Törvény az Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól. Szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályok

A következő évben a lakossági szociális szolgáltatások komoly változásokon mennek keresztül. Január 1-jén hatályba lépett a 2013. december 28-i 442-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól”, amely jelentős változásokat vezet be a szociális szolgáltatások nyújtásának rendszerében és eljárásában. Az új törvény egyes vonatkozásait ma kommentálta a szamarai régió szocio-demográfiai és családpolitikai minisztere Marina Jurjevna Antimonova:

- Először is a legfontosabbról: a szövetségi törvénynek megfelelően bővül a szociális szolgáltatók listája. Az állami intézményekkel együtt a lakosság szociális szolgáltatásokat nem állami szolgáltatók – kereskedelmi és nonprofit szervezetek, egyéni vállalkozók – nyújtják majd.

A szociális szolgáltató intézmények az új jogszabályok értelmében szociális szolgáltatókká válnak, és elveszítik jogkörüket a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok elismerésére. Most a felhatalmazott szerv (a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok elismerésével foglalkozó bizottság) fogja elismerni, hogy a polgárok szociális szolgáltatásokra szorulnak.

A szociális szolgáltatások területén a megelőzésen és az egyéni megközelítésen van a hangsúly. A szociális ellátórendszer új eleme a „szociális támogatás”, amelynek lényege, hogy az állampolgárokat tárcaközi interakción keresztül segítse a különféle szolgáltatások igénybevételében: jogi, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, valamint a szociális szolgáltatásokhoz nem kapcsolódó szociális segítségnyújtásban. .
Meghatározzák az állampolgárok szociális szolgáltatásokra szorulóként való elismerésének okait. Ez olyan körülmények jelenléte, amelyek rontják vagy ronthatják egy személy életkörülményeit.

A törvény szerint a félig helyhez kötött körülmények között és otthon nyújtott szociális szolgáltatások díja az ellátottak célzott megközelítésén alapul, és az egy főre jutó átlagjövedelem mértékétől függ. Mostantól ingyenesen vehetik igénybe a szociális szolgáltatásokat azok a polgárok, akiknek egy főre jutó átlagjövedelme nem haladja meg a létminimum másfélszeresét. A törvény a szociális szolgáltatások kifizetésének maximális összegét is meghatározza.

Tervezik a szociális szolgáltatások területén információs források létrehozását - a szociális szolgáltatók nyilvántartását és a szociális szolgáltatásokban részesülők nyilvántartását.

1. Kérdés: Ki jogosult szociális szolgáltatásokra az új törvény értelmében?

Válasz: A szociális szolgáltatásokhoz az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgárok és az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező hontalanok, valamint a menekültek közül a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok jogosultak. Ezek idősek, fogyatékkal élők, fogyatékkal élő gyermekek, beleértve a fogyatékos gyermekeket, nehéz élethelyzetben lévő gyermekek és családok, állandó lakóhellyel nem rendelkező állampolgárok.

2. Kérdés: ki fog szociális szolgáltatásokat nyújtani a 442-FZ szövetségi törvény hatálybalépése után?

Válasz: A szociális szolgáltatások területén a közszféra mellett a civil szervezetek (kereskedelmi vagy nonprofit szervezetek), valamint a szociális szolgáltatók nyilvántartásában szereplő szociális szolgáltatást nyújtó egyéni vállalkozók is bevonásra kerülnek.

3. Kérdés: ki vezeti a szociális szolgáltatók nyilvántartását?

Válasz: A beszállítók nyilvántartását a Szamarai Régió Szociális-demográfiai és Családpolitikai Minisztériuma hozza létre és tartja fenn.

4. Kérdés: Hová fordulhatok szociális szolgáltatásokért?

Válasz: A szociális szolgáltatások nyújtásának megfontolására kérelmet nyújthat be a szociális szolgáltatásokra szoruló polgárok elismerésével foglalkozó bizottsághoz, amelyet minden településen létrehoznak, a Szamarai Régió Szociális-demográfiai és Családpolitikai Minisztériumához, valamint mint közvetlenül a szociális szolgáltatónak.

