Legea federală „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” a fost adoptată în 2013. În ciuda faptului că legea împlinește anul acesta 5 ani, aceasta continuă să rămână una dintre cele mai relevante și solicitate. Pe site-ul nostru web puteți găsi o întreagă secțiune dedicată atât Legii federale 44 în ansamblu, cât și dispozițiilor sale individuale. În total, legea conține 114 articole, deci sunt multe informații de studiat.

Procedura de creare a unui contract de servicii în conformitate cu 44 de legi federale

Mai întâi trebuie să înțelegeți conceptul servicii contractuale conform Legii federale 44. Servicii contractuale este un grup de specialiști care răspunde de implementarea întregului ciclu de achiziții publice. Procedura de creare a acestuia este prevăzută în articolul 38 din capitolul 3 privind achizițiile din Legea federală 44.

S-ar putea să fiți interesat; Legea federală 220 în ultima ediție

Dacă în cursul anului volumul achizițiilor publice conform programului a fost de peste 100 de milioane de ruble, clientul este obligat să creeze un serviciu contractual. Legea nu o obligă să fie identificată ca o unitate structurală separată a organizației (Partea 1, articolul 38 din Legea federală 44).

Citiți cele mai recente modificări ale legii privind serviciile contractuale din Rusia

Dacă volumul anual final al achizițiilor publice nu depășește suma specificată, clientul are dreptul de a decide în mod independent dacă creează un serviciu contractual sau desemnează un funcționar responsabil cu achizițiile și executarea contractului, de ex. manager de contract(Partea 2 a articolului 38 din Legea federală 44) .

Cerințe pentru servicii contractuale conform legii

Managerul de contract și absolut toți angajații contractului de servicii, indiferent de funcțiile pe care le îndeplinesc, trebuie să aibă educatie inalta. Un angajat care nu are studii superioare trebuie să primească educație de specialitate suplimentară pentru a obține acces la achiziții publice (Partea 6, articolul 38 din Legea federală 44). Vorbim de cursuri speciale de pregătire avansată.

La număr principii de funcționare serviciile contractuale includ:

• Atragerea de personal de înaltă calificare cu cunoștințe și experiență deosebită în domeniul achizițiilor publice;
• Acces gratuit la informații despre acțiunile întreprinse și rezultatele obținute;
• Incheierea de contracte in conditii favorabile care sa asigure eficienta;
• Respectarea legilor;
• Responsabilitate personala.

În activitățile sale, serviciul contractual este obligat să fie ghidat de legislația juridică și de reglementare a Rusiei: Constituția Federației Ruse, direct legea 44-FZ, legislația civilă și bugetară, alte acte (rezoluții guvernamentale, ordine ale ministerului etc. .) și reglementările clientului însuși.

Te-ar putea interesa: Legea federală 161 în ultima ediție. Detalii

Compus

După cum sa menționat deja, un funcționar, managerul contractului, poate deservi achizițiile unui furnizor al cărui volum anual total de achiziții publice nu depășește o sută de milioane de ruble.

In cazul in care suma atribuibila achizitiilor guvernamentale este mai mare, clientul este obligat sa organizeze un contract de servicii. Structura și numărul angajaților săi sunt însă determinate de client însuși compoziția minimă este limitată la doi salariați. Această condiție este dictată de prevederea standard.

Serviciul contractual poate fi creat ca departament special, sau prin aprobarea unui personal permanent de angajați care îndeplinesc funcțiile relevante. Indiferent de modalitatea de formare a unui contract de servicii, acesta trebuie să fie condus de un manager care hotărăște responsabilitatile locului de muncaşi responsabilitatea personală a fiecăruia dintre subordonaţii săi.

Reglementările care stabilesc regulile de organizare a activităților serviciului contractual al clientului la planificarea și desfășurarea achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii ar trebui să se bazeze pe reglementările standard elaborate de Minister. dezvoltare economică Rusia - organismul executiv federal care reglementează sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice (Partea 3 a articolului 38 din Legea federală 44) .

Acest document dublează în mare măsură esența și conținutul articolului 38 din Legea federală nr. 44. ÎN regulamentele serviciului contine in plus urmatoarele informatii:

• Dispoziții generale: scopurile și condițiile creației, cadrul legislativ, principiile de funcționare, structura, numărul și responsabilitățile angajaților;
• Autoritate la îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor;
• Responsabilitate lucrătorii de servicii.

Legea prevede posibilitatea centralizării achizițiilor prin crearea unui organism sau instituție special a cărui sarcină este identificarea furnizorilor pentru client (Partea 1 a articolului 26 din Legea federală 44). Cu toate acestea, toate celelalte puteri exercitate în timpul procesului de achiziție, cum ar fi justificarea achizițiilor, determinarea condițiilor (inclusiv prețurile) și semnarea unui contract etc., trebuie să fie exercitate de către client și serviciul său contractual. Acesta din urmă poartă responsabilitatea exclusiv în cadrul propriilor puteri (partea 5 a articolului 38 din Legea federală 44).

Descărcați Legea federală 44 cu cele mai recente modificări

Un client guvernamental mare trebuie să aibă o echipă de specialiști care să însoțească contractul în toate etapele. Crearea unui serviciu contractual face ca procesul de achiziții publice să fie eficient și fiabil.

Vă oferim nr. 44 Legea federală din 04.05.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” în ultima ediție.

Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice” reglementează cu atenție nu numai procedurile pe care clientul de stat are dreptul să le utilizeze pentru a efectua anumite tipuri de achiziții publice, ci explică și ce divizii sau divizii oficiali trebuie să efectueze proceduri pentru efectuarea anumitor proceduri de achiziţie. Astfel, în special, ar trebui create servicii speciale contractuale pentru clienții de stat și municipali.

Dacă nivelul unei astfel de organizații nu permite crearea unui serviciu contractual, atunci este numit un oficial special - un manager de contract.

Ce este un contract de servicii sau un contract manager?

Pentru derularea procedurii de achiziție destinată satisfacerii autorităților de stat sau guvernamentale, clientul de stat este obligat să creeze o unitate specială sau să numească funcționari. persoane responsabile. Astfel de servicii se numesc servicii contractuale, iar oficialii se numesc manageri de contract.

În conformitate cu partea 1 a articolului 38 Lege federala Nr. 44-FZ, un serviciu contractual este creat în cazurile în care volumul total anual al unui anumit client depășește o sută de milioane de ruble. Dacă acest volum nu este depășit, atunci clientul de stat sau municipal este obligat să numească un funcționar responsabil, iar postul creat va fi numit manager de contract.

