Otthon Sikertörténetek Pénzbeli értékkel nem rendelkező szerződésből eredő kötelezettségek. A kormány felülvizsgálta a kormányrendeletek megsértése miatt kiszabott bírságokat

Pénzbeli értékkel nem rendelkező szerződésből eredő kötelezettségek. A kormány felülvizsgálta a kormányrendeletek megsértése miatt kiszabott bírságokat

A Fehér Ház, amely még nem tudta végrehajtani a közbeszerzések és az állami vállalatok beszerzési rendszerének reformját - utóbbiak lobbizása határozatlan időre elhalasztotta a kormányzati kezdeményezések megvalósítását -, megkezdte a rendszer beállításainak pontosítását. , amelyhez elegendő a kormányrendelet kiadása. Pénteken a kormány újabb bírságokat tett közzé az állami szerződésekből eredő kötelezettségek elmulasztása miatt. A dokumentum jelentősen csökkenti a kormányzati ügyfelek, a nagy beszállítók és a kisvállalkozások szankcióit.

A Fehér Ház felülvizsgálta a kötelezettségek nem megfelelő teljesítése (kivéve a késedelmes teljesítést) miatt kiszabott bírságokat a közbeszerzés keretében - pénteken jelent meg az ezeket új módon szabályozó kormányrendelet.

Most az ilyen bírságokat nemcsak a teljes szerződés költségének százalékában lehet kiszabni, hanem a szakasz költségeit is. Maguk a bírságok nagysága is változik - az újítások közvetlen haszonélvezői pedig a nagy beszállítók lesznek, akiknek a kormány félúton találkozott azzal, hogy enyhítette az őket ért szankciókat. Így az összes szerződésre vonatkozó dokumentum korábbi verziója drágább, mint 100 millió rubel. a szerződéses ár 0,5%-ának megfelelő kötbért rendelkezett. A hatóságok most az ilyen szerződések részletesebb megkülönböztetését írják le - a 0,5%-os kulcs marad a 100-500 millió rubel értékű szerződéseknél. 1 milliárd rubelig terjedő szerződésekhez. a bírság 0,4%, a 2 milliárd rubelig terjedő szerződések esetén pedig 0,3%. 2 milliárd és 5 milliárd rubel közötti szerződésekre. a bírság kétszer olyan alacsony lesz - 0,25%. Szerződések esetén legfeljebb 10 milliárd rubel. árának 0,2%-ának megfelelő bírságot, ezen felül 0,1%-os bírságot biztosítanak.

Ugyanakkor a Fehér Ház teljesen eltörölte a szerződés értékének százalékában számolt bírságokat azon kormányzati ügyfelek esetében, akik nem teljesítik kötelezettségeiket. A dokumentum korábbi verziójában 2,5% (3 millió rubelig terjedő szerződések) és 0,5% (100 millió rubel feletti szerződések), azaz 75 ezer és 500 ezer rubel között mozogtak. Most a kormány fix bírságokat vezet be az ügyfelek kötelezettségeinek elmulasztása esetén - a minimális bírság 1 ezer rubel lesz. (az alacsony költségű szerződések esetében, amelyek ára nem haladja meg a 3 millió rubelt), a maximális szankció - 100 ezer rubel - a 100 millió rubelt meghaladó értékű szerződésekre vonatkozik. Ugyanezek a bírságok vonatkoznak azokra a szállítókra is, akik nem teljesítenek pénzbeli értékkel nem rendelkező kötelezettségeiket.

Amint azt Anton Emelyanov, az Egységes Elektronikus Kereskedési Platform vezérigazgatója megjegyezte, a kis- és középvállalkozásokra vonatkozó szankciók is változnak. Korábban ugyanolyan alapon bírságolták őket, mint a beszerzés többi résztvevőjét, most azonban a kkv-kkal kötött szerződésekért, amelyek értékűek legfeljebb 3 millió rubel. a szerződés szállító általi nem megfelelő teljesítésének minden egyes ténye esetén a szankció a költségek 3%-a. A legfeljebb 10 millió rubel értékű szerződésekre 2% -os bírságot, 20 millió rubelig 1% -ot kell fizetni. inkluzív. „Így a kkv-k számára kiszabható maximális bírság most 200 ezer rubel” – mondja Emelyanov úr. A dokumentum korábbi verziójában a bírságok sokkal nagyobbak voltak - 10% -ot, legfeljebb 3 millió rubel szerződéses áron. és 5% - 3 millió és 50 millió rubel közötti áron.

Vegyük észre, hogy a közbeszerzési szabálysértésekre vonatkozó szankciók jelenlegi pontosításai a rendszerbeállítások kozmetikai változtatásai, amelyekhez elegendő egy kormányhatározat. Továbbra is tisztázatlan a jelentősebb reformok sorsa, köztük a beszerzések „elektronizálása” (ehhez módosítani kell a szerződéses rendszerről és az állami vállalatok beszerzéséről szóló törvényeket). A Kommerszant értesülései szerint a szerződéses rendszer szabályozására felhatalmazást kapott Pénzügyminisztérium arra számít, hogy az Állami Duma őszi ülésszakán elfogadják a legkevésbé vitatott közbeszerzési törvénymódosításokat. A minisztérium azonban valószínűleg nem lesz képes felülkerekedni az állami tulajdonú vállalatok lobbitevékenységén, amelyek különösen nem örülnek annak ötletének, hogy a kisvállalkozásoktól származó vásárlásaikat (körülbelül évi 2,6 billió rubel) az elektronikus árukra helyezzék át. belátható jövőben a Szövetségi Pénzügyminisztérium által ellenőrzött kormányzati beszerzési platformok.

