Az éves ellenőrzési terv módosítása. Utasítások a jogi személyek és egyéni vállalkozók ütemezett ellenőrzésének lefolytatására vonatkozó éves terv szabványos űrlapjának kitöltéséhez
A szabadság biztosításának egyik fő iránya gazdasági tevékenység Marad az ügyészség azon jogkörének gyakorlása, hogy összevont tervet dolgozzon ki a gazdálkodó szervezetek ütemezett ellenőrzéseinek lefolytatására.
Az alanyi jogok védelméről szóló jogszabályok előírásainak megfelelően vállalkozói tevékenység Az Orosz Föderáció kormányának 2010. június 30-i N 489 rendelete jóváhagyta az állami ellenőrző (felügyeleti) szervek és az önkormányzati ellenőrző szervek tervezett vizsgálataira vonatkozó éves tervek elkészítésére vonatkozó szabályokat. jogi személyekÉs egyéni vállalkozók(a továbbiakban: Szabályzat).
A gyakorlatban nehézségekbe ütközik a szabályok 7. pontjában foglalt rendelkezések alkalmazása, amelyek lehetőséget biztosítanak az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének honlapján megalakult és közzétett jogi személyek és egyéni vállalkozók ellenőrzésére vonatkozó éves terv módosítására. .
A vállalkozók rutinellenőrzésére vonatkozó éves terv módosításának jogalapja különösen az ellenőrzési intézkedések végrehajtásának ellehetetlenülésének megállapított és dokumentált ténye: jogi személy felszámolása vagy átszervezése kapcsán, jogi személy megszüntetése. védett objektumok, nukleáris energetikai létesítmények, veszélyes termelő létesítmények, vízügyi építmények ellenőrzés alá vont tevékenységét, üzemeltetését (használatát) folytató szervezet vagy egyéni vállalkozó vis maior körülmény fennállása esetén.
A jogi személy felszámolása során a törvény a fennállása megszűnésének pillanatát a vonatkozó információk Egységesbe történő bejegyzésével köti össze. állami nyilvántartás jogi személyek a 2001. augusztus 8-i N 129-FZ szövetségi törvényben meghatározott módon állami regisztráció jogi személyek és egyéni vállalkozók” (a továbbiakban: regisztrációs törvény).
Ilyen esetekben az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv tervének módosítását az alátámasztó dokumentumok (kivonat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából, az egységes államba történő bejegyzésről szóló igazolás) jelenlétében történő ellenőrzés kizárásával kell végrehajtani. Jogi személyek nyilvántartása a jogi személy felszámolásának állami bejegyzéséről) a felügyeleti szerv vezetőjének végzése (utasítása) alapján.
Ugyanakkor az ellenőrző (felügyeleti) szervek gyakran anélkül hoznak döntéseket, hogy módosítsák az ellenőrzési terveket a kifejtett indokokatés az igazoló dokumentumokat.
Így 2013. július 10-én Nahodka város helyettes ügyésze tiltakozást nyújtott be az osztályvezető végzése ellen. felügyeleti tevékenységek A Nakhodki UND Oroszország Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának Primorszkij Területre vonatkozó Főigazgatósága, amely indokolatlanul kizárta a 2013. évi ellenőrzési tervből egy olyan gazdálkodó szervezet vizsgálatát, amely felszámolás alatt áll, de nem számolták fel az általa előírt módon. törvény. Az óvás elbírálásának eredménye alapján a végzést törölték.
A gyakorlatban valamivel bonyolultabb a helyzet a jogi személy átszervezése során az utódlás figyelembevételével történő hitelesítési tevékenység végzésének lehetőségét illetően.
Különösen tekintettel arra, hogy az ellenőrzésre tervezett jogi személy jogai és kötelezettségei átszállnak az újonnan létrejött gazdálkodó szervezetre, a Szabályzat 7. pontja rendelkezik az éves tervben az ellenőrzési intézkedések végrehajtását célzó változtatások bevezetéséről. alpontja szerint az újjászervezett szervezet vonatkozásában. A Szabályzat "a" - "g" 3. pontja.
Így a jogutód igazolását a formanyomtatványnak megfelelő éves terv tervezetébe az Áht. 8-9. részében megállapított indokokkal és feltételekkel be kell építeni. A 2008. december 26-i N 294-FZ „A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során” szövetségi törvény 9. cikke, valamint a szövetségi törvények jellemzőit meghatározó szövetségi törvények. ütemezett ellenőrzések szervezése és lebonyolítása a kormányzati ellenőrzés (felügyelet) egyes területein.
Az újonnan létrejött jogi személy ellenőrzésének megtervezését az elmúlt 3 év eredményeinek értékelése figyelembevételével kell elvégezni. nem tervezett ellenőrzések a megadott személyről, az ennek való megfelelés állapotának elemzése kötelező követelmények az Orosz Föderáció jogszabályai, a Föderációt alkotó jogalanyok vagy az önkormányzati jogszabályok által megállapított követelmények, valamint a jogi személy által végzett tevékenységekkel kapcsolatos lehetséges károk kockázatának értékelése.
Amennyiben más ellenőrző (felügyeleti) szervekkel közösen ütemezett ellenőrzést kell lefolytatni, meg kell egyezni ennek az ellenőrzésnek a lehetőségéről.
Így a jogszabály olyan mechanizmust alakított ki, amely a jogi személy átszervezésével kapcsolatos ellenőrzési tervbe olyan változtatásokat vezet be, amelyek végrehajtása az újonnan létrejövő gazdálkodó szervezettel kapcsolatos ellenőrzési intézkedések végrehajtásának megalapozottságát eredményezi.
Ez vonatkozik a jogi személy vagy egyéni vállalkozó tevékenységének megszüntetésére, védelmi létesítmények, nukleáris energetikai létesítmények, veszélyes termelő létesítmények, vízi építmények ellenőrzés alá vont üzemeltetésére (használatára).
Ugyanakkor széles körben elterjedt bírói gyakorlat, jelezve annak lehetőségét, hogy az összevont ellenőrzési tervben meghatározott szerzői jog jogosultjának változása esetén a tűzvizsgáló hatóságok ütemezett ellenőrzést végezzenek a védett tárgyakon.
Például a Volga-Vjatka kerületi Szövetségi Választottbíróság 2013. január 29-i határozata az A29-4136/2012. sz. ügyben változatlanul hagyta az első és a fellebbviteli bírósági aktusokat, amelyek elutasították a panaszt. kereskedelmi szervezet az állami tűzvédelmi felügyelő szervnek az összevont ellenőrzési tervben nem szereplő, átszervezett szerzőijog-tulajdonos ellenőrzésére irányuló intézkedéseinek jogellenesnek nyilvánításáról.
E határozat meghozatalakor a bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a megfelelőségi ellenőrzések éves ütemezése tűzbiztonság elsősorban a védelem tárgyaira, nem pedig azok tulajdonosaira és más tulajdonosaira vonatkozóan hajtják végre. E tekintetben jogszerűnek minősítették az ellenőrzési intézkedések végrehajtását egy kiválás formájában átszervezett jogi személlyel kapcsolatban az ellenőrzési terv megfelelő módosítása nélkül.
Eközben a bíróság ezen következtetései ellentmondásosnak tűnnek, mivel a „Jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során” szövetségi törvény értelmében nem folytatható le. ütemezett ellenőrzés, amely nem szerepel az ütemezett ellenőrzések lebonyolításának éves tervében.
Egyúttal a törvény értelmében, figyelemmel az Art. 4. részében foglalt követelményekre is. törvény és Szabályzat 9. §-a alapján nem indokolt ellenőrzést lefolytatni olyan személlyel kapcsolatban, aki nem felel meg a tervben meghatározott valamennyi részletnek. Meggyőződésünk, hogy abban az esetben, ha megváltoznak az ellenőrzött alanyra vonatkozó információk, amelyeket eredetileg az ellenőrzési tevékenységek tervezése során határoztak meg, beleértve a védelem tárgya szerzői jog tulajdonosának változását, a megfelelő ellenőrzési tervek módosításának jogi mechanizmusa. állami ellenőrzés (felügyelet) és önkormányzati ellenőrző szervek lépnek életbe.