Daca clientul nu are contract de serviciu, dar are un manager de contract, iar venitul total anual este destul de mare, atunci clientul poate numi mai multi manageri de contract sau asistenti la un singur manager de contract.

Pentru ca un serviciu contractual sau un manager de contract să își desfășoare pe deplin acțiunile, este creat un regulament special care va reglementa pe deplin întregul domeniu de activitate al unui astfel de serviciu sau funcționar.

Crearea unui contract de servicii sau numirea unui manager de contract pentru sau un client municipal trebuie să fi fost efectuată înainte de 1 ianuarie 2017. În caz contrar, un astfel de client nu are dreptul să efectueze proceduri de achiziție pentru a-și satisface nevoile.

Această prevedere este stabilită în articolul 112, care reglementează intrarea treptată în vigoare a noii legi federale.

Modele de servicii contractuale

Pentru clientul guvernamental, oferă posibilitatea de a alege modelul pe baza căruia se va realiza crearea unui serviciu contractual pentru achiziție de la un anumit furnizor.

S-a format o regulă pentru crearea unui serviciu contractual pentru clienții de stat și municipali, conform căreia aceștia au dreptul de a lua o decizie independentă cu privire la modul în care va fi format serviciul contractual.

Cu toate acestea, clientul ar trebui să rețină că, dacă volumul anual de achiziții este mai mare de o sută de milioane de ruble, trebuie să se formeze un serviciu contractual; dacă volumul este mai mic de o sută de milioane, trebuie desemnat un manager de contract.

Clientului guvernamental i se oferă posibilitatea de a alege exact cum este format serviciul contractual:

• prin formarea unui grup structural independent care îndeplinește numai atribuțiile prevăzute în regulamentul de muncă al serviciului contractual și al angajaților direcți ai acestuia. Este strict interzisă implicarea angajaților unei astfel de unități în alte tipuri de muncă;
• prin impunerea îndatoririlor angajaților de servicii contractuale asupra angajaților altor departamente, de exemplu, achiziții sau contabilitate. Îndeplinirea atribuțiilor unui angajat de servicii contractuale trebuie să aibă loc în legătură cu îndatoririle unui angajat al unității structurale în care este înregistrat cutare sau cutare angajată.

La fel, pentru un manager de contract dacă este numit dintre angajații existenți ai diverselor diviziuni structurale client, suprapus responsabilități suplimentare, care trebuie să se desfășoare în conformitate cu prevederile fișelor posturilor lor pentru posturile combinate.

Mecanismul și procedura pentru crearea unui serviciu contractual conform Legii federale nr. 44-FZ

Crearea unui contract de servicii este un ansamblu de măsuri care se realizează de către un client de stat sau municipal, astfel încât o astfel de unitate să fie pe deplin angajată în realizarea tipurilor de achiziții cerute de lege pentru a răspunde nevoilor unui astfel de client. După cum sa menționat mai sus, crearea unui astfel de serviciu se poate realiza prin alocarea unei unități independente, precum și prin alocarea unui grup de angajați din unitati de operare pentru a le impune îndatoririle angajaţilor de servicii contractuale.

Crearea unui serviciu contractual trebuie efectuată pe baza unei comenzi speciale privind crearea unui serviciu contractual. Acest ordin este în curs de pregătire ca primul dintre toate documentele care trebuie formulate pentru a începe lucrările cu drepturi depline ale serviciului contractual creat. În plus, sunt create și reglementări speciale care vor reglementa pe deplin activitățile serviciului contractual.

Sunt create fișe speciale de post pentru șeful serviciului contractual, precum și pentru specialiștii săi de frunte, care stabilesc drepturile și responsabilitățile angajaților serviciului contractual. În cadrul unei astfel de fișe a postului, toate măsurile posibile de răspundere care pot fi impuse unui funcționar ar trebui înregistrate în cazul în care acesta săvârșește o încălcare a legislației în vigoare în timpul lucrului său în serviciul contractual. Un exemplu de descriere a postului poate fi găsit la.

Procedura generala acțiunile de creare a unui serviciu contractual din partea clientului guvernamental sunt următoarele:

• emiterea unui ordin privind crearea unui serviciu contractual, care provine din managementul clientului de stat;
• crearea reglementărilor privind serviciile contractuale;
• publicarea regulamentelor pentru serviciul contractual;
• formarea personalului contractual de servicii;
• publicarea fiselor posturilor pentru angajații contractuali de servicii;
• publicarea regulamentelor comisiei privind achizițiile competitive.

Întrucât serviciul contractual efectuează achiziții, în cadrul cărora trebuie implementate diverse proceduri, inclusiv prin utilizarea unei comisii de revizuire a documentelor furnizate de potențialii contractori, clientul de stat ar trebui să adopte și prevederi speciale care să reglementeze acțiunile unor astfel de comisii.

Serviciile contractuale includ:

• şef al unei unităţi structurale;
• specialişti care lucrează cu potenţiali furnizori prin proceduri speciale;
• angajaţii care vor efectua autorizaţia probleme financiare (adesea aceste funcții sunt transferate direct către angajații departamentului de contabilitate al clientului).

O listă completă a angajaților și a responsabilităților acestora este creată de client însuși pe baza nevoilor sale. Cu toate acestea, trebuie îndeplinită o condiție - toți angajații contractuali trebuie să aibă educația corespunzătoare.

Manager de contract

Un manager de contract este un funcționar care este numit de clientul de stat pentru ca un astfel de angajat să efectueze proceduri de achiziție pentru a satisface nevoile clientului de stat sau municipal. Numirea unui manager de contract (indiferent de câți astfel de angajați vor fi numiți) are loc dacă volumul total anual de achiziții al clientului este mai mic de o sută de milioane de ruble.

Un astfel de angajat este numit pe baza unui ordin din partea șefului organizației, cu o descriere a tuturor atribuțiilor care îi sunt atribuite. În general, procedura este următoarea:

• emiterea unui ordin de creare a unei poziții manager de contract;
• pentru a numi o anumită persoană într-o funcție manager de contract;
• formarea fiselor de post manager de contract;
• formarea regulamentelor privind comisiile pentru metode competitive de achiziție.

