itthon Tolmács Önkormányzati Beszerzés Menedzsment.

Önkormányzati Beszerzés Menedzsment.

Éves terv kidolgozása közbeszerzés. Az éves beszerzési terv módosítása.

Ebből a cikkből megtudhatja:

Beszerzési terv kidolgozása

Beszerzési terv alapján alakult ki vonatkozó költségvetés (fejlesztési terv)(a továbbiakban: törvény, 5. cikk 2. pont).

A beszerzés tervezése a megrendelő hozzájárulásával kezdődik a vonatkozó költségvetés (fejlesztési terv) jóváhagyásának (tisztázásának) napjától számított 10 munkanapon belül.

Alapján pozitív ajánlat az illetékes költségvetési megbízás alapján a megrendelő jogosult előzetes közbeszerzési éves terv kidolgozására és jóváhagyására. Az előzetes éves közbeszerzési terv a évi közbeszerzési terv jóváhagyásáig érvényes.

Az előzetes éves közbeszerzési tervben előírt közbeszerzési információkat át kell vinni az éves közbeszerzési tervbe.

Így azt látjuk, hogy a vállalkozásnál a közbeszerzési szakemberek munkája szorosan összefügg a tervezési és gazdasági osztály munkájával.

Rendeljen kb b a beszerzési terv jóváhagyása

A beszerzési terv jóváhagyásáról szóló végzés hatályba lépteti az éves beszerzési tervet, meghatározza annak végrehajtása feletti ellenőrzést, és a következő információkat kell tartalmaznia:

Beszerzési terv tartalma

A beszerzési tervnek (előzetes éves közbeszerzési terv) a következő információkat kell tartalmaznia:

1) azonosító kód közbeszerzés;

2) a névjegyzék szerinti áruk, munkák, szolgáltatások köre, ideértve a közbeszerzésre elkülönített összegeket, ide nem értve;

4) az áruszállítás, a munkavégzés, a szolgáltatásnyújtás tervezett feltételei és helye;

5) a termékértékesítés, a munkavégzés, a szolgáltatásnyújtás ütemterv szerinti és évekre lebontott tervezett feltételei az egyes pénzügyi évekre elkülönített és biztosított összegeken belül, a törvény 43. cikkében meghatározott esetekben;

6) a közbeszerzésben való részvételre vonatkozó közbeszerzés feltételei

FONTOS! A megrendelő az éves közbeszerzési terv (előzetes éves közbeszerzési terv) elfogadásának napjától számított öt munkanapon belül köteles azt a közbeszerzési internetes portálon elhelyezni, az államtitkot képező információk kivételével a 2011. évi CX. a Kazah Köztársaság államtitokra vonatkozó és (vagy) a Kazah Köztársaság Kormánya által meghatározott, korlátozott terjesztésű hivatalos információkat tartalmazó jogszabályai, amelyeket a közbeszerzési internetes portál használata nélkül bocsátanak át a felhatalmazott szerv számára.

A beszerzési terv módosítása

(7) bekezdése alapján. törvény 5. §-a értelmében az ügyfelek jogosultak a beszerzési tervet módosítani és (vagy) kiegészíteni legfeljebb havonta kétszer.

Ez a követelmény nem vonatkozik a következő esetekre:

1) közbeszerzés állami vállalatok, jogi személyek, a szavazati jogot biztosító részvények (részesedés) több mint ötven százaléka alaptőke) amelyek az államé és a hozzájuk kapcsolódó jogi személyek;

2) az ellenőrzési intézkedések eredményeként feltárt jogsértések megszüntetésére vonatkozó utasítások, értesítések végrehajtása, beleértve a belső ellenőrzés eredményeit is;

3) elosztása elosztott költségvetési programokat, valamint a költségvetés pontosítása és kiigazítása során;

4) az e törvény 22. cikke (2) bekezdése első részének 1. albekezdésében előírt határozat meghozatala;

5) vendéglátási költségekhez kapcsolódó áruk, szolgáltatások vásárlása;

6) áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése megtakarítás terhére a közbeszerzések eredményei alapján.

★ Milyen következményekkel jár a megrendelő számára, ha a beszerzési terv nem teljesül? ★

Jekaterina Klopova

ügyvéd, a State Order című folyóirat szerzője. Kérdések és válaszok", az "ACTUALIS" elektronikus rendszer közbeszerzési szakértője

Az év végén az ügyfélnek nem lehetnek teljesítetlen tervelemei. Mit kell ehhez tenni? Milyen szankciókat szabnak ki a beszerzési terv nem teljesítése esetén?

A megrendelő az éves közbeszerzési terv (előzetes éves közbeszerzési terv) módosításáról és (vagy) kiegészítéséről szóló döntés meghozatalától számított öt munkanapon belül köteles a módosításokat és (vagy) kiegészítéseket a közbeszerzésen elhelyezni. internetes portál, kivéve a Kazah Köztársaság államtitkokról szóló jogszabályai szerint államtitkot képező és (vagy) a Kazah Köztársaság kormánya által meghatározott, korlátozott terjesztésű hivatalos információkat tartalmazó információkat.

Rendelet a beszerzési terv módosításáról

Hatályba lép a közbeszerzési terv módosításának, kiegészítésének jóváhagyásáról szóló rendelet elfogadott változtatásokat pontjában meghatározottak szerint szabályozza annak végrehajtását, és az alábbi információkat kell tartalmaznia:

Egy felelősség

1. Nyomja meg a gombot "Éves terv készítése".

2. A megnyitott formában "Éves terv készítése" töltse ki a mezőket

3. Jelölje be a négyzetet "Előzetes terv".

4. Nem tölti ki a mezőt , kattintson a gombra "Megment".

5. A rendszer új előzetes éves tervet készít az állapottal "Projekt", azonban az előző előzetes tervből a tervelemek nem kerülnek átadásra.

6. Adjon hozzá tervelemeket, majd hagyja jóvá a tervet.

7. Az előzetes terv jóváhagyását követően a rendszer től az előzetes éves terv állapotát módosítja. "Projekt" a "Jóváhagyott", míg a korábbi előzetes éves terv státusza a státuszban marad "Jóváhagyott".

1. Nyomja meg a gombot "Éves terv készítése".

2. A megnyitott formában "Éves terv készítése" töltse ki a mezőket "Következési év", "Aktum száma", "Aktum dátuma", Csatolja a jóváhagyott dokumentum szkennelt másolatát.

3. Jelölje be a négyzetet "Előzetes terv".

4. Nyomja meg a gombot "Válasszon változó éves előfizetési tervet".

6. A megnyíló űrlapon a jelölőnégyzet bepipálásával jelölje ki a módosítható előzetes éves tervet (ha több tervet kell összevonnia egy előzetes éves tervbe, válasszon többet) és kattintson a gombra "Alkalmaz".

7. Ezt követően a rendszer a kiválasztott előzetes tervekből az összes tervelemet átviszi az új éves előzetes tervbe.

8. A rendszer új előzetes éves tervet készít az állapottal "Projekt".

9. Az új előzetes éves tervet módosítani és elfogadni.

10. Az előzetes éves terv jóváhagyását követően a rendszer től az előzetes éves terv állapotát módosítja. "Projekt" a "Jóváhagyott" "Módosítva".

1. Nyomja meg a gombot "Készítsen éves tervet."

2. A megnyitott formában "Éves terv készítése" töltse ki a mezőket "Következési év", "Aktum száma", "Aktum dátuma", Csatolja a jóváhagyott dokumentum szkennelt másolatát.

3. Nem kell pipálni "Előzetes terv".

4. Nyomja meg a gombot "Válasszon változó éves előtervet."

5. A rendszer megjelenít egy űrlapot a módosítani kívánt év előtti terv kiválasztásához.

6. A megnyíló űrlapon a jelölőnégyzet segítségével jelölje be a módosítható előzetes éves tervet (ha több tervet kell egy éves tervbe összevonni, válasszon ki többet) és kattintson a gombra "Alkalmaz".

7. A gomb megnyomása után a rendszer a kiválasztott előzetes tervekből az összes tervelemet átviszi az éves tervbe.

8. A rendszer éves tervet készít az állapottal "Projekt".

9. Módosítsa az éves tervet és hagyja jóvá.

10. Az éves terv jóváhagyását követően a rendszer től megváltoztatja az éves terv állapotát "Projekt" a "Jóváhagyott" ezzel egyidejűleg az előző (-ek) előzetes (-ek) terv(ek) állapota a következőre változik "Módosítva".

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

TÓL TŐLról rőldehwaseme

Bevezetés

1. Új fogalmak bevezetése a törvénytervezetben az FZ-94-hez képest

2. Beszerzés tervezése

3. Vásárlás (megrendelés leadása)

3.1 A korlátozott részvételű verseny jellemzői

3.2 A két szakaszból álló verseny jellemzői

4. Szerződéskezelés

5. Monitoring és ellenőrzés

Következtetés

Bibliográfia

Vvedeseme

törvény közbeszerzési versenyállam

2013. április 5-én az Orosz Föderáció elnöke aláírta a 44-FZ sz. szerződéses rendszer az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése területén” (a továbbiakban: FCC-törvény), amelyet 2014. január 1-jétől a 2005. július 21-i szövetségi törvény vált fel. 94-FZ „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről” (a továbbiakban - 94-FZ törvény). Valójában az újonnan elfogadott FCC-törvény azt jelenti, hogy az ország áttér egy új közbeszerzési rendszerre - a szövetségi szerződéses rendszerre.

Meg kell jegyezni, hogy a 94-FZ törvény rendelkezéseinek jelentős része megmarad az új rendszerben, például a beszerzési módokra vonatkozó szabályokat. Ugyanakkor az FCC-törvény számos újítást vezet be, amelyek egy fejlettebb állami és önkormányzati beszerzési rendszer létrehozását jelentik.