5. Kérdés: honnan szerezhet információt az állampolgár a szociális szolgáltatásokat nyújtó szervezetekről?

Válasz: A szociális szolgáltatókkal kapcsolatos információk (helyszín, elérhetőségek, a szociális szolgáltatások formáira, a nyújtott szociális szolgáltatások típusaira, valamint a díjak összegére vonatkozó információk stb.) a Társadalmi-demográfiai, ill. A szamarai régió családpolitikája, a szociális szolgáltatók weboldalai és információs standjai.

6. Kérdés: ki igényelhet szociális szolgáltatást?

Válasz: A szociális szolgáltatások ellátására az állampolgár vagy törvényes képviselője saját maga, illetve kérésére más állampolgár, állami szerv, önkormányzat, társadalmi egyesület jelentkezhet.

7. Kérdés: milyen esetben tagadható meg a szociális szolgáltatások nyújtása?

Válasz: A szociális szolgáltatások megtagadásáról szóló döntés akkor lehetséges, ha az állampolgárnak (vagy a szociális szolgáltatásban részesülőnek) egészségügyi ellenjavallata van, amelyet egy egészségügyi szervezet vonatkozó következtetése igazol.

8. Kérdés: milyen esetben ismerik el az állampolgárt szociális szolgáltatásokra szorulóként?

Válasz: A polgárt szociális ellátásra szorulónak ismerik el, ha olyan körülményei vannak, amelyek rontják vagy ronthatják életkörülményeit. Ilyen körülmények közé tartoznak például: az önellátásra való képesség teljes vagy részleges elvesztése; a fogyatékos személy és a fogyatékkal élő személyek (beleértve a fogyatékos gyermeket is) jelenléte a családban, akiknek állandó külső gondozásra van szükségük; a szociális alkalmazkodásban nehézségekkel küzdő gyermek vagy gyermekek jelenléte; a családon belüli konfliktusok, valamint a családon belüli erőszak jelenléte; meghatározott lakóhely hiánya; munka és megélhetés hiánya.

9. Kérdés: kinek van joga ingyenes szociális szolgáltatásokhoz?

Válasz: A szövetségi jogszabályokkal összhangban az állampolgárok következő kategóriái jogosultak ingyenes szociális szolgáltatásokra: kiskorú gyermekek, vészhelyzetek, fegyveres nemzetközi (etnikai) konfliktusok által érintett személyek, valamint azok a személyek, akik a kérelem benyújtásának időpontjában a megállapított határértéknél alacsonyabb vagy azzal egyenlő egy főre jutó átlagos jövedelem. Szamarai régióban ez az összeg a létminimum másfélszerese. Például: ma a nyugdíjasok megélhetési költsége 6082 rubel, az érték másfélszerese 9123 rubel (6082 × 1,5), tehát a szamarai régió idős polgárai és fogyatékkal élői, akiknek átlagos per egy főre eső jövedelem 9123 rubel vagy az alatti lesz, szociális ellátásokat kap otthon és félig helyhez kötött formában ingyenes. A régió további állampolgári kategóriákat is biztosít, amelyek magukban foglalják: a fogyatékkal élőknek első ízben elismert személyeket a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programja alapján a rehabilitációs szolgáltatásokat nyújtó szervezetekben; állandó lakóhellyel és foglalkozással nem rendelkező személyek a szociális szolgáltatások félig helyhez kötött és állandó formáiban; gyermekes nők, várandós nők és nagykorú állampolgárok a nehéz élethelyzetbe került árvák, szülői gondozás nélkül élő gyermekek közül, szociális szállodákban vagy fekvőbeteg-ellátást nyújtó osztályokon.

10. Kérdés: lesznek-e változások a szociális szolgáltatások kifizetésében?

Válasz: 2015. január 1-től jóváhagyásra kerültek a szociális ellátások havi díjainak határai. Otthoni és félig helyhez kötött szolgáltatásnyújtás esetén a díj nem haladhatja meg az ellátott átlagos egy főre jutó jövedelme és az ingyenes szociális szolgáltatások egy főre jutó bevétele közötti különbözet ​​50%-át. a létminimum másfélszerese). Helyhez kötött formában a kifizetési limit legfeljebb a szociális szolgáltatásban részesülő egy főre jutó átlagjövedelmének 75%-a.

