Acasă Dezvoltare de sine Bilanțul aprovizionării cu apă și consumul de apă potabilă. Contorizarea apei si reducerea consumului

Bilanțul aprovizionării cu apă și consumul de apă potabilă. Contorizarea apei si reducerea consumului

CARACTERISTICI ALE ECONOMIEI DE ENERGIE ÎN ALIMENTAREA ORĂSULUI CU APĂ

Întreprinderea municipală „PTP „Vodă””, Kcharkov, Ucraina

Introducere

Gospodărirea apelor municipale (WWS) este sistemul de susținere a vieții societății, cel mai mare sector al economiei în ceea ce privește cantitatea de produs procesat și transportat și unul dintre principalii consumatori de energie electrică. În infrastructura urbană a orașelor mari, intensitatea sa energetică este comparabilă cu transportul feroviar și cu metroul și, uneori, le depășește.

Astfel, consumul anual de energie electrică de către întreprinderile de alimentare cu apă și canalizare din Ucraina este de aproximativ 8 miliarde kWh, ceea ce echivalează cu producția de energie electrică a aproape întregii cascade a hidrocentralelor Niprului. Prin urmare, economisirea resurselor energetice este elementul cel mai important sa asigure conditii de functionare neintrerupta a sistemelor de alimentare cu apa.

Utilizarea resurselor energetice în sectorul de alimentare cu apă nu poate fi considerată în prezent rațională. ȘI Motivul principal costurile ridicate, la fel ca în sectorul locuințelor și serviciilor comunale în general, se află la nivelul scăzut eficienta energetica. Principalele mijloace de producție (conducte, pompe etc.) au servit în cea mai mare parte o perioadă semnificativă de timp, sunt învechite și uzate din punct de vedere tehnic.

Un sfert din structurile și rețelele de alimentare cu apă din Ucraina (în în termeni monetari) perioada de amortizare a expirat și aproape 40% din echipamentul de pompare aflat în funcțiune este uzat fizic, în urma căruia se pierde cel puțin 10% din energia electrică consumată. În plus, până la 12% suplimentar din energie electrică este cheltuită pentru depășirea rezistenței hidraulice a rețelelor din cauza scăderii debitului acestora.

Includerea în tarife a componentei investiționale necesare pentru modernizarea sistemelor de alimentare cu apă este îngreunată de tensiunile sociale tot mai mari.

Diferitele programe de economisire a energiei adoptate și implementate în ultimii ani sunt extrem de importante. Totuși, pentru sistemele de alimentare cu apă, care au propriile caracteristici distinctive, acestea trebuie să fie umplute cu conținut nou calitativ în teza generală: de la economisirea energiei la eficiența energetică. Această abordare în modern conditii economice nu trebuie luate în considerare simplu parte integrantă, ci o componentă fundamentală a reformei sectorului de alimentare cu apă și alimentare cu apă și a fundației redresare financiară utilitățile municipale de apă.

Caracteristici de economisire a energiei în KVH

Economisirea energiei presupune activități care vizează utilizarea rațională și cheltuirea economică a energiei primare și convertite și a resurselor de energie naturală în economia națională și se realizează prin măsuri organizatorice, științifice, de producție, tehnice, economice, juridice și informaționale. Termenul „economie de energie” implică în principal o reducere a consumului absolut de energie. În principiu, poți economisi în diferite moduri, probabil chiar prin orice mijloace și, paradoxal, cu orice preț – mai ales când benchmark-urile sunt strict reglementate.

Oricât de ciudat ar părea la prima vedere, dar datorită specificului și semnificație socială Pentru alimentarea centralizată cu apă, o reducere separată a energiei electrice utilizate în astfel de sisteme nu este o sarcină principală. Din punct de vedere conceptual, prioritatea este economisirea resurselor financiare pentru achiziționarea de resurse energetice și introducerea de tehnologii de economisire a energiei, îndeplinind simultan principala funcție importantă din punct de vedere social de a furniza apă populației și sectoarelor economice. Și acest lucru este departe de același lucru, care determină abordări conceptuale diferite ale politicii de economisire a energiei în domeniul industriei publice de alimentare cu apă potabilă.

Utilizarea energiei electrice poate fi identificată ca eficientă dacă și numai dacă s-au realizat economii reale și au fost îndeplinite cerințele de bază pentru abonați:

apa ca produs material și marfă îndeplinește standardele de stat și legislația sanitară conform indicatorilor standardizați de calitate;

populatia este asigurata bând apăîn limitele standardelor de alimentare cu apă potabilă bazate științific - pentru a satisface nevoile fiziologice și sanitaro-igienice;

se asigură alimentarea cu apă pentru nevoile de stingere a incendiilor, iar alimentarea cu apă a altor consumatori se realizează în conformitate cu termenii contractelor;

Stabilitatea sistemului de alimentare cu apă a fost menținută conform regimurilor de alimentare cu apă stabilite.

Dacă aceste condiții sunt încălcate, economia de energie nu poate fi considerată nici rațională, nici eficientă. Rezultat ideal alimentarea cu apă ar trebui considerată utilizarea completă (fără pierderi) a energiei primare pentru a furniza apă de calitate standard în zonele de activitate economică și industrială umană. Cu alte cuvinte, economisind apă, economisim efectiv electricitate. Principalul lucru aici este resursa în sine și produsul realizat din aceasta (apa de băut), când, spre deosebire de alte bunuri, nu suntem capabili să-i modificăm nici caracteristicile de volum, nici de greutate, dar putem influența parametrii de consum ai consumului în sine. Aceasta este o premisă de pornire foarte importantă.

Semne specifice ale KVH

LA trasaturi caracteristice KVH, care se distinge de întreprinderile cu alte profiluri de specializare, includ următoarele:

Invarianța relativă a parametrilor cantitativi ai produselor (apa), cu excepția tendințelor generale de scădere sau creștere a costurilor specifice utilizării apei.

Continuitatea producției de produs în etapele fluxului de energie cu extracția, procesarea, transportul, redistribuirea, livrarea și eliberarea apei. Operatorii și formele de control al procesului se pot schimba diferite etape alimentare cu apă, dar esența generală și succesiunea operațiunilor rămân neschimbate. Etapa de acumulare în alimentarea centralizată cu apă nu este necesară, la fel ca și depozitele de produse finite, cu excepția rezervoarelor de apă curată destinate să compenseze consumul zilnic inegal de apă.

Influența slabă a modificărilor calității produsului asupra variabilității consumului de energie. Principalul factor dominant rămâne transferul de volume de resurse de apă în legătura economică a ciclului apei.

Conformitate conditiile necesare viabilitatea fundamentală a alimentării cu apă: prezența și operabilitatea minimă a părților principale ale sistemului, trecerea de la capăt la cap a energiei (apa) prin toate elementele sale și coordonarea frecvenței de funcționare pentru toate componentele sistemului.

Reducerea artificială a alimentării cu apă, de exemplu prin introducerea de programe de limitare, poate fi ușor confundată cu conservarea energiei. Cu toate acestea, indicatorii de performanță corespunzători pentru organizațiile de aprovizionare cu apă se deteriorează. Și nu numai asta. Confortul vieții și calitatea vieții unei persoane sunt încălcate, ceea ce, la rândul său, prin alte criterii și evaluări, agravează economia întreprinderilor de alimentare cu apă: neplăți suplimentare, litigii, penalități etc.

Principalele măsuri de economisire a energiei sunt unitățile absolute (kWh), adică cea mai bună opțiune idealizată și indicatorul celei mai eficiente soluții este o oprire completă a consumului de energie electrică cu oprirea tuturor pompelor și a altor echipamente tehnologice.

Eficiența energetică a alimentării cu apă

Eficiența energetică (EF) se referă la eficiența utilizării resurselor energetice sau la caracteristicile efectului obținut din utilizarea unei unități de energie. E eficiență (lat.effectivus ) cât de eficiente este productivitatea (eficiența) cât de eficiente sunt consumul de energie electrică și implementarea măsurilor de economisire a energiei.

Definiție. Eficiența energetică a alimentării centralizate cu apă este justificată din punct de vedere social și economic eficienta economisirii energiei in domeniul apei potabile alimentare cu apă (cu nivelul actual de dezvoltare a tehnologiei și tehnologiei și respectarea cerințelor de protecție a mediului).