2011. szeptember 1-jén egy projektet tettek közzé Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának hivatalos honlapján szövetségi törvény„A szövetségi szerződésrendszerről” (a továbbiakban: törvénytervezet). A törvényjavaslat célja az áruk, építési beruházások és szolgáltatások állami és önkormányzati szükségleteinek beszerzésének szabályozása, és fel kell váltania a 2005. július 21-i N 94-FZ szövetségi törvényt „Az áruszállításra, a munkavégzésre, állami és önkormányzati szükségletek ellátása."

A törvénytervezet – elfogadása esetén – jelentős mértékben módosítja a közbeszerzési szabályokat. A teljes közbeszerzési rendszer szövetségi szerződéses rendszerré alakul. A lényeges különbség a szövetségi szerződésrendszer és meglévő rendszer közbeszerzési fog hosszú távú tervezésállami és önkormányzati igényeket. A törvényjavaslat módosítja az állami szerződés induló árának meghatározására vonatkozó szabályokat, a közbeszerzési részvételi jelentkezések elbírálásának szabályait.

A törvényjavaslat meghatározza a szövetségi szerződésrendszer alapelveit. A szövetségi szerződésrendszer a nyitottság, a verseny, a megrendelő professzionalizmusa, az egység és az állami és önkormányzati igények kielégítésének hatékonyságáért, valamint a költségvetési források elköltésének hatékonyságáért való felelősségvállalás elvén fog alapulni. A közbeszerzési törvény nem emeli ki külön a közbeszerzés alapelveit.

A törvénytervezet új közbeszerzési módok bevezetéséről is rendelkezik: korlátozott részvételű pályázat, kétlépcsős pályázat és ajánlatkérés. Ugyanakkor javasolják az árverésnek minősülő közbeszerzési mód megszüntetését, csak az elektronikus árverés meghagyását.

1. Vvedesemenról rőlki pról rőlkoncepciók beWanak nekról rőlnról rőlstb.óktePról rőlHázasodikaextenyu FZ-94-el

A fő különbség a törvénytervezet és a közbeszerzési törvény között az sfeRakbeneniya hanak nekról rőlna

A jogalkotó a törvénytervezetben a 94-es szövetségi törvényhez képest számos új fogalmat fogalmazott meg, nevezetesen olyan fogalmakat vezettek be, mint:

fedeRalenaén arraról rőlntraktnaén systema- jogi, szervezési és gazdasági jellegű intézkedések összessége, amelyek az előrejelzés, a tervezés és a beszerzés egymással összefüggő szakaszainak integrált megvalósításával (beleértve a szerződések végrehajtását is), valamint a monitoring, felügyelet, ellenőrzés, ill. a jelen szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés ellenőrzése;

hakupka- az e szövetségi törvényben előírt módon az ügyfél és az állami vagy önkormányzati szükségletek kielégítésére irányuló szerződések megkötésére és végrehajtására irányuló beszerzési eljárások résztvevői által végrehajtott intézkedések összessége. A beszerzési eljárás a szállítók (vállalkozók, előadók) meghatározására vonatkozó eljárásokról szóló hirdetmény közzétételével vagy a szállítók (vállalkozók, előadóművészek) meghatározására irányuló eljárásokban való részvételre való felhívás elküldésével kezdődik az e szövetségi törvényben meghatározott esetekben, és azzal zárul, hogy a szerzõdõ felek kötelezettségeinek teljesítése;

elármaai infról rőlrmaqiról rőlnnaén systema- az e szövetségi törvény 5. cikkében meghatározott adatbázisokban található információk összessége, információs technológiákés technikai eszközöket amelyek biztosítják az ilyen információk létrehozását, feldolgozását, tárolását és szolgáltatását;

dról rőlkeresztapaentaleneról rőlDÉLUTÁNeÖn (ról rőlDÉLUTÁNeÖn)- ügyfelek, kormányzati szervek és szervek alkotják önkormányzat az e szövetségi törvényben előírt információk és adatok egységes információs rendszerben való elhelyezésre;

csomagról rőllnról rőlmról rőlhenyról rőlrgan- szövetségi végrehajtó szerv, az alany végrehajtó szerve Orosz Föderáció, helyi önkormányzati szerv és állami intézmény, amelyre in kellő időben az e szövetségi törvényben meghatározott funkciókat és jogköröket az állami és önkormányzati szükségletek kielégítése érdekében az ügyfelek szállítóinak (vállalkozóinak, előadóművészeinek) meghatározására vonatkozó eljárások lefolytatására ruházzák;

cneqialysirról rőlban benanyról rőlrgan- szövetségi végrehajtó testület, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve, helyi önkormányzati szerv, állami intézmény, amelyekre megfelelően fel vannak ruházva a beszállítók (vállalkozók, előadók) meghatározására vonatkozó eljárások végrehajtására vonatkozó funkciókkal és hatáskörökkel az állami és önkormányzati igények kielégítésére, valamint szerződéskötésre és végrehajtása eredményének elfogadására;

aHalak- az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok ellenőrző és számviteli szervei, az önkormányzatok ellenőrző és számviteli testületei által az ellenőrzési intézkedések végrehajtása az e szervekre ruházott hatáskörök keretein belül.

A törvényjavaslat megteremti a beszerzések lebonyolításának nyilvános ellenőrzésének lehetőségét.

A törvényjavaslat bevezeti az Egységes Információs Rendszer fogalmát, melynek fő célja az információs támogatás FCC annak minden szakaszában.

Jelentősen bővült az interneten közzéteendő beszerzési információk összetétele.

Az FCC által az interneten közzétett beszerzési információk:

Információ a teljes beszerzési ciklusról, beleértve: ról rőlplanirról rőlban benanii (fról rőlrmirról rőlban benanii), ragpeschekutatás és fejlesztésról rőllnekutatóintézetekanak nekaha.

Az interneten közzétett beszerzési információk FZ-94 szerint: tájékoztató ról rőlRagpeschekutatóintézetek rendelés.

Bevezetésre került egy azonosító kód, amely minden vásárláshoz hozzá van rendelve, és feltüntetésre kerül a tervekben, valamint minden, a vásárlás megvalósításához kapcsolódó dokumentációban. A beszerzési kód összeköttetést biztosít a költségvetési besorolási kódok, az OKVED és az OKDP között.

Az FZ-94 vonatkozásában az FCC új típusú regisztereket vezetett be, nevezetesen:

Bankgaranciák nyilvántartása

A szabványszerződések nyilvántartása (könyvtára).

Az elektronikus árverés résztvevőinek az elektronikus oldalon akkreditált nyilvántartása (az elektronikus oldal üzemeltetője vezeti)

2 . Planirról rőlban benasemehakupról rőlnak nek

A legjelentősebb innovációkat az FCS olyan elemeiként kell elismerni, mint:

1. Beszerzés tervezése

Az FCC-törvény kötelező beszerzési tervezést ír elő a következők kialakításán, jóváhagyásán és karbantartásán keresztül:

Beszerzési tervek;

Tervek-menetrendek.

Az FCC törvény 2. fejezete részletesen szabályozza a beszerzési tervek és ütemezések kialakításának eljárását. A beszerzési terveket az ügyfeleknek kell kialakítaniuk az Orosz Föderáció állami programjaiban (beleértve az FTP-t, az Orosz Föderáció stratégiai és programcélzott tervezésének egyéb dokumentumait), az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami programjaiban meghatározott célok és tevékenységek alapján. Orosz Föderáció, önkormányzati programok, valamint funkciók és hatáskörök ellátása érdekében kormányzati szervek Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami szervei, önkormányzati szervek (az FCC-ről szóló törvény 13. és 17. cikke).

A beszerzési terveket a vonatkozó költségvetési törvény hatályának megfelelő időtartamra alakítják ki, i. három évig. A terveket-ütemezéseket az ügyfelek évente készítik.

Ezenkívül az FCC-törvény meghatározza a beszerzési tervek és ütemezések módosításának feltételeit és eljárását.

Az FCC-törvény 2. fejezete olyan kérdésekre is figyelmet fordít, mint a vásárlások indokoltsága és szabályozása (18. és 19. cikk).

A beszerzési tervek kialakításakor indokolt a beszerzés tárgya, ütemterv kialakításakor pedig a szállító és a szerződés kezdeti (maximális) árának meghatározásának módja (FCC törvény 18. cikkének 2-3. része) .

Az FCC-törvény szerinti minősítés a vásárolt árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelmények megállapítását jelenti. Az árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények alatt „az áruk, építési beruházások és szolgáltatások mennyiségi és minőségi, fogyasztói tulajdonságai és egyéb jellemzői követelményei, amelyek lehetővé teszik az állami és önkormányzati igények kielégítését, de nem vezetnek áruk vásárlásához (építési munkák, szolgáltatások), amelyek túlzott fogyasztói tulajdonságokkal vagy egyéb jellemzőkkel rendelkeznek, vagy luxuscikknek minősülnek” (az FCC törvény 19. cikkének 2. része).

Meg kell jegyezni, hogy a 94-FZ törvényben a beszerzések tervezése nem kap kellő figyelmet. A 94-FZ törvénynek megfelelően kidolgozott menetrendek nem kapcsolódnak célzott tevékenységekhez. Az ütemterv módosításának eljárási rendje nincs szabályozva, a menetrendben történő vásárlás elmaradásának nincs jogkövetkezménye.

A törvényjavaslatban a tervezés hosszú távú, középtávú és rövid távú lesz. Az „állami szükségletek konszolidált előrejelzése” elnevezésű hosszú távú tervet legalább öt évre fogadják el.

