Ceea ce confirmă buna credință a participantului la licitație. Integritatea și reputația de afaceri a participantului la achiziții

Conceptul de dumping

Dumping (din engleză dumping- resetare) - in teorie economică vânzarea de mărfuri la prețuri artificial scăzute.

Prețurile de dumping sunt semnificativ mai mici decât prețurile pieței, nu sunt justificate economic și uneori chiar mai mici decât costul bunurilor sau serviciilor.

Dumpingul în achizițiile publice urmărește scopul de a include furnizorul pe piața de achiziții pentru nevoile guvernamentale și de a îndepărta concurenții și se exprimă în încheierea de către furnizor a unui contract cu clientul printr-o reducere semnificativă a prețului la participarea la licitații.

Problema dumpingului s-a răspândit prin procesul de licitații deschise în formular electronicîn cadrul Legii nr.94-FZ. Orice furnizor din toate regiunile Rusiei ar putea participa la licitație și poate prezenta propuneri la prețuri sub prețurile pieței. Au existat cazuri când participanții au redus NMC la zero, iar apoi au fost organizate licitații pentru a crește prețul.

Consecințele negative ale dumpingului

• Neîndeplinirea obligațiilor în baza contactelor încheiate. Adesea, după o reducere nejustificată a NMC și încheierea unui contract, furnizorii și-au dat seama că nu pot furniza bunuri, presta servicii sau executa lucrări la prețul propus.
• Furnizare de bunuri, prestare de servicii, prestare de servicii calitate proastă. În primul rând, aceasta a vizat licitația pentru provizii de alimente: ofertanții câștigători au furnizat bunuri de calitate scăzută sau expirate pentru a îndeplini prețul pe care l-au oferit.
• Incetarea contractului in procedura judiciara.
• Timp petrecut cu procedurile de achiziții repetate.

Reforma legislației în domeniul achizițiilor de stat și municipale a avut ca scop, printre altele, rezolvarea problemei dumpingului. În acest sens, 44-FZ a introdus o regulă care prevede măsuri antidumping atunci când se efectuează competițieȘi licitaţie. Norma este consacrată în articolul 37 din Legea cu privire la sistem contractual. Aplicație măsuri antidumping atunci când se efectuează achiziții prin alte mijloace, aceasta este o încălcare a Legii nr. 44-FZ și furnizorii au dreptul de a contesta aceste acțiuni ale clientului.

Opțiuni pentru aplicarea măsurilor antidumping în achizițiile publice

1. Dacă NMC a contractului este de 15 milioane de ruble sau mai puțin, iar participantul la achiziții a oferit un preț mai mic cu 25% sau mai mult, atunci el este obligat să furnizeze:

• Informații care confirmă buna credință a participantului

2. Dacă NMC a contractului este mai mare de 15 milioane de ruble, iar participantul la achiziții a oferit un preț mai mic cu 25% sau mai mult, atunci el este obligat să furnizeze numai

Asigurarea executării contractului, de 1,5 ori suma specificată în documentație

Informații care confirmă integritatea participantului la achiziții

Este adesea dificil pentru participanții la achiziții să ofere garanții într-o sumă care depășește de 1,5 ori cea specificată în documentație, deoarece poate fi sume destul de mari. Prin urmare, legiuitorul a prevăzut posibilitatea confirmării bunei-credințe a participantului. Informațiile care confirmă integritatea participantului la achiziții includ informațiile conținute în registrul contractelor încheiate de clienţi și confirmarea îndeplinirii de către respectivul participant a obligațiilor din contracte:

• în termen de un an înainte de data depunerii cererii de participare la un concurs sau licitație trei sau mai multe contracte (și toate contractele trebuie să fie executate fără penalități (amenzi, penalități) aplicate unui astfel de participant);
• dacă furnizorul nu a participat la guvernare și achiziții municipale cu un an înainte de data depunerii cererii de participare la un concurs sau licitație, acesta poate furniza informații care confirmă îndeplinirea obligațiilor sale în cadrul a patru sau mai multe contracte timp de doi ani (în același timp, cel puțin șaptezeci și cinci la sută din contracte trebuie să fie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant);
• sau în termen de trei aniînainte de data depunerii cererii de participare la un concurs sau licitație de trei sau mai multe contracte (în acest caz, toate contractele trebuie executate fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant.

Atenţie!

În aceste cazuri pretul unuia dintre contractetrebuie să fie de cel puțin douăzeci la sută din preț, pentru care participantul la achiziție și-a propus încheierea unui contract. De exemplu, dacă prețul contractului este de 100 de milioane de ruble, atunci participantul la achiziții trebuie să furnizeze informații despre executarea contractelor pentru perioada anterioară, prețul unuia dintre acestea fiind de cel puțin 20 de milioane de ruble.

Cu toate acestea, dacă NMC este mai mare de 15 milioane de ruble, iar participantul la achiziții a oferit prețuri mai mici cu 25% sau mai mult, atunci el nu mai are o alternativă sub forma posibilității de a-și documenta buna-credință, dar este obligat să ofere un spor garanție pentru executarea contractului, de o dată și jumătate suma specificată în documentație.

Procedura de furnizare a informațiilor care confirmă integritatea participantului la achiziție

Atenţie!

Comisia de achiziții respinge cererea dacă aceste informații sunt recunoscute nesigure . Decizia de respingere a unei astfel de cereri este consemnată în protocolul de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) indicând motivele respingerii cererii și este adusă la cunoștința participantului la achiziție care a trimis cererea cel târziu la data de lucru. ziua următoare zilei semnării protocolului specificat.

Dacă participantul face parte din aplicația competitivă nicio informatie furnizata , confirmându-și buna-credință, un contract cu acesta se încheie după ce acesta acordă garanție contractuală în cuantum de o ori și jumătate mai mare decât valoarea garanției contractuale specificată în documentația de licitație, dar nu mai mică decât valoarea avansului (dacă contractul prevede plata unui avans).

Concurs

În cazul participării la concurs, informațiile sunt furnizate de către participant ca parte a cererii de participare la concurs. În practică, aceasta înseamnă că furnizorul, după ce a citit documentația de licitație și a calculat că poate oferi un preț mai mic decât cel inițial, de exemplu, cu 30%, furnizează documente care confirmă buna-credință în cadrul cererii de licitație, în conformitate cu cu gradația stabilită la art. 37 din Legea privind sistemul contractelor. Clientul, după ce a primit o astfel de cerere, verifică acuratețea informațiilor despre buna-credință a participantului la registrul de contracte prin numărul de înregistrare în registru: faptul existenței unui astfel de contract; corespondența prețului cu dimensiunea specificată; absența penalităților, amenzilor, penalităților asociate cu îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor din prezentul contract.