Din punct de vedere social – satisfacția garantată a populației și a altor consumatori cu apă de calitate standard la prețuri (tarife) acceptabile pentru societate. Din punct de vedere economic - reducerea costului total de achiziție a energiei electrice. Atins prin reducerea folosirii apei de catre populatie ca resursa materiala(aducerea acestuia la nivelul țărilor europene dezvoltate, precum și introducerea de tehnologii și echipamente de economisire a energiei la instalațiile de alimentare cu apă.

Îmbunătățirea eficienței energetice poate fi văzută ca identificarea și implementarea măsurilor și instrumentelor pentru a oferi cea mai completă reprezentare a serviciilor de alimentare cu apă la cel mai mic cost al energiei necesare. Acest lucru nu exclude însă implementarea simultană a direcției strategice - reducerea consumului de apă de către populație în diverse combinații interconectate de economii directe de apă și energie electrică. Și efectul obținut ar trebui exprimat în unități relative. Kilowați economisiți aici sunt mai puțin reprezentativi, deși sunt semnificativi pentru evaluarea numerică a reducerii componentei energetice în costul apei.

Indicatori estimați ai eficienței energetice a sistemelor de alimentare cu apă

Potrivit GOST R, indicatorul de eficiență energetică este valoarea absolută, specifică sau relativă a consumului sau a pierderii de resurse energetice pentru produse cu orice scop sau proces tehnologic.

Nu există indicatori EF general acceptați pentru sistemele de alimentare cu apă. Implicit, ele se caracterizează prin ponderea pierderilor de apă comercială, cantitatea de apă consumată de rezidentul mediu conform standardelor sau dispozitivelor de contorizare, precum și consumul de energie pentru ridicarea sau pomparea apei. În plus, programele regionale de economisire a energiei conțin criterii indirecte foarte specifice: economii de energie electrică (% pe an), costul energiei electrice economisite, costurile totale de economisire a energiei etc. Astfel de caracteristici de evaluare sunt importante în sine, de exemplu, atunci când se analizează și se monitorizează implementarea tehnologii de economisire a resurselor. Cu toate acestea, acest lucru nu este suficient - este necesar să se introducă parametrii EF pentru a evalua dinamica utilizării energiei electrice în întregul sistem de alimentare cu apă în ansamblu și la diferitele sale niveluri (Fig. 1).

Astfel, o creștere a eficienței echipamentelor de pompare poate să nu conducă la creșterea așteptată a eficienței din cauza pierderilor mari de apă în rețelele de distribuție, iar economiile planificate de energie electrică pot fi realizate cu ușurință prin reducerea artificială a alimentării cu apă.

Principalul produs comercial produs în sistemul de alimentare cu apă și alimentare cu apă este apa potabilă. Prin urmare, similar cu intensitatea energetică a produsului intern brut pentru estimare utilizare rațională energie electrică în alimentarea cu apă, se recomandă utilizarea unui astfel de indicator tehnic și economic precum consumul specific de energie electrică (SEC) pe metru cub de apă (produs, furnizat, pompat), kW×h/m3. Acest parametru servește în prezent ca principal și unic indicator care caracterizează eficiența energetică a gestionării apei și a deșeurilor în general și diviziunile sale structurale sau starea echipamentelor în special.

Cu toate acestea, în practică, acest parametru în sine nu este foarte informativ și nu este reprezentativ pentru compararea sistemelor de alimentare cu apă din diferite orașe și chiar din același oraș - dacă există mai multe surse de alimentare cu apă. Și, deși se măsoară în unități relative de consum de apă, este dificil să se compare între ele gradul de îmbunătățire tehnică a elementelor individuale ale sistemului - aceleași stații de pompare. În consecință, pare destul de firesc să trecem de la ERE la evaluarea modificării sale relative în cantități sau procente adimensionale, ceea ce corespunde reguli generale determinarea eficacităţii Procese de producție.

Principalul indicator al eficienței energetice a alimentării cu apă este consumul specific relativ de energie electrică consumată la 1 m3 de apă.

Să, https://pandia.ru/text/78/001/images/image003_27.gif" width="293" height="73">

Un anumit indicator al industriei poate fi, de asemenea, ales ca valoare de bază w0 în formulele de mai sus. Apoi raportul URE relativă sisteme diferite alimentarea cu apă va servi drept criteriu atunci când se compară dezvoltarea lor și eficiența energetică.

Parametrii debitului de apă pentru evaluarea eficienței energetice

Preluarea apei de la o sursă de alimentare cu apă nu este suficient de informativă aici, deoarece puteți lua apă de la corp de apași folosește-l în întregime pentru nevoile tale. În plus, stațiile de tratare a apelor uzate utilizează de obicei circuite gravitaționale cu curgere liberă, cu o cotă neglijabilă din consumul de energie electrică.

Principalele caracteristici de consum ale alimentării centralizate cu apă sunt:

Q n - alimentarea cu apă, calculată din stațiile de pompare ale celui de-al doilea lift (după ce apa este preluată din corpurile de apă și epurată la instalațiile de aer condiționat);

Q p - vânzări sau furnizare utilă de apă către consumatori;

Q transpirație - pierderi de apă, cheltuieli tehnologice și neevaluate în sistemul de alimentare și distribuție a apei, ținând cont de utilizarea acesteia pentru nevoile gospodărești și instalațiile auxiliare de alimentare cu apă, începând de la ieșirile stațiilor de pompare de alimentare ale liftului 2.

Vânzările sau furnizarea utilă de apă este o valoare relativ subiectivă. Depinde, în special, de standardele de consum de apă - anumite valori calculate aprobate de autoritățile locale. În plus, odată cu instalarea în masă a apometrelor, vânzările au o tendință generală descendentă, atât datorită scăderii consumului efectiv de apă, cât și a diverselor metode de manipulare a dispozitivelor și furtului efectiv de apă. Din păcate, există resurse pentru falsificare, deoarece contorul este destul de complex în proiectare, algoritmi de operare, instalare și funcționare. În practică, odată cu introducerea instrumentelor de măsurare individuale, există un dezechilibru tot mai mare între rezultatele contabilității aprovizionării și consumului, iar astfel de trucuri cu dispozitive sunt forțate să fie atribuite pierderilor de apă în rețelele de distribuție.

Pierdere de apa

Este necesar să se facă distincția între pierderile fizice de apă (scurgeri, costuri tehnologice pentru spălarea rețelelor de alimentare cu apă, scurgeri prin suprafața umedă a rezervoarelor de apă curată etc.) și pierderi, ca un fel de imagine colectivă. La nivel fizic, pierderile depind de legile mișcării fluidelor (hidraulică, hidrodinamică), de legile sistemelor de așteptare și de legile „îmbătrânirii” sistemelor complexe cu mai multe componente. Pe de altă parte, cheltuielile neevaluate includ furtul de apă și subcontabilitatea. Este aproape imposibil să se determine valoarea totală a pierderilor și raportul dintre componentele sale pe baza datelor raportate, deoarece se ia în considerare doar o mică parte din apa utilizată.

Cu alte cuvinte, tot ceea ce nu se vinde și este subestimat se transferă și la pierderile totale Q sudoare, a cărei valoare în KVH este deja prohibitiv de mare. În același timp, apa în sine nu curge prin deteriorarea rețelelor și poate fi folosită cu înțelepciune, dar este considerată pierdută pentru Vodokanals. Pierderile de apă în timpul transportului cresc, de asemenea, din cauza îmbătrânirii conductelor și sunt incluse în standardele industriale pentru utilizare bând apă, precum și consumul de apă necontabilizat pe dispozitivele de contorizare.

Astfel, pentru un sistem de alimentare cu apă, principalele caracteristici de consum la calcularea eficienței ar trebui luate în considerare furnizarea de apă, controlată de contoare, și vânzarea de apă, care, deși parțial aproximativ, caracterizează nivelul consumului real de apă. Rezultatul optim în aceste condiții este utilizarea completă (fără pierderi) a energiei electrice pentru prepararea apei potabile de calitate standard și „aducerea acesteia la robinetul consumatorului (și fără pierderi) în cantitatea necesară conform modului stabilit de alimentare a acesteia.

