A vállalkozásom a franchise. Értékelések. Sikertörténetek. Ötletek. Munka és oktatás
Keresés az oldalon

A természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása nem törvény. Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e Természetes monopóliumok a 44 szövetségi törvény 93. cikke értelmében


A szállítónak nem kell szerepelnie a Monopolisták Nyilvántartásában, de a szolgáltatásnak szerepelnie kell az Orosz Föderáció Szabályzatának 2005. október 24-i, 637. sz. jegyzékében (figyelembe véve számos Orosz Föderáció szabályzatának változásait, beleértve a módosításokat is). 2014. április 9-én 277. sz.). Íme az SPS („Garant”) áttekintése. Egy gazdálkodó szervezet ténylegesen a hírközlési - helyi telefonösszeköttetési szolgáltatások - területén természetes monopólium területén működik. Neve azonban nem szerepel az ezen a területen található természetes monopóliumok nyilvántartásában. Egy gazdálkodó szervezet ténylegesen a hírközlési - helyi telefonösszeköttetési szolgáltatások - területén természetes monopólium területén működik. Ennek neve azonban nem szerepel a természetes monopóliumok nyilvántartásában, az 1. cikk 1. része szerint.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

A 147-FZ törvény, az Art. Az RSFSR 1991. március 22-i 948-I. sz. „A versenyről és a monopolisztikus tevékenységek korlátozásáról a termékpiacokon” 2006. november 26-ig hatályos törvény 4. cikke, valamint az Art. 1. bekezdése. A verseny védelméről szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény 4. §-a Más szóval, ebben az esetben egy gazdasági egység természetes monopóliumként való elismerését annak tényétől teszik függővé. a természetes monopóliumok területén végzett tevékenységek, és nem az ilyen jogalanyok nyilvántartásba vétele esetén. Természetesen a 147-FZ törvény előírja, hogy a természetes monopóliumokat szabályozó szervek nyilvántartást hoznak létre és vezetnek azokról a természetes monopóliumokról, amelyekre vonatkozóan állami szabályozás. és ellenőrzést végeznek (2.

A természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása

Sajnos nem tudok rájönni, hogy a „csomagküldés” egyetlen monopolista beszállítóval való szerződés megkötését jelenti-e, vagy a szállítmányt ajánlatkéréshez kell benyújtani (28 csomag – ez 14 ezer rubel)? Milyen módszerrel indokolható az NMCC ebben az esetben? Szervezetünk a 44-FZ törvény hatálya alá tartozik, szerződést kell kötnünk a szilárd háztartási hulladék elszállításáról, ártalmatlanításáról és ártalmatlanításáról. Térségünkben a szilárd hulladék elszállítását a szilárdhulladék-lerakót birtokló szervezet, i.e. az egyetlen átfogó szolgáltatást nyújtó szilárd hulladék elszállítására és ártalmatlanítására.

A monopolistákról szóló szövetségi törvény 44. cikkelye

Fontos megjegyezni, hogy az adatbázis csak olyan entitásokat tartalmaz, amelyek az alábbi területeken foglalkoznak:

  • üzemanyag és energia komplexum;
  • szállítás;
  • kapcsolat;
  • vízellátás és csatornázás;
  • radioaktív hulladékok elhelyezése.

Az adatokhoz a fas.gov.ru weboldalon lehet hozzáférni. Ha a megrendelőnek egy nem versenyszerű beszerzés tervezésekor több, különböző területen működő cég közül kell választania, akkor a következő kérdésre a válasz: „Melyik vonatkozik a természetes monopóliumra az alábbiak közül?” megtalálhatja ezen a linken, vagy letöltheti a természetes monopóliumok 2018. 02. 01-i jegyzékét. Letöltés Letöltés Letöltés Letöltés Fontos, hogy az FAS csak azon szervezetek tevékenységének szabályozására jogosult, amelyek adatait a Lista és a Nyilvántartás tartalmazza.
Ráadásul a természetes monopólium számos alanya mindkét csoport tagja.

A Közbeszerzési Intézet fóruma (Moszkva)

Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe és a kérelmező úgy döntött, hogy a tervdokumentációt és (vagy) a mérnöki felmérés eredményeit állami vizsgálatra küldi - felhatalmazást kapott a tervdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek állami vizsgálatára az orosz államot alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai által. Szövetségi vagy e szerveknek alárendelt állami intézmények azon a helyen, ahol a telek építése, rekonstrukciója vagy jelentős javítása várhatóan jelentős építési beruházást hajt végre. Valószínűleg az Ön esete az 1. pont. Ezután szem előtt kell tartani, hogy a tervdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek kötelező állami vizsgálata olyan objektumok esetében, amelyek építését a város területén tervezik.

A monopolisták nyilvántartása a szövetségi törvény 44. szerint

Ebben az esetben a hosszú távú költségek csak akkor válnak minimálisakká, ha a cég a piac egyetlen szereplőjévé válik.

