Acasă Exemple de documente Întreprinderile unitare de stat și municipale ca subiecte ale raporturilor de drept civil. Întreprindere unitară Întreprinderi unitare de stat și municipale

Întreprinderile unitare de stat și municipale ca subiecte ale raporturilor de drept civil. Întreprindere unitară Întreprinderi unitare de stat și municipale

Întreprinderi unitare de stat și municipale(denumite în continuare întreprindere) sunt organizații comerciale care nu sunt învestite cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce le este atribuit de către proprietar; prin aceasta se deosebesc de alte organizații comerciale.

Capitalul autorizat al unei întreprinderi este suma minimă de proprietate a unei întreprinderi care garantează interesele creditorilor săi, care pot fi formate din bani, precum și din valori mobiliare, alte lucruri, drepturi de proprietate și alte drepturi care au valoare bănească.

Întreprinderile sunt o formă organizatorică și juridică prin care organizațiile comerciale - persoane juridice care fac obiectul dreptului afacerilor - își desfășoară activitățile (articolele 113-115 din Codul civil al Federației Ruse).

Proprietatea unei întreprinderi este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni), inclusiv între angajații săi.

feluri:

– întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere economică, – întreprindere de stat federal și întreprindere de stat a subiectului Federația Rusă, întreprindere municipală;

- întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management operațional - o întreprindere guvernamentală federală, o întreprindere guvernamentală a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere guvernamentală municipală.

Capacitatea juridică a întreprinderilor nu este generală, ci specială, adică pot desfășura numai acele tipuri de activități care sunt consacrate în statutul întreprinderii.

Activitățile întreprinderilor unitare în anumite domenii de activitate sunt limitate.

Prin acord cu proprietarul proprietății sale întreprindere unitară poate crea sucursale și deschide reprezentanțe.

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale și nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

Proprietarii proprietății unei întreprinderi nu sunt răspunzători pentru obligațiile acesteia, cu excepția cazurilor în care falimentul este cauzat de proprietarul însuși, iar dacă proprietatea este insuficientă, acestuia i se poate atribui răspunderea subsidiară pentru obligațiile întreprinderii.

Carta unei intreprinderi unitare- singurul său act constitutiv.

Întreprinderea dispune de bunuri mobile în mod independent, în măsura în care nu o privează de posibilitatea de a desfășura activități, cu excepția cazurilor stabilite de lege.

O întreprindere nu are dreptul de a vinde imobilul pe care îl deține, de a le închiria, de a le gaja sau de a dispune în alt mod de această proprietate fără acordul proprietarului proprietății de stat sau de stat. întreprindere municipală.

Proprietarul proprietății întreprinderii are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății administrate de întreprindere.

Compania transferă anual o parte din profituri către bugetul corespunzător.

Activitățile unei întreprinderi unitare se desfășoară în conformitate cu planul (programul) activităților sale financiare și economice.

Conducătorul unei întreprinderi unitare este singurul ei organ executiv.

Specificul reorganizării și lichidării întreprinderilor unitare este definit în Legea întreprinderilor de stat și municipale.

Întreprinderile unitare de stat și municipale sunt un fel deosebit entitati legale Specificitatea este legată în primul rând de starea de proprietate aceste subiecte. Să luăm în continuare în considerare ce sunt întreprinderile unitare de stat și municipale.

caracteristici generale

Ce este un stat unitar? întreprindere și întreprindere unitară municipală? După cum sa menționat mai sus, criteriul cheie pentru identificarea acestor entități juridice este statutul lor de proprietate. Se crede că întreprinderile unitare de stat și municipale sunt organizatii non-profit. Cu toate acestea, acest lucru nu este chiar adevărat. Aceste persoane juridice pot desfășura activități comerciale, dar trebuie să se încadreze strict în cadrul scopurilor pentru care au fost create. În același timp, toate profiturile ar trebui să meargă către dezvoltarea întreprinderilor unitare. Au anumite proprietăți, dar au drepturi limitate asupra acesteia. Activele materiale încredințate instituțiilor sunt indivizibile și nu pot fi distribuite în acțiuni, inclusiv între angajați.

Trăsături distinctive

Pentru o mai bună înțelegere, să notăm principalele trăsături ale unei întreprinderi unitare de stat. O entitate juridică se creează prin separarea unei anumite părți de proprietatea comună. Statul acționează ca proprietar. Și el este cel care își păstrează dreptul de a dispune pe deplin de proprietatea transferată în jurisdicția Întreprinderii Unitare de Stat. Activele materiale sunt furnizate pentru gestiunea economică sau managementul operațional. Persoanele juridice create nu prevăd calitatea de membru. Organul de conducere este unic.

Motive pentru creație

Întreprinderile unitare de stat, ca formă de administrare a proprietății de stat, pot fi constituite în scopul:

Utilizarea proprietății pentru care a fost instituită o interdicție de privatizare.
Desfășurarea de activități legate de rezolvarea problemelor sociale. Acestea includ, printre altele, vânzarea unei anumite categorii de produse și furnizarea de servicii la un cost minim și organizarea intervențiilor de mărfuri și achiziții pentru produse esențiale.
Asigurarea unor tipuri de muncă subvenționată și desfășurarea producției neprofitabile.

Acestea sunt principalele scopuri pentru care poate fi creată o întreprindere unitară de stat. Semnificația acestei entități juridice este de a rezolva problemele guvernamentale pe o bază comercială.