Dról rőllgról rőlHázasodikról rőlchó(5 let)

utcaról rőlalsó prról rőlúrról rőlh- az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú előrejelzésének része (a projekt 16. cikke) Az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma alkotta és az EIS-ben helyezték el.

HázasodikenapokeHázasodikról rőlchó(3 gról rőlda)

Plaminketakupról rőla számáraról rőlbecneheniya gról rőlbíróságaelsőeközségaszemélyes igények: Tevékenységek alapján határozzák meg kormányzati programok, célprogramok, tervek és programok az Orosz Föderációt alkotó egységek fejlesztésére, valamint a programcélzott tervezés egyéb dokumentumai. A tervek formáját, valamint karbantartásuk és jóváhagyásuk eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. A terveket a megrendelő dolgozza ki három évre (a szerint Általános szabály) (a tervezet 17. cikke). Tartalmazza többek között a vásárlás azonosító kódját.

Kratkról rőlHázasodikról rőlchó(1 gról rőle)

Plaus-grafics: A következő pénzügyi évre vonatkozó vásárlói vásárlások listáját tartalmazó és az ilyen vásárlások alapjául szolgáló dokumentumok. Évente egy évig kidolgozásra kerülnek, és a költségvetésről szóló törvény elfogadását követően, de a következő pénzügyi év kezdete előtt az ügyfelek vezetői hagyják jóvá (a projekt 20. cikke). A megrendelőnek joga van nem szerepeltetni a menetrendben egyéni vásárlások egyetlen forrásból.

Ocenkaról rőlbról rőlsnról rőlban benannról rőligények: A tervekben szereplő információk a törvényben meghatározott szempontok (projekt 18. cikk) szerinti érvényességi értékelés tárgyát képezik, így különösen igazolandók: a beszerzés tárgya; vásárlás módja; N(M)CC.

A törvényjavaslat újítása az lesz, hogy létrehozni javasolja edyneseKrétaeriiról rőlpisaniaról rőlbektaGról rőlszakupról rőlnak nek. Az áruknak, munkáknak és szolgáltatásoknak meg kell felelniük parányi dologalenról rőldról rőlutcaatról rőlchnym trebról rőlban benaniyam. Ez azt jelenti, hogy teljes mértékben ki kell elégíteniük egyik vagy másik állami vagy önkormányzati igényt, ugyanakkor nem rendelkezhetnek túlzott ingatlanokkal, nem lehetnek luxuscikkek és nem tartoznak a „luxus” kategóriába. szabályozást az RF kormány állapíthat meg (a tervezet 19. cikke).

Hahalenaén (maximalenai) cenanak nekról rőlntrakta(N(M)CC: Meghatározzák az N(M)CC számítási módszereit és alkalmazásuk feltételeit (a tervezet 21. cikke). Az árakkal kapcsolatos információforrások hasonlóak a cikkben meghatározott forrásokhoz. 19.1 94. sz. szövetségi törvény.

3. Implestvlesemehakupról rőlto (ragpeschesemehanak nekaha)

CentraLizról rőlban benaMostehavásárlások: A projekt lehetőséget biztosít felhatalmazott és szakosodott szervek létrehozására. Felhatalmazott és szakosodott szervek lehetnek: szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve, helyi önkormányzati szerv és állami intézmény. A felhatalmazott szerv látja el a beszerzési feladatokat az ügyfelek számára, kivéve: a beszerzés végrehajtásának indoklása és a szerződési feltételek (ideértve az N(M)CC indoklását is); a szerződés aláírása és a szerződés eredményének elfogadása. Ebben az esetben a szerződést az ügyfél írja alá. A szakosodott szerv egy vagy több ügyfél számára beszerzési feladatokat lát el (beleértve a szerződéskötést és a szerződésvégrehajtás eredményeinek elfogadását) (a tervezet 25. cikke).

Nak nekról rőlntraktnai szolgáltatásokahanak nekazchika, nak nekról rőlntractny vezérlésabefolyásoló: Az ügyfelek különlegeset alkotnak szerkezeti felosztás(a megrendelő szerződéses szolgáltatása), ennek hiányában pedig egy vagy több beszerzésért felelős tisztviselő. Szerződéses szolgáltatás (szerződéskezelő): kidolgozza az Ütemezést; elvégzi a folyamatban lévő beszerzésekről szóló információk elkészítését, jóváhagyását és egységes információs rendszerben (irányban) történő elhelyezését; vásárlásokat hajt végre, beleértve a szerződéskötést is; dokumentális jelentéseket készít és helyez el az információs rendszerben; biztosítja a szerződés teljesítését; részt vesz a lefolytatott közbeszerzési eljárások eredményének fellebbezése tárgyában felmerült ügyek elbírálásában és reklamációs munkát végez; szükség esetén a tervezési szakaszban egyeztet a szállítókkal; egyéb jogkörök gyakorlása (a tervezet 36. cikke).

Az FCC törvény a 94-FZ törvényhez képest további beszerzési módszereket ír elő, különösen:

Verseny korlátozott részvétellel;

Kétlépcsős verseny;

Ajánlatkérés.

Az aukció tekintetében az FCC-törvény csak az elektronikus árverést és a zárt aukciót szabályozza (az FCC-törvény 59. és 86. cikke). Nyílt aukciók az elektronikus űrlapon kívül nem biztosítottak.

A 94-FZ törvénynek megfelelően alkalmazott egyéb beszerzési módok keretein belül új rendszer csak részben változott.

3.1 osról rőlbennról rőlstistb.ról rőlban benedekról rőltermészetesenaVal velról rőlgrasenkiefiókotastiem

A korlátozott részvételű pályázaton a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározására szolgáló eljárások lefolytatásának módszerét kell érteni, amelynek során a megrendelő a beszerzéssel kapcsolatos információkat korlátlan számú személyhez eljuttatja egyetlen információs rendszerben egy ajánlati felhívással. korlátozott részvétellel, előminősítési dokumentáció és pályázati dokumentáció. A korlátozott részvételű verseny győztesének azt a személyt ismerik el, aki sikeresen teljesítette az előminősítő kiválasztást és javasolta Jobb körülmények a szerződés teljesítése a verseny eredménye alapján korlátozott részvétellel.

A korlátozott részvételű pályázati eljárást akkor alkalmazzák, ha az árut (szolgáltatást, építési beruházást) rendkívül összetett, innovatív vagy speciális jellegük miatt csak korlátozott számú szállító (teljesítő, vállalkozó) tudja szállítani vagy teljesíteni.

A korlátozott részvételű pályázatról szóló hirdetménynek a következő információkat kell tartalmaznia:

Az e szövetségi törvény 38. cikkében előírt információk.

Az előminősítés résztvevőire vonatkozó követelmények és a dokumentumok kimerítő listája e szövetségi törvény 30. cikkével összhangban.

Az előminősítési dokumentáció, a pályázati dokumentáció beszerzésének módjai, az előminősítési dokumentáció és a pályázati dokumentáció biztosításának határideje, helye és eljárása.

Az ügyfél által az előminősítési dokumentációért és (vagy) az ajánlati dokumentációért felszámított díj (ha van), a fizetés módja és pénzneme.

Az(ok) a nyelv(ek), amely(ek)en az előminősítési dokumentáció és a pályázati dokumentáció elérhető.

Az előminősítési kérelmek benyújtásának rendje, helye, határideje, a dokumentumok áttekintésének és az előminősítés eredményeinek összesítésének időtartama.

A korlátozott részvételű versenyen való részvételi jelentkezés határideje, helye és rendje a versenyben az előminősítő kiválasztást sikeresen teljesítő résztvevők számára.

A korlátozott részvételű versenyen való részvételi jelentkezést tartalmazó borítékok felbontásának helye, dátuma és időpontja, a pályázatok elbírálásának és elbírálásának időpontja.

Az ügyfél által e szövetségi törvény 27–29. cikkével összhangban nyújtott előnyök.

Az előminősítési dokumentációt a megrendelő a korlátozott részvételű pályázat kiírásával egyidejűleg helyezi el, és az alábbi információkat kell tartalmaznia:

Az előminősítési kérelmek elkészítésének és benyújtásának rendje.

Azon dokumentumok listája, amelyeket a verseny résztvevőinek be kell nyújtaniuk képesítésük megerősítésére.

Az előminősítési dokumentációban foglaltak pontosításának rendje, ideértve a pontosítás határidejét is.

A megrendelő az előminősítésben való részvételi jelentkezések felbontásától számított öt munkanapon belül előminősítési kiválasztást végez azon szállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosítására, amelyek megfelelnek a megrendelő által a beszerzési eljárások résztvevőire vonatkozó követelményeknek. .

A megrendelő a korlátozott részvétellel a pályázatban résztvevőktől kapott dokumentumokat áttekinti, és mérlegelésük eredménye alapján listát készít a megfelelő személyekről. megállapított követelményeket(továbbiakban az előminősítő válogatón sikeres résztvevők). Az előminősítési kiválasztás eredményeit a megrendelő döntéseinek indoklásával, beleértve a megállapított követelményeknek megfelelő személyek listáját, tükrözi a

Az előminősítésen átesett résztvevőknek a megrendelő köteles a korlátozott részvételű versenyen való részvételre meghívót küldeni.

A Megrendelő az előminősítési jegyzőkönyvnek az egységes információs rendszerben történő elhelyezésétől számítva korlátozott részvétellel fogadja a pályázaton való részvételi jelentkezéseket. A korlátozott részvételű pályázaton való részvételi jelentkezés határideje nem lehet rövidebb tíz munkanapnál és több mint tizenöt munkanap az előminősítési jegyzőkönyvnek az egységes információs rendszerben történő kifüggesztésétől számítva. Ebben az esetben a korlátozott részvételű pályázatról szóló hirdetmény újbóli közzététele nem szükséges.