  • Nyitott. Ebbe a csoportba tartoznak a monopóliumok, amelyekben egy bizonyos ideig egyetlen vállalat válik bizonyos áruk kizárólagos eladójává.
  • Tiszta. Olyan helyzetek, amikor egy terméknek csak egy eladója van a piacon.
    Ráadásul más szervezetek még a közeli analógokat sem tudják ajánlani.
  • A tiszta monopóliumokat ma a legritkább jelenségként ismerik el, mivel a modern piac a verseny elvein alapul. A természetes monopóliumokkal állami szerződések köthetők. Mely vállalatok minősülnek természetes monopóliumoknak A természetes monopóliumok kialakulásának okai különbözőek lehetnek?
    Az egyik a Szovjetunió régi vállalkozásainak átalakításának mechanizmusa volt.

Monopolisták nyilvántartása 44 ap

2013.04.05. 44-FZ szövetségi törvény „Az állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” (a továbbiakban: 44-FZ törvény), beszerzés Egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) a megrendelő olyan áruk, munkák vagy szolgáltatások vásárlása esetén hajthat végre, amelyek a természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartoznak az 1995. augusztus 17-én kelt szövetségi törvény értelmében. 147-FZ „A természetes monopóliumokról”. Amint látjuk, a 44-FZ törvény közvetlenül csak az áruknak, munkáknak, szolgáltatásoknak a természetes monopólium alá tartozó alanyok tevékenységi köréhez való hozzárendeléséről beszél, arról a követelményről, hogy ez a tárgy szerepeljen a természetes monopólium alanyainak nyilvántartásában. monopólium, 1. záradék, 1. rész, art. E törvény 93. §-a szerint szintén nem tartalmazza. 3 evőkanál.
Nincs más eladó a piacon.

  • Az ilyen cégeknek nem kell pénzt költeniük reklámra.
  • A monopolista saját belátása szerint tudja meghatározni az árakat a piacon, és a jövőben módosítani tudja azokat.
  • Amikor más cégek megpróbálnak behatolni a monopolista piacra, mesterségesen létrehozott akadályokba ütköznek: gazdasági vagy jogi.
  • Ha egy vállalat monopóliummá válik, akkor ezt a monopóliumot magántulajdonnak nevezik. Néha több szervezet egyesül egy monopóliumot létrehozva, és kiszorítja a versenytársakat a piacról. A szakértők a monopóliumok több fő típusát azonosítják:
  1. Zárt.


    Teljesen el vannak szigetelve a versenytársaktól. Erre a célra jogi akadályokat, szabadalmak vagy szerzői jogi intézmények általi védelmet stb. alkalmaznak.

  2. Természetes.

A monopolisták nyilvántartása a 44 szövetségi törvény listája szerint

Tervgazdaságra orientálódtak, és vezető pozíciókat töltöttek be az ágazatban. Ezek alapján új társaságok alakultak. A részvények nagy részének tulajdonosa továbbra is az állam maradt, de magánbefektetéseket is vonzott a fejlesztés. Ennek eredményeként az ilyen cégek monopolistákká váltak iparágukban.


A monopóliumok kialakulásának másik oka az volt, hogy hatalmas beruházásokra volt szükség egy nagyvállalat megnyitásához. Egy ilyen cég tulajdonosa abban érdekelt, hogy befektetése megtérüljön és a teljes piacot elfoglalja. Ehhez olyan erőforrásokat kell keresnie, amelyek egyedivé válnak, például fizetős autópálya építése. A természetes monopóliumokba a következő iparágak vállalatai tartoznak:
  1. Nukleáris ipar.

A monopolisták nyilvántartása a 44 szövetségi kommunikációs törvény szerint

Ilyen cégek például: Gazprom, Orosz Vasutak, Orosz Posta, Rosatom és mások. Szerződéskötés természetes monopóliumokkal A természetes monopóliumoktól származó áruk és szolgáltatások beszerzése az egyetlen szállítótól történő beszerzés speciális esete. A 93 44-FZ. cikk hatálya alá tartoznak. Ugyanakkor a monopóliumoktól való beszerzésnek számos kulcsfontosságú jellemzője van:

  1. Nem kell jelentést készíteniük, amely indokolja a szállító kiválasztását.
  2. A szerződés teljesítéséhez nem kell biztosítékot fizetni.
  3. A szállított áruk vagy szolgáltatások átvételekor nincs szükség szakértői szervezetek bevonására.
  4. A szerződésnek nem kell tartalmaznia a választott árra vonatkozó számításokat és indoklást.
  5. A vásárlásról nem kell értesíteni a szabályozó hatóságokat.