Caracteristicile reglementării de reglementare

În prevederile art. 11-115, precum și 294-297 din Codul civil, este reglementat doar statutul juridic al întreprinderilor. Regulile nu reglementează normele statut juridic angajati. Sunt determinate responsabilitățile și capacitățile legale ale angajaților întreprinderii legislatia muncii. În același timp, standardele conțin menționarea angajaților întreprinderilor unitare de stat și ai întreprinderilor unitare municipale. Este legat de proprietate. După cum sa menționat mai sus, activele materiale nu pot fi distribuite între angajați. Dacă, cu acordul proprietarului, persoana juridică a făcut o contribuție la capitalul autorizat al unei întreprinderi unitare, atunci aceasta devine și proprietatea societății.

caracteristici suplimentare

Întreprinderile municipale și unitare din Rusia trebuie să aibă o carte și un nume de companie. Numele persoanei juridice trebuie să conțină o indicație a proprietarului proprietății. Charterul trebuie să conțină informații complete despre proprietar. În special, este indicat un anumit subiect sau organism de putere teritorială. Dacă proprietarul este Federația Rusă, atunci informațiile despre aceasta ar trebui să fie prezente și în charter.

Drept civil si procedura

Întreprinderile unitare, în conformitate cu Codul civil, nu răspund pentru obligațiile proprietarului imobilului. În consecință, în cazul în care apar dispute, aceste persoane juridice nu vor acționa în calitate de pârâți. Între timp, întreprinderile unitare municipale, precum și întreprinderile unitare de stat, răspund pentru datoriile lor. Proprietarul imobilului nu este răspunzător pentru obligațiile care le revin. Excepție fac cazurile de faliment cauzate de acțiunile proprietarului.

Formele persoanelor juridice

Întreprinderile unitare de stat și municipale pot fi de două tipuri. Clasificarea se realizează în funcție de tipul dreptului de proprietate. Întreprinderile unitare de stat și municipale, cărora proprietatea le este încredințată dreptul de administrare economică, sunt formate prin decizie a instituției autorizate a guvernului federal sau teritorial.

Cartă

Acționează ca document fondator. Carta este aprobată de departamentul, ministerul sau alt organism care coordonează și reglementează munca în industria relevantă. Pe lângă informațiile uzuale care sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice, documentul conține informații despre scopurile și subiectul activității, dimensiunea capitalul autorizat. Mărimea acestuia nu trebuie să fie mai mică de 5000 de ori (pentru întreprinderile unitare de stat) sau de 1000 de ori (pentru întreprinderile municipale unitare) salariul minim. Fondul trebuie să fie finanțat integral de proprietarul imobilului în termen de trei luni de la data creării persoanei juridice. Întreprinderile unitare sunt considerate singurele structuri comerciale care au drepturi și poartă responsabilități direct legate de activitățile specificate în cartă.

Instituţiile statului

Atunci când sunt create astfel de întreprinderi, proprietatea le este transferată pentru management operațional. Proprietarul bunurilor materiale poate fi o regiune, Regiunea Moscova sau Federația Rusă. Carta servește și ca document constitutiv. Este aprobat de guvern, autoritatea regională sau teritorială. O agenție guvernamentală nu poate dispune de bunuri, indiferent dacă acestea sunt mobile sau imobile, fără permisiunea corespunzătoare a proprietarului. Denumirea persoanei juridice trebuie să indice tipul acesteia. Pentru obligațiile unei întreprinderi de stat a Federației Ruse, un subiect sau organizație municipală poate suporta răspundere subsidiară. Acest lucru este permis dacă proprietatea instituției este insuficientă pentru a satisface creanțele creditorilor. Constituirea și lichidarea unei întreprinderi unitare municipale, inclusiv a uneia de stat, se realizează prin hotărâre a autorității teritoriale. Încetarea activității unei întreprinderi unitare de stat se efectuează pe baza unei hotărâri a guvernului sau a unui organism regional autorizat.

Caracteristici de utilizare a proprietății

În timpul gestiunii economice, întreprinderile unitare pot dispune de bunuri materiale încredințate, venituri, produse fabricate (servicii furnizate) în mod independent. În acest caz, trebuie avute în vedere restricțiile stabilite prin lege și alte reglementări. reguli. Conducerea operațională presupune obținerea obligatorie a acordului proprietarului pentru orice acțiuni cu proprietatea.

Drepturi de proprietar

Proprietarul decide problemele legate de crearea întreprinderii, determină scopurile și subiectul activităților acesteia. Puterile proprietarului includ controlul asupra utilizării proprietății în scopul propus și asigurarea siguranței acesteia. De asemenea, fondatorul rezolvă probleme legate de lichidarea sau reorganizarea întreprinderii.

Restricții

Întreprinderile unitare nu pot crea filiale. Legislația interzice instituțiilor care au proprietăți în gestiune economică să acționeze în calitate de fondatori ai altor persoane juridice similare prin transferarea acestora unei părți din bunurile materiale încredințate de proprietar. Această procedură este determinată de necesitatea de a preveni ca proprietatea să scape de sub control.

Surse de formare a proprietății

Ei pot fi:

Profit care este primit în procesul de desfășurare a activităților sale.
Bunuri furnizate prin decizie a proprietarului ca aport la capitalul autorizat, sau alte bunuri materiale transferate de proprietar.
Fonduri împrumutate. Acestea includ împrumuturi de la banca și alte instituții financiare.
Deduceri de amortizare.
Investiții de capital și subvenții bugetare.
Venituri (dividende) care provin din parteneriate de afaceri și companii la al căror capital autorizat participă o persoană juridică.
Donații și contribuții voluntare de la cetățeni, instituții, organizații.
Alte surse, a căror existență nu contravine legii. Acestea includ, printre altele, profiturile din închirierea proprietății către alte entități.

