Legea federală „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” a fost adoptată în 2013. În ciuda faptului că legea împlinește anul acesta 5 ani, aceasta continuă să rămână una dintre cele mai relevante și solicitate. Pe site-ul nostru web puteți găsi o întreagă secțiune dedicată atât Legii federale 44 în ansamblu, cât și dispozițiilor sale individuale. În total, legea conține 114 articole, deci sunt multe informații de studiat.

Procedura de creare a unui contract de servicii în conformitate cu 44 de legi federale

În primul rând, trebuie să înțelegeți conceptul de servicii contractuale conform Legii federale 44. Servicii contractuale este un grup de specialiști care răspunde de implementarea întregului ciclu de achiziții publice. Procedura de creare a acestuia este prevăzută în articolul 38 din capitolul 3 privind achizițiile din Legea federală 44.

S-ar putea să fiți interesat; Legea federală 220 în ultima ediție

Dacă în cursul anului volumul achizițiilor publice conform programului a fost de peste 100 de milioane de ruble, clientul este obligat să creeze un serviciu contractual. Legea nu o obligă să fie identificată ca o unitate structurală separată a organizației (Partea 1, articolul 38 din Legea federală 44).

Citiți cele mai recente modificări ale legii privind serviciile contractuale din Rusia

Dacă volumul anual final al achizițiilor publice nu depășește suma specificată, clientul are dreptul de a decide în mod independent dacă creează un serviciu contractual sau numi executiv, responsabil cu achizițiile și executarea contractului, i.e. manager de contract(Partea 2 a articolului 38 din Legea federală 44) .

Cerințe pentru servicii contractuale conform legii

Managerul de contract și absolut toți angajații serviciilor contractuale, indiferent de funcțiile pe care le îndeplinesc, trebuie să aibă studii superioare. Un angajat care nu are educatie inalta, pentru a obține acces la achiziții publice, el trebuie să primească educație de specialitate suplimentară (Partea 6, articolul 38 din Legea federală 44). Vorbim de cursuri speciale de pregătire avansată.

La număr principii de funcționare serviciile contractuale includ:

• Atragerea de personal de înaltă calificare cu cunoștințe și experiență deosebită în domeniul achizițiilor publice;
• Acces gratuit la informații despre acțiunile întreprinse și rezultatele obținute;
• Incheierea de contracte in conditii favorabile care sa asigure eficienta;
• Respectarea legilor;
• Responsabilitate personala.

În activitățile sale, serviciul contractual este obligat să fie ghidat de legislația juridică și de reglementare a Rusiei: Constituția Federației Ruse, direct legea 44-FZ, legislația civilă și bugetară, alte acte (rezoluții guvernamentale, ordine ale ministerului etc. .) și reglementările clientului însuși.

Te-ar putea interesa: Legea federală 161 în ultima ediție. Detalii

Compus

După cum sa menționat deja, un funcționar, managerul contractului, poate deservi achizițiile unui furnizor al cărui volum anual total de achiziții publice nu depășește o sută de milioane de ruble.

In cazul in care suma atribuibila achizitiilor guvernamentale este mai mare, clientul este obligat sa organizeze un contract de servicii. Structura și numărul angajaților săi sunt însă determinate de client însuși compoziția minimă este limitată la doi salariați. Această condiție este dictată de prevederea standard.

Serviciul contractual poate fi creat ca departament special, sau prin aprobarea unui personal permanent de angajați care îndeplinesc funcțiile relevante. Indiferent de modalitatea de formare a unui contract de servicii, acesta trebuie să fie condus de un manager care hotărăște responsabilitatile locului de muncaşi responsabilitatea personală a fiecăruia dintre subordonaţii săi.

Reglementările care stabilesc regulile de organizare a activităților serviciului contractual al clientului la planificarea și desfășurarea achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii ar trebui să se bazeze pe reglementările standard elaborate de Minister. dezvoltare economică Rusia - organismul executiv federal care reglementează sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice (Partea 3 a articolului 38 din Legea federală 44) .

Acest document dublează în mare măsură esența și conținutul articolului 38 din Legea federală nr. 44. ÎN regulamentele serviciului contine in plus urmatoarele informatii:

• Dispoziții generale: scopurile și condițiile creației, cadrul legislativ, principiile de funcționare, structura, numărul și responsabilitățile angajaților;
• Autoritate la îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor;
• Responsabilitate lucrătorii de servicii.

Legea prevede posibilitatea centralizării achizițiilor prin crearea unui organism sau instituție special a cărui sarcină este identificarea furnizorilor pentru client (Partea 1 a articolului 26 din Legea federală 44). Cu toate acestea, toate celelalte puteri exercitate în timpul procesului de achiziție, cum ar fi justificarea achizițiilor, determinarea condițiilor (inclusiv prețurile) și semnarea unui contract etc., trebuie să fie exercitate de către client și serviciul său contractual. Acesta din urmă poartă responsabilitatea exclusiv în cadrul propriilor puteri (partea 5 a articolului 38 din Legea federală 44).

Descărcați Legea federală 44 cu cele mai recente modificări

Un client guvernamental mare trebuie să aibă o echipă de specialiști care să însoțească contractul în toate etapele. Crearea unui serviciu contractual face ca procesul de achiziții publice să fie eficient și fiabil.

Vă oferim nr. 44 Legea federală din 04.05.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” în ultima ediție.

În articol vom vorbi despre cine poate fi șeful unui serviciu contractual, ce cerințe de funcționalitate și educație sunt impuse de Legea nr. 44-FZ, precum și ce responsabilitate îi este prevăzută de prevederile Codului administrativ. Infracțiuni.

Serviciul contractual funcționează pe baza Reglementărilor formalizate privind serviciul contractual (Regulamente). Serviciul contractual nu poate funcționa până la aprobarea unei astfel de prevederi. Acest document definește procedura pentru serviciu, precum și procedura de interacțiune cu alte departamente ale clientului și comisia de achiziții. Am scris mai multe despre ceea ce face serviciul contractual în articolul „”.

Regulamentul privind serviciul contractual este elaborat de client în baza Regulamentului-Model privind serviciul contractual, aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr. 631 din 29 octombrie 2013 (denumit în continuare Regulamentul standard).

Clauza 9 din Regulamentul model prevede că un serviciu contractual trebuie să aibă întotdeauna un manager. Clientul poate determina independent titlul postului. De exemplu, puteți numi o astfel de poziție „șef serviciu contract”. Nu există cerințe pentru titlul postului de manager de servicii contractuale în Regulamentele standard.