3.2 osról rőlbennról rőlstistb.ról rőlban benedekétszintesaHétfőról rőlGról rőlnak nekról rőltermészetesena

Kétlépcsős pályázaton azt a beszerzési módot értjük, amelyben a megrendelő a vásárlással kapcsolatos információkat a kétlépcsős ajánlattételről szóló hirdetmény, a pályázati dokumentáció egyetlen információs rendszerben történő közzétételével, valamint a nyertes személy korlátlan körével közöl. a lebonyolításában részt vevő személy, aki annak eredménye alapján a legjobb feltételeket kínálja a szerződés teljesítéséhez.

A megrendelő jogosult a kétlépcsős pályázati eljárást alkalmazni, az alábbi feltételekkel:

A versenyt szerződés megkötésére tartják meg abból a célból tudományos kutatás, tervezési munka, kísérletek, kutatás vagy fejlesztés, innovatív termékek szállítására az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének (történelmi és kulturális emlékeinek), múzeumi tárgyaknak és az Orosz Föderáció Múzeumi Alapjába tartozó múzeumi gyűjteményeknek a helyreállítása érdekében , az Orosz Föderáció Levéltári Alapjának dokumentumai, különösen értékes és ritka dokumentumok, amelyek a könyvtári alapokban szerepelnek, valamint irodalmi vagy művészeti alkotás, előadás létrehozása érdekében (szellemi tevékenység eredményeként), a kölcsönzés finanszírozására vagy nemzeti film vetítése.

A beszerzési tárgy bizonyos jellemzőinek tisztázása érdekében megbeszélésekre van szükség a szállítókkal (vállalkozókkal, kivitelezőkkel).

A kétlépcsős pályázat első szakaszában történő lebonyolítása során a résztvevőknek a beszerzési tárggyal kapcsolatos ajánlataikat tartalmazó kezdeti ajánlatokat kell benyújtaniuk, a szerződéses árra vonatkozó javaslatok megadása nélkül.

Az első szakaszban a pályázati bizottság megbeszéléseket folytat a résztvevőkkel a résztvevők ajánlataiban szereplő, a beszerzési tárgyra vonatkozó javaslatokról. A kétlépcsős pályázaton bármely résztvevő javaslatának megtárgyalásakor a pályázati bizottság köteles egyenlő részvételi esélyt biztosítani a kétlépcsős pályázat minden résztvevője számára. Az egyes résztvevők javaslatának megtárgyalásakor a kétlépcsős pályázat valamennyi résztvevője jelen lehet.

Az első szakasz futamideje nem haladhatja meg a kezdeti versenyajánlatot tartalmazó borítékok felbontásától számított harminc napot.

Az első szakaszban tartott megbeszélés eredményét a versenybizottság rögzíti az első szakasz jegyzőkönyvében, amelyet a versenybizottság valamennyi jelenlévő tagja az első szakasz befejezése után azonnal, de legkésőbb az azt követő napon aláír. a jegyzőkönyv aláírásának napján, és egyetlen információs rendszerben kerülnek elhelyezésre.

A kétszakaszos verseny első szakaszának jegyzőkönyve tartalmazza a kétlépcsős verseny első szakaszának helyszínét, dátumát és időpontját, nevét (jogi személy esetében), vezetéknevet, keresztnevet, családnevet Egyedi).

Az első szakasz jegyzőkönyvében rögzített első szakasz eredményei szerint a vásárlónak joga van tisztázni a vásárlás feltételeit, nevezetesen:

A beszerzési tárgy funkcionális, műszaki, minőségi vagy működési jellemzőiből eredő bármely követelmény, amelyet eredetileg az ajánlattételi dokumentációban határoztak meg, és kiegészítik az e szövetségi törvény követelményeinek megfelelő új jellemzőkkel.

A pályázati dokumentációban eredetileg meghatározott ajánlatok értékelési szempontja, amelyet új kritériumokkal egészítettek ki, amelyek megfelelnek a jelen szövetségi törvény követelményeinek, csak abban az esetben, ha az ilyen változtatás a funkcionális, műszaki, minőségi, ill. a beszerzési tárgy működési jellemzői.

A második szakaszban a pályázati bizottság felhívja az első szakaszban ajánlatot tevő résztvevőket, hogy az első szakaszt követően meghatározott beszerzési feltételeket figyelembe véve nyújtsák be végső ajánlatukat a javasolt szerződési ár megjelölésével.

A kétlépcsős pályázat azon résztvevője, aki nem kíván végleges pályázatot benyújtani, jogosult a kétlépcsős pályázaton való további részvételt megtagadni.

A végső ajánlatokat a pályázati bizottság felülvizsgálja és értékeli a nyertes megállapítása érdekében.

3.3 Wastb.ról rőlpredlról rőléseny

Még nehezebb a helyzet egy olyan beszerzési módszerrel, mint az ajánlatkérés. A bemutatott formában inkább az árajánlatkérés olyan változatára emlékeztet, amely torzítja ennek a beszerzési módnak a lényegét és célját.

Az ajánlatkérés általában összetett termékek esetén történik, amikor a vásárló nem tudja önállóan meghatározni a megvásárolt termékek részletes specifikációit és megtalálni. optimális megoldás igényeinek kielégítésére. Mivel ebben az ügyben összetett termékek beszerzéséről van szó, elegendő időt kell hagyni a résztvevőknek az ajánlatok elkészítésére. Az FCC-ről szóló törvénytervezet erre mindössze három napot szán, ami nem elegendő az árajánlatokhoz. Három napon belül csak az a résztvevő nyújthat be javaslatot három napon belül, aki valamilyen módon előzetesen tudott ilyen igénylésről, és számára ez a javaslat már elkészült. De ez, bár jelentős, inkább technikai kérdés.

A fő alapvető különbség az FCC-ről szóló törvénytervezetben meghatározott pályázati kiírás lebonyolítási eljárásai és a világgyakorlatban elfogadott eljárások között a benyújtott javaslatok elbírálásának eljárásában rejlik. Ez az eljárás az FCC-ről szóló törvényjavaslattal módosított formában hasonlít a pályázatot tartalmazó borítékok nyílt versenytárgyalás során történő felbontására – ugyanaz a nyitottság, ugyanaz a nyilvánosság. A világgyakorlatban ez az eljárás szigorúan bizalmas. Így az UNCITRAL TOR 48. cikke a következő szabályokat írja elő:

"6). Az ajánlatkérő úgy vizsgálja meg az ajánlatokat, hogy azok tartalmát ne tárják fel a versengő szállítók (vállalkozók) számára.

7). Az ajánlatkérő tárgyalhat a szállítókkal (vállalkozókkal) ajánlataikról, és kérheti vagy engedélyezheti az ajánlatok felülvizsgálatát, ha az alábbi feltételek teljesülnek:

a) az ajánlatkérő és a szállító/vállalkozó közötti tárgyalások bizalmasak;

b) A 11. cikkre is figyelemmel, a tárgyalásokban részt vevő felek egyike sem fedheti fel más személlyel a tárgyalásokkal kapcsolatos műszaki, árképzési vagy egyéb piaci információkat a másik fél hozzájárulása nélkül;

c) minden olyan ajánlatot benyújtó szállító (vállalkozó) számára biztosított a tárgyalásokon való részvétel lehetősége, akiknek ajánlatát nem utasították el.

Ez a titoktartás nagyrészt azért szükséges, mert az ajánlattevők ajánlatai sok esetben olyan know-how-t tartalmazhatnak, amelyet az ajánlattevők nem szívesen osztanak meg versenytársaikkal.

Az FCC-ről szóló törvénytervezet közvetlenül a benyújtott javaslatok mérlegelése után rendelkezik a nyertes kihirdetéséről, ami a világgyakorlatban nem elfogadott. Ez a gyakorlat azt írja elő, hogy a tárgyalások lezárását követően az ajánlatkérő felkéri az eljárásban még részt vevő szállítókat, hogy meghatározott időpontig nyújtsák be ajánlataik minden aspektusára a legjobb és végleges ajánlatot. És csak ezt követően kerül sor a nyertes meghatározására.

Az ajánlatkérés fő jellemzője, hogy az ajánlatot a résztvevő, nem pedig a megrendelő fogalmazza meg, mint más versenyszerű beszerzéseknél. Ezért a vevő ajánlatkérése az ügyfél által a résztvevő ajánlatával szemben támasztott követelmények és kívánságok összessége, amelyek bizonyos részein meglehetősen általánosak lehetnek. Önmagában az ajánlattételi felhívás közzététele és az ajánlatkérés benyújtása nem rója a megrendelőt arra a kötelezettségre, hogy pontosan az abban előírt feltételekkel kössön szerződést.

A bejelentést az ajánlatukat benyújtani kívánók összetételének meghatározásához szükséges. A megrendelő számára fontos, hogy a megrendelő számára elfogadható feltételeket (műszaki, módszertani stb.) tudjanak ajánlani. A probléma megoldására előminősítést biztosítunk (a megrendelő kérésére).

A megrendelő minden előminősített pályázónak ajánlatkérést küld. A résztvevők benyújtják javaslataikat. Ha ezeket elfogadhatónak ítélik, az ügyfél és a résztvevők egyidejű vagy alternatív tárgyalások útján megvitatják. A tárgyalások során tisztázzák a felek álláspontját, és felkérik a résztvevőket egy végső ajánlat kidolgozására és benyújtására. Két részből áll - műszaki és ár, külön borítékban. Az árajánlatot csak ezután veszik figyelembe specifikációkértékelték és elfogadhatónak ítélték.