Efectuarea tranzacțiilor

Întreprinderile unitare nu pot dispune de bunuri imobiliare. Vânzarea obiectelor se realizează exclusiv cu permisiunea fondatorului. În același timp, aprobarea tranzacțiilor imobiliare, a căror valoare este de peste 150 de milioane de ruble, este efectuată de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale pe baza unei decizii a guvernului Federației Ruse sau a unei decizii. luată în numele său de către vicepreședintele Guvernului.

Programe de activitate

Relația dintre întreprinderile unitare de stat și proprietari este reglementată de reglementări guvernamentale. Într-unul dintre aceste acte s-au aprobat regulile de elaborare a programelor de activitate pentru persoanele juridice în cauză și de determinare a profiturilor care urmează să fie deduse la buget. O parte din venit, așa cum sa menționat mai sus, poate fi utilizată pentru dezvoltarea întreprinderii.

Specificul resurselor financiare

Una dintre diferențele cheie dintre întreprinderile unitare și altele este, în primul rând, societățile pe acțiuni, există modalități de a forma capital, de a genera și utiliza venituri, de a atrage fonduri împrumutate și bugetare. Fondul de numerar este creat din active circulante și fixe atribuite persoanei juridice. Valoarea capitalului este reflectată în bilanţ la data aprobării actului constitutiv (carta). Funcțiile sale sunt similare cu cele îndeplinite de fondul de numerar al oricărei alte structuri comerciale. Pe lângă faptul că capitalul acționează ca bază materială pentru ca o persoană juridică să își desfășoare activitățile, este un fel de indicator al eficienței activității sale. Dacă la sfârşitul perioadei de raportare preţul activele nete devine mai mică decât suma minimă stabilită de lege la data înregistrării întreprinderii și nu se reface în termen de trei luni, fondatorul trebuie să lichideze societatea. În cazul în care nu a fost luată nicio decizie corespunzătoare în perioada specificată, creditorii pot cere îndeplinirea anticipată sau încetarea obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate.

Profit

Acționează ca una dintre cele mai importante surse de finanțare. Profitul este generat în același mod ca și în celelalte structuri comerciale. În același timp, BC consideră veniturile întreprinderilor unitare ca o sursă de venituri nefiscale la buget. În fiecare an, persoanele juridice în cauză efectuează deduceri obligatorii din profiturile încasate. Procedura, suma și termenii de plată sunt aprobate de guvern sau de structurile guvernamentale regionale/teritoriale. Fondurile rămase după plata impozitelor și a altor deduceri sunt redistribuite între fonduri stimulente materiale, evenimente sociale etc. O parte din venitul net, prin decizie a fondatorului, poate fi utilizată pentru majorarea capitalului autorizat al întreprinderii.

Indicații pentru cheltuirea fondurilor

Profitul net poate fi utilizat:

Pentru implementarea și dezvoltarea de noi tehnologii și echipamente, precum și pentru realizarea măsurilor de protecție a mediului.
Extinderea și dezvoltarea financiară activitate economică, creșterea activelor circulante.
Reconstrucție, construcție sau actualizare a sistemului de operare.
Desfasurarea activitatilor de cercetare, studierea conditiilor pietei si a cererii.

Întreprinderile unitare pot folosi surse de finanțare țintite. Astfel de credite, de regulă, sunt alocate pentru implementarea anumitor activități și programe de natură socială.

Întreprinderea unitară de stat și municipală este o organizație comercială care nu este învestită cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de către proprietar, i.e. această proprietate nu poate fi distribuită între depozite, acțiuni, acțiuni, inclusiv între angajații întreprinderii.

Statutul juridic al întreprinderilor unitare este reglementat de Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create în formă unitară. Proprietatea cu care sunt înzestrate este, respectiv, în proprietate de stat sau municipală și aparține întreprinderilor cu drept de proprietate economică sau de conducere operațională. Organul de conducere al unei întreprinderi unitare este un manager numit de proprietar (sau un organism autorizat de proprietar).

Proprietarul proprietății unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică nu este răspunzător pentru obligațiile întreprinderii. De asemenea, o întreprindere de acest tip nu este răspunzătoare pentru datoriile proprietarului proprietății. Astfel, măsurile de izolare economică a întreprinderilor unitare sunt definite clar și strict. Totodată, există situații în care proprietarul imobilului are dreptul de a da ordine obligatorii întreprinderii, iar insolvența acesteia din urmă este cauzată de acțiunile fondatorului-proprietar.

Actul constitutiv al unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică este statutul acesteia, aprobat de organul sau autoritatea de stat abilitată. administrația locală.

Capitalul autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale trebuie să fie format integral de proprietarul proprietății sale în termen de trei luni de la data înregistrare de stat o astfel de întreprindere.

Capitalul autorizat se consideră format din momentul înscrierii corespondentului sume de baniîntr-un cont bancar deschis în aceste scopuri și (sau) transferuri către în modul prescris unei întreprinderi de stat sau municipale a altor bunuri ce i se atribuie pe drept de gestiune economică, în întregime.

Dimensiunea capitalului autorizat întreprindere de stat trebuie să fie nu mai puțin de cinci mii de salarii minime stabilite lege federala la data înregistrării de stat a întreprinderii de stat.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale trebuie să fie de cel puțin 1000 de salarii minime stabilite de legea federală la data înregistrării de stat a întreprinderii municipale.

Dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activului net al unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică se dovedește a fi mai mică decât mărimea capitalului autorizat, organismul abilitat să înființeze astfel de întreprinderi este obligat să reducă valoarea autorizată. capital în modul prescris. Dacă valoarea activelor nete devine mai mică decât suma stabilită de lege, întreprinderea poate fi lichidată prin hotărâre judecătorească.

Dacă se ia o decizie de reducere a capitalului autorizat, întreprinderea este obligată să-și notifice creditorii în scris.

Un creditor al unei întreprinderi are dreptul de a cere încetarea sau îndeplinirea anticipată a unei obligații pentru care această întreprindere este debitoare și compensarea pierderilor.

Proprietarul rezolvă următoarele probleme:

crearea, reorganizarea și lichidarea unei întreprinderi;

definirea subiectului și a scopurilor activităților sale;

controlul asupra utilizării și siguranței proprietății.

Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit.

Ca parte a întreprinderilor de stat, există cele care, fiind formate pe baza proprietății federale, funcționează în modul de gestionare operațională a acestei proprietăți. Astfel de întreprinderi sunt numite întreprinderi federale „de stat”.

Federația Rusă poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei întreprinderi de stat dacă proprietatea acesteia este insuficientă.

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională (întreprindere de stat) îndeplinește următoarele funcții:

deține și folosește proprietăți în conformitate cu scopurile activităților sale și sarcinile proprietarului;

dispune de bunuri numai cu acordul proprietarului;

Vinde independent produse, cu excepția cazului în care prin acte juridice se stabilește altfel;

Proprietarul are dreptul de a retrage echipamentul care nu este necesar sau utilizat în alte scopuri.

Experiența țărilor cu economie de piata ne permite să afirmăm că întreprinderile de stat pot fi utilizate efectiv în sistemul de antreprenoriat public.

Antreprenoriatul de stat în țările cu economii de piață este destul de larg reprezentat, în primul rând în industriile care sunt deosebit de importante pentru economia țării sau în industriile care necesită investiții mari de capital, în care private și forme colective nu poate oferi o rată suficientă a profitului pentru reproducerea extinsă.

În întreprinderile unitare, spre deosebire de parteneriatele de afaceri și companii, gestionarea activităților acestora este efectuată de un singur manager (director), numit de proprietar - un organism de stat sau un organism administrativ local și subordonat acestuia.

Carta standard a unei fabrici de stat, creată pe baza unei întreprinderi de stat federal lichidate, și alte reglementări stabilesc raportarea strictă de către șeful întreprinderii și responsabilitatea personală pentru rezultatele activităților economice ale întreprinderii care i-au fost încredințate.

Oportunități largi de participare guvernamentală la activitate antreprenorială sunt deschise datorită formelor economice mixte, ale căror acțiuni aparțin atât statului, cât și investitorilor privați. ÎN țări străine Spre deosebire de întreprinderile noastre de stat, toate entitățile comerciale de stat sunt obligate să publice anual rapoarte publice anuale privind producția, activitati financiare, care permite statului să-și ajusteze, să-și dirijeze activitățile și, dacă este cazul, să le supună reorganizării și chiar lichidării.

Practica arată că o reînnoire profundă a proprietății de stat poate fi realizată cu succes prin reforma și deznaționalizarea acesteia. Ea implică o tranziție de la monopolul întreprinderilor de stat la o varietate de forme organizatorice și juridice.

Mai multe despre subiectul 5.5. Întreprinderi unitare de stat și municipale:

6.6. Întreprinderi unitare de stat și municipale
Întreprinderi unitare de stat și municipale
5.5. Întreprinderi unitare de stat și municipale
Hotărârea Tribunalului Statutar Regiunea Sverdlovsk din 3 octombrie 2002 „În cazul respectării Cartei Regiunii Sverdlovsk, paragraful 23 din Regulamentul „Cu privire la întreprinderea unitară municipală a orașului Ekaterinburg”, aprobat prin decizia Dumei orașului Ekaterinburg din 9 decembrie, 1997 nr. 30/3, și Rezoluția șefului formației municipale „Orașul Ekaterinburg” din 23 ianuarie 2002 nr. 74 „Cu privire la creșterea costului deplasării în transportul urban de călători”
Sectiunea II REGIMUL JURIDIC AL FONDURILOR BANARIE DESCENTRALizate DE STAT SI MUNICIPALE Capitolul 12 CONCEPTUL SI FUNDAMENTELE REGLEMENTARII JURIDICE A INTREPRINDERIILOR UNITARE DE STAT FINANCIARE SI MUNICIPALE
§ 1. Conceptul de finantare a intreprinderilor unitare de stat si municipale
§ 2. Finanțe ale întreprinderilor unitare de stat și municipale ca obiect de reglementare financiară și juridică
REGLEMENTAREA LEGALĂ DE FORMARE ȘI UTILIZARE A RESURSELOR FINANCIARE ALE ÎNTREPRINDERILOR UNITARE DE STAT ȘI MUNICIPALE

Întreprindere unitară este o organizatie comerciala care nu este inzestrata de catre proprietar cu dreptul de proprietate asupra bunului ce i se atribuie.

Astfel de întreprinderi se numesc întreprinderi unitare, deoarece proprietatea lor este indivizibilă și nu poate fi repartizată între depozite, acțiuni, acțiuni, acțiuni.

Doar întreprinderile de stat și municipale pot fi create în această formă.

Denumirea unei întreprinderi unitare trebuie să conțină o indicație a proprietarului proprietății acesteia.

