Acasă Munca și educație 1273 privind aprobarea cerințelor de securitate anti-terorism. Clasificarea unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii)

1273 privind aprobarea cerințelor de securitate anti-terorism. Clasificarea unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii)

Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 N 1273
„Cu privire la aprobarea cerințelor pentru protecția antiteroristă a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) și a formei unui pașaport de siguranță pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)”

În conformitate cu paragraful 4 din partea 2 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului”, Guvernul Federația Rusă decide:

2. Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei rezoluții, va aproba forma listei instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritoriile) situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federația Rusă și supus clasificării în interesul protecției lor antiteroriste.

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 19 octombrie 2017 N 1273

Cerințe
la protecția antiteroristă a instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritorii)

eu. Dispoziții generale

1. Aceste cerințe stabilesc un ansamblu de măsuri care vizează asigurarea securității antiteroriste a instalațiilor (teritorii) de retail, precum și procedura de organizare și desfășurare a lucrărilor în domeniul asigurării securității antiteroriste a instalațiilor (teritorii) de retail, inclusiv aspecte de inginerie și consolidare tehnică a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii), clasificarea acestora, monitorizarea respectării acestor cerințe și elaborarea unei fișe cu date de securitate pentru unitățile de vânzare cu amănuntul (teritoriile) (denumită în continuare fișa cu date de securitate).

2. În sensul acestor cerințe, o facilitate de tranzacționare (teritoriu) se înțelege ca teren, un complex de clădiri (structuri, structuri) și sisteme interconectate din punct de vedere tehnologic și tehnic, o clădire separată (structură, structură) sau o parte dintr-o clădire (structură, structură), special echipată cu echipamente concepute și utilizate pentru expunerea, demonstrarea mărfurilor, serviciul pentru clienți și decontări în numerar cu clienții la vânzarea mărfurilor.

3. Responsabilitatea pentru asigurarea protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) comerciale revine juridic și indivizii care dețin, prin drept de proprietate, gestiunea economică sau gestiunea operațională, terenuri, clădiri, structuri, structuri și spații utilizate pentru amplasarea de unități comerciale (teritorii) sau care utilizează terenuri, clădiri, structuri, structuri și spații pentru plasarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritorii) pe un alt temei juridic (denumite în continuare deținătorii drepturilor de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii), precum și pe oficiali care gestionează direct activitățile angajaților din unitățile de vânzare cu amănuntul (teritoriile) (denumit în continuare managerul unității).

4. Aceste cerințe nu se aplică instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul aferente instalațiilor (teritoriilor) ale căror cerințe de protecție împotriva terorismului sunt aprobate prin alte acte ale Guvernului Federației Ruse, precum și instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul care nu sunt incluse în lista prevăzută la paragraful 5 aceste cerințe.

5. Lista instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse și care fac obiectul clasificării în interesul protecției lor antiteroriste este stabilită de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, autorizat de cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv puterea statului subiect al Federației Ruse) (denumit în continuare organismul autorizat al subiectului Federației Ruse), în acord cu autoritatea de securitate teritorială, organismul teritorial Serviciul federal trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse, un organism teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre.

Lista specificată este alcătuită într-o formă aprobată de Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse și este aprobată de cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al constituentului). entitate a Federației Ruse).

Lista specificată este un document care conține informații de proprietate cu distribuție limitată și este marcată „Pentru uz oficial”.

6. Decizia de includere a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în lista prevăzută la alineatul (5) din aceste cerințe se ia:

a) în ceea ce privește unitățile (teritoriile) de vânzare cu amănuntul în funcțiune (exploatate) - în termen de 30 de zile de la data aprobării de către Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse a formularului de listă prevăzut la paragraful 5 al acestor cerințe;

b) la punerea în funcțiune a unei noi unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) - în termen de 30 de zile de la data finalizării măsurilor necesare punerii în funcțiune a acesteia.

7. Organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse, în termen de 1 lună de la aprobarea listei prevăzute la paragraful 5 din aceste cerințe, notifică în scris deținătorii de drepturi de autor relevanți ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) despre includerea facilităților de vânzare cu amănuntul. (teritorii) în lista specificată.

Aceste cerințe sunt de natură generală în ceea ce privește dotarea unităților (teritoriilor) de retail cu mijloace inginerești și de securitate tehnică. Selectia si echiparea facilitatilor de retail (teritorii) tipuri specifice mijloace de inginerie si consolidare tehnica si mijloace tehnice securitatea este determinată în specificațiile tehnice pentru dotarea unităților (teritoriilor) de retail cu mijloace inginerești și tehnice de securitate, în funcție de categoria instalațiilor (teritorii) de retail.

9. Deținătorii de drepturi de autor ai instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul care nu sunt incluși în lista prevăzută la paragraful 5 al acestor cerințe determină în mod independent conținutul și procedura de asigurare a protecției antiteroriste a acestor instalații (teritorii) de vânzare cu amănuntul, în special securitatea, implementarea a regimurilor de acces și intra-facilități, echipamente cu mijloace inginerești și de securitate tehnică, răspuns la amenințarea sau comiterea de acte teroriste, informarea organelor de drept în acest sens, precum și implementarea altor măsuri de securitate antiteroristă.

10. Pentru a stabili cerințe diferențiate pentru asigurarea protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul, ținând cont de gradul de amenințare cu un act terorist comis asupra acestora și de amploarea posibilelor consecințe ale unui act terorist comis asupra acestora, facilitățile de vânzare cu amănuntul (teritoriile) sunt clasificate.

11. Gradul de amenințare cu comiterea unui act terorist la o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) este determinat pe baza datelor de la agențiile de securitate teritorială, organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse și organele teritoriale ale Serviciului Federal al Trupele Gărzii Naționale ale Federației Ruse cu privire la situația din zona în care se află unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriul), despre numărul de acte teroriste comise sau prevenite la o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) sau la unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) similare pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și numărul și natura nivelurilor de pericol terorist introduse în zona în care se află unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriul) în conformitate cu Decretul

Consecințele posibile ale săvârșirii unui act terorist sunt determinate pe baza indicatorilor de prognoză privind numărul de persoane care pot muri sau fi vătămate, precum și eventualele daune materiale și daune aduse mediului.

12. Se stabilesc următoarele categorii de facilităţi (teritorii) de vânzare cu amănuntul:

a) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din prima categorie, care includ:

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii), dacă la acestea sau la unități de vânzare cu amănuntul similare (teritorii) de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, au fost comise sau prevenite 4 sau mai multe acte teroriste în ultimii 3 ani și (sau) 2 sau mai multe atacuri teroriste au fost comise sau prevenite în ultimele 12 luni acte teroriste;

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) în zona cărora a fost introdus un nivel critic („roșu”) de pericol terorist de mai mult de 4 ori în ultimii 3 ani și (sau) un nivel ridicat („galben”) de pericol terorist de mai mult de 8 ori sau în ultimele 12 luni un nivel critic („roșu”) de pericol terorist a fost introdus de mai mult de 2 ori și (sau) un nivel ridicat („galben”) de pericol terorist de mai mult de 4 ori;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), ca urmare a unui act terorist în care numărul estimat de victime este mai mare de 1000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este mai mare de 50 de milioane de ruble;

b) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din a doua categorie, care includ:

unități (teritorii) de tranzacționare, dacă la acestea sau la unități comerciale similare (teritorii) de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, în ultimii 3 ani, au fost comise sau prevenite de la 1 la 4 acte teroriste și (sau) în timpul ultimele 12 luni nu a fost înregistrată nicio comisie (tentativă) de a comite) acte teroriste;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) în zona cărora, în ultimii 3 ani, a fost introdus un nivel critic („roșu”) de pericol terorist de 2 până la 4 ori și (sau) un nivel ridicat („galben”) de pericol terorist de la 2 la 8 ori sau a crescut ("albastru") a amenințării teroriste de mai mult de 6 ori sau în ultimele 12 luni nivelul critic ("roșu") de amenințare teroristă a fost introdus de la 1 la 2 ori și (sau ) nivel ridicat („galben”) de amenințare teroristă de la 1 la 4 ori sau nivel crescut („albastru”) de amenințare teroristă de la 2 la 4 ori;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), ca urmare a unui act terorist în care numărul proiectat de victime este de la 200 la 1000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 15 la 50 de milioane de ruble;

c) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din a treia categorie, care includ:

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii), dacă nu au fost comise acte teroriste (încercarea de a comite) la acestea sau la unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) similare de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani;

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) în zona cărora a fost introdus un nivel ridicat („galben”) de amenințare teroristă de cel mult o dată sau un nivel crescut („albastru”) de amenințare teroristă de mai puțin de 4 ori în trecut 3 ani sau a fost introdus un nivel critic în ultimele 12 luni ("roșu") de pericol terorist de la 1 la 2 ori și (sau) nivel ridicat ("galben") de pericol terorist de la 2 la 4 ori sau crescut („albastru”) nivel de pericol terorist de mai puțin de 2 ori;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), ca urmare a unui act terorist în care numărul de victime estimat este de la 50 la 200 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 5 la 15 milioane de ruble.