Például az otthoni szociális szolgáltatást igénybe vevők egy főre jutó átlagos jövedelme 2015. január 1-jén 10 123 rubel, a jelenlegi létminimum 6 082 rubel, a kedvezményezett egy főre jutó jövedelme maximum 9 123 rubel. (6082×1,5). 10123-9123 = 1000 dörzsölje. különbség. A különbség 50% -a - 500 rubel. Ez azt jelenti, hogy a szociális szolgáltatások igénybevevője 500 rubel feletti értékű szolgáltatásokat kaphat, de csak 500 rubelt fizet.

Az Orosz Föderáció lakosságának szociális szolgáltatásokat a szövetségi törvény szabályozza. Meghatározza a kérdés jogi és gazdasági vonatkozásait, valamint a szövetségi és regionális kormányzati szervek hatáskörét ezen a területen. Előírják az érintett szolgáltatásokat igénybe vevők és szolgáltatók jogait és kötelezettségeit, valamint azokat a személyeket, akikre ez a törvény vonatkozik.

A 195. sz. szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény, amely korábban ezen a területen volt hatályban, az új törvény elfogadásával hatályát vesztette. A 442. sz. szövetségi törvényt 2013. december 28-án hagyták jóvá, 2015. január 1-jén lépett hatályba, és ettől a pillanattól kezdve a 195. szövetségi törvény alkalmazása megszűnt.

A jelenlegi szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” megtartja az előző dokumentum utódlását, de jelentősen kibővíti a vizsgált kérdések listáját. Szerkezetileg a 442 szövetségi törvény a következő fejezeteket tartalmazza:

• a dokumentum általános rendelkezései;
• a szövetségi és regionális hatóságok hatásköre;
• a jogilag szabályozott szolgáltatások igénybevevőinek jogai és kötelezettségei;
• a szállítók jogai, kötelezettségei, valamint az információs átláthatóság betartása;
• a szociális szolgáltatások nyújtása, annak szervezete, a szolgáltatások formái és fajtái;
• a nyújtott szolgáltatások rendszerének és a polgárok általi fizetésük feltételeinek finanszírozása;
• állami és állami felügyelet és ellenőrzés.

Az általános rendelkezésekkel összhangban a 442. sz. szövetségi törvény a következőket határozza meg ellátási elvek a lakosság által igényelt szolgáltatások:

• az emberi jogok tiszteletben tartása;
• emberiség;
• az emberi méltóság és becsület tiszteletben tartása;
• az állampolgárok egyenlő és szabad hozzáférése a szociális szolgáltatásokhoz;
• célzás;
• a beszállítók közelsége a polgárok lakóhelyéhez;
• elegendő számú beszállító kialakítása a lakosság igényeinek kielégítésére;
• családias és kedvező környezet kialakítása az ember számára;
• a nyújtott szolgáltatások önkéntes igénybevétele;
• magánélet és .

Által 19. szövetségi törvény 442. cikk szociális szolgáltatásokat nyújtanak otthon, félig véglegesen vagy álló formában. Az első esetben a szállító a kérelmező lakóhelyére érkezik. A félig helyhez kötött szolgáltatások azt jelentik, hogy az intézmény bizonyos nyitvatartási idejében hozzá lehet férni. Helyhez kötött az ellátott lakóhelye a szolgáltatást nyújtó intézmény területén.

A 442. sz. szövetségi törvény 20. cikke szerinti szociális szolgáltatások típusai a következő kategóriák határozzák meg:

• háztartás a polgárok lakhatási megélhetésének támogatását célzó szolgáltatások;
• orvosi a közegészségügy biztosítására és fenntartására orientált;
• pszichológiai, biztosítva a társadalomhoz való alkalmazkodást és az állampolgárok kényelmes állapotát;
• pedagógiai célja, hogy segítse a gyermekek fejlődésének megszervezését, viselkedésében és a társadalomhoz való alkalmazkodásában mutatkozó eltérések kiküszöbölését;
• munkaerő foglalkoztatási problémák megoldása;
• jogi jogi segítségnyújtás;
• kommunikatív, segíti a kapcsolatteremtést azon állampolgárok számára, akik élettevékenységükben korlátozottak.

A szociális szolgáltatások típusai a következők: sürgős segítség vészhelyzetekben és vészhelyzetekben.