Dacă un serviciu contractual este creat separat subdiviziune structurală, șeful acestuia este numit în funcție prin ordin al șefului clientului sau al unei persoane autorizate care își exercită atribuțiile.

Dacă un serviciu contractual este creat fără a forma o unitate separată, acesta este condus de unul dintre directorii adjuncți ai clientului.

Poate sa Contabil șef a fi șeful unui serviciu contractual, fără a forma o unitate separată?

Serviciul contractual, care este creat ca un serviciu contractual fără a forma o unitate separată, este condus de șeful Clientului sau de unul dintre șefii adjuncți ai Clientului. Astfel, dacă contabilul șef nu este director adjunct, atunci nu poate fi șeful serviciului contract fără a forma o unitate separată.

Principalele atribuții ale managerului sunt determinate în reglementările (regulamentele) privind contractul de servicii aprobate de client. Clientul poate detalia aceste puteri în regulamentul de muncă (instrucțiuni).

Este necesar să se aprobe documentul care reglementează activitățile șefului serviciului contractual la momentul angajării unui nou angajat sau atribuirii sarcinilor unui angajat care nu le-a îndeplinit anterior. Documentul poate fi întocmit în orice format, scris pe hârtie, care ar trebui să indice:

1. Denumirea funcției;
2. informații că angajatul este șeful serviciului contractual;
3. supraveghetor imediat (ordine de subordonare);
4. cerințe de educație (alte cerințe de calificare, dacă există);
5. cerințe pentru cunoașterea legislației;
6. competențe specifice pentru efectuarea achizițiilor ținând cont de distribuție responsabilități funcționale;
7. drepturi și obligații;
8. responsabilitate.

Un angajat întocmește un astfel de document serviciul de personal sau o altă persoană autorizată și este aprobată de managerul clientului sau de persoana autorizată a acestuia.

Cine are dreptul de a înlocui șeful serviciului contract în lipsa acestuia?

Șeful serviciului contractual trebuie să stabilească în mod independent angajatul serviciului contractual care îl va înlocui în perioada vacanței. Această concluzie rezultă din art. 38, 112 din Legea nr. 44-FZ și Regulamente-Model. Șeful serviciului contractual poate avea un adjunct care, în cazul absenței temporare a șefului serviciului contractual sau în numele acestuia, își îndeplinește funcțiile.

Care sunt principalele responsabilitati

Șef serviciu contract:

• distribuie responsabilitățile funcționale între angajații serviciilor contractuale (clauza 10 și clauza 17 din Regulamentul-Model).
• înaintează spre examinare persoanei principale a clientului propuneri privind structura și numărul CS, privind numirea și eliberarea din funcție.
• formează un plan de lucru pentru CS și îl prezintă clientului spre considerare. Acesta trebuie să îi furnizeze rapoarte lunare, trimestriale și anuale și, dacă este necesar, informații privind achizițiile în orice etapă.
• organizează, dacă este necesar, consultări cu furnizorii și participă la astfel de evenimente. Acest lucru se face pentru a determina starea mediului concurenţial pe pieţele relevante.
• organizează o dezbatere publică obligatorie a achiziției și, dacă este cazul, pregătește, pe baza rezultatelor acesteia, modificări ce urmează a fi introduse în document, sau asigură anularea achiziției.
• participă la aprobarea cerințelor pentru produsele achiziționate de client anumite specii bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile lor maxime) și (sau) costuri standard pentru furnizarea funcțiilor clientului, precum și organizarea plasării acestora în Sistemul Informațional Unificat.
• participă la examinarea cazurilor de contestare a acțiunilor (inacțiunii) clientului, în special la contestarea rezultatelor determinării furnizorului.
• elaborează proiecte de contracte cu clienții.
• supraveghează toate aspectele legate de, precum și organizarea returnării fondurilor contribuite ca garanție pentru executarea unei cereri sau contract.

Clientul are dreptul de a atribui șefului serviciului de contact nu numai responsabilitățile pentru organizarea și coordonarea activității de planificare și desfășurare a achizițiilor, ci și punerea în aplicare a funcțiilor și atribuțiilor serviciului. Adică, managerul va fi responsabil pentru rezultatul oricărei acțiuni a angajaților contractului de servicii.

Pentru a rezolva în mod eficient problemele, merită să dezvoltați reglementări detaliate. Reglementează relațiile în timpul achizițiilor, determină procedura pentru acțiunile angajaților serviciilor contractuale și procedura de interacțiune a serviciului cu alte departamente ale clientului.

Ce calificări ar trebui să aibă un manager de contract?

Astfel, din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 17 aprilie 2017 Nr. D28i-1636, din 1 iulie 2016 au fost stabilite cerințe pentru calificarea angajaților și sunt obligatorii pentru utilizare de către angajatori. Cerințele standardelor profesionale ar trebui să fie luate în considerare la elaborarea regulamentelor de muncă pentru angajații din serviciile contractuale, inclusiv șeful acestuia.

Șeful serviciului contract trebuie să aibă anumite calificări. În standardul profesional este indicat doar în funcția generalizată de muncă „Organizarea lucrărilor de examinare și consultanță în domeniul achizițiilor pentru nevoi de stat, municipale și corporative”. Acest functia muncii prevede al 8-lea, cel mai înalt nivel de calificare (4 niveluri în total - de la 5 la 8).

Pentru a-l îndeplini, este necesar să se îndeplinească cerințele de educație și formare:

• studii superioare - studii de specialitate sau de master;
• educație profesională suplimentară - programe sau programe de formare avansată recalificare profesionalăîn domeniul achiziţiilor. De exemplu, ar putea fi așa să ofere pregătire pentru astfel de angajați, să le permită studenților nu numai să își actualizeze cunoștințele în domeniul achizițiilor publice, ci și să dezvolte competențe suplimentare și să obțină răspunsuri la întrebările lor. Este recomandat să vă îmbunătățiți calificările cel puțin o dată la trei ani.

Cerințe pentru experiență practică — minim 5 ani în achiziții, inclusiv cel puțin 3 ani în funcții de conducere.