Evgenia Kryuchkova, Oleg Sapozhkov

Az Orosz Föderáció kormányának 2017. augusztus 30-i 1042. számú rendelete „Az ügyfél általi nem megfelelő teljesítés, a beszállító általi nem vagy nem megfelelő teljesítés esetén felszámított bírság összegének meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról ( vállalkozó, kivitelező) a szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítését (kivéve a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségeinek teljesítésének késedelmét), valamint a szállító (vállalkozó) teljesítésének minden egyes késedelmes napjára felhalmozott kötbér összegét, előadó) az Orosz Föderáció kormánya 2017. május 15-i 570. számú rendeletének módosításáról és az Orosz Föderáció kormányának ...

Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről szóló szövetségi törvény 34. cikkével összhangban az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:

1. Jóváhagyja a mellékelt:

A kötbér összegének meghatározása a szerződésben vállalt kötelezettségek megrendelő általi nem megfelelő teljesítése, a szállító (vállalkozó, kivitelező) általi nem vagy nem megfelelő teljesítése esetén (kivéve a megrendelő, szállító kötelezettségeinek teljesítésének késedelmét) vállalkozó, kivitelező), valamint a szerződésben vállalt kötelezettség teljesítésének minden egyes napjára felhalmozott kötbér összegét szállító (vállalkozó, kivitelező);

Amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 2017. május 15-én kelt 570. számú, „Az építési munkák típusának és mennyiségének megállapításáról, a beruházási beruházások rekonstrukciójáról szóló rendelete tartalmazza, amelyeket a vállalkozó köteles önállóan elvégezni, más bevonása nélkül. személyek állami és (vagy) önkormányzati szerződésekből eredő kötelezettségei teljesítése során, valamint a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségeinek nem megfelelő teljesítése esetén felszámított bírság összegének megállapítására vonatkozó szabályok módosításáról. a szerződést (kivéve a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségei teljesítésének késedelmét), valamint a kötbér összegét a szállító (vállalkozó, kivitelező) által a szerződésben meghatározott kötelezettség teljesítésének minden egyes napjára felhalmozott késedelem esetén. szerződés" (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2017, 21. sz., 3022. cikk).

2. Ismertesse érvénytelennek az Orosz Föderáció Kormányának 2013. november 25-i 1063. számú rendeletét „A megrendelő, szállító (vállalkozó, vállalkozó) nem megfelelő teljesítése esetén felszámított bírság összegének megállapítására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról. teljesítő) a szerződésben vállalt kötelezettségek (kivéve a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségeinek teljesítésének késedelmét), valamint a szállító (vállalkozó, kivitelező) teljesítésének minden egyes napja után felhalmozott kötbér összegét. ).

3. Jelen határozat azokra az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésével kapcsolatos kapcsolatokra vonatkozik, amelyek megvalósításáról az egységes beszerzési információs rendszerben értesítést, vagy részvételi felhívást küldenek. jelen határozat hatálybalépésének napját követően .

Szabályok
a szerződésben vállalt kötelezettségek megrendelő általi nem megfelelő teljesítése, a szállító (vállalkozó, kivitelező) általi nem vagy nem megfelelő teljesítése esetén felszámított bírság összegének meghatározása (kivéve a megrendelő, szállító kötelezettségeinek késedelmes teljesítése esetén) vállalkozó, kivitelező), valamint a szerződésben vállalt kötelezettség teljesítésének minden egyes napjára felhalmozott kötbér összege szállító (vállalkozó, kivitelező)

1. Jelen Szabályzat a szerződésben történő megállapítás eljárását határozza meg:

a bírság összege fix összeg formájában, amely a szerződésben előírt kötelezettségek ügyfél általi nem megfelelő teljesítése miatt halmozódott fel, kivéve a szerződésben előírt kötelezettségek teljesítésének késedelmét;

a szerződésben vállalt kötelezettségek szállító (vállalkozó, kivitelező) általi elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése miatt felhalmozott kötbér fix összege, kivéve a kötelezettségek teljesítésének késedelmét (beleértve a jótállási kötelezettséget is) ) a szerződésben rögzítettek;

a szerződésben vállalt kötelezettségének a szállító (vállalkozó, kivitelező) általi teljesítésének minden egyes napjára felhalmozott kötbér összege a szerződésben meghatározott teljesítési határidő lejártát követő naptól számítva. kötelezettség (a továbbiakban: pénzbírság, kötbér).

2. A kötbér mértékét a szerződés a jelen Szabályzatban meghatározott módon, fix összeg formájában állapítja meg, ideértve a szerződéses ár százalékában számítva, vagy ha a szerződés a szerződés teljesítésének szakaszairól rendelkezik, pl. a szerződés teljesítési szakaszának százaléka (a továbbiakban: a szerződés (szakasz) ára).