De exemplu, estimările EF au fost calculate pentru alimentarea centralizată cu apă a orașului Harkov: separat pentru alimentarea cu apă din două surse îndepărtate de suprafață și în ansamblu pentru sistemul de alimentare cu apă de grup - pentru vânzarea sau furnizarea utilă de apă ( Fig. 2).

Fig. 2 Eficiența energetică pe an în sistemul de alimentare cu apă al grupului Harkov: pentru vânzarea și furnizarea de apă potabilă din surse îndepărtate

Punctul de plecare pentru compararea consumului de energie electrică a fost anul 2002 ca „nereușit” din punct de vedere al utilizării raționale a resurselor energetice în unitățile de apă relative. Este caracteristic că după ce în 2003 s-au efectuat un set de măsuri, inclusiv optimizarea exploatării a 3 ascensoare, indicatorii de eficiență s-au îmbunătățit imediat. În 2004, în ciuda unei scăderi ușoare a eficienței principalelor unități de alimentare, eficiența vânzărilor de apă a crescut, ceea ce arată eficacitatea măsurilor administrative și a activității serviciului clienți.

În 2007, eficiența energetică nf pentru instalațiile principale de alimentare și pentru vânzările de apă (ținând cont de dezechilibrul în organizații de furnizare a căldurii) a scăzut ușor. Într-o oarecare măsură, acest lucru se explică prin instalarea apometrelor rezidențiale, mai ales în perioada de creștere a tarifelor la utilități, dar în general este un simptom de avertizare pentru securitatea economică a utilității de alimentare cu apă.

În acest sens, nu se poate să nu remarcăm credința răspândită că mecanismele pieței asigură automat o eficiență energetică sporită. În viața reală, acest lucru nu este în întregime adevărat, deoarece piața se concentrează în principal pe situația actuală și ia în considerare slab perspectivele de dezvoltare și interesele naționale, care se află în sfera controlului guvernamental. Rolul autorităților executive este de a asigura interesul pentru creșterea eficienței tuturor subiecților pieței de utilități urbane, inclusiv sectorul apei. Și vorbim în principal despre modernizarea radicală a managementului apei și deșeurilor la nivel de sistem național, întrucât măsurile de introducere a managementului modern și tehnologii de productie sunt de natură complexă.

concluzii

Specificul economisirii energiei în alimentarea centralizată cu apă constă în diferite combinații de economisire a apei în sine și a energiei electrice pentru furnizarea acesteia către consumatori. Acest lucru creează premisele pentru ca calcularea indicatorilor de eficiență energetică să se bazeze pe modificarea relativă a consumului specific de energie per 1 m3 de apă - comparativ cu o anumită valoare estimată de bază. Această abordare face posibilă diferențierea structurii consumului de energie electrică, evaluarea eficienței utilizării acestuia pentru elemente individuale și pentru sistem în ansamblu, urmărirea dinamicii, pentru formarea și implementarea sarcinilor de management. Economisirea resurselor este posibilă atât în etapa de producție și transport al apei, cât și în procesul de consum al acesteia, când se economisesc simultan apă, electricitate și bani pentru achiziționarea acestora.

Costul resursei de apă este în continuă creștere, prin urmare, rezolvarea problemelor de economisire a energiei în gestionarea apei și a deșeurilor are o bază economică pe termen lung și este un domeniu ideal pentru investiții și rentabilitatea investiției pe bază compensatorie.

Problemele de economisire a energiei în sectorul de alimentare cu apă, care nu au fost rezolvate de ani de zile, se bazează pe premise false artificiale pentru aparenta ieftinitate a apei, care sunt prezentate subiectiv ca obiective. Dacă sunt cu adevărat înțelese de societate, în timp vor fi rezolvate destul de repede, pe baza rentabilității ridicate și a fluctuației rapide a finanțelor din industria băuturilor.

BIBLIOGRAFIE

1. Isaev V. N. (2004). Pe tema gestionării sistemelor de alimentare cu apă // Instalații sanitare, p. 2–5.

2. (2005). Starea actuală și problemele reformei întreprinderilor de alimentare cu apă și canalizare ale statului ucrainean // Ecologie și sănătatea umană / Sat. științific tr. ХІІІ internaţional științific-practic conf. – Harkov: UkrVODGEO, p. 469–479.

3. (2004). De la economia de energie la eficiența energetică a locuințelor și a serviciilor comunale // ESKO, Nr. 1.

4. Altshuller G. S. (2004). Creativitatea ca știință exactă / ed. a II-a. – Petrozavodsk: Scandinavia, 208 p.

5. GOST R. Economie de energie.

6. E., Tsarinnik O. Yu. (2003). Aprovizionarea mai scurtă cu apă a populației este o cale prioritară pentru modificarea consumului de apă // Sat. raport internaţional Congresul „ETEVK-2003”. – Ialta, p. 98–102.

7. (2005). Indicatori estimativi ai eficienței energetice a sistemelor centralizate de alimentare cu apă // Tehnologii integrate și economisire a energiei, Nr. 3, p. 89–94.

8., Lupey A. G. (2003). Despre unele metode de „economisire” la ținerea contabilității comerciale a apei și căldurii // Energy Saving, Nr. 6, p. 46–51.

9. John McGowan. (2004). Proiecte combinate de apă și eficiență energetică // ESCO, nr. 10.

Odată cu implementarea 261-FZ „Cu privire la economisirea energiei și eficiența energetică...” în complexul de alimentare cu apă și canalizare Federația Rusă au apărut dificultăți. "În acest moment, nu există o corespondență unu-la-unu între eficiența energetică, consumul de energie și calitatea serviciilor oferite. Economisirea apei de către consumatori a dus la costuri serioase pentru utilitățile de apă. Reducerile ulterioare ale consumului de apă pot duce la degradarea sisteme de alimentare cu apă.” Dintr-un articol al directorului executiv al Asociației Ruse de Aprovizionare cu Apă și Sanitare, Ph.D. Dovlatova Elena Vladimirovna.

Importanța și valoarea apei este greu de supraestimat. Asigură activitatea vitală a întregii omeniri, este un atribut integral al sănătății națiunii și, de asemenea, contribuie la stabilitatea dezvoltării socio-economice a statului. Cu mult înainte de apariția energiei electrice și termice, apa a fost prima resursă comunală distribuită central prin sisteme de distribuție gravitațională. Astăzi, amploarea complexului de alimentare cu apă și canalizare al țării noastre este una dintre cele mai mari din lume: peste 5 mii de organizații, 500 mii angajați, peste 667 mii km. rețele, peste 45 de mii de stații de pompare, peste 7,5 mii de unități de instalații de tratare, peste 9 miliarde de metri cubi de apă pe an trec prin rețeaua de alimentare cu apă, peste 48 de miliarde de metri cubi Ape uzate intră în reţeaua de canalizare.

Sectorul de alimentare cu apă și canalizare este considerat unul dintre sectoarele cele mai consumatoare de energie și cele mai complexe din punct de vedere tehnologic ale locuințelor și utilitati Prin urmare, statul acordă o atenție deosebită problemelor de creștere a eficienței energetice și de mediu a complexului de alimentare cu apă și canalizare. Unul dintre documentele de bază în această direcție a fost Decretul prezidențial nr. 889 din 4 iunie 2008 „Cu privire la creșterea eficienței energetice și de mediu. economia rusă până în 2020” și Legea federală din 23 noiembrie 2009 nr. 261-FZ „Cu privire la economisirea energiei și creșterea eficienței energetice și la introducerea de modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”. Problemele de eficiență energetică în sectorul de alimentare cu apă și canalizare au devenit cel mai înalt grad relevante cu mult înainte de adoptarea legii în cauză. Acest lucru se datorează faptului că ponderea energiei electrice în tariful întreprinderilor de alimentare cu apă și canalizare este mai mare de 35% și trebuie achiziționată la prețuri de piață (gratuite) în valoare de 100%. Această situație a apărut după la devenind liberă de la 1 ianuarie 2011 (se dezvoltă sub influența cererii și ofertei și nu fac obiectul reglementare guvernamentală) prețurile (tarifele) pentru energia electrică (puterea) furnizată consumatorilor de energie electrică de către organizațiile de vânzare a energiei care nu garantează furnizorii ( legea federală din 26 iulie 2010 N 187-FZ). În același timp, din același an, reglementarea tarifară a industriei a fost înăsprită, determinând din ce în ce mai puțin posibila crestere tarif care nu acoperă nevoile necesare ale întreprinderilor, ceea ce a dus și continuă să conducă la o creștere constantă a datoriilor utilităților de apă față de furnizorii de energie electrică. Astfel, chiar înainte de adoptarea legii privind eficiența energetică, multe utilități de apă din marile orașe s-au angajat activ în reducerea consumului de energie electrică prin introducerea de tehnologii de economisire a energiei, iar până la intrarea în vigoare a acestui document atinsese deja o anumită limită. Prin urmare, implementarea în continuare a legii de către unele companii de apă și utilități nu poate fi realizată, deoarece nu există oportunități de reducere în continuare a consumului de energie.