Responsabilitatea șefului serviciului contract

Șeful serviciului contractual este același angajat al serviciului contractual ca orice alt membru al acestuia (clauza 10 din Regulamentul model). În caz de încălcare a legii, acesta poartă răspunderea administrativă prevăzută la articolele 7.29-7.32, părțile 7, 7.1 din articolul 19.5, articolul 19.7.2 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, în calitate de funcționar (articolul 2.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Trebuie să vă îmbunătățiți abilitățile? Curs online pentru șeful unei organizații (client de stat, municipal) „”. Adiţional program profesional pregătirea avansată este dezvoltată pe baza cerințelor standard profesional"Specialist de achiziții publice"

Funcțiile, drepturile și responsabilitățile serviciului contractual (manager de contract)

1. Reglementarea reglementară a activităților serviciului contractual (manager de contract

În activitatea sa, serviciul contractual trebuie să se ghideze după următoarele norme legale, acte juridice de reglementare Federația Rusă:

• 1. Constituția.
• 2. Legislația civilă.
• 3. Legislația bugetară.
• 4. Legea federală nr. 44-FZ.
• 5. Alte acte juridice de reglementare.

În plus, angajații serviciilor contractuale sunt ghidați de Regulamentele standard aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse prin Ordinul nr. 631 din 29 octombrie 2013.

Funcționalitatea principală a serviciului contractual este consacrată în Partea 4 a articolului 38 din Legea nr. 44-FZ. Serviciul contractual și managerul contractului exercită următoarele funcții și atribuții.

Reglementările standard conturează principiile de bază pentru crearea unui serviciu contractual, precum și procedura de funcționare a acestuia la planificarea și desfășurarea achizițiilor efectuate pentru nevoile statului și municipale:

• 1. Angajații serviciilor contractuale trebuie să fie specialiști calificați, să aibă cunoștințe ale bazei teoretice și abilități practice în domeniul achizițiilor.
• 2. Accesul la informații despre planificare și achiziții trebuie să fie gratuit pentru toate părțile interesate, iar informațiile trebuie să fie de încredere.
• 3. Contractele trebuie încheiate în condițiile cele mai favorabile, asigurând eficiența și eficiența ridicată a achizițiilor.

Funcțiile, puterile și responsabilitățile serviciului contractual (manager de contract) vor fi discutate mai detaliat în secțiunea următoare a acestei lucrări.

2. Funcțiile, atribuțiile și responsabilitățile serviciului contractual (contract manager). Responsabilitate

Potrivit articolului 38 din Legea nr. 44-FZ, serviciul contractual și managerul contractelor exercită următoarele funcții și atribuții:

• 1. Elaborați un plan de achiziții, pregătiți modificări pentru includerea în planul de achiziții, plasați planul de achiziții și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat.
• 2. Elaborați un program, pregătiți modificări pentru includerea în program, plasați programul și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat.

Funcțiile specificate la paragrafele 1 și 2 sunt atribuite serviciilor contractuale și managerilor de la 1 ianuarie 2015.

Aceste funcții de prognoză și planificare constituie etapa inițială de pregătire pentru procedurile de achiziție. La întocmirea planurilor de achiziții, în care clienții își vor determina nevoile, metodele de achiziție, vor forma și justifica prețul inițial al contractului, se presupune că achiziția efectuată va fi corelată cu principalele scopuri și obiective ale activității de date. agentii guvernamentaleși guvernele locale.

Potrivit articolului 13 din Legea nr. 44-FZ, în special, lista documentelor care trebuie luate în considerare la planificarea achizițiilor include programe guvernamentale al Federației Ruse, programe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, programe municipale. Astfel, este creat un singur sistem, în care trebuie să se vadă clar scopul achizițiilor și rolul acesteia în rezolvarea problemelor cu care se confruntă organul de stat sau municipal.

Este recomandabil să rețineți că Legea nr. 44-FZ definește o listă limitată de bunuri care pot fi achiziționate de către client în afara programului și, de asemenea, stabilește o listă închisă a cazurilor în care sunt posibile modificări ale programului.

În Regulamentul-Model, funcțiile prevăzute la alineatele 1 și 2 din Partea 4 a articolului 38 din Lege sunt descrise mai detaliat și dezvoltate. S-a stabilit că la planificarea achizițiilor, funcțiile serviciului contractual includ:

• - elaborarea unui plan de achizitii. Pregătirea modificărilor care urmează să fie incluse în plan,
• - plasarea planului de achiziții, precum și modificările aduse acestuia în Sistemul Informațional Unificat,
• - plasarea planului de achiziții pe site-ul oficial al Clientului pe Internet. Organizarea publicării planului de achiziții în presa scrisă,
• - pregatirea justificarii achizitiei,
• - elaborarea unui program, pregătirea modificărilor și introducerea acestora,
• - publicarea orarului și modificărilor efectuate în sistemul informațional unificat,
• - solutie probleme organizatorice la aprobarea planului de achiziții, programului,
• - determinarea prețului de pornire a contractului, precum și a prețului contractului încheiat cu furnizor unic.
• 3. Intocmeste si plaseaza in sistemul informatic unificat avizele de achizitii, documentatii de achizitii si proiecte de contracte, intocmeste si trimite invitatii de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanti) in mod inchis.
• 4. Asigurarea achizițiilor, inclusiv încheierea contractelor.

La identificarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților, serviciul contractual:

• - selectează o metodă de identificare a furnizorilor/antreprenorilor/executorilor,
• - ca parte a justificării, clarifică prețul contractului, precum și justificarea acestuia în:

a) documentația de licitație,

b) anunţuri de achiziţie,

c) invitații de a participa la identificarea furnizorilor în mod închis;

d) documentația despre licitație.

• - ca parte a justificării, clarifică prețul contractului încheiat cu un singur furnizor,
• - întocmește anunțuri de achiziție, documentație relevantă (fără a include o descriere a articolului achiziționat), proiecte de contracte, precum și modificări ale anunțurilor de achiziție, documentație relevantă, invitații de participare la identificarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților în mod închis,
• - întocmește procesele-verbale ale ședințelor comisiei pe baza deciziilor sale;
• - întocmește o descriere a obiectului achiziției,
• - rezolva probleme organizatorice si tehnice legate de asigurare activităţile comisiilor, în special verificări:

a) respectarea cerințelor legislației în vigoare pentru participanții la achiziții care furnizează produse, execută lucrări și prestează servicii;

b) participantul la achiziție are autoritatea de a încheia contractul;

c) atribuțiile participantului la achiziție ca atare: dacă persoana juridică a fost lichidată;

d) dacă există decizii pozitive ale instanței de arbitraj cu privire la insolvența unei persoane juridice;

e) dacă (de la data depunerii cererii) activitățile participantului la achiziții au fost suspendate în conformitate cu orice articol din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative;

f) dacă participantul are obligații fiscale neîndeplinite și datorii bugetare;

g) dacă participantul la achiziție este inclus în registrul furnizorilor fără scrupule;

h) participantul la achiziție nu are antecedente penale pentru o infracțiune economică;

i) prezența drepturilor exclusive asupra rezultatului activității intelectuale;

j) dacă sunt îndeplinite celelalte cerințe prevăzute în Partea 2 a art. 31 din Legea nr. 44-FZ,