13. Tuturor facilităților de vânzare cu amănuntul (teritoriile) li se atribuie o categorie corespunzătoare celui mai înalt indicator cantitativ din oricare dintre criteriile de clasificare specificate la punctul 12 din aceste cerințe.

14. Pentru a realiza clasificarea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), prin decizie a deținătorului dreptului de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul), se creează o comisie care să cerceteze și să clasifice unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriul) (denumită în continuare comisie). ) în termen de 1 lună de la data primirii notificării includerii acestei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în lista prevăzută la alineatul (5) din prezentele cerințe.

Perioada de lucru a comisiei este de 30 de zile lucrătoare.

15. Componența comisiei include:

a) reprezentanți ai unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) responsabili de securitate și inginerie și mijloace tehnice de protecție, precum și alți specialiști, la hotărârea deținătorului drepturilor de autor al unității (teritoriului), inclusiv reprezentanți ai organizației care desfășoară operare tehnică facilitate de cumpărături (teritoriu);

b) reprezentanți ai agenției de securitate teritorială, agenției teritoriale a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă sau unității securitate privată trupele Gărzii Naționale a Federației Ruse, organismul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre la locația unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) (după cum sa convenit);

c) reprezentanți ai organului executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și ai organismelor administrația locală(cu acordul).

16. În lucrările comisiei pot fi implicați experți din rândul angajaților organizațiilor specializate în domeniul proiectării și exploatării. sisteme tehnologiceși organizații specializate care au dreptul de a efectua evaluări de siguranță a instalațiilor (teritorii) de vânzare cu amănuntul.

Comisia este condusă de șeful unității sau de o persoană autorizată de acesta (denumită în continuare președintele comisiei).

17. În cursul activității sale, comisia:

a) colectează și analizează datele inițiale despre unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

b) studii constructive şi specificații unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriul), organizarea funcționării acesteia, măsurile actuale pentru asigurarea funcționării în siguranță a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul);

c) stabilește gradul de amenințare cu comiterea unui act terorist la o instalație (teritoriu) comercială și posibilele consecințe ale comiterii acestuia;

d) identifică zonele potențial periculoase ale unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) și (sau) elementele sale critice;

e) determină categoria unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul sau confirmă (modifică) o categorie atribuită anterior sau recomandă excluderea unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul din lista prevăzută la paragraful 5 al acestor cerințe, dacă unitatea (teritoriul) de vânzare cu amănuntul nu nu au caracteristici care i-ar permite să fie clasificat într-o anumită categorie;

f) efectuează o inspecție a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) pentru a determina starea securității sale antiteroriste;

g) determină, ținând cont de categoria unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul și de evaluarea stării securității sale antiteroriste, măsurile necesare pentru asigurarea securității antiteroriste a unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul, precum și calendarul de implementare a acestor activități, ținând cont de volumul lucrărilor planificate, valoarea prognozată a cheltuielilor pentru implementarea activităților relevante și sursele de finanțare.

Raportul de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) se întocmește în 2 exemplare, semnat de toți membrii comisiei și face parte integrantă din fișa cu date de securitate.

În cazul în care există neînțelegeri între membrii comisiei cu privire la clasificarea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), decizia se ia în cadrul unei ședințe de conciliere cu votul majorității membrilor comisiei, președintele comisiei având votul decisiv. Membrii comisiei care nu sunt de acord cu decizia luată semnează un act de inspecție și clasificare a unității (teritoriu), iar opinia lor specială este atașată actului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

Perioada de finalizare a acestor activități, inclusiv dotarea unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul cu mijloace inginerești și de securitate tehnică, nu poate depăși 2 ani de la data aprobării raportului de inspecție și a clasificării unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul.

20. Informațiile cuprinse în actul de inspecție și clasificare a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), precum și în lista măsurilor de asigurare a protecției antiteroriste a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), sunt informații de distribuție limitată și fac obiectul la protectie in conditiile legii

III. Fișă cu date de securitate pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

Pașaportul de siguranță se întocmește de către șeful unității pe baza raportului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), ținând cont de datele furnizate de membrii comisiei în conformitate cu competența acestora, și se aprobă de către deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) sau un funcționar autorizat de acesta.

Fișa cu date de securitate este supusă aprobării în termen de 30 de zile de la data întocmirii ei de către șefii agenției de securitate teritorială, organul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre, organul teritorial al Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă sau unitatea de securitate privată a trupelor.Garda Națională a Federației Ruse și organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse la locația unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) sau funcţionarilor autorizaţi de aceştia.

22. Fisa cu date de securitate se intocmeste in 2 exemplare.

O copie a fișei cu date de securitate este păstrată de organismul autorizat al subiectului Federației Ruse pe al cărui teritoriu se află unitatea (teritoriu) de vânzare cu amănuntul, a doua copie este păstrată de deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

Copiile (copiile electronice) ale fișei cu date de securitate certificate de deținătorul drepturilor de autor sunt trimise organului teritorial de securitate, organului teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre și organului teritorial al Serviciului Federal al Trupele Gărzii Naționale ale Federației Ruse la locația unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) .

Dacă proprietarul unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) este imposibil să asigure siguranța unei copii a fișei cu date de securitate, aceasta este transferată pentru stocare organismului autorizat al subiectului Federației Ruse pe al cărui teritoriu se află unitatea de vânzare cu amănuntul ( teritoriul) este situat.

Decizia de a atribui o clasificare de securitate unei fișe cu date de securitate este luată în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Fișa cu date de securitate, atunci când este compilată în comun, este supusă aprobării de către toți deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii).

Fișa cu date de securitate, atunci când este întocmită de unul dintre administratorii unității, este aprobată de deținătorul dreptului de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), administratorul unității căreia a fost întocmită, de comun acord cu alți deținători de drepturi de autor ai unității de vânzare cu amănuntul ( teritoriu).

Numărul de copii (copii electronice) ale fișei cu date de securitate și distribuirea acestora către alți deținători de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) se stabilește prin acord între deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii).

25. Fișa cu date de securitate a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) se actualizează în modul prescris pentru dezvoltarea acesteia în următoarele cazuri:

a) modificarea scopului principal al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

b) schimbare suprafata totalași limitele unității de cumpărături (teritoriu);

c) o schimbare a forțelor și mijloacelor implicate pentru a asigura protecția antiteroristă a unității (teritoriului) comercială.

IV. Măsuri pentru asigurarea protecției anti-terorism a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii)

26. În funcție de categoria stabilită în raport cu o facilitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), se implementează un set de măsuri pentru asigurarea protecției sale antiteroriste, prevăzute de aceste cerințe, care pot fi modificate în funcție de evoluția socio-politică, socială. și situația operațională prin decizia celui mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse), pe al cărui teritoriu se află facilitatea (teritoriul) comercială, sau deținătorul drepturilor de autor al unității de tranzacționare (teritoriu).

27. Protecția antiteroristă a unei instalații (teritoriu) comerciale, indiferent de categoria acesteia, este asigurată prin:

a) realizarea măsurilor organizatorice necesare pentru asigurarea protecției antiteroriste a facilității (teritoriului) comerciale;

b) identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la comiterea unui act terorist la o instalație (teritoriu) comercială;

c) utilizarea tehnologiilor moderne de informare și comunicații pentru a asigura securitatea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

d) dotarea unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) cu mijloacele de inginerie și securitate tehnică necesare;

e) monitorizarea respectării cerințelor pentru asigurarea securității antiteroriste a unei instalații (teritoriu) comerciale;

f) asigurarea pregătirii unităților de securitate și a angajaților unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) de a acționa în cazul amenințării cu comiterea sau săvârșirea unui act terorist asupra acesteia.

28. Evenimente organizatorice pentru a asigura securitatea antiteroristă a unei instalații comerciale (teritoriu) includ:

a) elaborarea documentelor organizatorice și administrative privind organizarea regimurilor de securitate, acces și intra-facilitate la o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

b) identificarea funcționarilor responsabili cu protecția antiteroristă a unității comerciale (teritoriului) și a elementelor critice ale acesteia;

c) desfășurarea de exerciții și (sau) instruire cu angajații unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) pentru a se pregăti pentru acțiuni în cazul unei amenințări și în cazul săvârșirii unui act terorist într-o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

d) controlul asupra respectării cerințelor pentru asigurarea securității și protecției unei instalații (teritoriu) comerciale, precum și a nivelului de pregătire a unității de securitate a unei instalații (teritoriu) comerciale (dacă există) pentru a acționa în cazul o amenințare și în cazul săvârșirii unui act terorist într-o instalație (teritoriu) comercială;

e) informarea angajaților unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul cu privire la cerințele de securitate antiteroristă a unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul și conținutul documentelor organizatorice și administrative privind regimurile de acces și intra-facilitate (dacă sunt stabilite) la retail. facilitate (teritoriu).

29. Protecția tehnică a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) se realizează în conformitate cu Legea federală „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” în toate etapele funcționării acestora (proiectare (inclusiv studii), construcție, instalare, punere în funcțiune, operare, reconstrucție și reparații majore).

30. O unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), indiferent de categoria sa, este echipată cu:

a) sistem de supraveghere video;

b) sistem de avertizare și control al evacuării;

c) sistem de iluminat.