A monopolisták nyilvántartása a szövetségi törvény szerint 44 Russian Post

147-FZ törvény) Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a kommunikáció területén a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartásáról szóló jelenlegi rendeletek, amelyeket az Orosz Föderáció MAP novemberi rendelete hagyott jóvá. 15, 2001. 1184. sz., ténylegesen előírja a terepi hírközlésben ténylegesen tevékenykedő szervezetek bevonását, amennyiben az ilyen tevékenység a természetes monopólium körébe tartozik (vö. az említett Szabályzat 5., 13. pontjával). Figyelembe kell azonban venni azt is, hogy az ilyen nyilvántartásba vétel, illetve az abból való kizárás „saját akaratukból”, „maga a tényből fakadóan” nem hajtható végre, a megfelelő döntéseket minden esetben a szabályozó szervek hozzák meg. természetes monopóliumok az általuk gyűjtött információk alapján (o.

A monopolisták nyilvántartása a 44 Rostelecom szövetségi törvény alapján

Menü FőoldalHírek- Kormánybeszerzési hírek- Események- KIR Hírek- Közbeszerzési Intézet Értesítője- Árverési Értesítő- Szerzői cikkek- Humor a közbeszerzésben44-FZ- Jogszabályok- Levelek és pontosítások- Kézikönyvek és dokumentáció- Iratsablonok- Bírói gyakorlat- Szabályozó hatóságok határozatai223 - Szövetségi törvény - Levelek és magyarázatok - Jogi aktusok Videó - Webszemináriumok - Szemináriumok Kérdések az ügyfelek számára - Konzultáció a 44-FZ résztvevővel - Elektronikus aláírás - Bankgarancia - Konzultáció a 44-FZ-ről - SRO tanúsítvány, licenc linkek - Képzés központok - Szolgáltatások és kézikönyvek - Szakosodott szervezetek - Szakértők - Kereskedési platformok - Állami szervezetek

  • Otthon
  • Kérdések

A+ A A- Költségvetési intézményünk megtartja a „Csomagot katonának” akciót.

komdir

A természetes monopóliumok vevők és szállítók a szerződéses rendszerben.

1. Mi a természetes monopólium

A szövetségi törvény 3. cikkének 147. pontjából az következik, hogy a „természetes monopólium” fogalma olyan piaci helyzetet jelent, amelyben nincsenek versenytársak, és ennek köszönhetően hatékonyabban lehet kielégíteni az ügyfelek igényeit.

Ha ezt a keresletet összehasonlítjuk másokkal, akkor kevésbé függ az ártól.

Ebben az esetben az áru gyártója természetes monopólium alanyaként jár el. A 147-es szövetségi törvényben tájékozódhat arról, hogy mely tevékenységi területek tartoznak a természetes monopólium kategóriájába. a természetes monopóliumok munkája felett az állam gyakorolja az ellenőrzést.


Szeretne több információt megtudni a természetes monopóliumoktól származó beszerzésekről?

Forduljon szakembereinkhez és tudjon meg többet!

2. 223-FZ szerinti természetes monopóliummal rendelkező jogalanyoktól történő vásárlások

A természetes monopolszervezetek speciális követelményeket támasztanak a beszerzési tevékenységekre vonatkozóan, ez az 1. cikk 2. pontjában található. Az e törvény alapján tevékenységet folytató társaságok kötelesek beszerzési tervet és szabályzatot készíteni és közzétenni. Azokban az esetekben, amikor a szervezetek szabályozott tevékenységből származó bevétele nem haladja meg az összes tevékenységtípus előző évi bevételének 10 százalékát, a törvény nem lesz hatályos. Ez vonatkozik a monopolhelyzetű jogalanyok leányvállalataira is. De van különbség, ebben az esetben a bevétel különbsége csak 5 százalék legyen az elmúlt 4 negyedév összegéhez képest.

A kibocsátott összegekről az EIS honlapján tájékozódhat.

3. A 44-FZ szerinti természetes monopóliumtól származó beszerzés szabályai

A kormányzati ügyfeleknek lehetőségük van árukat és szolgáltatásokat vásárolni természetes monopolhelyzetű jogalanyoktól egyetlen szállítótól történő beszerzés révén. Figyelmet kell fordítani annak megállapítására, hogy a szállító valóban természetes monopóliumhoz tartozik-e.

Meghatározható, hogy egy szállító az EM-hez tartozik-e annak az iparágnak köszönhetően, amelyben hasonló szervezetek működnek, vagy a nyilvántartást használják.

De ez utóbbi esetben hibázhat, mivel lehet, hogy nincs ott a szállító.

Az orosz polgári törvénykönyv 544. cikkének (1) bekezdése alapján helyesen kell meghatározni a szerződéses árat. a vevőnek kell fizetnie az árukért vagy szolgáltatásokért a mérőállás szerint.

A törvény 34. cikkének 2. része szerint ebből az következik, hogy a szerződéses árat az ügylet időtartamára kell elszámolni és meghatározni.

A termékhasználat mennyisége a korábbi és a jövőbeni módosítások alapján számítható ki. Feltéve, hogy a felhasználásra tervezett erőforrások mennyisége nem egyezik meg a felhasznált erőforrások mennyiségével, az ügyfélnek jogában áll javaslatot tenni a szerződés módosítására, miközben a költségmódosítást legfeljebb 10 százalékos mértékig végezheti el.