• - angajează, în conformitate cu termenii contractului, o organizație specializată pentru a îndeplini anumite funcții determinate de furnizor;
• - acordă prestații organizațiilor care au dreptul la acestea în conformitate cu articolele 28-29 din Legea nr. 44-FZ (instituții ale sistemului penal, societăți și organizații ale persoanelor cu dizabilități), cu privire la prețul de contract propus,
• - achizitii in volum corespunzator de la intreprinderi mici si organizatii cu orientare sociala organizatii non-profit, în special, stabilește o cerință de a implica întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social ca subcontractanți;
• - publică anunţuri de achiziţie, documentaţie corespunzătoare, proiecte de contracte, protocoale în Sistemul Informaţional Unificat. Înainte de punerea în funcțiune a EIS, publicarea se efectuează pe site-ul web oficial zakupki.gov.ru.
• - publică documentația în mass-media prin decizie a șefului serviciului contract;
• - intocmeste si transmite clarificari cu privire la prevederile documentelor de achizitie. Explicațiile se pot face atât în ​​scris, cât și în formular electronic,
• - asigură securitatea plicurilor sau documentelor electronice care conțin cereri de participare: siguranță, inviolabilitate deplină și confidențialitate, luarea în considerare a cererilor primite numai după deschiderea plicurilor sau asigurarea accesului la documentația în formă electronică.
• - oferă posibilitatea de a fi prezent la deschiderea plicurilor sau deschiderea accesului la documente electronice tuturor participanților care au depus cereri sau reprezentanților lor oficiali,
• - oferă posibilitatea de a revizui informațiile despre acordarea accesului în timp real,
• - organizează înregistrarea audio a procesului de deschidere a plicurilor sau de deschidere a accesului la aplicațiile electronice,
• - asigură păstrarea protocoalelor întocmite pe parcursul procesului de achiziție, a cererilor de participare depuse, a documentației de achiziție corespunzătoare, precum și a tuturor modificărilor și clarificărilor, înregistrărilor audio ale deschiderii plicurilor sau deschiderii accesului la cererile depuse în formă electronică, în termenele stabilite; prin lege,
• - implică grupuri de experți, organizații de experți,
• - coordonează utilizarea metodelor închise de identificare a furnizorilor/antreprenorilor/executorilor în conformitate cu Partea 3 a art. 84 din Legea nr. 44-FZ,
• - transmite autorităților competente documentația corespunzătoare pentru încheierea unui contract cu un singur furnizor în cazul în care procedura de identificare a unui furnizor este recunoscută ca nereușită;
• - intocmeste o justificare pentru inadecvarea sau imposibilitatea utilizarii altor metode de determinare a furnizorului/antreprenorului/executantului, altele decat achizitionarea de la un singur furnizor;
• - pregătește justificarea prețului contractului și a altor puncte semnificative la achiziționarea de la un singur furnizor;
• - încheie un contract,
• - participanții care se sustrage de la încheierea unui contract sunt incluși în registrul furnizorilor fără scrupule.

La îndeplinirea condițiilor, modificarea sau rezilierea contractului, responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual includ:

• - Asigurarea acceptarii produselor livrate, a lucrarilor efectuate, a serviciilor prestate, inclusiv a etapelor individuale ale contractului.
• - Organizarea deplasarii resurselor financiare destinate platii produselor furnizate, muncii prestate, serviciilor prestate.
• - Interacțiunea cu furnizorul/antreprenorul/executantul la efectuarea modificărilor, rezilierea contractului.
• - Transmiterea către furnizor/antreprenor/executant a unei cereri de plată a penalităților, amenzilor aplicate, penalităților acumulate în cazul neîndeplinirii obligațiilor din contract, precum și întreprinderea altor acțiuni (în conformitate cu normele legale ale legislației Federația Rusă) cu permisiunea furnizorului/antreprenorului/executantului încălcări ale clauzelor contractuale.
• - Organizarea examinării produselor livrate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate cu implicarea persoanelor competente - experți, organizații de experți.
• - Lucrări la crearea unei comisii de recepție formată din cel puțin cinci membri, al cărei scop va fi acceptarea produselor livrate, lucrărilor finalizate, serviciilor prestate și a rezultatelor executării etapelor individuale ale contractului.
• - Întocmirea unui document (certificat de acceptare) privind rezultatele executării etapelor individuale ale contractului, precum și a unui document privind acceptarea produselor, lucrărilor efectuate, serviciilor.
• - Plasarea intr-un sistem informatic unificat a unui raport care sa contina informatii detaliate privind indeplinirea termenilor contractului, precum si etapele intermediare ale acestuia, si respectarea termenelor stabilite. În cazul încălcărilor, se publică informații despre acestea, precum și despre sancțiunile aplicate contravenientului. Înainte de a pune în funcțiune un singur Sistem informatic publicarea se realizează pe site-ul oficial zakupki.gov.ru. Excepție fac informațiile clasificate drept „secrete de stat”.
• - Introducerea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților care au încălcat termenii contractului în registrul furnizorilor fără scrupule. Toți contravenienții sunt supuși includerii în registru, atât cei cu care Clientul a refuzat să coopereze unilateral, cât și cei cu care contractul a fost reziliat conform unei hotărâri judecătorești.
• - Întocmirea unui raport privind volumul achizițiilor efectuate de la întreprinderi mici și organizații non-profit cu orientare socială.
• - Publicarea raportului în Sistemul Informaţional Unificat.
• 5. Participa la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificarii furnizorilor (antreprenori, executanti) si pregateste materiale pentru efectuarea lucrarilor de reclamatii.
• 6. Organizarea, dacă este necesar, în etapa de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări în vederea stabilirii stării mediului concurențial pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, stabilire cele mai bune tehnologiiși alte soluții pentru a satisface nevoile de stat și municipale.
• 7. Exercita alte atributii prevazute de Legea nr. 44-FZ.

