szakterületen; nincs büntetlen előélete a gazdasági szférában. Továbbá szövetségi törvényhozás A főkönyvelővel szemben egyéb követelmények is jóváhagyhatók.

Ha egy vállalkozás harmadik felet – jogi vagy magánszemélyt – bérel fel a nyilvántartás vezetésére, először szolgáltatási szerződést kell kötni. Ebben az esetben az egyénnek is rendelkeznie kell felsőoktatás, gyakorlati munkatapasztalat és büntetlen előélet. Egy jogi személynek legalább egy olyan alkalmazottal kell rendelkeznie, aki megfelel a fenti követelményeknek.

Hitelszerkezetek és nem hitelintézetek főkönyvelői számára pénzintézetek a képesítési követelményeket az Orosz Föderáció Központi Bankja hagyja jóvá. A főkönyvelők és a közönséges kereskedelmi cégek számviteli szolgálatának rendes alkalmazottai ma speciálisak speciális követelmények nincs telepítve. Vállalkozásának könyvelését azonban jobb, ha tapasztalt munkásra bízza, de legalább olyan valakire, aki felsőfokú közgazdasági vagy pénzügyi végzettséggel rendelkezik.

Mi a számviteli szabályok durva megsértése?

Azt találtuk ki, hogy a cégvezető a felelős a könyvelésért. Ez a számvitel megszervezésére vonatkozik. A főkönyvelő felelős az irányításért. Milyen feladatok hárulnak a főkönyvelőre? Ezek például a következő funkciók:

• Az üzleti műveletek időbeni és korrekt tükrözése a számvitelben.
• Regisztráció elfogadása elsődleges dokumentációés más típusú dokumentumokat.
• Számviteli beszámolók teljes körű és határidőre történő elkészítése.
• Kötelezettségegyeztetés lefolytatása a szerződő felekkel.
• Leltározási tevékenységek végzése a tartozások és az ingatlanok ellenőrzésére.
• A számviteli bizonylatok megőrzésének biztosítása meghatározott határidők szerint.
• Egyéb funkciók.

Ennek megfelelően a vállalkozás főkönyvelője köteles a hatályos jogszabályok előírásainak megfelelő könyvelést vezetni. Mi vár a főkönyvelőre, ha hibákat követnek el? Nyilvánvaló, hogy senki sem mentes a pontatlanságoktól. Adminisztratív szinten azonban szankciókat állapítanak meg a számviteli szabályozási követelmények súlyos megsértése esetén. A stat feljegyzései szerint. 15.11 A közigazgatási szabálysértések kódexe szám szerint durva jogsértések tartalmazza:

• Az adóösszegek (vagy díjak) legalább 10%-os alulbecslése a számviteli adatok torzulása miatt.
• A monetáris számviteli mutató legalább 10%-os torzítása.
• Egy színlelt, hamis, képzeletbeli gazdasági tény tükrözése a számviteli nyilvántartásokban.
• Számviteli számlák használata a számviteli nyilvántartásokon kívül.
• Pénzügyi kimutatások elkészítése számviteli nyilvántartási adatok használata nélkül.
• A vonatkozó elsődleges nyilvántartások, számviteli nyilvántartások, pénzügyi kimutatások vagy kötelező könyvvizsgálói vélemények hiánya a meghatározott tárolási időn belül.

Bírság a hibás könyvelésért

Normák alapján stat. 15.11 Közigazgatási szabálysértési kódex, for durva hibák A könyvelés vezetése során a következő szankciókat kell alkalmazni:

• A cég tisztviselői számára - 5000-10 000 rubel pénzbírság. elsődleges jogsértés esetén.
• A cég tisztviselői számára - 10 000-20 000 rubel bírság. másodlagos jogsértésért. Vagy 1-2 évre szóló eltiltás lehetséges.

Figyel! Felelősség alóli mentesülésre akkor van lehetőség, ha a hibákat a beszámoló elfogadása előtt megszüntetik, illetve ha az adózó önállóan nyújt be aktualizált bevallást és megfizeti a hátralékot és a kötbért.

Hogyan szervezzük meg a könyvelés belső ellenőrzését

A munkaügyi jogszabályok közvetlen intézkedéseket írnak elő a főkönyvelő tevékenysége feletti ellenőrzés megszervezésére. A stat. normáinak megfelelően. 192-t ki lehet venni a főkönyvelőnek fegyelmi eljárás, beleértve a megrovást, majd a megrovást, végül a felmondást. Ha a szakember döntései kárt okoztak a vállalkozás vagyonában, a munkáltatónak jogában áll elbocsátani egy ilyen munkavállalót (a Munka Törvénykönyve 81. cikkének 9. pontja). Ezenkívül a társaságnak joga van visszakövetelni magánszemélytől anyagi kár stat szerint. 243 TK.

A számviteli szolgáltatás tevékenységeinek ellenőrzése érdekében ajánlatos részletesen meghatározni az egyes szakemberek funkcionalitását - a főkönyvelőtől a rendes alkalmazottakig. Emellett elengedhetetlen a számviteli osztály munkájára vonatkozó szabályozás kidolgozása. A pénzügyi év végén, mielőtt jelentéseket nyújtana be a felhasználóknak, ellenőrizheti a számvitel egészét.

Ha hibát talál, jelöljön ki egy szövegrészt, és kattintson rá Ctrl+Enter.