4. Példa természetes monopólium beszerzésére

Vegyük például a JSC Russian Railways céget. Tevékenysége a vasúti áru- és személyszállításon alapul.

A társaságnak rengeteg leányvállalata van, amelyekben tevékenysége önálló. De ennek az orosz vasútnak a szolgáltatásai nem teljesen egyediek tevékenységi körükben. Mindig találhat más szállítási útvonalakat, például vízi vagy közúti szállításon keresztül. A vásárlók azonban gyakran a vasúti szállítást választják, és azt tartják a legbiztonságosabbnak, így több rakományt tudnak szállítani. Ennek a monopóliumnak az egyetlen alapítója az állam, és ő gyakorolja az ellenőrzést a JSC Russian Railways irányítása felett. Az árakat igény szerint határozzuk meg. Mindezeknek a paramétereknek köszönhetően elmondhatjuk, hogy a cég a maga területén az egyetlen monopolista. Ami a beszerzési tevékenységeket illeti, azokat a 223. sz. szövetségi törvénnyel és a beszerzési szabályzat alapján végzik.

Ennek a cégnek is van saját ETP-je. Rajta a pályázatok lebonyolítása mellett beállíthatja az elektronikus dokumentumáramlást, tárolást és minden szükséges szabályozási és referenciaanyagot.


A JSC Orosz Vasutak webhelyén végzett tevékenységekhez először elektronikus digitális aláírást kell vásárolnia egy speciális tanúsító központtól. Ezt követően regisztráljon az ETP-n, és nyújtson be elektronikus kérelmet.

5. Videós utasítások egyetlen szállítótól való vásárláshoz a természetes monopóliumok területén


A pályázati beszerzéseknél garantált eredmény érdekében tanácsot kérhet a Vállalkozástámogató Központ szakembereitől. Ha szervezete kisvállalkozás, számos előnnyel jár: állami szerződések előlegfizetése, rövid fizetési határidők, közvetlen szerződések és pályázat nélküli alvállalkozói szerződések megkötése. és csak nyereséges szerződésekkel dolgozz minimális verseny mellett!

A természetes monopóliumok állami megrendelések szállítóiként is felléphetnek a 44-FZ értelmében, a 93. cikk lehetővé teszi termékeik egyetlen szállítótól való megvásárlását. De hogyan határozhatjuk meg pontosan, hogy kik tartoznak közéjük? Ebben a cikkben megtalálja a választ.

A legális monopóliummal rendelkező szervezetek nevét tartalmazó listákról beszélünk:

  • szállítási terminálok;
  • tengeri és folyami kikötők;
  • repülőterek.

A mai napig az FAS 2016. január 28-án kelt 75/16 számú rendelete három ilyen listát hagyott jóvá azokról a szervezetekről, amelyek munkáját maga az ügynökség szabályozza.

Lista és regiszter: fogalmak kapcsolata

A természetes monopóliumok nyilvántartása egy olyan automatizált adatbázis, amely a különböző területeken működő ilyen társaságokról tartalmaz információkat. Ez a következő információkat tartalmazza:

  • Név;
  • cím;
  • telefonszám;
  • a nyilvántartásba vételre vonatkozó végzés száma és kelte;
  • statisztikai kódok;
  • információk a teljesítmény eredményeiről;
  • információk az állam által szabályozott tevékenységek végzésére vonatkozó engedélyről;
  • információ az információforrásokról.

A Szövetségi Tarifaszolgálat eltörlése után a tömb fenntartásáért a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot bízták meg (az Orosz Föderáció elnökének 2015. július 21-i 373. sz. rendelete). Szabályozza és ellenőrzi az adatbázisban szereplő cégek munkáját is a termékeik tarifáinak megállapítása érdekében.

Fontos megjegyezni, hogy az adatbázis csak olyan entitásokat tartalmaz, amelyek az alábbi területeken foglalkoznak:

  • üzemanyag és energia komplexum;
  • szállítás;
  • kapcsolat;
  • vízellátás és csatornázás;
  • radioaktív hulladékok elhelyezése.

Az adatokhoz a fas.gov.ru weboldalon lehet hozzáférni. Ha a megrendelőnek egy nem versenyszerű beszerzés tervezésekor több, különböző területen működő cég közül kell választania, akkor a következő kérdésre a válasz: „Melyik vonatkozik a természetes monopóliumra az alábbiak közül?” megtalálhatja ezen a linken, vagy letöltheti a természetes monopóliumok 2018. 02. 01-i jegyzékét.

Fontos, hogy az FAS csak azon szervezetek tevékenységének szabályozására jogosult, amelyek információit a Lista és a Nyilvántartás tartalmazza. Ráadásul a természetes monopólium számos alanya mindkét csoport tagja.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

Annak a ténynek köszönhetően azonban, hogy az első a közlekedési infrastruktúra meghatározott objektumait érinti, a második pedig a gazdaság egész ágazatait érinti. Egyes cégek csak az egyikhez tartoznak. Így ez a két dokumentum kiegészíti egymást.