Az Orosz Föderációban is létezik egy szövetségi törvény az idős polgárok és a fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól. Erről a törvényről többet megtudhat

Töltse le a 442-es szövetségi törvényt

Töltse le a 442-FZ szövetségi törvényt „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” Lehet . A dokumentum a 2014 augusztusában érvényes módosításokkal a legújabb kiadásban jelenik meg. A szöveget emberi jogi aktivisták, tisztviselők, valamint jogaikat és kötelezettségeiket behatóan tanulmányozó állampolgárok használhatják.

Legújabb változások

A szociális szolgáltatásokról szóló törvényben csak egyszer változtattak - 2014. július 21évben, és a dokumentum általános szövegével együtt lépett hatályba 2015. január 1. A módosítások a következő rendelkezéseket érintették:

• 1. rész Művészet. 7És cikk 8 ennek megfelelően a 7.1. és 24.1. pont azonos tartalommal egészült ki: „ feltételek megteremtése a szociális szolgáltató szervezetek által nyújtott szolgáltatás minőségének független értékelésének megszervezéséhez»;
• V 13. cikk A 442. számú szövetségi törvény 2. része bevezette a 12.1. záradékot a szolgáltatás minőségének független értékeléséről; A 4. rész bevezetésre került a polgárok számára a minőséggel kapcsolatos véleményük hivatalos weboldalakon történő kifejtésére vonatkozó technikai lehetőség biztosítása;
• törvényhez adták cikk 23.1.

Meghatározott 23.1. szövetségi törvény 442. cikk szabályozza a nyújtott szociális szolgáltatások minőségének független értékelésének szervezetét és lefolytatásának rendjét. Ez a jogszabályi rendelkezések végrehajtása feletti állami ellenőrzés egyik formája. Az értékelési kritériumok a következő elveket határozzák meg:

• az információk nyitottsága és hozzáférhetősége;
• kényelmes körülmények;
• a szükséges szolgáltatások elérhetősége;
• várakozási idő a szociális szolgáltatásokra;
• az alkalmazottak barátságossága, udvariassága és hozzáértése;
• az állampolgárok elégedettsége a kapott szolgáltatásokkal.

A független értékelést felhatalmazott szövetségi, regionális vagy önkormányzati végrehajtó szerv végzi. Az ellenőrzést az Orosz Föderáció jogszabályainak előírt normái szerint végzik.

Az 1995. december 10-i szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” úgy határozza meg a szociális szolgáltatásokat, mint „a szociális szolgáltatások szociális támogatását, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, társadalmi tevékenységét. - jogi szolgáltatások és anyagi segítségnyújtás, a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok szociális adaptációja és rehabilitációja” (1. cikk).

Ugyanakkor a „nehéz élethelyzet” az állampolgár életét objektíve megzavaró helyzet, amelyen egyedül nem tud túllépni.

A törvény feltárja a „szociális szolgáltatások” fogalmát is, mint a szociális szolgáltatás ügyfelének, vagyis a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárnak nyújtott segítséget.

A szociális szolgáltatások alanyai tehát a jogalkotói álláspontból az önmaguk ellátására életkoruk, betegségük, fogyatékosságuk miatt nem tudó állampolgárok, akiknek nincs hozzátartozójuk, akik számára segítséget, gondozást tudnak biztosítani, valamint az érintettek. természeti katasztrófák, fegyveres és etnikai konfliktusok, sugárzás és ember okozta katasztrófák.

Fontos, hogy a jogalkotó meghatározza a szociális szolgáltatások főbb típusait. Ide tartoznak: otthoni szociális szolgáltatások, fekvőbeteg-ellátások, átmeneti szállás biztosítása, nappali ellátás szervezése szociális szolgáltató intézményekben, tanácsadói segítségnyújtás, családok, gyermekek és egyéni állampolgárok szociális mecenatúrája, antiszociális polgárok szociális adaptációja és rehabilitációja. deviáns) magatartás, a büntetés-végrehajtási helyről hazatérők, a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális segélyezése, a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek szociális segélyei.

Külön jogszabály határozza meg a szociális szolgáltatások nyújtásának feltételeit és eljárási rendjét is alanyai egyes meghatározott csoportjai számára.