3. A szerződésben vállalt kötelezettségek szállító (vállalkozó, kivitelező) általi nem teljesítésének vagy nem megfelelő teljesítésének minden egyes ténye után, kivéve a szerződésben vállalt kötelezettségek (beleértve a jótállási kötelezettségeket is) teljesítésének késedelmét, a bírság összege fix összeg formájában kerül megállapításra, az alábbi sorrendben (a jelen Szabályzatban meghatározott esetek kivételével):

a) a szerződés (szakasz) árának 10 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;

b) a szerződés (szakasz) árának 5 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ára 3 millió rubeltől 50 millió rubelig terjed (beleértve);

c) a szerződés (szakasz) árának 1 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ára 50 millió rubeltől 100 millió rubelig terjed (beleértve);

d) a szerződéses (szakasz) ár 0,5 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ára 100 millió rubeltől 500 millió rubelig terjed (beleértve);

e) a szerződéses (szakasz) ár 0,4 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ára 500 millió rubeltől 1 milliárd rubelig terjed (beleértve);

f) a szerződéses (szakasz) ár 0,3 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ár 1 milliárd rubeltől 2 milliárd rubelig (beleértve);

g) a szerződéses (szakasz) ár 0,25 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ára 2 milliárd rubeltől 5 milliárd rubelig terjed (beleértve);

h) a szerződéses (szakasz) ár 0,2 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ár 5 milliárd rubeltől 10 milliárd rubelig (beleértve);

i) a szerződéses (szakasz) ár 0,1 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ár meghaladja a 10 milliárd rubelt.

4. A szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának eredménye alapján kötött szerződésben meghatározott kötelezettségek szállító (vállalkozó, kivitelező) általi nem vagy nem megfelelő teljesítésének minden egyes ténye esetén a cikk 1. részének (1) bekezdése szerint. "Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről" szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: szövetségi törvény) 30. §-a, a kötelezettségek teljesítésének késedelme (beleértve a garanciális kötelezettségeket is) ) a szerződésben meghatározott bírság összegét fix összeg formájában állapítja meg, az alábbi sorrendben határozza meg:

a) a szerződés (szakasz) árának 3 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;

b) a szerződés (szakasz) árának 2 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ára 3 millió rubeltől 10 millió rubelig terjed (beleértve);

c) a szerződés (szakasz) árának 1 százaléka, ha a szerződés (szakasz) ára 10 millió rubeltől 20 millió rubelig (beleértve).

5. A beszerzés nyertesével (vagy a szövetségi törvényben meghatározott esetekben más beszerzési résztvevővel) kötött szerződésben meghatározott kötelezettségek szállítója (vállalkozó, kivitelező) általi elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése esetén, aki a legmagasabb ajánlatot ajánlotta. szerződéskötési jog ára, a kötbér összegét a jelen Szabályzatban meghatározott módon számítják ki, kivéve a szerződésben előírt kötelezettségek (ideértve a jótállási kötelezettségeket is) késedelmes teljesítését, és a szerződésben foglaltak szerint állapítják meg. fix összeg, amelyet a következő sorrendben határoznak meg:

a) a kezdeti (maximális) szerződéses ár 10 százaléka, ha a kezdeti (maximális) szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;

b) a kezdeti (maximális) szerződéses ár 5 százaléka, ha a kezdeti (maximális) szerződéses ár 3 millió rubel és 50 millió rubel között van (beleértve);

c) a kezdeti (maximális) szerződéses ár 1 százaléka, ha a kezdeti (maximális) szerződéses ár 50 millió rubeltől 100 millió rubelig terjed (beleértve).

6. A szerződésben rögzített, pénzben nem kifejezett kötelezettségének a szállító (vállalkozó, kivitelező) általi elmulasztásának vagy nem megfelelő teljesítésének minden egyes ténye esetén a bírság összege megállapításra kerül (amennyiben ilyen kötelezettség van a szerződésben). a szerződés) fix összeg formájában, az alábbi sorrendben kerül meghatározásra:

a) 1000 rubel, ha a szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;

7. A vállalkozó által az építési, rekonstrukciós beruházási munkák elvégzésére vonatkozó kötelezettségeinek nem megfelelő teljesítése miatt, amelyeket a vállalkozó köteles önállóan elvégezni anélkül, hogy más személyeket bevonna a szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítésébe. , a bírság összegét e munkák költségének 5 százalékában állapítják meg.

8. Ha a szövetségi törvény 30. cikkének 6. részével összhangban a szerződés feltételt ír elő a szállítók (vállalkozók, előadóművészek) polgári jogi felelősségére, ha nem teljesítik az alvállalkozók, a kisvállalkozások közül a társvégrehajtók bevonásának feltételét. , szociálisan orientált nonprofit szervezetek a szerződés teljesítése során pénzbírság formájában, a bírság mértéke a szerződésben megállapított ilyen vonzerő volumenének 5 százaléka.