Un alt punct de problemă pentru întreprinderile din complexul de alimentare cu apă și canalizare l-au constituit prevederile art. 13 din Lege, potrivit cărora resursele energetice produse, transmise și consumate sunt supuse contabilizării obligatorii folosind aparate de contorizare a resurselor energetice utilizate. Normele 261-FZ au oferit un algoritm de echipare lung clădire de apartamente dispozitive de contorizare comunale și individuale. Lipsa stimulentelor practice pentru ca consumatorii să folosească citirile contoarelor pentru a plăti serviciile a condus în unele locuri la sabotarea implementării legii de către companiile de administrare și rezidenți. Situația a fost agravată de inconsecvența politicii în domeniul raționalizării resurselor consumate, ceea ce a dus la demontarea aparatelor de contorizare deja instalate. În acest context, obligația organizației furnizoare de resurse de a desfășura activități legate de instalarea, înlocuirea și exploatarea dispozitivelor de contorizare a resurselor energetice utilizate, a căror furnizare sau transport o realizează, se confruntă cu reticența locuitorilor, care încetinește aplicarea Legii.

Evident, atribuirea utilităților de apă cu funcții de poliție este cel puțin ciudată.

Rezolvarea situației actuale este posibilă atât prin stimulente economice (creșterea tarifelor pentru serviciile consumate conform standardului), cât și metode administrative(penalități pentru nerespectarea legislației).

Ambele abordări au dezavantajele lor și utilizarea lor ar trebui precedată de dezbatere publică.

Cu toate acestea, din 2013, peste 15% din blocurile de apartamente sunt prevăzute cu contoare individuale de alimentare cu apă rece. Situația cu dispozitivele de contorizare comunale este puțin mai bună - aproape 30%. Aceste cifre mici la scară națională au redus totuși în mod semnificativ consumul de resurse de apă, care a avut cel mai mult impact negativ asupra proceselor de producție ale întreprinderilor industriale. . Chestia este că construcția și dezvoltarea activă a infrastructurii municipale, care a avut loc în anii 70-80, a fost axată pe capacități mari datorită creșterii și extinderii orașelor. Dar, de fapt, consolidarea planificată a așezărilor nu s-a produs. Dimpotrivă, există tendința de a trece de la orașele mici la cele mari. În același timp, în orașele mari, din cauza deplasării oamenilor din sate și sate, volumul consumului de apă nu a crescut, ci mai degrabă a scăzut, deoarece instalarea contoarelor individuale și comunale de uz casnic a influențat reducerea consumului de apă de către consumatori. . De exemplu, unele orașe au înregistrat o reducere anuală a consumului de apă cu 3-5%. Drept urmare, astăzi infrastructura nu este utilizată în măsura în care a fost planificată. Reducerea consumului real de apă a dus la o serie de probleme tehnice:

Timpul de rezidență al apei în conducte s-a dublat, ceea ce a condus la amenințarea contaminării secundare a apei potabile și a agravat riscul înghețului rețelei;
Scăderea eficienței pompei: echipamentul funcționează în modul de alimentare neoptimal.
modul de funcționare al echipamentului de pompare se modifică (fiecare pompă are modul optim munca, daca este operat peste sau sub nivelul stabilit de producator, atunci are loc amortizarea accelerata a acestuia).

În rezolvarea acestor probleme, utilitățile de apă sunt nevoite să refacă reglementări de funcționare la stațiile și rețelele sistemului de alimentare cu apă. Se dezvoltă programe specifice de evenimente:

La structurile de captare a apei și stațiile de tratare a apei, acolo unde este posibil, s-au oprit linii tehnologice întregi, iar acolo unde acest lucru nu este posibil, a fost majorat volumul lucrărilor operaționale legate de echipamentele de spălare și complexele tehnologice pentru tratarea apei.
pe rețele a crescut volumul lucrărilor legate de spălarea și igienizarea conductelor, înființarea unor puncte suplimentare de control al calității apei și prelevarea mai frecventă a probelor, pentru care a fost necesar, incl. reconstrui software la punctele automate de selecție și control al calității apei potabile.

Ca urmare, reducerea consumului de apă și reducerea volumelor de ape uzate nu au contribuit la reducerea costurilor pentru întreprinderile din industrie și la eliberarea de fonduri suplimentare, ci, dimpotrivă, la creșterea costurilor de exploatare și la căutarea unor investiții suplimentare pentru modernizarea producției. proceselor. Cu alte cuvinte, Economisirea apei de către consumatori a dus la costuri serioase pentru utilitățile de apă. Reducerile suplimentare ale consumului de apă pot duce la degradarea sistemelor de alimentare cu apă.

Totodată, economisirea apei a redus volumul total de ape uzate, ceea ce a dus la o creștere a concentrației de poluare provenită de la populație și industrie. Cu cât volumul de apă uzată este mai mare, cu atât poluanții sunt dizolvați mai bine în el și invers. Situația care a apărut, când cantitatea de poluare a rămas aceeași, iar volumul de apă uzată a scăzut, a impus utilităților de apă să achiziționeze reactivi și produse de curățare suplimentare. Drept urmare, întreprinderile complexului de alimentare cu apă și canalizare s-au trezit din nou într-o situație în care reducerea sarcinii asupra infrastructurii de apă uzată a adus nu noi fonduri eliberate de economii, ci costuri suplimentare pentru costurile de exploatare.

Concluzie:

Datorită ponderii mari a componentei de energie electrică în tariful organizațiilor de apă și apă uzată (până la 40%) și absența oricăror beneficii pentru achiziționarea acestei resurse energetice, sarcinile de economisire a energiei și eficiență energetică sunt extrem de relevante pentru întreprinderi. în industria de alimentare cu apă și canalizare. Între timp, lipsa de echilibru între sectoarele de utilități publice la achiziționarea de energie electrică (distribuția neuniformă a prețurilor resurselor energetice pentru diferite sectoare de locuințe și servicii comunale) duce la costuri de oportunitateîntreprinderi de utilități de apă și apă uzată care sunt asociate cu lipsa: relațiilor contractuale cu furnizorii de energie; fără plăți în avans pentru energie electrică; lipsa posibilității de rambursare a cheltuielilor din cauza modificărilor volumului contractual al consumului de energie electrică. Unul dintre solutii posibile Această problemă poate apărea din introducerea modificărilor la Regulamentul RF nr. 442 din 4 mai 2012, care vor permite extinderea principiului plății amânate către furnizorul garant pentru energie electrică și la companiile de apă și utilități. O altă opțiune ar putea fi posibilitatea de a face modificări corespunzătoare în legislație, permițând organizațiilor de servicii de apă și canalizare să achiziționeze energie electrică la tarife pentru populație.

În prezent, nu există o corespondență unu-la-unu între eficiența energetică, consumul de energie și calitatea serviciilor oferite. Datorită faptului că îmbunătățirea calității apei potabile și a epurării apelor uzate necesită costuri mari de energie, iar normele 261-FZ impun reducerea consumului de energie, există o contradicție clară între obiectivele întreprinderii și cerințele legii. Pentru rezolvarea acestei probleme este necesar să se identifice segmente de piață și zone ale economiei în care legea este cea mai potrivită, unde eficiența energetică nu aduce modificări altor procese de producție. Cu alte cuvinte, eficiența energetică trebuie luată în considerare în contextul altor procese de producție din industrie, în contextul scopurilor și obiectivelor generale ale industriei.

