Platforme electronice de tranzacționare - știri. Platforme electronice de tranzacționare - știri Organizarea unui concurs deschis pentru Legea federală 223

Descrierea concurenței în regulamentul de achiziții

Concursul are loc dacă prețul nu este singurul criteriu de selectare a câștigătorului. Trebuie să existe cel puțin două criterii de evaluare. Perioada minimă de acceptare a cererilor este de 20 de zile.

Principala trăsătură distinctivă a concursului este etapa de evaluare și comparare a cererilor, la care comisia de achiziții ierarhizează cererile participanților în conformitate cu ordinea specificată în documentație.

Procedura de desfășurare a concursului, evaluarea și compararea cererilor, încheierea unui acord nu este reglementată de Legea nr. 223-FZ.

Clientul stabilește procedura de licitație în mod independent în regulamentele de achiziții.

Atunci când se desfășoară o competiție conform 223-FZ, trebuie creată o comisie de concurs.

Compoziția comisionului se poate modifica, dacă este necesar, de la cumpărare la cumpărare sau poate rămâne constantă.

Câștigător al Concursului

Potrivit paragrafului 4 al art. 447 din Codul civil al Federației Ruse, câștigătorul licitației într-un concurs este persoana care, în baza încheierii comisiei de concurs, pre-desemnată de organizatorul licitației, a oferit cele mai bune conditii.

Potrivit părții 2 a art. 3 din Legea nr.223-FZ, câștigătorul licitației în concurs este persoana care a oferit cele mai bune condiții pentru executarea contractului în conformitate cu criteriile și procedura de evaluare și comparare a cererilor care sunt stabilite în documentația de licitație. pe baza reglementarilor de achizitii.

Includerea unui concurs în planul de achiziții

Înainte de desfășurarea competiției, acesta trebuie inclus în, care, după cum se știe, poate fi ajustat pe tot parcursul anului.

Hotărârea Guvernului nr. 932 din 17 septembrie 2012 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea unui plan de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) și cerințe pentru forma unui astfel de plan”: „8. Ajustările la planul de achiziții pot fi făcute, printre altele, în următoarele cazuri:

a) modificări ale necesității de echipamente tehnice și tehnice, inclusiv momentul achiziției acestora, modalitatea de achiziție și termenul limită de executare a contractului;

b) modificări de peste 10 la sută ale costului GWS planificate pentru achiziție;

c) în alte cazuri stabilite prin regulamentele de achiziții și alte documente ale clienților.”

În cazul în care achiziția de bunuri (lucrări, servicii) se realizează prin concurs sau licitație, modificările la planul de achiziții se efectuează cel târziu după publicarea pe site-ul oficial Federația Rusă pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii, avizele de achiziție, documentația de achiziție sau modificările aduse acestora.”

Astfel, dacă planul este ajustat, pe site-ul oficial trebuie postate 2 documente:

• Planul de achiziții în noua editie(clauza 6 din PP nr. 908)
• Un document care conține o listă de modificări ale planului (clauza 5 din PP nr. 908).

Achizitii de bunuri, lucrari, servicii, nu prevăzute de plan, nu poate fi implementat.

Elaborarea documentației de concurs

Clientul are dreptul de a stabili că se percepe o taxă pentru furnizarea documentației pe hârtie. În acest caz, este necesar să se determine în documentație cuantumul, momentul și procedura pentru efectuarea unei astfel de taxe.

În baza clauzei 10, partea 10, art. 4 din Legea nr. 223-FZ, documentația definește procedura de furnizare a explicațiilor cu privire la prevederile documentației.

De obicei, documentația constă din mai multe părți:

• Parte generală (aceeași pentru toate achizițiile)
• Cartelă de informare
• Specificații tehnice (TS)
• Proiect de contracte pentru fiecare lot
• Formulare care trebuie completate de către participant

Procedura de furnizare a documentației de licitație este stabilită în anunțul de licitație. Trebuie precizat că documentația este furnizată în limba rusă.

Cerințe pentru anunțul de achiziție în conformitate cu Partea 9 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ.

223-FZ stabilește cerințe pentru conținutul avizelor și al documentației.

Notificarea de cumpărare trebuie să includă următoarele informații:

1. Metoda de achiziție (licitație deschisă, licitație deschisă sau altă metodă prevăzută de regulamentul de achiziție).

2. Numele, locația, adresa poștală, adresa de e-mail, numărul de telefon de contact al clientului.

3. Obiectul contractului, cu indicarea cantității de bunuri furnizate, volumului lucrărilor efectuate, serviciilor prestate.

4. Locul de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestare de servicii.

6. Data, locul și procedura de furnizare a documentației de achiziție. Suma, procedura și termenele de plată a taxei percepute de client pentru furnizarea documentației, dacă o astfel de taxă este stabilită de către client, cu excepția cazurilor de furnizare a documentației sub forma unui document electronic.

7. Locul și data examinării propunerilor de la participanții la achiziții.

Potrivit părții 10 a art. 4 din Legea nr. 223-FZ, documentația trebuie să conțină următoarele informații:

1. Cerințe stabilite de client pentru calitatea, caracteristicile tehnice ale produsului, munca, serviciul, siguranța acestora, caracteristicile funcționale (proprietățile consumatorului) ale produsului, dimensiunea, ambalajul, expedierea produsului, rezultatele muncii și alte cerințe legate de determinarea conformității produsului furnizat, a lucrărilor efectuate, a serviciului prestat la nevoile clientului.

2. Cerințe privind conținutul, forma, designul și componența cererii de participare la achiziție.

3. Cerințe pentru participanții la achiziții de a descrie bunurile furnizate care fac obiectul achiziției, caracteristicile funcționale ale acestora (proprietățile consumatorului), caracteristicile sale cantitative și calitative, cerințele pentru participanții la achiziții de a descrie munca efectuată, serviciile prestate care fac obiectul achiziției , caracteristicile lor cantitative şi calitative .

4. Locul, condițiile și termenele (perioadele) de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor.

5. Informații despre prețul contractual inițial (maxim) (prețul lotului).

6. Forma, termenele și procedura de plată a mărfurilor, lucrărilor, serviciilor.

7. Procedura de formare a pretului contractului (pretul lotului) (cu sau fara luarea in considerare a costurilor de transport, asigurare, plata taxe vamale, taxe și alte plăți obligatorii).

8. Procedura, locul, data de începere și data de încheiere pentru depunerea cererilor de participare la achiziție.

9. Cerințe pentru participanții la achiziții și o listă a documentelor prezentate de participanții la achiziții pentru a confirma conformitatea acestora cu cerințele stabilite.

10. Formulare, procedura, data de începere și data de încheiere pentru furnizarea participanților la achiziție a explicațiilor privind prevederile documentației de achiziție.

11. Locul și data examinării propunerilor de la participanții la achiziții și însumarea rezultatelor achiziției.

12. Criterii de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziții.

13. Procedura de evaluare și comparare a cererilor de participare la achiziții.

În unele cazuri, clientul, sub 223-FZ, are dreptul de a indica o marcă comercială specifică a produsului achiziționat fără posibilitatea de a furniza echivalente.

Exemplu: Hotărârea Curții a XV-a de Arbitraj din 09.09.2013 Nr.15 AP-11903/2013. Clientul a indicat subiectul contractului în documentație: lubrifianți pentru mașinile marca SHELL. Furnizorul a indicat același lucru în cererea sa. Totuși, după ce a fost declarat câștigător, a trimis clientului un proiect de contract în care se indică subiectul contractului: Lotos Oil. Clientul a recunoscut furnizorul ca s-a sustras de la încheierea contractului, iar furnizorul a intentat un proces. Instanța a constatat că documentația nu prevedea furnizarea de analogi, clientul avea nevoie de un anumit produs.