Ki szerepel az Orosz Föderáció természetes monopóliumának alanyai listáján

Az első lista 111 szervezetet tartalmaz szállítási terminálokon és tengeri kikötőkben. A második a folyami kikötőkben működő 17 szervezettől származik. Végül a harmadik 94 repülőteret foglal magában. Mindegyiküknek más-más tulajdoni formája van (LLC, FBU, JSC stb.).

FAS rendelés

A természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása

A természetes monopóliumok alanyainak tevékenységi területei

1. Ez a szövetségi törvény szabályozza a természetes monopóliumok tevékenységét a következő területeken:

(a 2003. január 10-i 16-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget

olaj és kőolajtermékek szállítása fővezetékeken;

gázszállítás csővezetékeken keresztül;

bekezdés kizárva. – N 39-FZ, 2003. március 26-i szövetségi törvény;

(lásd az előző szöveget

vasúti szállítás;

szolgáltatások szállítási terminálokon, kikötőkben és repülőtereken;

(a 2007. november 8-i N 261-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget)

nyilvános távközlési és nyilvános postai szolgáltatások;

(a 2005. december 31-i N 199-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget

elektromos energia átviteli szolgáltatások;

Szolgáltatások a villamosenergia-iparban az üzemi diszpécservezérléshez;

(a 2003. március 26-i N 39-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

hőenergia átviteli szolgáltatások;

(a 2003. március 26-i N 39-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

belvízi infrastruktúra használatára vonatkozó szolgáltatások;

(a 2005. december 31-i N 199-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

radioaktív hulladékok elhelyezése;

(a 2011. július 11-i N 190-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

vízellátás és szennyvízelvezetés központosított rendszerekkel, nyilvános infrastruktúra-rendszerekkel;

(a 2011. december 6-i N 401-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

hajók jégtörő támogatása, hajók jégrevezénylése az északi tengeri útvonal vizein.

(a 2012. július 28-i N 132-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

2. A vasúti szállítási piacnak az Orosz Föderáció kormánya határozatával végrehajtott demonopolizálásával összhangban a vasúti szállítás területén a természetes monopóliumok tevékenységének szabályozásáról át kell térni a természetes monopóliumok tevékenységének szabályozására. a vasúti közforgalmú közlekedési infrastruktúra használatához szükséges szolgáltatások nyújtása.

(A 2003. január 10-i N 16-FZ szövetségi törvény által bevezetett 2. záradék)

3. Nem szabad korlátozni az e cikk (1) bekezdésében meghatározott természetes monopóliumok szféráinak gazdaságilag indokolt átmenetét a természetes monopólium állapotából, amelyet e szövetségi törvény 3. cikke első részének második bekezdése szerint határoztak meg. a versenypiac állapota.

(A 2003. január 10-i N 16-FZ szövetségi törvény által bevezetett 3. cikk)

Vásárlás természetes monopóliumoktól 44-FZ alatt

1. záradék, 1. rész, art. A 2013. május 4-i 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: 44-FZ törvény) 93. cikke. ) megállapítja, hogy a beszerzést egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) végezheti a megrendelő olyan áruk, munkák vagy szolgáltatások vásárlása esetén, amelyek a szövetségi törvény értelmében a természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartoznak. A természetes monopóliumokról szóló, 1995. augusztus 17-i 147-FZ számú törvény (a továbbiakban: 147-FZ törvény). A 147-FZ törvény 4. cikkének 1. részével összhangban a természetes monopolhelyzetű jogalanyok tevékenységi köre kiterjed a nyilvános távközlésre és az állami postai szolgáltatásokra.

A kommunikáció területén a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása szerint 2016. 02. 01-től az FSUE Russian Post természetes monopólium alá tartozik a belső írásos levelezés (levelezőlapok, levelek, csomagok) küldésére vonatkozó szolgáltatások nyújtása terén. ). Így az ügyfélnek joga van a 44-FZ törvény 93. cikkének 1. szakasza 1. részének 93. cikke értelmében az „Orosz Posta” Szövetségi Állami Egységes Vállalattól csak a fent említett szolgáltatásokat megvásárolni.

Üdvözlettel: Lyubov Sergeevna Kravtsova, a Baltic Tender Center beszerzésszervezési és végrehajtási osztályának közbeszerzési szakértője.

Mivel nem jelezte, hogy milyen tárgya van, általános tájékoztatást adok.