31. Sistemul de supraveghere video, ținând cont de numărul de camere video instalate și de amplasamentele acestora, trebuie să asigure supravegherea video continuă a stării situației de pe teritoriul unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul, arhivarea și stocarea datelor.

Numărul de sirene și puterea acestora trebuie să asigure audibilitatea necesară pe întregul teritoriu al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul).

33. O unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), indiferent de categoria sa, este dotată cu standuri de informare (tablouri) care conțin o schemă de evacuare în caz de situații de urgență, numere de telefon ale funcționarilor relevanți responsabili cu protecția antiteroristă a unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul. , numerele de telefon ale serviciilor de salvare, autorităților de aplicare a legii și agențiilor de securitate.

Rutele de evacuare într-o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) trebuie să fie libere pentru circulația persoanelor și a vehiculelor.

Organizațiile specializate sunt implicate în asigurarea securității fizice a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

35. O unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) din prima categorie este echipată cu butoane de apel de urgență (alarme de alarmă) ale unității private de securitate a Gărzii Naționale a Federației Ruse și (sau) unității de securitate fizică.

Regimurile de consolidare a combaterii terorismului prevăd punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de aceste cerințe, în funcție de gradul de amenințare cu comiterea unui act terorist și de posibilele consecințe ale acestuia, de nivelul de pericol terorist introdus în cadrul entităților constitutive ale Federației Ruse și în anumite zone ale teritoriului Federației Ruse (obiecte) în conformitate cu Procedura de stabilire a nivelurilor de pericol terorist, care prevede adoptarea de măsuri suplimentare pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului, aprobată prin decret al președintelui al Federației Ruse din 14 iunie 2012 N 851 „Cu privire la procedura de stabilire a nivelurilor de pericol terorist, care prevede adoptarea de măsuri suplimentare pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului”.

V. Procedura de informare cu privire la amenințarea sau comiterea unui act terorist la o instalație comercială (teritoriu) și de răspuns la informațiile primite

37. Dacă o amenințare cu un act terorist este detectată într-o instalație comercială (teritoriu), se primesc informații (inclusiv anonime) despre amenințarea ca un act terorist să fie comis într-o instalație comercială (teritoriu) sau un act terorist este comis la o unitate comercială (teritoriu), șeful unității (persoana, înlocuitorul său) sau o persoană autorizată de acesta informează imediat organul teritorial de securitate, organul teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, organul teritorial al Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă și organismul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Lichidare prin orice mijloc de comunicare disponibil.consecințele dezastrelor naturale la locația unității de vânzare cu amănuntul ( teritoriu), precum și deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul), organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și administrația municipalității.

38. Atunci când transmite informații în conformitate cu paragraful 37 din aceste cerințe, folosind mijloace de comunicare, persoana care transmite informațiile raportează:

a) numele, prenumele, patronimul (dacă există) și funcția;

b) denumirea unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) și adresa exactă a acesteia;

c) data și ora depistarii amenințării cu comiterea unui act terorist la instalație (teritoriu), primirea de informații despre amenințarea cu comiterea unui act terorist sau comiterea unui act terorist;

d) numărul de persoane prezente la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

e) alte informații semnificative la solicitarea organului teritorial de securitate, a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, a organului teritorial al Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă și a organului teritorial al Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre.

La trimiterea unor astfel de informații folosind comunicații prin fax, persoana care transmite informațiile certifică mesajul cu semnătura sa.

40. În cazul în care o amenințare cu un act terorist este detectată într-o instalație comercială (teritoriu), sau se primesc informații despre amenințarea sau comiterea unui act terorist, managerul unității asigură:

a) implementarea măsurilor de consolidare a combaterii terorismului pentru a răspunde în timp util și adecvat la amenințările teroriste emergente și pentru a preveni comiterea de acte teroriste îndreptate împotriva unei instalații (teritoriu) comerciale;

b) sesizarea persoanelor aflate la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu) despre amenințarea cu comiterea sau comiterea unui act terorist;

c) evacuarea persoanelor;

d) consolidarea securității unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

e) organizarea accesului la o facilitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) pentru unitățile operaționale ale agenției de securitate teritorială, agenției teritoriale a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, agenției teritoriale a Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de catastrofe a agenției teritoriale a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă.

VI. Control asupra asigurării securității antiteroriste a instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritorii)

41. Controlul asupra asigurării protecției antiteroriste a instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritoriile) și implementarea acestor cerințe se realizează prin organizarea și implementarea de către organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse a planificate și inspecții neprogramate facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) cu un raport al rezultatelor către cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse).

42. Inspecție programată se efectuează o dată la 3 ani în conformitate cu planul aprobat de șeful organismului autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și se efectuează sub formă de control documentar sau inspecție la fața locului a unei unități comerciale (teritoriu ) să stabilească starea securității sale antiteroriste și să elaboreze măsuri pentru eliminarea deficiențelor constatate în timpul inspecțiilor.

43. Inspecțiile neprogramate sunt efectuate sub formă de control documentar sau inspecție la fața locului a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu):

a) în scopul monitorizării eliminării deficiențelor identificate în timpul controalelor programate;

b) dacă șeful organismului autorizat al unei entități constitutive a Federației Ruse ia o decizie cu privire la necesitatea unei inspecții la fața locului a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

c) la primirea contestațiilor (cererilor) pentru nerespectarea cerințelor de protecție antiteroristă a unei instalații comerciale (teritoriu) și inacțiunea funcționarilor, organismelor și organizațiilor în ceea ce privește asigurarea protecției antiteroriste a unei instalații comerciale (teritoriu). ).

44. Durata inspecțiilor programate și neprogramate nu poate depăși 10 zile lucrătoare.

45. După o inspecție, dacă sunt identificate încălcări, proprietarul unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) și șeful organismului autorizat al entității constitutive a Federației Ruse primesc propuneri de îmbunătățire a măsurilor de asigurare a protecției anti-terorism a comerțului cu amănuntul. instalație (teritoriu) și eliminarea deficiențelor identificate.

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 19 octombrie 2017 N 1273

FORMĂ
fișele cu date de securitate ale unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

DE ACORD

(șeful agenției de securitate teritorială sau reprezentantul său autorizat

executiv)

DE ACORD

(Șeful corpului teritorial al Gărzii Ruse

sau unități de securitate private ale Gărzii Naționale a Federației Ruse sau un funcționar autorizat de acestea)

(semnătură)

„____” _______________ 20__

DE ACORD

_______________________________

(șeful organului teritorial al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau un funcționar autorizat de acesta)

DE ACORD

________________________________

(șeful organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau un funcționar autorizat de acesta)

(semnătură)

„____” _______________ 20__

MSDS _________________________________________________________________________ (numele unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) _______________________________________ (Nume aşezare) 20___

eu. Informații generale despre unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

1. ________________________________________________________________________________ (adresa locației unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) ________________________________________________________________________ (categoria unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) _____________________________________________________________________________ (scopul funcțional principal, data și detaliile deciziei de clasificare a acesteia ca unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) _________________________________________________________________________ (informații) despre deținătorul dreptului de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), prenume, nume și patronimic (dacă este disponibil), numere de telefon, adresă E-mail) ________________________________________________________________________________ (suprafața totală (mp), lungimea perimetrului (metri) __________________________________________________________________________ (rezultatele monitorizării numărului de persoane (angajați, vizitatori etc.) prezente simultan la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu) __________________________________________________________________________ (caracteristicile teritoriului, clădirii , structura si spatiul (numar de etaje, numarul de intrari, posibilitate de patrundere prin alte cladiri, structuri si incinte) _________________________________________________________________________ (organizatii care asigura securitatea si ordinea de ordine in unitatea de vanzare cu amanuntul (teritoriu), nume, prenume si patronim (daca oricare) de manageri, oficial, mobil, telefoane de acasă) _________________________________________________________________________ (o scurtă descriere a teren în zona în care se află centrul comercial (teritoriu), relief)

2. Informații despre obiectele aflate pe unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

Numele obiectului

Caracteristicile obiectului, informații

despre forma de proprietate, proprietar (manager), modul de funcționare al unității

Locația obiectului

Informații despre puterea tehnică și organizarea securității instalației

3. Informații despre obiectele situate în imediata apropiere a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

Numele obiectului

Caracteristicile obiectului după tipuri de semnificație și pericol

Partea locației obiectului

Distanţă

a obiecta (metri)

4. Amplasarea unei instalații de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în legătură cu comunicațiile de transport

Gen de transport și comunicațiile de transport	Nume obiect de comunicare de transport	Distanța până la comunicațiile de transport (metri)
Auto (autostrăzi, autostrăzi, drumuri, stații de autobuz, stații de autobuz)
Căi ferate (șine de tren, gări, gări, peroane, treceri)
Aer (aeroporturi, terminale aeriene, aerodromuri militare, heliporturi, piste)
Numele organizației, adresa, numerele de telefon, tipul de proprietate, director	Tipul de activitate de serviciu	Program de lucru