A 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény jelentős változtatásokat vezetett be a szociális szolgáltatási rendszerben.Így kimondja, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai a szövetségi hatóságok hatáskörén belül saját maguk végzik el a szociális szolgáltatások jogi szabályozását, biztosítják a meghatározott szövetségi törvény végrehajtását, valamint fejlesztik, finanszírozzák és regionális szociális szolgáltatási programok megvalósítása. 2005. január 1-je óta az Orosz Föderációt alkotó szervek határozzák meg az állami szociális szolgáltatási rendszer irányító testületeinek felépítését és szervezik tevékenységüket, meghatározzák a szociális szolgáltatások tevékenységének koordinálására vonatkozó eljárást, irányítják a szociális szolgáltató intézmények tevékenységét, valamint azok ellátását, és jóváhagyja az államilag garantált szociális szolgáltatások listáját. Egyet kell érteni számos tudós álláspontjával, miszerint az ilyen kérdéseknek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatáskörébe való besorolása csökkenti a szociális szolgáltatásokhoz való jog garanciájának szintjét (mivel a regionális normákat az Orosz Föderáció gazdasági lehetőségei határozzák meg a régió).

1995. augusztus 2-i szövetségi törvény az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól feltárja ezen személyek kategóriáinak szociális szolgáltatásokhoz való jogait. Így az 1995. november 24-i szövetségi törvény „A fogyatékkal élők szociális védelméről”(2005. december 31-i módosítása) a fogyatékossággal élőkkel kapcsolatos állami szociálpolitika prioritásaként biztosítja rehabilitációjukat, mint a fogyatékosság megszüntetését vagy minél teljesebb kompenzálását célzó intézkedésrendszert a szociális helyzet helyreállítása érdekében. fogyatékos személy státuszát és anyagi függetlenséget szerezni.

Ennek érdekében a jogalkotó a fogyatékkal élők számára speciális szociális szolgáltatástípusokat állapít meg: szakképzés, foglalkoztatás, gépjármű- és mozgást segítő eszközök biztosítása, protézisek, normál életvitelükhöz igazodó városi infrastruktúra kialakítása.

Meghatározzák a gyermekek számára nyújtott szociális szolgáltatások jellemzőit 1998. július 3-i szövetségi törvény „A gyermekek jogainak alapvető garanciájáról az Orosz Föderációban”. Hangsúlyozzák, hogy szociális szolgáltatásokat akkor kapnak, ha olyan nehéz élethelyzetbe kerülnek, amelyen egyedül vagy szüleik segítségével túljuthatnak (1. cikk).

A jogszabályok a gyermekek számára speciális szociális szolgáltató intézményeket, kiskorúak szociális rehabilitációs központjait, gyermek- és serdülőkorúak szociális menhelyét, valamint szülői gondozás nélkül élő gyermekek számára segítő központokat hoznak létre.

Ilyen intézményekben nyújtanak szociális ellátást az árvák, a szüleiktől bírósági határozattal elvett gyermekek, a szülői jogoktól megfosztott, elítélt, cselekvőképtelenné nyilvánított, tartós kezelés alatt álló gyermekek, valamint a szüleik tartózkodási helye. nem telepedett le, egyedülálló anyák (apák) gyermekei, munkanélküliek gyermekei, menekültek, belső menekültek, valamint természeti katasztrófa által sújtott, állandó lakhellyel nem rendelkező családok gyermekei.

A menekültek és kényszermigránsok szociális szolgáltatásainak sajátosságait külön törvények határozzák meg. Így, 1993. február 19-i szövetségi törvény (a 2000. november 7-én módosított) „a menekültekről” és az 1993. február 19-i szövetségi törvény (2000. augusztus 7-én módosított) „a kényszermigránsokról” az ilyen személyek számára speciális típusú szociális szolgáltatásokat hoznak létre (szállás átmeneti szálláson, foglalkoztatás, élelmezés stb.).

Az elmúlt években az Orosz Föderáció kormánya által a szociális szolgáltatások területén elfogadott számos átfogó programot dolgoztak ki: Szövetségi célprogram „A fogyatékkal élők szociális támogatása 2006-2010”, jóváhagyta Az Orosz Föderáció kormányának 2005. január 29-i 832. számú rendelete; Szövetségi célprogram „Oroszország gyermekei (2003-2006)”, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2002. október 3-i 732. számú rendelete hagyott jóvá.

A jogszabályok megállapítják a szociális szolgáltatások állami normái, amely szerint az állam garantálja a szociális szolgáltatások meghatározott volumenű biztosítását a megállapított szolgáltatástípusok mindegyikére.