Alte atribuții exercitate de serviciul contractual includ:

• - Organizarea si desfasurarea evenimentelor de consultanta pentru furnizori/antreprenori/interpreti. Participarea la aceste evenimente în scopul monitorizării mediului competitiv, identificarea cele mai bune solutii, în special cele tehnologice, contribuind la creșterea eficienței în satisfacerea nevoilor de stat și municipale.
• - Organizarea dezbaterilor publice pe tema achizitiilor. Acest articol este obligatoriu. Pe baza rezultatelor sale, se realizează pregătirea și modificarea ulterioară a graficului și a documentației de achiziție, inclusiv anularea achiziției, dacă este necesar.
• - Participarea la aprobarea cerințelor pentru produse, lucrări, servicii individuale, inclusiv prețurile maxime posibile ale acestora. Plasarea informațiilor despre cerințele aprobate într-un sistem informațional unificat.
• - Participarea la examinarea cazurilor de contestare a acțiunilor Clientului și/sau a inacțiunii acestuia, în special la examinarea cauzei de contestare a determinării furnizorilor.
• - Pregatirea materialelor adecvate pentru implementarea lucrarilor de reclamatii.
• - Elaborarea proiectelor de contracte, în special a celor standard.
• - Elaborarea termenilor standard de contract pentru Client.
• - Verificarea garantiilor bancare primite ca garantie in baza unui contract pentru respectarea cerintelor legislatiei in vigoare.
• - Comunicarea informațiilor despre refuzul de a accepta garanții bancare persoanei care le-a furnizat, cu indicarea obligatorie a motivelor fundamentale ale refuzului.
• - Organizarea circulatiei resurselor financiare destinate platilor sub garantii bancare.
• - Organizarea returnarii fondurilor contribuite ca garantie pentru executarea cererilor sau contractelor.

Pentru implementarea integrală a funcțiilor și competențelor enumerate referitoare la planificare, achiziții, încheiere, modificare, reziliere a contractelor, interacțiune cu furnizorii/antreprenorii/interpreți și alte atribuții, angajații serviciilor contractuale sunt obligați să respecte cu strictețe cerințele Legii nr. .44-FZ, în special următoarele:

• 1. Informațiile obținute în procesul de determinare a furnizorului/antreprenorului/executantului nu fac obiectul dezvăluirii. Cazurile prevăzute direct de normele legale ale legislației Federației Ruse sunt considerate excepționale.
• 2. Negocierile cu participanții la achiziții sunt interzise până când furnizorul/antreprenorul/executorul este identificat. Cazurile prevăzute direct de normele legale ale legislației Federației Ruse sunt considerate excepționale.
• 3. Implicarea în muncă a persoanelor competente, experților și organizațiilor de experți este obligatorie în cazurile prevăzute de legislația actuală a Federației Ruse, în special Legea nr. 44-FZ.

În conformitate cu art. 26 din Legea nr. 44-FZ, în vederea centralizării achizițiilor, se pot crea organe de stat, municipale, agenții guvernamentale abilitate să identifice furnizorii. Puterile pot fi delegate unuia sau mai multor organe. În astfel de cazuri, serviciul contractual exercită funcții și competențe netransferate. Funcții precum justificarea achizițiilor, stabilirea prețului maxim (de pornire) contractului, determinarea termenilor acestuia și semnarea documentului nu pot fi transferate organismelor abilitate. Contractele sunt semnate de Clienti. Funcțiile rămase sunt îndeplinite de angajații serviciilor contractuale.

Totodată, la centralizarea achizițiilor, serviciul contractual, managerul de contract exercită atribuții nedelegate organismului autorizat relevant, instituției autorizate și poartă responsabilitatea în limitele atribuțiilor pe care le exercită. Se pare ca despre care vorbim nu numai despre responsabilitatea administrativă, ci și despre responsabilitatea disciplinară.

Din lista de competențe specificată este clar că acești specialiști vor fi responsabili pentru implementarea tuturor procedurilor de achiziții în organizație. Astfel, legea încearcă să creeze o structură care să gestioneze toate problemele legate de achiziții. Această măsură este dictată în mare măsură de practica existentă, în care majoritatea reclamațiilor sunt rezultatul întocmirii necorespunzătoare a avizelor și documentației, proiectelor de contracte și specificațiilor tehnice. De asemenea, prevede răspunderea personală a acestor specialiști pentru încălcările comise de aceștia în timpul achizițiilor.

Este esențial important ca lista de atribuții ale serviciului contractual, managerului de contract să nu fie închisă, în plus, legea nu interzice serviciului contractual, angajaților săi individuali sau managerului de contract să îndeplinească alte sarcini care nu sunt direct legate de achiziții ( de exemplu, un avocat poate fi atât ca angajat al serviciului contractual, cât și să se angajeze în lucrări de reclamații care nu sunt legate de executarea contractelor încheiate în cadrul Legii privind sistemul contractelor).

În același timp, însăși lista de competențe atribuite serviciului contractual, managerului de contract, volumul și semnificația acestora indică, de asemenea, cu siguranță că implementarea lor este posibilă numai pe baza profesională, specialisti cu suficiente calificari, experienta si cunostinte deosebite in domeniul achizitiilor.

Formatul acestei lucrări nu ne permite să luăm în considerare în detaliu aspecte precum crearea mai multor servicii contractuale pentru un client și distribuirea puterilor între aceștia sau distribuirea puterilor între mai mulți manageri de contract, cu toate acestea, aceste aspecte sunt, de asemenea, desigur, important semnificație practică si poate fi implementat in activitatile practice ale clientilor doar tinand cont de principiul profesionalismului.

Formare structura organizationala este responsabilitatea șefului serviciului contractual. Cerc responsabilitatile locului de munca, responsabilitatea personală a fiecărui angajat este determinată ținând cont de principiul de bază - creșterea eficienței, creșterea eficacității achizițiilor pentru nevoile de stat și municipale.

Atribuțiile în sine sunt reglementate de Regulamente. Sarcina managerului este de a le distribui efectiv între angajați pentru a-și îndeplini responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual.