A gazdálkodó szervezetek ellenőrzési tevékenység alóli indokolatlan felmentésének megakadályozása érdekében annak ellehetetlenítésére utaló körülmények bekövetkezte esetén a hatósági ellenőrzési (felügyeleti) tevékenység gyakorlata. államhatalomÉs önkormányzat, valamint ezen a területen az ügyészi felügyeletet a megváltozott témával kapcsolatos ellenőrzési intézkedések végrehajtását célzó ellenőrzési tervek módosításának szükségességén kell alapulnia.
A jogi személy vagy egyéni vállalkozó tevékenységének, védelmi létesítmények, atomenergetikai létesítmények, veszélyes termelő létesítmények, vízügyi építmények ellenőrzés alá vont tevékenységének, üzemeltetésének (használatának) megszüntetése is alapul szolgálhat a megfelelő ellenőrzés tervből való kizárásához.
A gyakorlatban ezek a körülmények két csoportra oszthatók: jogi tények, a gazdálkodó szervezeti státusz elvesztésével, valamint az ellenőrzés tárgya birtoklásának és használatának megszűnésének esetei.
Az első csoportba hagyományosan a felmondás tartozik egy egyén cikkében meghatározott indokok alapján az egyéni vállalkozói tevékenységéről, majd az Egységes Vállalkozók Állami Nyilvántartásába megfelelő bejegyzést kell tenni. A regisztrációs törvény 22.3. pontja, beleértve a tevékenység megszüntetésére vonatkozó döntését is; az adott személy halálával kapcsolatban; fizetésképtelenséget (csődöt) kimondó bírósági határozat kapcsán; bírósági határozattal erőszakkal; bírósági ítélet hatályba lépésével kapcsolatban, amely vállalkozási tevékenység végzésének jogától való elvonásra ítélte. bizonyos időszak.
Ugyanakkor szerint általános szabály a magánszemély egyéni vállalkozóként történő állami nyilvántartásba vétele hatályát veszti, miután az egyéni vállalkozók egységes állami nyilvántartásába erről bejegyzést tesznek. E tekintetben úgy véljük, hogy az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv éves ellenőrzési tervének módosítása csak az egységes állami nyilvántartás változásait igazoló dokumentumok (tanúsítvány, kivonat) alapján lehetséges.
A rendvédelmi tisztviselőnek ugyanakkor figyelembe kell vennie, hogy a jogszabály egyéb körülményekről is rendelkezik, amikor az ellenőrző (felügyeleti) hatóságoknak intézkedési kötelezettségük van az ellenőrzési terv módosítására.
Tehát az Art. (10) bekezdésével összhangban törvény 22.3. pontja alapján az egyéni vállalkozóként bejegyzett magánszemély halála, fizetésképtelenné (csőd) kimondó bíróság, egyéni vállalkozói tevékenységének bírósági határozattal történő kényszerbeszüntetése, hatálybalépése esetén a nyilvántartásba vételről szóló törvény 22.3. bírósági ítélet, amellyel a vállalkozói tevékenység végzésének jogától meghatározott időre elzárásra ítélték, az ilyen személy egyéni vállalkozóként való állami nyilvántartásba vétele a halála pillanatától hatályát veszti, illetve a bíróság határozata fizetésképtelenné (csődbe ment) vagy egyéni vállalkozói tevékenységének kényszerű megszüntetésére, az említett bírósági ítélet hatálybalépésével.
A jogi személyek és egyéni vállalkozók éves ellenőrzési tervének módosításával járó körülmények második csoportja, a felügyeleti tevékenység gyakorlata magában foglalja a gazdálkodó szervezetek tevékenységének beszüntetését, ideértve a földterület(a bérleti szerződés idő előtti felmondása, a jogok és kötelezettségek átruházásáról szóló megállapodás megkötése stb. alapján); a védelem tárgyának felhasználásáról (adásvételi szerződés, bérlet vagy más jogalap átruházás stb. alapján); nukleáris energetikai létesítmények, veszélyes termelő létesítmények, vízi építmények üzemeltetéséről (létesítmény felszámolása, leszerelése, veszélyes termelő létesítmény állagmegóvása stb.).
Ebben az esetben a szabályozó hatóságoknak és a felügyelő ügyésznek a Szabályzat (7) bekezdésében foglaltak tág értelmezésén kell alapulnia, amely a tevékenység megszüntetésének tényének megállapítását írja elő, mint alapjául szolgáló terv módosítását. jogi személyek és egyéni vállalkozók ellenőrzése, figyelembe véve az állami ellenőrzés (felügyelet) törvényben meghatározott változatosságát.
A gazdálkodó szervezetek összevont ellenőrzési tervének módosítására irányuló eljárás megindításának másik feltétlen alapja a polgári kategória - a vis maior körülmények bekövetkezése.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2012. június 21-i, N 3352/12 sz. határozatában megfogalmazott jogi álláspont szerint valamely körülmény vis maiorként való jogi minősítése csak akkor lehetséges, ha olyan lényeges jellemzők állnak fenn, mint a vészhelyzet. és a megelőzhetetlenség egyszerre van jelen.
E fogalmak értékelő jellegéből adódóan az ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó állami hatóságok és önkormányzatok gyakorlati tevékenységében nehézségekbe ütközik a körülmények vis maiornak minősítésének elfogadhatóságának megállapítása, és ennek következtében az ellenőrzés megváltoztatásának lehetősége. terv.
Úgy tűnik, ezeknek magukban kell foglalniuk a jogi tevékenységek akadályozását hivatalosállami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv; természeti katasztrófákkal, kedvezőtlen időjárási viszonyokkal (árvíz, nagyvíz), egyéb természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetekkel kapcsolatos védekezési intézkedések végrehajtásának lehetetlensége.
Ezen túlmenően ezen körülmények fennállása esetén az állami ellenőrzési (felügyeleti) és önkormányzati ellenőrzési szervnek minden esetben döntenie kell a további ellenőrzési intézkedések célszerűségéről az ellenőrzési terv megfelelő módosításával, vagy az ellenőrzési terv kizárásának szükségességéről. ellenőrzés.
A szabályok alkalmazásának egységes gyakorlatának hiányára tekintettel szükségesnek tartjuk az Orosz Föderáció kormányának 2010. június 30-i N 489 számú, a jogi mechanizmus meghatározásával kapcsolatos módosítását. jogi személyek és egyéni vállalkozók ellenőrzési tervének módosítására.
Különbséget kell tenni különösen az ellenőrzési tevékenység éves tervből történő kizárására, valamint az átszervezett, megváltozott vagy a tevékenységet beavatkozó gazdálkodó szervezetre vonatkozó ellenőrzési intézkedések végrehajtását célzó tervmódosítások rendjére. a kezdeti ellenőrzés.
Az első esetben lehetségesnek látszik egy olyan egyszerűsített mechanizmus kialakítása, amelynek értelmében az ellenőrzés kizárását azután kell lefolytatni, hogy az ellenőrző és felügyeleti hatóságok megállapították, hogy az ellenőrzési intézkedések végrehajtása lehetetlen. a Szabályzat (7) bekezdésében meghatározott körülmények között, valamint egy tájékoztató üzenet közzététele a terv megfelelő módosításáról az Interneten - a honlapon, valamint intézkedések megtétele a többi szabályozó hatóság értesítése érdekében az ilyen ellenőrzések kizárásának szükségességéről. terv (ha a tervből kizárt gazdálkodó szervezettel kapcsolatos ellenőrzési tevékenységet több ellenőrző (felügyeleti) hatóság tervez).
Feltéve al. Szabályzat „a” - „d” 3. pontja szerint a terv módosításának eljárását véglegesíteni kell az éves ellenőrzési tervek módosítási eseteinek figyelembevétele érdekében a további ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek végzése érdekében. gazdasági egységek.
Részletesebb jogszabályi definícióra van szükség annak a cselekvési sorrendnek a részletesebb jogszabályi meghatározására, amelyet a hatóságoknak és az önkormányzatoknak végre kell hajtaniuk a tervezett, de nem a tervek szerint végrehajtott vállalkozók ellenőrzésére irányuló intézkedések kezdeményezéséhez.
Ezt figyelembe kell venni általános elveket az ellenőrzési tevékenység indokolatlan kiterjesztésének megengedhetetlensége az ellenőrzési terv kialakítása során, amely az ellenőrzési tervbe való felvételre vonatkozó jogszabályi okok fennállása, az ellenőrzésre tervezett gazdálkodó egységek más érdekelt szervekkel való egyeztetése, valamint az ellenőrzési terv formanyomtatványának való megfelelés. éves ellenőrzési terv.