Carta trebuie să indice clar cine (Federația Rusă, care entitate constitutivă specifică a Federației Ruse sau organismul administrației locale) deține proprietatea întreprinderii unitare prin dreptul de proprietate. În acest caz, proprietatea (de stat sau respectiv municipală) aparține unei întreprinderi unitare cu drept de conducere economică sau de conducere operațională.

Tipuri de întreprinderi unitare

Întreprinderile unitare pot fi de trei tipuri:

Întreprinderea unitară de stat federală (FSUE),

întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse (SUE);

întreprinderea municipală (MUP) este o întreprindere unitară a unui municipiu.

Esența unei întreprinderi unitare

Unitatea este o formă specifică de organizare a activității, care se caracterizează prin următoarele caracteristici:

Creare entitate legală prin alocarea unor proprietăți de către proprietar;

păstrarea dreptului de proprietate a fondatorului asupra proprietății transferate;

atribuirea proprietății unei persoane juridice cu drept de conducere economică sau de conducere operațională;

indivizibilitatea bunului transferat;

lipsa de membru;

Disponibilitate unic corp management.

Principalele motive pentru crearea întreprinderilor unitare

Principalele motive pentru care se creează întreprinderi unitare includ următoarele motive:

desfășurarea anumitor tipuri de activități subvenționate și desfășurarea anumitor industrii care funcționează în pierdere;

desfășurarea de activități pentru rezolvarea unui număr de probleme sociale, inclusiv vânzarea de bunuri individuale, lucrări și servicii pentru preturi minime;

necesitatea folosirii bunurilor a căror privatizare este interzisă.

Scopul activităților întreprinderilor unitare

Întrucât în conformitate cu paragraful 2 al art. 50 și art. 113 Cod CivilÎn Federația Rusă, întreprinderile unitare sunt persoane juridice comerciale, iar activitățile lor au ca scop generarea de profit în beneficiul proprietarului proprietății - statul sau municipalitatea, precum și pentru a-și acoperi propriile cheltuieli.

În plus, scopul activității nu este doar acela de a obține profit, ci și de a satisface interesele statului și de a asigura nevoile statului.

În același timp, în funcție de metoda de asigurare a proprietății, se disting două tipuri de întreprinderi unitare (clauza 2 a articolului 113 din Codul civil al Federației Ruse):

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic (articolul 114 din Codul civil al Federației Ruse);

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională (întreprinderi de stat; articolul 115 din Codul civil al Federației Ruse).

Actele constitutive ale unei întreprinderi unitare

Actul constitutiv al unei întreprinderi unitare este:

decizia de a înființa o întreprindere de stat federal. O astfel de decizie este luată de Guvernul Federației Ruse sau de autoritățile executive federale în conformitate cu actele care definesc competența acestor organisme;

decizia de a înființa o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei întreprinderi municipale este luată de organismul autorizat puterea statului a unui subiect al Federației Ruse sau a unui organism administrativ local, în conformitate cu actele care definesc competența acestor organisme;

Documentul care definește procedura de conducere a unei întreprinderi unitare este carta acesteia.

Carta unei intreprinderi unitare

Documentul constitutiv al unei întreprinderi unitare este carta organizației, care este aprobată de un minister, departament sau alt organism federal.

Carta unei întreprinderi de stat și municipale trebuie să conțină, pe lângă informațiile obișnuite caracteristice fiecărei persoane juridice, informații despre subiectul și scopurile activităților sale, precum și dimensiunea capitalului autorizat al organizației.

Fondul statutar al unei întreprinderi unitare de stat

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi unitare de stat trebuie să fie egală cu nu mai puțin de 5000 de salarii minime, iar cel al unei întreprinderi unitare municipale trebuie să fie nu mai puțin de 1000 de salarii minime.

Proprietatea unei întreprinderi unitare

Metodele de utilizare a proprietății unei întreprinderi unitare includ utilizarea proprietății de drept:

management economic;

Managementul operational.

Prin metoda gestiunii economice, o întreprindere unitară (SUE, MUP) poate dispune de bunurile care îi sunt atribuite, de produse fabricate și de venituri din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii în mod independent, ținând cont de restricțiile actuale stabilite de lege.

Prin metoda managementului operațional, o întreprindere unitară (întreprindere de stat) are dreptul de a dispune de bunurile care îi sunt atribuite, de produsele fabricate și de veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii numai pe baza consimțământului proprietar.

Sursele de formare a proprietății unei întreprinderi unitare

Sursele de formare a proprietatii unei intreprinderi unitare sunt:

proprietatea care este transferată întreprinderii pe baza deciziei proprietarului de a plăti capitalul autorizat;

alte bunuri care sunt transferate întreprinderii prin decizia proprietarului;

profitul primit în desfășurarea activităților economice ale întreprinderii;

a primit credite și fonduri împrumutate;

sumele acumulate ale cheltuielilor de amortizare;

investiții de capital realizate de întreprindere;

subvențiile primite de la buget;

Întreprindere unitară: detalii pentru un contabil

Nu este înzestrat cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuit de proprietarul acestei proprietăți.

O întreprindere de stat (municipală) este considerată și întreprindere unitară deoarece proprietatea sa este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii.

Esența unei întreprinderi unitare

Unitate- o formă specifică de organizare a activităților.

Unitatea se caracterizează prin:

crearea prin alocare de către proprietar a unei anumite mase de proprietate, și nu prin combinarea proprietății mai multor persoane;
păstrarea dreptului de proprietate asupra proprietății de către fondator;
atribuirea proprietății unei persoane juridice în scopuri limitate (management economic sau management operațional);
indivizibilitatea proprietății;
lipsa de membru;
organe unice de conducere.