Conform Prevedere model Responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual includ:

• 1. Planificarea achizițiilor.
• 2. Organizarea (în faza de planificare) și desfășurarea de evenimente de consultanță cu participarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților. Participarea la consultatii pentru a determina cele mai potrivite tehnologii, cele mai bune solutii de pe piete; monitorizarea mediului competitiv.
• 3. Justificarea achiziției.
• 4. Justificarea prețului maxim (de pornire) contractual.
• 5. Desfășurarea discuțiilor publice privind achizițiile (acest punct este obligatoriu).
• 6. Sprijin (atât tehnic, cât și organizatoric) activitățile comisiilor de achiziții.
• 7. Implicarea specialiștilor, experților, grupurilor de experți competenți.
• 8. Pregătirea pentru afișarea documentației de achiziție, avizelor de implementare a acestora, proiecte de contracte.
• 9. Publicarea documentației de achiziție, avizelor de implementare a acestora, proiecte de contracte în Sistemul Informațional Unificat.
• 10. Intocmirea si distribuirea avizelor despre selectia unui furnizor in mod inchis, invitatii de participare.
• 11. Lucrul cu garanții bancare: luarea în considerare a acestora, organizarea mișcării fondurilor, plata sub garanții bancare.
• 12. Încheierea contractelor.
• 13. Rezolvarea problemelor organizatorice referitoare la acceptarea produselor livrate, a lucrărilor finalizate și a serviciilor prestate. Exercitarea controlului asupra caracteristici de calitate produse, lucrări, servicii, în special efectuarea de examinări în conformitate cu Lege federala.
• 14. Asigurarea creării unei comisii de acceptare. Monitorizarea etapelor de implementare a contractului.
• 15. Rezolvare probleme financiare: organizarea mișcării fondurilor pentru plata produselor, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate.
• 16. Interacțiunea cu furnizorul/antreprenorul/executantul la pregătirea și implementarea modificărilor la contract, precum și la rezilierea acestuia.
• 17. În caz de nerespectare a termenilor contractului, organizați înscrierea contravenientului în registrul furnizorilor fără scrupule, precum și difuzarea informațiilor despre contravenient în conformitate cu reglementările.
• 18. La acumularea penalităților specificate în contract, trimiteți o cerere de plată a unei penalități părții care a încălcat termenii.
• 19. Pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare, participarea la examinarea acestora, precum și în cazurile de acțiuni în apel.

Potrivit Regulamentelor, se întocmesc reglementări care prescriu procedura acțiunilor angajaților contractuali de serviciu, precum și procedura acțiunilor serviciului în interacțiunea cu alte departamente. Reglementările sunt aprobate de către Client.

Separat, aș dori să subliniez problema responsabilității serviciului contractual (manager de contract).

La paragraful 18 al Prevederii model, responsabilitatea angajaților de servicii contractuale este formulată în vedere generala ca responsabilitate administrativă. „Orice participant la achiziții, precum și asociațiile obștești care exercită controlul public entitati legaleîn conformitate cu legislația Federației Ruse au dreptul de a face apel la procedura judiciara sau în modul stabilit de Legea federală, către organismul de control în domeniul acțiunilor de achiziție (inacțiune) ale funcționarilor serviciului contractual, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale participantului la achiziție.”

Evident, contestarea acțiunilor angajaților în calitate de funcționari este posibilă dacă serviciul contractual este o unitate organizatorică separată. Dacă este format din angajați atrași, apelarea acțiunilor membrilor serviciului contractual va fi discutabilă din punct de vedere legislatia muncii din cauza absenţei subiectului – oficial. Aparent, în acest sens, regulile privind răspunderea personală a membrilor serviciului contractual au fost excluse din textul final al Regulamentului tip. Responsabilitatea lucrătorilor implicați ar trebui să rămână doar disciplinară pe baza contractelor de muncă și Codul Muncii Federația Rusă. Această abordare este dictată de teoria juridică; practica va arăta. Pe aceeași bază, putem concluziona că în paragraful Regulamentului-Model privind determinarea răspunderii personale a angajaților de către șeful serviciului contractual, vorbim despre funcționarii serviciului contractual, constituit ca unitate structurală separată a clientului. .

Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice” reglementează cu atenție nu numai procedurile pe care clientul de stat are dreptul să le folosească pentru a efectua anumite tipuri de achiziții publice, ci explică și ce unități sau funcționarii ar trebui să efectueze procedurile pentru desfășurarea anumitor proceduri de achiziție. Astfel, în special, ar trebui create servicii speciale contractuale pentru clienții de stat și municipali.

Dacă nivelul unei astfel de organizații nu permite crearea unui serviciu contractual, atunci este numit un oficial special - un manager de contract.

Ce este un contract de servicii sau un contract manager?

Pentru derularea procedurii de achiziție destinată satisfacerii autorităților de stat sau guvernamentale, clientul de stat este obligat să creeze o unitate specială sau să numească funcționari. persoane responsabile. Astfel de servicii se numesc servicii contractuale, iar oficialii se numesc manageri de contract.

În conformitate cu partea 1 a articolului 38 din Legea federală nr. 44-FZ, un serviciu contractual este creat în cazurile în care volumul total anual al unui anumit client depășește o sută de milioane de ruble. Dacă acest volum nu este depășit, atunci clientul de stat sau municipal este obligat să numească un funcționar responsabil, iar postul creat va fi numit manager de contract.

Daca clientul nu are contract de serviciu, dar are un manager de contract, iar venitul total anual este destul de mare, atunci clientul poate numi mai multi manageri de contract sau asistenti la un singur manager de contract.

Pentru ca un serviciu contractual sau un manager de contract să își desfășoare pe deplin acțiunile, este creat un regulament special care va reglementa pe deplin întregul domeniu de activitate al unui astfel de serviciu sau funcționar.

Crearea unui contract de servicii sau numirea unui manager de contract pentru sau un client municipal trebuie să fi fost efectuată înainte de 1 ianuarie 2017. În caz contrar, un astfel de client nu are dreptul să efectueze proceduri de achiziție pentru a-și satisface nevoile.

Această prevedere este stabilită în articolul 112, care reglementează intrarea treptată în vigoare a noii legi federale.

Modele de servicii contractuale

Pentru clientul guvernamental, oferă posibilitatea de a alege modelul pe baza căruia se va realiza crearea unui serviciu contractual pentru achiziție de la un anumit furnizor.

S-a format o regulă pentru crearea unui serviciu contractual pentru clienții de stat și municipali, conform căreia aceștia au dreptul de a lua o decizie independentă cu privire la modul în care va fi format serviciul contractual.

Cu toate acestea, clientul ar trebui să rețină că, dacă volumul anual de achiziții este mai mare de o sută de milioane de ruble, trebuie să se formeze un serviciu contractual; dacă volumul este mai mic de o sută de milioane, trebuie desemnat un manager de contract.