9. A szerződésben vállalt kötelezettségek ügyfél általi elmulasztásának minden egyes ténye esetén – a szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítésének késedelme kivételével – a bírság összege fix összegben kerül megállapításra, amely a szerződésben meghatározott kötelezettségek teljesítésének késedelme. a következő sorrendben:

a) 1000 rubel, ha a szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt (beleértve);

b) 5000 rubel, ha a szerződéses ár 3 millió rubeltől 50 millió rubelig terjed (beleértve);

c) 10 000 rubel, ha a szerződéses ár 50 millió rubeltől 100 millió rubelig terjed (beleértve);

d) 100 000 rubel, ha a szerződéses ár meghaladja a 100 millió rubelt.

10. Az Orosz Föderáció Központi Bankja hatályos refinanszírozási kamatának egyháromszázadának megfelelő pénzbírságot halmoznak fel minden egyes napra, amikor a szállító (vállalkozó, kivitelező) teljesíti a szerződésben meghatározott kötelezettségét. a szerződéses árból a szerződésben meghatározott és a szállító (vállalkozó, kivitelező) által ténylegesen teljesített kötelezettségek mértékével arányos összeggel csökkentett kötbér megfizetésének napján.

11. A szerződés szerinti kötelezettségek szállító (vállalkozó, teljesítő) általi nem vagy nem megfelelő teljesítése miatt felhalmozott kötbérek (bírság, kötbér) együttes összege nem haladhatja meg a szerződéses árat.

12. A szerződésben vállalt kötelezettségek megrendelő általi nem megfelelő teljesítése miatt felhalmozott kötbér (bírság, kötbér) együttes összege nem haladhatja meg a szerződéses árat.

Változások,
amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 2017. május 15-i 570. sz.

(1) Az (1) bekezdés harmadik bekezdését érvénytelennek kell nyilvánítani.

2. A (2) bekezdés „c” alpontját a következőképpen kell megfogalmazni:

„c) az olyan típusú és volumenű építési, beruházási projekt rekonstrukciós munkáinak kivitelező általi nem megfelelő teljesítése miatt kiszabott bírság összegének megállapítására vonatkozó eljárás, amelyet a vállalkozó köteles önállóan, más személyek bevonása nélkül elvégezni. személy az állami és (vagy) önkormányzati szerződésekből eredő kötelezettségeinek teljesítése során megállapítja a felszámított bírság összegét a megrendelő általi nem megfelelő teljesítése, a szállító (vállalkozó, kivitelező) általi nem megfelelő teljesítése esetén. szerződés szerint (kivéve a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségeinek teljesítésének késedelmét), valamint a szerződésben rögzített kötelezettség szállító (vállalkozó, kivitelező) általi teljesítésének minden egyes napjára felhalmozott kötbér összege , az Orosz Föderáció kormánya által 2017. augusztus 30-án jóváhagyott 1042. sz. „A vevő általi nem megfelelő teljesítés, a beszállító nem teljesítése vagy nem megfelelő teljesítése esetén felszámított bírság összegének meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról (vállalkozó, kivitelező) a szerződésben vállalt kötelezettségeit (kivéve a megrendelő, szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségeinek teljesítésének késedelmét), valamint a szállító (vállalkozó) teljesítésének minden egyes napjára felhalmozott kötbér összegét, teljesítő) a szerződésben előírt kötelezettség, az Orosz Föderáció Kormánya 2017. május 15-i 570. számú határozatának módosításáról és az Orosz Föderáció kormánya 2013. november 25-i 1063. számú rendeletének érvénytelenítéséről. "

Dokumentum áttekintése

Felülvizsgálták az állami szerződésekben a szerződő felek nem megfelelő kötelezettségeinek teljesítése miatti bírság, valamint a késedelmes teljesítési napok után felhalmozott kötbér kiszámításának szabályait. Tisztázzuk, hogy a szállító (vállalkozó, kivitelező) kötelezettségszegése esetén is bírságról beszélünk.

A bírság összegét a korábbiakhoz hasonlóan a szerződés fix összegként állapítja meg, beleértve a szerződéses ár százalékában (vagy a végrehajtási szakaszok megadása esetén annak szakaszának százalékában).

Az ügyfelek számára a bírságokat rögzített összegként, rubelben (és nem százalékban) határozzák meg. Tehát, ha a szerződéses ár meghaladja a 100 millió rubelt, akkor a bírság 100 ezer rubel lesz. (korábban - a szerződéses ár 0,5%-a).

A pénzbírság részletezése minden olyan tényre vonatkozik, amikor a szerződő fél kötelezettségeit nem teljesíti vagy nem megfelelően teljesíti, beleértve a 100 millió rubelt meghaladó állami szerződéseket is.

Szabályokat vezettek be a bírság kiszámítására egy olyan beszerzés eredményeként megkötött szerződés alapján, amelynek résztvevői kisvállalkozások és társadalmi célú nonprofit szervezetek.

Ezen túlmenően szabályokat állapítottak meg a pénzbeli értékkel nem rendelkező kötelezettségek szállító (vállalkozó, teljesítő) általi elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése, valamint a beszerzés nyertesével kötött szerződésből eredő kötelezettségek esetén a bírság kiszámításának szabályai. a legmagasabb árat kínálta a szerződéskötési jogért.