La principal motive pentru creațieîntreprinderile unitare ar trebui să includă:

necesitatea folosirii bunurilor interzise;
desfășurarea de activități pentru rezolvarea problemelor sociale, inclusiv vânzarea anumitor bunuri și servicii la prețuri minime și organizarea intervențiilor de achiziții și mărfuri pentru bunuri esențiale;
prestarea anumitor activități subvenționate și gestionarea producției neprofitabile.

Scopul activității intreprinderi unitare - solutie sarcini de stat pe bază comercială.

Reguli Art. 113-115, 294-297 din Codul civil al Federației Ruse reglementează numai statutul juridic al întreprinderilor și nu afectează drepturile și obligațiile angajaților, așa cum este cazul participanților și membrilor și,. Drepturile și responsabilitățile angajaților sunt determinate în primul rând. Dacă o întreprindere unitară, cu acordul proprietarului, a adus o contribuție la o entitate comercială, atunci profitul primit nu poate fi distribuit între angajații întreprinderii; el devine proprietatea acestei întreprinderi în ansamblu.

Proprietate, alocată unei întreprinderi unitare la crearea acesteia, este în proprietate de stat sau municipală și îi aparține cu drept de conducere economică sau de conducere operațională. Nume de marcă a unei întreprinderi unitare trebuie să conţină o indicaţie a proprietarului proprietăţii sale. ÎN Cartă trebuie să se indice clar cine (Federația Rusă, subiectul specific al Federației Ruse sau organismul administrației publice locale) deține proprietatea întreprinderii unitare prin dreptul de proprietate. O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale și nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale. Autoritate al unei întreprinderi unitare este managerul, care este numit de proprietar sau de un organism autorizat de proprietar și răspunde în fața acestuia.

Forme ale întreprinderilor unitare

În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, întreprinderile unitare pot fi create numai sub formă de întreprinderi de stat și municipale fondate:

cu privire la dreptul de gestiune economică ( Întreprinderea Unitară de Stat s și MUP s);
sau cu drept de conducere operațională - întreprinderi guvernamentale federale ( PMC s).

Întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere economică(Articolul 114 din Codul civil al Federației Ruse), sunt create prin decizie a autorizaților agenție guvernamentală sau autoritatea guvernamentală locală.

Actul constitutiv al unei întreprinderi unitare este statutul acesteia, aprobat de un minister, departament sau alt organism federal, căruia, în conformitate cu legislația în vigoare, îi este încredințată coordonarea și reglementarea activităților din industria relevantă (sfera managementului). Statutul unei întreprinderi de stat și municipale trebuie să conțină, pe lângă informațiile uzuale necesare oricărei persoane juridice, date cu privire la subiectul și scopurile activității acesteia, precum și asupra mărimii capitalului autorizat al întreprinderii. O întreprindere unitară este singura organizație comercială care are drepturi și obligații civile legate direct de activitățile specificate în cartă.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat nu trebuie să fie mai mică decât o sumă egală cu 5.000 de ori salariul minim pe lună, iar al unei întreprinderi municipale - nu mai puțin de 1.000 de ori salariul minim. Capitalul autorizat al întreprinderii trebuie plătit integral de către proprietar în termen de trei luni de la data înregistrării de stat.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică nu este răspunzător pentru obligațiile întreprinderii, cu excepția cazurilor în care falimentul unei întreprinderi unitare este cauzat de instrucțiunile proprietarului. Fondatorul aprobă carta filialăși își numește conducătorul.

Întreprinderi unitare, bazat cu drept de conducere operaţională, - întreprinderile de stat (articolul 115 din Codul civil al Federației Ruse) sunt formate pe baza proprietății aflate în proprietatea federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse și proprietatea municipală. Documentul constitutiv al unei întreprinderi de stat este o carte aprobată de guvernul Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau un organism administrativ local.

Proprietarul fondator are dreptul de a retrage:

proprietate în exces;
bunuri nefolosite;
proprietate folosită în alte scopuri.

O întreprindere de stat nu are dreptul de a dispune de bunuri mobile și imobile fără permisiunea specială a proprietarului.

Denumirea unei întreprinderi în baza dreptului de conducere operațională trebuie să conțină o indicație că întreprinderea este deținută de stat.

Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse sau o entitate municipală poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei întreprinderi de stat dacă proprietatea acesteia este insuficientă. O întreprindere de stat poate fi reorganizată sau lichidată prin decizie a guvernului Federației Ruse, a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unui organism administrativ local.

Proprietatea unei întreprinderi unitare

Modalități de utilizare a proprietății unei întreprinderi unitare:

management economic;
Managementul operational.

Proprietateîntreprindere unitară este deținută de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o entitate municipalăși îi aparține de drept de conducere economică sau de conducere operațională.

La management economic o întreprindere unitară (SUE, MUP) poate dispune de proprietăți, produse manufacturate și venituri în mod independent, sub rezerva restricțiilor stabilite de lege sau de alte acte juridice. La Managementul operational O întreprindere unitară (întreprindere de stat) are dreptul de a dispune de bunurile care îi sunt atribuite, produsele produse și veniturile numai cu acordul proprietarului.

Proprietarul proprietății decide chestiunile legate de crearea unei întreprinderi, determinând subiectul și scopurile activităților acesteia, reorganizarea și lichidarea acesteia și exercită controlul asupra utilizării în scopul propus și asupra siguranței proprietății aparținând întreprinderii, care este sub control economic sau management operațional.