Pierderile de apă potabilă în timpul producerii și transportului acesteia.Rezultatele analizei bilanțului general de apă al alimentării și vânzării apei sunt date în tabel. 2.3.1.1.

Tab. 2.3.1.1. Rezultatele analizei bilanțului general de apă al aprovizionării și vânzărilor cu apă

Articol nr.	Cheltuieli	Unitate	Sens
1	2	3	4
1	Volumul de apă crescut	mii m3	9,52
2	Volumul de alimentare al rețelei	mii m3	9,52
3	Volumul pierderilor CPV	mii m3	1,43
4	Volumul pierderilor CPV	%	15,00
5		mii m3	8,09

Pe baza analizei se pot trage următoarele concluzii.

Volumul vânzărilor de apă rece în anul 2013 a fost de 8,09 mii mc. Volumul pierderilor de apă în timpul vânzărilor a fost de 1,43 mii m 3 . Volumul de apă captat din surse subterane este de fapt dictat de nevoia de volume de apă de vânzare (alimentare utilă) și de consumul de apă pentru nevoi proprii și tehnologice, precum și de pierderile de apă din rețea.

Pentru anii recenti Există o tendință către consumul rațional și economic de apă rece și, în consecință, o reducere a volumelor de vânzări de către toate categoriile de consumatori de apă rece și, în consecință, a cantității de volume de evacuare a apelor uzate.

Pentru reducerea și eliminarea costurilor neproductive și a pierderilor de apă, se efectuează lunar o analiză a structurii, se determină cantitatea de pierderi de apă în sistemele de alimentare cu apă, se evaluează volumele consumului de apă utilă și se stabilește valoarea planificată a pierderilor de apă ireparabile în mod obiectiv. .

Ca rezultat al analizei, costurile și pierderile nesocotite și inevitabile din rețelele de alimentare cu apă ale așezării rurale Manzherokskoe pot fi împărțite în:

Cheltuieli utile:

cheltuieli pentru nevoile tehnologice ale rețelelor de alimentare cu apă, inclusiv:

curățarea rezervorului;
spălarea rețelelor fără margini;
pentru dezinfecție, spălare după eliminarea accidentelor, înlocuiri planificate;
cheltuieli anuale preventive lucrari de renovare, spălare;
spălarea rețelelor de canalizare;
stingere a incendiilor;
testarea hidranților de incendiu.

cheltuieli organizatorice și contabile, inclusiv:

neînregistrat prin instrumente de măsură;
nu sunt luate în considerare din cauza erorii instrumentelor de măsurare ale abonaților;
neînregistrat prin măsurarea apometrelor rezidențiale;

Pierderi din rețelele de alimentare cu apă:

pierderi din rețelele de alimentare cu apă ca urmare a accidentelor;
scurgeri ascunse din rețelele de alimentare cu apă;
scurgeri de la etanșarea fitingurilor de rețea;
cheltuieli pentru declin natural la alimentarea cu apă prin conducte;
scurgeri ca urmare a accidentelor pe rețelele de alimentare cu apă, care sunt pe soldul abonaților până la unitățile de contorizare a apei.

2.3.2. Bilanțul teritorial al alimentării cu apă potabilă pe zone tehnologice de alimentare cu apă (anual și pe zi de consum maxim de apă)

Consumul efectiv de apă a fost de 8,09 mii m 3 /an, în medie 0,022 mii m 3 /zi, într-o zi de consum maxim de apă 0,029 mii m 3 /zi.
consumul de apă potabilă

Articol nr.		Consumul real de apă mii m 3 /an	Consum mediu de apă mii m 3 /zi
1	Cu. Manzherok	4,93	0,014	0,018
2	Cu. Ozernoye	3,16	0,009	0,011

2.3.10. Prognoza de distribuție a consumului de apă pentru alimentarea cu apă pe tip de abonat, inclusiv pentru alimentarea cu apă a clădirilor rezidențiale, a unităților publice și de afaceri, a instalațiilor industriale, pe baza consumului real de apă potabilă și tehnică, luând în considerare datele privind consumul viitor al apa potabila si tehnica de catre abonati

Rezultatele analizei prognozei de repartizare a costurilor cu apa pentru alimentarea cu apa pe tip de abonat sunt prezentate in Tabel. 2.3.10.1

Tab. 2.3.10.1. Rezultatele analizei

distribuția debitului de apă

№ p.p.	An	Rezerva de apa
		Populația	Buget	Alții
		mii m 3 /an	mii m 3 /an	mii m 3 /an
1	2	3	4	5
1	2013	4,90	3,19	0,00
2	2020	44,38	28,89	0,00
3	2024	68,45	44,56	0,00

Bilanțurile prognozate ale consumului de apă al municipiului „Așezarea rurală Manzherokskoe” au fost calculate în conformitate cu SNiP 2.04.02-84 „Alimentarea cu apă. Rețele și structuri externe.”

2.3.11. Informații despre pierderile reale și planificate de apă potabilă și procesată în timpul transportului acesteia (valori anuale, medii zilnice)

O analiză a informațiilor privind pierderile de apă potabilă în timpul transportului acesteia a condus la concluzia că în anul 2013, pierderile de apă în rețelele HPV s-au ridicat la 1,43 mii m 3 sau 15% din cantitatea totală de apă ridicată la stația de epurare. Pierderile sunt asociate cu uzura rețelelor de alimentare cu apă și, prin urmare, se propune să se întreprindă măsuri pentru repararea sistemului de alimentare cu apă al municipiului Manzherokskoye Rural Settlement.

Introducerea unui set de măsuri de conservare a energiei și a apei, cum ar fi organizarea unui sistem de dispecerizare, reconstrucția conductelor existente, cu instalarea de senzori de debit și presiune la principalele joncțiuni principale (puțuri) va reduce pierderile de apă, va reduce volumul. a consumului de apă, reduce sarcina pe stațiile de alimentare cu apă, crescând calitatea muncii lor și extinde zona de serviciu pentru construcții rezidențiale.

După implementarea tuturor măsurilor de mai sus, pierderile de apă planificate în rețelele HVP în 2024 vor fi de 5,95 mii m 3 sau 5%.

2.3.12. Bilanțuri de perspectivă aprovizionării cu apă și canalizare (general - balanța aprovizionării și vânzării apei potabile și procesate, teritoriale - balanța aprovizionării cu apă potabilă și procesată pe zone tehnologice de alimentare cu apă, structurale - balanța vânzării apei potabile și procesate pe grupuri de abonați )

Rezultatele analizei bilanțului hidric general, teritorial și structural al aprovizionării și vânzării apei pentru anul 2024 sunt prezentate în tabel. 2.3.12.1, 2.3.12.2, 2.3.12.3.

Tab. 2.3.12.1. Bilanțul general al furajelor și

vânzări de apă potabilă

Articol nr.	Cheltuieli	Unitate	Sens
1	2	3	4
1	Volumul de apă crescut	mii m3	118,96
2	Volumul de alimentare al rețelei	mii m3	118,96
3	Volumul pierderilor CPV	mii m3	5,95
4	Volumul pierderilor CPV	%	5,00
5	Volum vacanta utila HPV pentru consumatori	mii m3	113,01

Tab. 2.3.12.2. Teritorial
bilanțul alimentării cu apă potabilă

Articol nr.	Denumirea așezărilor	Consum estimat de apă mii m 3 /an		Consum maxim de apă, mii m 3 /zi
1	Cu. Manzherok	68,83	0,19	0,25
2	Cu. Ozernoye	44,18	0,12	0,16

Tab. 2.3.12.3 Echilibrul structural
vânzări de apă potabilă

Articol nr.	Numele consumatorilor	Consum estimativ de apă, mii m 3 /an	Consum mediu de apă, mii m 3 /zi	Consum maxim de apă, mii m 3 /zi
1	Populația	68,450	0,188	0,244
2	Buget	44,563	0,122	0,159
3	Alții	0,000	0,000	0,000

2.3.13. Calculul capacității necesare a instalațiilor de captare și tratare a apei pe baza datelor privind consumul viitor de apă potabilă și de proces și cantitatea de pierderi de apă potabilă și de proces în timpul transportului acesteia, indicând volumele necesare de alimentare și consum de apă potabilă și de proces , capacitate deficitară (rezervă) pe zone tehnologice, defalcate pe ani

Pe baza rezultatelor analizei sarcinilor planificate pentru racordare, este clar că consumul maxim de apă are loc în anul 2024, prin urmare, s-a făcut calculul capacității necesare a echipamentelor de captare a apei (unităților de captare a apei) pentru următoarele estimate consumul de apă corespunzător acestei perioade:

volumul de alimentare la reţea de la unitatea de alimentare cu apă este de: 118960 m 3 ;
productivitatea de proiectare a VZU este: 118960 /365*1,3 = 423,7 t/zi;
capacitatea actuală a VZU: 269 t/zi;
Marja de performanță VZU: (1-423,7/269)*100 = -57,5%.