Ajánlatkérő dönt továbbá arról, hogy azzal a szállítóval (vállalkozóval) köt közbeszerzési szerződést, akinek az ajánlata a legteljesebb mértékben kielégíti az ajánlatkérő igényeit az ajánlatkérőben meghatározott ajánlatok elbírálási szempontjai szerint, valamint az ajánlatkérésben meghatározott kritériumok alkalmazásának viszonylagos fontosságával és eljárásával.

Ha a szokásos pályázati eljárást vesszük figyelembe, nem világos, hogy ez a módszer miben tér el a kétlépcsős (többlépcsős) pályázatoktól.

A nyitási eljárásról. Nyugaton nem írják elő a vásárlás különleges feltételét. Sok országban (Németország, Anglia, Svédország) még a rendszeres versenyek idején sem létezik. Opcióként lehetőség van csak árajánlatok megnyitására. Bár ennek nincs sok értelme, hiszen egy speciális beszerzési móddal az árkritérium részaránya kicsi, és esetenként ez a kritérium egyáltalán nem biztosított.

4. upraóóóesemenak nekról rőlntraktról rőlm

Stbókty típusúról rőlkilépés ideról rőlntraktról rőlban ben: Tervezik a szabványszerződések kidolgozását és létrehozását. A szerződésmintákat az illetékes hatóságok dolgozzák ki, közzéteszik az EIS-ben, és a szerződésminta alapját képezik (a projekt 33. cikkének 7. része).

Wakulcsesemenak nekról rőlntrakta: Hasonlóan a 94. sz. szövetségi törvény rendelkezéseihez. A szerződésbe (a megkötéskor) bele lehet foglalni egy feltételt a felek közötti vitás kérdések választottbíróság általi megoldásra történő átadására (a tervezet 33. cikkének 8. része). ).

Használatról rőllnesemenak nekról rőlntrakta: A szerződés végrehajtása - a szerződés megkötését követően végrehajtott intézkedések összessége, amelyek biztosítják a szerződés eredményeinek elérését. A szerződésnek tartalmaznia kell az áruk (építési munkák, szolgáltatások) fizetésének módjáról és feltételeiről, valamint a leszállított áruk ügyfél általi átvételének módjáról és feltételeiről. Lehetőség van (egyes esetekben kötelezettsége) a megrendelőnek az eredmények szerződéses feltételeknek való megfelelőségének vizsgálatára szakértők bevonásával, ill. szakértői szervezetek(a tervezet 86. cikke). Hozzáadták a "hosszú távú, drága több mint 100 millió rubelt és különösen fontos összetett szerződéseket" kategóriát.

Jelentős újítás volt, hogy a vevőnek lehetőséget biztosított a szállítóval kötött szerződés egyoldalú felmondására (95. cikk 9. rész). Az ilyen felmondás eseteit az FCC törvény szigorúan előírja: az áruk kiszállításakor nem megfelelő minőség vagy hiányos áru, az áru szállítási, munkavégzési, szolgáltatási feltételeinek megsértése, valamint a szerződési feltételek jelentős megsértése esetén (95. cikk 11. rész). Ugyanez a lehetőség a szállítónak is adott: a szerződés felmondására van lehetőség, ha a megrendelő ismételten megszegi az áruk, munkák, szolgáltatások fizetési feltételeit, vagy ha a megrendelő nem biztosított alapanyagot, vagy nem teljesített egyéb kötelezettségeit. ami ahhoz vezetett, hogy a szállító nem tudta teljesíteni a szerződés szerinti kötelezettségét (95. cikk 19. része). A szerződés egyoldalú felmondásának fontos feltétele, hogy a beszerzési dokumentációban szerepeljen ilyen lehetőség. A szerződés attól a pillanattól tekintendő megszűntnek, amikor az egyik fél értesítést kap a másik féltől a szerződés teljesítésének egyoldalú megtagadásáról.

Izmenesemenak nekról rőlntrakta: Bővült a szerződésmódosítási indokok köre, így például a munkakör (szolgáltatás) 10%-on belül módosítható; feltételekkel, ha csökkennek a költségvetési kötelezettségek korlátai stb. (a tervezet 87. cikke).

Rautcaról rőlhwesemenak nekról rőlntrakta: Lehetőség van a szerződés egyoldalú felmondására mind a megrendelő, mind a szállító részéről, a törvényben meghatározott feltételek mellett, a másik félnek a szerződés teljes vagy részleges teljesítésének egyoldalú megtagadásáról szóló értesítéssel (87. a piszkozat). A szállítónak jogában áll fellebbezni a szerződés megrendelő általi felmondása ellen. Az a szállító, akivel a szerződés a megrendelő kezdeményezésére megszűnik, szerepel a gátlástalan szállítók nyilvántartásában. A megrendelő köteles a szerződést egyoldalúan felmondani, ha a szerződés teljesítése során megállapítást nyer, hogy a szállító nem felel meg a beszerzési eljárásokban résztvevőkkel szemben a beszerzési dokumentációban meghatározott követelményeknek, vagy hamis adatokat közölt, amelyek lehetővé tették számára, hogy győztes.

Ról rőlecnehesemespanyolról rőllnekról rőlntrakta: A szerződés érvényesítésének követelménye mindig meghatározott. Ha a szerződés rendelkezik minőségbiztosításról, a szerződés érvényesítésének ki kell terjednie a garanciális időszak. A biztosítéknak csak két módja van: 1) visszavonhatatlan bankgarancia és 2) letét Pénz. A szerződés teljesítésének biztosítékaként bankgarancia kiállításához az érintett bank ill hitelszervezet be kell vezetni az EIS-ben feladott bankgaranciák nyilvántartásába. A bankgarancia formáját az államfejlesztésért felelős szövetségi végrehajtó szerv határozza meg. költségvetési politika és jogi szabályozás, banki. A biztosítékot a szerződés teljesítése során módosíthatja (újat adjon csökkentett összegben). Az állami intézmények mentesülnek a biztosíték nyújtása alól. Az összes többit biztosítani kell. (a tervezet 88. cikke).

Eszközenty ellenőrzésaóóóeniya peeredményatról rőlm toról rőlntrakta: A szerződés eredményeinek elszámolása az alábbiak szerint történik: Az ügyfelek jelentése a szerződés teljesítésének eredményeiről, amely többek között információkat tartalmaz az elért eredményekről és a jegyzéknek való megfeleléséről (86. cikk 9. rész). a projekt); Ügyféljelentés a beszerzési tervek és ütemezések végrehajtásáról (a projekt 22. cikkének 5. része); A beszerzési tervek és ütemezések végrehajtásának eredményességének értékelése és az állami és önkormányzati igények kielégítésének eredményességének értékelése. Az ilyen értékelést a nyomon követés – a beszerzési tervek és ütemezések végrehajtásának előrehaladásáról és eredményeiről szóló információk összegyűjtése, általánosítása, rendszerezése és elemzése – eredményeként végzik. A monitorozás eredménye az űrlapon jelenik meg Utca.ról rőlnapokról rőlGról rőlanaliticheckról rőlGról rőlról rőlDÉLUTÁNeta. (a tervezet 22. cikke); Olyan audit, amely elemzi az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének előrejelzésének és tervezésének megalapozottságát, az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének megvalósíthatóságát és hatékonyságát, a beszerzések eredményeinek hatását. állami és önkormányzati szükségletekre az állami programok, szövetségi és regionális célprogramok, az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek stratégiai és programcélzott tervezésének egyéb dokumentumai, államközi célprogramok, amelyekben az Orosz Föderáció részt vesz. ; A szövetségi szerződésrendszer feletti ellenőrzés a következők tekintetében: hatékonyság praktikus alkalmazás a szerződések eredményeit; a költségvetési előirányzatok állami és önkormányzati igényeket kielégítő elköltésének megalapozottságát és hatékonyságát. Tisztviselők A megrendelőket a beszerzési tervek és ütemezések nem megfelelő végrehajtásáért, valamint a várt eredmény elmulasztásáért felmondásig terjedő fegyelmi felelősség terheli.

NegaésesemeReeredményatról rőlbeEIP: A szerződés végrehajtásának eredményeit az EIS-ben közzétett jelentés tükrözi (a projekt 86. cikkének 9. része). A monitoring eredményeit, valamint a beszerzési tervek és ütemezések végrehajtásának eredményességének értékelését, az állami és önkormányzati igények kielégítésének eredményességének értékelését és az ezek alapján hozott döntéseket egységes információs rendszerben kell elhelyezni. a projekt 22. cikkének 9. része).

5. Mról rőlserkeról rőlgyűrű és król rőlntrról rőleh

Főról rőlkiePról rőllnról rőlmról rőlakinekról rőlrganról rőlspanyolulról rőllnitelenról rőlth owasti ésról rőlrganról rőla mestnról rőlGról rőlVal velamról rőlvoltaóóóeniya az FCC-ben: Az Orosz Föderáció kormányát, az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságait és a helyi önkormányzatokat többek között felhatalmazták az FCC ellenőrzésére, az FCC-re vonatkozó jogszabályok betartásának ellenőrzésére (audit, ellenőrzés és felügyelet), elemzi az állami és önkormányzati igények kielégítésének hatékonyságát (13. cikk projekt). A monitoring eredményeket konszolidált analitikai jelentés formájában dokumentálják, amelyet az Orosz Föderáció kormánya mérlegel (a tervezet 22. cikke).

Könyvvizsgálat: Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, önkormányzatok ellenőrzési és elszámolási hatóságai végzik. Az ellenőrzés a beszerzési előrejelzés és tervezés megalapozottságának, a beszerzés megvalósíthatóságának és hatékonyságának, valamint a beszerzési eredményeknek az állami programok céljainak elérésére gyakorolt hatásának elemzéséből áll (a projekt 89. cikke).