Licitaţie

Atenţie!

Dacă un astfel de participant, recunoscut drept câștigător al licitației, nu respectă această cerință sau comisia de achiziții recunoaște informațiile furnizate ca fiind nesigure, contractul cu respectivul participant nu este încheiat și el recunoscut.

În acest caz, decizia comisiei de achiziții se formalizează într-un protocol, care se plasează într-un singur Sistem informaticși este adusă la cunoștința tuturor participanților la licitație cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

Cu participare la licitaţie participantul furnizează informații care confirmă buna-credință atunci când trimite clientului proiectul de contract semnat.

Executarea contractului furnizate de participantul la achiziție cu care se încheie contractul, înainte de închisoarea lui . Un participant la achiziție care nu respectă această cerință este considerat sustragerii de la încheierea unui contract. În acest caz, sustragerea participantului la achiziție de la încheierea unui contract este documentată într-un protocol, care este postat într-un sistem informatic unificat și adus la cunoștința tuturor participanților la achiziții nu mai târziu de ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

Studii de caz

1. Includerea în RNP a informațiilor despre participantul care a ocupat locul doi este legală

Exemplul 1.

Câștigătorul a evitat să încheie un contract, iar clientul s-a oferit să-l încheie participantului la licitație a cărui cerere i s-a atribuit al doilea număr, cu care participantul a fost de acord. Cu toate acestea, prețul contractului pe care l-a oferit a fost cu 25% mai mic decât prețul contractual inițial (maxim). În consecință, acestui participant ar trebui aplicate măsuri antidumping: asigurarea unei securități sporite pentru executarea contractului sau informații care confirmă buna-credință.

Instanța de arbitraj a menținut decizia autorității antimonopol. Dacă participantul căruia i se atribuie al doilea număr este de acord să încheie un contract, el este considerat câștigător. În cazul în care sunt îndeplinite cerințele art. 37 din Lege nu sunt îndeplinite, un astfel de câștigător este recunoscut sustragerii de la încheierea unui contract.

Decizia Curții de Arbitraj Khanty-Mansiysk Okrug autonom- Ugra din 04.02.2015 in dosarul nr. A75-2002/2015

Exemplul 2.

Câștigătorul a evitat să încheie un contract, iar clientul s-a oferit să-l încheie participantului la licitație a cărui cerere i s-a atribuit al doilea număr, cu care participantul a fost de acord. Cu toate acestea, prețul contractului pe care l-a oferit a fost cu 25% mai mic decât prețul contractual inițial (maxim). În consecință, acestui participant ar trebui aplicate măsuri antidumping: asigurarea unei securități sporite pentru executarea contractului sau informații care confirmă buna-credință.

Cerințele specificate nu au fost îndeplinite de către participant. Pe această bază, autoritatea antimonopol a inclus informații despre el în registrul furnizorilor fără scrupule (RNP).

Instanța de arbitraj a menținut decizia autorității antimonopol. Dacă participantul căruia i se atribuie al doilea număr este de acord să încheie un contract, el este considerat câștigător. În cazul în care sunt îndeplinite cerințele art. 37 din Lege nu sunt îndeplinite, unui astfel de câștigător i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea unui contract.

(Decizia Curții de Arbitraj a Okrugului Autonom Khanty-Mansiysk - Ugra din 04.02.2015 în cazul nr. A75-2002/2015)

2. Buna credință a participantului este confirmată nu numai de informațiile din registrul de contracte

Exemplul 3.

Câștigătorul licitației, care a redus prețul contractului cu peste 25%, a oferit clientului informații din registrul de contracte care confirmă buna-credință la încheierea contractului. Clientul, considerând că participantul nu și-a confirmat în mod corespunzător buna-credință, a refuzat să încheie contractul și a trimis informații despre câștigător autorității antimonopol. Aceste informații au fost incluse în registrul furnizorilor fără scrupule.

Instanțele de fond și de apel au declarat nulă decizia autorității antimonopol.

După cum s-a stabilit de instanțe, câștigătorul, pentru a-și confirma buna-credință, a prezentat, printre altele, certificate de muncă efectuată în baza mai multor contracte. Totuși, potrivit autorității antimonopol, în raport cu câștigătorul licitației din registrul de contracte, numărul de înscrieri cu statutul „execuție finalizată” nu îndeplinește cerințele art. 37 din Legea 44-FZ.

Acest argument nu a fost acceptat, întrucât discrepanța dintre datele din registru și informațiile furnizate de câștigător cu privire la numărul de contracte executate poate să fi apărut din cauza introducerii incomplete sau intempestive a informațiilor în registru de către clienți.

(Rezoluția Curții a XVII-a de Arbitraj de Apel din 13 martie 2015 nr. 17AP-980/2015-AK în dosarul nr. A60-39881/2014).

Legea nr. 44-FZ prevede dreptul unui furnizor, atunci când participă la o licitație, de a furniza informații care confirmă buna-credință sau de a asigura executarea unui contract folosind protocoale de neînțelegeri (pentru a mări timpul de semnare a unui contract). și furnizarea de informații). Trebuie amintit că, în conformitate cu partea 13 din art. 70 din Legea nr. 44-FZ, în cazul în care câștigătorul unei licitații electronice nu trimite clientului proiectul de contract semnat sau protocolul de neînțelegeri după treisprezece zile de la data afișării protocolului de însumare a rezultatelor licitației în Sistemul Informațional Unificat, atunci i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea contractului.

Caracteristicile aplicării măsurilor antidumping

1. Legea 44-FZ prevede aplicarea unei proceduri speciale pentru măsuri antidumping la efectuarea achizițiilor speciale. De exemplu, astfel de achiziții includ organizarea de concursuri pentru implementarea cercetării, dezvoltării sau munca tehnologica, precum și pentru furnizarea de servicii de consultanță.

În astfel de achiziții, clientul are dreptul de a stabili în documentația de licitație diferite valori ale semnificației criteriilor de evaluare a cererii pentru cazurile în care un participant la licitație depune o cerere care conține o propunere pentru un preț contractual cu până la 25% mai mic. decât prețul minim contractual.