6. Informații despre zonele potențial periculoase și (sau) elementele critice ale unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului)

tabelul 1

	Denumirea zonei potențial periculoase	Numărul de persoane care lucrează

masa 2

		Numărul de persoane care lucrează	Natura posibilei urgențe

7. Posibile acțiuni ilegale la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu):

(descrierea posibilelor acțiuni ilegale (săvârșirea unei explozii, incendiere sau alte acțiuni menite să provoace prejudicii vieții și sănătății oamenilor, distrugerea structurilor situate într-o facilitate comercială (teritoriu) sau amenințarea cu comiterea acestor acțiuni, luarea de ostatici, dezactivarea) diverse comunicări sau interferențe neautorizate în activitatea lor, alte situații)

b) ___________________________________________________________________________

(fix Situații de urgență, incidente și ilegale

acțiuni într-o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) sau în zona în care se află,

descrierea lor scurtă)

8. Evaluarea consecințelor socio-economice ale unui atac terorist asupra unei instalații comerciale (teritoriu)

	Amenințare teroristă	Numărul estimat de victime în urma unui atac terorist (persoane)	Amploarea consecințelor unui atac terorist

9. Forțe și mijloace implicate pentru asigurarea securității antiteroriste a unei instalații (teritoriu) comerciale:

a) compoziția forțelor

(unitate de securitate, organizație de securitate, adresă, prenume, prenume și patronimic (dacă este disponibil), numărul de telefon al managerului, numerele de telefon ale unității de pază, numărul, data eliberării și perioada de valabilitate a licenței de desfășurare a activităților de securitate (pentru organizațiile de securitate privată)

b) mijloace de securitate

____________________________________________________________________;

(arme de foc și muniție pentru acestea, cantitate separat pentru fiecare tip, tip, model, echipament de protecție, tip, cantitate, mijloace speciale, tip, cantitate)

c) organizarea sesizării şi comunicării

(numerele de telefon ale ofițerilor de serviciu ai agenției de securitate teritorială, organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei, Garda Națională)

(numerele de telefon ale organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau ale organismului administrativ local aflat sub jurisdicție)

______________________________________________________________________

(numerele de telefon ale serviciilor de expediere și de serviciu ale unei entități constitutive a Federației Ruse, entitate municipală)

10. Măsuri de protecţie inginerească, tehnică, fizică şi Siguranța privind incendiile centru comercial (teritoriu):

a) disponibilitatea și caracteristicile mijloacelor tehnice și tehnice

____________________________________________________________________;

(împrejmuirea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), bariere de inginerie, camere ale sistemului de monitorizare video, locațiile acestora, stabilitatea funcționării sistemului de monitorizare video, prezența unui sistem de comunicare directă cu organizațiile care păzesc unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu) , stâlpi de iluminat, numărul acestora, operabilitatea, adecvarea iluminării întregului teritoriu al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul)

b) asigurarea securităţii la incendiu

____________________________________________________________________;

(alarma de incendiu, locațiile echipamentului primar de stingere a incendiilor)

c) sistem de avertizare si control al evacuarii

_____________________________________________________________________

(caracteristici, căi de evacuare)

11. Evaluarea suficienței măsurilor pentru protejarea elementelor critice ale unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

	Denumirea elementului critic	Respectarea cerințelor stabilite	Efectuarea sarcinii de protecție fizică	Îndeplinirea sarcinii de prevenire a unui atac terorist	Concluzie asupra suficienței măsurilor de protecție	Măsuri compensatorii

12. Concluzii privind fiabilitatea securității unei instalații comerciale (teritoriu) și recomandări pentru consolidarea securității sale antiteroriste:

A) ____________________________________________________________________;

(concluzii despre fiabilitatea securității și capacitatea de a rezista tentativelor de a comite acte teroriste și alte acțiuni ilegale)

b) ___________________________________________________________________________;

(măsuri prioritare, urgente care vizează asigurarea securității anti-terorism, eliminarea deficiențelor identificate)

V) ________________________________________________________________________

(finanțare necesară pentru asigurarea măsurilor de securitate antiteroristă pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

13. Informații suplimentare

_____________________________________________________________________

(Informații suplimentare luând în considerare caracteristicile unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul)

_________________________________________________________________________ ___

(un funcționar care supraveghează direct activitățile angajaților unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

(semnătură)

Procedura de examinare și clasificare a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) este organizată de deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul. Prevederile generale pentru organizarea categorizării sunt prezentate în Secțiunea 2 din Cerințele Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 nr. 1273.

Pentru a iniția startul acest proces, deținătorul dreptului de autor al obiectului comercial trebuie, prin decizia sa, să creeze o comisie de examinare și clasificare a obiectului. În același timp, comisia trebuie să includă reprezentanți ai diviziilor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență, Garda Rusă și FSB. În comisie fac parte și reprezentanți ai organului executiv al subiectului (administrația locală) și angajați ai unității comerciale, care sunt responsabili cu asigurarea siguranței și funcționării sistemelor tehnologice.

În conformitate cu cerințele pentru activitatea comisiei, prin decizie a deținătorului drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul, este permisă includerea angajaților organizațiilor specializate.

Decizia de a crea o astfel de comisie se formalizează printr-un ordin intern al organizației. Ordinul este întocmit sub orice formă - conținutul unui astfel de ordin nu este definit prin lege.

După luarea unei decizii cu privire la clasificare, este necesar să scris anunță agențiile guvernamentale menționate mai sus cu cel puțin 30 de zile înainte de data de clasificare stabilită. După primirea unei astfel de notificări de către agenția guvernamentală, angajatul responsabil va lua decizia de a numi un angajat să participe la procedura de examinare și clasificare a unității dumneavoastră. La data și ora specificate, membrii comisiei se adună la fața locului și efectuează o inspecție, pe baza rezultatelor căreia se întocmește un raport de clasificare.

Totodată, rezoluția prevede opțiuni în care pot apărea situații controversate între membrii comisiei. În acest caz, membrii comisiei care nu sunt de acord cu anumite rezultate își indică opinia dizidentă în actul de clasificare. În acest caz, actul de clasificare trebuie semnat de toți membrii comisiei, în ciuda eventualelor neînțelegeri care pot apărea.

Asigurarea securității informațiilor

Actul de clasificare și informațiile conținute în acesta sunt supuse protecției în conformitate cu legislația Federației Ruse privind protecția secretelor comerciale. Este de remarcat faptul că, în cazul în care se ia decizia de a include în comisie reprezentanți ai unei organizații specializate, este necesar să se asigure că această organizație realizează măsuri de protecție a informațiilor și deține autorizațiile corespunzătoare (certificat de conformitate cu protecția informațiilor conform cerințele FSTEC sau ale unei licențe FSB). Este de remarcat faptul că organizarea acestei proceduri este similară pentru toate facilitățile de vânzare cu amănuntul, care includ facilități precum restaurant, cafenea, bar, centru comercial, magazin, magazin universal, supermarket, Complex comercialși așa mai departe.

După finalizarea acestei proceduri, deținătorul drepturilor de autor trebuie să organizeze dezvoltarea și aprobarea acesteia.

Compania RosBezopasnost are tot ce ai nevoie documentare de autorizare pentru a asigura securitatea informațiilor. Specialiștii noștri au participat în mod repetat la examinarea și clasificarea obiectelor de complexitate diferită.

Informații despre restricțiile introduse

În ședința plenară a Dumei Regiunii Astrakhan, a fost adoptată Legea Regiunii Astrakhan nr. 108/2018-OZ din 28 noiembrie 2018 „Cu privire la modificările la articolul 5 din Legea Regiunii Astrakhan „Cu privire la protecția Morala și sănătatea copiilor din regiunea Astrakhan” și articolul 11 din Legea regiunii Astrakhan „Cu privire la infracțiunile administrative”. Stabilește interzicerea prezenței copiilor în incintă entitati legale sau cetăţeni care efectuează activitate antreprenorială fără a forma o persoană juridică, destinată implementării sisteme electronice livrarea de nicotină, lichide pentru sistemele electronice de livrare a nicotinei și, de asemenea, introduce răspunderea administrativă în raport cu funcționarii și persoanele juridice care au încălcat interdicția stabilită sub forma unei amenzi administrative de la 5.000 la 10.000 și de la 10.000 la 20.000 de ruble. respectiv.

Deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul din regiunea Astrakhan

Pe teritoriul regiunii Astrakhan, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 nr. 1273 „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru securitatea antiteroristă a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul și a formei unui pașaport de siguranță pentru o facilitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)” (denumită în continuare Rezoluția nr. 1273) și ordinul guvernatorului Regiunii Astrakhan din 13 decembrie 2017 nr. 809-R „Cu privire la organismul autorizat” clasifică unitățile de vânzare cu amănuntul în scopul anti -protecția terorismului.

Responsabilitatea și organizarea muncii pentru efectuarea studiului, clasificarea și elaborarea unei Fișe cu date de securitate pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) revine deținătorilor de drepturi de autor ai unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), precum și funcționarilor care supraveghează direct activitățile angajații unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

Criteriile pentru unitățile de vânzare cu amănuntul pentru includerea în lista instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritoriile) situate pe teritoriul regiunii Astrakhan și care fac obiectul clasificării în interesul protecției lor antiteroriste (denumite în continuare lista) sunt:

1) pentru unitățile de vânzare cu amănuntul (teritoriile) situate separat - suprafața de vânzare cu amănuntul a unităților (teritoriile) este de la 300 mp;

2) pentru unitățile de vânzare cu amănuntul situate la primele etaje ale clădirilor rezidențiale cu mai multe apartamente - suprafața de vânzare cu amănuntul a obiectelor este de la 150 mp, înălțimea clădirii rezidențiale cu mai multe apartamente este de la 6 etaje.