Clientului guvernamental i se oferă posibilitatea de a alege exact cum este format serviciul contractual:

• prin formarea unui grup structural independent care îndeplinește numai atribuțiile prevăzute în regulamentul de muncă al serviciului contractual și al angajaților direcți ai acestuia. Este strict interzisă implicarea angajaților unei astfel de unități în alte tipuri de muncă;
• prin impunerea îndatoririlor angajaților de servicii contractuale asupra angajaților altor departamente, de exemplu, achiziții sau contabilitate. Îndeplinirea atribuțiilor unui angajat de servicii contractuale trebuie să aibă loc în legătură cu îndatoririle unui angajat al unității structurale în care este înregistrat cutare sau cutare angajată.

În același mod, managerul de contract, dacă este desemnat dintre angajații existenți ai diferitelor divizii structurale ale clientului, este supus responsabilități suplimentare, care trebuie să se desfășoare în conformitate cu prevederile fișelor posturilor lor pentru posturile combinate.

Mecanismul și procedura pentru crearea unui serviciu contractual conform Legii federale nr. 44-FZ

Crearea unui contract de servicii este un ansamblu de măsuri care se realizează de către un client de stat sau municipal, astfel încât o astfel de unitate să fie pe deplin angajată în realizarea tipurilor de achiziții cerute de lege pentru a răspunde nevoilor unui astfel de client. După cum sa menționat mai sus, crearea unui astfel de serviciu se poate realiza prin alocarea unei unități independente, precum și prin alocarea unui grup de angajați din unitati de operare pentru a le impune îndatoririle angajaţilor de servicii contractuale.

Crearea unui serviciu contractual trebuie efectuată pe baza unei comenzi speciale privind crearea unui serviciu contractual. Acest ordin este în curs de pregătire ca primul dintre toate documentele care trebuie formulate pentru a începe lucrările cu drepturi depline ale serviciului contractual creat. În plus, sunt create și reglementări speciale care vor reglementa pe deplin activitățile serviciului contractual.

Sunt create fișe speciale de post pentru șeful serviciului contractual, precum și pentru specialiștii săi de frunte, care stabilesc drepturile și responsabilitățile angajaților serviciului contractual. În cadrul unei astfel de fișe a postului, toate măsurile posibile de răspundere care pot fi impuse unui funcționar ar trebui înregistrate în cazul în care acesta săvârșește o încălcare a legislației în vigoare în timpul lucrului său în serviciul contractual. Un exemplu de descriere a postului poate fi găsit la.

Procedura generala acțiunile de creare a unui serviciu contractual din partea clientului guvernamental sunt următoarele:

• emiterea unui ordin privind crearea unui serviciu contractual, care provine din managementul clientului de stat;
• crearea reglementărilor privind serviciile contractuale;
• publicarea regulamentelor pentru serviciul contractual;
• formarea personalului contractual de servicii;
• publicarea fiselor posturilor pentru angajații contractuali de servicii;
• publicarea regulamentelor comisiei privind achizițiile competitive.

Întrucât serviciul contractual efectuează achiziții, în cadrul cărora trebuie implementate diverse proceduri, inclusiv prin utilizarea unei comisii de revizuire a documentelor furnizate de potențialii contractori, clientul de stat ar trebui să adopte și prevederi speciale care să reglementeze acțiunile unor astfel de comisii.

Serviciile contractuale includ:

• şef al unei unităţi structurale;
• specialişti care lucrează cu potenţiali furnizori prin proceduri speciale;
• angajații care vor rezolva problemele financiare(adesea aceste funcții sunt transferate direct către angajații departamentului de contabilitate al clientului).

O listă completă a angajaților și a responsabilităților acestora este creată de client însuși pe baza nevoilor sale. Cu toate acestea, trebuie îndeplinită o condiție - toți angajații contractuali trebuie să aibă educația corespunzătoare.

Manager de contract

Un manager de contract este un funcționar care este numit de clientul de stat pentru ca un astfel de angajat să efectueze proceduri de achiziție pentru a satisface nevoile clientului de stat sau municipal. Numirea unui manager de contract (indiferent de câți astfel de angajați vor fi numiți) are loc dacă volumul total anual de achiziții al clientului este mai mic de o sută de milioane de ruble.

Un astfel de angajat este numit pe baza unui ordin din partea șefului organizației, cu o descriere a tuturor atribuțiilor care îi sunt atribuite. În general, procedura este următoarea:

• emiterea unui ordin de creare a unei poziții manager de contract;
• pentru a numi o anumită persoană într-o funcție manager de contract;
• formarea fiselor de post manager de contract;
• formarea regulamentelor privind comisiile pentru metode competitive de achiziție.

Fișa postului pentru un manager de contract combină prevederile fișei postului a șefului serviciului contractual și a angajatului său obișnuit. Totuși, trebuie să definească toate drepturile și obligațiile care îi sunt impuse unui astfel de angajat. Un exemplu de descriere a postului pentru un manager de contract poate fi descărcat de la.

In plus, unui astfel de manager de contract i se acorda adesea si masuri care i se pot impune unui angajat pentru nerespectarea legislatiei in vigoare in domeniu. achiziții publice.

La formarea reglementărilor privind comisiile de control moduri competitive achiziție, trebuie avut în vedere faptul că implicarea unui manager de contract ca participant la o astfel de achiziție este nedorită, întrucât este direct responsabil pentru procedurile în derulare de monitorizare a achizițiilor competitive.

Un contract de servicii sau manager de contract este o unitate sau un funcționar independent care efectuează anumite achiziții publice menite să satisfacă nevoile statului și municipale. Formarea unui serviciu contractual independent sau numirea unui manager de contract trebuie efectuată în conformitate cu prevederile articolului 38 din legea menționată, iar toți angajații numiți trebuie să urmeze o pregătire specială.

Subiectul acestui articol dezvăluie semnificația serviciului de contact, necesitatea numirii unui manager de contract și a unui comision pentru clienți prevăzut de inovații.

Procedura de creare a unui contract de servicii

Articolul nr. 9 din Legea federală nr. 44 reglementează crearea unui serviciu contractual, implică numirea unui manager, iar aceasta este responsabilitatea clientului municipal sau de stat. Această abordare ne permite să punem în valoare abilitățile profesionale ridicate ale clientului și asigură calitatea achizițiilor, licitațiilor și serviciilor pentru furnizarea de bunuri.