În cazul în care propunerea de preț contractual pentru aceste achiziții este cu 25% sau mai mult sub prețul minim contractual, valoarea semnificației unui astfel de criteriu precum prețul contractului este stabilită egală cu 10% din suma valorilor semnificative ale toate criteriile de evaluare a cererilor, care se efectuează în conformitate cu Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 N 1085 pentru tipurile de muncă (servicii) specificate sunt stabilite în intervalul de la 20 la 80%.

2. În cazul în care obiectul contractului pentru încheierea căruia are loc o licitație sau o licitație este livrarea de bunuri, necesare pentru susținerea vieții normale(alimente, echipamente de urgență, inclusiv îngrijiri de urgență specializate, îngrijire medicalăîntr-o formă de urgență sau de urgență, medicamente, combustibil), un participant la achiziție care a propus un preț contractual care este cu douăzeci și cinci la sută sau mai mic decât prețul contractual inițial (maxim); este obligat să furnizeze clientului o justificare a prețului contractual propus . Aceasta poate include:

o scrisoare de garanție din partea producătorului care indică prețul și cantitatea bunurilor furnizate,

documente care confirmă disponibilitatea bunurilor de la participantul la achiziție (acord, bon de livrare etc.),

alte documente și calcule care confirmă capacitatea participantului la achiziție de a furniza bunurile la prețul propus.

Cu participare la competiție Participantul oferă o justificare în cadrul cererii de participare la concurs.

Dacă comisia de achiziții, atunci când evaluează o cerere, recunoaște că acest document ar trebui furnizat, dar nu a fost furnizat, atunci comisia are dreptul de a respinge o astfel de cerere. O astfel de decizie a comisiei este consemnată în procesul-verbal de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs sau luarea în considerare a unei singure cereri de participare la concurs.

Dacă se realizează licitaţie, apoi scrisoarea de garanție sau documentele care confirmă disponibilitatea mărfurilor sunt prezentate de către participant clientului la trimiterea proiectului de contract semnat.

Dacă participantul nu respectă această cerință, nu trimite Documente necesare, i se recunoaște că s-a sustras de la încheierea unui contract.

Un proiect de modificare la 44-FZ a fost înaintat spre examinare Dumei de Stat, propunând excluderea din lege a prevederilor privind măsurile antidumping care se aplică la furnizarea de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții.

Nou în măsurile antidumping

În iunie 2014 în art. 37 din Legea 44-FZ a inclus partea 12, care prevede posibilitatea neutilizare măsurile antidumping care fac obiectul a două condiții:

1. achiziția este în curs medicamente, care sunt incluse în aprobat de guvern Federația Rusă lista de medicamente vitale și esențiale;
2. participantul la achiziție cu care se încheie contractul a oferit prețul tuturor medicamentelor achiziționate, redus cu cel mult 25% față de prețul înregistrat în conformitate cu legislația privind circulația. medicamente pretul maxim de vanzare.

Răspunsuri la întrebări

Este necesar să se precizeze în documentația licitației că dacă furnizorul reduce prețul produselor alimentare cu mai mult de 25%, atunci trebuie să justifice un astfel de preț?

Răspuns: Furnizorului i se atribuie o astfel de obligație în virtutea 44-FZ, iar dacă clientul nu a indicat în documentație cerința corespunzătoare, acesta are în continuare dreptul de a cere justificarea și calcularea unui astfel de preț, precum și documentele necesare , sau să respingă cererea pentru neprezentarea acestora. Cu toate acestea, pentru a evita disputele, este mai bine să se prevadă în documentație condiția și cazurile de justificare.

În partea 3 a art. 37 Lege federala din data de 05.04.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea N 44-FZ) prevede că contractele care confirmă integritatea furnizorului trebuie să fie executat fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant. Furnizorul declară contracte de confirmare a bunei credințe, care nu au fost îndeplinite în totalitate (reziliate de comun acord) fără aplicarea de amenzi (penalități).
Pot astfel de contracte să confirme buna-credință a furnizorului în conformitate cu cerințele părții 3 a art. 37 din Legea N 44-FZ?

În această problemă luăm următoarea poziție:
Informațiile care confirmă îndeplinirea de către un participant la achiziție a contractelor reziliate prin acordul părților fără aplicarea măsurilor de răspundere față de participantul la achiziție reprezintă informații care confirmă buna-credință a acestui participant. Cu toate acestea, este posibil ca participantul la achiziție să fie nevoit să-și apere cazul în instanță.