Deținătorii de drepturi de autor ai facilităților comerciale (teritoriile) care se încadrează în criteriile specificate trebuie să depună la minister dezvoltare economică Regiunea Astrakhan (departamentul de comerț) informații despre numele unității de vânzare cu amănuntul, adresa deținătorului drepturilor de autor și zona unității (teritoriu), pentru includerea unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) în listă.

Angajații titularului dreptului de autor, pe bază de comandă, răspunzători de măsurile de securitate și securitate tehnică;

Reprezentanți ai organelor teritoriale ale FSB, Ministerului Situațiilor de Urgență, Gărzii Naționale Ruse sau unității private de securitate a acestui serviciu;

Reprezentanți ai Ministerului Dezvoltării Economice din Regiunea Astrakhan.

Candidații pentru reprezentanți ai organismelor guvernamentale trebuie să fie de acord cu aceste organisme. Comisia este condusă de un președinte, care este șeful unității sau o persoană autorizată de acesta. În termen de 30 de zile lucrătoare, comisia trebuie să studieze datele despre obiect și să îl inspecteze. După ce a stabilit gradul de amenințare a unui act terorist și natura posibilelor consecințe ale acestuia, comisia va decide în care dintre cele trei categorii trebuie încadrat obiectul. Rezultatele lucrărilor comisiei sunt documentate într-un raport de inspecție și clasificare (denumit în continuare raport de anchetă).

În ultimii trei ani, nu au existat atacuri teroriste sau tentative de comitere a acestora la unitatea sau unități similare din același subiect al Federației Ruse;

Un nivel ridicat sau crescut de pericol terorist nu a fost introdus în zona în care se află instalația timp de trei ani sau nu a fost introdus un nivel critic de pericol în decurs de 12 luni și nu a fost introdus un nivel ridicat sau crescut de pericol mai mult decât o dată;

Numărul estimat de victime ale atacului terorist este mai mic de 50 de persoane, iar valoarea posibilelor daune este mai mică de 5 milioane de ruble.

Conform paragrafului 3 al părții 1 din Rezoluția nr. 1273, responsabilitatea asigurării protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul este atribuită persoanelor juridice și persoanelor fizice care dețin, prin drept de proprietate, gestiunea economică sau gestiunea operațională, terenuri, clădiri, structuri, structuri și spații utilizate pentru amplasarea punctelor de vânzare cu amănuntul, facilități (teritorii), sau care utilizează terenuri, clădiri, structuri, structuri și spații pentru amplasarea de unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) pe un alt temei juridic (denumit în continuare deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii), precum și asupra funcționarilor care supraveghează direct activitățile lucrătorilor cu amănuntul obiectelor (teritorii).

În plus, vă informăm că, în baza paragrafului 9 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 nr. 1273 „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru protecția antiteroristă a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul și a formei de un pașaport de siguranță pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritoriile) care nu sunt incluse în listă, determină în mod independent conținutul și procedura pentru asigurarea protecției antiteroriste a acestor unități (teritorii) de vânzare cu amănuntul, în special securitate, implementarea regimurilor de acces și intra-facilități, dotarea mijloacelor inginerești și tehnice de securitate, răspuns la amenințarea comiterii sau săvârșirii de acte teroriste, informarea autorităților de aplicare a legii despre aceste autorități, precum și implementarea altor măsuri de securitate antiteroristă. măsuri.

Deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul cu privire la necesitatea de a efectua o inspecție și clasificare în domeniul asigurării protecției antiteroriste a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii), inclusiv problemele de inginerie și consolidarea tehnică a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) și dezvoltarea unui pașaport de siguranță pentru facilitățile de vânzare cu amănuntul

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1273 din 19 octombrie 2017 (denumită în continuare rezoluție), cerințele pentru obiectele comerciale au fost aprobate în cadrul protecției lor împotriva terorismului și formă nouă Fișe cu date de securitate. Cerințele se vor aplica facilităților de vânzare cu amănuntul care vor fi incluse în lista aprobată de guvernatorul regiunii Astrakhan.

Potrivit paragrafului 3 din rezoluție, responsabilitatea asigurării protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul este atribuită persoanelor juridice și persoanelor fizice care dețin, prin drept de proprietate, gestiunea economică sau gestiunea operațională a terenurilor, clădirilor, structurilor, structurilor. și sediul.

După ce a primit notificarea cu privire la includerea unui obiect în listă, deținătorul drepturilor de autor trebuie să creeze un comision în termen de o lună. Acesta trebuie să includă:
angajații titularului dreptului de autor, pe bază de ordin, răspunzători de măsurile de securitate și securitate tehnică;
reprezentanți ai organelor teritoriale ale FSB, Ministerului Situațiilor de Urgență, Gărzii Naționale Ruse sau unității private de securitate a acestui serviciu;
reprezentanți ai Ministerului Dezvoltării Economice din Regiunea Astrakhan.

În termen de 30 de zile lucrătoare, comisia trebuie să studieze datele despre obiect și să îl inspecteze. După ce a stabilit gradul de amenințare a unui act terorist și natura posibilelor consecințe ale acestuia, comisia va decide în care dintre cele trei categorii trebuie încadrat obiectul.

Rezultatele lucrărilor comisiei sunt documentate într-un raport de inspecție și clasificare (denumit în continuare raport de anchetă). Raportul de inspecție trebuie să reflecte decizia comisiei, concluzii privind securitatea obiectului și o listă de măsuri pe care deținătorul dreptului de autor trebuie să le ia pentru a aduce obiectul în conformitate cu cerințele. Aceste activități trebuie efectuate în cel mult doi ani de la data aprobării raportului de inspecție.

Comisia, în baza raportului de inspecție, poate recomanda excluderea unui obiect din listă dacă acesta nu se încadrează în niciuna dintre categorii. Luând în considerare criteriile stabilite pentru a treia categorie (cea mai joasă), o astfel de recomandare poate fi dată dacă:
nu au avut loc atacuri teroriste sau tentative de comitere a acestora la unitatea sau unități similare din același subiect al Federației Ruse în ultimii trei ani;
în zona în care se află instalația, un nivel ridicat sau crescut de pericol terorist nu a fost introdus timp de trei ani sau nu a fost introdus un nivel critic de pericol în decurs de 12 luni și nu a fost introdus un nivel ridicat sau crescut de pericol mai mult de o dată;
numărul estimat de victime ca urmare a atacului terorist este mai mic de 50 de persoane, iar valoarea posibilelor daune este mai mică de 5 milioane de ruble.

Nu mai târziu de 30 de zile de la inspecția și clasificarea unității de vânzare cu amănuntul, va fi necesar să se elaboreze o fișă cu date de securitate pentru aceasta, în forma prescrisă, în două exemplare. Fișa cu date de securitate este elaborată de deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul. În termen de 30 de zile de la data întocmirii, fișa cu date de securitate a unității de vânzare cu amănuntul trebuie aprobată de către organisme regionale FSB, Ministerul Situațiilor de Urgență, Garda Rusă, precum și în Ministerul Dezvoltării Economice al Regiunii Astrakhan.

Indiferent dacă o unitate de vânzare cu amănuntul este pe listă, deținătorul drepturilor de autor trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a asigura securitatea unității. De exemplu, la obiectele din prima si a doua categorie trebuie sa existe securitate fizica asigurata de o organizatie specializata. Obiectele de toate categoriile trebuie să fie echipate cu supraveghere video, sisteme de avertizare și control al evacuării și iluminat.

Deținătorii de drepturi de autor asupra obiectelor neincluse în listă determină ei înșiși măsuri suplimentare pentru a le asigura protecția antiteroristă.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 nr. 1273 a intrat în vigoare la 31 octombrie 2017.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

DESPRE APROBAREA CERINȚELOR

LA SECURITATEA ANTITERORISTICĂ A FACILITĂȚILOR COMERCIALE

(TERITORIU) ȘI FORME DE FIȘĂ DE DATE DE SECURITATE COMERCIALĂ

OBIECTUL (TERITORIU)

În conformitate cu paragraful 4 din partea 2 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați documentul atașat:

cerințe pentru protecția antiteroristă a instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritorii);

forma unui pașaport de siguranță pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

Președintele Guvernului

Federația Rusă

D.MEDVEDEV

Aprobat

Rezoluție guvernamentală

Federația Rusă

CERINȚE

LA SECURITATEA COMERȚULUI ANTITERORISTE

OBIECTE (TERRITORII)

I. Prevederi generale

2. În sensul acestor cerințe, o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) înseamnă un teren, un complex de clădiri (structuri, structuri) și sisteme interconectate din punct de vedere tehnologic și tehnic, o clădire separată (structură, structură) sau o parte dintr-o clădire. (structură, structură), echipamente special echipate concepute și utilizate pentru expunerea, demonstrarea mărfurilor, deservirea clienților și efectuarea plăților în numerar către clienți la vânzarea mărfurilor.