Így, figyelembe véve a gazdálkodó szervezetek ellenőrzési terveinek módosítására vonatkozó jogi mechanizmus végrehajtása terén fennálló nehézségeket, mint pl. ígéretes terület Az ügyészi felügyeleti erőfeszítések alkalmazása során nemcsak a jogellenes tervszerű ellenőrzések lefolytatásának megengedhetetlenségét kell figyelembe venni, hanem az ellenőrzési jogkörök teljes körű érvényesítését is, beleértve az éves ellenőrzési tevékenységi terv végrehajtását is.
1. Jóváhagyja a mellékelt Szabályzatot az állami ellenőrző (felügyeleti) szervek és az önkormányzati ellenőrző szervek által a jogi személyek és egyéni vállalkozók ütemezett ellenőrzésének lefolytatására vonatkozó éves tervek elkészítésére.
2. Ismertesse érvénytelennek az Orosz Föderáció kormányának 2009. október 28-i N 847 „Az állami ellenőrzési (felügyeleti) és önkormányzati ellenőrzési szervek által az ügyészséghez benyújtandó éves tervek tervezetének jóváhagyásáról szóló rendeletet. a jogi személyek és egyéni vállalkozók tervezett ellenőrzéseinek lefolytatása, valamint a jogi személyek és egyéni vállalkozók tervezett ellenőrzésére vonatkozó összevont terv nyomtatványai és tartalma" (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2009, 44. sz., 5244. cikk) .
a kormány elnöke
Orosz Föderáció
V. PUTYIN
JÓVÁHAGYOTT
kormányhatározat
Orosz Föderáció
2010. június 30-án kelt N 489
JOGI SZEMÉLYEK ÉS EGYÉNI VÁLLALKOZÓK RUTINELLENŐRZÉSÉRE VONATKOZÓ ÉVES TERVEK ÁLLAMI ELLENŐRZÉSI (FELÜGYELETI) SZERVEI ÉS ÖNKORMÁNYZATI ELLENŐRZŐ SZERVEI ELŐKÉSZÍTÉSÉNEK SZABÁLYAI
2011.12.30-tól N 1248, 2012.12.27-től N 1404, 2015.11.26-tól N 1268, 2015.12.24-től N 1421, 2016.07.19-től N 691, 07/ 2016. N 806, 2016. 09. 09-től N 892, 2018. 07. 17. N 835, 2019. 01. 28. N 48)
1. Jelen szabályzat megállapítja a jogi személyek és egyéni vállalkozók tervezett ellenőrzésének lefolytatására vonatkozó éves tervek (a továbbiakban: éves tervek) állami ellenőrző (felügyeleti) és önkormányzati ellenőrző szervek általi elkészítésének, jóváhagyásának és az ügyészség elé terjesztésének rendjét. iroda, az ellenőrzések kizárása az éves tervből, valamint az éves terv formanyomtatványa a melléklet szerint. 2015. november 26-án kelt N 1268)
2. Az éves terveket az alábbi állami ellenőrző (felügyeleti) szervek és önkormányzati ellenőrző szervek dolgozzák ki:
a) a szövetségi végrehajtó hatóságok (területi szerveik), a „Rosatom” Állami Atomenergia Társaság, amely felhatalmazással rendelkezik a vonatkozó tevékenységi területeken szövetségi állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására; (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
b) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, amelyek az Orosz Föderáció azon jogköreinek gyakorlására jogosultak, akik az Orosz Föderációt alkotó egységekre ruházták át szövetségi állami ellenőrzésre (felügyeletre) a vonatkozó tevékenységi területeken az alkotmányozó területein. az Orosz Föderáció jogalanyai, valamint regionális állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlása a megfelelő tevékenységi területeken az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén; (az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 30-i N 1248 rendeletével módosított)
c) a települések területén az érintett tevékenységi körökben önkormányzati ellenőrzésre jogosult önkormányzati szervek.
3. A szövetségi végrehajtó hatóságok területi szervei, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai, valamint az állami ellenőrzés (felügyelet) és önkormányzati ellenőrzés gyakorlására feljogosított helyi önkormányzati szervek éves tervek kidolgozásakor a következőket kell biztosítani:
a) a jogi személyek (fióktelepeik, képviseleti irodáik, különálló strukturális részlegeik) és egyéni vállalkozók tervezett ellenőrzésének beépítése az éves terv tervezetébe a részekben meghatározott indokok alapján és feltételekkel - a szövetségi törvény 9. cikke, 26. cikkének (1) és 26. cikkének (2) bekezdése "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során" (a továbbiakban - Szövetségi törvény), szövetségi törvények, amelyek meghatározzák az állami ellenőrzés (felügyelet) egyes területein az ütemezett ellenőrzések megszervezésének és lefolytatásának sajátosságait, valamint a kockázatalapú megközelítéssel végrehajtott állami ellenőrzés (felügyelet) típusaira vonatkozó rendelkezéseket a 9.3. a szövetségi törvény 9. cikke; (az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 30-i N 1248, 2015. november 26-i N 1268, 2016. augusztus 17-i N 806, 2019. január 28-i N 48 határozatával módosított formában)
b) azon jogi személyek (fióktelepeik, képviseleti irodáik, külön szervezeti egységeik) és egyéni vállalkozók azonosítása, amelyek ütemezett ellenőrzését az éves terv tervezete tartalmazza, figyelembe véve e szervezetek éven belüli nem tervezett ellenőrzési eredményeinek értékelését. az elmúlt 3 év, annak elemzése, hogy mennyire megfelelnek az Orosz Föderáció jogszabályai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok vagy az önkormányzati jogszabályok által meghatározott követelmények kötelező követelményeinek, valamint a kapcsolódó károk lehetséges kockázatának értékelése jogi személy vagy egyéni vállalkozó által végzett tevékenységgel; (az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 30-i N 1248 rendeletével módosított)
c) egyeztetés a jelen Szabályzat (2) bekezdésében meghatározott egyéb érdekelt szervekkel a jogi személyek (fióktelepeik, képviseleti irodáik, külön szervezeti egységeik) és egyéni vállalkozók ütemezett ellenőrzésének lefolytatására abban az esetben, ha az ütemezett ellenőrzést ezekkel a hatóságokkal közösen tervezik; (az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 30-i N 1248 rendeletével módosított)
d) éves terv tervezet készítése a jelen Szabályzat mellékletében meghatározott formában;
e) az éves terv tervezetének megküldése a tervezett ellenőrzés évét megelőző év szeptember 1-je előtt, megfontolásra azon jogi személyek és egyéni vállalkozók telephelye szerinti ügyészség részére, amelyek tekintetében ütemezett ellenőrzést terveznek;
f) az éves terv tervezetének véglegesítése, figyelembe véve az ügyészségtől az említett projektnek a szövetségi törvény 9. cikkének 6-1. részével összhangban történő megfontolása eredményeként kapott javaslatokat, és azt az ügyészség vezetője jóváhagyta. Az e bekezdés első bekezdésében meghatározott illetékes szerv.
3.1. A 2017. és 2018. évi éves tervek kidolgozásakor az állami ellenőrző (felügyeleti) szervek és az önkormányzati ellenőrző szervek megküldik az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok betartásának ellenőrzését és felügyeletét ellátó szövetségi végrehajtó szervnek (a továbbiakban: felhatalmazott szerv) segítségével egységes rendszer tárcaközi elektronikus interakció kérelmet az éves tervben szereplő jogi személy vagy egyéni vállalkozó vonatkozásában az egységes kis- és középvállalkozási nyilvántartásból e jogi személy vagy egyéni vállalkozó kisvállalkozóinak minősítésére vonatkozó adatszolgáltatásra.
A felhatalmazott szerv a beérkezett kérelemre annak kézhezvételétől számított 5 munkanapot meg nem haladó határidőn belül válaszol. kérelmet az éves tervben szereplő jogi személy vagy egyéni vállalkozó vonatkozásában az egységes kis- és középvállalkozási nyilvántartásból e jogi személy vagy egyéni vállalkozó kisvállalkozóinak minősítésére vonatkozó adatszolgáltatásra.
Tárcaközi megkeresések és az azokra adott válaszok az űrlapon elektronikus dokumentumáltal aláírt fokozott minősített elektronikus aláírás. kérelmet az éves tervben szereplő jogi személy vagy egyéni vállalkozó vonatkozásában az egységes kis- és középvállalkozási nyilvántartásból e jogi személy vagy egyéni vállalkozó kisvállalkozóinak minősítésére vonatkozó adatszolgáltatásra.