Hadzról rőlR az FCC-ben: Ezt a felügyeletre jogosult szövetségi szerv végzi. államhatalom. A felügyelet végrehajtása (a projekt 90. cikke): ütemezett ellenőrzések(az EIS fenntartásáért felelős szervek; a szerződések nyilvántartását vezető szervek és az elektronikus platformok üzemeltetői); nem tervezett ellenőrzések(vevők, szerződéses szolgáltatások (menedzserek), szakosodott szervezetek).

Nak nekról rőlntrról rőlle az FCC-ben: Az Orosz Föderáció FCC-re vonatkozó jogszabályainak betartásának ellenőrzése. Ezt a felhatalmazott szerv végzi a felügyeleti hatóság ütemezett ellenőrzéseinek lefolytatásával az RNP (szövetségi felhatalmazott szerv) fenntartása tekintetében, valamint az ügyfelek ütemezett és nem tervezett ellenőrzésével (szövetségi, regionális és önkormányzati felhatalmazott szerv) (a törvény 91. cikke). projekt).

A 4. és 5. fejezet az FCC szövetségi hatóságai által végzett felügyelettel, audittal és ellenőrzéssel foglalkozik. Az FCC-ről szóló törvény 98. cikkével összhangban az ellenőrzést az Orosz Föderáció Számviteli Kamara végzi, ellenőrzés és az Orosz Föderációt alkotó egységek számviteli szervei, az önkormányzatok és az RF törvény által felhatalmazott egyéb szervek. Az ellenőrző szervek elemzik a beszerzési tervezés érvényességét, a beszerzés hatékonyságát, a beszerzési eredmények hatását az Orosz Föderáció állami programjai (az Orosz Föderációt alkotó szervezetek programjai), a szövetségi és regionális célzott célok elérésére. programok, valamint az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok stratégiai és programcélzott tervezésének egyéb dokumentumai.

Az ellenőrzést a szövetségi végrehajtó hatóságok végzik a vevők tervezett és nem tervezett ellenőrzésein, az ügyfelek szerződéses szolgáltatásaikon, a felhatalmazott szerveken, a beszerzési bizottságokon, az elektronikus oldalak üzemeltetőin és a közbeszerzési eljárásban részt vevő egyéb személyeken keresztül.

Az FCC-törvény 102. szakaszának megfelelően állampolgárok, állami egyesületek és egyesületek jogalanyok jogosult a beszerzések előrehaladásának független nyilvános nyomon követésére és értékelésére, a beszerzési eljárások és a szerződések végrehajtásának eredményeinek értékelésére, saját nevében a rendvédelmi szervekhez fordulni olyan esetekben, amikor bűncselekményre utaló jeleket találnak az akciókban (tétlenség) és javaslatokat kell készíteni az Orosz Föderáció FCC-re vonatkozó jogszabályainak javítására. Ez a norma fokozza a nyilvánosság érzését és az ügyfelek tevékenységének nyilvános elszámoltathatóságát, azonban az ellenőrzés gyakorlásának mechanizmusa és eljárása továbbra is tisztázatlan.

Az életbiztonság alapjaialról rőlban benasemeés dról rőlbíróságebnóRaspewesemecnról rőlRról rőlbe, beról rőljelasfeReFCC: Hasonlóan a 94. szövetségi törvény rendelkezéseihez. A beszerzési résztvevőn kívül bármely állami szervezet is benyújthat panaszt.

Válaszetstvennról rőlutcahanarohanásesemehanak nekról rőlnról rőldatehízelgésaról rőlFCC: Bemutatjuk: a dolgozók személyes felelőssége szerződéses szolgáltatás(szerződéskezelő) (a tervezet 36. cikkelye); során hozzájuk jutott információk nyilvánosságra hozataláért az elektronikus oldal üzemeltetőjének felelőssége elektronikus aukciók; a felügyeleti és ellenőrző szerv felelőssége a bírósági határozattal hatályon kívül helyezett határozatokért (a tervezet 97. cikke).

Következtetés

A fentieket összegezve a következőket jegyezzük meg. Először is, az FCC szerinti beszerzési eljárások immár lefedik a teljes beszerzési ciklust. A fő szakaszok a tervezés, elhelyezés, végrehajtás és ellenőrzés. A törvényben elsősorban nem a költségvetési források megtakarítására, hanem a beszerzés eredményére helyezik a hangsúlyt, amelynek közvetlenül kapcsolódnia kell a beszerzési folyamat kezdetéhez - a tervezéshez.

Másodszor, az FCC-ről szóló törvény lehetővé teszi számos olyan rendelkezés megoldását, amelyek kívül maradtak a 94-FZ törvény hatályán. Amint azt korábban említettük, ez a beszerzési tervezés, dömpingellenes intézkedések, a szerződés egyoldalú felmondásának lehetősége stb.

Harmadszor, e törvénytervezet pozitív aspektusai ellenére sem szabad megfeledkeznünk arról, hogy az új kereskedelmi feltételekre való átállás folyamata hosszadalmas és valószínűleg fájdalmas lesz mind a vevők, mind a beszállítók számára. Nekik és másoknak is türelmesnek kell lenniük ahhoz, hogy áttanulmányozzák az új törvény normáit azok sikeres gyakorlati alkalmazásához. Az ügyfeleknek szakmai átképzéseken is részt kell venniük készségeik fejlesztése érdekében.

Negyedszer, az FCC-rendszer üzembe helyezéséhez számos további szabályozási jogi aktus kidolgozására és elfogadására, valamint a meglévő dokumentumok módosítására van szükség. A probléma időben történő megoldása nélkül lehetetlen lesz az FCC-re való áttérés.

Továbbra is reménykedni kell abban, hogy az FCC-törvény minden pozitív vonatkozása a gyakorlatban is alkalmazható lesz, és minden fennálló rendelkezést a lehető leghamarabb törvényi szinten tisztáznak.

Spisról rőlmeggyújtanieRatúrák

2005. július 21-i 94-FZ szövetségi törvény (a 2012. december 30-i módosítással)

"Áruszállításra, munkavégzésre, állami és önkormányzati szükségletekre szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelésekről" (módosított és kiegészített, hatályos 2013.01.01-től)

N 44-FZ szövetségi törvény "Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek területén"

Az Orosz Föderáció Kormányának 2013. szeptember 4-i 775. számú rendelete „A szerződés kezdeti (maximális) árának nagyságának megállapításáról áruk, munkák vagy szolgáltatások vásárlásakor, amelyet meghaladóan a szerződés megállapítja a szállító (vállalkozó, kivitelező), hogy a megrendelőt további információkkal látja el”

Az Orosz Föderáció kormányának 2013. augusztus 26-i 727. számú rendelete „A szövetségi végrehajtó szerv meghatározásáról, amely felhatalmazott a beszerzés területén az Egységes Információs Rendszer funkcionális követelményeinek kidolgozására, létrehozására, az Egységes fejlesztése, karbantartása és karbantartása tájékoztatási rendszer a beszerzés területén a beszerzési területen az Egységes Információs Rendszerben történő regisztráció rendjének, valamint a beszerzések területén az Egységes Információs Rendszer használatának rendjének megállapítására.

Az Allbest.ru oldalon található

...

Hasonló dokumentumok

Szerződési rendszer az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén. A szerződéskötés alapfeltételei. A beszállítók meghatározásának versenyképes módjainak elemzése. Egységes információs rendszer a beszerzés területén.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.21

A beszerzések ellenőrzése a Belügyi Osztályon és felelősség a közbeszerzési törvény megsértéséért. Az állami megrendelések megkötésének problémái és javaslatok azok megszüntetésére. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma "Zapodnodvinsky" árubeszerzésének (építési munkák, szolgáltatások) szervezésének elemzése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.06.13

Az állami és önkormányzati szükségletek közbeszerzésének fogalma. Az ilyen ellátások jogi szabályozásának szerkezete. A szállító meghatározásának módjai ajánlattétellel és azok nélkül. Kormányzati szerződés teljesítésének követelményei.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.10.21

Alapelvek és a jogszabályi keret az állami és önkormányzati megrendelések kezelésének folyamata. Tengerentúli élményállami és önkormányzati igényekre történő megrendelések leadása. Vásárlás. A szállító meghatározásának fő módjai.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.02.05

Az állam fogalma és lényege ill önkormányzati szerződésáruszállításra, munkavégzésre, állami, önkormányzati szükségletek ellátására. Megrendelés feladása versenyen vagy aukción keresztül. Védelem a gátlástalan beszállítókkal szemben.

szakdolgozat, hozzáadva: 2010.06.23

Az ajánlattétel fogalma, lebonyolításának rendje. Állami szükségletű árverésen szerződés megkötése pályázat kiírásával. Megrendelések leadása a 44-FZ "A szerződéses rendszerről" alatt. Értesítés árajánlatkérésről gazdálkodó szervezetek számára.

szakdolgozat, hozzáadva: 2013.12.05

Állami és önkormányzati megrendelések kezelése az Orosz Föderációban. A kereskedés fogalma és fajtái. Megállapodás megkötése az árverésen állami szükségletekre pályázat lebonyolításával. Az aukción való részvétel elutasításának indokai a verseny ideje alatt.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.10.05

A közbeszerzési rendszer integrált rendszer az állami (önkormányzati) szükségletek biztosítása áruk, szolgáltatások és munkák terén. A beszerzések tervezése, figyelembe véve az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályait, a végrehajtásukra vonatkozó szabályokat és eljárásokat.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.10.19

A 44-FZ szövetségi törvény szabályozási hatályának elemzése. Szerződéses rendszer a beszerzés területén. Vásárlás indoklása gyógyszerek. Szerződéskezelés. A szerződéses beszerzési rendszer jellemzői és hátrányai a gyógyszerbeszerzés területén.

szakdolgozat, hozzáadva 2016.10.23

Jogi támogatásállami és önkormányzati megrendelések. Az állami és önkormányzati megrendelések folyamatában résztvevők. Tengerentúli élmény információs támogatásállami vásárlások. Elektronikus közbeszerzés kialakítása Oroszországban.