Fișa postului pentru un manager de contract combină prevederile fișei postului a șefului serviciului contractual și a angajatului său obișnuit. Totuși, trebuie să definească toate drepturile și obligațiile care îi sunt impuse unui astfel de angajat. Un exemplu de descriere a postului pentru un manager de contract poate fi descărcat de la.

In plus, unui astfel de manager de contract i se acorda adesea si masuri care i se pot impune unui angajat pentru nerespectarea legislatiei in vigoare in domeniu. achiziții publice.

La formarea reglementărilor privind comisiile de control moduri competitive achiziție, trebuie avut în vedere faptul că implicarea unui manager de contract ca participant la o astfel de achiziție este nedorită, întrucât este direct responsabil pentru procedurile în derulare de monitorizare a achizițiilor competitive.

Un contract de servicii sau manager de contract este o unitate sau un funcționar independent care efectuează anumite achiziții publice menite să satisfacă nevoile statului și municipale. Formarea unui serviciu contractual independent sau numirea unui manager de contract trebuie efectuată în conformitate cu prevederile articolului 38 din legea menționată, iar toți angajații numiți trebuie să urmeze o pregătire specială.

Funcțiile, drepturile și responsabilitățile serviciului contractual (manager de contract)

1. Reglementarea reglementară a activităților serviciului contractual (manager de contract

În activitatea sa, serviciul contractual trebuie să se ghideze după următoarele norme legale, acte juridice de reglementare Federația Rusă:

• 1. Constituția.
• 2. Legislația civilă.
• 3. Legislația bugetară.
• 4. Legea federală nr. 44-FZ.
• 5. Alte acte juridice de reglementare.

În plus, angajații serviciilor contractuale sunt ghidați de Regulamentele standard aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse prin Ordinul nr. 631 din 29 octombrie 2013.

Funcționalitatea principală a serviciului contractual este consacrată în Partea 4 a articolului 38 din Legea nr. 44-FZ. Serviciul contractual și managerul contractului exercită următoarele funcții și atribuții.

Reglementările standard conturează principiile de bază pentru crearea unui serviciu contractual, precum și procedura de funcționare a acestuia la planificarea și desfășurarea achizițiilor efectuate pentru nevoile statului și municipale:

• 1. Angajații serviciilor contractuale trebuie să fie specialiști calificați, să aibă cunoștințe ale bazei teoretice și abilități practice în domeniul achizițiilor.
• 2. Accesul la informații despre planificare și achiziții trebuie să fie gratuit pentru toate părțile interesate, iar informațiile trebuie să fie de încredere.
• 3. Contractele trebuie încheiate în condițiile cele mai favorabile, asigurând eficiența și eficiența ridicată a achizițiilor.

Funcțiile, puterile și responsabilitățile serviciului contractual (manager de contract) vor fi discutate mai detaliat în secțiunea următoare a acestei lucrări.

2. Funcțiile, atribuțiile și responsabilitățile serviciului contractual (contract manager). Responsabilitate

Potrivit articolului 38 din Legea nr. 44-FZ, serviciul contractual și managerul contractelor exercită următoarele funcții și atribuții:

• 1. Elaborați un plan de achiziții, pregătiți modificări pentru includerea în planul de achiziții, plasați-le într-un singur Sistem informatic planul de achiziții și modificările aduse acestuia.
• 2. Elaborați un program, pregătiți modificări pentru includerea în program, plasați programul și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat.

Funcțiile specificate la paragrafele 1 și 2 sunt atribuite serviciilor contractuale și managerilor de la 1 ianuarie 2015.

Aceste funcții de prognoză și planificare constituie etapa inițială de pregătire pentru procedurile de achiziție. La întocmirea planurilor de achiziții, în care clienții își vor determina nevoile, metodele de achiziție, vor forma și justifica prețul inițial al contractului, se presupune că achiziția efectuată va fi corelată cu principalele scopuri și obiective ale activității de date. agentii guvernamentaleși guvernele locale.

Potrivit articolului 13 din Legea nr. 44-FZ, în special, lista documentelor care trebuie luate în considerare la planificarea achizițiilor include programe guvernamentale al Federației Ruse, programe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, programe municipale. Astfel, este creat un singur sistem, în care trebuie să se vadă clar scopul achizițiilor și rolul acesteia în rezolvarea problemelor cu care se confruntă organul de stat sau municipal.

Este recomandabil să rețineți că Legea nr. 44-FZ definește o listă limitată de bunuri care pot fi achiziționate de către client în afara programului și, de asemenea, stabilește o listă închisă a cazurilor în care sunt posibile modificări ale programului.

În Regulamentul-Model, funcțiile prevăzute la alineatele 1 și 2 din Partea 4 a articolului 38 din Lege sunt descrise mai detaliat și dezvoltate. S-a stabilit că la planificarea achizițiilor, funcțiile serviciului contractual includ:

• - elaborarea unui plan de achizitii. Pregătirea modificărilor care urmează să fie incluse în plan,
• - plasarea planului de achiziții, precum și modificările aduse acestuia în Sistemul Informațional Unificat,
• - plasarea planului de achiziții pe site-ul oficial al Clientului pe Internet. Organizarea publicării planului de achiziții în presa scrisă,
• - pregatirea justificarii achizitiei,
• - elaborarea unui program, pregătirea modificărilor și introducerea acestora,
• - publicarea orarului și modificărilor efectuate în sistemul informațional unificat,
• - solutie probleme organizatorice la aprobarea planului de achiziții, programului,
• - determinarea prețului de pornire a contractului, precum și a prețului contractului încheiat cu furnizor unic.
• 3. Intocmeste si plaseaza in sistemul informatic unificat avizele de achizitii, documentatii de achizitii si proiecte de contracte, intocmeste si trimite invitatii de participare la identificarea furnizorilor (antreprenori, executanti) in mod inchis.
• 4. Asigurarea achizițiilor, inclusiv încheierea contractelor.

La identificarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților, serviciul contractual:

• - selectează o metodă de identificare a furnizorilor/antreprenorilor/executorilor,
• - ca parte a justificării, clarifică prețul contractului, precum și justificarea acestuia în:

a) documentația de licitație,

b) anunţuri de achiziţie,

c) invitații de a participa la identificarea furnizorilor în mod închis;

d) documentația despre licitație.