Az Orosz Föderáció kormányának 2007. március 5-i N 145 „A tervdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek állami vizsgálatának megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó eljárásról”, a beruházási projektek tervdokumentációinak állami vizsgálatáról és a projekt eredményeiről szóló rendelete szerint. az ilyen objektumokra végzett mérnöki felméréseket szervezik és végzik:
1. az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 6. cikkének 5.1. pontjában meghatározott objektumokkal kapcsolatban - az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Minisztériumának alárendelt állami intézmény;
2. az Orosz Föderáció városrendezési kódexe 6. cikkének 5.1. részében meghatározott objektumokkal kapcsolatban, amelyek az Orosz Föderáció fegyveres erői katonai infrastruktúrájának tárgyai – az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma által, a szövetségi végrehajtó hatóságok joghatósága alá tartozó egyéb védelmi és biztonsági objektumokkal kapcsolatban - az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján a tervdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek állami vizsgálatára felhatalmazott szövetségi végrehajtó hatóságok;
3. olyan egyedi objektumok vonatkozásában, amelyek építése, átépítése, nagyjavítása várhatóan a város területén történik.

Moszkva, - Moszkva végrehajtó hatósága vagy az annak alárendelt kormányzati szerv 2017. január 1-ig;
4. a szövetségi nukleáris szervezetek tőkeépítési projektjeivel kapcsolatban - a "Rosatom" Állami Atomenergia Társaság;
5. az Orosz Föderáció Városrendezési Szabályzata 49. cikkének 3.4. pontjában meghatározott objektumokkal kapcsolatban, valamint más objektumokkal kapcsolatban abban az esetben, ha a vizsgálat (állami vagy nem állami) kötelező, vagy ha (állami vagy nem állami) vizsgálatot végeznek a projektdokumentációval kapcsolatban, és (vagy) a mérnöki felmérések eredményei nem kötelezőek az Orosz Föderáció városrendezési kódexe 49. cikkének 2., 3. és 3.1. részével összhangban, és a kérelmező úgy döntött, hogy a tervdokumentációt és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeit állami vizsgálatra küldi - felhatalmazást kapott a tervdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek állami vizsgálatára az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai vagy kormányzati szervek által e hatóságoknak alárendelve azon telek helyén, amelyen építési, rekonstrukciós vagy nagyjavítási beruházás várható.

Valószínűleg az Ön esete az 1. pont.

Ezután szem előtt kell tartani, hogy a Moszkva és a moszkvai régió területére tervezett objektumok tervdokumentációjának és műszaki felmérési eredményeinek kötelező állami vizsgálatát közvetlenül a Szövetségi Autonóm Intézmény „Állami Szakértői Főigazgatóság” végzi. (FAU „Glavgosexpertiza of Russia”) , amely az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Minisztériumának alárendelt kormányzati szerv. (lásd a Glavgosexpertiza 2007. április 5-i, N 34-r „A tervdokumentáció állami vizsgálatának lefolytatására vonatkozó hatáskörök megosztásáról az oroszországi Glavgosexpertizában” című végzését).

Ebben az esetben a vásárlás az EP-től történik a 6. rész 1.93. cikkének megfelelően.

Bármely más szervezet vizsgálatának eredménye ebben az esetben érvénytelen, és a „Mosoblgosexpertiza” Állami Autonóm Intézmény, amelynek alapítója a Moszkvai Régió Kormánya, csak az 5. pontban meghatározott tárgyakon végezhet vizsgálatot.

Nincs más eladó a piacon.

  • Az ilyen cégeknek nem kell pénzt költeniük reklámra.
  • A monopolista saját belátása szerint tudja meghatározni az árakat a piacon, és a jövőben módosítani tudja azokat.
  • Amikor más cégek megpróbálnak behatolni a monopolista piacra, mesterségesen létrehozott akadályokba ütköznek: gazdasági vagy jogi.
  • Ha egy vállalat monopóliummá válik, akkor ezt a monopóliumot magántulajdonnak nevezik. Néha több szervezet egyesül egy monopóliumot létrehozva, és kiszorítja a versenytársakat a piacról. A szakértők a monopóliumok több fő típusát azonosítják:
  1. Zárt. Teljesen el vannak szigetelve a versenytársaktól. Erre a célra jogi akadályokat, szabadalmak vagy szerzői jogi intézmények általi védelmet stb. alkalmaznak.
  2. Természetes.

Beszerzés természetes monopóliumoktól

Valójában ez már nem nevezhető aukciónak, hiszen egy árajánlat vagy pályázat van a műre. Ha azonban csak egy résztvevő volt aktív (más nem volt hajlandó vagy a jelentkezését nem ellenőrizték), akkor az ügyfélnek vele kell együtt dolgoznia.
Ez a helyzet lehetővé teszi, hogy egyetlen szállítótól vásároljon 223-FZ alatt. Alapos okként ismerik el azt is, hogy a megrendelő vállalkozásánál olyan rendkívüli helyzet alakult ki, amely nem versenyszerű beszerzést váltott ki, valamint a hagyományos pályázatok megszervezésére fordított idő hiánya.
Mit tartalmaz a szerződéskötésre való felkészülés Az előkészítő szakasz célja a végrehajtó szervezet kiválasztása? Normál körülmények között az ügyfél több beszállító ajánlatát tanulmányozza, és kiválasztja a legjövedelmezőbbet.