Az FCC-törvény kötelező beszerzési tervezést ír elő a következők kialakításán, jóváhagyásán és karbantartásán keresztül:

Beszerzési tervek;

Tervek-menetrendek.

Az FCC törvény 2. fejezete részletesen szabályozza a beszerzési tervek és ütemezések kialakításának eljárását. A beszerzési terveket az ügyfeleknek kell kialakítaniuk az Orosz Föderáció állami programjaiban (beleértve az FTP-t, az Orosz Föderáció stratégiai és programcélzott tervezésének egyéb dokumentumait), az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami programjaiban meghatározott célok és tevékenységek alapján. Orosz Föderáció, önkormányzati programok, valamint az Orosz Föderáció állami szervei, az Orosz Föderációt alkotó egységei állami szervei, önkormányzati szervei funkcióinak és hatásköreinek ellátása érdekében (az FCC-ről szóló törvény 13. és 17. cikke) .

A beszerzési terveket a vonatkozó költségvetési törvény hatályának megfelelő időtartamra alakítják ki, i. három évig. A terveket-ütemezéseket az ügyfelek évente készítik.

Ezenkívül az FCC-törvény meghatározza a beszerzési tervek és ütemezések módosításának feltételeit és eljárását.

Az FCC-törvény 2. fejezete olyan kérdésekre is figyelmet fordít, mint a vásárlások indokoltsága és szabályozása (18. és 19. cikk).

A tervezést a rendszer legfontosabb elemének tekintik. A közbeszerzési tervet tíz munkanapon belül hagyják jóvá, miután az állami vagy önkormányzati megrendelőt a jogosultság köréről tájékoztatták pénzbeli feltételek kötelezettségek elfogadására és (vagy) teljesítésére az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban, és egyetlen információs hálózatban van elhelyezve.

A beszerzési tervek és ütemezések meglehetősen részletes információkat tartalmaznak:

1) beszerzési azonosító kód;

2) a beszerzés célja;

3) a tárgy megnevezése és (vagy) a beszerzés tárgyainak megnevezése, valamint az ilyen tárgy és (vagy) tárgyak leírása, valamint a megvásárolandó áruk, munkák, szolgáltatások mennyisége;

4) kötet pénzügyi támogatás vásárolni;

5) a tervezett vásárlások ütemezése (gyakorisága);

6) a vásárlás indoklása a 44-FZ 18. cikkével összhangban.

6. Ismertesse az elektronikus rendszerek használatát az FCS-ben (Federal Contract System).

A szövetségi szerződésrendszerről szóló törvény (a továbbiakban: FCC-törvény) 2014. január 1-jén lépett hatályba, de hatása a közbeszerzési piacra már több éve érezhető. És minél közelebb van az új törvényre való átállás határideje, annál erősebbek a változások a vevők és a beszállítók életében.

Elektronikus aláírás

A kereskedéshez való hozzáférés szempontjából a legjelentősebb változás az ügyfelek és beszállítók új, minősített elektronikus aláírásra (a továbbiakban: ES) való átállása lesz. A beszállítók számára ez azt jelenti, hogy az egyik ES-tanúsítványt le kell cserélni egy másikra, miközben megtartják a lehetőséget, hogy részt vegyenek az ajánlattételben ötre. kereskedelmi padlók a kormány és számos kereskedelmi piac által kiválasztott. Az ügyfelek számára azonban a változások jelentősebbek - a Szövetségi Pénzügyminisztérium tanúsítási központjában végzett szervizelésről az aláírási tanúsítványok és a kapcsolódó szolgáltatások kereskedelmi tanúsító központokban történő vásárlására mozdulnak el.

Mit jelent?

Először is, az ügyfeleknek előzetesen fel kell venniük a kapcsolatot a tanúsító központtal, és tisztázni kell az ES-tanúsítvány kiadásának eljárását, mivel az eltérhet a Szövetségi Pénzügyminisztérium által elfogadott eljárástól.

Másodszor, az ügyfeleknek fel kell készülniük az ES „halasztott” átvételére, mivel az erre vonatkozó végső követelményeket még nem hagyták jóvá a jogszabályok. Ilyen helyzetben nagyon fontos, hogy kapcsolatba lépjünk egy hitelesítés-szolgáltatóval, amely azonnal figyelemmel kíséri a jogszabályi változásokat, és azonnal képes értesíteni az ügyfelet, és megkezdeni az aláírási tanúsítvány kiállítására vonatkozó eljárást, amint a követelmények jóváhagyása megtörtént.

Elektronikus digitális aláírás (EDS) megszerzése

Elektronikus kulcsok tanúsítványai digitális aláírások(továbbiakban - EDS) a nyílt aukciók során az elektronikus dokumentumkezelés megvalósítása során használt elektronikus formában történő elektronikus dokumentumkezelést csak erre felhatalmazott hitelesítő központok készíthetik.

Kereskedési szabályok

Az FCC-ről szóló törvény megváltoztatja a pályázatok lebonyolítására vonatkozó szabályokat, lehetővé teszi a központosított beszerzéseket, és jelentősen megerősíti az ellenőrzést a vásárlások tervezése és indokolása során. A frissítés az elektronikus árveréseket is érinti.

A beszállítók akkreditálására, az elektronikus árverés lebonyolítására, a nyertes kiválasztására és a szerződéskötésre vonatkozó eljárások kisebb változásokon mennek keresztül. Vannak azonban olyan szempontok, amelyeket a vásárlóknak és a beszállítóknak előre figyelembe kell venniük. Először is, létezik a szerződés teljesítésének egyoldalú megtagadásának mechanizmusa, amely mind a vevők, mind a beszállítók számára elérhető (az FCC-törvény 95. cikkének 8–26. része). Előre regisztrálható az elektronikus árverés dokumentációjában.

Másodszor, változhatnak azon áruk, munkák, szolgáltatások listája, amelyek megvásárlása elektronikus aukció formájában történik. A listákon szereplő pozíciók számának csökkentése nem feltétlenül vezet az elektronikus aukciók számának csökkenéséhez, mivel az ügyfelek jogosultak a listákon nem szereplő áruk, építési beruházások és szolgáltatások vásárlására elektronikus árverés formájában.

Harmadszor, az elektronikus dokumentumkezelés túlléphet az elektronikus aukciókon, mivel az FCC-törvény 5. cikkének 1. és 2. része lehetővé teszi a dokumentumok elektronikus formában történő továbbítását a szállítók meghatározásának bármely módszerével, nem csak az elektronikus aukciókon belül. Ebben az esetben a dokumentumokat minősített ES-nek kell aláírnia.

Az állam folyamatában keletkező kapcsolatok keretein belül. a beszerzések során megengedett az Orosz Föderáció jogszabályai és a beszerzés területén a szerződéses rendszerre vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusok által előírt elektronikus dokumentumok cseréje a beszerzés területén a szerződéses rendszer résztvevői között, beleértve a részvételi jelentkezések benyújtását is. a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásánál, végső javaslatok. Ugyanakkor ezeket a pályázatokat, végleges javaslatokat, dokumentumokat fokozott elektronikus aláírással kell aláírni, és egységes információs rendszer segítségével kell benyújtani. (a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Kulcsok megerősítve Elektronikus aláírás, valamint az elektronikus aláírás-ellenőrző kulcsok e szövetségi törvény értelmében történő felhasználásra szánt tanúsítványait olyan tanúsító központok hozzák létre és adják ki, amelyek akkreditációt kaptak a 2011. április 6-i 63-FZ szövetségi törvény követelményeinek való megfelelésre. „Az elektronikus aláírásról”, vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései által előírt esetekben egy külföldi állam jogszabályaival összhangban létrehozott hitelesítési központok.

(a 2013. december 28-i 396-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. A beszerzések területén a szerződéses rendszer szabályozását végző szövetségi végrehajtó szerv az információtechnológia területén az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásáért és végrehajtásáért felelős szövetségi végrehajtó szervvel, az ellenőrzés gyakorlására jogosult szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben. a beszerzés területén megállapítja a fokozott elektronikus aláírás egységes információs rendszerben történő alkalmazásának rendjét és tovább elektronikus platformok, a hitelesítési központok egységes információs rendszerrel és elektronikus platformokkal való interakciójára vonatkozó eljárás, az ilyen hitelesítési központok felelőssége, valamint a biztonság területén a szövetségi végrehajtó szervvel közösen meghatározza az elektronikus aláírás-ellenőrző kulcsok tanúsítványaira vonatkozó követelményeket, valamint az egységes információs rendszerben és az elektronikus platformokon használt továbbfejlesztett elektronikus aláírási kulcsok, beleértve az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiben megállapított kötelezettségek figyelembevételét.

Elmondjuk, mik az önkormányzati beszerzések, milyen típusúak, milyen adatokat kell elhelyezni az önkormányzati információs rendszerben és milyen időkereten belül. Az oktatási intézményekben és egészségügyi intézményekben történő beszerzés jellemzőit is megtalálja.