Justificarea postului:
După cum rezultă din Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (denumită în continuare Legea N 44-FZ) , în cazurile prevăzute de prezentele norme, contractul se încheie numai după ce participantul asigură garanția executării contractului în suma stabilită sau informații care confirmă buna-credință a unui astfel de participant la data depunerii cererii în conformitate cu partea 3 a acestui articol.
Potrivit Legii N 44-FZ, informațiile care confirmă integritatea unui participant la achiziții includ informații cuprinse în registrul contractelor încheiate de clienți și care confirmă executarea contractelor de către respectivul participant în conformitate cu oricare dintre cele trei variante prevăzute de prezenta normă, la discreția sa (a se vedea în legătură cu această clarificare din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse în scrisorile din 7 decembrie 2016 N D28i-3260, din 8 noiembrie 2016 N D28i-2911). În aceste cazuri, prețul unuia dintre contracte nu trebuie să fie mai mic de 20% din prețul la care participantul la achiziție și-a propus să încheie un contract în conformitate cu Legea nr. 44-FZ. Informațiile specificate trebuie furnizate de participantul la licitație la trimiterea proiectului de contract semnat către client (Legea nr. 44-FZ).
Norma Legii N 44-FZ nu ne permite să stabilim dacă informații despre un contract încheiat de contraparte cu bună-credință (fără aplicarea de penalități), dar într-o sumă mai mică decât cea prevăzută inițial de contractul reziliat prin acordul părților. , poate fi considerat adecvat în sensul prezentului articol. Asemenea contracte au loc în cazurile în care clientul, din motive obiective, pierde din necesitatea întregului volum de bunuri, lucrări, servicii prevăzute inițial prin contract și documentația de achiziție - în aceste cazuri, contractul se reziliază de comun acord al părți (pentru mai multe detalii în acest sens, a se vedea, de exemplu, răspunsul serviciului de consultanță juridică la Întrebare: S-a încheiat un contract pentru furnizarea de produse alimentare. Clientul dorește să îl rezilieze și să încheie un nou contract pentru un volum mai mic cu același furnizor la aceleași prețuri. Este posibil să reziliați contractul fără a plăti lotul de produse deja livrat?)
După cum rezultă din Legea N 44-FZ, executarea unui contract include un set de măsuri enumerate în această parte, inclusiv recepția de bunuri, lucrări și servicii, plata acestora, aplicarea măsurilor de răspundere implementate după încheierea contractului și care vizează atingerea obiectivelor achiziției prin interacțiunea dintre client și furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu legea civilă. Mai mult, în virtutea normei de mai sus, executarea unui contract presupune acceptarea și plata nu numai a contractului în ansamblu, ci și a unor etape individuale ale executării acestuia (clauzele 1, 2 din prezenta normă).
În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (amintim că, în temeiul Legii nr. 44-FZ, legislația privind sistemul contractual se bazează, printre altele, pe dispozițiile Codului civil al Federației Ruse), obligaţia încetează prin îndeplinirea corespunzătoare a acesteia. În plus, conform Codului civil al Federației Ruse, în cazul modificării sau rezilierii unui contract, obligațiile sunt considerate modificate sau reziliate din momentul în care părțile convin să schimbe sau să rezilieze contractul, cu excepția cazului în care rezultă altfel din acord. sau natura modificării contractului, iar în cazul modificării sau rezilierii contractului în instanță - odată cu intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești de modificare sau reziliere a contractului. Din cele de mai sus rezultă că modificarea sau rezilierea contractului (inclusiv refuzul de a executa) este posibilă numai în raport cu obligațiile existente (neîndeplinite). În același timp, este evident că este imposibil să se modifice sau să rezilieze un contract, obligațiile în temeiul căruia au fost îndeplinite în totalitate.
Logica acestor argumente stă la baza concluziilor acelei practici de drept, care nu recunoaște ca informații care confirmă buna-credință a contrapărții, informații despre contracte care pe parcursul executării au fost reziliate prin acordul părților (ca și datorită faptului că clientul nu mai avea nevoie de volumul de bunuri furnizate, lucrări efectuate, care au fost specificate la încheierea contractului și din alte motive). Astfel, în decizia Serviciului Federal Antimonopol pentru Sankt Petersburg din 24 iunie 2016 N 44-2528/16, autoritatea de supraveghere nu a recunoscut informații despre contractele reziliate prin acordul părților ca confirmând buna-credință a participantului, în ciuda faptului că pentru astfel de contracte în sistemul informațional unificat (în continuare - UIS ) nu au existat certificate complete de muncă efectuată; munca prestată în temeiul acestor contracte nu este plătită integral, iar în Sistemul Informațional Unificat aceste contracte au statutul „Execuție încheiată” (a se vedea concluzia similară din decizia Serviciului Federal Antimonopol privind Regiunea Murmansk din 26 septembrie 2016 N 06-09/RNP-51-64).
Totodată, reținem că din regulile generale de drept civil de mai sus privind îndeplinirea obligațiilor și executarea unui contract nu rezultă că obligațiile unui contract reziliat prin acordul părților să fie neîndeplinite. Acordul părților privind condițiile pentru îndeplinirea obligației nu este complet, dar într-o anumită parte a acestuia nu contravine normelor Federației Ruse privind îndeplinirea obligațiilor (Codul civil al Federației Ruse) și corespunde principiul libertății părților în stabilirea condițiilor acordului (Codul civil al Federației Ruse). Executarea contractului în sensul N 44-FZ, după cum sa menționat deja, implică și acceptarea și plata pentru etapele individuale de execuție a contractului (Legea N 44-FZ).
Ni se pare că stabilirea unei cerinţe în sensul Legii nr. 44-FZ de a furniza exclusiv contracte executate în volumele convenite iniţial contravine sensului acestei norme. Într-adevăr, în parte și Legea nr. 44-FZ despre care vorbim la confirmarea bunei-credințe a participantului la achiziție, dar rezilierea contractului prin acordul părților nu constituie, evident, o dovadă de rea-credință a uneia dintre ele. Mai mult, conform regula generalaÎn Codul civil al Federației Ruse, integritatea participanților la relațiile juridice civile și caracterul rezonabil al acțiunilor lor sunt presupuse până la proba contrarie (paragrafele trei și patru din rezoluția Plenului). Curtea Supremă de Justiție RF din 23 iunie 2015 N 25 „Cu privire la aplicarea de către instanțe a anumitor prevederi din Secțiunea I a părții I a Federației Ruse”). În consecință, absența faptelor de aplicare a penalităților (amenzi, penalități) în cadrul contractelor, chiar dacă sunt reziliate anticipat, mărturisește buna-credință a furnizorului (antreprenor, executant).
De asemenea, menționăm că cerința de a furniza doar contractele executate în volumele convenite inițial limitează concurența, întrucât limitează numărul ofertanților capabili să reducă prețul contractului cu mai mult de 25%, doar la cei care, în termenele prevăzute de Legea N. 44-FZ a încheiat și executat contracte în toată măsura convenită inițial.
O astfel de abordare formalizată poate influența deciziile ulterioare ale participanților la achiziții cu privire la acele contracte, a căror necesitate obiectivă de reziliere apare din când în când în rândul clienților. executorii de contract - potențiali participanți achizițiile ulterioare pot evita rezilierea prin acordul părților și pot insista asupra satisfacerii nevoilor efectiv absente ale clientului, ceea ce, la rândul său, va contrazice principii de achiziții precum principiul răspunderii pentru eficiența satisfacerii nevoilor de stat și municipale, principiul eficienței achizițiilor. (Legea nr. 44 - Legea federală), și pe lângă principiile bunei-credințe în îndeplinirea obligațiilor în relațiile juridice civile (Codul civil al Federației Ruse).
Argumentele prezentate, în opinia noastră, indică faptul că informațiile care confirmă integritatea unui participant la achiziții includ și informații care confirmă îndeplinirea de către un astfel de participant a contractelor care au fost reziliate prin acordul părților.
În concluzie, observăm că ceea ce s-a spus este opinia noastră de specialitate. Din pacate, practica judiciara Nu am putut găsi nicio informație despre această problemă. Pentru clarificări oficiale cu privire la această problemă, vă recomandăm să contactați Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei sau Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei. De asemenea, este posibil ca participantul la achiziție să fie nevoit să-și apere cazul în instanță.