Dacă un client achiziționează o „marcă comercială sau echivalent” în conformitate cu 223-FZ, dar nu a stabilit parametri de echivalență, va trebui să demonstreze, de exemplu, că turta dulce cu citrice nu este echivalentă cu turta dulce cu afine. Exemplu: Hotărârea Curții a XVIII-a de Arbitraj de Apel din 29 august 2013 Nr. 18AP-8046/2013. Clientul a stabilit că cumpăra „Prăjituri din turtă dulce cu umplutură de merișoare „Cranberry” sau echivalent.” Cu toate acestea, nu a indicat care este echivalentul. Furnizorul a oferit turtă dulce cu citrice. Clientul a respins cererea, furnizorul s-a plâns Serviciului Federal Antimonopol, care a recunoscut reclamația ca fiind justificată. Clientul nu a fost de acord cu decizia Serviciului Federal Antimonopol și a contestat-o ​​în instanță. Instanța a constatat că aceste produse nu sunt echivalente din punct de vedere medical și dietetic. Concluzie: dacă nu doriți să dovediți evident în instanță, indicați-l în documentație.

Publicarea concursului pe ETP și OOS

În primul rând, documentația este publicată pe o platformă electronică, iar de acolo este trimisă automat pe site-ul oficial, dar acest lucru se întâmplă doar atunci când platforma electronica integrat cu site-ul oficial. Ar trebui să acordați atenție acestui lucru pentru a vă asigura că informațiile sunt postate pe site-ul oficial.

Concurs electronic

Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2012 nr. 616 „La aprobarea listei de bunuri, lucrări și servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică” determină ce bunuri clientul este obligat să cumpere numai în formă electronică. Clientul poate achiziționa toate celelalte bunuri în formă electronică și în formă obișnuită.

Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 616 nu se aplică achizițiilor în următoarele cazuri:

• Dacă achiziția nu face obiectul plasării la Agenția pentru Protecția Mediului (secret de stat, hotărâre de Guvern).
• Daca achizitia se face din furnizor unic(inclusiv achiziții de până la 100/500 de mii de ruble).
• Dacă nevoia de achiziție a apărut din cauza unei urgențe.

Se acceptă aplicații

Atunci când desfășoară o competiție în formă electronică folosind un ETP, clientul nu trebuie să primească și să înregistreze în mod independent cereri de la participanți - aceste acțiuni sunt efectuate de operatorul ETP.

Un anunț de concurs sau licitație este plasat în conformitate cu partea 5 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ cu cel puțin douăzeci de zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la concurs sau licitație. Adică, de fapt, anunțul este pe site de 22 de zile. Dacă reglementările privind achizițiile nu spun nimic despre dacă acestea sunt zile lucrătoare sau zile calendaristice, atunci, conform Codului civil al Federației Ruse, perioada va fi luată în considerare în zile calendaristice. Perioada începe a doua zi după publicarea anunțului. Dacă ultima zi a perioadei cade într-o zi nelucrătoare, atunci sfârșitul perioadei se consideră a fi următoarea zi lucrătoare care urmează. Perioada expiră la ora la care organizația, conform regulilor stabilite, încetează operațiunile relevante.

Modificări la aviz și documentație (Partea 11, Articolul 4 din Legea nr. 223-FZ).

Modificările sunt publicate pe OOS în termen de 3 zile de la data adoptării lor.

În cazul în care, în timpul licitației, sunt aduse modificări de către client mai târziu de 15 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor, termenul de depunere a cererilor trebuie prelungit astfel încât de la data afișării modificărilor în sistemul de evaluare de mediu până la data limită de depunere a cererilor. pentru participarea la achiziție, această perioadă este de cel puțin 15 zile.

Deschiderea accesului la aplicații

Atunci când se desfășoară un concurs care nu este în formă electronică, această procedură se numește de obicei „Deschiderea plicurilor cu cererile participanților”. Detaliile despre această etapă ar trebui specificate în Regulamentul de achiziții.

Într-o competiție electronică, numele corect pentru această etapă este „Deschiderea accesului la aplicații”.

După deschiderea accesului, se recomandă întocmirea și publicarea pe site-ul oficial a unui protocol de deschidere a accesului, care indică numărul de cereri primite, numele participanților, prețul propus și alți indicatori care constituie criterii de evaluare.

Revizuirea aplicațiilor

În etapa de examinare a cererilor, clientul poate trimite o cerere documente suplimentare participanții care au furnizat informații ilizibile sau incomplete ca parte a cererii. Solicitările de documente suplimentare pot fi făcute numai dacă o astfel de posibilitate este prevăzută în Regulamentul de Achiziții.

Pași de selecție a câștigătorului

Criterii de selecție

Cerinţă	Document furnizat de participant	Informații verificabile
Corectitudinea cererii și procedura de depunere a acesteia	Cererea, inclusiv toate documentele incluse în ea	Componența cererii, corectitudinea execuției
Nu depășește prețul inițial (maxim).		Propunerea de preț a participantului
Asigurarea securității aplicațiilor	Ordin de plata, garantie bancara etc.	Disponibilitatea documentelor justificative
Perioada de valabilitate a cererii		Propunerea participantului privind perioada de valabilitate a cererii
Absența unui participant la RNP		Disponibilitatea unui participant la RNP

O cerință rezonabilă este să se stabilească, atunci când cumpără în conformitate cu 223-FZ, o condiție cum ar fi dacă participantul la achiziție are un depozit pe proprietate sau în altă posesie legală.

Soluţie Curtea de Arbitraj Teritoriul Krasnoyarsk din 30 octombrie 2013, în cazul nr. A33-7770/2013, prevede că cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții privind disponibilitatea experienței, reputația afacerii, echipamentele și resurse materiale, ținând cont de specificul aprovizionării cu produse petroliere către Nordul Îndepărtat, determinat de caracteristicile naturale și climatice, sunt dorințe rezonabile ale clientului.

Refuzul de a efectua tranzacții electronice

Potrivit art. 448 din Codul civil al Federației Ruse, dacă legea sau notificarea licitației nu prevede altfel, organizatorul licitație deschisă are dreptul de a refuza desfășurarea concursului cu cel mult 30 de zile înainte de data desfășurării acestuia.

Legea nr. 223-FZ nu prevede o astfel de prevedere clientul poate furniza acest lucru în anunț.

În cazul în care organizatorul unei licitații deschise refuză să o desfășoare cu încălcarea termenelor specificate, acesta este obligat să despăgubească participanții pentru prejudiciul real suferit.

Se recomandă includerea următoarei formulări: „Clientul are dreptul de a refuza organizarea concursului în orice moment înainte de selecția câștigătorului concursului. Un anunț de refuz de a deține o licitație este postat de client pe site-ul oficial nu mai târziu de ziua următoare zilei în care este luată decizia de a refuza licitația.”

În cazul refuzului de a desfășura alte proceduri competitive, în Regulamentul de achiziții poate fi inclusă următoarea formulare: „Clientul are dreptul de a refuza efectuarea unei cereri de prețuri în orice moment înainte de încheierea contractului. O notificare de refuz de a efectua o solicitare de prețuri este postată de către client pe site-ul oficial nu mai târziu de ziua următoare zilei în care este luată decizia de a refuza efectuarea unei cereri de prețuri.”

Relicitare

Relicitarea poate fi efectuată numai dacă o astfel de posibilitate este specificată în Regulamentul de achiziții și este prescrisă procedura de implementare a acesteia. De asemenea, este necesar să se indice în documentație posibilitatea relicitarii.

Relicitarea poate fi o luptă pentru primul sau al doilea loc. În achizițiile publice, finalizează licitația electronică.

Participarea la licitație este voluntară.

Pot exista două forme de relicitare: full-time - licitație online, absent - depunerea propunerilor.

Evaluarea și compararea aplicațiilor

Criterii de evaluare aproximative. (În documentația de achiziție trebuie stabilite cel puțin două criterii de evaluare.)

1. Prețul contractului. Este un criteriu obligatoriu în toate cazurile.

2. Timpul de livrare a produsului.

3. Condiții de plată pentru bunuri, lucrări, servicii. Este utilizat în cazurile în care clientul permite participanților la achiziții să ofere suma plății în avans în aplicație.