Ha ez nem lehetséges, akkor a feladatot az adott pillanatban elérhető végrehajtóhoz rendeljük.

Vásárlás egyetlen szállítótól: eljárás és ajánlások

  • áruk/szolgáltatások vásárlása a 44. sz. szövetségi törvény szabályai szerint;
  • hagyja jóvá a beszerzési szabályzatot, és a 223. számú szövetségi törvény keretein belül dolgozzon.
  • a hirdetmény és annak szerves része – a megállapodástervezet;
  • általános dokumentáció;

A következőket kötelező közzétenni (ha van):

  • az értesítésen végrehajtott változtatások;
  • a dokumentáció hivatalos magyarázatai;
  • a beszerzés folyamatáról szóló jegyzőkönyvek;
  • információk a beszerzési paraméterek változásairól: áruk/szolgáltatások árai, szükséges mennyiségük/mennyiségük, a tranzakció időpontja.

Mit jelent a „beszerzési szám egyetlen szállítótól” oszlop? Az elektronikus szerződési űrlap kitöltésekor a rendszer kötelező adatbevitelt kér a „Vásárlási szám” mezőben.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

A nem kompetitív beszerzés jellemzői Ha összehasonlítjuk az egyetlen szállítótól származó beszerzést a hagyományos üzleti tevékenységekkel, láthatjuk, hogy sokkal gyorsabban megy végbe és kevesebb szakaszból áll. Ez azzal magyarázható, hogy nincs olyan összetett eljárás, amelyben az ügyfél kiválasztja a résztvevőket a szerződés aláírására.

Nincs szükség a szokásos dokumentáció elkészítésére sem. Néha azonban az egyetlen szállítótól történő 223-FZ alatti vásárlást indokolni kell, és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot (FAS) tájékoztatni kell a felek hozzájárulásáról.

Ezenkívül van egy lista azokról a helyzetekről, amelyekhez szakértői szervezet részvétele szükséges az áruk átvételében. A nem kompetitív beszerzést általában rendkívül gyorsan bonyolítják le, de a tranzakció még mindig az előkészítés szakaszán megy keresztül.

Az ilyen árukapcsolatok tervezésének és megvalósításának sorrendjét a 44-FZ „A beszerzésről szóló” törvény szabályozza.

Vásárlás természetes monopóliumoktól a szövetségi törvény 44. értelmében

Figyelem

Mely szervezetek minősülnek természetes monopóliumok alanyainak Hogyan kell megtervezni a természetes monopóliumok alanyától származó beszerzést Egy szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) szóló beszerzési hirdetmény készítése, szerződéskötési feltételek Vizsga Hogyan kell módosítani? a szerződés meghosszabbítása Beszámolók természetes monopóliumok alanyától történő beszerzésekről Ebben Az igazolás részletesen tárgyalja az egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől) történő vásárlás kérdését, amely természetes monopólium alá tartozik. Bemutatjuk a beszerzések tervezésével kapcsolatos részletes információkat, a dokumentumok összetételét, valamint a természetes monopóliumokkal kötött szerződések összeállításának és módosításának eljárási rendjét azok lebonyolítása során, és részletesen tárgyaljuk a gyakori hibákat.

A szerződés megkötésének módja A nem versenyszerű beszerzések lebonyolítása során a szerződések két formáját alkalmazzák:

  1. Szabvány (a törvényben meghatározott összes feltételt tartalmazza).
  2. Egyszerűsített (az elkészítésére vonatkozó követelmények csökkennek).

A második lehetőséget a beszerzést végző szervezetek a következő feltételekkel használhatják:

  • Természetes monopólium és központi értéktár alanyai.
  • Ha a vásárlások mennyisége nagyon kicsi.
  • Amikor a közüzemi szolgáltatások alku tárgyává válnak.
  • Orvosi, kulturális, sportszervezetek vagy állami apparátus számára történő beszerzési helyzetekben.

Az egyszerűsített szerződési forma lehetővé teszi az alanyok számára, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében meghatározott szinte bármilyen típusú szerződést válasszanak. Ebben az esetben a megállapodás szóban is megköthető, ha az egyetlen szállítótól történő vásárlások összege nem haladja meg a 100 000 rubelt.

A monopolistáktól való beszerzés jellemzői 44 ap

Ilyen cégek például: Gazprom, Orosz Vasutak, Orosz Posta, Rosatom és mások. Szerződéskötés természetes monopóliumokkal A természetes monopóliumoktól származó áruk és szolgáltatások beszerzése az egyetlen szállítótól történő beszerzés speciális esete.