A szociális szolgáltatásokat ingyenesen és fizetési feltételekkel nyújtják. Ugyanakkor ezek közül csak egy ingyenesen vagy részlegesen nyújtott szolgáltatásként ismerhető el (a szó szó szerinti értelmében).

Az Orosz Föderáció kormányának 2001. május 14-i 374. számú rendelete „Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek helyzetének javítását célzó kiemelt intézkedésekről”; 2001. március 19-én kelt 195. „Családi típusú árvaházról” stb.

Ez a nevének – „szociális szolgáltatás” – lényege. Erre a körülményre E. E. Machulskaya mutat rá. Véleménye szerint az egyéni fogyasztók számára az elfogadott kormányprogramok vagy listák keretében, díjazás ellenében történő ingyenes társadalombiztosítási szolgáltatások egyik megkülönböztető jegye.

A fizetős szolgáltatások nem szociális jellegűek. E tekintetben a következtetés önmagában azt sugallja, hogy a teljes fizetésen alapuló szolgáltatásnyújtás nem tekinthető a társadalombiztosítási jog tárgyának. Az ilyen kapcsolatok a polgári jog ágának tárgyát képezik, még akkor is, ha azokat nehéz élethelyzetben lévő személyeknek biztosítják, és a szociális védelmi hatóságok végzik.

A térítésmentesen vagy piaci értéküknél alacsonyabb áron (vagyis részben vagy egészben a társadalom terhére) nyújtott szolgáltatások társadalmi viszonyok a társadalombiztosítási jog tárgyát képezik.

Így a hatályos jogszabályok értelme alapján szociális szolgáltatásoktörvény által létrehozott speciális szervezetek tevékenységét képviseli, amelyek különböző típusú szociális szolgáltatásokat nyújtanak ingyenesen vagy azzal egyenértékű nélkül a szociális adaptáció és rehabilitáció megállapított állami normái szerint olyan személyek számára, akik rajtuk kívülálló körülmények miatt zavaró helyzetbe kerültek. élettevékenységüket, és amelyeket önállóan (vagy a támogatásukra törvényben kötelezett személyek segítségével) nem tudnak leküzdeni.

Az Alkotmány szerint az Orosz Föderáció szociálisan orientált állam. Éppen ezért a polgárok minden kategóriáját magas színvonalú szociális szolgáltatásokat kell biztosítani, amelyek biztosításának eljárását a 442-FZ szabályozza. E szabályozási aktus egyes rendelkezéseit a cikk tárgyalja.

Miről szól a törvény?

A 442-FZ szövetségi törvény számos olyan célt és célkitűzést határoz meg, amelyek kötelezőek az érintett entitások számára. Itt érdemes odafigyelni:

• az állampolgárok szolgálatának jogi, gazdasági, szervezeti és egyéb alapjai a szociális ellátások terén;
• a címzettek és a szállítók számos jogosítványa és felelőssége a kérdéses területen;
• számos szövetségi és alárendelt hatóságok joga stb.

A 442-FZ szerint mi a szociális szolgáltatás az orosz állampolgárok számára? A 3. cikk a tisztviselők tevékenységére utal, hogy számos hasznos szolgáltatást nyújtsanak a lakosságnak. Érdemes megjegyezni, hogy a szociális szolgáltatásoknak szigorúan meg kell felelniük bizonyos szabványoknak, vagyis az adott szolgáltatás gyakoriságára, mennyiségére és minőségére vonatkozó követelményeknek.

A szociális szolgáltatás alapelveiről

Egy olyan fontos és hatalmas területnek, mint a lakosság szociális szolgáltatásainak biztosítása, szükségszerűen számos elven, elképzelésen és feltételen kell alapulnia. A legfontosabb alapelv itt természetesen az emberi és állampolgári jogok védelme. Az ezen a területen végzett munkának humánus jellegűnek kell lennie, és nem engedheti meg egy személy személyiségének és méltóságának megalázását.

Figyelmet kell fordítani a következő elvekre is:

• önkéntesség és titoktartás;
• a szolgáltatásnyújtás célzottsága;
• minden népességcsoport egyenlő hozzáférése a szociális szolgáltatásokhoz;
• a szolgáltatók területi közelsége a címzettek lakóhelyéhez stb.