4. Durata garanțiilor de calitate oferite pentru bunuri, lucrări și servicii.

5. Caracteristici funcţionale sau caracteristici de calitate bunuri.

6. Calificarea participantului la achiziție:

Furnizarea de resurse materiale si tehnice;

Furnizarea resurselor umane;

Gradul de implementare sistemul actual managementul calitatii.

La achiziționarea conform 223-FZ, cerința ca participanții să aibă „cel puțin N ani de experiență” poate fi considerată o restricție nejustificată a concurenței. În Rezoluția Curții a VI-a de Arbitraj Nr.06AP-5029/2013 din 17 octombrie 2013 se precizează că stabilirea unei perioade de muncă de 3 ani constituie o restrângere a concurenței, întrucât aceste acțiuni nu numai că limitează, ci și împiedică intrarea întreprinderi nou create în piață, chiar dacă , dacă au baza de producție adecvată și facilitati de productie, personal calificat si resurse materiale.

Criteriul de evaluare „Preț”

Punctajul pentru prețul contractului criteriu = (oferta minimă a participantului/oferta participantului evaluat) * 100.

Exemplu: NMC = 100 de ruble, greutatea criteriului 30%.

U1 - 10 frecții. 100 de puncte

U2 - 20 de frecări. 50 de puncte

U3 - 80 de frecări. 12 puncte

Criteriul de evaluare „Timp de livrare”.

Scor pentru criteriul termenului de livrare.

Cmax - 0 puncte

BCi = (Cmax-Ci/Cmax-Cmin) * 100

C min, sau mai devreme - 100 de puncte

Termenul maxim de livrare este de 80 de zile.

Termenul minim de livrare este de 10 zile.

Greutatea criteriului este de 70%.

U1 - 80 de zile. 0 puncte

U2 - 50 de zile. 43 de puncte (calculate folosind formula (80-50/80 -10)*100)

Importanța cumulativă a tuturor criteriilor = 100 de puncte

Dacă presupunem că cererile au fost evaluate după doar două criterii, atunci se pot face următoarele calcule.

Încheierea unui acord în temeiul 223-FZ

Pe baza rezultatelor procedurii de achiziție sub formă de licitație, clientul este obligat să încheie un acord cu câștigătorul specificat în protocol.

În cazul în care clientul se sustrage de la semnarea contractului, furnizorul are dreptul de a se adresa justiției cu cerere de constrângere la încheierea contractului, precum și de despăgubire pentru pierderile cauzate de sustragerea de la încheierea acestuia.

Potrivit art. 448 din Codul civil al Federației Ruse, dacă obiectul licitației a fost doar dreptul de a încheia un acord, un astfel de acord trebuie semnat de părți în cel mult 20 de zile sau într-o altă perioadă specificată în anunț după finalizarea licitaţia şi executarea protocolului.

Cine semnează primul contractul? Nu contează decât dacă în documentație se menționează ceva specific.

Este posibil să se încheie un acord cu persoana care ocupă „locul doi”? Acest lucru este posibil dacă câștigătorul a evitat încheierea unui contract, iar reglementările de achiziție prevăd posibilitatea încheierii unui contract cu participantul care a ocupat locul doi.

Versiunea finală a contractului = Proiect de contract în documentația clientului + Condiții separate în aplicația participantului

Acord-cadru

Contractele fără domeniu de aplicare încheiate înainte de 2012 fac obiectul 223-FZ.

Fiecare livrare conform unui astfel de acord = o achiziție separată.

Fiecare contract trebuie să indice numărul de GWS (clauza 3, partea 9, articolul 4 din Legea nr. 223-FZ).

Ieșire: indicați în contract sortimentul, prețul pe unitate și volumul maxim pentru fiecare articol. Livrarea se realizeaza pe masura ce necesitatea clientului apare in functie de solicitarile clientului.

RNP (Registrul furnizorilor fără scrupule)

În cazul în care câștigătorul concursului sau o altă persoană obligată să încheie un acord evită încheierea acordului, informațiile despre acest participant sunt furnizate de către client. obligat trimiteți organismului autorizat pentru includerea în registrul furnizorilor fără scrupule, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 noiembrie 2012 nr. 1211 „Cu privire la menținerea registrului furnizorilor fără scrupule, prevăzut de Legea federală „Cu privire la Achiziții de bunuri, lucrări, servicii” anumite tipuri persoane juridice”.

Cursul ulterioar de acțiune al clientului în cazul în care câștigătorul sau o altă persoană se sustrage de la încheierea contractului trebuie să fie definit în Regulamentul de achiziții. Se recomandă să se prevadă posibilitatea încheierii unui acord cu participantul care a ocupat locul doi la concurs, posibilitatea reluării procedurii de achiziție sau încheierea unui acord cu un singur furnizor.

Amendamente la contract

Regulamentul de achiziții ar trebui să prevadă posibilitatea modificării termenilor contractului: preț, volum, condiții, calitatea produsului.

Informațiile despre modificările de preț, volum și termen trebuie introduse în OOS.

Ce ar trebui să conțină protocolul final? (Partea 5 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ)

Pe baza rezultatelor achiziției se întocmește un protocol final, care trebuie să conțină informații despre volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrări, servicii și calendarul contractului.

Licitații nevalide și eșuate

Licitații nevalide (articolul 449 din Codul civil al Federației Ruse):

Efectuat cu încălcarea legii

Presupune nulitatea contractului incheiat ca urmare a licitatiei

Licitațiile eșuate (articolul 447 din Codul civil al Federației Ruse) sunt legale. Licitația nu a avut loc dacă:

Nu există participanți

Există un singur participant

Sunt mai mulți participanți, dar este permis doar unul

Pe baza rezultatelor licitațiilor eșuate, se poate încheia un acord cu singurul participant sau cu un singur furnizor.

Probleme importante pe care clientul ar trebui să le stabilească în mod independent în Regulamentul său de achiziții:

• Ce să faci cu aplicațiile primite?
• Ce ar trebui să fac dacă am primit 2 sau mai multe cereri de la un participant?
• Formularul de cerere trebuie să fie într-un plic separat?
• Poate un participant să modifice o aplicație? Cum ar trebui să fie formatat?
• Poate un participant să retragă o cerere? Cum ar trebui să fie formatat?
• Ce ar trebui să fac cu cererile primite după termenul limită?
• Ar trebui să se efectueze procedura de deschidere a plicurilor în prezența participanților la achiziții?
• Dacă procedura de autopsie este deschisă, ce trebuie inclus în documentație?
• Cine deschide direct plicurile?

Întrebări de la ascultători

Întrebare: Cine aprobă regulamentele Comisiei?
Răspuns: Acest lucru nu este reglementat de lege. Fiecare organizație are dreptul de a determina în mod independent cine aprobă Regulamentul comisiei.

Întrebare: Este necesar să se facă o înregistrare audio sau video a procedurii de deschidere a unui plic dacă Regulamentul de achiziții nu spune nimic despre asta?
Răspuns: Nu, nu neapărat. Legile nu reglementează acest lucru. Dar acest lucru poate fi util pentru a exclude eventualele întrebări ulterioare din partea autorităților de reglementare.

Întrebare: Dacă achiziția se face pentru o sumă de până la 100 de mii de ruble, este necesar să se organizeze un concurs?
Răspuns: Acest lucru nu este reglementat de lege. Acest lucru ar trebui specificat în Regulamentul de achiziții.

Întrebare:În planul de achiziții, indicați suma exactă de achiziție sau cantitatea aproximativă a mărfurilor?
Răspuns: Prețul estimat este de obicei indicat.

Întrebare: Cum să indicați corect OKVED și OKDP dacă avem două tipuri de lucrări într-o singură competiție: livrarea echipamentelor și instalarea acestuia?
Răspuns: Puteți încerca să o împărțiți în loturi. Dacă nu, atunci este indicat cel care reprezintă volumul mai mare al contractului.

Întrebare: Când cumpărați pentru ce sumă se poate organiza un concurs?
Răspuns: Clientul însuși stabilește această problemă atunci când întocmește Regulamentul de achiziții și explică acolo toate aceste puncte în detaliu. Acest lucru nu este limitat de lege în niciun fel.