• - ca parte a justificării, clarifică prețul contractului încheiat cu un singur furnizor,
• - întocmește anunțuri de achiziție, documentație relevantă (fără a include o descriere a articolului achiziționat), proiecte de contracte, precum și modificări ale anunțurilor de achiziție, documentație relevantă, invitații de participare la identificarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților în mod închis,
• - întocmește procesele-verbale ale ședințelor comisiei pe baza deciziilor sale;
• - întocmește o descriere a obiectului achiziției,
• - rezolva probleme organizatorice si tehnice legate de asigurare activităţile comisiilor, în special verificări:

a) respectarea cerințelor legislației în vigoare pentru participanții la achiziții care furnizează produse, execută lucrări și prestează servicii;

b) participantul la achiziție are autoritatea de a încheia contractul;

c) atribuțiile participantului la achiziție ca atare: dacă persoana juridică a fost lichidată;

d) dacă există decizii pozitive ale instanței de arbitraj cu privire la insolvența unei persoane juridice;

e) dacă (de la data depunerii cererii) activitățile participantului la achiziții au fost suspendate în conformitate cu orice articol din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative;

f) dacă participantul are obligații fiscale neîndeplinite și datorii bugetare;

g) dacă participantul la achiziție este inclus în registrul furnizorilor fără scrupule;

h) participantul la achiziție nu are antecedente penale pentru o infracțiune economică;

i) prezența drepturilor exclusive asupra rezultatului activității intelectuale;

j) dacă sunt îndeplinite celelalte cerințe prevăzute în Partea 2 a art. 31 din Legea nr. 44-FZ,

• - angajează, în conformitate cu termenii contractului, o organizație specializată pentru a îndeplini anumite funcții determinate de furnizor;
• - acordă prestații organizațiilor care au dreptul la acestea în conformitate cu articolele 28-29 din Legea nr. 44-FZ (instituții ale sistemului penal, societăți și organizații ale persoanelor cu dizabilități), cu privire la prețul de contract propus,
• - achizitii in volum corespunzator de la intreprinderi mici si organizatii cu orientare sociala organizatii non-profit, în special, stabilește o cerință de a implica întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social ca subcontractanți;
• - publică anunţuri de achiziţie, documentaţie corespunzătoare, proiecte de contracte, protocoale în Sistemul Informaţional Unificat. Înainte de punerea în funcțiune a EIS, publicarea se efectuează pe site-ul web oficial zakupki.gov.ru.
• - publică documentația în mass-media prin decizie a șefului serviciului contract;
• - intocmeste si transmite clarificari cu privire la prevederile documentelor de achizitie. Explicațiile se pot face atât în ​​scris, cât și în formular electronic,
• - asigură securitatea plicurilor sau documentelor electronice care conțin cereri de participare: siguranță, inviolabilitate deplină și confidențialitate, luarea în considerare a cererilor primite numai după deschiderea plicurilor sau asigurarea accesului la documentația în formă electronică.
• - oferă posibilitatea de a fi prezent la deschiderea plicurilor sau deschiderea accesului la documente electronice tuturor participanților care au depus cereri sau reprezentanților lor oficiali,
• - oferă posibilitatea de a revizui informațiile despre acordarea accesului în timp real,
• - organizează înregistrarea audio a procesului de deschidere a plicurilor sau de deschidere a accesului la aplicațiile electronice,
• - asigură păstrarea protocoalelor întocmite pe parcursul procesului de achiziție, a cererilor de participare depuse, a documentației de achiziție corespunzătoare, precum și a tuturor modificărilor și clarificărilor, înregistrărilor audio ale deschiderii plicurilor sau deschiderii accesului la cererile depuse în formă electronică, în termenele stabilite; prin lege,
• - implică grupuri de experți, organizații de experți,
• - coordonează utilizarea metodelor închise de identificare a furnizorilor/antreprenorilor/executorilor în conformitate cu Partea 3 a art. 84 din Legea nr. 44-FZ,
• - transmite autorităților competente documentația corespunzătoare pentru încheierea unui contract cu un singur furnizor în cazul în care procedura de identificare a unui furnizor este recunoscută ca nereușită;
• - intocmeste o justificare pentru inadecvarea sau imposibilitatea utilizarii altor metode de determinare a furnizorului/antreprenorului/executantului, altele decat achizitionarea de la un singur furnizor;
• - pregătește justificarea prețului contractului și a altor puncte semnificative la achiziționarea de la un singur furnizor;
• - încheie un contract,
• - participanții care se sustrage de la încheierea unui contract sunt incluși în registrul furnizorilor fără scrupule.

La îndeplinirea condițiilor, modificarea sau rezilierea contractului, responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual includ:

• - Asigurarea acceptarii produselor livrate, a lucrarilor efectuate, a serviciilor prestate, inclusiv a etapelor individuale ale contractului.
• - Organizarea deplasarii resurselor financiare destinate platii produselor furnizate, muncii prestate, serviciilor prestate.
• - Interacțiunea cu furnizorul/antreprenorul/executantul la efectuarea modificărilor, rezilierea contractului.
• - Transmiterea către furnizor/antreprenor/executant a unei cereri de plată a penalităților, amenzilor aplicate, penalităților acumulate în cazul neîndeplinirii obligațiilor din contract, precum și întreprinderea altor acțiuni (în conformitate cu normele legale ale legislației Federația Rusă) cu permisiunea furnizorului/antreprenorului/executantului încălcări ale clauzelor contractuale.
• - Organizarea examinării produselor livrate, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate cu implicarea persoanelor competente - experți, organizații de experți.
• - Lucrări la crearea unei comisii de recepție formată din cel puțin cinci membri, al cărei scop va fi acceptarea produselor livrate, lucrărilor finalizate, serviciilor prestate și a rezultatelor executării etapelor individuale ale contractului.
• - Întocmirea unui document (certificat de acceptare) privind rezultatele executării etapelor individuale ale contractului, precum și a unui document privind acceptarea produselor, lucrărilor efectuate, serviciilor.
• - Plasarea intr-un sistem informatic unificat a unui raport care sa contina informatii detaliate privind indeplinirea termenilor contractului, precum si etapele intermediare ale acestuia, si respectarea termenelor stabilite. În cazul încălcărilor, se publică informații despre acestea, precum și despre sancțiunile aplicate contravenientului. Înainte ca sistemul informatic unificat să fie pus în funcțiune, publicarea se efectuează pe site-ul oficial zakupki.gov.ru. Excepție fac informațiile clasificate drept „secrete de stat”.
• - Introducerea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților care au încălcat termenii contractului în registrul furnizorilor fără scrupule. Toți contravenienții sunt supuși includerii în registru, atât cei cu care Clientul a refuzat să coopereze unilateral, cât și cei cu care contractul a fost reziliat conform unei hotărâri judecătorești.
• - Întocmirea unui raport privind volumul achizițiilor efectuate de la întreprinderi mici și organizații non-profit cu orientare socială.
• - Publicarea raportului în Sistemul Informaţional Unificat.
• 5. Participa la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificarii furnizorilor (antreprenori, executanti) si pregateste materiale pentru efectuarea lucrarilor de reclamatii.
• 6. Organizarea, dacă este necesar, în etapa de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări în vederea stabilirii stării mediului concurențial pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, stabilire cele mai bune tehnologiiși alte soluții pentru a satisface nevoile de stat și municipale.
• 7. Exercita alte atributii prevazute de Legea nr. 44-FZ.