3. Responsabilitatea pentru asigurarea protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul este atribuită persoanelor juridice și persoanelor fizice care dețin, prin drept de proprietate, gestiunea economică sau gestiunea operațională a terenurilor, clădirilor, structurilor, structurilor și spațiilor utilizate pentru amplasare. a instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritorii) sau folosind terenuri, clădiri, structuri, structuri și spații pentru amplasarea de unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) pe un alt temei juridic (denumite în continuare deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii), precum și funcționarii care gestionează direct activitățile angajaților unităților (teritoriilor) de retail (denumit în continuare facility manager).

Lista specificată este un document care conține informații de proprietate cu distribuție limitată și este marcată „Pentru uz oficial”.

6. Decizia de includere a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în lista prevăzută la alineatul (5) din aceste cerințe se ia:

b) la punerea în funcțiune a unei noi unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) - în termen de 30 de zile de la data finalizării măsurilor necesare punerii în funcțiune a acesteia.

Aceste cerințe sunt de natură generală în ceea ce privește dotarea unităților (teritoriilor) de retail cu mijloace inginerești și de securitate tehnică. Selecția și dotarea unităților (teritoriilor) comerciale cu amănuntul cu tipuri specifice de mijloace inginerești și de securitate tehnică și mijloace tehnice de securitate sunt determinate în specificațiile tehnice de dotare a unităților (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul cu mijloace inginerești și de securitate tehnică, în funcție de categoria unităților de retail. (teritorii).

12. Se stabilesc următoarele categorii de facilităţi (teritorii) de vânzare cu amănuntul:

a) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din prima categorie, care includ:

b) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din a doua categorie, care includ:

c) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din a treia categorie, care includ:

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), ca urmare a unui act terorist în care numărul estimat de victime este de la 50 la 200 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 5 la 15 milioane de ruble.

Perioada de lucru a comisiei este de 30 de zile lucrătoare.

15. Componența comisiei include:

a) reprezentanți ai unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului), responsabili cu securitatea și inginerie și mijloace tehnice de securitate, precum și alți specialiști, la hotărârea deținătorului dreptului de autor al unității (teritoriului), inclusiv reprezentanți ai organizației care efectuează operațiunea tehnică; a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

b) reprezentanți ai organului de securitate teritorială, ai organului teritorial al Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă sau ai unității de securitate privată a Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, organul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de catastrofe la locația unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) (prin acord);

c) reprezentanți ai organului executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și ai organelor administrației publice locale (după cum sa convenit).

16. În lucrările comisiei pot fi implicați experți din rândul angajaților organizațiilor specializate în domeniul proiectării și exploatării sistemelor tehnologice și organizațiilor specializate care au dreptul de a efectua evaluări de siguranță a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul.

Comisia este condusă de șeful unității sau de o persoană autorizată de acesta (denumită în continuare președintele comisiei).

17. În cursul activității sale, comisia:

a) colectează și analizează datele inițiale despre unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

b) studiază proiectarea și caracteristicile tehnice ale unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul), organizarea funcționării acesteia și măsurile actuale pentru asigurarea funcționării în siguranță a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul);

c) stabilește gradul de amenințare cu comiterea unui act terorist la o instalație (teritoriu) comercială și posibilele consecințe ale comiterii acestuia;

d) identifică zonele potențial periculoase ale unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) și (sau) elementele sale critice;

f) efectuează o inspecție a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) pentru a determina starea securității sale antiteroriste;

III. Fișă cu date de securitate pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

22. Fisa cu date de securitate se intocmeste in 2 exemplare.

Decizia de a atribui o clasificare de securitate unei fișe cu date de securitate este luată în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Fișa cu date de securitate, atunci când este compilată în comun, este supusă aprobării de către toți deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii).

Fișa cu date de securitate, atunci când este întocmită de unul dintre administratorii unității, este aprobată de deținătorul dreptului de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), al cărui administrator al unității a fost întocmită, de comun acord cu alți deținători de drepturi de autor ai unității de vânzare cu amănuntul ( teritoriu).

25. Fișa cu date de securitate a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) se actualizează în modul prescris pentru dezvoltarea acesteia în următoarele cazuri:

a) modificarea scopului principal al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

b) modificarea suprafeței totale și a limitelor unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul);

c) o schimbare a forțelor și mijloacelor implicate pentru a asigura protecția antiteroristă a unității (teritoriului) comercială.

IV. Măsuri pentru asigurarea securității antiteroriste

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii)

27. Protecția antiteroristă a unei instalații (teritoriu) comerciale, indiferent de categoria acesteia, este asigurată prin:

a) realizarea măsurilor organizatorice necesare pentru asigurarea protecției antiteroriste a facilității (teritoriului) comerciale;

b) identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la comiterea unui act terorist la o instalație (teritoriu) comercială;

c) utilizarea tehnologiilor moderne de informare și comunicații pentru a asigura securitatea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

d) dotarea unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) cu mijloacele de inginerie și securitate tehnică necesare;

e) monitorizarea respectării cerințelor pentru asigurarea securității antiteroriste a unei instalații (teritoriu) comerciale;

28. Măsurile organizaționale pentru a asigura securitatea antiteroristă a unei instalații (teritoriu) comerciale includ:

a) elaborarea documentelor organizatorice și administrative privind organizarea regimurilor de securitate, acces și intra-facilitate la o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

b) identificarea funcționarilor responsabili cu protecția antiteroristă a unității comerciale (teritoriului) și a elementelor critice ale acesteia;

29. Protecția tehnică a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) se realizează în conformitate cu Lege federala„Reglementări tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” în toate etapele funcționării acestora (proiectare (inclusiv sondaje), construcție, instalare, punere în funcțiune, exploatare, reconstrucție și reparații majore).

30. O unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), indiferent de categoria sa, este echipată cu:

a) sistem de supraveghere video;

b) sistem de avertizare și control al evacuării;

c) sistem de iluminat.

Numărul de sirene și puterea acestora trebuie să asigure audibilitatea necesară pe întregul teritoriu al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul).

Rutele de evacuare într-o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu) trebuie să fie libere pentru circulația persoanelor și a vehiculelor.

Organizațiile specializate sunt implicate în asigurarea securității fizice a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

V. Procedura de informare cu privire la amenințarea cu săvârșirea

sau despre comiterea unui act terorist la o unitate de vânzare cu amănuntul

(teritoriu) și răspuns la informațiile primite

38. Atunci când transmite informații în conformitate cu paragraful 37 din aceste cerințe, folosind mijloace de comunicare, persoana care transmite informațiile raportează:

a) numele, prenumele, patronimul (dacă există) și funcția;

b) denumirea unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) și adresa exactă a acesteia;

d) numărul de persoane prezente la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

La trimiterea unor astfel de informații folosind comunicații prin fax, persoana care transmite informațiile certifică mesajul cu semnătura sa.

b) sesizarea persoanelor aflate la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu) despre amenințarea cu comiterea sau comiterea unui act terorist;

c) evacuarea persoanelor;

d) consolidarea securității unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

VI. Controlul asupra furnizării de anti-terorism

securitatea instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritorii)

41. Controlul asupra furnizării de securitate anti-terorism a instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritoriile) și punerea în aplicare a acestor cerințe se realizează prin organizarea și desfășurarea de către organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse a inspecțiilor programate și neprogramate ale comerțului cu amănuntul. facilități (teritorii) cu raportul rezultatelor către cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse).

42. O inspecție programată se efectuează o dată la 3 ani, în conformitate cu planul aprobat de șeful organismului autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și se efectuează sub forma unui control documentar sau a unei inspecții la fața locului. a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) pentru a determina starea securității sale antiteroriste și a dezvolta măsuri pentru eliminarea deficiențelor identificate în timpul inspecțiilor.