Întrebare: La desfășurarea unui concurs pentru încheierea unui contract de agenție, un procent din remunerația agentului poate fi câștigat înapoi. În acest caz, este necesar să se indice întreaga sumă a contractelor (inclusiv cheltuielile agentului)?
Răspuns: Este necesar să se indice suma care va fi plătită agentului ca urmare.

Întrebare:În formă electronică, achiziția nu este necesară pe ETP, se poate face prin e-mail, solicitând o semnătură electronică?
Răspuns: Da, așa e. Dar platforma electronică înlătură unele dintre riscurile de la client și face achiziția mai convenabilă.

Întrebare: Este posibil să acceptați aplicații originale scanate cu semnătură și sigiliu prin e-mail atunci când solicitați oferte? mail?
Răspuns: Copia scanată în sine nu este document electronic, și, în consecință, nu este o cerere depusă oficial. Va fi un document doar dacă este semnat cu semnătură electronică.

Întrebare: Este posibil să creați un singur jurnal de aplicații pentru toate achizițiile (cerere de oferte, licitație, licitație)?
Răspuns: Da.

Întrebare: Este necesar să se stabilească un preț maxim inițial în timpul unei competiții?
Răspuns: Este indicat să se stabilească un preț maxim inițial, deoarece în caz contrar poate fi necesar să se dovedească ulterior în instanță că prețul inițial nu a putut fi stabilit din motive obiective, ceea ce nu este întotdeauna posibil.

Întrebare: Comandam servicii medicale, se poate preciza ca criteriu apropierea teritorială de întreprindere?
Răspuns: Este posibil dacă o astfel de nevoie poate fi ulterior justificată în mod realist în cazul unor întrebări care decurg din serviciul de monopol sau în instanță.

Întrebare: Ce se întâmplă dacă reglementările nu au încă o procedură de evaluare? O putem nota în documentație?
Răspuns: Documentația nu ar trebui să extindă poziția în ceea ce privește astfel de lucruri esențiale. Totuși, inițial, reglementările pot specifica procedura și criteriile de evaluare cu adăugarea sintagmei „și alte criterii specificate în documentație”. Apoi va fi posibil să se utilizeze criterii nespecificate inițial în Regulamentul de achiziții.

Întrebare: Președintele comisiei și secretarul comisiei pot fi aceeași persoană?
Răspuns: Da, dacă acest lucru nu contrazice niciun document intern al organizației.

Întrebare: Ar trebui să existe o prevedere separată cu privire la comision sau este suficient menționată în regulament?
Răspuns: Ceea ce este menționat în Regulamentul de achiziții este suficient.

Întrebare: Contractul este încheiat pe hârtie sau în format electronic?
Răspuns: Contractul se incheie in forma prevazuta in Regulamentul de Achizitii.

Întrebare: Spune-mi, dacă vrem să încheiem un acord pentru furnizarea de produse alimentare și există o mulțime de articole, cum să o facem? Împărțiți-l în loturi? Apoi vor fi 54 de loturi într-o singură competiție. Ce se întâmplă dacă diferiți participanți le câștigă?
Răspuns:În acest caz, nu ar trebui să-l împărțiți în 54 de loturi, este mai bine să grupați produsele conform principiului „; produse de panificatie„, „produse lactate”, etc. În acest caz, pe de o parte, nu vor fi 54 de furnizori fețe diferite, dar doar câteva. Și, pe de altă parte, nu vor exista restricții privind concurența.

Întrebare: Există o formulă universală ( bun exemplu a unor întreprinderi) stabilirea semnificaţiei criteriilor, permiţând să protejeze întreprinderea cât mai mult de furnizorii lipsiţi de scrupule?
Răspuns: Nu există o formulă universală. Fiecare client determină în mod independent importanța criteriilor.

Jurizarea este efectuată pentru a determina câștigătorul. Pentru a face acest lucru, clientul evaluează aplicația în funcție de un set de parametri. Fiecărui parametru i se atribuie puncte, iar aplicația cu cele mai multe puncte câștigă. Pentru a obține punctajul maxim, revizuiți cu atenție criteriile și procedurile de evaluare și pregătiți-vă cererea.

În ce proceduri evaluează clientul aplicațiile?

• În concursuri deschise.
• În cererile de propuneri.
• În selecţiile de precalificare.

Reguli de evaluare a achizițiilor

Toate criteriile trebuie specificate în regulamentele de achiziții. Clientul însuși alege cerințele, criteriile și procedura de evaluare și le aplică tuturor participanților la achiziții. Exemple de criterii:

1. pretul contractului,
2. proprietățile sau caracteristicile de calitate ale produsului,
3. calitatea muncii, a serviciilor sau a calificărilor participantului,
4. costurile de operare a produsului,
5. cheltuieli pentru întreţinere bunuri,
6. termenii de livrare a bunurilor, prestarea muncii, prestarea de servicii,
7. durata și domeniul de aplicare al asigurării calității,
8. orice alte criterii rezonabile de evaluare a cererii.

223-FZ nu indică clar care parametri sunt obligatorii și care nu. Ce face clientul? Selectează oricare, stabilește „costul” acestora în puncte și adaugă rezultatul. De asemenea, puteți seta costul criteriilor ca procent, caz în care coeficientul de semnificație este utilizat în formule.

În documentația fiecărei achiziții, clientul enumeră criteriile după care va evalua și precizează semnificația acestora. Semnificația totală a tuturor criteriilor este întotdeauna de 100%. De exemplu:

• prețul contractului - 35%,
• caracteristicile de calitate ale unui produs sau serviciu - 25%,
• detaliile propunerii - 15%,
• disponibilitatea resurselor materiale și tehnice - 15%,
• experiență în piață - 10%.

La evaluarea criteriilor care nu sunt legate de preț, numărul de puncte poate fi calculat folosind formule. Fiecare client își poate folosi propriile, dar cel mai adesea formulele sunt preluate din decretul guvernamental privind evaluarea aplicațiilor în comenzile guvernamentale.

Clientul trebuie să specifice doar cerințe măsurabile:

Dacă documentația arată că clientul nu respectă această cerință, contactați-l pentru a solicita clarificări. Dacă nimic nu se schimbă după aceasta, depuneți o plângere la FAS înainte de expirarea termenului limită de depunere a cererilor.

Toate informațiile despre concurs sunt publicate în procesul-verbal. În ziua semnării documentului, clientul îl postează pe zakupki.gov.ru:

• protocolul de deschidere a plicurilor enumeră participanții și toate documentele anexate cererilor;
• În protocolul de examinare și evaluare a cererilor sunt enumerate lista cererilor admise la concurs, evaluarea cererilor, informații despre câștigător, a cărui propunere conține cele mai bune condiții.

Exemplu de evaluare

La 25 ianuarie 2016, Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Parchetul Kurgan” al Ministerului Muncii din Rusia a finalizat un concurs deschis pentru furnizarea de servicii pentru auditul anual al situațiilor financiare pentru anul 2015. 2 au participat la concurs. companii de audit. La evaluarea cererilor, o comisie de 5 persoane a folosit următoarele criterii:

• pretul contractului,
• calitate caracteristicile serviciului,
• calificări (calificările managerilor, experiența participantului, resursele de muncă, reputația afacerii).

Să ne uităm la rezultate.

Pretul contractului

Semnificația acestui criteriu este de 60%, coeficientul de semnificație a criteriului este de 0,6, valoarea maximă a punctelor acordate unei cereri conform criteriului este de 100.

Maximul 100 de puncte pentru acest parametru a fost primit de participantul care a oferit cel mai mic preț.

CB1 - numărul de puncte acordate aplicației i-a conform criteriului „preț”.

Ci este prețul din aplicația care este evaluată.

T min — pret minim, propus de participantul la achiziție.

Caracteristicile calitative ale obiectului achiziției

Semnificația acestui criteriu este de 20%, coeficientul de semnificație a criteriului este de 0,2, valoarea maximă a punctelor acordate unei cereri conform criteriului este de 100.