Alte atribuții exercitate de serviciul contractual includ:

• - Organizarea si desfasurarea evenimentelor de consultanta pentru furnizori/antreprenori/interpreti. Participarea la aceste evenimente în scopul monitorizării mediului competitiv, identificarea cele mai bune solutii, în special cele tehnologice, contribuind la creșterea eficienței în satisfacerea nevoilor de stat și municipale.
• - Organizarea dezbaterilor publice pe tema achizitiilor. Acest articol este obligatoriu. Pe baza rezultatelor sale, se realizează pregătirea și modificarea ulterioară a graficului și a documentației de achiziție, inclusiv anularea achiziției, dacă este necesar.
• - Participarea la aprobarea cerințelor pentru produse, lucrări, servicii individuale, inclusiv prețurile maxime posibile ale acestora. Plasarea informațiilor despre cerințele aprobate într-un sistem informațional unificat.
• - Participarea la examinarea cazurilor de contestare a acțiunilor Clientului și/sau a inacțiunii acestuia, în special la examinarea cauzei de contestare a determinării furnizorilor.
• - Pregatirea materialelor adecvate pentru implementarea lucrarilor de reclamatii.
• - Elaborarea proiectelor de contracte, în special a celor standard.
• - Elaborarea termenilor standard de contract pentru Client.
• - Verificarea garantiilor bancare primite ca garantie in baza unui contract pentru respectarea cerintelor legislatiei in vigoare.
• - Comunicarea informațiilor despre refuzul de a accepta garanții bancare persoanei care le-a furnizat, cu indicarea obligatorie a motivelor fundamentale ale refuzului.
• - Organizarea circulatiei resurselor financiare destinate platilor sub garantii bancare.
• - Organizarea returnarii fondurilor contribuite ca garantie pentru executarea cererilor sau contractelor.

Pentru implementarea integrală a funcțiilor și competențelor enumerate referitoare la planificare, achiziții, încheiere, modificare, reziliere a contractelor, interacțiune cu furnizorii/antreprenorii/interpreți și alte atribuții, angajații serviciilor contractuale sunt obligați să respecte cu strictețe cerințele Legii nr. .44-FZ, în special următoarele:

• 1. Informațiile obținute în procesul de determinare a furnizorului/antreprenorului/executantului nu fac obiectul dezvăluirii. Cazurile prevăzute direct de normele legale ale legislației Federației Ruse sunt considerate excepționale.
• 2. Negocierile cu participanții la achiziții sunt interzise până când furnizorul/antreprenorul/executorul este identificat. Cazurile prevăzute direct de normele legale ale legislației Federației Ruse sunt considerate excepționale.
• 3. Implicarea în muncă a persoanelor competente, experților și organizațiilor de experți este obligatorie în cazurile prevăzute de legislația actuală a Federației Ruse, în special Legea nr. 44-FZ.

În conformitate cu art. 26 din Legea nr. 44-FZ, în vederea centralizării achizițiilor, se pot crea organe de stat, municipale, agenții guvernamentale abilitate să identifice furnizorii. Puterile pot fi delegate unuia sau mai multor organe. În astfel de cazuri, serviciul contractual exercită funcții și competențe netransferate. Funcții precum justificarea achizițiilor, stabilirea prețului maxim (de pornire) contractului, determinarea termenilor acestuia și semnarea documentului nu pot fi transferate organismelor abilitate. Contractele sunt semnate de Clienti. Funcțiile rămase sunt îndeplinite de angajații serviciilor contractuale.

Totodată, la centralizarea achizițiilor, serviciul contractual, managerul de contract exercită atribuții nedelegate organismului autorizat relevant, instituției autorizate și poartă responsabilitatea în limitele atribuțiilor pe care le exercită. Se pare ca despre care vorbim nu numai despre responsabilitatea administrativă, ci și despre responsabilitatea disciplinară.

Din lista de competențe specificată este clar că acești specialiști vor fi responsabili pentru implementarea tuturor procedurilor de achiziții în organizație. Astfel, legea încearcă să creeze o structură care să gestioneze toate problemele legate de achiziții. Această măsură este dictată în mare măsură de practica existentă, în care majoritatea reclamațiilor sunt rezultatul întocmirii necorespunzătoare a avizelor și documentației, proiectelor de contracte și specificațiilor tehnice. De asemenea, prevede răspunderea personală a acestor specialiști pentru încălcările comise de aceștia în timpul achizițiilor.

Este esențial important ca lista de atribuții ale serviciului contractual, managerului de contract să nu fie închisă, în plus, legea nu interzice serviciului contractual, angajaților săi individuali sau managerului de contract să îndeplinească alte sarcini care nu sunt direct legate de achiziții ( de exemplu, un avocat poate fi atât ca angajat al serviciului contractual, cât și să se angajeze în lucrări de reclamații care nu sunt legate de executarea contractelor încheiate în cadrul Legii privind sistemul contractelor).

În același timp, însăși lista de competențe atribuite serviciului contractual, managerului de contract, volumul și semnificația acestora indică, de asemenea, cu siguranță că implementarea lor este posibilă numai pe baza profesională, specialisti cu suficiente calificari, experienta si cunostinte deosebite in domeniul achizitiilor.

Formatul acestei lucrări nu ne permite să luăm în considerare în detaliu aspecte precum crearea mai multor servicii contractuale pentru un client și distribuirea puterilor între aceștia sau distribuirea puterilor între mai mulți manageri de contract, cu toate acestea, aceste aspecte sunt, de asemenea, desigur, important semnificație practică si poate fi implementat in activitatile practice ale clientilor doar tinand cont de principiul profesionalismului.