Az állami és önkormányzati beszerzés fogalma az versenyformaáruszállításra, munkavégzésre, önkormányzati szükségletekre szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelések feladása. a fő célönkormányzati igényeket kielégítő áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése - önkormányzati igények kielégítésére a dokumentációban előzetesen meghatározott feltételekkel. Valójában az állami és önkormányzati beszerzések alig különböznek egymástól. De ebben a cikkben az önkormányzati beszerzésekre fogunk összpontosítani.

44-FZ szerinti önkormányzati beszerzések kezelése: Cél

Az állami és önkormányzati beszerzések jogi szabályozása szerint történik. Az állami és önkormányzati beszerzés résztvevői bármely szervezet és egyéni vállalkozó lehet.

A rendelés leadásának módjáról a vásárló dönt. Nézzük meg:

1. Ajánlattételi űrlap használata:

verseny. A verseny árverésnek minősül, amelynek nyertese az a személy, aki a legjobb feltételeket kínálta a szerződés teljesítéséhez, és a pályázaton való részvételi jelentkezés első sorszámmal rendelkezik;
árverés, beleértve az elektronikus árverést is. Vagyis az aukció, amelynek nyertesét a legtöbbet felajánló személyként ismerik el alacsony ár szerződés.

2. Licitálás nélkül árajánlatkérés vagy ajánlatkérés útján. Az árajánlatok szerint az áruk, munkák, szolgáltatások iránti igényekről szóló információkat korlátlan körnek jelentik az ajánlatkérésről szóló értesítéssel a hivatalos weboldalon. A nyertes az a résztvevő, aki a legalacsonyabb szerződéses árat ajánlotta, vagy az egyetlen szállító (végrehajtó, vállalkozó).

Az ajánlatkérés a szállító (vállalkozó, kivitelező) azonosításának egyik módja. Az ajánlatkérés nyertesének azt a résztvevőt ismerik el, aki olyan végleges szerződési feltételekkel rendelkezik, amelyek a legjobban kielégítik a megrendelő igényeit.

Önkormányzati Információs Rendszer régiók szerint

Az ajánlatkérő évente beszerzési tervet és ütemezést készít. Erre hivatott az önkormányzati információs rendszer a beszerzések területén.

Az önkormányzati igényekre vonatkozó beszerzési terv kialakításának eljárásrendje

A tervet az állami vagy önkormányzati megrendelő évente hagyja jóvá. Először is az ügyfelek készítik előzetes tervet. Miután a költségvetést a hatóságok jóváhagyták, itt az ideje, hogy az ügyfelek dolgozzanak a végső terven.

A tervet 10 munkanapon belül hagyja jóvá:

az ügyfelek LBO-t kapnak;

Az ütemterv két szakaszban készül. Az első szakaszra akkor kerül sor, amikor a hatóságok megvizsgálják a következő pénzügyi év költségvetési tervezetét. Ebben a szakaszban egy előzetes ütemterv készül, amely tartalmazza az év összes vásárlását. Minden adatnak meg kell felelnie a tervnek. A második szakasz az, amikor a hatóságok jóváhagyják a költségvetést. Itt az ügyfelek a megnövekedett finanszírozási összeget figyelembe véve módosítják a menetrend adatait. Ezt követően 10 munkanapon belül hagyja jóvá a kész ütemtervet:

az állami ügyfelek LBO-t kapnak;
költségvetési intézmények hagyja jóvá az FHD tervet.

A régiók és települések saját önkormányzati közbeszerzési weboldallal rendelkezhetnek. A felhasználók számára a hozzáférésnek ingyenesnek és éjjel-nappal ingyenesnek kell lennie. Az önkormányzati információs rendszereket egységes információs rendszerbe kell integrálni. Vagyis az EIS-be történő átvitelhez, valamint a következő információk és dokumentumok fogadásához:

beszerzési tervek;
beszerzési ütemezések;
tájékoztatás a beszerzési tervek és beszerzési ütemterv végrehajtásáról;
beszerzési információk;
a regionális és önkormányzati rendszerek felhasználóitól származó kérések, ideértve az áruk, munkák, szolgáltatások árára vonatkozó kéréseket;
ügyféljelentések.

A területi és önkormányzati beszerzési helyszínekre vonatkozó egységes követelményeket rendelet állapítja meg.

Az önkormányzati információs rendszerre példaként az önkormányzati beszerzési oldalakat lehet megadni:

https://zakupki.nso.ru/ – Novoszibirszk régió,
http://zakupki.omskportal.ru/ - Omszk régió,
www.zakaz.cheladm.ru/ – Cseljabinszk városa,
http://zakupki.krd.ru/ – Krasznodar városa.

Az információs nyitottság az egyik kulcstényezők a beszerzés hatékonysága minden szakaszban beszerzési tevékenységek. Köszönet elérhető információk az állami megrendelésekkel kapcsolatban:

azonosítsa a nem célzott vásárlásokat még azok bejelentése előtt,
elemezze a bejelentett kezdeti árakat és a jövőbeni szerződés egyéb feltételeit,
figyelemmel kíséri a jogszabályok betartását szállító kiválasztása,
adatokat szerezzen az önkormányzati szerződés megfelelő végrehajtásáról.

Önkormányzati közbeszerzés az oktatás területén

A szerződéses rendszerben az oktatási intézmények megrendelőként és beszerzési résztvevőként is részt vehetnek.

Résztvevőként az intézmények megvalósíthatják a biztosítását oktatási szolgáltatások különböző képzési és átképzési programok.

Önkormányzati beszerzés az oktatás területén - az intézmények szerződéses rendszeren belül választhatnak beszállítókat (végrehajtókat, kivitelezőket). nyílt verseny, árverés elektronikus formában, árajánlatkérés és ajánlatkérés. Az ilyen eljárások hátránya a közbeszerzési dokumentumok időtartama és jelentős mennyisége. Ha a vásárló vásárolni szeretne egyedüli szállító, emlékeztetni kell arra, hogy joga van állami szerződést kötni legfeljebb 100 ezer rubel értékben.

Fontolja meg az oktatás árnyalatait a tankönyvek vásárlásának példáján. Az önkormányzati oktatási intézmények beszerzése központosított módon történik. A tankönyvbeszállítók meghatározása a felhatalmazott intézmények felelőssége. Ezek a szervek jogosultak szerződések odaítélésére, azok kifizetésére, valamint tankönyvek átvételében való részvételre is. Ezen kívül önkormányzati oktatási intézmények joga van önállóan megvásárolni azokat a helyi költségvetésből a biztosítására kapott pénzeszközök terhére önkormányzati szolgáltatások. Ennek érdekében két vagy több ügyfél közös aukcióit tarthatnak.

Egészségügyi intézmények önkormányzati szükségleteinek beszerzése

A kábítószerek egyedi beszerzésére a szerződési rendszerről szóló törvény külön szabályokat állapít meg.

1. A módszer megválasztása. Döntés alapján vásároljon gyógyszert a betegnek orvosi bizottság ajánlatkérés útján lehetséges. Ha pedig sürgős gyógyszerekre van szükség, akkor azokat egyetlen szállítótól lehet megvásárolni, amíg az ajánlatkérés folyamatban van.

2. A létfontosságú és esszenciális gyógyszerek (VED) vásárlására vonatkozó NMCC-t két módszer egyikével határozzák meg: összehasonlítható piaci árak vagy tarifák.

3. A létfontosságú és alapvető gyógyszerek vásárlásakor eltávolíthatja a résztvevőt, vagy megtagadhatja a nyertessel való szerződéskötést. De csak akkor, ha a bizottság úgy találja, hogy:

a gyógyszerek maximális eladási ára nincs regisztrálva;
a résztvevő által megajánlott ár meghaladja a maximális eladási árat, és annak csökkentését megtagadja. Ebben az esetben felfüggeszti a résztvevőt vagy megtagadja a vele kötött szerződést, ha:

– résztvevő – létfontosságú és alapvető gyógyszerek gyártója;

- ha az NMCC szövetségi igényeire vásárol több mint 10 millió rubelt. És az Orosz Föderációt alkotó szervezet igényeire, önkormányzati szükségletekre - az illetékes hatóság által megállapított összeg.

4. Mert bizonyos fajták külföldi gyógyászati termékek Az Orosz Föderáció kormánya korlátozott hozzáféréssel rendelkezik a vásárlásokhoz. Mégpedig azért:

rendelettel jóváhagyott listán szereplő orvostechnikai eszközök;
életmentő és alapvető gyógyszerek. Listájukat az Orosz Föderáció kormánya évente állítja össze.

A belépés korlátozása azt jelenti, hogy az ügyfélnek vissza kell utasítania minden olyan jelentkezést, amely külföldi gyógyszereket és orvosi eszközöket kínál. Kivétel - országokból származó áruk - az eurázsiai tagok gazdasági unió. A résztvevő az áru származási országát ST-1 nyomtatványon kiállított tanúsítvánnyal igazolhatja, amelyet a származási ország felhatalmazott szervei állítanak ki.

5. A gyógyszerek beszerzésében részt vevők számára a dömpingellenes intézkedések alkalmazására vonatkozóan sajátos jellemzőket állapítottak meg:

- ha a résztvevő az árat 25%-kal az NMCC alá csökkenti, akkor köteles a megrendelőnek indokolni a javasolt árat;

- A létfontosságú és nélkülözhetetlen gyógyszerek vásárlásában résztvevőkkel szemben dömpingellenes intézkedések csak akkor alkalmazhatók, ha a regisztrált eladási ár több mint 25%-ával csökkentették a költségeket.

6. A vásárló más, javított tulajdonságú gyógyszert is elfogadhat a szállítótól. Az ügyfél maga határozza meg, hogy melyik gyógyszer a jobb. Kivétel: Egy adott gyártó vagy származási ország létfontosságú és esszenciális gyógyszerei, amelyek a kérelemben szerepelnek, nem pótolhatók.