Indicatori de criteriu:

1. calitatea metodologiei de audit (punctul maxim acordat unei cereri pentru indicator este 50),
2. calitatea programului de audit (punctul maxim acordat unei aplicații pentru acest indicator este 50).

Punctajul este opinia subiectivă a membrilor comisiei. La acest criteriu, ambii participanți au obținut același număr de puncte - câte 100 fiecare și cu un coeficient de 0,2 au câștigat 20 de puncte în rating.

Calificarea participanților la achiziții

Semnificația criteriului este de 20%, coeficientul de semnificație al criteriului este 0,2, valoarea maximă a punctelor acordate unei cereri conform criteriului este de 100. Indicatori de criteriu:

1. calificările managerilor şi specialiști cheie, valoarea maximă a punctului - 15,
2. experiența participantului în furnizarea de servicii de natură și volum comparabile, punctajul maxim este de 30,
3. resurse de muncă, punctaj maxim - 30,
4. reputația de afaceri a participantului la achiziții, valoarea maximă a punctelor este de 25.

№	Participant la achiziții	Propunere pentru indicatorul „Calificare”.	Propunere de experiență	Propunere pentru indicatorul " Resurse de muncă»	Propunere pentru indicatorul " Reputația de afaceri»
1	SRL „Serviciul Auditfinance”	2	21
2	SRL „Consultare financiară de audit”	3	76

Judecând după propunerile participanților, primul furnizor are mai mulți oameni în personal, al doilea mai multa experienta munca și și-au evaluat reputația afacerii în mod subiectiv (dacă există sau nu, în opinia lor). În ciuda diferențelor de propuneri, clientul a acordat aceleași evaluări ambelor:

Criteriul decisiv a fost prețul, iar pe baza sumei punctelor din rating, clientul nr. 2 a câștigat (60+20+12 = 92). Numărul de puncte depinde de caracterul complet al documentelor pe care furnizorii le atașează la cerere. Ei confirmă unul sau altul criteriu. De exemplu, în acest caz, „experiența” a fost măsurată prin numărul de contracte executate.

Provoacă mult mai multe dificultăți în comparație cu competiția sub 44-FZ.

Licitațiile deschise în conformitate cu 223-FZ se desfășoară în format hârtie și electronic și există combinații ale acestora într-o singură achiziție.

Există câteva sute de tipuri de licitații sub 223-FZ legate de alte tipuri de achiziții. Au nume: cerere de oferte, cerere de cotații. Astfel de achiziții pot avea loc în două sau trei etape, pot dura săptămâni și includ relicitarea.

Conform 223-FZ, clienților li se acordă dreptul de a stabili calendarul competiției și cerințele pentru documente, care sunt adesea redundante. Perioada calendaristică de pregătire a documentației poate fi de doar câteva zile.

Efectuarea concurs deschis conform 223-FZ, este reglementat în cele mai multe detalii în Regulamentul de achiziții ale clientului.

Competițiile sub 223-FZ se desfășoară pe zeci de platforme electronice de tranzacționare care au caracteristici de înregistrare, suport și participare.

Desfășurarea unui concurs deschis conform 223-FZ

• Clientul, conform 223-FZ, publică un anunț de concurs pe site-ul oficial de achiziții cu 20 de zile înainte de termenul limită de acceptare a cererilor.
• Pentru a participa la concurs va trebui să vă înregistrați pe platforma electronică de tranzacționare
• Studiați documentația de licitație, regulamentele de achiziții ale clientului, criteriile de evaluare a aplicației
• Evaluați cerințele pentru participantul la concurs și capacitățile organizației dvs
• Împărțiți documentele de participare la concurs în 2 grupe: interne și externe
• Solicitați documente externe de la agentii guvernamentale(extrase din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, certificate de absență a datoriilor)
• Întocmește documentele interne și execută și certifică în conformitate cu cerințele documentației
• Completați formularele de cerere, atașați documente, faceți un inventar
• Scanați documente către în formatul cerut, încărcați pe site, semnați aplicația cu semnătură electronică

Vă vom spune cum să participați la un concurs deschis conform 223-FZ, să pregătiți documentația necesară, să depuneți o cerere pe platforma electronică, criteriile de evaluare și termenele limită pentru concurs.

Concurs deschis sub 223-FZ - caracteristici distinctive

Un detaliu important - un concurs deschis conform 223-FZ, ca o licitație, este considerat o licitație și trebuie specificat în Regulamentul de achiziții. Cu toate acestea, utilizarea acestei metode nu este impusă de lege.

Participarea la o competiție deschisă sub 223-FZ cauzează mult mai multe dificultăți în comparație cu o competiție sub 44-FZ.

Acasă trăsătură distinctivă concurs deschis - câștigătorul este participantul care oferă cele mai bune condiții. Prețul nu contează sau pur și simplu trece în fundal. Ofertantul cel mai mic (sau cel mai mare) câștigă licitația.

223-FZ oferă clienților dreptul de a stabili procedura de licitație, regulile acesteia, criteriile de selectare a participanților și așa mai departe. Competiția se poate desfășura în una, două sau mai multe etape – nici aici nu există restricții. Totul depinde de complexitatea comenzii.

Uneori, competiția se desfășoară cu relicitare - potențialii furnizori pot face modificări în programele lor pe parcurs. Câștigătorul este participantul a cărui ofertă se dovedește a fi cea mai de succes și mai profitabilă după licitație.

Regulile competiției, deși sunt stabilite de clientul însuși, trebuie să fie aceleași pentru toți participanții și nu se pot schimba în timpul procesului. Există o cerință clară pentru aceasta: tot ceea ce este legat de procedura de desfășurare a concursului trebuie reflectat în detaliu în documentul principal - Regulamentul de achiziții.

Concurs deschis conform 223-FZ - criterii și procedură de evaluare.

Când se organizează o competiție deschisă sub 223-FZ, câștigătorul este de obicei determinat după cum urmează. Clientul determină criteriile, semnificația acestora și sistemul de notare și prescrie toate acestea în documente oficiale. O comisie specială creată de client verifică respectarea acestor criterii de către participanți și emite un verdict.

Iată câteva criterii pe care clienții le consideră cele mai importante atunci când organizează astfel de competiții:

• Pret solicitat de furnizor
• Experiența de lucru a participantului în domeniul relevant
• Garantie oferita
• Termenele de finalizare a lucrărilor
• Reputație pe piață
• Disponibilitatea personalului calificat si a echipamentelor speciale

Procedura de desfășurare a concursului, deși unică pentru fiecare caz concret, poate fi împărțită în mai multe etape:

• Intocmirea unui plan de achizitii
• Intocmirea documentelor, atat externe cat si interne
• Plasare pe ETP
• Acceptarea și luarea în considerare a cererilor
• Evaluarea, insumarea si incheierea unui contract.

Daca din anumite motive castigatorul evita sa incheie un contract sau nu indeplineste alte obligatii, clientul il poate adauga in registrul furnizorilor fara scrupule.

Concurs deschis în formă electronică în conformitate cu 223-FZ

Ce este un concurs deschis în formă electronică în conformitate cu 223-FZ și cum se desfășoară de la 1 iulie 2018, citiți în instrucțiuni pas cu pas. În plus, aflați despre alte modificări ale achizițiilor conform 223-FZ.

Din 2018, s-au produs schimbări extraordinare în domeniul achizițiilor. La 31 decembrie 2017 a intrat în vigoare Legea nr. 505-FZ, care a modificat Legea nr. 223-FZ, adăugându-i aproximativ o treime. Unele dintre modificări au intrat în vigoare imediat, altele vor intra în vigoare la 1 iulie 2018, iar altele la 1 ianuarie anul viitor.

Una dintre cele mai multe schimbari importante— electronicizarea achizițiilor. Acum concursul - deschis, închis și în două etape - precum și cererea de oferte și oferte vor deveni proceduri complet electronice. Pentru achizițiile de la IMM-uri, aceste patru proceduri electronice vor fi singurele proceduri posibile. Toate acestea, inclusiv un concurs deschis în formă electronică, devin însă posibile abia de la 1 iulie 2018, și obligatorii de la 1 ianuarie a anului următor.