Formare structura organizationala este responsabilitatea șefului serviciului contractual. Gama responsabilităților postului și responsabilitatea personală a fiecărui angajat sunt determinate ținând cont de principiul de bază - creșterea eficienței, creșterea eficienței achizițiilor pentru nevoile de stat și municipale.

Atribuțiile în sine sunt reglementate de Regulamente. Sarcina managerului este de a le distribui efectiv între angajați pentru a-și îndeplini responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual.

Conform Dispoziției model din responsabilități funcționale serviciul contractual include:

• 1. Planificarea achizițiilor.
• 2. Organizarea (în faza de planificare) și desfășurarea de evenimente de consultanță cu participarea furnizorilor/antreprenorilor/interpreților. Participarea la consultatii pentru a determina cele mai potrivite tehnologii, cele mai bune solutii de pe piete; monitorizarea mediului competitiv.
• 3. Justificarea achiziției.
• 4. Justificarea prețului maxim (de pornire) contractual.
• 5. Desfășurarea discuțiilor publice privind achizițiile (acest punct este obligatoriu).
• 6. Sprijin (atât tehnic, cât și organizatoric) activitățile comisiilor de achiziții.
• 7. Implicarea specialiștilor, experților, grupurilor de experți competenți.
• 8. Pregătirea pentru afișarea documentației de achiziție, avizelor de implementare a acestora, proiecte de contracte.
• 9. Publicarea documentației de achiziție, avizelor de implementare a acestora, proiecte de contracte în Sistemul Informațional Unificat.
• 10. Intocmirea si distribuirea avizelor despre selectia unui furnizor in mod inchis, invitatii de participare.
• 11. Lucrul cu garanții bancare: luarea în considerare a acestora, organizarea mișcării fondurilor, plata sub garanții bancare.
• 12. Încheierea contractelor.
• 13. Rezolvarea problemelor organizatorice referitoare la acceptarea produselor livrate, a lucrărilor finalizate și a serviciilor prestate. Exercitarea controlului asupra caracteristici de calitate produse, lucrări, servicii, în special efectuarea de examinări în conformitate cu legea federală.
• 14. Asigurarea creării unei comisii de acceptare. Monitorizarea etapelor de implementare a contractului.
• 15. Rezolvarea problemelor financiare: organizarea mișcării fondurilor pentru plata produselor, lucrărilor efectuate, serviciilor prestate.
• 16. Interacțiunea cu furnizorul/antreprenorul/executantul la pregătirea și implementarea modificărilor la contract, precum și la rezilierea acestuia.
• 17. În caz de nerespectare a termenilor contractului, organizați înscrierea contravenientului în registrul furnizorilor fără scrupule, precum și difuzarea informațiilor despre contravenient în conformitate cu reglementările.
• 18. La acumularea penalităților specificate în contract, trimiteți o cerere de plată a unei penalități părții care a încălcat termenii.
• 19. Pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare, participarea la examinarea acestora, precum și în cazurile de acțiuni în apel.

Potrivit Regulamentelor, se întocmesc reglementări care prescriu procedura acțiunilor angajaților contractuali de serviciu, precum și procedura acțiunilor serviciului în interacțiunea cu alte departamente. Reglementările sunt aprobate de către Client.

Separat, aș dori să subliniez problema responsabilității serviciului contractual (manager de contract).

La paragraful 18 al Prevederii model, responsabilitatea angajaților de servicii contractuale este formulată în vedere generala ca responsabilitate administrativă. „Orice participant la achiziții, precum și asociațiile obștești care exercită controlul public entitati legaleîn conformitate cu legislația Federației Ruse au dreptul de a face apel la procedura judiciara sau în modul stabilit de Legea federală, către organismul de control în domeniul acțiunilor de achiziție (inacțiune) ale funcționarilor serviciului contractual, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale participantului la achiziție.”

Evident, contestarea acțiunilor angajaților în calitate de funcționari este posibilă dacă serviciul contractual este o unitate organizatorică separată. Dacă este format din angajați atrași, apelarea acțiunilor membrilor serviciului contractual va fi discutabilă din punct de vedere legislatia muncii din cauza absenţei subiectului – oficial. Aparent, în acest sens, regulile privind răspunderea personală a membrilor serviciului contractual au fost excluse din textul final al Regulamentului tip. Responsabilitatea lucrătorilor implicați ar trebui să rămână doar disciplinară pe baza contractelor de muncă și a Codului Muncii al Federației Ruse. Această abordare este dictată de teoria juridică; practica va arăta. Pe aceeași bază, putem concluziona că în paragraful Regulamentului-Model privind determinarea răspunderii personale a angajaților de către șeful serviciului contractual, vorbim despre funcționarii serviciului contractual, constituit ca unitate structurală separată a clientului. .

Nu pot să nu acopăr acest subiect, pentru că... Primesc solicitări pentru un exemplu de fișă a postului pentru un manager de contract aproape în fiecare zi.
În primul rând, mă grăbesc să-i asigur pe toată lumea: dacă managerul tău de contract lucrează în continuare fără o fișă a postului, nu vei primi nicio amenzi. Nici Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”, nici Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 29 octombrie. . 2013 N 631 „Cu privire la aprobarea reglementărilor standard (regulamentelor) privind serviciile contractuale” nu se menționează fișele postului. Chiar și în Codul Muncii nu este nimic despre ei.

Șeful instituției decide în mod independent asupra formei documentului care definește responsabilitățile postului managerului de contract.
Scopul instrucțiunii este de a determina drepturile, îndatoririle și limitele de responsabilitate ale angajatului.
Dacă nu există fișe de post în instituție, informații despre functia muncii angajat sunt incluse direct în textul contractului de muncă.
În multe cazuri, este mai convenabil să determinați termenii unui anumit contract de muncă pe baza fișei de post aprobată.

Managerul poate face modificări la instrucțiuni. Noile prevederi se vor aplica angajaților angajați pe posturi relevante. Specialiștii care lucrează deja trebuie nu numai să fie familiarizați cu modificările, ci și să primească acordul lor scris, dacă acest lucru duce la o modificare a termenilor contractului de muncă.

Conținutul fișei postului unui manager de contract, șef (angajat) al unui serviciu contractual

De obicei, acest document include următoarele secțiuni:

Secțiunea 1 „Dispoziții generale”:
- denumirea postului, cărei unități structurale îi aparține postul, procedura de numire și concediere, precum și ocuparea postului în perioada de absență temporară a salariatului.

