Acasă Bloguri de afaceri Cum se justifică alegerea definiției furnizorului. Justificare pentru metoda aleasă de determinare a furnizorului la achiziționarea apei de la un singur furnizor

Cum se justifică alegerea definiției furnizorului. Justificare pentru metoda aleasă de determinare a furnizorului la achiziționarea apei de la un singur furnizor

În același timp, volumul anual al unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de 20 de milioane de ruble. (clauza 5); 4) prestarea serviciilor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare). gaz lichefiat), pentru conectarea (atașarea) la rețele de inginerie la prețuri (tarife) reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse (clauza 8); 5) încheierea unui acord de furnizare a energiei sau a unui contract de cumpărare și vânzare energie electrica cu un furnizor garant de energie electrică (clauza 29); 6) cumpărare anumite bunuri, lucrari, servicii datorate unui accident, alte situatii de urgenta de natura naturala sau antropica, forta majora, in cazul necesitatii asigurarii îngrijire medicalăîn caz de urgență sau în acordarea de îngrijiri medicale de urgență (clauze

Achizitie de la un singur furnizor

De aceea, cazurile de utilizare a acestei metode de achiziție sunt reglementate în mod clar de Legea federală N 44-FZ. Lista lor închisă este dată în paragraful 1 al art. 93 din prezenta lege. ─────────────────────────────────────────── ───────── ───────────────────────*(1) Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „On sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității.” L. Lartseva, expert al revistei „Instituțiile de învățământ: contabilitate și fiscalitate” Revista „Instituții de învățământ: contabilitate și fiscalitate”, N 8, august 2015
Etichete: 44-FZ, cumpărare, furnizor. Articolul precedent.

Justificarea achiziției de la un singur furnizor și prețul contractului cu acesta

Legea federală N 44-FZ Procedura de aprobare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) este aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 31 martie 2015 N 189 (denumit în continuare ca Procedura N 189). Clauza 3 din Ordinul N 189 precizează că, pentru aprobarea încheierii unui contract cu furnizorul unic, cererea trebuie trimisă: 1) pentru a răspunde nevoilor federale - Serviciului Federal Antimonopol al Federația Rusă; 2) pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse - către organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor; 3) pentru a asigura nevoile municipale - la organ administrația locală district municipal sau organ administrativ local al unui district orășenesc autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor.De asemenea, o astfel de contestație trebuie să conțină următoarele informații și documente anexate (clauza.

Cum se justifică metoda aleasă de identificare a unui furnizor

Dar chiar și cele mai minime achiziții necesită justificare pentru preț. Vom vorbi despre cum să faceți acest lucru corect în acest articol. Ce reglementări trebuie respectate la justificarea prețului? În primul rând, trebuie să acordați atenție art.

22 Legea federală 44. Acest articol listează metodele disponibile să calculeze prețul atât pentru încheierea unui contract cu PE, cât și pentru desfășurarea procedurilor competitive. În plus, Ministerul Dezvoltării Economice a elaborat recomandări (denumite în continuare recomandări) pentru calcularea prețului la încheierea unui contract cu PE (ordinul nr. 567 din 2 octombrie 2013). Care este rațiunea prețului? Justificarea prețului presupune calcularea prețului bunurilor achiziționate, care trebuie confirmat de către anexat informații generale, documente sau detalii ale documentelor pe baza cărora s-a făcut calculul.

Cum se justifică prețul la achiziționarea de la un singur furnizor

N 147-FZ „Despre monopolurile naturale”; 3) efectuarea lucrărilor la pregătirea mobilizării V Federația Rusă; 10) producția de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii este efectuată de o instituție și întreprindere a sistemului penal în conformitate cu lista de bunuri, lucrări, servicii aprobată de Guvernul Federației Ruse; 14) încheierea unui contract pentru vizitarea unei grădini zoologice, teatru, cinema, concert, circ, muzeu, expoziție sau eveniment sportiv; 17) încheierea unui contract de furnizare de servicii de vânzare a biletelor de intrare și a abonamentelor pentru vizitarea evenimentelor teatrale și de divertisment, culturale, educaționale și de divertisment, bilete de excursie și bonuri de excursie - formulare raportare strictă; Justificarea achizitiei de la furnizor unicși prețurile contractuale cu acesta.O excepție sunt cazurile în care nu este necesară justificarea pentru alegerea metodei de achiziție.