43. Inspecțiile neprogramate sunt efectuate sub formă de control documentar sau inspecție la fața locului a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu):

a) în scopul monitorizării eliminării deficiențelor identificate în timpul controalelor programate;

44. Durata inspecțiilor programate și neprogramate nu poate depăși 10 zile lucrătoare.

Aprobat

Rezoluție guvernamentală

Federația Rusă

FORMA DE PASAPORT DE SIGURANȚĂ PENTRU O FACILITĂ DE COMERȚ (TERITORIU)

Perioada de valabilitate a pașaportului _______________________ până la „__” _________ 20__ (marca) Copie. N ______ AM APROBAT ______________________________________________ (titularul dreptului de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) sau un funcționar autorizat de acesta) ___________ ______________________ (semnătura) (nume complet) "__" _________ 20__ ACORD ACORD _____________________________________ _____________________________________ (șeful organismului teritorial (șeful organul de securitate teritorială sau un funcționar autorizat de acesta al Gărzii Ruse sau o unitate) al securității private a trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse sau un funcționar autorizat de acesta) ___________ _________________________ ___________ _________________________ (semnătură) (nume complet) ) (semnătură) (nume complet) "__ " ________________ 20__ "__" ________________ 20__ ACORD DE ACORD _____________________________________ _____________________________________ (șeful organului teritorial (șeful organului executiv al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau un funcționar autorizat de acesta al puterea de stat a subiectului) a Federației Ruse sau un funcționar autorizat de acesta) ___________ _________________________ ___________ _________________________ (semnătură) (nume complet) (semnătură) (nume complet) "__" ________________ 20__ "__" ________________ 20__ FIȘĂ CU DATE DE SECURITATE ___________________________________________________________________________ ( denumirea unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) ___________________________________ (denumirea localității) 20__ d. I. Informații generale despre unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriul) 1. ________________________________________________________________________________ (adresa locației unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) ________________________________________________________________________________ (categoria de vânzare cu amănuntul) unitatea (teritoriu) ________________________________________________________________________________ (scopul funcțional principal, data și detaliile deciziei de clasificare a acesteia ca unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)) ___________________________________________________________________________ (informații despre deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), nume de familie, prenume și patronimic ( dacă este disponibil), numere de telefon, adresă de e-mail) ________________________________________________________________________________ (suprafața totală (mp. metri), lungimea perimetrului (metri) ________________________________________________________________________________ (rezultatele monitorizării numărului de persoane (angajați, vizitatori etc. ), amplasate simultan pe unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu) ________________________________________________________________________________ (caracteristicile teritoriului, clădirilor, structurilor și spațiilor (număr de etaje, număr de intrări, posibilitate de pătrundere prin alte clădiri, structuri și spații) ___________________________________________________________________________ (organizații care asigură securitatea și legea și comandă la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu), numele, prenumele și patronimul (dacă există) ale managerilor, telefoane de birou, mobile, de acasă) _____________________________________________________________________________ (descrierea pe scurt a zonei din zona în care se află unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriul) , relief) 2. Informații despre obiectele aflate pe unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

	Numele obiectului	Caracteristicile obiectului, informații despre forma de proprietate, proprietar (manager), modul de funcționare al obiectului	Locația obiectului	Informații despre puterea tehnică și organizarea securității instalației

3. Informații despre obiectele situate în imediata apropiere a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

	Numele obiectului	Caracteristicile obiectului după tipuri de semnificație și pericol	Partea locației obiectului	Distanța până la obiect (metri)

4. Amplasarea unei instalații de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în legătură cu comunicațiile de transport

Tipul de transport și comunicații de transport	Numele obiectului de comunicare de transport	Distanța până la comunicațiile de transport (metri)
Auto (autostrăzi, autostrăzi, drumuri, stații de autobuz, stații de autobuz)
Căi ferate (șine de tren, gări, gări, peroane, treceri)
Aer (aeroporturi, terminale aeriene, aerodromuri militare, heliporturi, piste)
Vodny (porturi maritime și fluviale, dane)
Metropolitan (stații și holurile gării)

5. Informații despre organizațiile care furnizează servicii unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) 6. Informații despre zonele potențial periculoase și (sau) elementele critice ale unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) Tabelul 1

	Denumirea zonei potențial periculoase	Numărul de persoane care lucrează

masa 2

		Numărul de persoane care lucrează	Natura posibilei urgențe

7. Posibile acțiuni ilegale la unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu): a) ___________________________________________________________________; (descrierea posibilelor acțiuni ilegale (săvârșirea unei explozii, incendiere sau alte acțiuni menite să provoace prejudicii vieții și sănătății oamenilor, distrugerea structurilor situate într-o facilitate comercială (teritoriu) sau amenințarea cu comiterea acestor acțiuni, luarea de ostatici, dezactivarea) diverse comunicări sau intervenții neautorizate în activitatea lor, alte situații) b) ________________________________________________________________________ (urgențe înregistrate, incidente și acțiuni ilegale la o facilitate comercială (teritoriu) sau în zona în care se află, descrierea pe scurt a acestora) 8. Evaluarea situației socio- consecințele economice ale unui act terorist la o instalație comercială (teritoriu)

	Amenințare teroristă	Numărul estimat de victime în urma unui atac terorist (persoane)	Amploarea consecințelor unui atac terorist

9. Forțele și mijloacele implicate pentru asigurarea protecției antiteroriste a unei instalații (teritoriu) comerciale: a) componența forțelor ________________________________________________________________________________; (unitate de securitate, organizație de securitate, adresă, prenume, prenume și patronimic (dacă este disponibil), numărul de telefon al managerului, numerele de telefon ale unității de pază, numărul, data eliberării și perioada de valabilitate a licenței de desfășurare a activităților de securitate (pentru organizațiile de securitate privată) b) echipamente de securitate ________________________________________________________________________________; (arme de foc și muniție pentru acestea, cantitate separat pentru fiecare tip, tip, model, echipament de protecție, tip, cantitate, mijloace speciale, tip, cantitate) c) organizarea sesizării și comunicării ________________________________________________________________________________ (numerele de telefon ale ofițerilor de serviciu ai agenției de securitate teritorială) , organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei , EMERCOM al Rusiei, Garda Națională) ________________________________________________________________________________ (telefoane ale organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau organism administrativ local aflat sub jurisdicție) ___________________________________________________________________________ (telefoane de expediere și servicii de serviciu ale unei entități constitutive a Federației Ruse, entitate municipală) 10. Măsuri pentru unitatea de cumpărături inginerească, tehnică, de protecție fizică și de siguranță la incendiu (teritoriu): a) disponibilitatea și caracteristicile mijloacelor inginerești și tehnice _________________________________________________________________________; (împrejmuirea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), bariere de inginerie, camere ale sistemului de monitorizare video, locațiile acestora, stabilitatea funcționării sistemului de monitorizare video, prezența unui sistem de comunicare directă cu organizațiile care păzesc unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu) , stâlpi de iluminat, numărul acestora, operabilitatea, adecvarea iluminării întregului teritoriu al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) b) asigurarea securității la incendiu ________________________________________________________________________; (alarma de incendiu, amplasarea echipamentului primar de stingere a incendiilor) c) sistem de avertizare și control al evacuării ________________________________________________________________________________ (caracteristici, căi de evacuare) 11. Evaluarea suficienței măsurilor pentru protejarea elementelor critice ale unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

	Denumirea elementului critic	Respectarea cerințelor stabilite	Efectuarea sarcinii de protecție fizică	Îndeplinirea sarcinii de prevenire a unui atac terorist	Concluzie asupra suficienței măsurilor de protecție	Măsuri compensatorii

12. Concluzii privind fiabilitatea securității unei instalații (teritoriu) comerciale și recomandări pentru consolidarea securității sale antiteroriste: a) ___________________________________________________________________; (concluzii despre fiabilitatea securității și capacitatea de a rezista tentativelor de a comite acte teroriste și alte acțiuni ilegale) b) ___________________________________________________________________; (măsuri prioritare, urgente care vizează asigurarea securității antiteroriste, eliminarea deficiențelor identificate) c) ____________________________________________________________________ (finanțare necesară pentru asigurarea măsurilor de securitate antiterorism a facilității comerciale (teritoriu) 13. Informații suplimentare ________________________________________________________________________________ (informații suplimentare ținând cont de caracteristicile unității de comercializare (teritoriu) Anexe: 1. Raport de inspecție al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) 2. Dispunerea unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) cu referire la zonă și indicând amplasarea obiectelor situate pe teritoriul unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) și în imediata apropiere a acestuia, precum și containerele de gunoi 3. Scheme de comunicare ale unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) (alimentare cu apă, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz etc.) 4. Instrucțiuni pentru evacuarea persoanelor 5. Fișă pt. înregistrarea ajustărilor ________________________________________________________________________________ (funcționar care supraveghează direct activitățile angajaților unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) ______________________________ ___________________________________________________ (semnătură) (nume complet) Întocmit de „__” _______________ 20__ Actualizat „__” ___________ 20__ Motivul actualizării ______________________________________________________________ ________________________________________________________________ (oficial care supraveghează activitățile angajaților unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) ______________________ ___________________________________________________ (semnătură) (nume complet.)

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Cu privire la aprobarea cerințelor pentru protecția antiteroristă a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) și a formei unui pașaport de siguranță pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

În conformitate cu paragraful 4 din partea 2 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului”, Guvernul Federației Ruse

decide:

1. Aprobați documentul atașat:

cerințe pentru protecția antiteroristă a instalațiilor de vânzare cu amănuntul (teritorii);

forma unui pașaport de siguranță pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

Președintele Guvernului
Federația Rusă
D.Medvedev

Cerințe pentru protecția antiteroristă a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii)

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă

I. Prevederi generale

5. Lista facilităților de vânzare cu amănuntul (teritoriile) situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse și care fac obiectul clasificării în interesul protecției lor împotriva terorismului este stabilită de organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, autorizat de cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse) (denumit în continuare organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse) , în acord cu organul de securitate teritorială, organul teritorial al Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, organul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre.

Lista specificată este alcătuită într-o formă aprobată de Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse și este aprobată de cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al constituentului). entitate a Federației Ruse).

Lista specificată este un document care conține informații de proprietate cu distribuție limitată și este marcată „Pentru uz oficial”.

6. Decizia de includere a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) în lista prevăzută la alineatul (5) din aceste cerințe se ia:

b) la punerea în funcțiune a unei noi unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) - în termen de 30 de zile de la data finalizării măsurilor necesare punerii în funcțiune a acesteia.