Răspuns pregătit:
Expert al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Chashina Tatyana

Controlul calității răspunsului:
Referent al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Barseghyan Artem

Materialul a fost pregătit pe baza consultării individuale scrise oferite ca parte a serviciului de consultanță juridică.

Ceea ce, în afară de numărul de ani, diferă între alineatele 1 și 3 ale art. 37 44-FZ?

Cerințele din aceste paragrafe diferă numai în funcție de numărul de ani.
Considerăm că în acest caz, legea oferă o oportunitate de a-și confirma buna-credință nu numai acelor firme care sunt implicate în achiziții de mult timp și au, de exemplu, 3 contracte încheiate fără penalități în ultimii 3 ani, ci tot pentru firmele care sunt pe piata de doar 1 an.dar active, si au reusit sa finalizeze 3 contracte fara penalitati.

Daca o firma are doar 1 an si are 3 contracte incheiate fara penalitati si 2 cu penalitati, ne putem dovedi integritatea?

Buna-credință a participantului poate fi confirmată prin informații din registrul de contracte despre „executarea de către respectivul participant în termen de 1 an înainte de data depunerii cererii de participare la un concurs sau licitație a 3 sau mai multe contracte, iar toate contractele trebuie să fie executat fără aplicarea de penalități (amenzi, penalități) unui astfel de participant” Astfel, pentru a demonstra buna-credinta, este necesar ca toate contractele sa fie executate fara aplicarea de penalitati.

Ce este informația de bună credință?

Acestea sunt informații cuprinse în registrul contractelor încheiate și confirmă îndeplinirea de către participant a:

• în termen de 1 an înainte de data aplicării, 3 sau mai multe contracte, iar toate contractele trebuie să fie executate fără penalități (amenzi, penalități) aplicate participantului;
• sau în termen de 2 ani înainte de data aplicării, 4 sau mai multe contracte, iar cel puțin 75% dintre contracte trebuie să fie executate fără penalități aplicate participantului;
• sau în termen de 3 ani înainte de data aplicării, 3 sau mai multe contracte, iar toate contractele trebuie să fie executate fără penalități aplicate participantului.

În acest caz, prețul unuia dintre contracte trebuie să fie de cel puțin 20% din prețul la care participantul la achiziție și-a propus încheierea contractului.

Cine decide dacă există suficiente informații pentru a susține caracterul rezonabil al prețului propus?

Această decizie este luată de comisia de achiziții a clientului.

Concurență: comisia poate recunoaște justificarea prețului de contract propus ca fiind nerezonabilă, iar cererea de participare la concurs a unui astfel de participant este respinsă. Decizia specificată a comisiei de achiziții se consemnează în procesul-verbal de examinare și evaluare a cererilor de participare la concurs sau de examinare a unei singure cereri de participare la concurs.

Licitație: comisia poate recunoaște justificarea prețului contractului propus ca fiind nerezonabilă, iar contractul nu va fi încheiat cu un astfel de participant. În aceste cazuri, decizia comisiei de achiziții este documentată într-un protocol, care este postat în Sistemul Informațional Unificat și adus la cunoștința tuturor participanților la licitație.

Este posibil ca, la justificarea pretului propus, sa se puna la dispozitie clientului o scrisoare de garantie de la furnizor, si nu de la producator?

Participantul este obligat să furnizeze clientului o justificare pentru prețul contractual propus, care poate include o scrisoare de garanție din partea producătorului care indică prețul și cantitatea bunurilor furnizate, documente care confirmă disponibilitatea bunurilor de la participantul la achiziție, alte documente și calcule care confirmă capacitatea participantului la achiziție de a furniza bunurile la prețul propus.

Explicați unde sunt stocate informațiile despre integritatea organizației, de către cine și cum sunt formate?

Informațiile care confirmă integritatea participantului la achiziții includ informații conținute în registrul contractelor situat în sistemul informațional unificat (UIS).

Dacă prețul este redus cu 25% sau mai mult și dacă se confirmă buna-credință a furnizorului, valoarea garanției de performanță ar trebui să fie totuși de 1,5 ori mai mare decât cea inițială?

Dacă participați la o competiție sau la o licitație și prețul contractului inițial este mai mare de 15 milioane de ruble, dacă există o reducere de 25% sau mai mult, trebuie să oferiți clientului o garanție pentru contract într-o sumă de 1,5 ori mai mare decât aceasta. specificate în documentație. Dacă prețul inițial de achiziție la care participați este de 15 milioane de ruble. și mai puțin, este suficient să se ofere confirmarea bunei-credințe a furnizorului, caz în care valoarea garanției rămâne aceeași.

Ce documente sunt necesare pentru a confirma integritatea furnizorului?

Furnizorul trebuie să-și confirme buna-credință prin furnizarea de informații cuprinse în registrul de contracte (acorduri, acte). Pentru a confirma buna-credință, va fi suficientă o scrisoare care să indice toate informațiile despre contractele încheiate.

Concurs: informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție ca parte a cererii de participare la concurs.

Licitație: informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție la trimiterea proiectului de contract semnat către client.

Cum este notificat participantul la achiziții că informațiile care confirmă integritatea lor sunt recunoscute ca fiind fiabile?

Concurență (Partea 4, Articolul 37 44-FZ)
În cazul unei licitații, informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție ca parte a cererii de participare la licitație. Comisia de achiziții respinge o astfel de cerere dacă aceste informații sunt considerate nesigure. Decizia de respingere a unei astfel de cereri este consemnată în protocolul de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) indicând motivele respingerii unei astfel de cereri și este adusă la cunoștința participantului la achiziție care a trimis cererea cel târziu la data de lucru. ziua următoare zilei semnării protocolului specificat.

Licitație (Partea 5, articolul 37 44-FZ)
În cazul unei licitații, informațiile care confirmă buna-credință sunt furnizate de participantul la achiziție la trimiterea proiectului de contract semnat către client. În cazul în care un astfel de participant, recunoscut drept câștigător al licitației, nu respectă această cerință, sau comisia de achiziții recunoaște informațiile care confirmă buna-credință ca fiind nesigure, contractul cu respectivul participant nu este încheiat și este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea contractului. . În acest caz, decizia comisiei de achiziții se formalizează într-un protocol, care este afișat în Sistemul Informațional Unificat și adus la cunoștința tuturor participanților la licitație cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei semnării protocolului specificat.

Pentru confirmarea bunei-credințe, sunt furnizate informații despre contractele încheiate pentru ultimii 3 ani anteriori achiziției sau pentru oricare 3 ani de activitate a companiei?