Un astfel de serviciu în obligatoriu este creat în cazurile în care volumul total de achiziții pe an, conform programelor, este mai mare de o sută de milioane de ruble. Nu cerinta obligatorieîn crearea unei unități speciale în structura organizației, puteți forma o comisie de angajați din diverse departamente și servicii.

Forme de organizare a CS

Forme posibile de organizare a serviciului contractual al clientului:

• o unitate structurală separată cu drepturi depline sub forma unui departament sau departament;
• parte a unei alte divizii deja existente, de exemplu, servicii contractuale sau departament juridic;
• sub forma unei comisii, care este formată din angajați din diferite departamente și divizii, care este aprobată de client și îndeplinește pe deplin sarcinile și sarcinile funcționale ale serviciului contractual.

Serviciul contractual al clientului funcționează și funcționează întotdeauna în conformitate cu Regulamentele sau reglementările privind serviciile contractuale, care, la rândul lor, sunt dezvoltate conform Regulamentelor model aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Trebuie amintit că, dacă există o combinație de responsabilități de serviciu ale angajaților organizației în ceea ce privește participarea lor în comisia de menținere a obligațiilor contractuale, atunci merită ajustat contract de muncă angajat, precum și să își modifice fișele postului și regulamentul de desfășurare a activităților, ținând cont de șederea acestora în serviciul contractual.

În situațiile în care volumul de achiziții al clientului în cursul anului nu depășește o sută de milioane de ruble, nu este necesară crearea unui serviciu contractual, dar este necesar să numiți un manager de contract, care este reglementat de partea 2 din 44-FZ. .

Funcțiile și sarcinile serviciului contractual

Sarcinile funcționale atât ale serviciului contractual în ansamblu cât și ale managerului individual în calitate și implementare eficientă toate procedurile de achiziție, de la planificare și licitație până la îndeplinirea tuturor obligațiilor și clauzelor contractului, inclusiv plata lucrărilor efectuate.

În prima etapă, în care se elaborează orarele, serviciu de management sau managerul de contract expune întregul informatie necesaraîn UIS, faceți modificări dacă este necesar, răspundeți la întrebări și clarificați punctele neclare.

Pe lângă această responsabilitate, serviciul contractual justifică și achiziția în sine și prețul acesteia la încheierea unui contract cu un singur furnizor.

Functii principale

La identificarea anumitor furnizori de bunuri sau servicii, serviciului contractual îi sunt atribuite următoarele funcții:

• Alegerea modului exact de organizare a achiziției, clarificarea NMC, precum și modalitatea de depunere a cererii.
• Întocmirea diferitelor tipuri de documentație, inclusiv proiecte și șabloane de contracte, procese-verbale ale ședințelor, notificări de modificări.
• Organizează pe deplin și asigură din punct de vedere tehnic munca competentă și de înaltă calitate a comisiei atunci când determină câștigătorul achiziției.
• Dacă este posibil, asigurați acordarea anumitor beneficii pentru artiști și întreprinderi mici, persoane cu dizabilități, sociale întreprinderi nonprofit, precum și pentru sistemul penitenciar.
• Explicații clare și clare ale punctelor și prevederilor din documentația atașată subiectului achiziției.
• Menținerea în siguranță a documentației legate de licitație și activitatea comisiei, inclusiv a plicurilor și a înregistrărilor audio.
• Efectuarea aprobărilor cu furnizorul, care este singurul implicat în licitație.
• Efectuarea semnarii documentelor contractuale cu castigatorii achizitiilor, precum si includerea la timp a furnizorilor fara scrupule in RNP.

Responsabilitati

În cazul în care obligațiile contractuale au fost îndeplinite integral, precum și dacă contractul a fost reziliat sau modificat, serviciul contractual acceptă lucrări sau servicii și efectuează plăți. Bani, și, de asemenea, dacă este necesar, organizează o examinare a lucrării. Totodată, serviciul contractual realizează o interacțiune strânsă cu furnizorul; în cazul îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor contractuale îl înscrie în RNP, iar la executarea contractului plasează un raport corespunzător în Sistemul Informațional Unificat.

Responsabilitățile serviciului contractual includ și organizarea problemelor de consultare cu furnizorul, audierea obligatorie și dezbaterea publică a subiectului licitației, verificarea fiabilității și calității garanțiilor bancare și informarea asupra deciziilor cu privire la acestea; la finalul procedurii, returnările. garanția și efectuează plata banilor în temeiul garanțiilor.

Comisioanele clienților

Pentru organizarea competentă și de înaltă calitate a proceselor procedurale la determinarea furnizorilor de servicii, clientul creează un comision, care este de natură colegială și realizează anumite ficțiuni atunci când licitarea se desfășoară pe bază de concurență. Dacă există un singur furnizor de servicii, atunci nu este necesară crearea unui comision, care este stipulat în partea 1 a 44-FZ.

Crearea unui comision poate fi fie pentru cumpărare separată sau licitarea într-o anumită perioadă, precum și pentru a determina câștigătorii folosind una dintre metode. Legea prevede un număr minim de membri ai comisiei, dar nu precizează un număr maxim. Pentru organizarea de concursuri, licitatii electronice sau în cazul creării unei comisii unice pentru orice licitație, componența trebuie să fie de cel puțin cinci persoane, în toate celelalte cazuri trebuie să fie cel puțin trei persoane.

La crearea unei comisii, componența acesteia ar trebui să includă acele persoane care au calificările și aptitudinile necesare într-o mai mare măsură, precum și cele care au promovat pregătirea necesarăîn domeniul dobândirii de cunoștințe în domeniul procedurilor de achiziții.

În cazul în care graficul reflectă achiziții care nu au specificații specifice și nu necesită includerea în comisie a unor specialiști de înaltă specializare, atunci se recomandă crearea unui singur comision pentru toate licitațiile, fără a ține cont de metoda și metoda de stabilire a câștigătorului , precum și obiecte de achiziție.

Asigurarea sistemului de proceduri de achiziții cu personal calificat

Doar atunci când clientul poate decide cu încredere asupra posibilității de a crea un serviciu contractual, este necesar să se procedeze la executarea procedurilor de achiziție. Daca clientul nu dispune de personal calificat, atunci merita sa luati in considerare angajarea unor firme specializate pentru aceasta functie.

Una dintre sarcinile importante ale clientului este o repartizare clară și competentă a responsabilităților funcționale între membrii individuali ai serviciului contractual, iar în cazul calificărilor insuficiente ale unor angajați, organizarea perfecționării acestora și a unui program de instruire în domeniul achizițiilor.

Nu ai niciun drept să postezi comentarii