8. Securitatea antiteroristă a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul trebuie să corespundă naturii amenințărilor teroriste și situației operaționale din zona în care se află instalațiile (teritoriile) de vânzare cu amănuntul, precum și să asigure utilizarea cât mai eficientă a forțelor și mijloacelor implicate. în asigurarea securităţii facilităţilor de retail (teritorii).

Aceste cerințe sunt de natură generală în ceea ce privește dotarea unităților (teritoriilor) de retail cu mijloace inginerești și de securitate tehnică. Selecția și dotarea unităților (teritoriilor) comerciale cu amănuntul cu tipuri specifice de mijloace inginerești și de securitate tehnică și mijloace tehnice de securitate sunt determinate în specificațiile tehnice de dotare a unităților (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul cu mijloace inginerești și de securitate tehnică, în funcție de categoria unităților de retail. (teritorii).

II. Clasificarea unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii)

12. Se stabilesc următoarele categorii de facilităţi (teritorii) de vânzare cu amănuntul:

a) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din prima categorie, care includ:

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii), dacă la acestea sau la unități de vânzare cu amănuntul similare (teritorii) de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, au fost comise sau prevenite 4 sau mai multe acte teroriste în ultimii 3 ani și (sau) 2 sau mai multe atacuri teroriste au fost comise sau prevenite în ultimele 12 luni acte teroriste;

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) în zona cărora a fost introdus un nivel critic („roșu”) de pericol terorist de mai mult de 4 ori în ultimii 3 ani și (sau) un nivel ridicat („galben”) de pericol terorist de mai mult de 8 ori sau în ultimele 12 luni un nivel critic („roșu”) de pericol terorist a fost introdus de mai mult de 2 ori și (sau) un nivel ridicat („galben”) de pericol terorist de mai mult de 4 ori;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), ca urmare a unui act terorist în care numărul estimat de victime este mai mare de 1000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este mai mare de 50 de milioane de ruble;

b) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din a doua categorie, care includ:

unități (teritorii) de tranzacționare, dacă la acestea sau la unități comerciale similare (teritorii) de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, în ultimii 3 ani, au fost comise sau prevenite de la 1 la 4 acte teroriste și (sau) în timpul ultimele 12 luni nu a fost înregistrată nicio comisie (tentativă) de a comite) acte teroriste;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) în zona cărora, în ultimii 3 ani, a fost introdus un nivel critic („roșu”) de pericol terorist de 2 până la 4 ori și (sau) un nivel ridicat („galben”) de pericol terorist de la 2 la 8 ori sau a crescut ("albastru") a amenințării teroriste de mai mult de 6 ori sau în ultimele 12 luni nivelul critic ("roșu") de amenințare teroristă a fost introdus de la 1 la 2 ori și (sau ) nivel ridicat („galben”) de amenințare teroristă de la 1 la 4 ori sau nivel crescut („albastru”) de amenințare teroristă de la 2 la 4 ori;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), ca urmare a unui act terorist în care numărul proiectat de victime este de la 200 la 1000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 15 la 50 de milioane de ruble;

c) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din a treia categorie, care includ:

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii), dacă nu au fost comise acte teroriste (încercarea de a comite) la acestea sau la unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) similare de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani;

unități de vânzare cu amănuntul (teritorii) în zona cărora a fost introdus un nivel ridicat („galben”) de amenințare teroristă de cel mult o dată sau un nivel crescut („albastru”) de amenințare teroristă de mai puțin de 4 ori în trecut 3 ani sau a fost introdus un nivel critic în ultimele 12 luni ("roșu") de pericol terorist de la 1 la 2 ori și (sau) nivel ridicat ("galben") de pericol terorist de la 2 la 4 ori sau crescut („albastru”) nivel de pericol terorist de mai puțin de 2 ori;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), ca urmare a unui act terorist în care numărul estimat de victime este de la 50 la 200 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 5 la 15 milioane de ruble.

15. Componența comisiei include:

c) reprezentanți ai organului executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și ai organelor administrației publice locale (după cum sa convenit).

17. În cursul activității sale, comisia:

a) colectează și analizează datele inițiale despre unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu);

c) stabilește gradul de amenințare cu comiterea unui act terorist la o instalație (teritoriu) comercială și posibilele consecințe ale comiterii acestuia;

d) identifică zonele potențial periculoase ale unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) și (sau) elementele sale critice;

f) efectuează o inspecție a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) pentru a determina starea securității sale antiteroriste;

18. Rezultatele lucrărilor comisiei sunt documentate într-un act de inspecție și clasificare a unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul, care este întocmit sub orice formă și conține informații care confirmă decizia comisiei de a atribui unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul categoria corespunzătoare. , concluzii privind eficacitatea protecției antiterorism existente a unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul, precum și recomandări și o listă de măsuri pentru aducerea protecției sale antiteroriste în conformitate cu aceste cerințe.

Raportul de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) se întocmește în 2 exemplare, semnat de toți membrii comisiei și face parte integrantă din fișa cu date de securitate.

În cazul în care există neînțelegeri între membrii comisiei cu privire la clasificarea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), decizia se ia în cadrul unei ședințe de conciliere cu votul majorității membrilor comisiei, președintele comisiei având votul decisiv. Membrii comisiei care nu sunt de acord cu decizia luată semnează un act de inspecție și clasificare a unității (teritoriu), iar opinia lor specială este atașată actului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

19. Prin decizie a deținătorului dreptului de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), în conformitate cu actul de supraveghere și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), se elaborează o listă de măsuri pentru asigurarea securității antiteroriste a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu). ), ținând cont de gradul de pericol potențial al acesteia și de amenințarea cu acte teroriste, precum și de volumul cheltuielilor prognozate pentru implementarea activităților relevante și a surselor de finanțare.

Perioada de finalizare a acestor activități, inclusiv dotarea unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul cu mijloace inginerești și de securitate tehnică, nu poate depăși 2 ani de la data aprobării raportului de inspecție și a clasificării unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul.

III. Fișă cu date de securitate pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

21. Pentru fiecare unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), în termen de 30 de zile de la inspecția și clasificarea acesteia, pe baza raportului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), se elaborează un pașaport de siguranță, care este un document de referință permanent care reflectă starea de securitate anti-terorism a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) și care conține o listă de măsuri necesare pentru prevenirea (suprimarea) actelor teroriste la o instalație comercială (teritoriu).

Pașaportul de siguranță se întocmește de către șeful unității pe baza raportului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), ținând cont de datele furnizate de membrii comisiei în conformitate cu competența acestora, și se aprobă de către deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) sau un funcționar autorizat de acesta.

Fișa cu date de securitate este supusă aprobării în termen de 30 de zile de la data întocmirii ei de către șefii agenției de securitate teritorială, organul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre, organul teritorial al Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă sau unitatea de securitate privată a trupelor.Garda Națională a Federației Ruse și organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse la locația unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) sau funcţionarilor autorizaţi de aceştia.

22. Fisa cu date de securitate se intocmeste in 2 exemplare.

O copie a fișei cu date de securitate este păstrată de organismul autorizat al subiectului Federației Ruse pe al cărui teritoriu se află unitatea (teritoriu) de vânzare cu amănuntul, a doua copie este păstrată de deținătorul drepturilor de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

Copiile (copiile electronice) ale fișei cu date de securitate certificate de deținătorul drepturilor de autor sunt trimise organului teritorial de securitate, organului teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre și organului teritorial al Serviciului Federal al Trupele Gărzii Naționale ale Federației Ruse la locația unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) .

Dacă proprietarul unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu) este imposibil să asigure siguranța unei copii a fișei cu date de securitate, aceasta este transferată pentru stocare organismului autorizat al subiectului Federației Ruse pe al cărui teritoriu se află unitatea de vânzare cu amănuntul ( teritoriul) este situat.

23. Informațiile conținute în fișa cu date de securitate sunt informații restricționate și fac obiectul protecției în conformitate cu legislația Federației Ruse privind secretele comerciale.

Decizia de a atribui o clasificare de securitate unei fișe cu date de securitate este luată în conformitate cu legislația Federației Ruse.

24. În cazurile în care un teren, o clădire, o structură și o structură sunt utilizate pentru a găzdui unități (teritorii) de vânzare cu amănuntul deținute de mai mulți deținători de drepturi de autor ai unităților (teritorii) de vânzare cu amănuntul, întocmirea unei fișe cu date de securitate este realizată în comun de toți administratorii de facilitățile sau prin acord între deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) unul dintre managerii facilității.

Fișa cu date de securitate, atunci când este compilată în comun, este supusă aprobării de către toți deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii).

Fișa cu date de securitate, atunci când este întocmită de unul dintre administratorii unității, este aprobată de deținătorul dreptului de autor al unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), administratorul unității căreia a fost întocmită, de comun acord cu alți deținători de drepturi de autor ai unității de vânzare cu amănuntul ( teritoriu).

Numărul de copii (copii electronice) ale fișei cu date de securitate și distribuirea acestora către alți deținători de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) se stabilește prin acord între deținătorii de drepturi de autor ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii).