Reglementare legală de reglementare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă se bazează pe Constituția Federației Ruse și este pus în aplicare prin Legea federală nr. 209-FZ din 24 iulie 2007 (modificată la 29 iunie 2015) „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” , alte legi federale adoptate în conformitate cu acestea și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale organismelor guvernamentale locale. Volgin V.V. Antreprenor individual: Ghid practic. - M., 2008. - p.497

Analiza subiectului reglementării și conținutului Legii federale nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” ne permite să concluzionam că actele juridice speciale privind întreprinderile mici și mijlocii ar trebui clasificate. ca legislație administrativă, care, în conformitate cu Art. 72 din Constituția Federației Ruse, se referă la subiectele de jurisdicție comună a Federației Ruse și entitățile sale constitutive. În consecință, problemele de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii sunt destinate să fie reglementate atât de legislația federală, cât și de cea regională. Ținând cont de această împrejurare, numărul actelor juridice de reglementare care reglementează dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii include următoarele.

• · Constituția Federației Ruse, care consacră principii generale reglementare legală activitate antreprenorială, stabilește o garanție minimă a drepturilor și intereselor participanților la relațiile juridice de afaceri, care nu poate fi limitată, și stabilește jurisdicția Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse.
• · legea federală N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” și alte legi federale. Cadrul legal pentru activitățile întreprinderilor mici și mijlocii este în mare măsură determinat de Codul civil al Federației Ruse, Codul fiscal al Federației Ruse, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse etc.

Pe lângă actele codificate, au fost emise un număr semnificativ de alte legi federale care reglementează activitățile comerciale:

• · Legile federale care stabilesc cerințele de stat pentru organizarea și implementarea activităților de afaceri:
• - Legea federală din 8 august 2001 N 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali” - reglementează relațiile care decurg în legătură cu înregistrare de stat persoane juridice la crearea, reorganizarea și lichidarea acestora, la modificarea actelor constitutive ale acestora, înregistrarea de stat a persoanelor fizice ca întreprinzători individuali și înregistrarea de stat la încetarea activității de către persoane fizice în calitate de antreprenori individuali, precum și în legătură cu ținerea registrelor de stat ale Registrul unificat de stat al persoanelor juridice și Registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali;
• - Legea federală din 8 august 2001 N 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități” - reglementează relațiile care apar între autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, entitățile juridice și întreprinzătorii individuali în legătură cu acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități;
• - Legea federală din 27 decembrie 2002 N 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică” - reglementează relațiile care decurg în: dezvoltare, adoptare, aplicare și execuție cerințe obligatorii la produse, inclusiv clădiri și structuri (denumite în continuare produse), sau la produse și procese de proiectare (inclusiv cercetare), producție, construcție, instalare, punere în funcțiune, exploatare, depozitare, transport, vânzări și eliminare legate de cerințele produsului;

dezvoltarea, adoptarea, aplicarea și implementarea pe bază voluntară a cerințelor pentru produse, procese de proiectare (inclusiv cercetare), producție, construcție, instalare, punere în funcțiune, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii;

evaluare a conformității.

• · Legile federale care definesc principiile de bază economie de piata:
  • - Legea federală din 26 iulie 2006 N 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” definește organizarea și Bază legală protecția concurenței, inclusiv prevenirea și suprimarea: activităților monopoliste și competitie nedreapta; prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței de către autoritățile executive federale, organisme puterea statului subiecții Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, alte organisme sau organizații care îndeplinesc funcțiile acestor organisme, precum și fondurile extrabugetare de stat, Banca Centrală a Federației Ruse.
  • - Legea federală din 22 aprilie 1996 N 39-FZ „Pe piață hârtii valoroase„-reglementează relațiile apărute în timpul emisiunii și circulației titlurilor de valoare cu grad de emisiune, indiferent de tipul emitentului, în timpul circulației altor valori mobiliare în cazurile prevăzute de legile federale, precum și caracteristicile creării și activităților profesionale; participanții la piața valorilor mobiliare.
• Stabilirea legilor federale statut juridic entitati economice:
• - Legea federală din 26 decembrie 1995 N 208-FZ „Cu privire la societățile pe acțiuni”;
• - Legea federală nr. 14-FZ din 8 februarie 1998 „Cu privire la societățile cu răspundere limitată”;
• - Legea federală nr. 41-FZ din 8 mai 1996 „Cu privire la cooperativele de producție”;
• - Legea federală „Cu privire la particularitățile înstrăinării bunurilor imobiliare aflate în proprietatea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse sau în proprietate municipală și închiriate de întreprinderile mici și mijlocii” - permite antreprenorilor să achiziționeze bunuri imobiliare închiriate de la statul în proprietate.
• · Legile federale care reglementează anumite tipuri de activități comerciale:
  • - Legea federală din 29 octombrie 1998 N 164-FZ „Cu privire la leasing financiar (leasing)” - scopurile acestei legi sunt: ​​dezvoltarea formelor de investiții în mijloace de producție pe bază de leasing financiar (leasing) (denumit în continuare precum leasingul), protecția drepturilor de proprietate, drepturile participanților la procesul investițional, asigurarea eficienței investițiilor.
  • - Legea federală din 13 martie 2006 N 38-FZ „Cu privire la publicitate” - scopurile acestei legi sunt: ​​dezvoltarea piețelor de bunuri, lucrări și servicii pe baza respectării principiilor concurenței loiale, asigurarea unității spațiului economic în Federația Rusă, realizarea dreptului consumatorilor de a primi publicitate corectă și de încredere, crearea condițiilor favorabile pentru producerea și distribuția de publicitate socială, prevenirea încălcării legislației Federației Ruse privind publicitatea, precum și suprimarea cazurilor de publicitate necorespunzătoare.
• · Alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu legile federale enumerate, cum ar fi:
• - Decrete ale președintelui Federației Ruse (de exemplu, Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 N 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”);
• - Decrete ale Guvernului Federației Ruse (De exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2002 N 584 „Cu privire la aprobarea reglementărilor privind organizarea unei licitații pentru vânzarea proprietății de stat sau municipale”);
• · Legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care sunt emise de organele legislative și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în cadrul competenței stabilite de articolele 71-73 din Constituția Federației Ruse și nu poate contrazice legislația federală.
• · Acte juridice de reglementare ale organelor guvernamentale locale. Acestea includ cartele municipiilor, precum și alte acte juridice normative, tipurile, procedura de adoptare, publicarea oficială și intrarea în vigoare a cărora sunt determinate de carte.
• · În contextul extinderii cooperării între antreprenorii autohtoni și entitățile comerciale străine, principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse joacă, de asemenea, un rol important în reglementarea relațiilor de afaceri.

Printre documentele internaționale care reglementează activitățile de afaceri se numără următoarele:

• -Convenția privind Contractul pentru transportul rutier internațional de mărfuri (încheiată la Geneva în 1956) - se aplică oricărui contract de transport rutier de mărfuri cu despăgubire cu ajutorul vehiculelor, atunci când locul de încărcare a mărfurilor și locul de livrare a mărfurilor specificate în contract sunt situate pe teritoriul a două țări diferite, dintre care cel puțin una este parte la convenție.
• -Convenția ONU privind contractele de vânzare internațională de mărfuri (încheiată la Viena în 1980) - se aplică contractelor de vânzare de mărfuri între părți ale căror locuri de afaceri sunt în state diferite.
• -Convenția privind brevetele eurasiatice din 1994. Convenția a stabilit Sistemul Eurasiatic de Brevete și Organizația Eurasiatică de Brevete. Statele părți la Convenție, reprezentate de guvernele lor, s-au ghidat de dorința de a consolida cooperarea în domeniul protecției invențiilor și de dorința de a crea un sistem interstatal pentru obținerea unei astfel de protecție pe baza unui brevet unic valabil pe teritoriu. a tuturor statelor contractante. Oficiul Eurasiatic eliberează un brevet eurasiatic pentru o invenție care este nouă, are o activitate inventiva și este aplicabilă industrial. Perioada de valabilitate a unui brevet eurasiatic este de 20 de ani de la data depunerii cererii eurasiatice.

Lista cadrelor de reglementare este foarte diversă. Această lucrare examinează principalele acte juridice legate de problema reglementării întreprinderilor mici.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http:// www. toate cele mai bune. ru/

Guvernul Federației Ruse

Instituție de învățământ autonomă de stat federală

Studii profesionale superioare

„Universitatea Națională de Cercetare” facultate economie""

Facultatea Sankt Petersburg Scoala de Economie si Management

Departamentul de Management

TEZĂ DE BACALAUREAT

Pe tema: „Îmbunătățirea reglementării de stat a întreprinderilor mici și mijlocii”

Direcția „Management de stat și municipal”

Program educațional „Management”

Elev din grupa nr. 245

Anfimova N.A.

Director stiintific

Profesor asociat Tsyplyaeva N.I.

Saint Petersburg

Conţinut

• Introducere
• Capitoleu. Baze teoretice pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Rusia
• CapitolIII. Analiza barierelor și stimulentelor în stadiul actual de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii
• 3.2.3 Nivel ridicat de concurență
• 3.2.4 Lipsa resurselor financiare
• 3.3 Programe de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii
• Concluzie
• Lista surselor utilizate
• Aplicații

Introducere

Mic și afaceri medii joacă un rol esențial în dezvoltarea economiei țării. Importanța dezvoltării acestui sector a fost subliniată atât de oamenii de știință și oficialii guvernamentali, cât și de antreprenorii înșiși. În marea majoritate a statelor, sprijinul pentru IMM-uri este unul dintre domeniile independente ale politicii publice. În Rusia, sectorul IMM-urilor nu joacă încă un rol suficient. Ponderea ocupării forței de muncă în IMM-uri este de doar 25%. Pentru comparație, în SUA acest indicator este de 50%, iar în țările Uniunii Europene ajunge la 70%. Astfel, problema dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii se confruntă cel mai acut cu statul în acest moment. Sunt necesare o serie de măsuri care să poată lansa procesul de transformare economică a întreprinderilor mici și mijlocii, să le îmbunătățească activitatea investițională, precum și contribuția acestora la ocuparea forței de muncă și la cifra de afaceri a întreprinderilor. Acest subiect este destul de relevant astăzi, deoarece întreprinderile mici și mijlocii sunt principalii furnizori de bunuri și servicii de larg consum, sunt sursa formării clasei de mijloc, iar prosperitatea economiei țării în ansamblu depinde în mare măsură de dezvoltarea acesteia. .

Scopul acestei teze este de a elabora recomandări privind sistemul de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii. Pentru a-l realiza, au fost stabilite următoarele sarcini:

caracterizează întreprinderile mici și mijlocii și, de asemenea, iau în considerare rolul acestora în economie

efectuează o analiză a stării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia

analizați relația dintre volumul sprijinului financiar de stat și nivelul de dezvoltare al întreprinderilor mici și mijlocii din regiunile Rusiei

să evalueze alți posibili factori care influențează dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii

luați în considerare problemele care împiedică dezvoltarea antreprenoriatului

explorarea măsurilor de sprijin guvernamentale pentru întreprinderile mici și mijlocii

Obiectul studiului îl reprezintă mecanismul de interacțiune dintre întreprinderile mici și mijlocii și stat. Subiect - politica de stat in domeniul reglementarii activitatilor intreprinderilor mici si mijlocii.

Principalele metode utilizate în această lucrare sunt metodele de analiză analitică, funcțională în raport cu activitățile întreprinderilor mici și mijlocii, analiza cantitativă, care include metode econometrice de colectare a informațiilor (calculul coeficientului de corelație și al coeficientului Gini, analiza cluster). .

Baza teoretică a studiului a fost munca oamenilor de știință și practicienilor autohtoni din domeniul antreprenoriatului, statisticii, teoria managementului și datele de la agenții de informații și analitice.

În procesul de redactare a tezei, documente de reglementare ale Federației Ruse, legile Federației Ruse, decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse, date statistice din surse oficiale și materiale de pe internet au fost de asemenea folosite.

Structura muncă de cercetare reprezintă sarcini sistematizate după un anumit criteriu. Astfel, primul capitol examinează conceptele de întreprinderi mici și mijlocii, caracteristicile de impozitare a întreprinderilor mici și mijlocii. Al doilea capitol este dedicat analizei indicilor de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și sprijinului financiar de stat în regiunile Rusiei. Al treilea capitol discută problemele climatului de afaceri din Rusia, principalele bariere care apar la conducerea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și programe guvernamentale, care vizează stimularea dezvoltării antreprenoriatului și recomandări de bază care vizează îmbunătățirea stării întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia.

Capitolul I. Baze teoretice pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Rusia

1.1 Conceptul de întreprinderi mici și mijlocii în Rusia

Documentul principal care caracterizează întreprinderile mici și mijlocii este articolul 4 din Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”. Potrivit acestui articol, întreprinderile mici și mijlocii le includ pe cele incluse în registrul unificat de stat al persoanelor juridice cooperative de consumȘi organizatii comerciale(cu excepția celor de stat și municipale întreprinderi unitare), precum și persoanele fizice înscrise în registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali și care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică (întreprinzători individuali), întreprinderi țărănești (ferme).

Astfel, întreprinderile mici sau mijlocii includ:

organizații comerciale (cu excepția întreprinderilor unitare de stat și municipale);

întreprinzători individuali, șefi de ferme țărănești (de fermă);

cooperative de consum.

Întreprinderile mici și mijlocii nu includ:

organizații non-profit (cu excepția cooperativelor de consumatori)

asociaţiile obşteşti

parteneriate simple

fonduri comune

Există mai multe condiții conform cărora întreprinderile mici și mijlocii sunt împărțite în 3 grupuri:

microîntreprinderi

mici afaceri

intreprinderi mijlocii

Astfel, numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească:

15 persoane - pentru microîntreprinderi

100 de persoane - pentru întreprinderile mici

pentru întreprinderile mijlocii ar trebui să fie de la 101 la 250 de persoane

Numărul de angajați la întreprinderile mici și mijlocii se stabilește luând în considerare angajații care lucrează cu contracte civile, contracte cu normă parțială, precum și angajații reprezentanțelor și sucursalelor.

Veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii fără taxa pe valoarea adăugată pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească valorile maxime stabilite de Guvernul Federației Ruse. Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”

Pe acest moment Pentru categoriile de întreprinderi mici și mijlocii au fost stabilite următoarele valori maxime ale veniturilor din vânzarea de bunuri (muncă, servicii) fără taxa pe valoarea adăugată:

microîntreprinderi - 60 de milioane de ruble;

întreprinderi mici - 400 de milioane de ruble;

întreprinderi mijlocii - 1 miliard de ruble.

De asemenea, trebuie luat în considerare faptul că, în conformitate cu Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, întreprinderile mici și mijlocii sunt înțelese ca fiind comerciale. organizatii, inclusiv capitalul autorizat din care cota Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, cetățeni străini și persoane juridice, publice și organizatii religioase, fondurile caritabile și alte fonduri nu trebuie să depășească 25% (cu excepția activelor fondurilor de investiții pe acțiuni și ale fondurilor mutuale închise). De asemenea, cota de participare a altor persoane juridice (care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii) la capitalul unei întreprinderi mici sau mijlocii nu trebuie să depășească 25%.

Depășirea limitei cotei din capitalul autorizat duce imediat la pierderea statutului, iar depășirea valorilor limită pentru numărul de angajați și veniturile primite pe an duce la o pierdere numai dacă valorile limită nu corespund la restricțiile din următorii doi ani calendaristici.

Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se determină în conformitate cu cea mai mare condiție - numărul de angajați sau valoarea veniturilor din vânzarea de bunuri, muncă sau servicii. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii, așa cum s-a menționat deja, se modifică numai dacă numărul de angajați sau valoarea veniturilor rămâne peste sau sub valorile limită timp de doi ani calendaristici consecutivi. Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”

1.2 Principalele direcții de reglementare de stat a întreprinderilor mici și mijlocii

Principala lege care reglementează relațiile întreprinderilor mici și mijlocii cu autoritățile guvernamentale ale Federației Ruse este Legea federală din 24 iulie 2007 N 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”.

Politica de stat în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii urmărește următoarele obiective:

1) asigurarea condiţiilor favorabile dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii

2) asigurarea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii;

3) asistență pentru întreprinderile mici și mijlocii în promovarea bunurilor (muncă, servicii) pe care le produc, a rezultatelor activității intelectuale pe piața Federației Ruse și pe piețele țărilor străine;

4) creșterea numărului de întreprinderi mici și mijlocii;

5) asigurarea ocupării populaţiei şi dezvoltarea activităţii independente;

6) creșterea ponderii bunurilor (muncă, servicii) produse de întreprinderile mici și mijlocii în volumul produsului intern brut;

7) creșterea ponderii impozitelor plătite de întreprinderile mici și mijlocii

Pentru a atinge aceste obiective, Guvernul Federației Ruse prevede următoarele măsuri menite să sprijine și să stimuleze întreprinderile mici și mijlocii:

1) regimuri fiscale speciale, reguli de conduită simplificate contabilitate fiscală, formulare simplificate de declarație fiscală pentru impozitele și taxele individuale pentru întreprinderile mici.

2) metode simplificate de contabilitate, inclusiv situații financiare simplificate și o procedură simplificată de efectuare a tranzacțiilor cu numerar pentru întreprinderile mici;

reglementare de stat intreprinderi mici mijlocii

3) acordarea de sprijin financiar întreprinderilor mici și mijlocii;

4) acordarea de sprijin imobiliar întreprinderilor mici și mijlocii;

5) dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii;

6) sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii care desfășoară activități economice străine

7) sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii din domeniul inovației și producției industriale

Sprijinul financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii este oferit din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale prin acordarea de subvenții, investiții bugetare, împrumuturi preferențiale și acordarea de garanții (garanții) pentru împrumuturile de la băncile comerciale. .

Sprijinul proprietății este transferul de proprietate și utilizarea proprietății de stat sau municipale (terenuri, clădiri, structuri, echipamente, vehicule, unelte) pe bază de rambursare, gratuit sau în condiții preferențiale, cu condiția ca această proprietate să fie utilizată strict pentru scopul propus.

Infrastructura de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii este un sistem comercial și organizatii non-profit care își desfășoară activitățile în cadrul satisfacerii nevoilor de stat și municipale în implementarea programelor de dezvoltare federale, regionale și municipale pentru întreprinderile mici și mijlocii. Infrastructura de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii include și centre și agenții pentru dezvoltarea antreprenoriatului, fonduri de stat și municipale pentru susținerea antreprenoriatului, fonduri de investiții pe acțiuni și fonduri mutuale închise care atrag investiții pentru întreprinderile mici și mijlocii. , parcuri tehnologice, incubatoare de afaceri etc. .d.

Acordarea de sprijin întreprinderilor mici și mijlocii care desfășoară activitate economică străină se realizează sub forma cooperării cu organizații internaționale și state străine în domeniul dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii; asistență în promovarea mărfurilor rusești (lucrări, servicii) și a rezultatelor activității intelectuale pe piețele externe.

Sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii care activează în domeniul inovației și producției industriale se realizează sub forma creării de parcuri tehnologice, zone de cercetare și producție. De asemenea, promovăm brevetarea invențiilor, desenelor industriale și modelelor.

1.3 Caracteristicile impozitării întreprinderilor mici și mijlocii

Pentru a sprijini întreprinderile mici și mijlocii din Rusia, au fost instituite regimuri fiscale speciale pentru aceste întreprinderi, care fac posibilă reducerea semnificativă a sarcinii fiscale și direcționarea majorității fondurilor către investiții și dezvoltare S.N. Safieva, Caracteristici ale impozitării micilor ruși. afaceri: un aspect practic, revista Finance. 2014. Nr. 10. pp. 47-51. .

1.4 Impozitul unificat pe venitul imputat (UTII) Codul fiscal al Federației Ruse (din 10 martie 2011): directorul LEXT. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 p.

Sistemul de impozitare sub forma unui impozit unic pe venitul imputat este un regim fiscal special pentru anumite tipuri de activitati, in care impozitul se percepe pe venitul imputat - estimat, nu real. Adică, veniturile reale nu afectează valoarea impozitului. Taxa este calculată pe baza unor indicatori fizici precum numărul de angajați și dimensiunea spațiului de producție.

Plata UTII scutește contribuabilii de o serie de taxe. În special, întreprinzătorii individuali și SRL-urile nu sunt recunoscuți ca plătitori de TVA (cu excepția importurilor); organizațiile pe UTII nu trebuie să plătească impozit pe venit și impozit pe proprietate (în legătură cu proprietățile utilizate în activitățile lor); antreprenorii nu plătesc impozit pe venitul persoanelor fizice și impozit pe proprietate pentru persoane fizice (în legătură cu veniturile și proprietățile aferente activităților comerciale).

Plătitorii UTII sunt antreprenori individuali și organizații care desfășoară activități care se încadrează în UTII (servicii casnice și veterinare, hoteluri, reparații, comerț cu amănuntul și alimentație publică, transport rutier de persoane și marfă).

Pentru antreprenorii cu o cifră de afaceri mare și profituri mari, un astfel de sistem este benefic, deoarece le permite să crească profiturile și să economisească impozite, deoarece valoarea impozitului nu se modifică odată cu creșterea veniturilor. Pentru acei antreprenori care suferă pierderi, UTII devine o adevărată povară, deoarece impozitul trebuie plătit în orice caz, chiar dacă se produce o pierdere. Dificultăți apar și pentru acei antreprenori a căror activitate este sezonieră. În cazul în care nu s-a desfășurat nicio activitate, este necesar să vă anulați înregistrarea și apoi să vă înregistrați din nou. Belikova T. Contabilitate și raportare în întreprinderile mici. Curs de afaceri pentru conducătorul unei întreprinderi mici - M.: Eksmo, 2010 - 304 p.

1.5 Sistem simplificat de impozitare

Un sistem simplificat de impozitare este un regim fiscal special aplicat întreprinderilor mici și care vizează reducerea poverii fiscale, precum și simplificarea contabilității.

Acest sistem de impozitare presupune următoarele rate de impozitare:

6%, dacă obiectele impozitării sunt venitul

15% dacă obiectul impozitării este venitul minus cheltuielile.

Pentru a trece la acest sistem fiscal, trebuie îndeplinite următoarele condiții:

numar mediu de angajati la intreprindere pt perioadă de raportare nu trebuie să depășească 100 de persoane

veniturile din vânzarea de bunuri și servicii în ultimele 9 luni nu trebuie să depășească 45 de milioane de ruble

Totuși, cele 2 condiții de mai sus pentru trecerea la un sistem de impozitare simplificat nu sunt suficiente. Conform paragrafului 3 al articolului 346.12 din Codul fiscal al Federației Ruse, organizațiile care au reprezentanțe și sucursale, precum și bănci, asigurători, fonduri de investiții, case de amanet, instituţiile bugetareși o serie de alte organizații enumerate în articol nu au dreptul de a trece la un sistem de impozitare simplificat.

1.6 Impozit agricol unificat

Impozitul agricol unificat Safieva S.N., Caracteristicile impozitării întreprinderilor mici din Rusia: un aspect practic, revista Finanțe. 2014. Nr. 10. pp. 47-51. - un regim special de impozitare destinat întreprinderilor agricole. Obiectul impozitării este venitul minus cheltuielile, înmulțit cu cota de impozitare - 6%. Atunci când aplică acest tip de impozitare, contribuabilii sunt scutiți de plata impozitelor precum:

impozitul pe proprietate

impozit pe venit

Impozitul pe venitul personal

TVA

Cu toate acestea, instituțiile bugetare, organizațiile care desfășoară activități antreprenoriale în domeniul jocurilor de noroc, precum și întreprinderile cu sucursale și reprezentanțe nu au dreptul de a trece la un singur impozit agricol.

1.7 Sistemul de impozitare a brevetelor (PTS)

Sistemul de impozitare a brevetelor este un tip de regim fiscal special care poate fi aplicat numai de către întreprinzătorii individuali.

Esența PSN este obținerea unui brevet pentru anumită perioadă, care înlocuiește plata anumitor impozite. Utilizarea unui sistem de impozitare a brevetelor scutește un antreprenor de la plata impozitelor precum: impozitul pe venitul personal, impozitul pe proprietatea personală, taxa pe valoarea adăugată (TVA). Costul anual al unui brevet în cadrul sistemului de impozitare simplificat este determinat ca produs dintre venitul anual potențial și cota de impozitare de 6 la sută.

Doar antreprenorii individuali pot folosi PSN. Mai mult, dacă numărul mediu de angajați pentru toate tipurile de activități pentru perioada fiscală (inclusiv salariații cu contracte civile) depășește 15 persoane, antreprenorul individual nu are dreptul de a aplica PSN. Dreptul de a utiliza sistemul de impozitare a brevetelor se pierde dacă suma veniturilor primite în cursul anului depășește 60 de milioane de ruble. PSN nu se aplică tipurilor de activități comerciale desfășurate în baza unui acord de parteneriat sau a unui acord managementul încrederii proprietate.

Astfel, legislația Federației Ruse prevede simplificări semnificative în sistemul de impozitare pentru întreprinderile mici și mijlocii, care pot reduce semnificativ deducerile fiscale și pot reduce costurile fiscale și contabile.

Capitolul 2. Analiza dezvoltării sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din regiuni

Pentru a înțelege mai exact în ce direcție este necesar să se acorde sprijin de stat sectorului IMM-urilor din Rusia, această lucrare a analizat dependența nivelului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii de nivelul sprijinului financiar de stat în regiuni. a Rusiei. Informațiile despre acești indici au fost obținute dintr-un raport al Institutului Național de Cercetare Sistematică a Antreprenoriatului.

2.1 Indicele dezvoltării afacerilor mici și mijlocii

Indicele de dezvoltare a fost calculat de Institutul Național de Cercetare Sistematică a Antreprenoriatului în 2013. Pentru a construi un indice pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în regiunile Rusiei, au fost selectați următorii indicatori de evaluare, Institutul Național de Cercetare Sistematică a Problemelor Antreprenoriale, Indicele de Dezvoltare a Întreprinderilor Mici și Mijlocii în Regiunile de Rusia, 2013:

numărul întreprinderilor mici și mijlocii la 100 de mii de locuitori ai regiunii;

ponderea numărului mediu de salariați din întreprinderile mici și mijlocii în numărul mediu total de salariați din regiune;

venituri din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) întreprinderilor mici și mijlocii la 1 angajat în întreprinderile mici și mijlocii;

volumul investițiilor în capital fix al întreprinderilor mici și mijlocii la 1 angajat în întreprinderile mici și mijlocii

La calcularea indicelui s-au luat în considerare rezultatele de performanță atât ale întreprinderilor mici (inclusiv micro), cât și ale întreprinderilor mijlocii și ale antreprenorilor individuali. Rezultatele evaluării sunt prezentate în Anexă (Tabelul 1). Valorile finale calculate ale ambilor indici au fost ajustate la o scară în care zero corespunde regiunii cel mai puțin reușite, 10 celei mai reușite.

Cea mai dezvoltată regiune a fost Sankt Petersburg cu o valoare a indicelui de 10. Cel mai scăzut indice de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii este reprezentat în Republica Daghestan cu un indice de 0.

Pentru a înțelege diferența dintre nivelul de dezvoltare al întreprinderilor mici și mijlocii din diferite regiuni ale țării, această teză a inclus și o evaluare suplimentară a coeficientului Gini (G), care este de obicei folosit pentru a analiza inegalitatea veniturilor între diferite grupuri de populație. . Valoarea acestui coeficient se situează între 0 și 1, în timp ce ia o valoare zero dacă indicatorul este egal (adică indicatorii de dezvoltare ai întreprinderilor mici și mijlocii sunt aceiași), în timp ce apropierea lui de unul indică un grad ridicat. de diferenţiere a indicatorului.

1. Numărul de IMM-uri la 100 de mii de locuitori

Pentru a calcula coeficientul Gini pentru acest indicator, a fost necesar să se împartă regiunile în 5 aproximativ egale ca număr de grupuri: primele 3 grupuri au câte 17 regiuni fiecare, următoarele 2 au 16 regiuni.1 grup - cu cel mai mic volum de întreprinderi mici la 100 de mii de oameni , grupa 5 - cu cel mai mare volum.

Găsim volumul total al întreprinderilor mici la 100 de mii de oameni - 189.149,2

	Volumul total al întreprinderilor mici	Cota grupului în volum total, %

Valoarea q i este calculată într-un mod similar, dar se folosesc date despre ponderea fiecărui grup în volumul total al întreprinderilor mici:

q1 = 0,143; q2 =0,143+0,187=0,33; q3 =0,33+0,208=0,538;

q 4 = 0,538+0,213 = 0,751; q 5 = 0,751+0,249 = 1,0

Coeficientul Gini este:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,5318-1,4366=0,1

2. Venituri din vânzarea de bunuri, lucrări și servicii către IMM-uri per 1 angajat angajat de IMM-uri

Găsim venitul total din vânzarea de bunuri și servicii = 118.340,1

	Venituri din vânzări de bunuri, lucrări, servicii	Cota grupului în volum total, %

Fiecare dintre grupurile selectate conține aproximativ 20% din regiuni, care în fracțiuni de unu este 0,2, respectiv, obținem:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p 4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p 5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

Valoarea q i este calculată într-un mod similar, dar sunt utilizate date privind ponderea fiecărui grup în veniturile totale:

q 1 = 0,139; q2 = 0,139+0,178 = 0,317; q 3 = 0,317+0,202 = 0,519;

q 4 = 0,519+0,211 = 0,730; q 5 = 0,730+0,270 = 1,0

Prezentăm rezultatele obținute sub forma unui tabel în care vom calcula valorile p i q i +1 și p i +1 q i .

Coeficientul Gini este:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,6554-1,39=0,27

3. Investiții în capital fix în IMM-uri la 1 angajat angajat în IMM-uri

Găsim investiția totală în capital fix = 4395,9

	Investiții în principal	Cota grupului în volum total, %

Fiecare dintre grupurile selectate conține aproximativ 20% din regiuni, care în fracțiuni de unu este 0,2, respectiv, obținem:

p1 = 0,2; p2 = 0,2+0,2 = 0,4; p 3 = 0,2+0,2+0,2 = 0,6; p 4 = 0,2+0,2+0,2+0,2 = 0,8; p 5 = 0,2+0,2+0,2+0,2+0,2 = 1,0

Valoarea q i este calculată într-un mod similar, dar se folosesc date privind ponderea fiecărui grup în volumul total al investițiilor în capital fix:

q1 = 0,107; q2 = 0,107+0,160=0,267; q3 =0,267+0,191=0,458;

q 4 = 0,458+0,232 = 0,690; q 5 = 0,690+0,310 = 1,0

Prezentăm rezultatele obținute sub forma unui tabel în care vom calcula valorile p i q i +1 și p i +1 q i .

Coeficientul Gini este:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1,4506-1,2594=0,19

Pe scurt, se poate observa că diferențierea regiunilor în funcție de indicatorii 1 și 3 este destul de moderată, în timp ce conform unui indicator precum veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări și servicii ale IMM-urilor la 1 angajat angajat de IMM-uri, există o diferențiere mai mare între regiuni. Astfel, valoarea veniturilor din vânzarea de bunuri și servicii la întreprinderile mici și mijlocii variază cel mai mult în regiuni. Prin urmare, se poate presupune că volumul cererii, care determină mărimea veniturilor sectorului IMM-urilor, are un impact semnificativ asupra dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Dacă vă uitați la statisticile regionale pentru acest indicator, puteți observa faptul că orașe precum Sankt Petersburg și Moscova au cei mai înalți indicatori, care sunt foarte diferiți de indicatorii regiunilor cu venituri mici. De asemenea, cifrele de venituri destul de mari au fost găsite în regiunile Districtului Federal Central al Rusiei, unde există un nivel de trai mai ridicat în comparație cu alte regiuni și, în consecință, un nivel mai ridicat al cererii de produse.

2.2 Indicele de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii

Pentru a construi un indice de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii la nivel regional, au fost selectați următorii indicatori de evaluare, Institutul Național de Cercetare Sistematică a Problemelor Antreprenoriale, Indicele de Dezvoltare a Întreprinderilor Mici și Mijlocii în Regiunile Rusiei, 2013:

- cheltuielile bugetului consolidat pentru implementarea sprijinului de stat pentru IMM-urile din regiune, pe un rezident al regiunii;

- ponderea IMM-urilor care au primit sprijin în cadrul implementării programelor guvernamentale de sprijin și dezvoltare a IMM-urilor, din numărul total de IMM-uri din regiune;

- suma fondurilor alocate pentru acordarea de granturi pentru antreprenorii nou-înființați, pe IMM;

- ponderea IMM-urilor care utilizează închirierea preferențială a proprietății de stat și municipale;

- ponderea IMM-urilor care au achiziționat spații aflate în proprietatea statului și a municipalității;

- volumul subvențiilor acordate IMM-urilor menite să compenseze o parte din costurile plăților de închiriere, pe IMM;

- volumul subvențiilor acordate IMM-urilor pentru plata parțială servicii educaționale, pe IMM;

- volumul subvențiilor acordate IMM-urilor pentru a compensa o parte din costurile creditelor atrase de la instituțiile de credit rusești, pe IMM;

- ponderea IMM-urilor care au primit subvenții pentru a compensa o parte din costurile asociate cu plata dobânzii în baza unui contract de leasing;

- volumul garanțiilor și garanțiilor fondurilor de sprijin, fondurilor de garantare specializate emise către IMM-uri, pe IMM;

- cota de stat si achiziții municipale de la IMM-uri în volumul total al achizițiilor de stat și municipale din regiune.

Printre indicatorii propuși, principalele tipuri de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii oferite de regiuni sunt prezentate în conformitate cu Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. în Federația Rusă.”

În același timp, prin analogie cu indicele de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii descris mai sus, indicele de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii se bazează pe indicatori relativi, adică ajustat pentru volumul economiei regiunii care se evaluează (majoritatea indicatorilor sunt ajustați pentru numărul de întreprinderi mici și mijlocii). La calcularea indicelui sprijinului financiar de stat, informațiile au fost utilizate pentru 55 de regiuni din Rusia, deoarece a fost posibil să se obțină un răspuns privind indicatorii financiari doar din aceste regiuni.

Rezultatele evaluării sunt prezentate în Anexă (Tabelul 2)

Astfel, liderul la nivelul de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii între regiuni în 2013 este Sankt Petersburg, unde cea mai mare valoare venituri din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) în ceea ce privește fiecare angajat și valori relativ mari pentru alți indicatori. Primele trei sunt, de asemenea, regiunea Belgorod (valori ridicate pentru toți indicatorii de evaluare) și regiunea Kostroma (cea mai mare pondere a angajaților din întreprinderile mici și mijlocii din numărul total de angajați din regiune). Republica Altai (locul 18 în clasament) are cel mai mare număr de întreprinderi mici și mijlocii la 100 de mii de locuitori. Volumul investițiilor în capital fix în întreprinderile mici și mijlocii în ceea ce privește fiecare angajat este notat în regiunea Leningrad (locul 21 în clasament).

Cel mai mare volum de sprijin de stat pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii a fost remarcat în Republica Sakha (Iacuția), Republica Ciuvaș, Regiunea Leningrad, Sankt Petersburg și Regiunea Vologda.

2.3 Evaluarea relației dintre nivelul de dezvoltare al întreprinderilor mici și mijlocii și valoarea sprijinului guvernamental

În cadrul studiului, a fost realizată o analiză a dependenței nivelului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii de sprijinul guvernamental pentru acest sector. În acest scop, a existat un coeficient de corelație între cei 2 indicatori de mai sus. Calculele efectuate arată absența reală a unei relații semnificative statistic între volumul sprijinului guvernamental și performanța întreprinderilor mici și mijlocii din regiuni.

Astfel, valoarea coeficientului de corelație (R) a fost de 0,1312. Această valoare pozitiv, dar aproape de zero, ceea ce indică un impact nesemnificativ al nivelului sprijinului financiar de stat asupra nivelului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii din regiunile Rusiei.

Astfel, se poate presupune că factorul determinant în dezvoltarea antreprenoriatului este, în primul rând, calitatea mediului instituțional (adică climatul antreprenorial). Se pare că ignorarea importanței creării condițiilor favorabile dezvoltării inițiativei antreprenoriale și nivelarea problemelor instituționale în acest domeniu prin investiții financiare directe nu poate avea rezultate sustenabile pe termen lung.

Cu toate acestea, trebuie menționat că această concluzie nu este valabilă pentru toate cazurile. În această lucrare, analiza cluster a fost, de asemenea, efectuată folosind 2 indici. Pe baza analizei au fost identificate 6 grupuri de regiuni.

În general, clasele de regiuni rezultate pot fi caracterizate după cum urmează:

- Grupa 1 - nivel ridicat de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu un nivel ridicat de sprijin guvernamental;

- Grupa 2 - indicatori medii de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu volume medii de sprijin guvernamental;

- Grupa 3 - nivel ridicat de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu cantități reduse de sprijin guvernamental;

- Grupa 4 - nivelul mediu de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu cantități reduse de sprijin guvernamental;

- Grupa 5 - indicatori scăzuti de dezvoltare a sectorului IMM-urilor cu cantități reduse de sprijin guvernamental;

- Grupa 6 - nivel scăzut de dezvoltare a sectorului Ministerului Căilor Ferate cu volume mari sprijinul statului.

Ilustrația din Anexă identifică clar două regiuni „marginale” (1 și 6). Regiunile din primul grup, cu volume relativ mari de sprijin guvernamental, demonstrează un nivel destul de ridicat de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii, în timp ce în al șaselea cluster situația este inversă - activitatea guvernamentală ridicată este însoțită de nivel scăzut dezvoltarea antreprenoriatului. Acest lucru indică faptul că dezvoltarea sectorului IMM-urilor din grupa regiunii 6 (Republica Ingușeția) este influențată în principal de alți factori.

Astfel, o analiză a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în anul 2013 la nivel regional arată absența unei legături semnificative între volumul sprijinului guvernamental acordat și rezultatele de performanță ale întreprinderilor mici și mijlocii. Aceasta indică necesitatea deplasării accentului politicii de stat în domeniul dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii de la distribuirea directă a resurselor materiale și financiare la îmbunătățirea mediului instituțional, sau cu alte cuvinte, la îmbunătățirea climatului de afaceri.

Potrivit unui studiu realizat de Opora Rossii, care a inclus o analiză a principalelor probleme din sectorul întreprinderilor mici și mijlocii din 35 de regiuni din Rusia, antreprenorii din regiuni se confruntă în principal cu probleme precum:

lipsa personalului calificat pe piata muncii

Disponibilitate Scăzută echipament de productie si facilitati de depozitare

cerințe de reglementare stricte

competitie nedreapta

Factorii de mai sus sunt esențiali în crearea unui climat de afaceri favorabil. Conform datelor statistice pentru regiunile din Rusia în ansamblu, 60% dintre reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii au subliniat problemele asociate cu lipsa de personal calificat pe piața muncii, 26% dintre antreprenori au remarcat concurența neloială pe piață, 14% au indicat cerințele ridicate ale autorităților de reglementare, alți 11% dintre antreprenori au remarcat subdezvoltarea infrastructurii și doar 9% la sută dintre reprezentanții afacerilor și-au asociat problemele cu lipsa resurselor financiare. Acest lucru demonstrează încă o dată faptul că dezvoltarea durabilă a întreprinderilor mici și mijlocii din regiuni necesită acordarea unui sprijin cuprinzător, care include nu numai sprijin material, ci și eliminarea obstacolelor asociate infrastructurii nedezvoltate (energie, transport), inaccesibilitatea sediilor de birouri si facilitati de productie, bariere administrative si personal insuficient calificat.

Capitolul III. Analiza barierelor și stimulentelor în stadiul actual de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii

3.1 Situația întreprinderilor mici și mijlocii în stadiul actual

De menționat că 2014 a fost un an dificil pentru economia rusă. Influența a fost exercitată nu numai de factori interni, precum încetinirea creșterii cererii de consum, ci și de sancțiunile economice impuse Rusiei. Economia țării noastre s-a confruntat atât cu provocări geopolitice, cât și cu o scădere bruscă a prețului petrolului. Factorii enumerați mai sus au avut un impact negativ asupra pieței de creditare, iar ieșirea de capital din economia rusă a crescut semnificativ. Situația economică tensionată nu a avut cel mai bun impact asupra segmentului întreprinderilor mici și mijlocii, care a prezentat deja tendințe slabe de dezvoltare în ultimii 3 ani, precum o scădere a calității creșterii sectorului și o scădere a indicatorilor financiari.

Potrivit lui Rosstat, la 1 ianuarie 2014, în Rusia erau înregistrate 5,6 milioane de întreprinderi mici și mijlocii. Aceștia angajează 25% din numărul total de angajați în economie și reprezintă aproximativ 25% din cifra de afaceri totală a produselor și serviciilor produse de întreprinderile din țară. 62,8% dintre întreprinderile mici și mijlocii sunt antreprenori individuali, 37,2% sunt persoane juridice (dintre care 32,7% sunt microîntreprinderi, 4,2% sunt întreprinderi mici și 0,3% sunt întreprinderi mijlocii).

Numărul de angajați ai întreprinderilor mici și mijlocii a fost de 17 565,4 mii persoane, veniturile din vânzarea de bunuri (muncă, servicii) întreprinderilor mici și mijlocii s-au ridicat la 30 851,5 miliarde de ruble, investiții în capital fix al întreprinderilor mici și mijlocii. întreprinderile de dimensiuni mari s-au ridicat la 911,4 miliarde de ruble.

Fiecare al patrulea angajat din Rusia în ansamblu este angajat în sectorul întreprinderilor mici și mijlocii. Totodată, în întreprinderi sunt angajate 12,2 milioane de persoane (69,1%) - persoane juridice din sectorul întreprinderilor mici și mijlocii, antreprenori individuali - 5,45 milioane de persoane (30,9%).

În ciuda faptului că numărul total de IMM-uri în 2012 și 2013 a crescut cu 12,2%, în valoare de 2,08 milioane de unități, întreaga creștere s-a produs pe segmentul de microîntreprinderi al Ernst & Young (CIS) B.V. (Noiembrie 2013). Antreprenoriatul mic și mijlociu în Rusia, Banca Europeană de Investiții, Luxemburg, 43-50. 2014 nu a prezentat schimbări vizibile.

Potrivit Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, numărul antreprenorilor individuali înregistrați a scăzut de la sfârșitul anului 2011 până la sfârșitul anului 2013 cu aproape 15% - de la 4 milioane la 3,4 milioane de oameni. Pe parcursul celor 11 luni ale anului 2014 s-a înregistrat o creștere, dar a fost de doar 1,6%.

Ocuparea forței de muncă în întreprinderile mici și mijlocii în perioada 2011-2013 a scăzut cu 66 mii persoane (-0,4%), în timp ce dinamica pozitivă s-a observat doar pe segmentul microîntreprinderilor (+458 mii persoane sau +11,9%). Ponderea persoanelor ocupate în IMM-uri în numărul total de persoane ocupate în economie a scăzut în 2013 de la 25,3% la 24,9%.

Indicatorii financiari ai sectorului au prezentat și ei o dinamică negativă. Astfel, cifra de afaceri în 2013 (38,8 trilioane RUB) în termeni reali a fost cu 4,5% mai mică decât nivelul din 2011. Scăderea reală a investițiilor de capital (aproximativ 780 de miliarde de ruble în 2013) în aceeași perioadă a fost de 1,1%.

Tendințe similare au fost observate și pe piața instrumentelor derivate pentru creditarea întreprinderilor mici și mijlocii. Rata de creștere a portofoliului de credite pentru IMM-uri a scăzut constant de la 21,9% în 2010 la 14,8% în 2013. În prima jumătate a anului 2014, datoria IMM-urilor a crescut cu doar 3,7% (+ 9,9% față de aceeași perioadă a anului precedent) Ministerul Dezvoltarea Economică a Federației Ruse [site web]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (data accesului: 01/03/2015).

În primul trimestru al anului 2013, comparativ cu primul trimestru al anului 2012, conform datelor Rosstat, s-a înregistrat o scădere a numărului de întreprinderi mici (cu 1,5%), a numărului de întreprinderi mijlocii (cu 3,4%) și numărul de lucrători angajați în întreprinderile mijlocii (cu 0,8%).

Cifra de afaceri a întreprinderilor mici și mijlocii în perioada 2012 - 2013 a prezentat în general o dinamică pozitivă, dar natura sa a fost și instabilă. În 2012, s-a înregistrat o creștere notabilă pe toate segmentele, dar deja în 2013 s-a înregistrat o scădere vizibilă, iar creșterea totală a cifrei de afaceri a fost de doar 8,1% față de 31,7% în 2012.

Activitatea de investiții a companiilor mici și mijlocii rămâne în continuare la un nivel ușor mai ridicat decât nivelul de dinainte de criză. În 2012 - 2014, creșterea a fost de 21,6% și a fost inegală - a fost asigurată în principal de microafaceri. Principala direcție de investiție rămâne înlocuirea echipamentelor și utilajelor defecte.

Potrivit lui Rosstat, sectorul informal a angajat 13,2 milioane de persoane în 2014, sau 18,7% din totalul populației ocupate, în timp ce din ianuarie 2014 până în martie 2014, numărul persoanelor angajate în sectorul informal a crescut cu 2 la sută Centrul analitic al OJSC „IMM. Bank”, cum își vor aminti întreprinderile mici și mijlocii de 2014 și ce le așteaptă în 2015, decembrie 2014.

Indicele calculat de Promsvyazbank și de marketing și cercetare sociologică Cercetare de piață Magram (indicele întreprinderilor mici) pe baza rezultatelor trimestrului 3. 2014 a fost înregistrat la 49,7 p., ceea ce reflectă o reducere a activității de afaceri a antreprenorilor din segmentul IMM.

Dacă luăm în considerare valoarea acestui indice în funcție de mărimea întreprinderilor, atunci cea mai mare valoare a indicelui compozit se observă la întreprinderile mijlocii (50,9 puncte). Acest segment este singurul care menține, deși slab, creșterea activității afacerilor. Indicele micro și întreprinderilor mici este sub 50 de puncte (49,4 puncte, respectiv 49,5 puncte), ceea ce indică o scădere.

Componentele principale ale indicelui activității afacerilor sunt așteptările antreprenorilor, vânzările și profiturile, prețurile de vânzare ale bunurilor și serviciilor, numărul de clienți, disponibilitatea de finanțare și disponibilitatea de a investi. Dinamica pozitivă în indicatorii de mai sus se observă doar în prețurile vânzărilor de bunuri și servicii și numărul de clienți. Principalele componente au înregistrat o scădere. Din punct de vedere al industriilor, comerțul se află în zona de stagnare (50,0 p.), în timp ce în sectorul serviciilor și industrie prelucrătoare se înregistrează o scădere a activității afacerilor (46,2 p., respectiv 41,2 p.). Internationalul Banca pentru Reconstrucție și Dezvoltare (2013). Doing Business in Russia, Washington, 25-31.

Astfel, putem concluziona că indicatori financiari Activitățile întreprinderilor mici și mijlocii și ale antreprenorilor individuali în perioada 2011-2014 au prezentat o dinamică instabilă. Există o stagnare și economia are nevoie de stimulente suplimentare pentru a inversa tendința nefavorabilă. Tendințele nefavorabile din sectorul întreprinderilor mici și mijlocii sunt, de asemenea, complicate de o criză gravă a economiei. Ca urmare, multe întreprinderi fie se închid, fie intră în sectorul umbră. În prezent, economia rusă are nevoie în special de implementarea unor măsuri speciale care să vizeze nu numai sprijinirea companiilor mici și mijlocii, ci și crearea condițiilor pentru reducerea ocupării informale a populației.

3.2 Principalele probleme de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii

După cum sa menționat în paragraful anterior, întreprinderile mici și mijlocii din Rusia sunt subdezvoltate și prezintă o dinamică destul de instabilă. Evoluția situației în 2014 nu oferă motive de optimism. Potrivit studiului „Starea financiară și așteptările întreprinderilor mici și mijlocii - 2014”, realizat de Centrul Analitic al Băncii IMM-urilor, antreprenorii, în comparație cu 2013, au tendința de a evalua în general mai degrabă negativ schimbările în principalii indicatori de performanță ai lor. întreprinderi - volumul cifrei de afaceri, numărul de angajați și volumul investițiilor în active fixe. De asemenea, antreprenorii evaluează foarte negativ schimbările climatului de afaceri din ultimul an.

În prezent, creșterea intensivă a acestui sector este îngreunată de 4 motive principale: bariere administrative, sarcină fiscală ridicată, nivel ridicat de concurență pe piață și inaccesibilitatea resurselor financiare.

3.2.1 Bariere administrative

Barierele administrative în calea dezvoltării antreprenoriatului sunt înțelese ca acte și acțiuni ale autorităților guvernamentale care complică semnificativ crearea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea includ bariere legate de licențiere, certificare, înregistrare, practici de autorizare, acces redus la sediile de stat și municipale etc. Akimova E.O. și Shakhovskaya S.L. (2014). Vector de motivare a dezvoltării afacerilor în Rusia contemporană, World Applied Sciences Journal 22 (5), 47-49.

Astfel, de la 1 iulie 2015, antreprenorii mici și mijlocii sunt privați de dreptul de preempțiune de a cumpăra spații pe care le închiriază, care sunt deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități.

Acum, întreprinderile mici și mijlocii au dreptul să achiziționeze astfel de spații fără concurs sau licitație, cu condiția ca acestea să le închirieze de mai mult de doi ani de la 1 iulie 2013, să nu aibă restanțe de chirie și dacă spațiile în sine sunt nu este destinat exclusiv transferului în chirie

Mai mult, de la începutul anului 2015 au fost majorate amenzile pentru întreprinderile mici și mijlocii pentru nerespectarea regulilor sanitare. Amenzile variază acum de la 5 la 10 mii de ruble pentru funcționari și antreprenori individuali și de la 30 la 50 de mii pentru persoanele juridice. Anterior, această sumă varia între 2 și 3 mii și, respectiv, între 20 și 30 mii.

De asemenea, este planificată majorarea amenzilor de 5-10 ori pentru încălcarea legislației privind încălcarea drepturilor consumatorilor. Amenzile pot ajunge la 150 de mii de ruble pentru întreprinzătorii individuali și 300 de mii de ruble pentru persoanele juridice. Evident, astfel de amenzi sunt extrem de mari pentru întreprinderile mici.

Pe lângă cele stabilite prin lege, există bariere care sunt create artificial, din cauza comportamentului necinstit al funcționarilor.

De exemplu, procedura de înregistrare în sine durează relativ puțin timp - aproximativ 10 zile, dar procesul de colectare a tuturor documentației necesare necesită mult timp și efort și este un moment respingător pentru mulți antreprenori începători. În ceea ce privește înregistrarea întreprinderilor, în legislație se introduc modificări constante, în urma cărora un antreprenor începător care nu cunoaște toate complexitățile procesului va primi o întârziere în înregistrarea unei întreprinderi sau posibile proceduri judiciare din cauza încălcărilor grave. a legii.

Potrivit unui studiu realizat de Vnesheconombank, 75% dintre antreprenori se așteaptă ca statul să reducă barierele administrative și corupția. În evaluarea percepției corupției, Rusia ocupă doar locul 136 din 174 (Indicele de percepție a corupției, Banca Mondială) Banca Rusă pentru Sprijinirea Întreprinderilor Mici și Mijlocii, Situația financiară și așteptările întreprinderilor mici și mijlocii în 2014, 2014. - 40 p.

3.2.2 Povara fiscală ridicată

Povara fiscală asupra întreprinderilor mici și mijlocii crește în fiecare an. În 2014, au fost efectuate o serie de reforme fiscale, care vor fi reținute în primul rând de afaceri pentru creșterea poverii fiscale. Dacă anterior baza de impozitare pe proprietate era valoarea contabilă a obiectului impozabil, acum impozitul se va calcula pe baza valorii cadastrale a imobilului. Un exemplu este calculul impozitului pe proprietate al unui complex comercial din centrul Moscovei cu o suprafață de 79.000 de metri pătrați. m. și o valoare contabilă de 762 milioane de ruble. Dacă, la calcularea impozitului pe baza valorii contabile a complexului, plățile anuale s-au ridicat la 17 milioane de ruble, atunci cu o valoare cadastrală de 11,5 miliarde de ruble, impozitul va fi de 175 de milioane de ruble. Astfel, cuantumul deducerilor fiscale va crește de aproape 10 ori pentru unele întreprinderi. Mai mult, pe parcursul anului această normă a afectat și reprezentanții micro și micilor întreprinderi care utilizează moduri speciale fiscalitatea (STS și UTII), care anterior erau scutite de plata impozitului pe proprietate, iar pentru aceștia sarcina fiscală a crescut într-un mod foarte semnificativ. În cursul anului s-a discutat serios o nouă creștere a sarcinii fiscale - era planificată introducerea unei taxe pe vânzări, dar în timpul discuției această propunere a suferit modificări majore. În locul unei taxe, se preconizează introducerea taxelor comerciale începând cu 1 iulie 2015, care se aplică numai întreprinzătorilor care desfășoară activități comerciale. Ratele de colectare se stabilesc trimestrial pe baza obiectului comercial sau a zonei acestuia. Această taxă este locală și va fi introdusă doar în orașele cu semnificație federală - Moscova, Sankt Petersburg, Sevastopol. În alte teritorii ale Rusiei, autoritățile vor putea introduce comision comercial numai după adoptarea legii federale corespunzătoare.

Potrivit Federalului serviciul fiscal, ca urmare a majorării primelor de asigurare doar pentru perioada 1 decembrie 2012 – 1 iulie 2013 (adică, pentru ultima lună a anului 2012 și prima jumătate a anului 2013), au fost radiați 728 mii întreprinzători individuali. Cu toate acestea, în 2014, contribuțiile de asigurări au revenit la nivelul anterior - 1 salariu minim. Cu toate acestea, acest lucru se aplică antreprenorilor individuali cu o cifră de afaceri anuală care nu depășește 300 de mii de ruble. Antreprenorii vor plăti 1% pentru veniturile peste această sumă. În consecință, valoarea primelor de asigurare rămâne destul de decentă pentru antreprenorii a căror cifră de afaceri depășește 1 milion de ruble. Este de remarcat faptul că în clasamentul celor mai convenabile sisteme fiscale din lume, Rusia ocupă doar locul 134 - antreprenorii noștri trebuie să petreacă anual 448 de ore (sau 56 de zile lucrătoare) pentru plata impozitelor și comunicarea cu autoritățile fiscale. Portal federal al întreprinderilor mici și mijlocii [site web]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (data accesului: 27/02/2015)

...

Documente similare

Esența întreprinderilor mici și mijlocii și rolul lor în economie. Analiza dezvoltării și implementării sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Regiunea Autonomă Evreiască. Probleme de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii.

teză, adăugată 13.10.2011


Istoria dezvoltării, conceptul și esența întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. Probleme contemporane dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. Principalele direcții de sprijin de stat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici în Federația Rusă.

lucrare curs, adaugat 12.06.2007


Obiective, scopuri, obiective, direcții și metode de reglementare de stat a întreprinderilor mici și mijlocii. Starea actuală, problemele și dinamica dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. Măsuri de sprijinire și promovare a dezvoltării antreprenoriatului.

teză, adăugată 14.04.2011


Dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Analiza sistemului de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii folosind exemplul activităților Damu Entrepreneurship Development Fund JSC și Murager IP.Perspective de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii în Kazahstan.

teză, adăugată 16.09.2017


Esența și tipurile de întreprinderi mici, formele și metodele de reglementare de stat. Analiza impactului sprijinului guvernamental asupra dezvoltării întreprinderilor mici în Rusia. Specificul dezvoltării și principalele probleme ale întreprinderilor mici.

lucrare de curs, adăugată 31.05.2010


Activitatea de întreprinzător ca obiect al reglementării financiare de stat. Cadrul legislativ al întreprinderilor mici și mijlocii. Starea actuală a dezvoltării sale în Republica Kazahstan. Metode de sprijin de stat pentru entitățile de afaceri.

prezentare, adaugat 04.12.2014


Criterii și forme de afaceri mici. Direcții de reglementare de stat și stimulare a dezvoltării întreprinderilor mici. Analiza stării, dinamicii și condițiilor de dezvoltare a întreprinderilor mici în economia rusă. Factori și condiții pentru dezvoltarea afacerilor mici.

teză, adăugată 18.05.2016


Esența activității antreprenoriale, principalele sale funcții. Sistemul de reglementare de stat a întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia. Evaluarea impactului sistemului de reglementare de stat asupra dezvoltării afacerii unei întreprinderi folosind exemplul Dobry Khleb LLC.

lucrare curs, adăugată 30.11.2014


Analiza articolelor din legislația care reglementează activitățile întreprinderilor mici și mijlocii. Probleme de formare și dezvoltare a afacerilor mici în Rusia, direcțiile principale și metodele de sprijinire a statului. Program anti-criză.

lucrare curs, adaugat 12.05.2014


Justificarea aspectelor teoretice ale dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii. Analiza politicii statului în implementarea principalelor direcții de dezvoltare a activității antreprenoriale. Direcții și modalități de îmbunătățire a formelor și metodelor de sprijin pentru afaceri.

1

Activitatea antreprenorială și tot ceea ce o însoțește este una dintre cele mai des discutate discuții economice în arena rusă și internațională. Acest lucru este justificat de faptul că astăzi doar un stat cu o economie dezvoltată și puternică este capabil să reziste concurenței cu alte state și să-și apere independența în fața puterilor puternice ale lumii. Țara noastră a dezvoltat multe legi, decrete și ordine care reglementează implementarea antreprenoriatului. Destul de des, se organizează diverse tipuri de forumuri economice și întâlniri ale reprezentanților de conducere ai afacerilor despre antreprenoriat, la care se discută subiecte presante pe probleme nu numai ale întreprinderilor mari, ci și ale întreprinderilor mici și mijlocii. Acest articol științific dezvăluie probleme de reglementare legală a întreprinderilor mici și mijlocii.

companii mici si mijlocii

economia rusă

reglementare legală

Președintele Federației Ruse

Guvernul Federației Ruse

1. Burov V.Yu. Fundamentele antreprenoriatului / Tutorial. – Chita, 2013.

2. Codul civil al Federației Ruse. Partea întâi din 30 noiembrie 1994 Nr. 52-FZ (din 25 octombrie 2016). – M.: Prospekt, 2016. – 213 p.

3. Constituția Federației Ruse (adoptă prin vot popular la 12 decembrie 1993, astfel cum a fost modificată la 30 decembrie 2008, 5 februarie 2014 și modificări pentru 2016). – M.: Eksmo, 2016. – Legislația actuală.

4. Mihnevici A.V., Gritsenko A.V. O oportunitate pierdută de a garanta restitutio in integrum sau o reamintire către Consiliul Europei a suveranității ruse? // Jurnalul Internațional de Educație Experimentală. – 2017. – Nr 3 (partea 2).

5. Mikhnevich A.V., Kucherenko D. Conceptul și natura juridică a teoriei lex mercatoria // Revista internațională de cercetare științifică „Advances of modern science and education”. – 2017. –T. 5. Nr 3. – P. 156.

6. Site-ul oficial al Guvernului Federației Ruse. Fluxuri de stiri. URL: http://government.ru (data acces: 14/03/2017).

7. Site-ul oficial al președintelui Rusiei. URL: http://www.kremlin.ru (data acces: 14/03/2017).

8. Site-ul oficial al Serviciului Federal de Statistică. URL: http://www.gks.ru (data acces: 03/06/2017). Registrul unicîntreprinderi mici și mijlocii. URL: https://rmsp.nalog.ru (data accesului: 03/06/2017).

9. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 Nr. 1083-R „Cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă pentru perioada până în 2030” / Sistem de referință juridic ConsultantPlus (data accesului: 23.03.2017).

10. ziar rusesc RG.RU. Emisiune de capital nr. 6644(73). URL: https://rg.ru (data acces: 14.03.2017).

11. Decretul Președintelui Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 287 „Cu privire la măsurile pentru dezvoltarea în continuare a întreprinderilor mici și mijlocii” / Sistem de referință juridic ConsultantPlus (data accesului: 23.03.2017).

12. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la introducerea completărilor și modificărilor la Codul fiscal al Federației Ruse și la unele acte legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele” din 31 decembrie 2001 Nr. 198-FZ / Referință și legislație sistem ConsultantPlus (data accesului: 23.03.2017 ).

13. Legea federală a Federației Ruse din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” / Sistem de referință juridic ConsultantPlus (data accesului: 12.03.2017) .

Întreprinderile mici și mijlocii sunt unul dintre domeniile importante ale economiei de piață moderne. Președintele Guvernului Federației Ruse, Dmitri Medvedev, a spus acest lucru la o întâlnire cu reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii, care a avut loc pe 7 septembrie 2016 la Ulan-Ude. În opinia sa, sectorul întreprinderilor mici și mijlocii reprezintă fundamentul dezvoltării economiei țării. Dezvoltarea antreprenoriatului contribuie la creșterea clasei de mijloc, care la rândul ei formează o societate civilă și democratică, care va avea un efect benefic asupra întăririi țării. Reprezentanții clasei de mijloc trebuie să aibă un nivel prestabilit de venit care să le permită să-și îndeplinească nu numai obiectivele, ci și standardul social de viață. Aceștia sunt oameni care dețin proprietăți și au un anumit cadru de comportament care le permite să influențeze procesele sociale. Cu cât această clasă este mai numeroasă, cu atât întreprinderile mici și mijlocii sunt mai stabile.

În 2015, la Kremlin a avut loc o ședință a Consiliului de Stat, unde președintele rus Vladimir Putin, în discursul său, a cerut sprijin pentru antreprenori. În acest discurs, Președintele a atins una dintre problemele cheie ale antreprenoriatului. Specificul acestei probleme este că stimulentele pentru crearea unei afaceri sunt minime, sunt depășite de riscuri și obstacole. Într-adevăr, există o serie de obstacole care împiedică dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Ce anume împiedică întreprinderile mici și mijlocii să existe sustenabil? Principalele probleme sunt problemele de nesiguranță în acest domeniu, insecuritatea creditului, dificultăți în înregistrarea afacerii dvs., lipsa capitalului inițial, calificarea scăzută a angajaților, un număr minim de spații pentru desfășurarea activităților dvs., echipamente scumpe etc.

Trebuie remarcate și alte probleme semnificative care împiedică dezvoltarea antreprenoriatului (de dimensiuni mici și mijlocii):

Legislație imperfectă în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii: insuficientă cadrul de reglementare pentru activitati de afaceri;

Impozitarea corporativă imperfectă. Statul încearcă să depășească această problemă. De exemplu, la 31 decembrie 2001, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală nr. 198-FZ „Cu privire la introducerea completărilor și modificărilor la Codul fiscal al Federației Ruse și unele acte legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele. ”

Este necesar să se studieze cadrul legal în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii, întrucât dezvoltarea acestei entități economice depinde de reglementarea legală.

Există multe definiții diferite ale întreprinderilor mici și mijlocii. Unul dintre ei a fost identificat de V.Yu. Burov. El vede întreprinderile mici și mijlocii ca „un fenomen social care oferă locuri de muncă și activități independente, punerea în aplicare a inițiativei antreprenoriale și inovației, precum și alte efecte, și nu ca unul dintre principalele umpleri bugetare”.

La 1 august 2016, în Rusia erau înregistrate doar 5.523.765 de întreprinderi mici și mijlocii. Dintre acestea, persoane juridice - 2.594.355 întreprinderi, antreprenori individuali - 2.929.410 întreprinderi. Numărul mediu de angajați în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă este de 7.944,2 mii de persoane.

Institutul Juridic al Antreprenoriatului se bazează pe prevederile Constituției Federației Ruse, conform cărora, în Federația Rusă, toată lumea are dreptul de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități care nu sunt interzise de lege. activitate economică(Partea 1, articolul 34).

În reglementarea juridică a întreprinderilor mici și mijlocii, Codul civil al Federației Ruse este de o importanță esențială. În art. 2 formulează conceptul de activitate de întreprinzător - activitate independentă desfășurată pe riscul și riscul propriu, care urmărește obținerea sistematică de profit din folosirea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoanele înregistrate în această calitate în modul prevăzute de lege, iar la art. 23 consemna activitatea de întreprinzător a unui cetățean. Capitolul 4 definește conceptul de persoană juridică, tipuri de organizații comerciale și non-profit.

Unul dintre actele legislative fundamentale în domeniul activității antreprenoriale este Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală nr. 209-FZ). Această lege formulează principalele scopuri și principii ale politicii de stat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și specificul reglementării legale în acest domeniu.

Statul sprijină pe deplin întreprinderile mici și mijlocii, iar o parte din politica economică a statului se concentrează pe dezvoltarea acestora, care este „un ansamblu de măsuri juridice, politice, economice, sociale, de informare, consultanță, educaționale, organizatorice și de altă natură realizate. de către organele guvernamentale ale Federației Ruse, organisme autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale.” Statul se străduiește să îmbunătățească și să crească cantitativ antreprenoriatul (mic și mijlociu). Și pentru aceasta este necesar să se asigure condiții favorabile și competitivitatea întreprinderilor mici și mijlocii.

Numărul actelor juridice care reglementează dezvoltarea antreprenoriatului include și statut. Unul dintre astfel de acte este Decretul președintelui Federației Ruse. Astfel, în 2015, principala știre în domeniul antreprenoriatului a fost publicarea Decretului președintelui Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 287 „Cu privire la măsurile pentru dezvoltarea în continuare a întreprinderilor mici și mijlocii”. Conform acestui decret, a fost adoptată propunerea Guvernului Federației Ruse de a crea Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii prin redenumirea Agenției de Garantare a Creditelor. Scopul principal al înființării Corporației este acordarea de asistență întreprinderilor mici și mijlocii, atragerea de investiții pentru dezvoltarea dinamică a antreprenoriatului, îmbunătățirea metodelor de sprijinire a antreprenorilor etc.

Dezvoltarea activă a întreprinderilor mici și mijlocii necesită asistență guvernamentală adecvată. La paragraful 1 al art. 16 Legea federală nr. 209-FZ ca forme de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, financiar (asistență pentru întreprinderile mici și mijlocii pe cheltuiala bugetului de stat, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele municipale ), proprietatea (vânzarea sau furnizarea de proprietăți în condiții preferențiale entităților comerciale) sunt fixe. , informații (în domeniul activităților de publicitate, asistență în activitatea economică străină, adică în promovarea mărfurilor rusești pe piețele externe), consultanță (creare). a organizaţiilor care furnizează servicii de consultanţă) sprijin subiecţilor şi organizaţiilor.

Pentru creșterea dinamică a întreprinderilor mici și mijlocii, statul își stabilește sarcini care trebuie îndeplinite pentru o anumită perioadă de timp. De exemplu, Ordinul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 nr. 1083-R „Cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă pentru perioada până în 2030”. Strategia este un document al unui plan strategic de dezvoltare a antreprenoriatului. Această Strategie este considerată baza pentru dezvoltarea și implementarea programelor de stat ale Federației Ruse, programe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care conțin activități care vizează dezvoltarea antreprenoriatului (de dimensiuni mici și mijlocii). Scopul Strategiei este dezvoltarea sferei întreprinderilor mici și mijlocii, pe de o parte, îmbunătățirea structurilor sectoriale ale economiei și, pe de altă parte, asigurarea unui nivel stabil de ocupare a forței de muncă.

Astfel, cadrul de reglementare în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii nu a fost încă deosebit de dezvoltat. Este necesară muncă analitică, modernizarea reglementărilor deja publicate și, bineînțeles, publicarea unor noi legi pentru dezvoltarea progresivă a acestui sector al economiei. Este necesar să se atingă un nivel de dezvoltare a antreprenoriatului similar cu cel din majoritatea țărilor dezvoltate. Din nefericire, acest proces este caracterizat de „lenteză” extremă a sistemului legislativ: pentru ca o lege să câștige forța unui reglementator obligatoriu, strict, trebuie nu numai să fie corect formulată, ci și să treacă printr-o anumită procedură pentru adoptarea și intrarea în vigoare a acesteia.” La Forumul antreprenorial din întreaga Rusie „Small Business - o idee națională?”, care a avut loc în ianuarie 2016 la Moscova, s-au discutat principalele direcții dezvoltare ulterioară companii mici si mijlocii. La forum a vorbit și președintele rus Vladimir Putin. Potrivit discursului, putem concluziona că pentru stabilitatea afacerilor și pentru oamenii mai proactivi în acest domeniu, este necesar să se elimine cât mai multe mici restricții și obstacole. Federația Rusă este un stat de drept dezvoltat, înzestrat cu suveranitate și imunitate, capabil să adopte norme de drept care sunt înalte în „spiritul” său. Aș dori să remarc încă o dată că întreprinderile mici și mijlocii sunt cea mai importantă sferă a unei economii de piață moderne.

Link bibliografic

Khachak Z.A. REGLEMENTAREA LEGALĂ A ÎNTREPRINDERILOR MICI ȘI MEDII // Jurnalul Internațional de Educație Experimentală. – 2017. – Nr 5. – P. 117-119;
URL: http://expeducation.ru/ru/article/view?id=11680 (data acces: 01/04/2020). Vă aducem în atenție reviste apărute la editura „Academia de Științe ale Naturii”

Buletinul Universității Nijni Novgorod numit după. N.I. Lobaciovski, 2017, nr. 6, p. 108-113

REGLEMENTAREA LEGALĂ A ACTIVITĂȚILOR ENTITĂȚILOR MICI ȘI MIJLUI: TEORIE ȘI PRACTICĂ

© 2017 P.S. Mamonov

Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse,

N. Novgorod

[email protected]

Primit de redactor 01.11.2017

Pe baza unei analize formal-logice a legislației ruse actuale, sunt examinate caracteristicile activităților întreprinderilor mici și mijlocii. Sunt luate în considerare regimurile juridice existente ale întreprinderilor mici și mijlocii. A fost efectuată o analiză a măsurilor specifice de sprijin guvernamental. Sunt propuse modalități de îmbunătățire a mecanismului de implementare a dreptului la activitate antreprenorială.

Cuvinte cheie: dreptul la activitate antreprenorială, întreprinderi mici, economie, stat, sprijin de stat, regim fiscal.

Sistemul de reglementare juridică a activităților întreprinderilor mici și mijlocii constă în acte juridice cu forță juridică și nivel de adopție diferit. Reglementarea juridică a întreprinderilor mici este un sistem ierarhic de acte format din șapte elemente:

Tratatele internaționale ale Federației Ruse, principiile și normele de drept internațional general recunoscute;

Constituția Federației Ruse 1993;

Coduri și alte legi federale: Codul civil al Federației Ruse, Codul Muncii al Federației Ruse, Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, etc. .;

Actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale ministerelor și departamentelor Federației Ruse;

Actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

Corporativ reguli;

Obiceiuri de afaceri.

Această lucrare analizează actele legislative și statutare speciale privind întreprinderile mici și mijlocii. Regimul juridic general de desfășurare a activităților antreprenoriale se reflectă într-o serie de publicații științifice și educaționale.

Definiția legală a întreprinderii mici și mijlocii este consacrată în art. 3 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”. Potrivit acestui act, intreprinderile mici si mijlocii sunt entitati economice (persoane juridice si intreprinzatori individuali), clasificate dupa

în condițiile stabilite de Legea Întreprinderilor Mici și Mijlocii, întreprinderilor mici, inclusiv microîntreprinderilor, și întreprinderilor mijlocii.

Se aplică termenii număr mediu angajați pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii, încasările din vânzarea de bunuri (muncă, servicii) excluzând taxa pe valoarea adăugată sau valoarea contabilă a activelor (valoarea reziduală a activelor fixe și a activelor necorporale) pentru anul calendaristic precedent.

Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” definește obiectivele politicii de stat în domeniul dezvoltării acestei categorii de entități comerciale. Pentru realizarea acestor scopuri, legea prevede specificul reglementării legale normative a activităților întreprinderilor mici și mijlocii (denumite în continuare IMM-uri).

1. Legea federală nr. 209-FZ include regimuri fiscale speciale, reguli simplificate de contabilitate fiscală, precum și formulare simplificate de declarație fiscală pentru anumite impozite și taxe pentru întreprinderile mici ca măsuri de sprijinire a IMM-urilor în domeniul impozitelor și taxelor. Regimurile fiscale speciale sunt stabilite de Codul Fiscal al Federației Ruse și prevăd o procedură specială pentru determinarea elementelor de impozitare, precum și scutirea de la obligația de a plăti anumite impozite și taxe de către IMM-uri. Regimurile fiscale speciale includ: sistemul de impozitare pentru producătorii agricoli (taxa agricolă unificată); sistemul fiscal simplificat

taxe (USN); sistem de impozitare sub forma unui impozit unic pe venitul imputat pentru anumite tipuri de activități (UTII); sistemul de impozitare pentru implementarea acordurilor de partajare a producției; sistemul de impozitare a brevetelor.

2. Pentru întreprinderile mici sunt furnizate metode simplificate de contabilitate, inclusiv raportarea contabilă (financiară) simplificată și o procedură simplificată pentru efectuarea tranzacțiilor cu numerar pentru întreprinderile mici. În același timp, o entitate economică are posibilitatea de a alege în mod independent ce metode simplificate să folosească pentru contabilitate (indiferent de utilizarea altor metode simplificate). Alegerea metodelor individuale simplificate se realizează, de regulă, pe baza condițiilor de afaceri, a dimensiunii subiectului și a altor factori relevanți. În plus, atunci când elaborează o politică contabilă, unei microîntreprinderi i se acordă dreptul de a prevedea posibilitatea de a menține evidența contabilă folosind un sistem simplu (fără a utiliza intrarea dublă).

3. Legea federală nr. 209-FZ stabilește o procedură simplificată pentru întocmirea rapoartelor statistice de către IMM-uri. În conformitate cu această prevedere legislativă, ordinele Rosstat aprobă sistematic forme speciale de monitorizare statistică federală a IMM-urilor cu instrucțiuni pentru completarea acestora.

4. Acordarea măsurilor de sprijinire a proprietății IMM-urilor constă în transferarea acestora în posesia sau folosința proprietății de stat sau municipale, inclusiv terenuri, clădiri, spații nerezidențiale, echipamente, vehicule, inventar etc., pe bază de plată sau gratuită sau în condiții preferențiale în conformitate cu programele de stat și municipale. În legătură cu o astfel de proprietate, au fost stabilite restricții legislative sub forma unei interdicții privind vânzarea ulterioară a acestuia, cesiunea drepturilor de folosință, intrarea în capitalul autorizatși așa mai departe.

Autoritățile de stat și autoritățile locale sunt obligate să mențină și să publice liste cu proprietăți libere de drepturile terților pentru a le oferi pentru posesia sau utilizarea pe termen lung (cel puțin cinci ani) numai (inclusiv la tarife de închiriere preferențiale) la subiecţii IMM-urilor şi organizaţiilor care formează infrastructura de sprijinire a IMM-urilor. Entitatea IMM este învestită cu drepturi preferențiale

vom pentru achiziționarea de proprietăți închiriate pe o suprafață de 1000 mp. m. Relațiile care apar în legătură cu înstrăinarea unor astfel de proprietăți de la proprietatea statului sau municipală, inclusiv particularitățile participării IMM-urilor la privatizarea proprietăților închiriate, sunt reglementate de Legea federală specială din 22 iulie 2008 nr. 159-FZ. „Cu privire la particularitățile înstrăinării bunurilor imobiliare, deținute de stat de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau deținute și închiriate municipal de întreprinderile mici și mijlocii și privind modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse.” Această lege prevede o procedură preferențială de plată a proprietăților de stat și municipale privatizate de IMM-uri. Totodată, dreptul de a alege procedura de plată (în sumă forfetară sau în rate) pentru bunul închiriat achiziționat, precum și perioada de rate în limitele stabilite, aparține entității IMM-urilor. Termenul de plată în rate pentru proprietatea achiziționată este determinat de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, dar nu trebuie să fie mai mic de cinci ani.

5. În vederea extinderii accesului întreprinderilor mici la achiziții, legislația prevede specificul participării întreprinderilor mici în calitate de furnizori (interpreți, antreprenori) la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile statului și municipale, precum și specificul participării IMM-urilor la achizițiile de bunuri și lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice.

În conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, clienții de stat și municipali, precum și instituțiile bugetare , sunt obligați să achiziționeze de la IMM-uri într-un volum de nu mai puțin de 15% din volumul total anual de achiziții. În aceste scopuri ar trebui organizate licitații, licitații, cereri de cotații și propuneri, la care doar IMM-urile pot participa la achiziții. În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească douăzeci de milioane de ruble. În plus, clientul are dreptul de a stabili o cerință ca furnizorul să implice co-executori din rândul IMM-urilor în executarea contractului.

Anumite tipuri de persoane juridice (corporații de stat, companii de stat, instituții bugetare, subiecți ai monopolurilor naturale, organizații care desfășoară

tipuri reglementate de activități etc.) la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii trebuie să respecte cerințele Legii federale din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice ” în raport cu entitățile IMM. În baza acestei legi, Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352 a aprobat Regulamentul privind specificul participării întreprinderilor mici și mijlocii la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice, volumul anual al unor astfel de achiziții și procedura de calcul al volumului specificat. S-a stabilit că volumul anual de achiziții la care participă IMM-urile trebuie să fie nu mai mic de 18% din valoarea totală anuală a contractelor încheiate ca urmare a achizițiilor. Totodată, valoarea totală anuală a contractelor încheiate numai cu IMM-uri trebuie să fie de cel puțin 10%.

Legea federală nr. 223-FZ stabilește și obligația anumitor clienți de a achiziționa produse inovatoare și de înaltă tehnologie, inclusiv de la IMM-uri. Lista clienților și volumul anual al acestor achiziții sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse. Atunci când formează un plan de achiziții, clienții incluși în această listă trebuie să reflecte informații despre achiziționarea de produse inovatoare de înaltă tehnologie de la IMM-uri.

6. Măsurile care sunt semnificative pentru IMM-uri pentru asigurarea drepturilor și intereselor legitime în exercitarea controlului (supravegherii) de stat se bazează pe Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și întreprinzătorii individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal”. in afara de asta Dispoziții generale legate de garanțiile de bază pentru întreprinderi în timpul controalelor, această lege conține reguli speciale care se aplică numai IMM-urilor. Astfel, în raport cu o entitate comercială mică, perioada totală a inspecțiilor la fața locului programate nu poate depăși 50 de ore pentru o întreprindere mică și 15 ore pentru o microîntreprindere pe an. În cazuri excepționale legate de necesitatea efectuării unor cercetări complexe sau îndelungate, examinări și investigații speciale, această perioadă poate fi prelungită, dar nu mai mult de 50 de ore pentru întreprinderile mici și de 15 ore pentru microîntreprinderi.

În 2015, la inițiativa președintelui Federației Ruse, prezentată în Adresa către Adunarea Federală,

niyu din 4 decembrie 2014, un articol special 26.1 a fost introdus în Legea federală menționată „Caracteristici ale organizării și desfășurării inspecțiilor programate în 2016-2018 în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal în legătură cu întreprinderile mici”. Scopul principal al inovațiilor este de a oferi întreprinderilor mici „vacanțe de supraveghere”. Acum, ca regulă generală, de la 1 ianuarie 2016 până la 31 decembrie 2018, este interzisă desfășurarea oricărui controale programateîntreprinderile mici, cu excepția persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali care desfășoară anumite tipuri de activități în domeniul sănătății, educației, furnizarii de căldură, energiei electrice, economisirii energiei și creșterii eficienței energetice, precum și în sfera socială.

7. Furnizarea de măsuri de sprijin informațional către IMM-uri și organizații care formează infrastructura de sprijinire a IMM-urilor se realizează de către autoritățile de stat și autoritățile locale sub forma creării de sisteme informaționale federale, regionale și municipale, site-uri web oficiale pentru sprijinul informațional al IMM-urilor pe Internet și rețelele de informare și telecomunicații . Aceste resurse funcționează pentru a oferi IMM-urilor diverse informații: privind implementarea programelor guvernamentale de sprijinire a IMM-urilor; privind numărul de IMM-uri și clasificarea acestora pe tip de activitate economică; privind numărul de locuri de muncă înlocuite în IMM-uri; privind cifra de afaceri a bunurilor (lucrări, servicii) produse de IMM-uri și starea lor financiară și economică; despre organizațiile care formează infrastructura de sprijinire a IMM-urilor, condițiile și procedura de acordare a unui astfel de sprijin; asupra proprietății de stat și municipale incluse în liste în scopul punerii în posesie sau utilizare de către IMM-uri; privind concursurile anunțate pentru acordarea de sprijin financiar IMM-urilor și organizațiilor care formează infrastructura pentru sprijinirea acestora; alte informații necesare dezvoltării IMM-urilor (economice, juridice, statistice, de producție și tehnologice, informații în domeniul marketingului etc.). Aceste informații sunt postate gratuit pe Internet, trebuie să fie accesibile non-stop, actualizate în mod regulat și deschise pentru copiere.

8. Furnizarea de măsuri de sprijin consultativ IMM-urilor de către agențiile guvernamentale

guvernul și administrațiile locale se pot desfășura sub forma: (1) crearea și asigurarea activităților organizațiilor care formează infrastructura pentru sprijinirea IMM-urilor și furnizarea de servicii de consultanță acestor entități; (2) compensarea cheltuielilor suportate și documentate de IMM-uri pentru serviciile de consultanță. În ciuda interpretării ambigue a ultimei prevederi, în practică se aplică compensații costurilor de plată pentru serviciile de consultanță furnizate doar de organizațiile care formează infrastructura de sprijin pentru IMM-uri. Compensarea costurilor suportului de consultanță pentru IMM-uri poate fi, de asemenea, considerată un tip special de sprijin financiar al acestora.

Astfel, în Rusia există toate premisele formale pentru dezvoltare cu succesîntreprinderi mici la toate nivelurile de management. Dar starea reală a întreprinderilor mici de către reprezentanții părților interesate este evaluată ca nesatisfăcătoare. De ce se întâmplă asta? Depinde de mulți factori. Cum ar fi impozitarea imperfectă, instabilitatea cadrului de reglementare, barierele administrative, inconsecvența în acțiunile federale și autoritatile regionale, dobânzi mari la împrumuturi, finanțare insuficientă pentru programe la diferite niveluri, birocrație și mită a funcționarilor.

Cercetătorii problemelor de dezvoltare a afacerilor mici din Rusia pun pe primul loc povara fiscală. Într-adevăr, rigiditatea excesivă a sistemului fiscal de astăzi are un impact negativ asupra dezvoltării mediului de afaceri pentru întreprinderile mici. Îmbunătățirea sănătoasă a sistemului fiscal, care vizează nu numai crearea unui buget fără deficit, ci și stimularea creșterii producției, iar dezvoltarea întreprinderilor mici ar trebui să fie o sarcină importantă a perioadei de timp actuale.

Nu se poate să nu menționăm tarifele pentru contribuțiile de asigurare la fondurile extrabugetare de stat, pe care angajatorii le plătesc în funcție de suma acumulată. salariile muncitorii. De la 1 ianuarie 2014, valoarea primelor de asigurare pentru entitățile care utilizează sistem comun impozitarea este de 32%. Pentru antreprenorii care utilizează sistemul simplificat de impozitare (STS) - 20%.

În general, ratele sporite ale primelor de asigurare sunt foarte semnificative pentru întreprinderile mici. Întreprinderile mici, spre deosebire de cele mari, sunt mai susceptibile la faliment. Da, conform

Potrivit Băncii Mondiale, dintre întreprinderile mici nou organizate, aproximativ 50% funcționează după un an, după trei ani - 7-8%, iar după cinci ani - doar 3%.

Un astfel de sistem de contribuții de asigurare la fondurile extrabugetare ale statului, combinat cu impozitele, devine inaccesibil pentru întreprinderile mici și duce la retragerea lor în „umbră”, adică. la revenirea practicii salariilor „gri” și a ascunderii cifrei de afaceri. Ceea ce, la rândul său, duce la o nesiguranță totală angajati(reducere, reducere a salariilor acumulate), o creștere a șomajului, precum și o creștere a șomajului fictiv, atunci când persoanele care lucrează fără înregistrare contracte de munca, au posibilitatea de a se înscrie ca șomeri și de a primi beneficii corespunzătoare. Va crește și numărul cetățenilor cu venituri mici eligibili pentru subvenții. utilitati publice, care primesc efectiv salariile „în plicuri”.

Este puțin probabil ca tarifele stabilite să contribuie la o completare semnificativă a bugetului. Trebuie să ne asigurăm că este profitabil pentru un antreprenor să-și dezvolte producția și nu să scoată bani din afaceri. Sistemul fiscal existent nu contribuie la dezvoltarea afacerilor mici, la creșterea prosperității și la reducerea stratificării sociale în rândul populației. sistemul rusesc impozitarea ușurează sustragerea de taxe și chiar provoacă.

La îmbunătățirea sistemului fiscal este necesar să se țină cont de experiența țărilor cu economii de piață dezvoltate, dar ținând cont de specificul statului nostru. Experiența țărilor cu economii de piață dezvoltate indică faptul că mecanismul fiscal este o pârghie eficientă pentru stimularea economică a activităților întreprinderilor mici. Stimulentele fiscale care se aplică întreprinderilor mici sunt foarte importante, inclusiv rate diferențiate ale impozitelor pe venit și pe valoarea adăugată (Japonia, Marea Britanie, Germania), rate reduse ale impozitului pe venit (Germania) și impozite locale (Japonia). Este interesant de remarcat faptul că în Suedia, întreprinderile au dreptul de a contribui la rezervă fără impozitare din profituri de până la 40% din profitul net înainte de impozitare. În Germania, astfel de beneficii se aplică ca crearea unei rezerve de profit fără taxe pentru categorii de întreprinderi mici în funcție de tipul de activitate, scutirea unei întreprinderi mici de toate plățile în primii doi ani de existență.

Apropo, conform Oficiului Federal German de Statistică, cu fiecare

din ce în ce mai mult în fiecare an antreprenori ruși alege Germania ca țară pentru a-și desfășura afacerile. Germania și-a îmbunătățit atitudinea față de imigranți. Antreprenorii străini au astăzi un avantaj față de alte categorii de cetățeni străini. Înregistrând o companie în Germania, aceștia pot obține un permis de ședere și se pot salva de procesul de obținere a vizelor, care necesită forță de muncă constantă.

Se știe că dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse este strâns legată de dezvoltarea întreprinderilor mici în acestea. În acest sens, autoritățile federale și regionale ar trebui să acorde atenție entităților constitutive ale Federației Ruse, unde întreprinderile mici se dezvoltă slab. Pentru a stimula activitatea antreprenorială a populației din astfel de regiuni, statul trebuie să ofere mai eficient diverse forme de sprijin, inclusiv financiar, imobiliar, de informare și consultanță, precum și asistență în formarea și recalificarea personalului. În plus, în astfel de entități constitutive ale Federației Ruse, pare oportun să se folosească experiența germană și suedeză, care constă în crearea unei rezerve de profit scutit de impozite în întreprinderile mici, scutirea de toate tipurile de impozite în primii câțiva ani de existenţa întreprinderilor mici.

Rețineți că în țările industrializate până la 90% dintre întreprinderi sunt întreprinderi mici. Acestea reprezintă aproximativ 50% din produsul național brut al țării și aproximativ 70% din noile locuri de muncă create. În Federația Rusă, astăzi, doar 30% din toate întreprinderile sunt întreprinderi mici.

Schimbarea formelor și metodelor de reglementare de stat a problemelor întreprinderilor mici, inclusiv reforma sănătoasă a sistemului fiscal, extinderea geografică a activității de afaceri în entitățile constitutive ale Federației Ruse, va contribui la dezvoltare economică Rusia.

Bibliografie

1. Constituția Federației Ruse (adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) (ținând cont de modificările aduse de Legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 Nr. 6- FKZ, din 30 decembrie 2008 Nr. 7-FKZ, din data de 05.02.2014 Nr. 2-FKZ, din 21.07.2014 Nr. 11-FKZ) // Culegere de legislație a Federației Ruse. 08/04/2014. Nr. 31. Art. 4398.

2. Codul civil al Federației Ruse (partea întâi) (modificat la 29 iulie 2017) // Rossiyskaya Gazeta. nr. 238-239. 12/08/1994.

3. Codul Muncii al Federației Ruse (modificat la 29 iulie 2017) // Rossiyskaya Gazeta. Nr 256. 31.12.2001.

4. Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” (modificată la 26 iulie 2017) // Rossiyskaya Gazeta. Nr 164. 31.07.2007.

5. Legea federală din 22 iulie 2008 nr. 159-FZ „Cu privire la specificul înstrăinării bunurilor imobiliare care sunt deținute de stat de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau deținute și închiriate municipal de întreprinderile mici și mijlocii și privind modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse „(ed. din 1 iulie 2017) // Ziarul rus. Nr 158. 25.07.2008.

6. Legea federală din 04.05.2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (modificată la 29.07.2017) // ziar rusesc. Nr 80. 04.12.2013.

7. Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” (modificată la 7 iunie 2017) // Ziarul rus. Nr 159. 22.07.2011.

8. Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352 „Cu privire la particularitățile participării întreprinderilor mici și mijlocii la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” (ca modificat la 20 mai 2017) // Culegere de legislație a Federației Ruse. 22.12.2014. Nr. 51. Art. 7438.

9. Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal” (modificată la 30 octombrie 2017) / / Ziarul parlamentar. Nr 90. 31.12.2008.

10. Vaypan V.A. Fundamentele reglementării legale a activităților întreprinderilor mici și mijlocii // Drept și economie. 2015. Nr 12. P. 4-19.

11. Burtsev G. Probleme moderne ale dezvoltării micilor afaceri în Rusia // Risc: resurse, informații, aprovizionare, concurență. 2011. Nr 2. P. 156.

12. Micile afaceri în Rusia: probleme și perspective de dezvoltare. M.: RARMP, 1997. P. 216.

13. Larina T. Statul a pregătit o altă surpriză fiscală pentru micile afaceri în 2011 // Afacerea Ta. 2010. 28 septembrie.

14. Romanenko E.V. Statul și întreprinderile mici: caracteristici ale interacțiunilor în conditii moderne: Monografie. M.: Economie, 2010. p. 196-198.

15. Chepurenko A. Îmbunătățirea climatului de afaceri în Rusia va fi facilitată de factorii macroeconomici și de interesele noilor elite, și deloc de „buna voință” a actualei birocrații // Business Journal. 2011. Nr 5. P. 44-48.

16. Luxenburg N. Totul despre afaceri în Germania. Sankt Petersburg: Peter, 2007. pp. 11-12.

17. Întreprinderi mici și mijlocii din Rusia. 2010: Stat. sat. / Rosstat. M., 2010. P. 16.

18. Gvozdeva O.M. Pe tema dezvoltării micilor afaceri în Rusia // Drept și afaceri: colecție de articole a primei conferințe științifice și practice internaționale anuale dedicate aniversării a 80 de ani de la nașterea lui

Deniya profesorului V.S. Martemyanova / Ed. rabot, uslug otdel "nymi vidami yuridicheskih lic" (red. ot

REGLEMENTAREA LEGALĂ A ACTIVITĂȚILOR SUBIECTELOR DE ANTREPRENORIAT MIC ȘI MEDII:

TEORIE ȘI PRACTICĂ

Scopul acestui articol este de a lua în considerare unele caracteristici ale activităților întreprinderilor mici și mijlocii. Studiul se bazează pe o analiză formală și logică a legislației ruse actuale. Articolul examinează regimurile juridice existente ale întreprinderilor mici și mijlocii. A fost efectuată o analiză a măsurilor specifice de sprijin de stat. Sunt propuse câteva modalități de îmbunătățire a mecanismului de exercitare a dreptului la activitate antreprenorială.

Cuvinte cheie: dreptul la activitate antreprenorială, întreprinderi mici, economie, stat, sprijin de stat, regim fiscal.

I.V. Ershova. M.: Avocat, 2012. p. 54-60.

Nr. 7-FKZ, din 02.05.2014 Nr. 2-FKZ, din 21.07.2014 Nr. 11-FKZ) // Sobranie zakonodatel "stva Rossijskoj Federacii. 08.04.2014. Nr. 31. St. .4398.

2. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (castă" pervaya) (roșu. din 29.07.2017) // Rossijskaya gazeta. Nr. 238-239. 12.08.1994.

3. Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii (roșu. din 29.07.2017) // Rossijskaya gazeta. Nr 256. 31.12.2001.

4. Federal "nyj zakon ot 07.24.2007 g. No. 209-FZ "O razvitii malogo i srednego predprinimatel"stva v Ros-sijskoj Federacii" (red. ot 07.26.2017) // Rossijskaya gazeta. Nr 164. 31.07.2007.

5. Federal"nyj zakon ot 22 iulie 2008 Nr. 159-FZ "Ob osobennostyah otchuzhdeniya nedvizhimogo imush-chestva, nahodyashchegosya v gosudarstvennoj sobstvennosti sub"ektov Rossijskoj Federacii" sunt sub-mu-nicienduskominii "i so mu-niciendumigo" sunt du-te predprinimatel "stva, i o vnesenii iz-menenij v otdel"nye zakonodatel"nye akty Rossijskoj Federacii" (red. din 01.07.2017) // Rossijskaya gazeta. Nr. 158. 25.07.2008.

6. Federal"nyj zakon ot 04/05/2013 Nr. 44-FZ „O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal"nyh nuzhd” (red. ot 07/29/2017) // Gazeta Rossijskaya. Nr 80. 04.12.2013.

7. Federal "nyj zakon ot 07/18/2011 g. No. 223-FZ "O zakupkah tovarov, rabot, uslug otdel"nymi vidami yuridicheskih lic" (red. ot 06/07/2017) // Rossijskaya gazeta. Nr 159. 22.07.2011.

8. Postanovlenie Pravitel"stva RF ot 12/11/2014 No. 1352 "Ob osobennostyah uchastiya sub"ektov malogo i srednego predprinimatel"stva v zakupkah tovarov,

20.05.2017) // Sobranie zakonodatel "stva Rossijskoj Federacii. 22.12.2014. Nr. 51. Sf. 7438.

9. Federal"nyj zakon ot 12/26/2008 No. 294-FZ "O zashchite prav yuridicheskih lic i individual"nyh predprinimatelej pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i municipal"nogo kontrolya" (red.17 /.2001) / Parliamentskaya gazeta.Nr 90. 31.12.2008.

10. Vajpan V.A. Osnovy pravovogo regulirovaniya deyatel "nosti sub"ektov malogo i srednego predprinimatel"stva // Pravo i ehkonomika. 2015. Nr. 12. S. 4-19.

11. Burcev G. Sovremennye problemy razvitiya malogo biznesa v Rossii // Risc: resursy, informaciya, snabzhenie, konkurenciya. 2011. Nr 2. S. 156.

12. Malyj biznes Rossii: problemy i perspektivy razvitiya. M.: RARMP, 1997. S. 216.

13. Larina T. Gosudarstvo prigotovilo malomu biznesu v 2011 g. ocherednoj nalogovyj syurpriz // Vashe delo. 2010. 28 septembrie.

14. Romanenko E.V. Guvernul statului: Monografiya M.: Ehkonomika, 2010. S. 196-198.

15. Chepurenko A. Uluchsheniyu predprini-matel "skogo klimata v Rossii budut sposobstvovat" mak-roehkonomicheskie faktory i interesy novyh ehlit, a vovse ne „good volya” nyneshnej byurokratii // Biznes-zhurnal. 2011. Nr 5. S. 44-48.

16. Lyuksenburg N. All business v Germanii. SPb.: Piter, 2007. S. 11-12.

17. Maloe i srednee predprinimatel "stvo v Rossii. 2010: Stat. sb. / Rosstat. M., 2010. S. 16.

18. Gvozdeva O.M. K voprosu o razvitii malogo biznesa v Rossii // Pravo i biznes: Sbornik statej I ezhegodnoj Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, priurochennoj k 80-letiyu so dnya rozhdeni-ya professora V.S. Martem"yanova / Pod red. I.V. Er-shovoj. M.: Yurist, 2012. S. 54-60.

A. V. NURMUKHAMETOV, student absolvent

Institutul de Economie, Management și Drept (Kazan), Rusia

TEORIA ȘI PRACTICA REGLEMENTĂRII ȘI SPRIJINULUI DE STAT PENTRU DEZVOLTAREA ENTITĂȚILOR ÎNTREPRINDERII MICI ȘI MEDII

Scop: analiza măsurilor utilizate pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii din țările cu economii dezvoltate pentru posibilitatea aplicării în Rusia.

Metode: statistice, abstract-logice, observații.

Rezultate: Au fost identificate măsuri eficiente de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, printre care: dezvoltarea serviciilor de infrastructură, crearea condițiilor de funcționare favorabile pentru afaceri, un sistem de garanții de stat pentru împrumuturi, cooperarea între întreprinderile mari și mici și alte măsuri; pe baza experienței studiate, au fost propuse metode care pot fi utilizate în Rusia.

Noutate științifică: Pe baza unei analize a practicii străine de reglementare guvernamentală și sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, autorul examinează experiența țărilor dezvoltate și identifică cele mai eficiente măsuri pentru Rusia în abordarea problemelor de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii. . Se are în vedere un model de sinergie, al cărui efect poate fi realizat folosind un sistem de externalizare.

Semnificație practică: Sunt propuse măsuri cărora merită să se acorde atenție atunci când se abordează problema reglementării de stat și a sprijinului pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Cuvinte cheie: sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii; măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din țările dezvoltate; practica internațională de stimulare a creșterii întreprinderilor mici și mijlocii.

Introducere

Articolul examinează starea întreprinderilor mici și mijlocii (denumite în continuare IMM-uri) din țările cu economii dezvoltate. Nu este un secret pentru nimeni că starea întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia nu corespunde dimensiunii țării. În acest sens, pe fundalul problemelor dezvoltării IMM-urilor în Rusia, se acordă o atenție deosebită formelor și metodelor de reglementare guvernamentală și sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, care sunt utilizate de multe țări.

În multe țări, statul joacă un rol important în crearea condițiilor de funcționare pentru antreprenori și menținerea dezvoltării dinamice a acestora. IMM-urile creează noi locuri de muncă, dezvoltă produse inovatoare, completează bugetul și contribuie la dezvoltarea unei societăți mai prospere. În același timp, reglementări guvernamentale și sprijin

sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii se realizează prin diverse metode, printre care se numără: acordarea de sprijin financiar direct (subvenții, scutiri fiscale, granturi etc.), precum și cele care vizează program, în care statul este reprezentat ca client pentru serviciile/produsele IMM-urilor.

Studiul a folosit date statistice de la centrul analitic al Societății pe acțiuni deschise „Banca Rusă pentru Sprijinul Întreprinderilor Mici și Mijlocii” (denumită în continuare OJSC „Banca IMM-urilor”) și a încercat să generalizeze experiența dezvoltată. țările din problema studiată.

Rezultatele cercetării

În țările dezvoltate din Europa, Asia, America gravitație specificăÎntreprinderile mici și mijlocii în PIB variază de la 43 la 57%. Deci, în SUA sensul

1 Outsourcing-ul este o strategie (sistem) de management în care sunt transferate activități non-core de afaceri

procesează pe bază de contract cu alte organizații specializate într-un anumit domeniu.

Indicatorul PIB ajunge la 52%, în timp ce în Rusia această cifră nu depășește 20%. Numai indicatorul macroeconomic PIB indică rezultatele activității economice a statului țărilor dezvoltate, în care partea leului este ocupată de segmentul IMM (Fig. 1).

■ Ponderea IMM-urilor în PIB-ul țării, %

Orez. 1. Contribuția IMM-urilor la PIB-ul țării*

(Fig. 1. Contribuția antreprenoriatului mic și mijlociu este supusă PIB-ului țării)

După cum se poate observa din fig. 2, ponderea întreprinderilor mici și mijlocii în totalul ocupării forței de muncă prezintă indicatori buni. Potrivit experților, implicarea populației țărilor dezvoltate în IMM-uri ajută la crearea unui mediu destul de durabil. clasă de mijloc populație, în urma căreia se realizează stabilitatea socială în societate.De exemplu, în SUA, ponderea IMM-urilor în numărul total de întreprinderi este de 97,6%, în timp ce în structura totală a numărului de IMM-uri este de doar 54% . Acest lucru indică faptul că productivitatea în segmentul IMM-urilor este semnificativ mai scăzută decât în ​​întreprinderile mari. Analiza datelor arată că există un nivel destul de ridicat de concentrare pe piața din SUA, unde 2,4% din întreprinderile mari reprezintă 48% din PIB.

2 Întreprinderi mici și mijlocii în 2012: experiență internațională de reglementare și finanțare // Centrul Analitic al OJSC SME Bank (aprilie 2013).

■ Ponderea IMM-urilor în totalul angajării, % ^__i Ponderea IMM-urilor în numărul de întreprinderi, %___j

Orez. 2. Ponderea IMM-urilor, %

(Fig. 2. Ponderea subiecților antreprenoriatului mic și mijlociu, %)

Infrastructura sectorului de servicii pentru IMM-urile din țările dezvoltate se caracterizează printr-o varietate de operațiuni de credit și financiare oferite IMM-urilor: cu sprijinul guvernelor țărilor dezvoltate, sunt în curs de dezvoltare centre de dezvoltare, incubatoare de afaceri și parcuri tehnologice, precum și centre de promovare a exporturilor. creat pentru a accelera dezvoltarea IMM-urilor. O contribuție semnificativă la dezvoltarea IMM-urilor din țările studiate a avut-o dezvoltarea serviciilor de credit și financiare. De exemplu, în Italia numărul centrelor de dezvoltare a IMM-urilor ajunge la 1200 (Tabelul 1).

tabelul 1

Servicii de infrastructură pentru IMM-uri (număr)*

(Servicii de infrastructură pentru subiecții antreprenoriat mic și mijlociu (cantitate))

Grupuri de infrastructură SUA Canada Japonia Germania Franța Italia Marea Britanie

Centre de dezvoltare a IMM-urilor 1100 521 313 374 600 1200 450

Incubatoare de afaceri și parcuri tehnologice 330 186 11 182 216 26 471

Centre de promovare a exporturilor 20 15 rețea de rețea 26 123 60

3 Întreprinderi mici și mijlocii în 2012: experiență internațională în reglementare și finanțare // Centrul Analitic al OJSC SME Bank (aprilie 2013).

4 Întreprinderi mici și mijlocii în 2012: internaționale

experiență în reglementare și finanțare // Centrul Analitic al OJSC „SME Bank” (aprilie 2013).

Unul dintre cele mai comune instrumente de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din țările dezvoltate, care ocupă cea mai mare pondere în structura bugetului, este sprijinul financiar pentru IMM-uri. Cele mai comune măsuri guvernamentale de sprijinire și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii sunt prezentate în tabel. 2.

Masa 2*

*Sursa: conform MSP Bank OJSC.

După cum se vede din tabel. 2, acordarea de garanții guvernamentale privind împrumuturile acordate IMM-urilor este una dintre cele mai populare măsuri de sprijin guvernamental pentru IMM-uri în aproape toate țările. Țările analizate, cu excepția Irlandei și Noii Zeelande, au propriile programe de garantare guvernamentală. Ca și alte măsuri de sprijinire a sectorului IMM-urilor din țările enumerate, vizate

5 O companie startup cu o durată de viață scurtă.

împrumuturi (de exemplu, pentru dezvoltarea inovațiilor) cu condiții preferențiale (în Rusia, Elveția etc.), microfinanțare, garanții pentru operațiuni de export, scutiri fiscale. În tabel Tabelul 3 prezintă condițiile pentru acordarea de împrumuturi în cadrul programelor federale și guvernamentale.

Tabelul 3

Condiții pentru acordarea de împrumuturi întreprinderilor mici și mijlocii6*

(Condiții de creditare pentru subiecții antreprenoriat mic și mijlociu)

Țară Rata dobânzii la împrumuturile acordate IMM-urilor (programe federale și guvernamentale) Notă

Canada 2-3% pe an Guvernul federal facilitează obținerea de împrumuturi pentru IMM-uri, parțial printr-o politică de subvenționare a ratelor dobânzilor

Coreea 2,5-3% pe an 15 organizații sunt implicate în reglementarea IMM-urilor, majoritatea guvernamentale. Au fost înființate 2 bănci și 2 fonduri axate pe afaceri mici

Japonia 2-4% pe an Guvernul stimulează intens activitățile de cooperare ale IMM-urilor, este încurajată unirea întreprinderilor mici în cooperative (o abordare pur japoneză, ceea ce înseamnă că puteți obține terenuri, împrumuturi preferențiale pentru dezvoltarea de noi tehnologii, pentru transport, parcare generală pentru autoturisme etc.)

Singapore 5-6,5% pe an O trăsătură distinctivă a creditării preferențiale o reprezintă micro-firmele al căror personal nu depășește 10 persoane

Rusia 12,25-19,5% pe an SME Bank OJSC implementează un program de stat de sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii din 2004 și este un canal de resurse de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din întreaga țară.

6 Cu privire la aprobarea Planului de acțiuni („foaia de parcurs”) pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Republica Tatarstan pentru 2014-2016: Rezoluția Cabinetului de Miniștri nr. 302 din 7 mai 2014 URL: http :// prav.tatarstan.ru/ docs/post/post1.htm?pub_id=240243 (data accesului: 29/07/2014).

Măsuri de sprijin de stat pentru sectorul IMM Țară

Sprijin sub formă de garanții pentru împrumuturile IMM-urilor; - urmarirea unei politici de netezire a ciclurilor industriale Canada, Chile, Danemarca, Finlanda, Ungaria, Italia, Coreea, Olanda, Slovacia, Slovenia, Spania, Elvetia, Thailanda, Marea Britanie, SUA, Spania

Oferirea de condiții speciale pentru garanții pentru startup-uri5 Canada, Danemarca, Țările de Jos

Garanții guvernamentale sporite pentru tranzacțiile de export Canada, Danemarca, Finlanda, Țările de Jos, Noua Zeelandă, Suedia, Elveția, Spania, Marea Britanie

Cofinanțare de stat (inclusiv prin fonduri de pensii) Elveția, Irlanda, Danemarca

Creșterea ponderii finanțării directe pentru IMM-uri Canada, Chile, Ungaria, Coreea, Serbia, Slovenia, Spania

Subvenții ale dobânzii Ungaria, Portugalia, Rusia, Spania, Turcia, Marea Britanie

Beneficii fiscale, plăți amânate Franța, Irlanda, Italia, Noua Zeelandă, Spania, Marea Britanie, Rusia

Crearea de bănci specializate în creditarea IMM-urilor, inclusiv creditarea IMM-urilor cu rate negative ale dobânzii Irlanda, Danemarca

Finanțarea de către Banca Centrală a organizațiilor de credit din Marea Britanie

Cercetările arată că în multe țări dezvoltate scopul principal al sprijinirii întreprinderilor mici și mijlocii nu este subvenționarea directă a întreprinderilor sau asigurarea acestora cu resurse financiare, ci crearea condițiilor favorabile pentru funcționarea confortabilă a IMM-urilor, precum și facilitarea accesului pentru mici și mijlocii. -a dimensionat afacerile la resursele imprumutate (fost total, prin implementarea programelor de garantie). În țările cu cel mai dezvoltat nivel de IMM-uri (de exemplu, în Elveția), practicile de reglementare sunt reduse la minimum: sistemul de reglementare al IMM-urilor este simplificat și regulile pentru întreprinderile mici și mijlocii sunt revizuite, atât în ​​domeniul producției. sector și în sectorul comerțului (de exemplu, în Marea Britanie) . În același timp, politica fiscală față de întreprinderile mici și mijlocii este deosebit de loială. Un exemplu izbitor O politică fiscală flexibilă în raport cu întreprinderile mici și mijlocii este practicarea stimulentelor fiscale în domeniul inovației, adoptată în Marea Britanie.

Merită să reamintim că problema necesității reglementării de stat a activității economice a fost luată în considerare în diferite școli științifice. J.M. Keynes a fundamentat teoretic oportunitatea și necesitatea statului

reglementarea economiei. Experiența Statelor Unite sub F. Roosevelt confirmă teza lui J.M.Keynes, când cu ajutorul cheltuielilor guvernamentale economia se dezvoltă în direcția bună. Dar economiștii nu sunt unanimi în a justifica necesitatea reglementării guvernamentale și gradul de influență a acesteia asupra economiei (Tabelul 4).

După cum se vede din tabel. 4, economiștii în cercetările lor se bazează pe opoziția a două elemente - „piață” și „stat”. Fiecare opinie are dreptul de a exista, iar la o anumită perioadă de timp, fiecare punct de vedere și-a confirmat valabilitatea și relevanța. În stadiul actual de dezvoltare, în opinia noastră, este necesar un echilibru de opinii, ținând cont de diverse teorii.

Potrivit Bloomberg, în 2014 Rusia a intrat pentru prima dată în Top 50 cele mai bune țări for doing business”, ocupând locul 43 (în creștere cu 13 poziții față de 2013). În total, experții agenției au analizat date din 157 de țări. În ceea ce privește costurile antreprenorilor, Rusia rămâne în urmă în ceea ce privește costurile de deschidere a unei noi afaceri, precum și costurile de promovare a bunurilor. Experții evaluează cel mai negativ nivelul rusesc al așa-numitelor costuri intangibile, care include riscurile de corupție, gradul

Tabelul 4

Idei și puncte de vedere economice asupra necesității unei reglementări guvernamentale

activitate economica*

(Idei și opinii economice despre necesitatea reglementării de stat a activității economice)

Economia politică clasică (A. Smith) Ghukasyan G.M. Teoria economică: manual. M.: Eksmo, 2008. 608 p. „Mâna invizibilă” a pieței implică intervenția guvernamentală minimă și autoreglementarea pieței bazată pe prețuri libere care se dezvoltă în funcție de cerere și ofertă sub influența concurenței.

Marxismul (K. Marx) Marx K., Engels F. Works. Ed. 2. T. 25. Partea 1. M., 1961. P. 481-482. K. Marx a subliniat că interconectarea unor fenomene precum „... statul, comerțul exterior și piața mondială” este evidentă. O analiză a activităților unei societăți pe acțiuni l-a determinat pe Marx la concluzia că „în anumite domenii duce la stabilirea unui monopol și, prin urmare, necesită intervenția guvernamentală”.

Keynesianismul (J.M. Keynes) Ghukasyan G.M. Teoria economică: manual. M.: Eksmo, 2008. 608 p. A justificat necesitatea și a numit pârghii specifice de reglementare de stat a economiei de piață atât pe perioada crizei, cât și pe termen lung

Monetarismul modern (M. Friedman) Yadgarov Y.S. Istoria gândirii economice. Ed. a IV-a, revizuită. si suplimentare M.: Infra-M, 2009. 480 p. Piața este capabilă de autoreglementare, dar, în același timp, existența unei piețe libere nu elimină necesitatea intervenției guvernamentale.

* Sursă: .

protecția drepturilor de proprietate, a inflației și a sarcinii fiscale. Agenția Bloomberg, deși acordă scoruri scăzute calității diferiților parametri ai reglementării guvernamentale, nu ține cont de nivelul de accesibilitate la resurse financiare IMM-urile. Deși, este de remarcat acest fapt, deoarece în opinia noastră, acesta poate corecta multe poziții în clasament, după care va deveni mai complet și va reflecta situația reală din țările analizate.

Rusia, în ciuda faptului că este inclusă în topul celor mai bune 50 de țări pentru a face afaceri, rămâne în urmă în ceea ce privește numărul de antreprenori care își deschid afaceri. Dintre cele 50 de companii startup de succes din ultimii 10 ani, 48 dintre ele sunt în SUA, alte 2 sunt în Norvegia și Danemarca. Acest bun exemplu când statisticile vorbesc de la sine. Este interesantă experiența țărilor în care întreprinderile mari și întreprinderile mici nu numai că coexistă, ci și interacționează, creând un efect de sinergie. Pentru întreprinderile mari, efectul de sinergie oferă economii de costuri. Ei au scris despre rolul sinergiei care are loc în timpul dezvoltării industriei la sfârșitul secolului al XIX-lea. A. Marshall, A. Serra, F. List.

Deja în multe țări din întreaga lume, marile afaceri interacționează din ce în ce mai mult mici afaceri, folosind avantajele lor în domenii în care nu este profitabil ca întreprinderile mari să-și depună eforturile. Exemple de astfel de țări dezvoltate pot fi, de exemplu, SUA, Japonia, Germania. În aceste țări, întreprinderile mici au un nivel ridicat de specializare detaliată (operațională) a responsabilității, precum și un nivel ridicat de program de calculator. Nivelul cadrului legal din aceste țări este asigurat de relațiile pe termen lung dintre marile afaceri și stat. În Japonia, chiar și cel mai mult mari intreprinderiîn munca lor interacţionează cu microfirme familiale. Un astfel de tandem oferă efectul de interacțiune a mai multor factori, care se dovedește a fi mult mai puternic decât suma efectelor fiecăruia dintre ei. În realitățile rusești, un efect de sinergie poate fi obținut prin utilizarea unui sistem de externalizare. Procesele de afaceri non-core pot fi transferate unei afaceri mici care se află în această nișă și se ocupă doar de această zonă a activităților sale. Difuzare

Externalizarea proceselor de afaceri poate ajuta la reducerea semnificativă a costurilor de producție.

Să ne întoarcem la experiența de succes a Tatarstanului, unde întreprinderilor mici și mijlocii li se acordă o atenție decentă. De exemplu, în parcul tehnologic de inovare și producție „Idea” (Kazan), marile companii internaționale și startup-urile interne în curs de dezvoltare interacționează cu succes între ele. Locuitorii Technopark au oferit mari companiile rusești condiţii clare sub formă de reglementări de interacţiune, care precizau responsabilităţile şi funcţiile la externalizarea proceselor de afaceri.O mare realizare pentru rezidenţi a fost experienţa cooperării cu OJSC Gazprom7. În timpul conferinței, locuitorii parcului tehnologic au transmis termeni clari de cooperare întreprinderilor mari, creând un mediu confortabil pentru colaborare.

Un alt exemplu bun este Alabuga SEZ, care deschide oportunități largi pentru întreprinderile mici și mijlocii, în special în ceea ce privește externalizarea. De exemplu, compania Belaya Dacha LLC (reprezentant al clusterului alimentar) va primi produse agricole de la furnizorii locali și va furniza mărfuri procesate lanțului de fast-food McDonald's.

După cum observă oamenii de știință, marile firme sunt transportatoare progresul științific și tehnologic(denumite în continuare NTP), acestea acumulează și apoi introduc metode de antreprenoriat rațional. Dacă întreprinderile mari sunt mai deschise și mai gata să transfere procesele de business non-core către întreprinderile mici, putem vorbi despre obținerea unui efect de sinergie pozitiv.

Rezumând experiența internațională de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din țările dezvoltate, pot fi identificate următoarele tendințe:

Guvernele majorității țărilor din lume consideră promovarea dezvoltării IMM-urilor drept bază a politicii economice de stat, inițiind anual numeroase programe guvernamentale în valoare de zeci de miliarde de dolari;

7 Parteneriatul pentru dezvoltarea clusterelor: materialele Conferinței Internaționale, 23 aprilie 2014 (Kazan).

Principalele instrumente de sprijin sunt cele financiare și infrastructurale, precum și consultanță, Suport informațional, promovarea exporturilor;

Principalele obiective ale programelor de sprijin pentru IMM-uri sunt crearea de noi întreprinderi, sprijinirea inovației și utilizarea noilor tehnologii, creșterea competitivității produselor, în special pe piețele mondiale, crearea de noi locuri de muncă, dezvoltarea regiunilor și industriilor individuale;

Legislația din multe țări are ca scop reducerea barierelor administrative, reglementarea juridică se realizează în principal prin reguli de acțiune directă stabilite prin legi, și nu prin statut, se urmărește o politică activă antitrust și se iau măsuri pentru suprimarea concurenței neloiale în relația cu întreprinderile mici;

Se cultivă principiul cooperării între întreprinderile mari, mici și mijlocii, care se completează reciproc, în special în domeniul specializării industriilor individuale și al dezvoltărilor inovatoare.

Reglementarea eficientă a guvernului și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii este una dintre direcțiile importante în dezvoltarea sectorului privat, fapt confirmat de redresarea economică a țării. Se estimează că peste 50%8 din toate locurile de muncă din țările în curs de dezvoltare sunt în sectorul IMM-urilor. Prin urmare, pentru creșterea economică și prosperitatea țării, este necesar să existe reglementări guvernamentale adecvate și sprijin pentru dezvoltarea afacerilor și a instituțiilor conexe.

Pe baza rezultatelor analizei, cele mai eficiente măsuri de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii, adoptate în practica mondială și având posibilitatea de a fi adaptate în Rusia, includ:

1. Dezvoltarea serviciilor de infrastructură pentru IMM-uri, cum ar fi centre de dezvoltare a IMM-urilor, incubatoare de afaceri și parcuri tehnologice, centre de promovare a exporturilor.

2. Crearea condiţiilor favorabile pentru funcţionarea IMM-urilor.

3. Disponibilitatea diferitelor forme de obținere a finanțării.

4. Sprijin financiar pentru IMM-uri prin dezvoltarea de programe guvernamentale.

5. Oferirea de garanții de stat pentru împrumuturile acordate IMM-urilor.

6. Crearea principiilor de cooperare între întreprinderile mari și mici.

Bibliografie

1. Mamina M.T. Sprijin guvernamental mica intreprindere in cadrul securitatii economice // Audit si analiza financiară. 2013. Nr 1. P. 362-366.