Secțiunea 2 „Cerințe de calificare”:
- nivelul de pregătire profesională necesar
În conformitate cu paragraful 6 al articolului 38 din Legea federală nr. 44-FZ, angajații serviciilor contractuale și managerii contractelor trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor publice.

Secțiunea 3 " Responsabilitatile locului de munca»:
- tipuri specifice lucrări care compun îndeplinirea unei funcţii de muncă
Aproape toate responsabilitățile unui manager de contract sunt enumerate în Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 29 octombrie 2013 N 631 „Cu privire la aprobarea reglementărilor-tip (regulamentelor) privind serviciile contractuale”, precum și în standardele profesionale. "Specialist de achiziții publice"Și „Expert în achiziții”, aprobat prin ordinele Ministerului Muncii al Rusiei nr. 625n și nr. 626n din 10 septembrie 2015. Lista lucrărilor trebuie extinsă și specificată ținând cont de nevoile instituției, iar instrucțiunile trebuie formulate pentru diferite posturi: de exemplu, în atribuţii manager de contract cuprind - „coordonează publicarea avizelor privind achizițiile cu șeful Instituției”, în atribuții șef serviciu contract– „hotărește cu privire la publicarea anunțurilor de achiziție”, atribuțiile de muncitor contractual– „publică, prin decizie a șefului serviciului contract, un anunț de achiziție”
Fișa postului a șefului serviciului contract va conține și următoarele puncte:
- înaintează conducătorului instituției propuneri de numire și eliberare din funcție a angajaților contractuali de servicii;
- repartizează responsabilitățile între angajații contractului de servicii;
- determină îndatoririle postului și responsabilitățile personale ale angajaților de servicii contractuale
Fișa postului unui manager de contract trebuie să cuprindă aproape toate funcțiile enumerate în Ordinul nr. 631. Fișele postului angajaților din serviciile contractuale pot diferi și pot conține responsabilități diferite, pentru fiecare angajat, doar o parte din funcțiile enumerate în Ordin.
Secțiunea 3 este necesară, în special, pentru a transfera puterile unui angajat în perioada de vacanță, boală sau călătorie de afaceri către o persoană care îl înlocuiește temporar;

Secțiunea 4 „Drepturi”:

- o listă de drepturi ale unui angajat care ocupă această funcție: dreptul de a primi anumite informații, dreptul de a controla execuția documentelor, dreptul de a semna documente etc.

Secțiunea 5 „Responsabilitate”:
- aria de responsabilitate a managerului de contract (managerul sau angajatul serviciului contractual) pentru rezultatele și consecințele sale activitatea muncii, pentru acțiuni și inacțiuni în limitele autorității sale
În această secțiune, este indicat să enumerați grupuri de posibile abateri, măsuri de răspundere administrativă și disciplinară personală în conformitate cu legislația în vigoare.

Pe lângă principal Descrierea postului poate include secțiuni suplimentare.

Secțiunea „Procedura de interacțiune după poziție”:

Secțiunea include servicii externe și comunicatii interne: - cu participanții la achiziții, cu contractanții, cu conducerea instituției, cu șeful de departament, cu alte compartimente.
Această secțiune stabilește termenele limită pentru depunerea și primirea anumitor documente de către angajat. Secțiunea este necesară pentru a respecta graficul fluxului de documente.

Secțiunea „Evaluarea rezultatelor”:
Această secțiune este necesară chiar dacă rezultatul efectuării funcțiilor nu poate fi exprimat în cifre sau procente. Principalul rezultat al muncii unui contract de servicii sau a unui manager de contract este încheierea de contracte în condiții care asigură realizarea cât mai eficientă a rezultatelor specificate de satisfacere a nevoilor de stat și municipale.
Un rezultat intermediar poate fi, de exemplu, furnizarea neîntreruptă de materiale către instituție, absența reclamațiilor din partea participanților la achiziții, absența amenzilor etc.

În tabloul de personal al majorității guvernului și instituţiile bugetare Postul de manager de contract nu este încă disponibil. Puteți angaja un nou angajat pentru oricare pozitie vacanta, de exemplu, un economist și emite un ordin de numire a acestuia ca manager de contract. În acest caz, responsabilitățile postului pot fi enumerate în contract de muncă sau textul fișei postului de economist poate fi modificat.

Irina Kozlova

Descrierea postului unui manager de contract (exemplu)

Numele companiei DESCRIEREA POSTULUI	AM APROBAT Denumirea funcției de șef al instituției
Locul de compilare	Semnătură Numele complet
Data Inregistrare N	Data
DESCRIEREA POSTULUI MANAGER DE CONTRACT
Dispoziții generale
...
Cerințe de calificare
...
Responsabilitatile locului de munca
...
Drepturi
...
Responsabilitate
...
Procedura de interacțiune după poziție
...
Aprobarea vizei (dacă este necesar)
Am citit instructiunile. Am primit o copie a instructiunilor	Semnătură Numele complet
	Data

Proiect

APROBAT
prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei
din „___” ___________ 20__ N ___

I. Prevederi generale

1.1. Contract Service este o divizie structurală a Clientului, creată pentru a asigura implementarea achizițiilor, al cărei volum total anual, în conformitate cu programul, depășește o sută de milioane de ruble.

1.2. Prezentul prevedere standard(regulamente) (în continuare - Regulamentul) stabilește procedura de formare și atribuțiile contractului de serviciu la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului sau municipale, inclusiv în etapa de planificare a achizițiilor, identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) , incheierea si executarea contractelor .

1.3. Serviciile contractuale în activitățile sale sunt ghidate de:

Constituția Federației Ruse;

Codul civil al Federației Ruse;

Codul bugetar al Federației Ruse;

;

alte acte juridice de reglementare;

prin prezentul regulament standard.

1.4. Principiile de bază ale activităților serviciului contractual la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului sau municipale sunt:

profesionalism - atragerea de specialisti calificati cu cunostinte teoretice si competente in domeniul achizitiilor pentru a-si desfasura activitatile in mod profesional;

deschidere și transparență - acces liber și gratuit la informații despre acțiunile întreprinse de serviciul contractual care vizează satisfacerea nevoilor de stat și municipale, inclusiv metodele de achiziție și rezultatele acestora. Deschiderea și transparența informațiilor sunt asigurate, în special, prin plasarea unor informații complete și fiabile într-un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor;

eficiență și eficacitate - încheierea de contracte guvernamentale în condiții care să asigure realizarea cât mai eficientă a rezultatelor specificate în satisfacerea nevoilor de stat și municipale.