Cum să scrieți un raport cu privire la justificarea achiziției de la un singur furnizor

Asemenea precizări sunt prevăzute în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 26.02.2015 N D28i-394, din 05.08.2014 N 18505-EE/D28i Ținând cont de clarificările indicate, achiziția bunuri gospodărești pentru o sumă care nu depășește 100.000 de ruble, prin persoane responsabile, se efectuează fără licitație, adică prin achiziție de la un singur furnizor pe baza de clauze. 4 alin.1 art. 93 din Legea federală N 44-FZ. Poate guvernul institutii de invatamant achiziționarea de la un singur furnizor pe baza paragrafelor. 5 p. 1 art. 93 din Legea federală nr. 44-FZ în valoare de până la 400.000 de ruble, se aplică simultan paragrafele. 4 alin.1 art. 93 din Legea federală N 44-FZ atunci când faceți o altă achiziție de la un singur furnizor în valoare de până la 100.000 de ruble? Pe baza paragrafelor. 5 p. 1 art. 93 din Legea federală N 44-FZ pentru a efectua achiziții de la un singur furnizor în valoare de până la 400.000 de ruble.

Pregătirea pentru licitație

Autor: Olga Yudina 27 iulie 2017 Clientul însuși alege ce metodă să conducă achizițiile publice. Dar, în același timp, trebuie să ofere o justificare pentru metoda de determinare a furnizorului, indiferent dacă va fi o licitație electronică sau o altă procedură - nu contează. Să ne dăm seama cum să facem acest lucru corect. Justificarea alegerii unei achiziții Odată cu intrarea în vigoare a Procedurii de Justificare a Achizițiilor Guvernamentale (PP din 06.05.2015 nr. 555), la completarea planului și graficului de achiziții au apărut două noi formulare obligatorii.

În formularul care însoțește graficul sunt introduse coloanele nr. 8 și 9, în care clientul include, respectiv, informații despre modalitatea de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) și motivele acestei alegeri. Download Necesitatea justificării este prevăzută la art. 18 din Legea privind sistemul contractual (44-FZ).

Ce produse sunt considerate identice și omogene? Produsele cu aceleași caracteristici (calitate, funcționalitate etc.) sunt considerate identice. În plus, sunt luate în considerare țara de origine și producătorul. Exemplul 1: Două tabele identice, similare în următoarele criterii: scop funcțional; materialul din care sunt realizate; Țara de origine.

Diferențele de formă, dimensiune și culoare sunt minore și nu au o importanță fundamentală. Bunurile omogene sunt acelea care nu sunt identice, dar au caracteristici similare si constau din componente similare, ca urmare a carora pot indeplini aceleasi functii. Atunci când se determină uniformitatea, ar trebui să se țină cont de calitatea mărfurilor, reputația pe piață și țara de origine.

Exemplul 2: Două dulapuri de schimb similare sunt similare conform următoarelor criterii: țara de fabricație, materialul de fabricație, scopul funcțional.
Mai mult, un astfel de preț nu trebuie să depășească prețul contractual inițial (maxim), prețul contractului propus în cererea participantului relevant la achiziție sau prețul contractului propus de participantul relevant la achiziție în timpul licitatie electronica(Clauza 25, Clauza 1, Articolul 93 din Legea federală nr. 44-FZ); c) bani gheata contribuția ca garanție pentru cerere trebuie returnată participantului la concurs sau la licitație închisă dacă autoritatea de control a achizițiilor refuză să aprobe încheierea unui contract cu un singur furnizor (clauza 7, clauza 6, articolul 44 din Legea federală nr. 44). -FZ). Un anunț de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) este plasat de către client în Sistemul Informațional Unificat numai în anumite cazuri prevăzute la paragrafe. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 p. 1 art.
O listă de bunuri, lucrări, servicii de complexitate tehnică și (sau) tehnologică, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate (aprobată prin HG din 04.02.2015 nr. 99). Concurs în două etape Organizatorul ia decizia de a organiza o competiție în două etape, întrunind în același timp condițiile (vor servi și ca justificare):

Concursul este organizat pentru a efectua cercetări și munca de proiectare, se livrează experimente și cercetări, sau se livrează produse inovatoare și de înaltă tehnologie, sau se încheie un contract de servicii energetice, sau se va crea o operă de literatură sau de artă;
este necesar să se conducă o discuție pentru a clarifica caracteristicile obiectului achiziției.

Proceduri închise Procedurile închise se aplică numai de comun acord cu organul executiv federal (articolul 84 44-FZ).

Atenţie

Această subclauză, în special, prevede că, spre deosebire de procedura generală de achiziție de la un singur furnizor, în aceste cazuri clientul trebuie să convină asupra încheierii unui contract cu autoritatea guvernamentală abilitată să exercite controlul în domeniul achizițiilor. cererea de aprobare a încheierii unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, de către antreprenor) se transmite în cel mult zece zile de la data plasării într-un singur Sistem informatic(UIS) a protocoalelor relevante care conțin informații privind recunoașterea determinării furnizorului (antreprenor, executant) ca nevalidă. În acest caz, perioada de aprobare nu trebuie să depășească 10 zile lucrătoare de la data primirii cererii specificate. Un contract cu un singur furnizor se încheie într-o perioadă de: a) cel mult 20 de zile de la data primirii de către client a acestei aprobări sau în cazurile prevăzute la alin.