Kikötötték, hogy a szerződésben vállalt kötelezettségek nem vagy nem megfelelő teljesítése miatt felhalmozott kötbérek (bírság, kötbér) együttes összege nem haladhatja meg annak árát.

Oksana Balandina, az Állami Rendelési Rendszer főszerkesztője

2018. július 1-től 2019. január 1-ig átmeneti időszak áll az ügyfelek rendelkezésére – elektronikus és papíralapú eljárások is lebonyolíthatók. 2019-től nyolc kivételtől eltekintve tilos lesz a papíralapú pályázat, árverés, árajánlat és ajánlatkérés.
Olvassa el, milyen vásárlásokat kell végrehajtani az ETP-n, hogyan válasszon oldalt és szerezzen elektronikus aláírást, milyen szabályok vonatkoznak a szerződéskötésre az átmeneti időszakban és azt követően.

A szerződések kötbérét az új szabályok szerint kell kiszámítani

Szeptember 10-től az új szabályok szerint számolnak ki bírságot az ügyfelek a szerződés szerinti rossz minőségű munkavégzésért. A kormány hatályon kívül helyezi az 1063-as számú határozatot, amely szerint a bírságokat most számítják ki, és új szabályokat vezet be.

A szerződő fél a szerződés feltételeinek minden megsértéséért pénzbírsággal sújtható. Korábban nem oldódott meg a „hányszor büntethető egy szállító egy szerződés alapján” kérdés, a vitás kérdéseket a felek bíróságon oldották meg. A bírságok teljes összege nem haladhatja meg a szerződéses árat. A szabály igaz az ügyfélre és a szerződő félre is.

Növeltük a bírság kiszámításához használt szerződéses ár opciók számát. Az ügyfelek a bírságot fix összegben határozzák meg, amelyet a szerződéses ár százalékában számítanak ki:

 10 százalék legfeljebb 3 millió rubel szerződéses ár esetén;

 5 százalék - 3 millió és 50 millió rubel között;

 1 százalék - 50 millió és 100 millió rubel között;

 0,5 százalék - 100 millió és 500 millió rubel között;

 0,4 százalék - 500 millióról 1 milliárd rubelre;

 0,3 százalék - 1 milliárdról 2 milliárd rubelre;

 0,25 százalék - 2 milliárdról 5 milliárd rubelre;

 0,2 százalék - 5 milliárdról 10 milliárd rubelre;

 0,1 százalék - 10 milliárd rubel felett.

A jelenleg hatályos szabályok szerint bármely szerződéses árra kiszabható bírság meghaladja a 100 millió rubelt. a szerződéses ár 0,5 százaléka.

Egy másik újítás az SMP-től és a SONO-tól történő vásárlásokra vonatkozó külön bírságok:

 3 százalék - legfeljebb 3 millió rubel áron;

 2 százalék - 3 millió és 10 millió rubel között;

 1 százalék - 10 millió és 20 millió rubel között.

Külön bírságtáblázatot vezettünk be azon vállalkozók számára, akik a szerződéskötési jog beszerzését nyertek, vagyis amikor a megrendelő az áremelésre hirdet pályázatot. Az ilyen szerződések ára nem haladhatja meg a 100 millió rubelt. (a 44-FZ. törvény 68. cikkének 1. cikkelyének 23. része). A bírságok a következők lesznek:

 az NMCC 10 százaléka, ha az NMCC nem haladja meg a 3 millió rubelt;

 5 százalék - NMTsK esetében 3 milliótól 50 millió rubelig;

 1 százalék - az NMTsK esetében 50 milliótól 100 millió rubelig.

Ezeket a bírságokat fel kell tüntetni az árverést követően megkötött szerződéstervezetben. Ha a résztvevők a szerződéses árat az NMCC 0,5 százalékára csökkentik, akkor az elektronikus platform üzemeltetője pályázatot ír ki a szerződéskötési jog megszerzésére (44-FZ. törvény 23. rész, 68. cikk).

Vannak esetek, amikor a szerződő fél értékkifejezés nélkül nem teljesíti kötelezettségeit. A bírság összege konkrét összeg, nem pedig a szerződéses ár százaléka:

 1000 dörzsölje. - a szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;

 10 000 rubel. - 50 millió és 100 millió rubel között;

Ha a szerződő fél alvállalkozót vesz igénybe olyan munka elvégzésére, amelyet önállóan kell elvégeznie, a bírság a munka költségének 5 százaléka. A bírság összege változatlan maradt, azonban az Orosz Föderáció Kormánya 2017. május 15-i 570. számú rendeletét módosították: a bírság összegét nem a kormány szabályai szerint kell figyelembe venni. Az Orosz Föderáció 2013. november 25-i 1063. számú határozata, de az Orosz Föderáció kormányának 2017. augusztus 30-án kelt új 1042. számú rendelete szerint.

A szerződő fél bírságot fizet, ha az SMP és a SONO alvállalkozóit bevonja, de nem teszi meg. A bírság annak a mennyiségnek az 5 százaléka lesz, amelyet az alvállalkozónak teljesítenie kell.

Az ügyfelek mostantól meghatározott összegeket fizetnek a szerződés megsértéséért, nem pedig a szerződéses ár százalékát:

 1000 rubel, ha a szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;

 5000 dörzsölje. - 3 millió és 50 millió rubel között;

 10 000 rubel. - 50 millióról 100 millió rubelre.