Analiza rezultatelor calculului arată că odată cu tendința proiectată spre creșterea populației și conectarea de noi consumatori, precum și scăderea pierderilor și a cheltuielilor necontabilizate în timpul transportului cu apă, cu capacitățile existente ale stației de tratare a apei nu există nicio rezervă. pentru productivitatea principalelor echipamente tehnologice. Se recomandă să forați un puț suplimentar.

2.3.14. Numele organizației care are statutul de organizație garante

O analiză a situației din așezarea rurală a arătat că în momentul de față, pe teritoriul așezării rurale Manzherokskoe, nici o singură organizație nu are statut de organizație garante.

Pisarenko O.V., șeful departamentului juridic al Network Development Center LLC, Sankt Petersburg.

Una dintre sursele de probleme pentru majoritatea întreprinderilor este prevederea Regulilor pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare în Federația Rusă, care prevede că consumul de apă și limitele de canalizare pentru abonați sunt stabilite de autorități. administrația locală sau o organizație de alimentare cu apă și canalizare autorizată de aceștia (clauza 58 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 N 167). La încheierea unui acord pentru furnizarea apei potabile și recepția apei uzate, o întreprindere trebuie să cunoască în mod clar definiția termenului „limită de consum de apă (de canalizare)”. Acest lucru este necesar pentru a o deosebi de conceptul de volum contractual al consumului de apă (canal).

Deci, „limita consumului de apă (canal)” este volumul maxim de apă potabilă furnizată (primit) și de apă uzată primită (evacuată) stabilit abonatului de autoritățile administrației publice locale pentru o anumită perioadă de timp (clauza 1 din Normele aprobate prin Decret). al Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 N 167 ).

În contract, este esențială prevederea privind limitele privind furnizarea (primirea) apei potabile și recepția (evacuarea) apei uzate. Respectarea și controlul asupra limitei apei consumate și a limitei apelor uzate evacuate se încredințează abonatului.

Organizațiile de aprovizionare cu apă și canalizare deseori, în contractele încheiate cu întreprinderi, se angajează să furnizeze apă potabilă și să accepte apă uzată în volumele și condițiile care sunt convenite în anexa la contract. De regulă, cererea, defalcată pe lună, indică volumul de apă și apă uzată în metri cubi, dar nu se stabilește că în același timp se înțelege și volumul maxim de apă potabilă furnizată și de apă uzată primită.

Companiile încep să înțeleagă diferența atunci când organizația furnizoare de resurse emite o factură pentru consumul de apă peste limita și eliminarea apelor uzate și trebuie făcut ceva pentru a „acoperi excesul” într-o potrivire inegală cu monopolistul - utilitatea de apă.

A FOST „OVERBACK”?

Prin natura sa juridică, tarifele majorate pentru consumul de apă peste limita reprezintă o abordare diferențiată în stabilirea tarifului pentru serviciile prestate, precum și o măsură a impactului economic asupra întreprinderilor și organizațiilor care consumă apă potabilă peste limitele stabilite.

Totodată, legislația actuală nu conține prevederi care să prevadă că plățile pentru consumul de apă peste limita și eliminarea apelor uzate ar trebui să fie colectate în plus față de plata pentru utilizarea efectivă a apei, inclusiv peste limită. În conformitate cu clauzele 70, 71 din Regulile nr. 167, plățile pentru alimentarea cu apă în limitele stabilite și peste acestea se fac în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. În scrisoarea circulară a Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse din 14 octombrie 1999, se explică că atunci când se aplică clauza 70 din Regulile nr. 167 privind plățile pentru consumul în exces de apă, ar trebui să fie ghidat de Rezoluția Consiliului de Miniștri. din RSFSR din 25 mai 1983 N 273, stabilind o plată în cinci ori pentru apa potabilă consumată de întreprinderile aflate în exces.

De aceea, la încheierea unui contract, este important ca abonatul să acorde atenție faptului că compania de apă precizează direct în contract următoarele: „Limita consumului de apă (canal) este de „...” metri cubi pe Limita de 20__ a fost aprobată pentru abonat prin hotărâre a organului administrației publice locale N __ din „_” ____, sau limita este stabilită de organizația de alimentare cu apă și canalizare învestită cu astfel de competențe în conformitate cu hotărârea locală. organism guvernamental N__ din „__” ____.

Să ne întoarcem la practica judiciară în acest sens.

Vodokanal a fost refuzat să încaseze plata pentru consumul excesiv de apă și eliminarea apelor uzate. Instanța a pornit din faptul că limitele de evacuare a apei și de consum de apă pentru întreprindere nu au fost stabilite în modul prevăzut de lege. Dintr-o interpretare literală a termenilor acordului, a rezultat că părțile au convenit doar asupra volumelor de consum de apă și de evacuare a apelor uzate. Examinând cauza, instanța a constatat că autoritățile locale nu au stabilit limitele adecvate pentru perioada în litigiu, nefiind prezentate dovezi ale transferului de competențe pentru stabilirea acestora către societatea de utilități de apă și apă uzată. Vodokanal nu a dovedit că atunci când au convenit asupra volumelor de consum de apă în contract, părțile au avut în vedere concomitent limite de consum (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Caucaz de Nord din 14 octombrie 2009 N A63-2361/2009).

Într-o altă cauză, o instanță superioară a anulat decizia și hotărârea instanței de apel privind perceperea taxelor pentru consumul în exces de apă. Potrivit instanței, referirea din contract la limita convenită a consumului de apă nu indică faptul că limitele pentru sanatoriu au fost aprobate în volumele specificate de autoritățile locale sau de un alt organism autorizat (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Caucaz de Nord). din 29 ianuarie 2010 N A63-6192/ 2009).

DESPRE TAXELE

În cursul activităților companiei, se poate întâmpla și ca un consum de apă în exces să fie efectiv permis. Și apare o situație controversată în domeniul impozitării veniturilor.

Potrivit Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, cheltuielile pentru costul apei consumate din sistemele publice de alimentare cu apă care depășesc limita nu pot fi luate în considerare în scopul calculării impozitului pe venit, deoarece sunt o sancțiune aplicată. organizatii guvernamentale, cărora le este acordat un astfel de drept prin legislația Federației Ruse (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 12 august 2005 N 03-03-04/1/166). Această sancțiune nu ne permite să luăm în considerare costurile clauzei 2 a art. 270 Codul fiscal al Federației Ruse. Prin urmare, costurile plătirii organizațiilor pentru apa consumată din sistemele publice de alimentare cu apă peste limite sunt incluse în pierderile acestor organizații.

Totodată, din analiza normelor Cod Civil Nu rezultă că un tarif majorat este o sancțiune, iar consumul excesiv de apă este o infracțiune.

În conformitate cu clauza 11 din Regulile nr. 167, furnizarea (primirea) apei potabile și (sau) recepția (evacuarea) apei uzate se realizează în baza unui acord de furnizare a energiei aferente contracte publice(Articolele 426, 539 - 548 din Codul civil al Federației Ruse), încheiat de abonat cu organizația de alimentare cu apă și canalizare. În conformitate cu art. 541 din Codul civil al Federației Ruse, organizația furnizoare de energie este obligată să furnizeze abonatului energie prin rețeaua conectată în cantitatea prevăzută de contractul de furnizare a energiei și cu respectarea modului de furnizare convenit de părți. Clauza 13 din Regulile nr. 167 a clarificat această prevedere a Codului civil. Regulile prevăd următoarele conditii esentiale contracte pentru furnizarea (primirea) apei potabile și (sau) recepția (evacuarea) apei uzate, ca:

regim de distribuire (recepție) apei potabile, inclusiv în timpul stingerii incendiilor, și de primire (deversare) ape uzate;
limitele de furnizare (primire) a apei potabile și de recepție (deversare) a apei uzate;
contabilizarea apei potabile furnizate (primite) și a apelor uzate acceptate (evacuate);
procedura, termenii, tarifele și condițiile de plată, inclusiv consumul în exces de apă și evacuarea în exces de ape uzate și poluanți.