4 și 5 linguri.
În același timp, orice instituție, inclusiv instituțiile de învățământ, poate face achiziții de la un singur furnizor în sumă de până la 100.000 de ruble. pe baza paragrafelor. 4 alin.1 art. 93 din Legea federală nr. 44-FZ, cu condiția ca volumul anual al unor astfel de achiziții să nu depășească 2 milioane de ruble. sau 5% din volumul total anual de achiziții și nu mai mult de 50 de milioane de ruble.Astfel, instituțiile de învățământ de stat (municipale) au dreptul de a face achiziții de la un singur furnizor atât pe baza paragrafelor. 5, iar pe baza alineatelor. 4 alin.1 art. 93 din Legea federală N 44-FZ, ținând cont de restricțiile stabilite de paragrafele specificate (scrisori ale Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 25.05.2015 N D28i-1363, din 29.01.2015 N OG-D28-1629 , din 31.12.2014 N D28i-2896, din 22.07.2014 N D28I-1377). Este necesar să se efectueze lucrări urgente de revizie a clădirii.

Care este motivul pentru alegerea unui furnizor?

În fiecare an, înainte de începerea unei noi perioade de raportare, clienții sunt obligați să publice documentația de planificare - planuri și grafice de achiziții - în Sistemul Informațional Unificat. Împreună cu ei în obligatoriu Se afișează și motivarea metodei alese de determinare a furnizorului pentru fiecare comandă.

Conform legislatiei in vigoare, organizatia clientilor trebuie sa documenteze motivul pentru care a fost aleasa una sau alta metoda de determinare a contractantului, adica sa justifice alegerea. Acest lucru este menționat în articolul 18 44-FZ. O justificare a metodei de determinare a unui furnizor pentru o licitație electronică, pentru procedurile competitive deschise și închise pe hârtie și în în format electronic, la cererile de cotatii si propuneri, adica la toate procedurile competitive. Dacă clientul intenționează să încheie un acord cu un singur furnizor, atunci se întocmește un document care nu numai că justifică alegerea, ci confirmă și imposibilitatea de a efectua achiziții publice în alt mod.

Cum arată rațiunea pentru alegerea unui furnizor?

Tipul formal de justificare este consacrat în HG nr. 555 din 06.05.2015, prin care se aprobă atât formularul de justificare, cât și procedura de completare.

Documentele care justifică achiziția se întocmesc separat pentru planul și graficul de achiziții. În plus, explicațiile cu privire la modul de derulare a comenzii sunt făcute în tabelul care însoțește programul, în coloanele 8 și 9 din care organizația clienților prezintă motivele alegerii sale.

Informațiile din tabel trebuie indicate clar și logic, în caz contrar autoritățile de reglementare vor considera ordinul nefondat, ceea ce va duce la anularea achiziției și anularea rezultatelor acesteia.

Pe site consiliu de experți Guvernul a publicat o procedură de justificare a modului de determinare a furnizorului. O anexă la acest ordin este forma recomandată pentru justificare.

Ce influențează modul în care este determinat un furnizor

Alegerea modului în care va fi executată comanda trebuie să fie justificată și bazată pe criterii clare. Aceste aspecte includ:

(obiectul contractului) și conditii esentiale enumerate în proiectul de contract;
termenii de livrare a mărfurilor, efectuarea muncii, prestarea de servicii;
criterii stabilite pentru stabilirea câștigătorului;
standardele legii privind sistemul federal de contracte.

Cum se justifică alegerea metodei de identificare a unui furnizor în funcție de procedură

Din 01.01.2020, clienții guvernamentali efectuează toate achizițiile în formular electronic. Ei vor putea achiziționa pe hârtie numai în cadrul:

asigurarea activităților clientului în străinătate (art. 75, 111.1);
furnizarea de îngrijiri medicale de urgență, de urgență (articolul 76);
acordarea de asistență umanitară, eliminarea consecințelor situațiilor de urgență naturale și provocate de om (articolele 80, 82);
proceduri închise (articolul 84);
achiziții de la un singur furnizor (articolul 93);
ordine prin decizie a Guvernului Federației Ruse (articolul 111).