 100 000 rubel. - 100 millió rubel felett.

Az új szabályokat csak azokra a beszerzésekre kell alkalmazni, amelyekről szóló hirdetmény az új szabályok hatálybalépését követően jelent meg az Egységes Információs Rendszerben. A határozat 2017. szeptember 9-én lép hatályba.

Az Orosz Föderáció kormányának 2017. augusztus 30-i 1042. sz. rendeletének 6. bekezdése megállapítja, hogy minden olyan tény esetén, amikor a szállító (vállalkozó, kivitelező) nem teljesíti vagy nem megfelelően teljesíti a szerződésben meghatározott kötelezettségét, nem rendelkezik értékkifejezéssel, a bírság összege (ha a szerződésben ilyen kötelezettség szerepel) fix összeg formájában kerül megállapításra.

Így a jelen határozat (6) bekezdése azokra az esetekre vonatkozik, amikor a kár mértéke kezdetben nem határozható meg, például a szállított berendezésekre vonatkozó garanciális kötelezettségek esetén eleinte lehetetlen megjósolni, hogy működés közben az összes berendezés javítására lesz szükség, vagy csak bizonyos alkatrészek

"Goszakupki.ru" magazin egy magazin, amelynek oldalain vezető iparági szakértők adnak gyakorlati magyarázatokat, és anyagok készülnek a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat és a Pénzügyminisztérium szakembereinek közreműködésével. A magazin minden cikke a legmagasabb fokú megbízhatósággal rendelkezik.

2017. szeptember 9. óta az Orosz Föderáció kormányának 2017. augusztus 30-i 1042. számú rendeletével összhangban vannak érvényben azok a szabályok, amelyek alapján a 44-FZ alatti ügyfelek bírságokat és büntetéseket állapítanak meg. új szabályokat, és mondjon néhány példát alkalmazásuk máig kialakult gyakorlatára.

Minőségi tudásra és felsőfokú képzési bizonyítványra van szüksége? Regisztráljon az online tanfolyamra" " A program a „Beszerzési szakember” szakmai szabvány követelményei alapján készült. A felek felelősségére vonatkozó rendelkezés alapvető fontosságú, és abban a szerződő feleknek meg kell állapodniuk. Kivételt képeznek az Art. 15. részében meghatározott esetek. 34 bizonyos okok miatt, ha egyetlen szállítótól vásárol.

A szerződésben részes felek felelősségének mértékeként a kötelezettségek elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése esetén a kötbér behajtása 2 formában történik: pénzbírság és kötbér.

Büntetés

A beszállítókat pedig szankciók formájában állapítják meg a szerződéses kötelezettségek teljesítésére vonatkozó határidők megsértése miatt, az Orosz Föderáció Központi Bankja alapkamatának 1/300-ának megfelelő összegben, a ki nem fizetett összegből a szankciók fizetésének napján érvényes időben.

Számítsa ki a büntetést a következő képlet segítségével:

Kötbér = szerződéses ár x (1/300 x alapdíj) x késedelmes napok száma

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2016. 04. 13. 02-04-06/21780 számú levelében kifejtette, hogy a késedelem minden naptári napjára, beleértve a hétvégéket és az ünnepnapokat is, a büntetést a következő naptól kezdődően halmozzák fel. a szerződés szerinti kötelezettség lejártáról.

Elfogadhatatlan az irányadó ráta 1/300-át meghaladó összegű kötbér felszámítása (lásd az Omszki OFAS 2017. október 16-i végzését, 03.10.1/279-2017).

Ha a szállító nem teljesítette maradéktalanul kötelezettségeit, a kötbér összege a szállító által teljesített kötelezettségek mennyiségével arányos összeggel csökken. A késedelmes napok számának kiszámításánál figyelmen kívül kell hagyni azokat a napokat, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a megrendelő a leszállított árut, az elvégzett munkát, a nyújtott szolgáltatásokat átvegye (regisztrálja), ha a szerződés másként nem rendelkezik (FM levele). Oroszország 2017. november 7-i 24-03-08/73293 sz.

A bírságot a határidőhöz nem kapcsolódó egyéb szerződéses kötelezettségek megsértése miatt állapítják meg, például minden olyan tényre, hogy a felek nem teljesítik a szerződésben vállalt kötelezettségeiket. Az Orosz Föderáció kormányának 1042. számú határozata rögzített bírságösszegeket állapít meg. Nézzük a fajtáikat.

Bírság az ügyfélnek

A bírság összege minden esetben, ha az ügyfél nem teljesíti a szerződésben vállalt kötelezettségeit, fix összeg formájában kerül megállapításra, a következő sorrendben:

1000 rubel, ha a szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt (beleértve);

A bírságot a szerződéses ár alapján kell kiszámítani, nem pedig az ilyen szerződés kezdeti (maximális) ára (a Kemerovo OFAS 2017. november 28-i határozata és végzése a 828/3-2017. sz. ügyben).

Felhívjuk figyelmét, hogy függetlenül attól, hogy a szerződés 30 000 rubelre vagy 300 000 rubelre, vagy akár 3 000 000 rubelre vonatkozik, a bírság 1000 rubel lesz.

Bírság a szállítónak

A szerződésben rögzített kötelezettségek szállító (vállalkozó, teljesítő) általi nem teljesítésének vagy nem megfelelő teljesítésének minden egyes ténye esetén a bírság összegét rögzített összeg formájában állapítják meg, a következő sorrendben:

a szerződés (szakasz) árának 10%-a, ha a szerződés (szakasz) ára nem haladja meg a 3 millió rubelt;
a szerződés (szakasz) árának 5%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 3 millió rubeltől 50 millió rubelig terjed (beleértve);
a szerződés (szakasz) árának 1%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 50 millió rubel és 100 millió rubel között van (beleértve);
a szerződés (szakasz) árának 0,5%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 100 millió rubeltől 500 millió rubelig terjed (beleértve);
a szerződés (szakasz) árának 0,4%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 500 millió rubeltől 1 milliárd rubelig terjed (beleértve);
a szerződés (szakasz) árának 0,3%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 1 milliárd rubeltől 2 milliárd rubelig (beleértve);
a szerződés (szakasz) árának 0,25%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 2 milliárd rubeltől 5 milliárd rubelig (beleértve);
a szerződés (szakasz) árának 0,2%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 5 milliárd rubeltől 10 milliárd rubelig (beleértve);
A szerződés (szakasz) árának 0,1%-a, ha a szerződés (szakasz) ára meghaladja a 10 milliárd rubelt.

Ebből a bírságkörből válasszon olyat, amelyik megfelel a szerződése árának. Azokban a helyzetekben, amikor a vevő minden lehetséges bírságot előír, még azzal az indoklással is, hogy a szerződés nyertesnek történő elküldésekor mindent kizár a feltételekből, kivéve az általános bírságokat a szállító számára, az ügyfél ilyen cselekedetei a követelmények megsértésének minősülnek. szerződési jogszabályok (az Omszk OFAS 2017. november 23-i határozata, 03-10.1/298-2017).

Bírságok a szállító számára - SMP vagy SONO

Az SMP/SONO-val történő szerződéskötés eseteire speciális felelősségi feltételek vonatkoznak.

Az SMP/SONO beszerzésének eredménye alapján a szerződésben vállalt kötelezettségek szállító (vállalkozó, kivitelező) általi nem vagy nem megfelelő teljesítése esetén a bírság összege fix összegben kerül megállapításra, a következő sorrendben határozzuk meg:

a szerződés (szakasz) árának 3%-a, ha a szerződés (szakasz) ára nem haladja meg a 3 millió rubelt;
a szerződés (szakasz) árának 2%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 3 millió rubeltől 10 millió rubelig terjed (beleértve);
A szerződés (szakasz) árának 1%-a, ha a szerződés (szakasz) ára 10 millió rubeltől 20 millió rubelig (beleértve).

Felhívjuk figyelmét, hogy ha Ön általános jelleggel hajtott végre egy beszerzést, és az SMP/SONO résztvevő nyer, a szerződés ennek ellenére a meghirdetett beszerzés feltételei szerint jön létre, az SMP/SONO bírság feltételeinek módosítása nélkül.

Hasonló a helyzet, ha az SMP/SONO meghirdetett vásárlása nem valósult meg, mivel csak 1 pályázatot ismertek el a követelményeknek megfelelőnek, és ezt követően a 25. pont 1. pontja szerinti kapcsolatfelvétel történt. 93 egyetlen szállítótól, az Orosz Föderáció kormányának 1042. sz. kormányának 4. cikke szerinti meghiúsult vásárlás feltételeivel összhangban pénzbírságot kell előírni az NSR/SONO szervezetek számára (az Ivanovsky OFAS 2017. október 23-i határozata, sz. 07-15/2017-189).

A szerződéskötési jogért a legmagasabb árat kínáló szállító kötbérei

A szerződéskötési jogért a legmagasabb árat felajánló beszerzés nyertesével kötött szerződésben vállalt kötelezettségek szállító (vállalkozó, kivitelező) általi nem vagy nem megfelelő teljesítése esetén a bírság összege: fix összeg formájában állapítják meg, az alábbi sorrendben:

a kezdeti (maximális) szerződéses ár (a továbbiakban: NMCP) 10%-a, ha az NMCP nem haladja meg a 3 millió rubelt;
5% NMCC, ha az NMCC 3 millió rubeltől 50 millió rubelig terjed (beleértve);
1% NMCC, ha az NMCC 50 millió rubeltől 100 millió rubelig terjed (beleértve).

Ezek a rendelkezések csak olyan elektronikus árverés esetén érvényesek, amelyben az úgynevezett „0”-ra való átmenet van. Ennek megfelelően az aukció lebonyolítása során a figyelembe vett feltételeket bele kell foglalni a szerződéstervezetbe, mivel az ügyfél soha nem tudja előre, hogyan alakul a helyzet, hogy a beszerzés résztvevői „0”-ra csökkennek-e. Ezenkívül megfelelő feltételek hiányában a monopóliumellenes hatóságok jelzik az ügyfeleknek a szerződéses jogszabályok követelményeinek megsértését (a cseljabinszki OFAS 2017. október 30-i határozata, 732-zh/2017).

Pénzbeli értékkel nem rendelkező kötelezettség nem megfelelő teljesítése miatti bírság a szállítóra

A szerződésben rögzített, értékkifejezéssel nem rendelkező kötelezettség szállító (vállalkozó, teljesítő) általi nem vagy nem megfelelő teljesítése esetén a bírság összege megállapításra kerül (ha a szerződésben ilyen kötelezettség szerepel). ) fix összeg formájában, az alábbi sorrendben kerül meghatározásra:

1000 rubel, ha a szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt;
5000 rubel, ha a szerződéses ár 3 millió rubeltől 50 millió rubelig terjed (beleértve);
10 000 rubel, ha a szerződéses ár 50 millió rubeltől 100 millió rubelig terjed (beleértve);
100 000 rubel, ha a szerződéses ár meghaladja a 100 millió rubelt.

A bírság alapja a szerződéses ár. A szerződésben ki kell emelni a megfelelő, pénzben kifejezett kötelezettségeket, amelyek megsértése a megállapított bírság alkalmazásának alapja lesz. Ezek lehetnek a vonatkozó szállítási okmányok benyújtására vonatkozó kötelezettségek, az áruk leszállítására vonatkozó követelmények, a hibák megengedett mértékének meg nem haladására vonatkozó követelmények stb. Ha a szerződés nem tartalmaz megfelelő intézkedéseket olyan kötelezettségek megszegéséért, amelyek nem rendelkeznek pénzbeli kötelezettséggel kifejezés (ha van), az ügyfél pénzbírsággal sújtható a szerződéses jogszabályok előírásait megsértő dokumentáció jóváhagyása miatt (lásd a cseljabinszki OFAS 2017. október 20-án kelt határozatát a 713-zh/2017. sz. ügyben).

Az Orosz Föderáció kormányának 1042. számú rendelete külön bírságokat is megállapított a beszerzés résztvevői számára bizonyos típusú követelmények be nem tartása esetén:

A bírság a vállalkozó által az építési munkák típusai és mennyiségei elvégzésére vonatkozó kötelezettségeinek nem megfelelő teljesítéséért, a beruházási beruházások rekonstrukcióján, amelyeket a vállalkozó köteles önállóan elvégezni anélkül, hogy más személyeket bevonna a szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítéséhez, e munkák költségének 5%-a.
Szállítói bírság, amelyet beszednek, ha az Art. 6. részében foglaltak szerint. A szerződés 30. §-a polgári jogi felelősségvállalási feltételt ír elő azon feltétel teljesítésének elmulasztása esetén, amely szerint a JPE (SONCO) közül az alvállalkozókat és kivitelezőket kell bevonni a szerződés végrehajtásába - a bevonásra megállapított mérték 5%-ában. a szerződést.

A szerzõdõ felekre vonatkozó felelõsségi intézkedések alkalmazási feltételeinek ismertetésekor többek között annak a feltételnek a rögzítése szükséges, hogy a kötbér teljes összege nem haladhatja meg a szerzõdéses árat. E feltétel hiányát az ellenőrző hatóságok a szerződési rendszerre vonatkozó jogszabályok előírásainak megsértésének tekintik (a cseljabinszki OFAS 2017. november 3-i határozata a 257-VP/2017. sz. ügyben).

A szerzõdõ felekre vonatkozó, fent tárgyalt felelõsségi intézkedések megkívánják, hogy az ügyfél alaposan tanulmányozza a szerzõdéstervezetet, és elemezze a szerzõdéses kötelezettségek elmulasztásáért vagy nem megfelelõ teljesítéséért való felelõsségvállalás feltételeit. Az ügyfélnek a szerződésben meg kell határoznia a kötbér alkalmazásának minden részletét. A jogi kötbér alkalmazására való egyszerű hivatkozás feltüntetése azt jelzi, hogy az ügyfelek nem megfelelően teljesítik a szerződéses jogszabályok követelményeinek való megfelelési kötelezettségüket (az Omszk OFAS 2017. november 15-i határozata, 03-10.1/295-2017 sz.).

Összegzésként azt is meg kell jegyezni, hogy a speciális szabályozási előírásokkal rendelkező egyedi szerződések megkötésekor az ügyfélnek a vonatkozó előírásokat kell követnie. Így például az energiaszolgáltatási szerződés megkötésekor a bekezdésben meghatározott kötbér kerül megállapításra. 8 óra 2 evőkanál. A 2003. március 26-i 35-FZ „A villamosenergia-iparról” szóló szövetségi törvény 37. cikke. Ezt az álláspontot többek között az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége által 2016. október 19-én jóváhagyott bírói gyakorlat felülvizsgálata tartalmazza. Hasonlóképpen, a kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás keretében szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megállapodás megkötésekor a kötbért a 2002. április 25-i 40-FZ „A kötelező polgári jogi felelősségbiztosításról” szóló szövetségi törvény 12. cikkének 21. bekezdése szerint állapítják meg. gépjármű-tulajdonosok”, és nincs összhangban a szerződésrendszerről szóló szövetségi törvénnyel és az Orosz Föderáció kormányának 1042. számú rendeletével.