3.2. (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
Az éves tervek kidolgozásakor az Állami Atomenergia Részvénytársaság, a Rosatom előírja: (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
a) a jogi személyek (fióktelepeik, képviseleti irodáik, különálló strukturális részlegeik) tervezett ellenőrzésének beépítése az éves terv tervezetébe a szövetségi törvény 9. cikkének 8. bekezdésében és 8. részében megállapított indokok alapján és feltételekkel; (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
b) azon jogi személyek azonosítása (fióktelepeik, képviseleti irodáik, különálló strukturális részlegeik), amelyek tervezett ellenőrzését az éves terv tervezete tartalmazza, figyelembe véve e szervezeteknél az elmúlt 3 évben végzett nem tervezett ellenőrzések eredményeit. évek, az Orosz Föderáció jogszabályai kötelező követelményeinek való megfelelésük állapotának elemzése, valamint a jogi személy által végzett tevékenységekhez kapcsolódó lehetséges károk kockázatának felmérése; (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
c) egyeztetés a jelen Szabályzat (2) bekezdésében meghatározott egyéb érdekelt szervekkel a jogi személyek (fióktelepei, képviseleti irodái, külön szervezeti egységei) tervszerű ellenőrzésének lefolytatására abban az esetben, ha az ütemezett ellenőrzést ezekkel a hatóságokkal közösen tervezik; (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
d) éves terv tervezetének elkészítése a jelen Szabályzat függelékében meghatározott formában, figyelembe véve az Orosz Föderáció törvény által védett állami és egyéb titkokra vonatkozó jogszabályainak követelményeit, valamint figyelembe véve a az Orosz Föderáció jogszabályai az információkkal kapcsolatban, amelyek szabad terjesztése tilos vagy korlátozott; (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
e) az éves terv tervezetének megküldése a tervezett ellenőrzések évét megelőző év szeptember 1-je előtt megfontolásra az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének; f) az éves terv tervezetének véglegesítése, figyelembe véve az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének javaslatait, amelyek az említett projektnek a szövetségi törvény 9. cikkének 6.1. részével összhangban történő mérlegelése eredményeként érkeztek, és jóváhagyása főigazgatóÁllami Társaság (az Orosz Föderáció kormányának 2018. július 17-i N 835 rendeletével módosított)
az atomenergiáról "Rosatom". 4. Jóváhagyott éves terv papír alapon (másolat csatolva elektronikus formában ) a tervezett ellenőrzés évét megelőző év november 1. napjáig az illetékes ügyészségnek címzett néven megküldi. kézbesítési értesítéssel vagy elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentum formájában. (az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 30-i N 1248, 2012. december 27-i N 1404 határozatával módosított)
A szövetségi végrehajtó hatóságoknak a vonatkozó tevékenységi területeken szövetségi állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására felhatalmazott területi szervei, valamint az Orosz Föderációt alkotó olyan jogalanyok végrehajtó hatóságai által jóváhagyott éves tervek, amelyek az Orosz Föderáció ilyen ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására ruházott hatáskört gyakorolnak. ), ezek a szervek a tervezett ellenőrzések évét megelőző év november 1. előtt benyújtják az illetékes szövetségi végrehajtó hatóságokhoz. (az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 30-i N 1248 rendeletével módosított)
5. A vonatkozó tevékenységi területeken a szövetségi állami ellenőrzés (felügyelet) gyakorlására feljogosított szövetségi végrehajtó szerv által kidolgozott éves terv tartalmazza a meghatározott szövetségi végrehajtó szerv területi szerveinek jóváhagyott éves terveiből származó információkat a jogi személyek tervezett ellenőrzésének lefolytatásáról, ill. egyéni vállalkozók az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és a szövetségi körzetek területén.
A meghatározott éves tervet a szövetségi végrehajtó szerv az ütemezett ellenőrzés évét megelőző év december 31-ig dolgozza ki. (az Orosz Föderáció kormányának 2011. december 30-i N 1248 rendeletével módosított)
6. Az éves terveket a jelen Szabályzat (2) bekezdésében meghatározott szervek hivatalos weboldalain teszik közzé az interneten, kivéve az éves tervekre vonatkozó információkat, amelyek terjesztése az Orosz Föderáció jogszabályai szerint korlátozott vagy tilos. .
7. Az éves terv módosítása az alábbi esetekben megengedett: (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
a) ellenőrzés kizárása az éves tervből: (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
a jogi személy tevékenységének ütemezett ellenőrzésének lehetetlensége miatt a felszámolás miatt, az egyéni vállalkozó ellenőrzésének lehetetlensége miatt (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
magánszemély egyéni vállalkozói tevékenységének megszüntetése miatt; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
védelmi létesítmények, atomenergetikai létesítmények, veszélyes termelő létesítmények, vízműtárgyak és egyéb ellenőrzés alá vont termelő létesítmények jogi személy vagy egyéni vállalkozó általi tevékenységének, üzemeltetésének (használatának) megszüntetésével összefüggésben; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
az ellenőrzés alá vont veszélyes termelő létesítmény veszélyességi osztályának vagy vízműtárgy osztályának változása kapcsán; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
a negatív hatást gyakorló tárgyak kategóriájának változása miatt környezet, valamint az állami környezetvédelmi felügyelet szintje; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
azzal összefüggésben, hogy az állami ellenőrzést (felügyeletet) gyakorló, kockázatalapú megközelítést alkalmazó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv határozatot fogadott el a jogi személyek és egyéni vállalkozók tevékenységének és (vagy) az általuk használt termelő létesítményeknek a minősítéséről. bizonyos kockázati kategória vagy egy bizonyos osztály (kategória ) veszélyei vagy a hozzájuk rendelt kockázati kategória vagy veszélyességi osztály (kategória) megváltoztatására vonatkozó döntések; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
a szövetségi törvény 26. cikkének (1) bekezdésében meghatározott esetekben egy állami ellenőrző (felügyeleti) szerv vagy önkormányzati ellenőrző szerv határozatának elfogadásával kapcsolatban, amely kizárja a vonatkozó ellenőrzést az éves tervből; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
engedély megszűnésével, törlésével kapcsolatban - az engedélyesekkel kapcsolatban tervezett ellenőrzésekre; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
vis maior körülmények bekövetkezése miatt; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
a szövetségi törvény 26. cikkének 1. részében előírt ütemezett ellenőrzések tilalmával kapcsolatban; (az Orosz Föderáció kormányának 2019. január 28-i N 48 rendeletével módosított)
b) az éves tervben meghatározott jogi személyre vagy egyéni vállalkozóra vonatkozó adatok változása: (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
jogi személy vagy egyéni vállalkozó telephelyének vagy tényleges tevékenységének címének változása kapcsán; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
jogi személy átszervezésével kapcsolatban; (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
a jogi személy nevének megváltozásával, valamint az egyéni vállalkozó vezetéknevének, nevének és apanevének megváltozásával összefüggésben." (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
c) a szövetségi törvény 26.2. cikke 1. részének 3. bekezdésében előírt információk feltüntetésének szükségessége miatt az éves tervben. (az Orosz Föderáció kormányának 2019. január 28-i N 48 rendeletével módosított)
8. Az éves terv módosítása az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv vagy önkormányzati ellenőrző szerv határozatával történik. (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
Az éves terv módosításairól a beterjesztéstől számított 3 munkanapon belül a tájékoztatást papír alapon (elektronikus másolat csatolásával) tértivevényes ajánlott levélben, vagy aláírt elektronikus dokumentum formájában küldik meg az illetékes ügyészségnek. elektronikus aláírással ellátva, és a módosítás időpontjától számított 5 munkanapon belül a jelen Szabályzat (6) bekezdésében előírt módon az internetes információs és távközlési hálózat hivatalos honlapjára is felkerülnek. (az Orosz Föderáció kormányának 2016.09.09-i N 892 rendeletével módosított)
___________________________________________________________________________
(az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv neve),
önkormányzati ellenőrzés)
JOGI SZEMÉLYEK ÉS EGYÉNI VÁLLALKOZÓK RUTINELLENŐRZÉSÉNEK TERVE 20__.
| A jogi személy neve (fióktelep, képviselet, különálló szerkezeti egység), teljes név egyéni vállalkozó, akinek tevékenysége ellenőrzés alá esik<1> | Címek | Fő állapot regisztrációs szám | Adózó azonosító szám | Az ellenőrzés célja | Az ellenőrzés oka | Az ellenőrzés kezdő dátuma<4> | Tervezett ellenőrzési időszak | Az ellenőrzés formája (okmányos, helyszíni, okmányos és helyszíni) | Az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv neve, amellyel az ellenőrzést közösen végzik | Tájékoztatás a közigazgatási bírságot kiszabó határozatról vagy az engedély felfüggesztéséről és (vagy) visszavonásáról szóló határozatról, azok jogerőre emelkedésének időpontjáról és az ellenőrzés befejezésének időpontjáról, amelynek eredményei alapján elfogadták<5> | Tájékoztatás a jogi személy és egyéni vállalkozó tevékenységének egy bizonyos kockázati kategóriába, egy bizonyos veszélyi osztályba (kategóriába), egy állami ellenőrzési (felügyeleti) tárgynak egy bizonyos kockázati kategóriába, egy bizonyos kockázati kategóriába való hozzárendeléséről veszélyességi osztály (kategória).<6> | ||||||
| a jogi személy telephelye(i). | jogi személy, egyéni vállalkozó tényleges tevékenységének helye(i). | tárgyak elhelyezkedése<2> | a jogi személy, egyéni vállalkozó állami bejegyzésének dátuma | utolsó felülvizsgálat befejezési dátuma | jogi személy, egyéni vállalkozó tevékenységének megkezdésének időpontja a benyújtott tevékenységkezdési tájékoztató szerint | egyéb okok a szövetségi törvénynek megfelelően<3> | munkanapokon | munkaidő (kis- és középvállalkozások és mikrovállalkozások számára) | |||||||||
<1>Ha védelmi létesítményekkel, nukleáris energetikai létesítményekkel, veszélyes termelő létesítményekkel és vízműtárgyakkal kapcsolatos ellenőrzési intézkedéseket terveznek végrehajtani, ezen létesítmények megnevezését is fel kell tüntetni.
<2>Ha védelmi létesítményekkel, nukleáris energetikai létesítményekkel, veszélyes termelő létesítményekkel és vízműtárgyakkal kapcsolatos ellenőrzési intézkedéseket terveznek végrehajtani, ezen létesítmények elhelyezkedése is feltüntetésre kerül.
<4>Fel kell tüntetni az ellenőrzés megkezdésének naptári hónapját.
<5>Akkor kell kitölteni, ha a kisvállalkozások ellenőrzése 2016-2020 között történik. Fel kell tüntetni a közigazgatási bírság kiszabásáról vagy az engedély felfüggesztéséről és (vagy) visszavonásáról szóló határozattal kapcsolatos információkat (kibocsátásuk (elfogadásuk) dátuma, száma, a határozatot kiadó vagy a határozatot hozó szerv, az engedély része és cikkelye). a büntetőeljárás alapjául szolgáló szövetségi törvény) hatálybalépésének időpontja, az ellenőrzés befejezésének időpontja, amelynek eredménye alapján határozatot hoztak vagy határozatot hoztak. (az Orosz Föderáció kormányának 2019. január 28-i N 48 rendeletével módosított)
<6>Akkor kell kitölteni, ha az ellenőrzés a kockázatorientált megközelítéssel végzett állami ellenőrzés (felügyelet) típusa szerint történik.
Az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium nyilvános megvitatásra nyújtott be kezdeményezést, amelynek jóváhagyása esetén a szabályozó hatóságok gyakrabban módosíthatják a szervezetek és egyéni vállalkozók ellenőrzésére vonatkozó jóváhagyott éves tervet. Az ellenőrzési terv módosításának első további oka a vállalkozó nem tervezett ellenőrzése a tervezett ellenőrzést megelőző időszakban. Ebben az esetben az üzletembereket kizárják az ellenőrzési tervből.
A terv módosításának második, rögzítésre javasolt alapja a tevékenységek tényleges végrehajtási címének vagy a jogi személy vagy egyéni vállalkozó telephelyének címének változásáról szóló információ átvétele. Módosul a terv akkor is, ha a felügyeleti hatósághoz olyan információ érkezett, hogy az ellenőrzött szervezet nevét megváltoztatta, vagy átalakulás, egyesülés, csatlakozás, szétválás, kiválás formájában átszervezésen esett át, vagy felszámolás alá került. Ugyanez vonatkozik az egyéni vállalkozói tevékenység magánszemély általi megszüntetésére, valamint az egyéni vállalkozó vezetéknevének, keresztnevének vagy családnevének megváltoztatására.
Lefoglalhatnak-e a munkaügyi felügyelők iratokat, lefolytathatnak szembesítést és kihallgathatnak-e tanúkat? A válasz benne van "Megoldások enciklopédiája. Munkaügyi kapcsolatok, személyzet" A GARANT rendszer internetes verziója. Teljes hozzáférést kap 3 napig ingyen!
Jelenleg az éves ellenőrzési terv módosítása a következő okok miatt megengedett:
- a jogi személy tevékenységének ütemezett ellenőrzésének lehetetlensége annak felszámolásával vagy átszervezésével kapcsolatban;
- védelmi létesítmények, nukleáris energetikai létesítmények, veszélyes termelő létesítmények, vízművek ellenőrzés alá vont tevékenységének, üzemeltetésének (használatának) jogi személy vagy egyéni vállalkozó általi megszüntetése;
- ellenőrzés alá vont veszélyes termelő létesítmény veszélyességi osztályának megváltoztatása - ütemezett ellenőrzés éves tervből történő kizárása szempontjából;
- az ellenőrző szerv határozatának elfogadása a vonatkozó ellenőrzésnek az éves tervből kisvállalkozással kapcsolatban történő kizárásáról;
- vis maior körülmények bekövetkezése ().
Emlékeztetünk arra, hogy a szervezetek és egyéni vállalkozók ellenőrzésére vonatkozó tervet az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége évente készíti el a szabályozó hatóságok által szolgáltatott adatok alapján. A folyó évre vonatkozó tervet megtekintheti a minisztérium honlapján (http://plan.genproc.gov.ru/plan2016/). A TIN, OGRN vagy név alapján megtudhatja, hogy egy adott cég szerepel-e a tervben. A minta elkészíthető hónap vagy az ellenőrző hivatal neve szerint is.
Az engedély visszavonása vagy a szervezet tevékenységének biztonságosabbá nyilvánítása esetén a vállalkozásnak jogában áll követelni a tárgyévre tervezett ellenőrzés törlését. A kormány jóváhagyta a tervezett felügyeleti tevékenység kiigazításának indokolását.
Szeptember 21-én életbe lépnek a jogi személyek és egyéni vállalkozók tervezett ellenőrzésére vonatkozó éves tervek állami és önkormányzati ellenőrző szervek általi elkészítésére vonatkozó szabályzatának módosításai. Mostantól ritkábban fordulnak majd kontrollerek az egyéni vállalkozókhoz és szervezetekhez.
Új indokok az ellenőrzési terv módosításához
- a jogi személy vagy egyéni vállalkozó telephelyének vagy tényleges tevékenységének címének megváltozása;
- jogi személy átszervezése;
- szervezet nevének megváltoztatása vagy egyéni vállalkozó vezetéknevének, keresztnevének vagy apanevének megváltoztatása.
Ezen indokok indokolják a tervezett ellenőrzések éves tervében szereplő információk módosítását. Ez azonban nem jelenti azt, hogy az ellenőrzés időpontját elhalasztják, vagy az ellenőrzést teljesen megszakítják.
További okok az ellenőrzési tervből való kizárásra
A kormányrendelet kiegészítette azon helyzetek listáját, amikor a tervezett ellenőrzés elmarad. Korábban az ellenőrök megtagadták a gazdálkodó szervezet felügyeletét, ha az bezárt vagy abbahagyta a létesítmények használatát fokozott veszély vagy vis maior körülmények következtek be. Most a csekk is kikerül a tervből, ha:
- egy bizonyos típusú tevékenység végzésére vonatkozó engedélyt visszavonták vagy megszüntették (a tervezett ellenőrzés pontosan ezt a tevékenységet érintette);
- megváltozott a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak kategóriája, valamint az állami környezetvédelmi ellenőrzés szintje;
- döntés született az egyéni vállalkozó vagy jogi személy tevékenységének alacsonyabb veszélyességi osztályba (kockázati kategória) besorolásáról.
Az éves terv minden módosítására az ellenőrzést kezdeményező hatóság határozata alapján öt napon belül kerül sor.
Hogyan lehet megtudni, hogy mikor jönnek az ellenőrök
Az állami és önkormányzati ellenőrző szervek évente tervet készítenek az egyéni vállalkozók és jogi személyek ellenőrzésére. Jelen, a gazdálkodó szervezetre vonatkozó összes adatot és az ellenőrzés időpontját feltüntető dokumentumot minden változással a Legfőbb Ügyészség honlapján közzéteszi. A 2008. december 26-i 294-FZ szövetségi törvény „A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során” értelmében az ellenőrzött személyt értesíteni kell a közelgő ellenőrzés három nappal annak megkezdése előtt. És annak érdekében, hogy előre megtudja, mikor és milyen típusú ellenőrzésre kerül sor, a vállalkozónak csak fel kell lépnie a Legfőbb Ügyészség webhelyére, és meg kell adnia az állami regisztrációval, az TIN-számmal és a szervezet vagy egyéni vállalkozó nevével kapcsolatos információkat.
Emlékeztetünk arra, hogy a 2016-2018. A kisvállalkozások nem szerepelhetnek az ellenőrzési tervekben. Ha egy egyéni vállalkozó vagy jogi személy, aki ilyen státusszal rendelkezik, információt talál magáról az ellenőrzöttek listáján, akkor az illetékes felügyeleti hatósághoz fordulhat, és kérheti az ellenőrzés törlését. Pályázati eljárás és lista szükséges dokumentumokat a 2015. november 26-i 1268. számú kormányrendelettel jóváhagyta.
A 2018-ig tartó felügyeleti szabadság azonban nem mindenkinek szól. Még a kisvállalkozások is rutinszerűen ellenőrizhetők, ha az egészségügy, oktatás, hőszolgáltatás, villamos energia, energiatakarékosság és fejlesztés területén tevékenykednek. energiahatékonyság, valamint benne szociális szféra. Emellett az ellenőrzési tilalom nem vonatkozik az irányító könyvvizsgálókra bérházakés államtitokkal dolgozó vállalkozók. A vállalkozások nem kerülhetik el a tűzoltó-, ipari és környezetvédelmi ellenőrzések ütemezett ellenőrzését.
Útmutató a jogi személyek és egyéni vállalkozók ütemezett ellenőrzésének lefolytatására vonatkozó éves terv szabványos űrlapjának kitöltéséhez
2. Szabványos elektronikus formanyomtatvány az ütemezett ellenőrzések végrehajtásának tervéhez 5
3. A bevitt adatok listája elektronikus formában 7
4.2. 15. adózói azonosítószám megadása
4.3. Dátum beírása 17
Az elfogadott rövidítések listája és szimbólumok 19
A. függelék. Az Orosz Föderáció alanyainak kódexe 20
B. függelék Gyakori hibák amikor Excel fájlokat tölt ki tervekkel, ami a tervek hibás betöltéséhez vezethet az AS SPPiVP 23-ba
1.Általános információk
Az ütemezett ellenőrzések lebonyolítására vonatkozó éves összevont terv kialakításának munkafolyamatával összhangban az ügyészség megkapja az állami ellenőrző (felügyeleti) szervektől és az önkormányzati ellenőrző szervektől az ellenőrzési terv tervezetét jövőre, amelyek a megállapított (szabványos) forma szerint nyomtatott formában (1. ábra) és elektronikus formában (MSExcel pályázati formátumú fájlok) készülnek. Az elektronikus űrlap megjelenését a 2. pont tartalmazza.Végrehajtás-felügyeleti Főigazgatóság szövetségi törvényhozás elvégzi a szövetségi ellenőrző szervek központi hivatalai tervtervezeteinek konszolidációját, az összevont terv végleges kialakítását az automatizált rendszerben az ütemezett ellenőrzések lebonyolítására és a nem tervezett ellenőrzések koordinálására vonatkozó összevont terv kialakítására (a továbbiakban: AS SPPiVP) . Ehhez az ellenőrző hatóságoktól kapott Excel fájlok betöltődnek az AS SPPiVP-be, abban feldolgozódnak, és a feldolgozási eredmények alapján egységes konszolidált tervet alakítanak ki.
Ezek az utasítások felsorolják azokat az információkat, amelyeket be kell írni az űrlapba, valamint ajánlásokat adnak az űrlap egyes oszlopainak kitöltésére a tervek AS SPPiVP-be történő helyes betöltéséhez.
1. ábra. Szabványos forma
2. Szabványos elektronikus űrlap az ütemezett ellenőrzések lebonyolításának tervéhez
Az ellenőrzési tervet az MSExcel alkalmazásban az űrlapon kell elkészíteni megjelenés amely a 2. ábrán látható.Figyelem! Azok a fájlok, amelyek nem felelnek meg az alábbi űrlapnak, hibásan betöltődnek a rendszerbe az ütemezett ellenőrzések lefolytatására vonatkozó összevont terv létrehozásához, és visszaküldhetők felülvizsgálatra.
2. ábra. Szabványos elektronikus tervlap
3.Az elektronikus űrlapba bevitt adatok listája
A nyomtatvány címe tartalmazza: a terv általános megnevezését, annak az ügyészségnek a nevét, amelyhez a tervet megfontolásra megküldik, valamint a tervet megfontolásra benyújtó ellenőrző szerv nevét.Az űrlap oszlopaiba beírandó adatok felsorolását és leírását az 1. táblázat tartalmazza.
Lehetőség van oszlopok kitöltésére további információk, amely megkönnyíti a döntéshozatalt az ellenőrzésnek az éves összevont tervbe való felvételéről. Ezen oszlopok tartalmának leírását az 1. táblázat is tartalmazza.
1. táblázat. A szabványos űrlapon beírandó adatok leírása
| № hangszórók | Oszlop neve | Milyen adatok kerülnek megadásra? | Kötelező kitöltése | Magyarázatok és/vagy ajánlások a kitöltéshez |
| 1 | A jogi személy neve (LE) (az egyéni vállalkozó teljes neve (IP)), amelynek tevékenysége ellenőrzés alá esik | Az alábbi értékek egyike:
| | |
| 2-4 | A tényleges tevékenység címe | A jogi személy vagy egyéni vállalkozó tevékenységének tényleges címe | ||
| 2 | Az Orosz Föderáció tárgya | Kétjegyű kód az Orosz Föderáció tárgya a tevékenységek tényleges végrehajtásának címén | | Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kódjait e dokumentum A. függeléke tartalmazza. |
| 3 | Település | Település neve a tényleges tevékenység címén | | |
| 4 | Utcanév, házszám | Utcanév, épület/épületszám (ha van), házszám azon a címen, ahol a tevékenységet ténylegesen végzik | | |
| 5 | Fő állami regisztrációs szám (OGRN) |
| Ezt fel kell tüntetni, ha a jogi személy nem rendelkezik INN-vel. |
|
| 6 | Adófizető azonosító szám (TIN) | Az alábbi értékek egyike:
| | A TIN megadására vonatkozó ajánlásokat a 4.2. szakasz tartalmazza |
| 7 | Az ellenőrzés célja | A 294. számú szövetségi törvény szerinti ütemezett ellenőrzés lefolytatásának célja | | |
| 8-10 | Az ellenőrzés okai | A 294. sz. szövetségi törvényben meghatározott tervezett ellenőrzés lefolytatásának egy vagy több lehetséges oka | | |
| 8 | A jogi személyek, egyéni vállalkozók állami nyilvántartásba vételének dátuma | Állítsa be a dátumot bejegyzés ("DD.HH.ÉÉÉÉ" formátum), ha az ellenőrzés alapja a jogi személy, egyéni vállalkozó állami bejegyzésétől számított 3 év lejárta | |
|
| 9 | Az utolsó felülvizsgálat befejezési dátuma | Az utolsó felülvizsgálat befejezési dátuma ("DD.HH.ÉÉÉÉ" formátum), ha az ellenőrzés alapja a jogi személyek, egyéni vállalkozók utolsó tervezett ellenőrzésének befejezésétől számított 3 év lejárta. | A dátumok megadására vonatkozó ajánlásokat a 4.3. pont tartalmazza |
|