Această listă este consacrată în paragraful 44 al art. 112 44-FZ. Prin urmare, pentru a justifica metoda hârtiei de determinare a furnizorului, trebuie să vă referiți suplimentar la acest paragraf. Este necesar să se țină seama de alte criterii pentru alegerea unei anumite proceduri și să le reflecte în justificare.

Licitatie electronica

Lista comenzilor care pot fi efectuate printr-o licitație electronică este foarte extinsă. Pentru o astfel de licitație este necesară pregătirea unei justificări a metodei alese de determinare a furnizorului pentru licitația electronică. Pentru bunurile, lucrările și serviciile care sunt cuprinse în Lista aprobată prin Ordonanța Guvernului nr.471-r din 21 martie 2016, justificarea alegerii va fi tocmai faptul că subiectul achiziției este inclus în lista de licitație.

În cazul unei licitații electronice, criteriul cheie pentru determinarea contractantului este prețul. Furnizorul câștigător este participantul care a oferit cel mai mic preț contractual.

Cerere de ofertă în format electronic

În 2020, organizația clienților poate conduce cerere prin e-mail citate. Comenzile prin solicitarea de oferte pentru anul de raportare nu pot depăși 100 milioane RUB. și 10% din (partea 2 a articolului 82.1, partea 45 a articolului 112 44-FZ).

Pentru a justifica metoda aleasă de determinare a furnizorului pe cerere de cotatie trebuie să luați în considerare:

bunurile, lucrările, serviciile achiziționate sunt incluse sau nu incluse în Lista produselor pentru acordarea de asistență umanitară sau lichidarea consecințelor situațiilor de urgență (RP nr. 1765-r din 30 septembrie 2013);
GWS sunt incluse în lista de licitații sub rezerva unei sume limitate per comandă;
prețul contractual inițial (maxim) este calculat și stabilit în limita a 500.000,00 ruble.

Concurs electronic deschis

Dacă, în timpul unei licitații, comisia de achiziții a clientului, atunci când selectează un câștigător, este ghidată de indicatori de calitate și cele mai bune conditii furnizarea și asamblarea de bunuri, lucrări, servicii, atunci astfel de GWS trebuie achiziționate prin licitație deschisă. Aceste criterii sunt specificate în documentul justificativ.

Concurs electronic cu participare limitată

Toate temeiurile pentru desfășurarea procedurilor competitive cu participare limitată sunt indicate în Lista GWS de complexitate tehnică sau tehnologică, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de natură specializată (RF RF nr. 99 din 02.04.2015). Dacă articolul comandat nu este inclus, nu puteți cumpăra în acest fel.

Competiție electronică în două etape

Motive pentru organizarea unui concurs în două etape:

procedura este necesară pentru achiziționarea de lucrări de cercetare științifică, proiecte, studii, sondaje și experimente, achiziționarea de bunuri inovatoare și de înaltă tehnologie, încheierea unui contract de servicii energetice, realizarea unei opere în domeniul literaturii și artei ;
este necesar să se organizeze o discuţie pentru precizarea proprietăţilor consumatorului şi caracteristicile tehnologice subiectul ordinului.

Pentru a justifica și ulterior desfășurarea unui concurs în două etape, ambele condiții trebuie îndeplinite.

Proceduri închise

Motivele pentru desfășurarea licitațiilor închise sunt aceleași și nu depind de forma în care sunt desfășurate: hârtie sau electronică (Partea 2 a articolului 84.1 din 44-FZ). Procedura de desfășurare a achizițiilor închise în formă electronică poate fi influențată și de Guvernul Federației Ruse, obligând unul sau altul client să achiziționeze produse în această formă.

Toate licitațiile închise au loc după primirea confirmării din partea Serviciului Federal Antimonopol (articolul 84 44-FZ).

Dar există o serie de ordine închise care nu trebuie să fie aprobate de FAS. Astfel de achiziții includ licitații ale autorităților executive federale, ale organizațiilor lor subordonate și ale statului întreprinderi unitare realizate în scopul implementării politicii de stat:

ordinul de aparare a statului;
Control;
asigurarea sigurantei populatiei.

O listă închisă a acestor clienți a fost aprobată prin HG nr. 1428 din 27 noiembrie 2017. Acesta a inclus:

Ministerul Apararii;
Serviciul de Informații Externe.

Cerere electronică de oferte

Motivele pentru achiziție prin cerere de propuneri sunt enumerate în 44 de legi federale:

recunoașterea ca nulă a licitației electronice (Partea 4 a articolului 71 44-FZ) și a procedurilor competitive electronice (concurs deschis, concurs în două etape, concurs cu participare limitată - Partea 4 a articolului 55.1 din 44-FZ);
achiziționarea de locuințe pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească de la proprietari (numai indivizii) apartamente;
comanda de echipamente sportive si echipamente pentru antrenarea echipelor din sporturile olimpice si paralimpice;
achiziționarea medicamentelor prescrise comisie medicală;
achiziții publice de servicii pentru a proteja interesele Federației Ruse în autoritățile judiciare din alte țări, instanțele internaționale și arbitrajul;
achiziționarea de obiecte de artizanat;
licitație efectuată după ce clientul ia decizia de a refuza unilateral îndeplinirea contractului.

Cererea de propuneri, care se realizează în temeiul clauzei 7, partea 2, art. 83, clauza 3, partea a 2-a, art. 83.1 44-FZ, trebuie justificat prin decizia comisiei medicale.

Motivele unei cereri de propuneri pe hârtie respectă pe deplin criteriile de desfășurare a procedurii în formă electronică, dar cu o mică completare. Este posibil să se efectueze o cerere de propuneri în formă de hârtie dacă nu a avut loc o competiție repetată (Partea 4 a articolului 55 din 44-FZ).

Un exemplu de justificare pentru selectarea unui furnizor

Procedura de justificare a metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)

1. Această procedură de justificare a metodei de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant) (denumită în continuare Procedura) a fost elaborată cu scopul de a forma o abordare unificată pentru determinarea și justificarea de către clienții de stat și municipali a metodei de determinare a unui furnizor. (executant, antreprenor) (denumită în continuare metoda de achiziție) atunci când planificați și implementați achizițiile pentru nevoi Subiectul Federației Ruseîn conformitate cu prevederile Legii federale din 01.01.2001. „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală).

2. Clienții de stat și municipali cumpără pentru nevoi Subiectul Federației Ruse(denumiti in continuare clienti), se recomanda determinarea si justificarea metodei de achizitie in conformitate cu prezenta Procedura.

3. Pentru a efectua achiziții pentru nevoile unui subiect al Federației Ruse, pot fi utilizate următoarele metode de achiziție:

· competiție cu participare limitată,

· competiție în două etape,

· competiție închisă,

· competiție închisă cu participare limitată,

competiție închisă în două etape),

· licitație închisă,

· cerere de oferte,

· cerere de propuneri.

4. Determinarea metodei de achiziție se realizează de către clienți în conformitate cu paragrafele 6.1-6.9 din prezenta Procedură pe baza următoarelor criterii de alegere a metodei de achiziție:

4.1. obiectul și condițiile de executare a contractului încheiat ca urmare a achiziției;

4.2. prețul contractual inițial (maxim);

4.3. criteriile de stabilire a câștigătorului;

4.4. termenul necesar pentru satisfacerea necesităţii obiectului achiziţiei.

Condițiile de alegere a unei metode de achiziție sunt prezentate în Anexa 1 la prezenta Procedură.

5. Pe baza rezultatelor alegerii metodei de achiziție, clientul creează o Justificare pentru metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) în forma prezentată în Anexa 2 la prezenta Procedură.

6. Alegerea unei metode de achiziție

6.1. Clientul decide achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant) in urmatoarele cazuri:

1) achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de activitate al monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 N 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”;

2) achiziții pentru nevoile statului de la un singur furnizor (antreprenor, executant) determinate prin decret sau ordin al președintelui Federației Ruse sau, în cazurile stabilite prin instrucțiunile președintelui Federației Ruse, de la un furnizor (antreprenor, executant) stabilit prin decret sau ordin al Guvernului Federației Ruse;

18) încheierea unui contract de furnizare de servicii pentru implementarea controlului autorului asupra dezvoltării documentației de proiectare pentru un proiect de construcție capitală, conducerea supravegherii autorului asupra construcției, reconstrucției și reparațiilor majore ale unității construcție capitală de către autorii corespunzători, să efectueze supravegherea tehnică și arhitecturală a implementării lucrărilor de conservare a patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse de către autorii proiectelor;

19) încheierea de contracte de prestare de servicii legate de prestarea de vizite a șefilor de state străine, șefilor de guverne ai statelor străine, șefilor organizațiilor internaționale, delegațiilor parlamentare, delegațiilor guvernamentale, delegațiilor statelor străine (hoteluri, servicii de transport, Operațiune echipamente informatice, furnizarea de alimente);

20) încheierea de contracte pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru asigurarea activităților instalațiilor de securitate a statului, inclusiv furnizarea de evenimente la fața locului organizate de Președintele Federației Ruse, camere Adunarea Federală Federația Rusă, Guvernul Federației Ruse (servicii menajere, hoteliere, de transport, operarea echipamentelor informatice, asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice, furnizarea de alimente sigure);

21) încheierea unui contract de administrare a unui bloc de locuințe în baza unei decizii intalnire generala proprietarii de spații în bloc sau o competiție deschisă organizată de un organism administrativ local în conformitate cu legislația privind locuințe, companie de management dacă spațiile dintr-un bloc de locuințe sunt proprietate privată, de stat sau municipală;

22) încheierea unui contract de prestare a serviciilor de întreținere și reparare a unuia sau mai multor spații nerezidențiale transferate spre utilizare gratuită sau administrare operațională către client, dacă aceste servicii sunt furnizate unei alte persoane sau altor persoane care utilizează spații nerezidențiale situat în clădirea în care se află sediul, transferat clientului pentru utilizare gratuită sau management operațional;

23) recunoașterea determinării furnizorului (antreprenor, executant) printr-o metodă închisă ca fiind invalidă și adoptarea de către client, în conformitate cu prevederile părții 9 din articolul 89 și ale articolului 92 din Legea federală, în acord cu organ executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să îndeplinească aceste funcții, o decizie de cumpărare de la singurul furnizor (antreprenor, executant);

24) recunoașterea ca nulă a unei licitații deschise, a unei licitații cu participare limitată, a unei licitații în două etape, a unei licitații repetate, a unei licitații electronice, a unei cereri de oferte, a unei cereri de oferte și a acceptării de către client în conformitate cu părțile 1 și 7 din articolul 55, părțile 1 - 3 din articolul 71, părțile 1 și 3 Articolul 79, partea 18 din articolul 83 din Legea federală a deciziei privind achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant). O astfel de decizie a clientului este convenit atunci când se efectuează achiziții pentru a satisface nevoile federale, nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, respectiv nevoile municipale, cu organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice sau de către un organism de control în domeniu de achiziții publice de apărare, un organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism administrativ local al unui district municipal sau un organism administrativ local al unui district municipal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor;

25) încheierea unui contract pentru furnizarea de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri, precum și participarea la festivaluri, concerte, spectacole și evenimente culturale similare (inclusiv turnee) pe baza invitațiilor de a participa la aceste evenimente. Astfel de servicii includ asigurarea transportului la locul respectiv călătorie de afaceri, locația acestor evenimente și retur, închirierea spațiilor de locuit, servicii de transport, furnizare de alimente;

26) încheierea unui contract de prestare de servicii de avocat în legătură cu numirea unui avocat de către organul de anchetă, organul de cercetare prealabilă, instanța de judecată pentru a participa în calitate de apărător la procesul penal în conformitate cu Codul de procedură penală al Federația Rusă sau de către instanță să participe în calitate de reprezentant la procedurile civile în conformitate cu Codul de procedură civilă al Federației Ruse;

27) achiziții medicamente, care sunt destinate a fi prescrise unui pacient în prezența indicațiilor medicale (intoleranță individuală, din motive de sănătate) conform deciziei comisiei medicale, care se reflectă în acte medicale pacient şi jurnalul comisiei medicale. Clientul are dreptul de a încheia un contract pentru furnizarea de medicamente în conformitate cu această clauză pentru o sumă care nu depășește două sute de mii de ruble. În același timp, volumul medicamentelor achiziționate nu trebuie să depășească volumul acestor medicamente necesar pentru pacientul specificat în perioada necesară pentru achiziționarea de medicamente, în conformitate cu prevederile paragrafului 7 al părții 2 din articolul 83 din Legea federală. . În plus, la achiziționarea de medicamente în conformitate cu prevederile prezentului alineat, nu pot face obiectul unui contract medicamente destinate prescrierii la doi sau mai mulți pacienți;

28) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în scopul acordării de asistență umanitară sau eliminării consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală sau artificială, cu condiția ca astfel de bunuri, lucrări, servicii să nu fie incluse în Lista de bunuri, lucrări, serviciile necesare pentru acordarea asistenței umanitare sau a consecințelor lichidării situațiilor de urgență de natură naturală sau provocată de om, stabilite de Guvernul Federației Ruse, iar utilizarea altor metode de achiziție este inadecvată din cauza consumului de timp.