Analiza acestui punct sugerează că tariful majorat este o formă de plată pentru apa primită, și nu o sancțiune. Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative stabilește răspunderea pentru racordarea neautorizată la sistemele centralizate de alimentare cu apă și canalizare (articolul 7.20). Sancțiuni pentru consumul excesiv de apă din sisteme centralizate nu există alimentare cu apă. Și dacă ne ghidăm ferm după litera legii, atunci poziția finanțatorilor cu greu poate fi numită indiscutabilă.

Exemplu din practica:

Cerințe ale întreprinderii de a anula decizia oficiu fiscalîn ceea ce privește acumularea impozitului pe venit, dobânda la impozitul pe venit și amenda la impozitul pe venit au fost îndeplinite. Instanța a indicat că costurile excedentare ale combustibilului și resurselor energetice nu pot fi luate în considerare doar dacă nu sunt justificate economic (în special dacă nu se datorează proces tehnologic) (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 26 decembrie 2005 N F08-6171/2005-2454A).

CELALALĂ FĂȚĂ A MONEDEI

Să privim problema limitelor exact invers. Normele de mai sus din Regulile nr. 167 reglementează procedura de plată pentru apa consumată, pentru apele uzate acceptate în limitele și peste limitele de consum de apă stabilite și standardele de eliminare a apelor uzate. Cu toate acestea, organizațiile de aprovizionare cu apă și de canalizare încearcă să perceapă taxe pentru deficitele în consumul de apă. Unii propun să se determine cuantumul unei astfel de taxe ca diferență între limita de consum de apă stabilită prin acord și apa consumată, înmulțită cu tariful pentru perioada de facturare stabilită prin acord. Altele din contract prevăd următoarea condiție: dacă abonatul reduce volumele efective de consum de apă și (sau) de evacuare a apelor uzate, față de cele convenite, abonatului i se va percepe o taxă de 60% din tariful de bază stabilit pentru fiecare. metru cub de diferență. Este posibilă și următoarea interpretare: dacă la sfârșitul trimestrului volumul efectiv de apă potabilă furnizat (primit) abonatului este cu mai mult de 10% mai mic decât volumul contractual de apă potabilă, abonatul plătește o penalizare în valoare de 50% din costul apei potabile nedistribuite (neprimite).

Se pare că abonatul are o singură alegere - să cumpere apă în volume nici mai mult, nici mai puțin decât specificate (limitate) în contract. În caz contrar, tot va trebui să plătiți, dacă nu pentru exces, atunci pentru lipsa consumului de apă. Rețelele monopolistului sunt plasate cu grijă.

Ce va spune tribunalul?

Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Orientului Îndepărtat a refuzat să invalideze decizia Serviciului Federal Antimonopol pentru Teritoriul Khabarovsk cu privire la încălcarea de către Vodokanal a clauzei 8, partea 1 a art. 10 Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”.

În decizia sa, serviciul antimonopol a recunoscut ca nelegală includerea în contract a unor condiții discriminatorii privind stabilirea plății pentru deficitele în consumul de apă, care nu au fost incluse de compania de utilități de apă în contracte similare cu alți abonați. Argumentele companiei de utilități de apă conform cărora această condiție a contractului este o condiție pentru plata pentru consumul de apă și includerea acesteia în contract este condiționată de exprimarea reciprocă a voinței părților (articolele 421, 544 din Codul civil al Rusiei Federația și clauza 69 din Regulament) au fost respinse. Potrivit instanței, plata pentru deficit de consum de apă este o plată suplimentară în raport cu costul consumului de apă, care nu este prevăzută de Regulament. Instanța a mai reținut că, indiferent de natura juridică a taxei stabilite în contract, includerea unei condiții privind includerea acesteia în contract, în lipsa unei asemenea condiții în contracte similare ale utilității de apă cu alte persoane, indică că societatea de utilități de apă a creat condiții discriminatorii pentru abonat (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 26.01.2009 N F03-6424/2008).

Limită sau fără limită? Buna intrebare. Notă pentru întreprinderile care subscriu la utilități de apă: la încheierea unui acord pentru furnizarea de apă potabilă și apă uzată, vă rugăm să rețineți că volumul de consum de apă (canal) atribuit în acord nu este întotdeauna limita. Dacă în contract despre care vorbim privind limita consumului de apă (canal), trebuie să existe o trimitere la actul de reglementare al guvernului local privind aprobarea unei astfel de limite. Și dacă ai trebuit să „sortezi” apa de băut și ai plătit pentru consumul în exces, atunci justificați astfel de cheltuieli ca datorate procesului tehnologic. ȘI autoritățile fiscale astfel de cheltuieli vor trebui recunoscute ca justificate economic la calcularea bazei de impozitare a impozitului pe venit.

Și, bineînțeles, nu uitați: tarifele pentru serviciile de alimentare cu apă (canal) sunt supuse reglementării statului, plata pentru apa consumată se încasează în conformitate cu procedura stabilită de lege. în care reguli Nu se plătește pentru deficitele în consumul de apă. Într-o situație în care compania de apă a reușit să încheie cu ușurință contracte cu majoritatea abonaților săi în condiții care prevăd o astfel de plată și este deja dificil să se discute despre condițiile discriminatorii, atunci la încheierea unui contract, excludeți o astfel de condiție în protocolul dezacordurilor. Acesta este dreptul dumneavoastră de a nu plăti pentru ceea ce nu este prevăzut de lege și de a nu transforma plățile suplimentare într-o formă de răspundere pentru nerespectarea termenilor contractului.

Prima și, probabil, cea mai importantă etapă în formarea unui program de producție pentru o companie de utilități, care servește drept bază pentru calcularea tarifelor, este planificarea volumelor de produse care urmează să fie produse și vândute.

Indiferent de domeniul de activitate al unei firme de utilitati: furnizare de energie termica, alimentare cu apa, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze, se poate distinge o succesiune strict reglementata de etape tehnologice care vizeaza obtinerea de resurse de utilitate in cantitatile cerute si cu calitatea ceruta. Astfel de etape tehnologice includ producerea (extracția) unei resurse comune, conferirea proprietăților (calităților) necesare acestei resurse și transportul acestei resurse către consumatori. Pentru furnizarea serviciilor de apă uzată se păstrează aceleași etape de producție, dar se succed în ordine inversă.

Să luăm în considerare indicatorii programului de producție folosind exemplul unei utilități de apă și a unei rețele de încălzire.

Indicatori Program de producție Vodokanal poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul necesar de apă, total:

inclusiv

volumul apei de ridicare (aport) (Q pr.);
volumul de apă achiziționat (Q pok.);

Volumul de apă furnizat pentru tratare (purificare Q);

Volumul de apă pentru nevoile proprii de alimentare cu apă (Q tehnic);
Volumul de apă furnizat rețelei (rețea Q.);
Volumul pierderilor de apă tehnică și potabilă (pierderi Q);
Volumul de alimentare cu apă utilă, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu apă pentru nevoile departamentelor întreprinderii (Q pot.dr.);
volumul vânzărilor de apă potabilă către consumatori, total (Q vânzări de apă potabilă):

inclusiv: populația,

organizații;

volumul vânzărilor de apă tehnică către consumatori (Q vânzări tehnice).

Indicatori programul de producție al întreprinderii de furnizare a căldurii poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul producției energie termală(Q pr.);
Nevoile tehnologice ale cazanelor (Q tech.);
Volumul de energie termică eliberată în retea de incalzire(Q concediu);
Volumul achizițiilor de energie termică de la producători terți (achiziții Q);
Pierderi de energie termică în rețelele de încălzire (pierderi Q);
Volumul energiei termice utile, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu energie termică pentru nevoile diviziilor întreprinderii (Q heat. sub.);
volumul vânzărilor de energie termică către consumatori, total (vânzări Q):

inclusiv: populația,

organizații;

Indiferent de sfera de activitate a companiei de utilitati - furnizare apa, alimentare cu energie termica, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze exista caracteristici ale formării unui program de producţie inerente fiecărei întreprinderi.