| 10 | Jogi személyek, egyéni vállalkozók, vállalkozói tevékenység kezdési időpontja a benyújtott vállalkozási tevékenység megkezdéséről szóló értesítés szerint | Az üzleti tevékenység kezdő dátuma ("DD.HH.ÉÉÉÉ" formátum), ha az ellenőrzés lefolytatásának alapja a jogi személy, egyéni vállalkozói tevékenység megkezdésének napjától számított 3 év lejárta, az orosz kormány által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervhez benyújtott, a végrehajtás megkezdéséről szóló értesítés szerint. Föderáció az adott területen egyes fajok vállalkozási tevékenység olyan munkavégzés vagy szolgáltatás nyújtása esetén, amelyhez a meghatározott bejelentés benyújtása szükséges | A dátumok megadására vonatkozó ajánlásokat a 4.3. pont tartalmazza |
|
| 11 | Az ellenőrzés kezdő dátuma | A tervezett ellenőrzés kezdetének tervezett dátuma „DD.MM.YYYY” formátumban | | A dátumok megadására vonatkozó ajánlásokat a 4.3. pont tartalmazza |
| 12-13 | Tervezett ellenőrzési időszak | Az ellenőrzés elvégzésére tervezett napok/órák száma | | |
| 12 | Munkanapok | Munkanapok száma minden szervezetre, a kisvállalkozások kivételével | ||
| 13 | Munkaidő (kkv-k és MCP-k számára) | Munkaórák száma kisvállalkozások (kkv-k és kisvállalkozások) számára | ||
| 14 | Űrlap ütemezett ellenőrzés lefolytatásához (okmányos, helyszíni, okmányos és helyszíni) | Az alábbi értékek egyike:
| | |
| 15 | Az ellenőrzést végző állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv megnevezése | Az ütemezett ellenőrzést végző ellenőrző szerv neve | Ha az ellenőrző szerv neve megegyezik a terv címében feltüntetett névvel, akkor a mező nem tölthető ki |
|
| 16 | Az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv neve, amellyel az ellenőrzést közösen végzik | Azon ellenőrző szerv neve, amellyel a tervezett ellenőrzést végzik | Ha az ellenőrzést több ellenőrző szerv végzi, akkor jelezni kell teljes lista szabályozó hatóságok, amelyekkel az ellenőrzést tervezik. Ebben az esetben a listán szereplő minden szabályozó hatóságnak fel kell vennie a tervébe a közös ellenőrzéssel kapcsolatos információkat. Ha az ellenőrzést csak a terv címében feltüntetett ellenőrző szerv végzi, akkor a mezőt nem kell kitölteni. |
|
| 17 | Megjegyzések | |||
| 18-22 | Az ügyész tölti ki |
|||
| 23 | Az ellenőrzött jogi személy regisztrációs okkódja (KPP) a helyszínen | 9 számjegyű okkód egy jogi személy telephelyén történő bejegyzéséhez | Javasoljuk, hogy az ellenőrzött objektum egynél több ágában történő ellenőrzés tervezésekor jelezze |
|
Az Excel fájlok tervekkel való kitöltésekor előforduló tipikus hibákat, amelyek a tervek hibás betöltéséhez vezethetnek az AS SPPiVP-be, és az ezek kiküszöbölésének módjait a B. függelék ismerteti.
4.1.1. Számértékek megtekintése űrlaposzlopokban
Az űrlapon megadott számadatok (TIN és OGRN számok vagy dátum) helyesen adhatók meg, de az oszlopcellában vizuálisan megjelenített adatok helytelenek. Ez jellemző arra az esetre, amikor egy numerikus érték nem fér el szélességben egy MSExcel táblázatcellában, és ezért hash (#) szimbólumok halmazaként jelenik meg, amint az a 3. ábrán látható, vagy lebegőpontos számként (pl. OGRN szám 4504205600021 ként jeleníthető meg 4.50421E+12). A helyzet megoldásához elegendő növelni az adatbeviteli oszlop szélességét, és a numerikus érték helyesen jelenik meg.Egy oszlop szélességének növeléséhez vigye az egérmutatót az oszlop jobb szélére, kattintson a bal egérgombbal (4. ábra), és húzza a mutatót jobbra.
3. ábra. Oszlopcellába nem férő érték megjelenítése
4. ábra. Oszlopszélesség növelése
4.1.2.Értékek megkettőzése az oszlopcellákban
Ha egy oszlop celláiba ugyanazokat az értékeket kell beírni (például több jogi személy vagy egyéni vállalkozó esetében ugyanazt a városnevet kell feltüntetni a 3. oszlopban), akkor ehelyett az „ugyanaz” érték megadható. ismétlődő adatokból. Ebben az esetben a terv AS SP&VP-be való betöltésekor a rendszer az első cella feletti cellában megadott adatokat az „ugyanaz” érték helyett „same” értékkel helyettesíti, miközben az üres cellákat kihagyja (5. ábra). .
5. ábra. Lehetőségek az értékek megkettőzésére ugyanazon oszlop celláiban
Az MSExcel programmal azonos értékeket írhat be egy oszlop több cellájába egyszerre, például a 3. „Elszámolás” oszlop „ugyanaz” értékének megkettőzéséhez az 5. ábrán látható módon (a „Moszkva” érték megkettőzésével) .
Ha ugyanazokat az értékeket szeretné beírni az oszlop alatti cellákba, kövesse az alábbi lépéseket:
1. Kattintson az ismételni kívánt érték oszlopának cellájába.
2 Az egérgombok kattintása nélkül vigye a mutatót a cella jobb alsó sarkába, amíg fekete „+” jelnek nem tűnik (6. ábra).
6. ábra. Az értékek megkettőzése ugyanazon oszlop alsó celláiban
3. Kattintson a bal egérgombbal, és mozgassa a mutatót lefelé az oszlopon, amíg el nem éri a kívánt sort.
4.2. A TIN-szám megadása
A TIN-számban az első számjegy lehet nulla (az Orosz Föderációt alkotó szervezetekben működő jogi személyek vagy egyéni vállalkozók esetében, amelyek kódjai nullával kezdődnek). Ha egy Excel-fájl cellájába ilyen számokat manuálisan (billentyűzet segítségével) ír be, előfordulhat, hogy ezt az első nullát a program automatikusan törli, és ennek következtében a TIN hibásan kerül be a tervbe.Az ilyen helyzet elkerülése érdekében TIN-számok megadása előtt módosítsa a 6. oszlop formátumát „Szöveg”-re. Ehhez jelölje ki az oszlopot bal egérgombbal az oszlop első cellája feletti területen (7. ábra), és hajtsa végre a parancsot: Formátum Sejtek Szám Szöveg .
7. ábra. A TIN-számokkal ellátott oszlop kiemelése
Általános szabály, hogy az adózói azonosító szám (TIN) vágólap segítségével a terv űrlapba történő beírásakor a számok helyesen kerülnek beillesztésre.
4.3.Dátum beírása
Az űrlapmezőkben a dátumokat elválasztójelekkel lehet megadni („DD.HH.ÉÉÉÉ” formátumban) vagy anélkül („NNHHÉÉÉÉ” formátumban). Amikor kitölti az űrlapmezőket egy Excel-fájlban, az alábbi lehetőségek mindegyikéhez rendelkezésre áll néhány szolgáltatás:
Dátum beírása határolójelekkel ("NN.HH.ÉÉÉÉ" formátum). Az MSExcel hibásan értelmezi a „DD.MM.YYYY” formátumú dátumot a beíráskor, ha a cella, amelybe beírta, „Numerikus” formátumú. Ebben az esetben a dátumot a rendszer konvertálja és ötjegyű számként írja be az Excel fájlba (például a megadott dátum 31.12.2011 számként írjuk a cellába 40908 ). A beírt dátum helyes megjelenítéséhez nem kell újra megadni az adatokat, hanem egyszerűen módosítani kell a cellaformátumot „Numerikus”-ról „Dátum”-ra.
Dátum beírása határolók nélkül ("NNNNÉÉÉÉ" formátum). Beíráskor az MSExcel program a dátumot „NNHÉÉÉÉÉ” formátumban numerikus értékként értelmezi. A 10 vagy annál több hónapos dátumok mindig helyesen vannak megadva. Ha azonban a dátum nullával kezdődik (például „2011. február 1.” 01022011 ), akkor egy ilyen érték manuális (billentyűzet segítségével) beírásakor egy Excel fájl cellájába az első nullát automatikusan törli a program, és ennek következtében a dátum hibásan kerül be a tervbe. Annak érdekében, hogy a hónap 10. napja előtti dátumok esetén az első nulla ne kerüljön eltávolításra a beíráskor, módosítsa a cellaformátumot „Szöveg”-re.