A 93 44-FZ. cikk hatálya alá tartoznak. Ugyanakkor a monopóliumoktól való beszerzésnek számos kulcsfontosságú jellemzője van:

  1. Nem kell jelentést készíteniük, amely indokolja a szállító kiválasztását.
  2. A szerződés teljesítéséhez nem kell biztosítékot fizetni.
  3. A szállított áruk vagy szolgáltatások átvételekor nincs szükség szakértői szervezetek bevonására.
  4. A szerződésnek nem kell tartalmaznia a választott árra vonatkozó számításokat és indoklást.
  5. A vásárlásról nem kell értesíteni a szabályozó hatóságokat.

A monopolistáktól való beszerzés jellemzői 44 Szövetségi törvények

Sürgős vásárlás is lebonyolítható, de a jelentés tartalmazni fogja az adatokat, hogy hány új számítógépet vásárolnak (annyit, amennyit a meghibásodás érintett), milyen áron és mennyibe kerül a szállításuk, telepítésük, konfigurációjuk. A szerződés értékének meghatározása A vételárat helyesen kell kiszámítani, és ezt a folyamatot a vonatkozó dokumentum tükrözi.

Fontos

Az árat gyakran ugyanúgy határozzák meg, mint a versenybeszerzés során: összehasonlítható piaci árak módszerével, hatósági, tarifa-, tervbecslési vagy költségmódszerrel. A törvény kivételt ír elő:

  1. Vásárlás államvédelmi megrendelések biztosítása céljából.
  2. Olyan helyzet, amikor a gazdaságos lakhatás az alku tárgyává válik.

Ezekben az esetekben a költség más tényezők hatására alakul ki.

A 223-FZ szerint az egyetlen szállítótól való vásárlás indoklásának azon kell alapulnia, hogy nem lehet másik vásárlási módot választani. Emiatt az alábbi dokumentumok elkészítése a megrendelő felelőssége:

  • Jelentés arról, hogy a beszerzést más módon nem célszerű lebonyolítani.
  • Árkalkuláció és indoklás megfogalmazása.
  • A vásárlás jóváhagyásához szükséges elérhetőségek.
  • Szerződéstervezet.
  • Vásárlási értesítés egyetlen szállítótól

Mindezen dokumentumok használata nem feltétlenül minden esetben kötelező.
A konkrét helyzetek sajátosságai csak egyes helyzetek előkészítését tehetik szükségessé.
Ezek a törvények a normákkal együtt olyan eseteket fogalmaznak meg, amelyek kivételnek minősülnek. A nem kompetitív beszerzések alanyai Mindenekelőtt az állam határozza meg, hogy ki lehet a vevő (vagyis ki vásárol 223-FZ alatt egyetlen szállítótól):

  1. Azok a szervezetek, amelyek tevékenysége szabályozott típusokhoz kapcsolódik (villamosenergia-ellátással, vízellátással és egyebekkel kapcsolatban).
  2. Olyan vállalkozások, amelyek több mint 50%-ban állami tulajdonban vannak.
  3. Természetes monopolisták (gázt vagy olajat kitermelő és feldolgozó vállalkozások).
  4. Költségvetésből finanszírozott szervezetek abban az esetben, ha a vásárlást költségvetésen kívüli forrásból tervezik fizetni (elnyert támogatás, saját nyereség).

Vállalkozónak (szállítónak) minősül minden jogi vagy természetes személy, beleértve az egyéni vállalkozót is.

A 44-FZ (93. cikk) szerinti természetes monopóliumok olyan szervezetek, amelyek kormányzati parancsok végrehajtóiként járhatnak el. Művészet. A 93 44-FZ lehetővé teszi, hogy termékeiket egyetlen szállítótól vásárolják meg. Megmondjuk, hogyan lehet pontosan meghatározni, hogy ki tartozik hozzájuk.

A 44 szövetségi törvény szerinti természetes monopóliumok listája

A legális monopóliummal rendelkező szervezetek nevével rendelkező listákról beszélünk:

  • közlekedési terminálokban;
  • tengeri és folyami kikötők;
  • repülőterek.

A mai napig a 1189/17 számú FAS 2017.08.09-i rendelet jóváhagyta, melynek munkáját maga az osztály szabályozza.

Lista és regiszter: fogalmak kapcsolata

Fontos, hogy az FAS csak azon szervezetek tevékenységének szabályozására jogosult, amelyek információit a Lista és a Nyilvántartás tartalmazza. Ráadásul a természetes monopólium számos alanya mindkét csoport tagja. De annak a ténynek köszönhető, hogy az első a közlekedési infrastruktúra meghatározott objektumait érinti, a második pedig a gazdaság egész ágazatára terjed ki. Egyes cégek csak az egyikhez tartoznak. Így ez a két dokumentum kiegészíti egymást.

Ki szerepel az Orosz Föderáció természetes monopóliumának alanyai listáján

Az első lista 114 szállítási terminálokon és tengeri kikötőkben működő szervezetet tartalmaz. A második a folyami kikötőkben működő 15 szervezettől származik. Végül a harmadik 94 repülőteret foglal magában. Mindegyiküknek más-más tulajdoni formája van (LLC, FBU, JSC stb.).