Prima caracteristică a elaborării unui program de producție este echilibru metoda de preparare a acestuia. Termenul de echilibru în sine implică echilibrul sau comparabilitatea indicatorilor unui sistem. Adică, toți indicatorii programului de producție sunt interconectați și nu pot exista singuri. În general, ele formează un singur sistem, fiecare fiind subordonat celorlalți indicatori. În plus, metoda bilanţului presupune comparabilitatea indicatorilor nu numai în structură, ci şi în dinamică. Adică, indicatorii planificați trebuie să fie comparabili cu cei efectivi și invers.

A doua caracteristică a pregătirii unui program de producție este procedura de dezvoltare a acestuia. Formarea unui program de producție începe cu indicatorii finali, adică cu volumele vânzărilor. Mai departe, parcă în sus, se adaugă volumele de consum de energie termică, energie electrică, apă, evacuare ape uzate, gaze de către diviziile proprii ale întreprinderii, pierderi în rețele, nevoi tehnologice, obținându-se în final volume de producție.

Adică, calcularea indicatorilor de producție ar trebui să se bazeze pe următoarea secvență:

1. Q vânzări de băuturi. + Q sudoare.ex. = Q jumătate de vacanță

2. Q jumătate de vacanță. + Pierderi Q. = Q achiziționat +Q vacanță

3. Q vacanță + Q tehnic. = bulevardul Q.

A treia caracteristică a formării volumelor de producție și vânzări a întreprinderii este aceea volumele de producție pot face parte dintr-unul sau mai multe programe in functie de urmatoarele conditii:

alcătuirea etapelor tehnologice ale procesului de producere a energiei termice, energie electrică, apă, gaze, eliminarea apelor uzate, al căror rezultat este vânzarea de servicii către consumatori sau transferul acestora între diviziile întreprinderii;
tip de sisteme: de exemplu, pentru alimentare cu apă - centralizat și descentralizat, pentru alimentare cu căldură - sistem de colectare a apei închis sau deschis;
o metodă de conectare a consumatorilor la un sistem de inginerie centralizat. De exemplu, pentru alimentarea cu apă, directă sau la distanță (alimentare cu apă, pompe de apă, eliminarea apelor uzate lichide);
tipul de produse vândute consumatorilor și transferate între diviziile structurale ale întreprinderii: de exemplu, apă potabilă sau de proces pentru alimentarea cu apă, pentru alimentarea cu căldură, în funcție de tipul de lichid de răcire - apa fierbinte sau abur

Fiecare dintre condițiile de mai sus predetermina întocmirea unui program separat pentru formarea volumelor de producție și vânzări corespunzătoare uneia dintre condiții. Indicatorii inițiali ai volumelor de producție și vânzări pentru fiecare dintre aceste programe ar trebui să fie indicatorii programului consolidat al întreprinderii de volume de producție și vânzări, care indică volumul total de producție și vânzări pentru întreprindere.

Să trecem la considerarea ordinii de formare a fiecărui element al programului de producție.

Specificul formării volumelor de vânzări de resurse de utilități

volumele de vânzări pot fi determinate în unul dintre următoarele moduri:

pe dispozitivele de contorizare;
conform standardelor de consum;
calculat pe baza parametrilor fizici ai obiectelor de consum.

Determinarea volumelor de vânzări pe baza dispozitivelor de contorizare nu este deosebit de dificilă și implică citiri periodice (o dată pe lună, trimestru, an). Astfel, pentru acei consumatori care au instalate dispozitive de contorizare, volumul de vânzări planificat se calculează pe baza citirile contorului in spate perioadă de raportare luând în considerare modificările volumelor de consum planificate de consumatori. Modificările planificate ale volumelor de vânzări înseamnă, de obicei, modificări precum:

Revizuirea volumelor contractuale ale consumului de apa in perioada planificata;

Tendința modificărilor volumului consumului de apă, determinată pe baza datelor statistice pentru 5 perioade de raportare anterioare perioadei în care se calculează tarifele pentru perioada planificată, folosind metode de prognoză statistică 1 .

În cazurile în care cumpărătorii de produse de utilități sunt persoane juridice care achiziționează energie electrică, căldură, apă, gaze prin contract și primesc ape uzate pentru consumul menajer de către populație, o modificare a volumelor contractuale de achiziție poate fi cauzată de demolarea terenurilor dărăpănate și punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale noi, migrarea populației și alte condiții.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru un astfel de grup de consumatori precum populația, la calcularea volumelor de vânzări se folosesc de obicei standardele de consum.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru persoane juridice, acestea sunt adesea folosite metode de calcul determinarea volumelor de vânzări. În acest caz, se folosesc indicatori de performanță planificați sau efectivi ai echipamentelor tehnologice ale întreprinderii consumatoare, parametrii fizici ai clădirilor, numărul de personal de lucru și indicatorii tehnici și economici.

Volumele de resurse utilizate pentru nevoile proprii

Volumele de resurse utilizate pentru nevoi proprii pot fi împărțite în două părți, care la începutul secțiunii au fost desemnate ca Q tehnic. (nevoile tehnologice ale producției) și Q sudoare. (nevoia de resurse utilitare a unităților principale de producție producătoare de alte produse, unităților auxiliare, clădire administrativă).

Nevoile de tehnologie firma de utilitati in produse proprii nu ocupă o cantitate semnificativă în cantitatea totală de energie electrică produsă, energie termică, apă, gaz, captare ape uzate, dar spre deosebire de mulți alți indicatori, eficiența utilității este determinată odată cu pierderile și scurgerile.

1) Nevoile tehnologice în alimentarea cu apă pot fi apă pentru dezinfecția și spălarea sistemelor de alimentare cu apă (inclusiv rețelele de alimentare cu apă), nevoile stațiilor de pompare, prelevarea de probe, testarea și prepararea reactivilor și nevoile casnice și de băut ale angajaților întreprinderii implicați în rezerva de apa.

2) În producția de energie termică, nevoile tehnologice includ cazane de purjare cu abur, încălzire păcură, nevoi tehnologice de tratare chimică a apei, încălzire și nevoile casnice ale cazanului.

Calculul necesarului de produse proprii pentru nevoile tehnologice se realizează pe baza metodelor din industrie, a rezultatelor testelor operaționale și de punere în funcțiune, a parametrilor tehnici ai echipamentului instalat și a planului de producție a produsului. Foarte des, cantitatea de resurse municipale consumate de producție proprie este luată ca procent din producția totală. Această procedură de calcul este posibilă cu funcționarea destul de stabilă a întreprinderii cu un consum nesemnificativ al resursei de utilitate produsă pentru propriile nevoi.

Eliberarea de resurse de utilități către diviziile întreprinderii este în mare măsură legată de consumul acestora pentru nevoile casnice: încălzirea clădirilor, iluminat, exploatarea plaselor de duș și a instalațiilor sanitare.

Pierderile și tipurile lor

Pierderi- cel mai important indicator al eficienței unei întreprinderi de utilități, un indicator vizual al stării sistemului contabil și al eficienței activităților de vânzări ale organizației.

Toate pierderile sunt de obicei împărțite în două grupuri mari:

Pierderi tehnice – pierderile cauzate de procesele fizice de transport și distribuție a energiei electrice, energiei termice, apei, gazelor și recepției apelor uzate se determină prin calcul.

Pierderi comerciale– pierderi, definite ca diferența dintre pierderile absolute și cele tehnice.

Formarea costului de vânzare a resurselor de utilități

Pretul sunt costurile de producție și vânzări ale produselor exprimate în termeni monetari .

Din definiția generală a costului putem distinge cost de productieȘi costul vânzărilor.

Apoi cost de productie poate fi definită ca suma cheltuielilor întreprinderii pentru producția de produse, formate în magazinele principale și auxiliare de producție. Costul vânzărilor Să o notăm ca suma cheltuielilor întreprinderii pentru producția și vânzarea produselor, care este formată din costul de producție și cheltuielile generale de afaceri.