Az elfogadott rövidítések és szimbólumok listája
| AS SPPiVP | Automatizált rendszerösszevont terv kialakítása a tervezett ellenőrzések lebonyolítására és a nem tervezett ellenőrzések koordinálására |
| A jogi személyek egységes állami nyilvántartása | A jogi személyek egységes állami nyilvántartása |
| ÓN | Adózó azonosító szám |
| ellenőrző pont | Regisztráció ok kódja |
| MCP | Mikrovállalkozás |
| KKV | Kisvállalkozás |
| OGRN | Fő állami regisztrációs szám |
| PC | Személyi számítógép |
| 294. sz. szövetségi törvény | Szövetségi törvény a jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során |
| Oroszország Szövetségi Adószolgálata | Szövetségi adószolgáltatás Oroszország |
| Jogi személy | Jogi személy |
A. függelék. Az Orosz Föderáció alanyainak kódexe
| Az Orosz Föderáció alanyának neve | Az Orosz Föderáció alanya kódexe 1 |
| Altáj régió | 22 |
| Amur régió | 28 |
| Arhangelszk régió | 29 |
| Astrakhan régió | 30 |
| Belgorod régió | 31 |
| Brjanszki régió | 32 |
| Vladimir régió | 33 |
| Volgograd régió | 34 |
| Vologda régió | 35 |
| Voronyezsi régió | 36 |
| G. Moszkva | 77 |
| Szentpétervár | 78 |
| Zsidó Autonóm Terület | 79 |
| Transbajkál régió | 75 |
| Ivanovo régió | 37 |
| Irkutszk régió | 38 |
| Kabard-Balkár Köztársaság | 07 |
| Kalinyingrádi régió | 39 |
| Kaluga régió | 40 |
| Kamcsatka régió | 41 |
| Karacsáj-Cserkes Köztársaság | 09 |
| Kemerovo régió | 42 |
| Kirov régió | 43 |
| Kostroma régió | 44 |
| Krasznodar régió | 23 |
| Krasznojarszk régió | 24 |
| Kurgan régió | 45 |
| Kurszk régió | 46 |
| Leningrádi régió | 47 |
| Lipetsk régió | 48 |
| Magadan régió | 49 |
| Moszkva régió | 50 |
| Murmanszk régió | 51 |
| nyenyecek autonóm régió | 83 |
| Nyizsnyij Novgorod régió | 52 |
| Novgorod régió | 53 |
| Novoszibirszk régió | 54 |
| Omszk régió | 55 |
| Orenburg régió | 56 |
| Oryol régió | 57 |
| Penza régió | 58 |
| Perm régió | 59 |
| Primorsky Krai | 25 |
| Pszkov régió | 60 |
| Adygea Köztársaság (Adygea) | 01 |
| Altáj Köztársaság | 04 |
| Baskír Köztársaság | 02 |
| Burját Köztársaság | 03 |
| Dagesztáni Köztársaság | 05 |
| Ingusföldi Köztársaság | 06 |
| Kalmük Köztársaság | 08 |
| Karéliai Köztársaság | 10 |
| Komi Köztársaság | 11 |
| Mari El Köztársaság | 12 |
| Mordvin Köztársaság | 13 |
| Szaha Köztársaság (Jakutia) | 14 |
| Észak-Oszétia Köztársaság – Alania | 15 |
| Tatár Köztársaság (Tatarstan) | 16 |
| Tyva Köztársaság | 17 |
| Khakassia Köztársaság | 19 |
| Rostov régió | 61 |
| Ryazan régió | 62 |
| Samara régió | 63 |
| Szaratov régió | 64 |
| Szahalin régió | 65 |
| Szverdlovszki régió | 66 |
| Szmolenszk régió | 67 |
| Sztavropol régió | 26 |
| Tambov régió | 68 |
| Tver régió | 69 |
| Tomszk régió | 70 |
| Tula régió | 71 |
| Tyumen régió | 72 |
| Udmurt Köztársaság | 18 |
| Uljanovszk régió | 73 |
| Habarovszk régió | 27 |
| Hanti-Manszijszk Autonóm Kerület – Jugra | 86 |
| Cseljabinszki régió | 74 |
| Csecsen Köztársaság | 20 |
| Csuvas Köztársaság – Csuvasia | 21 |
| Chukotka autonóm körzet | 87 |
| Jamalo-nyenyec autonóm körzet | 89 |
| Jaroszlavl régió | 76 |
| Egyéb területek, beleértve a várost és a Bajkonur kozmodromot | 99 |
B. függelék Tipikus hibák Excel-fájlok tervekkel való kitöltésekor, amelyek a tervek hibás betöltéséhez vezethetnek az AS SPPiVP-be
1. Hiba:A következő információk nincsenek feltüntetve az Excel-fájl első oszlopában, az első, második és harmadik sorában:
a terv általános neve;
a tervet felülvizsgáló ügyészség neve;
az ellenőrzési tervet küldő ellenőrző/felügyeleti szerv neve.
Az Excel fájl első sorainak tartalmazniuk kell a fent felsorolt információkat.
2. Hiba:
Az Excel fájl 6. sorában nincs oszlopszámos sor, ami a program működéséhez szükséges (ennek az oszlopnak a tartalmát az oszlopszám határozza meg).
Helyes adatbevitel:
Az Excel fájl 6. sorának tartalmaznia kell egy sort oszlopszámokkal.
3. Hiba:
Az adatok nem az Excel fájl első lapján találhatók. Az Excel fájl első lapja üres, vagy fordítva, nem üres lapok az első után.
Helyes adatbevitel:
Az első lapon fel kell tüntetni a főterv összes adatát. Ne legyenek további lapok, vagy legyenek üresek.
4. Hiba:
A táblázattól balra van egy üres oszlop ("A" oszlop), pl. a táblázat "B" oszloppal kezdődik.
Helyes adatbevitel:
A terv 1. „Jogi személy neve (LE) (az egyéni vállalkozó teljes neve (IP)), amelynek tevékenysége rutinszerű ellenőrzés alá esik” oszlopa legyen az Excel fájl első oszlopa.
5. Hiba:
A listában szereplő jelölések nem egyeznek az Excel fájl soraival. Gyakran előfordul, hogy egy sorban több listaellenőrzés duplikált adatait függőlegesen egyesítik egy cellába.
Helyes adatbevitel:
Minden csekknek az Excel fájl egy sorát kell elfoglalnia, és fordítva, a fájl minden sorába legfeljebb egy csekket szabad elhelyezni.
Jegyzet. Ha egy Excel-fájl egyik oszlopában függőlegesen egyesített cellák találhatók, akkor a többi oszlopban lévő összes olyan sor, amely az egyesített cellákkal azonos magasságban van, ugyanahhoz az ellenőrzéshez tartozik, és a tartalom egyesítésre kerül.
Példa. Ha a 11. oszlopban az „Ellenőrzés kezdési dátuma” oszlopban a K9:K11 cellákat egyesítjük (B.1. ábra), akkor a 9-11. sorban lévő összes cella egy ellenőrzéshez fog tartozni. Ebben az esetben a 6. „TIN” F9, F10 és F11 oszlop celláinak tartalma egy sorba lesz „ragasztott”.
ábra B.1. Adatok átvitele Excel fájlból AS SPPiVP-be cellák függőleges egyesítése esetén
6. Hiba:
Az ütemezett ellenőrzés időtartamának feltüntetésekor a 11. „Munkanapok” és a 12. „Munkaidő (kkv-k és MCP-k) oszlopban” a napok/órák száma mellett pontosító szavakat kell megadni teljes vagy rövidített formában (pl. , rabszolga. napokon, munkaidő stb.).
Helyes adatbevitel:
A 11. „Munkanapok” és a 12. „Munkaidő (kkv-k és MCP-k)” oszlopban csak számok szerepelnek.
7. Hiba:
A fájlnév 150 karakternél hosszabb. A korábbi esetekkel ellentétben a fájl normál módon betöltődik, de amikor a fájlt visszatöltik a rendszerből a lemezre, a fájl neve lerövidül.
Helyes adatbevitel:
A fájlnév karaktereinek száma nem haladhatja meg a 150-et.
1 Az Orosz Föderáció alanyainak kódjai és nevei a „Tárgyak” című kézikönyvvel összhangban vannak feltüntetve. Orosz Föderáció» Oroszország Szövetségi Adószolgálata, az Orosz Föderáció alkotmányának 65. cikke alapján.