Informațiile sunt furnizate cu 1 an, sau 2 ani sau 3 ani înainte de data depunerii cererii de participare la achiziție.

Compania noastră a participat activ la achizițiile în conformitate cu 94-FZ. Pentru a ne confirma buna-credinta, putem furniza informatii despre contractele executate nu numai sub 44-FZ, ci si in conformitate cu 94-FZ?

Pentru confirmarea bunei-credințe, puteți furniza informații cuprinse în registrul de contracte, adică atât sub 94-FZ, cât și 44-FZ.

Dacă clientul nu a stabilit o cerință pentru a asigura executarea contractului, iar participantul a stabilit un preț de dumping, ce cerințe vor fi impuse unui astfel de participant?

Cerința de a asigura garanția executării contractului în licitații și licitații este responsabilitatea clientului.

În conformitate cu partea 1 a articolului 96 din 44-FZ, clientul în anunțul de achiziție, documentația de achiziție, proiectul de contract, invitația de a participa la determinarea furnizorului (antreprenor, executant) în mod închis trebuie să stabilească o cerință pentru a asigura executarea contractului, cu excepția cazurilor care nu se referă la concursuri și licitații.

Algoritm pentru aplicarea măsurilor antidumping

Multitender LLC nu garantează conformitatea deplină a materialelor cu reglementările legale în momentul în care sunt vizualizate de către utilizator. Materialele sunt prezentate în scop informativ.

Aici vă vom oferi un eșantion conform căruia puteți completa o scrisoare cu informații care confirmă buna-credință a participantului la achiziție, în conformitate cu Legea federală 44. Furnizorul poate avea nevoie de această scrisoare pentru a reduce valoarea garanției dacă prețul contractului maxim inițial se reduce cu mai mult de 25% în timpul licitației electronice. Informațiile despre obligațiile îndeplinite de a completa scrisoarea trebuie preluate din registrul de contracte.

(Informații cuprinse în Registrul unificat al contractelor de stat și municipale)

Potrivit art. 37 partea 3 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.

În conformitate cu datele furnizate cu privire la buna-credință, Romashka LLC solicită ca garanția de executare a contractului să fie redusă de la 45% la 30% din prețul inițial (maxim) al contractului, care este de 30.251,18 (treizeci de mii două sute cincizeci și unu) de ruble, 18. copeici.

Vă oferim informații care confirmă integritatea Romashka LLC în tabelul nr. 1.

Nu.	Numărul detaliilor contractului	starea contractului	Număr de ordine	Numele clientului	Valoarea contractului
1.
2.
3.

CEO SRL „Romashka” ____________________ Ivanov I.I.

Puteți descărca un eșantion în format .doc pentru completarea dvs. făcând clic pe link.

Ca parte a măsurilor antidumping, participantului i se poate cere să demonstreze bună-credință. Articolul vă va ajuta să înțelegeți ce se ascunde în spatele acestui concept și cum să vă confirmați integritatea.

Ce este buna credință conform 44-FZ

Atunci când oferta câștigătorului unei licitații sau competiții este cu 25% sau mai ieftină decât NMCC, se folosesc măsuri antidumping. Acest lucru se face pentru a preveni limitarea concurenței prin subestimarea excesivă a costului produselor, precum și pentru a proteja clienții și, în consecință, consumatorii finali de rezultate de proastă calitate a achizițiilor.

Dacă prețul inițial de licitație este mai mic de 15 milioane de ruble. (inclusiv), atunci furnizorul are de ales. El poate oferi clientului o garanție contractuală de 1,5 ori mai mare sau o garanție obișnuită plus documente care arată reputația sa de afaceri în sistemul contractual.

Integritatea participantului la achiziții conform 44-FZ este informații din registrul contractelor despre obligațiile îndeplinite anterior.

Cum se confirmă integritatea furnizorului conform 44-FZ

Informațiile necesare sunt cuprinse în Sistemul Informațional Unificat, și anume în registrul contractelor care au fost încheiate anterior cu clienții guvernamentali. Mai mult, toate tranzacțiile trebuie să fie complet închise, adică să fie în starea „Execuție finalizată” sau „Execuție încheiată”.

Informațiile care confirmă buna-credință a participantului la achiziție 44-FZ pot fi următoarele (opțional):

1. Trei sau mai multe contracte finalizate cu un an înainte de data depunerii cererii.

   Documente care confirmă buna credință a participantului la concursul 44-FZ

   Fără penalități.

2. Patru sau mai multe contracte finalizate în termen de doi ani înainte de data depunerii cererii. 75% dintre acestea sunt fără penalități.
3. Trei sau mai multe contracte finalizate în decurs de trei ani înainte de data depunerii cererii. Fără penalități.

Este important să țineți cont de faptul că în opțiunile de mai sus, suma pentru cel puțin unul dintre documente nu trebuie să fie mai mică de 20% din prețul oferit de participantul la licitația curentă. Mai mult decât atât, subiectul tranzacțiilor finalizate nu este specificat de lege, adică poate fi orice; participantul nu este obligat să confirme faptul executării unor contracte guvernamentale similare.

Pentru a participa la concurs, la cererea de concurs sunt atașate documente care indică onestitatea câștigătorului. În cazul în care aceștia lipsesc, clientul poate încheia o tranzacție numai după ce primește garanția majoră de 1,5 ori față de cea specificată în documentație. Mai mult, această sumă nu trebuie să fie mai mică decât valoarea avansului, dacă acesta este prevăzut în documentație.

Când dumpingul prețurilor pentru licitatie electronica Furnizorul este obligat să furnizeze informații care confirmă buna-credință concomitent cu contractul semnat pentru achiziția curentă.

Comisia de licitație sau direct clientul, în funcție de tipul procedurii, verifică informațiile furnizate cu registrul de contracte. Dacă sunt descoperite informații false sau inexacte, cererea este respinsă (într-o competiție) sau participantul este recunoscut ca a susținut tranzacția (într-o licitație). În acest din urmă caz, rezultatele sunt publicate în Sistemul Informațional Unificat sub forma unui protocol, iar dreptul de a executa tranzacția trece celui de-al doilea participant cu cel mai mic preț. Dacă oferta acestuia din urmă este redusă și cu 25% sau mai mult din partea NMCC, atunci i se aplică toate măsurile antidumping.