A vizsgált rendszer működése lehetetlenné válik, ha a bemutatott elvek közül legalább egy eltűnik.

A szolgáltatási rendszerről

A „A szociális szolgáltatások alapjairól” szóló 442-FZ 5. cikk ismerteti a szóban forgó terület szerkezetét, amely számos kormányzati ügynökséget, szervezetet és nonprofit vállalkozást foglal magában.

A kormány, mint fő végrehajtó szerv, a szociális szolgáltatások területén a legfontosabb szerv. A kormányt hivatott végrehajtani és kidolgozni a közpolitikákat és szabályozásokat az egész rendszerben. parancsokat ad regionális szerveknek - az orosz összetételű entitások adminisztrációinak. Ezenkívül a kormány számos kereskedelmi és nonprofit típusú magánszervezetet irányít. A rendszerbe beletartozhatnak az egyéni vállalkozók – de csak a szociális szolgáltatásokkal foglalkozó – polgárok is.

A rendszertantárgyak felelősségéről

A 442-FZ 3. és 4. fejezete szerint a szociális szférában a szolgáltatások igénybevevői és szolgáltatói egyaránt számos kötelező feladatot látnak el. Először is érdemes megvizsgálni a címzetteknek a szóban forgó szabályozási aktus 10. cikkében rögzített felelősségét. Amit itt érdemes kiemelni:

• minden szükséges dokumentum átadása a kormányzati hatóságoknak;
• a szállítók időben történő értesítése a körülmények változásairól, amelyek meghatározzák a szolgáltatásnyújtás szükségességét;
• a szállítóval kötött szerződésben rögzített feltételek betartása.

A 442-FZ szövetségi törvény 12. cikke szerint a szolgáltatók a következő kötelezettségekkel rendelkeznek:

• szakmai feladataikat szigorúan a jogszabályoknak megfelelően látják el;
• szociális támogatás megvalósítása;
• a címzett információk jogszerű felhasználása;
• sürgős szolgáltatások nyújtása stb.

Azt is érdemes megjegyezni, hogy a szolgáltatók nem korlátozhatják az emberek jogait vagy szabadságait, nem alkalmazhatnak erőszakot, nem tűrhetik el a durva bánásmódot stb.

A rendszeralanyok jogairól

Mire jogosultak a szociális szolgáltatók? Itt érdemes figyelni a 442-FZ 11. cikkre, amely a következőket mondja ki:

• az összes szükséges információ bekérésének képessége a kormányzati hatóságoktól;
• a beszállítók – szövetségi vagy regionális – nyilvántartásába való felvétel lehetősége;
• a szolgáltatás igénybevevőjének vagy kérelmezőjének megtagadásának joga, ha a szerződést hibásan kötötték meg, vagy nem nyújtották be az összes szükséges dokumentációt.

A szolgáltatásokat igénybe vevőknek joguk van az emberséges és tiszteletteljes bánásmódhoz, szabadon választhatnak szolgáltatót, szabad és hozzáférhető formában kaphatnak tájékoztatást felelősségükről és jogkörükről, részt vehetnek az egyes programok kidolgozásában és még sok más.

A szociális szolgáltatások formáiról

Milyen típusokban és formákban fejezhető ki a szociális szolgáltatások nyújtásának rendszere? A szociális szolgáltatásokról szóló 442-FZ. sz. 19. cikk az otthoni, helyhez kötött vagy félig helyhez kötött szolgáltatások nyújtására vonatkozik.

Az otthoni szolgáltatásnak nincs időkerete, de az egyéb típusú szolgáltatásoknak szigorúan meghatározott időpontokban kell szabályozniuk. Azt is érdemes megjegyezni, hogy a helyhez kötött vagy félig helyhez kötött szociális szolgáltatások vásárlói számára biztosítani kell:

• a kísérés lehetősége a szolgáltatásnyújtás területén történő mozgáskor;
• az önálló mozgás joga;
• a szövegek hangüzenetekkel történő megkettőzésének fogadása, és fordítva;
• joga van más jellegű segítséghez a törvénynek megfelelően.

Maguk a szociális szolgáltatások lehetnek szociális, egészségügyi, pszichológiai, munkaügyi vagy egyéb jellegűek.