6.2. Decizia de a conduce cerere de propuneri acceptate in urmatoarele cazuri:

1) încheierea unui contract de furnizare a energiei sau a unui contract de vânzare-cumpărare a energiei electrice cu un furnizor garant de energie electrică;

2) încheierea unui contract pentru furnizarea de echipamente și echipamente sportive, echipamente sportive necesare pentru pregătirea echipelor sportive ale Federației Ruse în sporturile olimpice și paralimpice, precum și pentru participarea echipelor sportive ale Federației Ruse la Jocurile Olimpice și Jocurile Paralimpice;

5) achiziții de către misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, misiunile comerciale ale Federației Ruse, misiunile oficiale ale Federației Ruse la organizații internaționale și alți clienți care operează în afara teritoriului Federației Ruse, pentru a asigura astfel de activități dacă inițial ( maxim) prețul contractului nu depășește cincisprezece milioane de ruble;

8) recunoașterea concursului repetat ca nefiind desfășurat (pe motive: a) la sfârșitul termenului de depunere a cererilor, a fost depusă o singură cerere, iar o astfel de cerere a fost recunoscută ca îndeplinește cerințele Legii federale și documentatia de concurs; b) pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la concurs, o singură cerere a fost recunoscută ca îndeplinește cerințele Legii federale și a documentației privind concurența; c) pe baza rezultatelor selecției de precalificare, a fost recunoscut un singur participant la achiziție. ca îndeplinirea cerințelor uniforme stabilite, cerințe suplimentare și aplicarea unui astfel de participant a fost recunoscută ca fiind în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, documentația de concurență)

sau o licitație electronică (pe baza următoarelor motive: a) după expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la licitația electronică, a fost depusă o singură cerere sau nu a fost depusă o singură cerere; b) pe baza rezultatelor analizei primei părți ale cererilor de participare la licitația electronică, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participare la o astfel de licitație a tuturor participanților la achiziții care au depus cereri de participare la aceasta sau recunoașterea unui singur participant la achiziție care a depus o cerere de participare. într-o astfel de licitație ca participantul acesteia);

6.3. În cazurile neprevăzute în clauzele 6.1 și 6.2 din prezenta Procedură, clientul ia o decizie cu privire la pentru o sumă care nu depășește o sută de mii de ruble (denumite în continuare „achiziții de volum mic”), inclusiv achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii incluse, este acceptată în următoarele condiții:

6.3.1. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cinci la sută din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile clientului;

6.3.2. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cincizeci de milioane de ruble pe an;

6.3.3. Efectuarea procedurilor competitive este imposibilă, inclusiv din următoarele motive: lipsa oportunității de a obține economii de costuri prin creșterea concurenței prin achiziții competitive, din cauza consumului de timp, lipsa interesului de a primi o comandă din partea potențialilor furnizori (interpreți, antreprenori). ).

6.4. La efectuarea unei achiziții în scopul acordării de asistență umanitară sau a eliminării consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală sau provocată de om, se ia o decizie privind efectuarea unei cereri de cotații pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele unor urgențe naturale sau provocate de om cu condiția ca bunurile, lucrările, serviciile achiziționate să fie incluse în Lista de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență naturale sau provocate de om, stabilită de Guvernul Federației Ruse. În cazul în care bunurile, lucrările, serviciile achiziționate în scopul acordării asistenței umanitare sau eliminării consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală sau artificială nu sunt incluse în lista specificată, dacă există necesitatea achiziționării unor astfel de bunuri din cauza forței majore, cu condiția ca utilizarea altor metode de achiziție să fie inadecvată din cauza consumului de timp, clientul ia o decizie cu privire la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) . În alte cazuri de achiziție în scopul acordării asistenței umanitare sau eliminării consecințelor urgențelor naturale sau provocate de om, modalitatea de achiziție se stabilește în conformitate cu prezenta Procedură.

6.5. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista de produse, a căror achiziție se realizează printr-o licitație electronică, stabilită de Guvernul Federației Ruse, sau într-o listă suplimentară stabilită de cel mai înalt nivel. organ executiv puterea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, pentru o sumă care depășește cinci sute de mii de ruble, clientul decide să efectueze licitatie electronica .

6.6. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista de produse, a căror achiziție se efectuează printr-o licitație electronică, stabilită de Guvernul Federației Ruse, sau într-o listă suplimentară stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat a unui entitate constitutivă a Federației Ruse, în valoare de la o sută de mii de ruble la cinci sute de mii de ruble, clientul decide să efectueze cerere de oferte cu condiția ca volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotație să nu depășească zece la sută din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile clientului; volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotații nu depășește o sută de milioane de ruble pe an, desfășurarea unei licitații electronice este nepractică, inclusiv din următoarele motive: incapacitatea de a obține economii de costuri prin creșterea concurenței printr-un sistem electronic. licitație, din cauza consumului de timp, a lipsei de interes pentru primirea unei comenzi din partea potențialilor furnizori (interpreți, antreprenori).