Exemplu de confirmare a bunei-credințe conform 44-FZ

Legea nu stabilește cerințe clare pentru forma de furnizare a informațiilor în cauză. Prin urmare, astfel de documente pot fi întocmite sub orice formă. Dar pentru ca participantul să colecteze cu exactitate toate documentele necesare și pentru ca clientul să le verifice mai rapid, este convenabil să folosească un tabel care conține toate informațiile care trebuie furnizate prin lege. Puteți descărca mai jos un exemplu de scrisoare care confirmă integritatea furnizorului.

În conformitate cu partea 1.2 a art. 37 44-FZ, a stabilit măsuri antidumping care se aplică participării la concursuri și licitații.
Dacă un participant la achiziții a propus o reducere a prețului cu 25% sau mai mult, se stabilesc măsuri antidumping, care depind de prețul contractual maxim inițial (IMCP), al cărui prag este stabilit la 15 milioane de ruble.
Dacă NMCC este mai mic sau egal cu 15 milioane de ruble, contractul va fi încheiat numai după ce câștigătorul oferă o garanție de execuție a contractului de 1,5 ori mai mare decât valoarea garanției de execuție a contractului specificată în documentație sau informații care confirmă buna-credință a un astfel de participant la data depunerii cererii.

Exemplu de scrisoare care confirmă integritatea furnizorului
PE FORMULARĂ

nr ref din ______

Mail informativ

Societatea cu răspundere limitată„Romashka” (denumită în continuare Compania), reprezentată de directorul general Ivan Ivanovici Ivanov, acționând pe baza Cartei, confirmă integritatea Companiei în conformitate cu cerințele părților 1, 2, 3 ale art. 37 din Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”, și oferă informații despre contractele executate:

	Numărul de înregistrare al înscrierii contractului	Client (nume, TIN)	Obiectul contractului	Data încheierii	Perioada de executie	Pretul contractului	Aplicarea amenzilor, penalităților, penalităților
	2011
	anul 2012
	anul 2013

Toate informațiile sunt furnizate de la Registrul unificat contracte de stat și municipale pe site-ul www.zakupki.gov.ru.

Confirmarea integrității furnizorului de la client conform Legii Federale 44, eșantion

Confirm acuratețea informațiilor.

Cu sinceritate,
Director General ________________ Ivanov I.I.
(pe baza Cartei)

Descărcați un exemplu de scrisoare care confirmă integritatea furnizorului

SB Aspect LLC nu garantează conformitatea deplină a materialelor cu reglementările legale în momentul în care sunt vizualizate de către utilizator. Materialele sunt prezentate în scop informativ.

Materiale conexe

Comparați costul garanțiilor bancare online
Informații despre clienți și furnizori
Articol. Aplicarea măsurilor antidumping în temeiul 44-FZ

Cea mai mică valoare propusă a contractului nu este întotdeauna parametrul principal în alegerea câștigătorului atunci când participați la achizițiile publice. 44-FZ prevede, de asemenea, un criteriu precum calificările participantului. Să ne dăm seama care este această cerință pentru furnizori și cum să vă confirmăm conformitatea.

Esența criteriului „experiență și reputație în afaceri”

Alegerea unei contraparti capabile sa indeplineasca termenii contractului eficient si prompt implica intotdeauna un anumit risc pentru client. Nivelul de încredere într-o anumită organizație constă dintr-un set de anumite criterii, cum ar fi:

• istoricul organizației: durata prezenței entității de afaceri pe piață conform profilului acesteia activitate economică, experienta si volumul bunurilor furnizate, munca prestata, serviciile;
• înseamnă: securitatea furnizorului resurse materiale necesare pentru producerea și livrarea produselor, efectuarea muncii, prestarea de servicii;
• personal: prezența specialiștilor și managerilor calificați la ofertant;
• imagine: percepția asupra organizației de către clienți și societate în ansamblu;
• fiabilitate: completitudinea și fiabilitatea informațiilor furnizate de organizație.

O probabilitate mare de cooperare fructuoasă este posibilă cu o companie care are cel mai mare număr dintre parametrii pozitivi de mai sus.

În acest sens, legiuitorul a oferit un astfel de instrument pentru prezicerea relațiilor de succes precum evaluarea experienței și a potențialului reputațional.

Criterii de evaluare

Rezoluția nr. 1085 din 28 noiembrie 2013 dezvăluie indicatorii criteriilor de evaluare non-cost, dar nu definește conceptul „ reputatia de afaceri».

Securitatea aplicației și scrisoarea de bună credință a furnizorului

Clientul trebuie să asigure o abordare unitară și obiectivă atunci când ierarhizează și selectează un furnizor atunci când efectuează tipuri variate achiziții

Documentele care confirmă existența unei reputații pozitive pot include, de exemplu, Scrisori de Ziua Recunoștinței, certificate, diplome atât ale organizației în sine, cât și ale angajaților acesteia.

Un certificat pentru evaluarea experienței și a reputației în afaceri este, de asemenea, comun.

Cum să setați corect cerința de certificat

Această întrebare provoacă cea mai mare dificultate. Până în prezent, o serie de standarde naționale pentru evaluarea experienței și a reputației de afaceri a persoanelor implicate activitate antreprenorialăîn diferite zone:

• prevederi generale, GOST R 66.0.01-2015;
• proiectare arhitecturala si constructii, GOST R 66.1.01-2015;
• studii de inginerie, GOST R 66.1.02-2015;
• evaluarea experienței și a reputației afacerii organizatii de constructiiși instituții de proiectare, GOST R 66.1.03-2016;
• producerea și comercializarea de produse tehnice pentru incendiu, GOST R 66.9.01-2015;
• furnizarea de servicii care asigură Siguranța privind incendiile obiecte, GOST R 66.9.02-2015;
• servicii pentru transportul mărfurilor grele de dimensiuni mari, GOST R 66.9.03-2016.

Cerința pentru certificate ca parte a cererii are două puncte de vedere. De exemplu, prin Rezoluția Curții a XIII-a de Arbitraj de Apel din 3 martie 2016 Nr. 13AP-31280/15, cerința certificatelor a fost recunoscută ca legitimă. Și, de exemplu, Ministerul Dezvoltării Economice a explicat că clientul de stat nu are dreptul să ceară participanților să aibă un indice de reputație în afaceri calculat de o organizație acreditată în sistemul de certificare voluntară. Agenția notează că, conform 44-FZ, evaluarea experienței și a reputației în afaceri nu necesită obținerea unui certificat. Obținerea unui document necesită timp și costuri financiare semnificative și reprezintă o barieră administrativă în calea participării la achiziții (scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 19 ianuarie 2017 nr. OG-D28-761).