Înainte de 1 iulie, clienții sub 223-FZ ar trebui să pregătească și să-și aducă regulamentele de achiziții în conformitate.

Lucrezi conform 44-FZ? O selecție de materiale speciale este pregătită pentru dvs. >

Cumpărați conform 223-FZ?
Știm că vă va fi util să vizionați >

Formatul deschis al competiției nu este singurul care va deveni electronic. ÎN formular electronic acum vor desfășura și un concurs în două etape, un concurs cu participare limitată și proceduri închise (cu excepția cazului în care se emite un act juridic de reglementare separat pentru ei). Se presupune că competițiile închise vor avea loc în locuri separate.

Modificări în competițiile de achiziții

O altă schimbare semnificativă - nici deschisă, nici închisă concursuri electronice Nu se vor mai putea aloca loturi de la 1 iulie 2018. De la această dată, regulile de descriere a articolului de achiziție se vor modifica și ele, de exemplu, acum nu puteți indica niciodată marca comercială și producătorul fără a adăuga „sau echivalent”, cu excepția cazurilor de achiziție de consumabile și piese de schimb. În descrierea articolului cumpărat, clientul este acum obligat să indice specificatii tehnice, proprietățile consumatorului, caracteristicile operaționale ale produsului.

Furnizarea aplicației în concurs va fi direct determinată de NMCC. Deci, dacă NMCC în competiție este mai mică de 5 milioane de ruble, clientul nu este deloc obligat să ceară securitate pentru aplicație, dacă 5-20 milioane - 0,5-1%, dacă mai mult de 20 milioane - 0,5-5% al NMCC. Pentru contractele mari, precum și instituțiile preferențiale, va exista o cotă specială de 0,5-2%.

Cum să cumperi o asigurare auto? Putem achiziționa servicii RCA prin solicitarea de oferte sau este necesară o licitație deschisă?

Dispoziție standard 223-FZ

Înainte ca modificările să fie aduse la 31 decembrie, Legea nr. 223-FZ a delegat clientului responsabilitatea de a elabora reguli pentru procedurile de achiziție, care trebuie să le detalieze în Regulamentul său. Acest principiu continuă până în prezent, dar regulamentele vor trebui ajustate. Conform noilor reguli, autoritățile fondatoare ale instituțiilor bugetare și autonome, autorităților și organizațiilor, federale, regionale și municipale, au acum dreptul de a aproba reglementări standard de achiziții și de a stabili la nivelurile lor care institutii autonomeŞi întreprinderi unitare trebuie să le aplice. În noua structură prevederi model, care a intrat în vigoare la 31 decembrie, prevede o parte neschimbată, care include:

1. informații privind procedura de pregătire a achiziției;
2. informații despre metodele de achiziție și condițiile de utilizare a acestora;
3. termenul contractului.

De asemenea, prevederile standard ar trebui să stabilească în detaliu caracteristicile participării IMM-urilor la achiziții.

Desfășurarea unui concurs deschis în formă electronică în conformitate cu 223-FZ

De la 1 iulie se va schimba și structura aplicațiilor pentru concursurile sub 223-FZ în loc de două părți, acum sunt trei; A treia parte a cererii a fost propunerea de preț. De asemenea, la concursul electronic pentru depunerea propunerilor finale a fost adăugată o relicitare.

Pasul 1. Planul de achiziții

Pentru a desfășura o licitație deschisă în formă electronică, trebuie să întocmiți un plan de achiziții, care să includă achiziția dvs. Planul poate fi ajustat dacă nevoia de bunuri sau costul acestora se modifică cu ± 10%, precum și în alte cazuri specificate în Regulament.

Pasul 2. Elaborarea documentației

Următorul pas este elaborarea documentației, inclusiv a anunțului și a proiectului de contract. Lista documentelor de care veți avea nevoie pentru o licitație deschisă în formă electronică depinde de ceea ce scrieți în Regulamentul de achiziții.

Etapele 3, 4 Publicarea și acceptarea cererilor

Legea nr. 223-FZ permite ca o licitație deschisă să se desfășoare în formă electronică în conformitate cu Regulamentul Clientului, inclusiv prin utilizarea unui ETP. Sfaturi: configurați integrarea între ETP și UIS pentru a nu posta aceleași informații de două ori. Dacă utilizați un ETP pentru a desfășura o competiție, studiați întregul regulament al site-ului și comparați-le cu Regulamentul dvs. de achiziții.

Un alt avantaj al folosirii unui ETP este că nu trebuie să vă ocupați de acceptarea și înregistrarea aplicațiilor, această preocupare va cădea pe umerii operatorului site-ului. Vă rugăm să rețineți că puteți face modificări notificării publicate, dar trebuie să prelungiți termenul limită de aplicare dacă au mai rămas mai puțin de 15 zile înainte de termenul limită de aplicare.

Pasul 5, 6 Revizuirea aplicațiilor, evaluarea și determinarea câștigătorului

Deschiderea accesului la aplicații este un analog al etapei deschiderii plicurilor cu cererile pentru forma electronică a procedurii. După deschiderea accesului, publicați protocolul acestei proceduri, acesta ar trebui să includă informații scurte despre toate aplicațiile primite. Atunci când se analizează cererile pentru un concurs deschis în formă electronică, sunt luați în considerare doi factori: măsura în care cererea îndeplinește cerințele și măsura în care participantul însuși îndeplinește cerințele.

Pe baza acesteia, cererile sunt acceptate sau nu pentru evaluare. Dacă Regulamentul dumneavoastră o permite, în această etapă puteți solicita Informații suplimentare de la participanți.

De asemenea, după examinarea cererilor, puteți anunța o relicitare.

Următorul pas este evaluarea și luarea în considerare a cererilor conform criteriilor specificate în Regulament (și în conformitate cu legea). Apoi publicați protocolul final și intrați într-un acord cu câștigătorul.

Legea nr.223-FZ s-a schimbat foarte mult la finele anului trecut. Dintr-un document de opt pagini, dimensiunea sa triplat. Citiți ce modificări au intrat deja în vigoare, ce vor intra în vigoare abia la 1 iulie 2018 și ce a fost amânat până la 1 ianuarie 2019.

Și, de asemenea, ce vor însemna aceste schimbări pentru client, cum să se asigure și cum să înceapă să se pregătească pentru ele acum.

Procedura generală pentru desfășurarea unui concurs deschis în formă electronică în conformitate cu cerințele 223-FZ

Pentru modificarea prevederilor documentației este necesară prelungirea termenului de depunere a cererilor astfel încât cel puțin jumătate din perioada stabilită prin Regulamentul de achiziții să rămână înainte de expirarea termenului. Cu o licitație electronică, clientul trebuie să plaseze informații în Sistemul Informațional Unificat, iar operatorul platformei de tranzacționare trebuie să notifice toți participanții cu privire la modificările aduse documentației de achiziție în termen de o oră.

1. O copie a pașaportului unei persoane fizice în calitate de antreprenor, director al unei persoane juridice sau reprezentant al acesteia(în acest din urmă caz, este necesară o procură suplimentară pentru reprezentarea intereselor).
2. Un document care confirmă conformitatea participantului cerințele legale (în funcție de tipul de achiziție, aceasta ar putea fi, de exemplu, o licență pentru anumite tipuri de activități; confirmarea faptului că societatea este membră a SRO).
3. Un document care confirmă calificarea personalului.
4. Informații constitutive.
5. Dreptul la beneficii.
6. Documente care confirmă aprobarea unei tranzacții majore.
7. Conformitatea bunurilor sau serviciilor.
8. Declarație de afiliere la întreprinderile mici.
9. Declaratie ca firma nu se afla in registrul furnizorilor fara scrupule.
10. Confirmarea depunerii garanțieiîn cantitatea prescrisă.