Proprietarul poate transfera proprietatea unei intreprinderi unitare atat sub forma unei contributii la capitalul autorizat, cat si in depasirea unui anumit capital autorizat.

Într-o întreprindere de stat, nu se formează un capital autorizat.

Întreprindere unitară nu are dreptul de a înființa filiale. Legea „Cu privire la Întreprinderile Unitare de Stat și Municipale” stabilește interdicția întreprinderilor de stat și municipale create cu dreptul de conducere economică de a acționa ca fondator al unei alte întreprinderi unitare prin transferarea unei părți din proprietatea acesteia în vederea administrării economice (întreprindere subsidiară). Necesitatea interdicției se datorează împiedicării scăpării sub control a proprietății întreprinderilor prin crearea de filiale.

Resursele financiare ale întreprinderilor unitare au aceleași surse ca și alte întreprinderi comerciale.

Surse de formare a proprietății intreprinderi unitare sunt:

proprietatea transferată întreprinderii prin decizie a proprietarului în plata capitalului autorizat;
alte bunuri transferate întreprinderii prin decizie a proprietarului;
primite ca urmare a activității economice;
fonduri împrumutate, inclusiv împrumuturi de la bănci și alte organizații de credit;
deduceri de amortizare;
și subvenții de la buget;
dividende (venituri) provenite din entități de afaceriși parteneriate în al căror capital autorizat participă întreprinderea;
contribuții și donații voluntare de la organizații, întreprinderi, instituții și cetățeni;
alte surse care nu contravin legislației Federației Ruse, inclusiv veniturile din închirierea proprietății.

O întreprindere unitară are dreptul de a dispune de partea activă a activelor fixe: are dreptul de a vinde alte întreprinderi, organizații și instituții echipamentul care îi aparține, vehicule, inventar, materii primeși alte active materiale pentru a primi venituri din vânzarea activelor.

O întreprindere unitară nu poate dispune în mod independent de bunuri imobiliare. Se realizează vânzarea imobilelor deținute de o întreprindere unitară numai cu acordul proprietarului această proprietate.

Coordonarea tranzacțiilor unei întreprinderi cu proprietate, a cărei valoare este determinată în conformitate cu legislația privind activitati de evaluare, depășește 150 de milioane de ruble, este realizat de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale pe baza unei decizii a Guvernului Federației Ruse sau a unei decizii luate în numele său de către Președintele adjunct al Guvernului Federației Ruse .

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la punerea în aplicare de către autoritățile executive federale a competențelor de exercitare a drepturilor proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare de stat federal” tranzactii de vanzare imobiliare federale proprietate atribuit întreprinderii unitare a statului federal privind dreptul de gestiune economică, se efectuează prin vânzarea proprietății pt licitaţie. Organizatorul acesteia este o întreprindere sau o persoană care acționează pe baza unui acord cu întreprinderea.

Aprobarea tranzacțiilor unei întreprinderi unitare de stat federal în legătură cu bunurile imobiliare federale situate pe teritoriul Federației Ruse atribuite întreprinderii aflate sub jurisdicția economică (cu excepția închirierii acesteia) este efectuată de Agenția Federală pentru Federală. Managementul proprietatii. Potrivit clauzei 5 din rezoluția menționată, fondurile primite din vânzarea proprietății (minus costurile întreprinderii asociate cu vânzarea acesteia, care sunt determinate pe baza costurile realeși nu poate depăși 3% din prețul de vânzare al proprietății și valoarea contabilă a acesteia) sunt supuse transferului în termen de 25 de zile de la data plății pentru proprietate.

Programele de activitate ale întreprinderilor unitare

Relația dintre o întreprindere unitară de stat și proprietar este reglementată prin hotărâre a Guvernului.

Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la măsurile de creștere a eficienței utilizării proprietății federale atribuite jurisdicției economice a întreprinderilor unitare ale statului federal” a aprobat Regulile pentru elaborarea și aprobarea programelor de activitate ale întreprinderilor unitare și determinarea partea din profitul întreprinderilor unitare ale statului federal care urmează să fie transferată la bugetul federal, care sunt prezentate în Fig. 1.

Orez. 1. Procedura de aprobare a programului de activitate al unei întreprinderi unitare

Caracteristicile finanțelor întreprinderilor unitare

Caracteristicile finanțelor întreprinderilor unitare constă în metodele de generare a surselor resurse financiare.

Finanțele întreprinderilor unitare diferă semnificativ de finanțele organizațiilor și, mai ales, de finanțele societăților pe acțiuni. Aceste diferențe constau în formarea capitalului autorizat, formarea și utilizarea profiturilor, atragerea surselor bugetare de finanțare și a capitalului împrumutat.

Capitalul autorizat al întreprinderilor unitare se formează pe cheltuiala activelor fixe și circulante cesionate întreprinderii unitare, mărimea acesteia fiind reflectată în bilanțul întreprinderii la data aprobării statutului. Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale unitare trebuie să fie de cel puțin 1000 de salarii minime stabilite de legea federală la data înregistrării de stat a întreprinderii municipale, iar pentru o întreprindere unitară de stat - cel puțin 5000 de salarii minime. Capitalul autorizat într-o întreprindere unitară îndeplinește aceleași funcții ca și capitalul autorizatÎn altele organizatii comerciale. Pe lângă faptul că capitalul autorizat este baza materială pentru desfășurarea activităților economice de către o întreprindere unitară, acesta acționează ca un indicator al eficacității acestuia.

Dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activelor nete ale unei întreprinderi municipale este mai mică decât dimensiunea minimă stabilită a capitalului autorizat la data înregistrării de stat a unei astfel de întreprinderi și într-o perioadă de trei luni valoarea activul net nu este readus la dimensiunea capitalului minim autorizat, proprietarul întreprinderii municipale trebuie să decidă lichidarea acestuia.

În cazul în care proprietarul nu ia o decizie în termen de trei luni de a restabili mărimea activelor nete la dimensiunea minimă a capitalului autorizat, creditorii au dreptul de a cere de la o astfel de întreprindere municipală încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate. .

O sursă importantă de formare a resurselor financiare ale unei întreprinderi unitare este profit. Se formează în aceeași ordine ca și în alte organizații comerciale. Cu toate acestea, Codul bugetar al Federației Ruse definește profitul întreprinderilor unitare ca o sursă de venituri bugetare nefiscale. Întreprinderile unitare de stat și municipale transferă anual la bugetul corespunzător o parte din profitul rămas la dispoziție după plata impozitelor și a altor obligații. plăți. Procedura, sumele și termenii de plată sunt determinate de guvernul Federației Ruse, de organismele guvernamentale autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau de organismele guvernamentale locale.

Partea din profitul unei întreprinderi unitare pentru anul precedent, care poate fi transferată la bugetul federal în anul curent, este determinată printr-o decizie a organului executiv federal cel târziu la 1 mai, pe baza raportului privind activitățile întreprinderii. pentru anul trecut și programul aprobat de activități ale întreprinderii. În acest caz, partea din profit care urmează să fie transferată la bugetul federal se calculează prin reducerea sumei profitului net (profitul reținut) al întreprinderii pentru anul trecut cu suma cheltuielilor aprobate ca parte a programului de activitate al întreprinderii pentru anul curent pentru implementarea măsurilor de dezvoltare a acestuia, efectuate în detrimentul profitului net.

Procedura de distribuire a profiturilor într-o întreprindere unitară este determinată de statutul acesteia. În conformitate cu statutul, profiturile după impozitare sunt transferate către fondul de stimulare material, fondul pentru evenimente sociale și alte fonduri de stimulare.

Prin decizia proprietarului, o parte din profitul net rămas la dispoziția întreprinderii poate fi utilizată pentru majorarea capitalului său autorizat.

Partea rămasă din profitul net după deduceri obligatorii este utilizată de întreprindere pentru:

implementare, dezvoltare tehnologie nouăși tehnologii, măsuri de securitate mediu inconjuratorși forța de muncă;
dezvoltarea și extinderea activităților financiare și economice ale întreprinderii, reînnoirea activelor circulante;
construcția, reconstrucția, renovarea mijloacelor fixe;
efectuarea de cercetări, studierea condițiilor de piață, cererea consumatorilor, marketing.

O caracteristică a finanțelor întreprinderilor unitare poate fi utilizarea acestora sursele de finanțare bugetare vizate. Alocările de la bugetele federale, regionale și locale sunt direcționate în primul rând către implementarea programelor și activităților individuale de natură socială.

Aceste alocații sunt furnizate sub formă de granturi, subvenții și subvenții.

Subvențiile sunt fonduri bugetare acordate pe baza finanțării partajate a cheltuielilor pentru implementarea programelor și proiectelor, precum și pentru dezvoltarea și implementarea activităților statutare ale întreprinderilor unitare.

Subvenții (fonduri bugetare care sunt oferite gratuit); Un tip de subvenție este o subvenție care poate fi acordată pentru proprietate sau utilizare atât sub formă de bani, cât și sub formă de proprietate.

Întreprinderile unitare de stat, inclusiv cele municipale, pot primi subvenții de la un organism de stat sau de la administrația locală pentru a acoperi pierderile. Aceste fonduri nu sunt baza de impozitare. Subvențiile sunt una dintre forme un ajutor de stat sub forma alocarii de fonduri de la buget destinate finantarii atat a investitiilor de capital cat si a cheltuielilor curente. Astfel de cheltuieli pot include Cheltuieli suplimentareîntreprindere unitară în legătură cu conversia, achiziționarea de furaje mixte, costul încălzirii locuințelor și sere etc.

Acum să ne întoarcem la caracteristicile atragerii bani împrumutațiîntreprinderi unitare. Datorită faptului că o întreprindere unitară nu este proprietara proprietății, utilizarea fondurilor împrumutate ca surse de resurse financiare devine destul de problematică. De exemplu, nu poate oferi bunuri imobiliare ca garanție pentru un împrumut fără acordul proprietarului. Particularitatea formei organizatorice și juridice a unei întreprinderi unitare o pune în condiții inegale cu alți participanți la cifra de afaceri din cauza surselor limitate de resurse financiare.

Având în vedere această circumstanță, proprietarul poate acorda împrumuturi bugetare pentru utilizare în condițiile de rambursare și plată întreprinderilor unitare care se confruntă cu o lipsă de resurse financiare. Acordarea de împrumuturi bugetare de către o întreprindere unitară se realizează în baza art. 6 din Codul bugetar al Federației Ruse.

Sursa rambursării dobânzii la un împrumut bugetar este prețul de cost.

Dobânda acumulată la împrumuturile utilizate pentru investiții și activități de conversie crește valoarea contabilă a investițiilor în conformitate cu Reglementările privind contabilitate„Contabilitatea mijloacelor fixe”. Se poate obține un împrumut bugetar pentru furnizarea (de bunuri) pentru nevoile proprietarului unei întreprinderi unitare. În aceste relații, proprietarul unei întreprinderi unitare acționează ca client și creditor.