Cum să verificați certificatul de experiență și evaluarea reputației afacerii

Tinand cont de faptul ca un criteriu mult mai semnificativ este recunoasterea furnizorului de catre comunitatea profesionala, iar scrisorile de recunostinta sunt usor supuse falsificarii, clientul poate stabili in documentatie o cerinta pentru un certificat.

În acest caz, participantul trebuie să contacteze organismul de certificare cu un anumit pachet de documente (documente fondatoare, informații despre angajați, copii ale contractelor care confirmă experiența în muncă similară, recenzii ale activităților etc.). Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie menține o listă a companiilor înregistrate. Fiecare organizație are reglementări interne privind perioada de prestare și costul serviciului (în medie de la 10 zile lucrătoare cu un preț de peste 100.000 de ruble). Certificarea implică o inspecție la fața locului de către auditorii organizației de certificare, examinarea datelor pentru caracterul complet și fiabilitatea și calcularea evaluării finale pe baza datelor obținute.

Conștiința conform 44-FZ este o caracteristică a unui participant la achiziții, care permite clientului să decidă dacă încheie un contract cu el contract guvernamental chiar și în cazurile în care participantul își reduce semnificativ costul față de NMCC. Integritatea demonstrată indică faptul că potențialul contractant este de încredere și are experiența necesară.

Când să dovedească buna credință

Legea federală nr. 44-FZ stabilește mai multe metode pe care clienții guvernamentali le folosesc atunci când pregătesc o achiziție. Fiecare dintre aceste metode are ca scop stabilirea unui preț adecvat pentru produsul, lucrarea sau serviciul achiziționat, care să corespundă conditiile magazinului. Dacă în timpul procedurii o potențială contraparte reduce semnificativ, cu 25% sau mai mult, NMCC declarat, acest lucru ridică îndoieli cu privire la fiabilitatea acestuia.

Legiuitorul solicită clientului guvernamental să aplice măsuri antidumping în astfel de situații: dacă NMTsK depășește 15 milioane de ruble, participantul la achiziții este obligat să ofere garanție contractuală de o ori și jumătate față de suma stabilită în documentația de achiziție. Dacă NMCC nu depășește 15 milioane de ruble, participantul are de ales:

• asigură securitatea obișnuită, dovedind în același timp buna-credință a participantului la achiziție conform 44-FZ;
• oferă o garanție și jumătate pentru îndeplinirea obligațiilor care le revin în cadrul unei viitoare tranzacții cu clientul.

Informațiile care confirmă integritatea participantului la achiziție 44-FZ trebuie solicitate de către client în cazul unei reduceri semnificative a prețului de achiziție în timpul: procedurilor competitive, inclusiv în formă electronică și licitații.

Ce este dovada bunei credințe?

Modul de confirmare a bunei credințe a furnizorului în conformitate cu 44-FZ este explicat în partea 3 a art. 37 44-FZ. Antreprenorul este recunoscut ca fiind de încredere dacă registrul de contracte conține informații pe care le-a încheiat și executat fără a i se aplica penalități:

• cel puțin trei contracte guvernamentale în ultimul an;
• cel puțin patru contracte guvernamentale în ultimii doi ani - cu această opțiune, este permis ca antreprenorul să fie supus penalităților pentru un sfert din contracte;
• cel puțin trei contracte guvernamentale în ultimii trei ani.

Pretul a cel putin uneia dintre tranzactiile executate de contractant cu clienti guvernamentali trebuie sa fie de cel putin 20% din cel oferit de contractant in cadrul procedurii curente.

Dacă are loc un concurs pe hârtie, informațiile despre experiența și performanța unui potențial contractant sunt transmise clientului într-un singur pachet de documente cu o cerere de participare. Dacă vorbim despre concurs electronic sau licitatie, informatiile sunt furnizate clientului concomitent cu semnarea contractului.

Cum se emite o confirmare de bună-credință

Atunci când vorbește despre justificarea fiabilității contractantului, legiuitorul atrage atenția asupra furnizării de informații cuprinse în registrul de contracte. Acesta este public sursa de informatie. Furnizorul nu are nevoie de documente speciale; este necesar doar să rezumați și să furnizați clientului informații din registru.

Forma unei astfel de generalizări nu este stabilită prin lege: poate fi depusă sub forma unei declarații, garanții sau scrisori de informare sub orice formă.

Indiferent de documentul în care contractantul documentează informații despre experiența și fiabilitatea sa, acesta ar trebui să indice:

• numărul de înregistrare al contractului executat;
• numele și codul fiscal al clientului;
• Preț;
• articol;
• termenul de încheiere și perioada de îndeplinire a obligațiilor;
• o indicare a sancțiunilor aplicate, dacă există.

Ca exemplu de confirmare a bunei-credințe, puteți utiliza formularul de scrisoare de informare.

Informațiile furnizate de participantul la achiziție sunt verificate de către client. Dacă în timpul inspecției clientul dezvăluie că informațiile furnizate sunt nesigure, în cazul unei licitații pe hârtie cererea participantului va fi respinsă, iar dacă vorbim de o licitație sau licitație electronică, contractul nu va fi semnat, iar contractantul va fi recunoscut ca s-a sustras de la concluzie.

Modificări viitoare în legislație

Președintele a semnat un proiect de lege care modifică semnificativ 44-FZ, în special, procedura de aplicare a măsurilor antidumping și regulile de confirmare a bunei-credințe:

1. Baza pentru aplicarea măsurilor antidumping va fi în curând nu numai o reducere cu 25% sau mai mult a prețului total de achiziție, ci și a unităților de bunuri, lucrări și servicii individuale.
2. Numărul de opțiuni pentru participanții la achiziții pentru a-și dovedi fiabilitatea va fi redus semnificativ: toți contractanții, fără excepție, vor fi obligați să furnizeze informații cu privire la cel puțin trei contracte executate în ultimii trei ani.
3. Pentru contractele încheiate ca urmare a unor proceduri cu o reducere semnificativă a prețului, plata în avans va deveni imposibilă.

Explicatii pe tema

Punctele principale	Detalii document	Descarca
ÎN scrisoare de garantie Integritatea executorului contractului guvernamental este confirmată doar de producător.	Decizia OFAS din Khabarovsk nr. 224 din 07.09.2018 în cazul nr. 7-1/373