Un concurs deschis conform 223-FZ, care reglementează achizițiile de către anumite tipuri de persoane juridice, este una dintre modalitățile de desfășurare a achizițiilor competitive, care se va desfășura de la 1 iulie 2018 în formă electronică, dacă reglementările clientului nu indică posibilitatea de efectuare a „achizițiilor de hârtie”. Atunci când se desfășoară o licitație electronic, este necesar să se concentreze nu numai pe prevederile 223-FZ, ci și pe Regulamentul de achiziții aprobat de client. În special, este Regulamentul de achiziții prevede restricții privind selectarea unei licitații deschise.

De exemplu, din punct de vedere al achiziției unor produse, al sumei licitațiilor sau al specificului contractului.

Concurență cu participare limitată conform Legii federale 223 în cadrul Acordului unificat de protecție socială

Întrucât competiția este o procedură destul de lungă, cu propriile sale caracteristici, clienții recurg rar la ea. Dacă s-au adus modificări documentației cu cel puțin 15 zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor, atunci este posibil să se prelungească termenul de depunere a cererilor cu cel mult 15 zile. În acest caz, clientul stabilește o cerință de a securiza aplicațiile specificate. Un participant care a participat la prima etapă are dreptul de a refuza a doua.

Candidaturile finale sunt depuse de participanții la prima etapă, revizuite și evaluate conform regulilor concursului deschis. formular În ziua primirii cererilor În ziua următoare datei semnării În termen de 10 zile de la data deschiderii plicurilor/accesului În termen de trei zile de la data însumării rezultatelor selecției În termen de zece zile de la data însumării Rezultatele selecției În termen de trei zile de la data semnării protocolului de examinare a cererilor Nu mai devreme de 10 și nu mai târziu de 20 de zile de la afișarea protocolului de studiere și evaluare a cererilor în Sistemul Informațional Unificat să conteste rezultatele precalificării în organul de control. Lista de cazuri de mai sus include următoarele: 1) efectuarea lucrărilor de proiectare, construcție și dezafectare a instalațiilor de energie nucleară; 2) efectuarea lucrărilor de manipulare a materialelor nucleare, a combustibilului nuclear uzat, a substanțelor radioactive și a deșeurilor radioactive, inclusiv în timpul utilizării, prelucrării, transportului, depozitării, îngropării și eliminării acestora; 3) efectuarea de lucrări de proiectare și fabricare a echipamentelor utilizate la instalațiile de energie nucleară; 4) efectuarea de lucrări de reparare a armelor şi echipament militar complex de arme nucleare Un concurs este o metodă de achiziție care presupune stabilirea unor criterii și o procedură de evaluare a cererilor primite.

Câștigătorul licitației este participantul care a oferit cele mai bune condiții pentru viitorul contract. Este indicat să organizați un concurs dacă termenii viitorului contract sunt destul de complexi. Mai multe detalii despre cerințe aici: HG nr. 99 din 4 februarie 2015. În cel mult 10 zile lucrătoare de la data deschiderii plicurilor, clientul efectuează selecția de precalificare, iar în termen de 3 trei zile de la publicarea protocolului. în Sistemul Informaţional Unificat.

Aplicațiile care au promovat PQ sunt evaluate conform regulilor unui concurs deschis.

Una dintre cele mai importante schimbări este electronicizarea achizițiilor. Acum concursul - deschis, închis și în două etape - precum și cererea de oferte și oferte vor deveni proceduri complet electronice. Pentru achizițiile de la IMM-uri, aceste patru proceduri electronice vor fi singurele proceduri posibile. Toate acestea, inclusiv un concurs deschis în formă electronică, devin însă posibile abia de la 1 iulie 2018, și obligatorii de la 1 ianuarie a anului următor. Înainte de 1 iulie, clienții sub 223-FZ ar trebui să pregătească și să-și aducă regulamentele de achiziții în conformitate.

Înainte ca modificările să fie aduse la 31 decembrie, Legea nr. 223-FZ a delegat clientului responsabilitatea de a elabora reguli pentru procedurile de achiziție, care trebuie să le detalieze în Regulamentul său. Acest principiu continuă până în prezent, dar regulamentele vor trebui ajustate. Potrivit noilor reguli, autoritățile fondatoare ale instituțiilor bugetare și autonome, autorităților și organizațiilor, federale, regionale și municipale, au acum dreptul de a aproba prevederi standard de achiziții și de a stabili la nivelurile lor care instituții autonome și întreprinderi unitare ar trebui să le aplice. Noua structură a prevederilor standard, care a intrat în vigoare la 31 decembrie, conține o parte neschimbată, care include: O altă modificare semnificativă este că nu vor fi posibile alocarea loturilor nici în licitații electronice deschise, nici închise de la 1 iulie 2018.

De la această dată, regulile de descriere a articolului de achiziție se vor modifica și ele, de exemplu, acum nu puteți indica niciodată marca comercială și producătorul fără a adăuga „sau echivalent”, cu excepția cazurilor de achiziție de consumabile și piese de schimb. În descrierea articolului achiziționat, clientului i se cere acum să indice caracteristicile tehnice, proprietățile consumatorului și caracteristicile de performanță ale produsului. Furnizarea aplicației în concurs va fi direct determinată de NMCC. Deci, dacă NMCC în competiție este mai mică de 5 milioane de ruble, clientul nu este deloc obligat să ceară securitate pentru aplicație, dacă 5-20 milioane - 0,5-1%, dacă mai mult de 20 milioane - 0,5-5% al NMCC.

Pentru contractele mari, precum și instituțiile preferențiale, va exista o cotă specială de 0,5-2%. Din 2018, s-au produs schimbări extraordinare în domeniul achizițiilor. La 31 decembrie 2017 a intrat în vigoare Legea nr. 505-FZ, care a modificat Legea nr. 223-FZ, adăugându-i aproximativ o treime.

Unele dintre modificări au intrat în vigoare imediat, altele vor intra în vigoare la 1 iulie 2018, iar altele la 1 ianuarie a anului următor. Legea nr. 223-FZ permite ca o licitație deschisă să se desfășoare în formă electronică în conformitate cu Regulamentul Clientului, inclusiv prin utilizarea unui ETP. Sfaturi: configurați integrarea între ETP și UIS pentru a nu posta aceleași informații de două ori.

Dacă utilizați un ETP pentru a desfășura o competiție, studiați întregul regulament al site-ului și comparați-le cu Regulamentul dvs. de achiziții.

Pregătim un set de documente pentru licitația conform 223-FZ

Experții recomandă ca furnizorii să participe la toate procedurile pe care le pot gestiona în ceea ce privește executarea contractului. Dacă furnizorul are calificările și experiența corespunzătoare, a citit și a înțeles termenii de referință și consideră că îl puteți îndeplini, nu ar trebui să vă fie teamă să aplicați pentru licitații conform 223-FZ. Neglijându-i, furnizorul se lipsește de un potențial contract.

1. Declarații contabile- bilanţ şi formular nr. 2. De obicei se solicită pentru exerciţiul financiar, uneori pentru precedentul 2-3.
2. Dacă furnizorul se află în sistemul simplificat de taxe - notificare despre posibilitatea aplicării acestui regim și o copie a declarației fiscale.
3. Informații despre număr mediu angajati.
4. Certificat de îndeplinirea atribuțiilor de serviciu pentru plata impozitelor.
5. Certificat de fara datorii fiscale.

1. Ultima editie Cartă organizații în formă scanată cu ștampilă Serviciul Fiscal. Toate paginile trebuie scanate, inclusiv prima paginăși partea din spate ultima foaie, unde există un sigiliu pe firmware. De asemenea, trebuie să atașați scanări schimba foile, dacă au fost incluse în Cartă.
2. Protocol sau decizie la numirea unui director. Este unul dintre aceste documente, nu un ordin.
3. U antreprenori individuali Nu există documente menționate mai sus. Prin urmare, antreprenorul individual trebuie să atașeze o culoare scanează toate paginile pașaportului tău.
4. Extras din Persoana Juridica de Stat/Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali. Un nou extras din Serviciul Fiscal cu semnătură digitală poate fi obținut complet gratuit prin intermediul serviciu special pe site-ul web al Serviciului Federal de Taxe. Procesul nu durează mai mult de o jumătate de oră.
5. Detalii bancare.
6. Dacă semnătura digitală este emisă nu managerului, ci unei alte persoane, ar trebui să atașați Împuternicire acestui reprezentant.