1.5. Conceptele, termenii și abrevierile utilizate în prezentele regulamente sunt utilizate în sensurile definite de Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și municipalitatea are nevoie."

1.6. Informațiile specificate în prezentul Regulament sunt plasate în sistemul informațional unificat în domeniul achizițiilor.

II. Procedura de formare a unui contract de servicii

2.1. Structura și numărul de servicii contractuale sunt stabilite și aprobate de către Client.

Numirea și eliberarea din funcție a unui angajat al serviciului contractual este permisă numai prin decizie a Clientului.

2.2. Serviciul contractual include cel puțin două persoane - angajați (funcționari) ai serviciului contractual dintre angajații Clientului. Serviciul contractual este condus de șeful serviciului contractual, numit și eliberat din funcție de Client.

2.3. Angajații de servicii contractuale trebuie să aibă studii superioare sau suplimentare educatie profesionala in domeniul achizitiilor*.

________________

* Până la data de 1 ianuarie 2016, salariat de servicii contractuale poate fi o persoană care are studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale.

2.4. Angajații de servicii contractuale nu pot fi indivizii, care sunt interesați personal de rezultatele procedurilor de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți), precum și care exercită direct controlul în domeniul achizițiilor de către funcționarii organismelor abilitate să exercite un astfel de control.

2.5. Dacă este identificat ca parte a unui serviciu contractual persoane specificate Clientul este obligat să elibereze imediat funcționarii contractuali specificati din funcțiile lor și să numească în postul vacant o persoană care îndeplinește cerințele Legii federale nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice. de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” și prezentului Regulament.

III. Funcțiile și atribuțiile serviciului contractual

3.1. Serviciul contractual îndeplinește următoarele funcții și atribuții:

3.1.1. Elaborează un plan de achiziții;

3.1.2. Pregătește modificări pentru includerea în planul de achiziții;

3.1.3. Plasează planul de achiziții și modificările aduse acestuia în sistemul informațional unificat;

3.1.4. Elaborează un program;

3.1.5. Pregătește modificări pentru includerea în program;

3.1.6. Plasează programul și modificările aduse acestuia într-un sistem informațional unificat;

3.1.7. Determinarea si justificarea pretului initial (maxim) contractual;

3.1.8. Intocmeste si plaseaza anunturi de achizitii in sistemul informatic unificat;

3.1.9. Întocmește și plasează documentația de achiziție și proiectele de contracte în sistemul informațional unificat;

3.1.10. Pregătește și transmite invitații de participare la determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) prin mijloace închise;

3.1.11. Asigură achizițiile, inclusiv încheierea de contracte;

3.1.12. Participă la examinarea cazurilor de contestare a rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți);

3.1.13. Pregătește materiale pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

3.1.14. Organizează, dacă este necesar, în etapa de planificare a achizițiilor, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participă la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale;

3.1.15. Exercită alte atribuții prevăzute de Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”.

3.2. În vederea implementării funcțiilor și atribuțiilor specificate la paragraful 3.1 din prezentul Regulament, funcționarii serviciului contractual sunt obligați să:

3.2.1. Să cunoască și să fie ghidați în activitățile lor de cerințele legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale și aceste Regulamente;

3.2.2. Prevenirea dezvăluirii informațiilor care le-au devenit cunoscute în timpul procedurilor de identificare a unui furnizor (antreprenor, executant), cu excepția cazurilor prevăzute expres de legislația Federației Ruse;

3.2.3. Mentine nivelul de calificare necesar pentru indeplinirea corecta a atributiilor lor;

3.2.4. Nu negociați cu participanții la achiziții până când nu este identificat câștigătorul furnizorului (antreprenorului, executantului) procedurilor de achiziție, cu excepția cazurilor prevăzute expres de legislația Federației Ruse;

3.2.5. Respectați alte obligații și cerințe stabilite prin Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.

3.2.6. Dacă este necesar, implicați experți și organizații de experți în activitatea dvs. în conformitate cu cerințele prevăzute de Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și municipalitatea nevoi” și alte acte juridice de reglementare;

3.3. Odată cu centralizarea achizițiilor prevăzute de Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”, serviciul contractual îndeplinește funcțiile si atributiile prevazute la paragrafele 3.1-3.2 din prezentul Regulament si netransferate organismului autorizat relevant, institutiei autorizate, care exercita autoritatea de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanti).

3.4. Șef serviciu contract:

3.4.1. Distribuie responsabilitățile între angajații contractului de servicii;

3.4.2. Trimite propuneri de numire și concediere a angajaților de servicii contractuale spre examinare de către Client;

3.4.3. Rezolvă, în conformitate cu prezentul Regulament, problemele de competența serviciului contractual;

3.4.4. Coordonează, în competența serviciului contractual, lucrările altor divizii structurale ale Clientului;

3.4.5. Exercită alte atribuții prevăzute de documentele interne ale Clientului.

IV. Responsabilitatea lucrătorilor contractuali

4.1. Acțiunile (inacțiunea) angajaților serviciilor contractuale, inclusiv șeful serviciului contractual, pot fi atacate în instanță sau în modul stabilit de Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” către organul de control în domeniul achizițiilor, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale participantului la achiziție.

4.2. Angajații serviciilor contractuale vinovați de încălcarea legislației Federației Ruse, a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, precum și a prevederilor prezentului Regulament, poartă răspundere disciplinară, civilă, administrativă și penală în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse.

4.3. Un angajat al serviciilor contractuale care a săvârșit o încălcare a legislației Federației Ruse sau a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale poate fi revocat din funcție prin decizie. a Clientului.

Notă explicativă la proiectul de ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei „Cu privire la aprobarea regulamentelor standard (regulamentelor) privind serviciile contractuale”

Proiectul de ordin a fost elaborat în conformitate cu partea 3 a articolului 38 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” ( Legislația colectată a Federației Ruse, 2013, N 14 , art. 1652).

Prezenta prevedere tip (regulament) stabilește procedura de formare și atribuțiile contractului de serviciu la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului sau municipale, inclusiv în etapa de planificare a achizițiilor, identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți), încheierea și executarea contractelor.

Textul documentului electronic
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
Portal unificat de divulgare a informațiilor
privind pregătirea de către autoritățile federale
puterea executivă a proiectelor
acte juridice de reglementare
și rezultatele discuției lor publice
http://regulation.gov.ru
din 29.10.2013