1. Un pachet de documente pe care participantul l-a prezentat pentru înregistrarea pe ETP. Legea 223-FZ nu vă obligă să extrageți aceste documente de pe cardul furnizorului. Acestea din urmă trebuie să le atașeze în mod independent la cerere.
2. Documente profesionale- licențe, certificate de calitate, aprobări, certificate și așa mai departe.
3. Declarație de conformitate cu cerințele de clasificare ca întreprinderi mici și mijlocii. De obicei potrivit date din registrul IMM-urilor.
4. Certificat de înregistrare companii sau antreprenori individuali.
5. Certificat de înregistrare fiscală.

Piața comenzilor conform Legii 223-FZ este foarte mare. În anul 2017, volumul achizițiilor plasate s-a ridicat la 27 de trilioane de ruble. Aceasta este în de 3,5 ori mai mult decât costul publicat în EIS achiziții conform 44-FZ.

În același timp, furnizorii, în special cei mijlocii și mici, preferă achiziții publice. La urma urmei, totul este reglementat în ele - termene limită, proceduri și documente. Dar Clienții sub 223-FZ stabilesc multe reguli pe cont propriu. De exemplu, aceștia pot solicita un pachet extins de documente care va fi dificil de colectat de furnizor.

Astăzi vom vorbi despre ce documente pot solicita clienții licitațiilor sub 223-FZ de la participanți.

Dacă un furnizor intenționează să participe la procedurile conform 223-FZ, el ar trebui să aibă întotdeauna la îndemână certificatele specificate în ultimele paragrafe în formă de hârtie. Cert este că clientul poate să nu le accepte în formă electronică.

Concurențe conform Legii federale 223

Sunt asta liber accesibil tuturor gamă mai largă de participanți , stimulează concurenţă cea mai buna oferta orice adecvat care au furnizat informații ilizibile sau incomplete ca parte a cererii. Solicitările de documente suplimentare pot fi făcute numai dacă o astfel de posibilitate este prevăzută în Regulamentul de Achiziții. Dacă sunt aduse modificări de către client în timpul licitației mai târziu de 15 zile astfel încât de la data afișării modificărilor pe Agenția pentru Protecția Mediului și până la data limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, o astfel de perioadă este de cel puțin 15 zile.

Documentația este publicată mai întâi pe platforma electronică site-ul oficial

1. Pretul contractului
2. Timp de livrare a produsului.
4. .
6. :
   • experienţă;

se sustrage obligat

Avantajele unui concurs deschis sunt asta anunțul și documentația de licitație sunt publicate în mass-media mass-media si sunt inliber accesibil tuturor, care ajută la atragere gamă mai largă de participanți , stimulează concurenţă și vă permite să alegeți cu adevărat cea mai buna oferta . Din moment ce participarea la un concurs deschis poate orice persoană juridică gata să-și facă oferta, adecvat concurs deschis, cerințe termeni de referință si mai profitabil pentru client. În etapa de luare în considerare a aplicațiilor, clientul poate trimite solicitarea de documente suplimentare participanților care au furnizat informații ilizibile sau incomplete în cadrul cererii. Solicitările de documente suplimentare pot fi făcute numai dacă o astfel de posibilitate este prevăzută în Regulamentul de Achiziții.

Dacă sunt aduse modificări de către client în timpul licitației mai târziu de 15 zile înainte de data limită pentru depunerea cererilor, Termenul limită de aplicare ar trebui prelungit astfel încât de la data afișării modificărilor în sistemul de protecție a mediului și până la data limită de depunere a cererilor de participare la achiziție, o astfel de perioadă este de cel puțin 15 zile. Documentația este publicată mai întâi pe platforma electronică , iar de acolo este trimis automat către site-ul oficial , dar acest lucru se întâmplă doar atunci când platforma electronică este integrată cu site-ul oficial. Ar trebui să acordați atenție acestui lucru pentru a vă asigura că informațiile sunt postate pe site-ul oficial.

1. Pretul contractului. Este un criteriu obligatoriu în toate cazurile.
2. Timp de livrare a produsului.
3. Condiții de plată pentru bunuri, lucrări, servicii . Este utilizat în cazurile în care clientul permite participanților la achiziții să ofere suma plății în avans în aplicație.
4. Durata garanțiilor de calitate oferite pentru bunuri, lucrări, servicii .
5. Caracteristicile funcționale sau caracteristicile de calitate ale produsului.
6. Calificarea participantului la achiziții :
   • experienţă;
   • asigurarea resurselor materiale si tehnice;
   • asigurarea resurselor umane;
   • gradul de implementare a sistemului actual de management al calitatii.

În cazul în care câștigătorul concursului sau altă persoană obligată să încheie un acord se sustrage de la încheierea contractului, informații despre acest participant, client obligat transmite organismului autorizat pentru includere în registrul furnizorilor lipsiţi de scrupule. (legătură)

Concurs deschis pentru cerințele clienților 223FZ

După ce am încheiat un acord de suport cu Road Map LLC, am pus condiția să avem nevoie doar de licitații cu un avans de minim 30%. Spre surprinderea noastră, rezultatul a fost atins la prima licitație. Deși scăderea în timpul tranzacționării a fost mai mare decât ne așteptam, avansul ne-a corectat situatia financiarași apoi am început să luăm în considerare licitații, pur și simplu cu o plată amânată. Câștigând încă 2 licitații, cu o reducere de 3,5 și 1,5%, ne-am dat seama că este mai bine, mai fiabil și mai rentabil să externalizăm lucrările de licitație, în mâini bune, precum echipa companiei Road Map. Evaluăm experiența de lucru cu compania Road Map ca pozitivă.

Am negociat destul de mult timp să încheiem un contract de suport, dar până la urmă am fost de acord, pentru că ne-a interesat o aplicație care ne depășea capacitățile în ceea ce privește pregătirea. Partea 1 a cererii a constat din 200 de coli. Băieții au primit autorizație și, din păcate, eforturile lor au fost irosite. pentru că nu am putut oferi prețul necesar pentru a câștiga. Am disperat, dar angajații companiei Road Map au continuat să ne încarce cu diverse opțiuni alternative iar în decurs de o lună, după înfrângere, am reușit să câștigăm cu o scădere de 7%, la rând. Dorim să mulțumim Road Map LLC pentru perseverența și profesionalismul lor.

În noiembrie 2016, munca noastră a început cu compania Road Map LLC. Aveam nevoie de un pachet de comenzi în valoare de 50 de milioane de ruble și de aceea am încheiat un acord. Până în momentul în care am început, toate tranzacțiile erau practic pierdute.

În primii doi ani de cooperare cu compania Road Map LLC, am discutat mult despre licitații cu directorul acestora, din fericire, în discuția noastră am ajuns la un acord, astăzi câștigăm constant, deja 9 contracte mari și continuăm să câștigăm avânt cu succes. . Vă mulțumesc mult pentru perseverență și răbdare. Compania ocupă o poziție de lider în extracția de metale prețioase în regiunea Orientului Îndepărtat și este una dintre cele mai mari zece întreprinderi specializate interne.

În doar câțiva ani activitati de productieÎntreprinderea a produs peste 170 de tone de platină și aur.

Concurență pentru legea federală 223

Competițiile în mai multe etape sunt de obicei organizate atunci când produsul sau serviciul necesar este deosebit de complex și necesită un studiu detaliat. Negocierile cu clienții continuă diverse etape ajuta clientul sa studieze cat mai bine gradul de eficienta pe care un anumit furnizor este capabil sa-l ofere. Uneori, o competiție în mai multe etape implică o precalificare preliminară. Competiții în mai multe etape

Citiți pe site-ul Rusia-Ucraina:

• Competiție deschisă într-o etapă în formă electronică Cum se desfășoară legea federală
• Deschideți o experiență de agenție de turism în franciză și recenzii ale antreprenorilor
• Diferența dintre Reconstrucție și Reamenajare și Redezvoltare