6.7. În cazurile neprevăzute la paragrafele 6.1-6.6 din prezenta Procedură, la efectuarea achizițiilor, când singurul criteriu de stabilire a câștigătorului este prețul contractului, clientul ia o decizie asupra achiziției prin efectuarea licitatie electronica, cu excepția cazului în care prețul contractual inițial (maxim) nu depășește cinci sute de mii de ruble. În acest din urmă caz, clientul decide să efectueze cerere de oferte cu condiția ca volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotație să nu depășească zece la sută din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile clientului; volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotații nu depășește o sută de milioane de ruble pe an, desfășurarea unei licitații electronice este nepractică, inclusiv din următoarele motive: incapacitatea de a obține economii de costuri prin creșterea concurenței printr-un sistem electronic. licitație, din cauza consumului de timp, a lipsei de interes pentru primirea unei comenzi din partea potențialilor furnizori (interpreți, antreprenori).

6.8. În cazurile neprevăzute la paragrafele 6.1-6.7 din prezenta Procedură, clientul decide să țină o ofertă.

6.8.1. La efectuarea achizițiilor în conformitate cu Lista de cazuri și (sau) procedura de clasificare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca bunuri, lucrări, servicii care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, sunt inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate. , sunt capabili să livreze, să execute, să furnizeze doar furnizorii (antreprenori, executanți) care au nivelul cerut calificările stabilite de Guvernul Federației Ruse, clientul decide să efectueze competiție cu participare limitată ;

6.8.2. Clientul decide să efectueze competiție în două etape sub rezerva îndeplinirii simultane a următoarelor condiții:

1) concursul are loc pentru încheierea unui contract de desfășurare cercetare științifică, lucrări de proiectare (inclusiv proiectare arhitecturală și de construcții), experimente, cercetare, furnizare de inovatoare și produse de înaltă tehnologie, contract de servicii energetice, precum și în scopul realizării unei opere de literatură sau de artă, de performanță (ca urmare a activității intelectuale);

6.8.3. În cazurile neprevăzute în clauzele 6.1-6.7 din prezenta Procedură, cu excepția cazurilor specificate în subclauzele 6.8.1, 6.8.2 din prezenta clauză, clientul decide să efectueze concurs deschis .

6.9. În cazurile prevăzute la paragrafele 6.5, 6.7, 6.8.3, 6.8.1, 6.8.2 din prezenta Procedură, de comun acord cu organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse să îndeplinească aceste funcții, clientul poate decide să efectueze în consecință licitație închisă , competiție închisă , competiție închisă cu participare limitată , concurs închis în două etape in urmatoarele cazuri:

1) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii necesare satisfacerii nevoilor federale, dacă informațiile despre astfel de nevoi constituie secret de stat;

2) achiziția de bunuri, lucrări, servicii, informații despre care constituie secret de stat, cu condiția ca aceste informații să fie cuprinse în documentația de achiziție sau în proiectul de contract;

3) încheierea de contracte de prestare de servicii de asigurare, transport și protecție a valorilor Fondul de stat metale prețioase și pietre prețioase ale Federației Ruse, pentru furnizarea de servicii de asigurare, transport, protecție a obiectelor muzeale și colecțiilor muzeale, publicații rare și valoroase, manuscrise, documente de arhivă(inclusiv copii ale acestora) având istoric, artistic sau altele semnificație culturalăși transferate de clienți către persoane fizice sau juridice sau acceptate de clienți de la persoane fizice sau entitati legale pentru posesia și utilizarea temporară sau pentru utilizare temporară, inclusiv în legătură cu expoziții pe teritoriul Federației Ruse și (sau) pe teritoriile statelor străine;

4) achiziționarea de servicii de curățenie, servicii de șoferi pentru sprijinirea activității judecătorilor și executorilor judecătorești.

Anexa 1

Condiții de aplicare a metodelor de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant)

Obiectul contractului	Metode posibile achiziții	Condiții de utilizare
Pretul contractului	Criterii de evaluare	Disponibilitate în „Lista de licitații”	Special conditii
Cazurile de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant), prevăzute în partea 1 a art. 93 din Legea federală, cu excepția clauzei 4, partea 1, art. 93 – achiziții de „volum mic”.		fără limite
1) încheierea unui contract de furnizare a energiei sau a unui contract de vânzare-cumpărare a energiei electrice cu un furnizor garant de energie electrică; 2) încheierea unui contract pentru furnizarea de echipamente și echipamente sportive, echipamente sportive necesare pentru pregătirea echipelor sportive ale Federației Ruse în sporturile olimpice și paralimpice, precum și pentru participarea echipelor sportive ale Federației Ruse la Jocurile Olimpice și Jocurile Paralimpice; 3) încheierea de către organul executiv federal în conformitate cu regulile stabilite de Guvernul Federației Ruse a unui contract cu o organizație străină pentru tratamentul cetățeanului Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse; 4) încheierea unui contract de prestare a serviciilor didactice, precum și a serviciilor de ghid turistic (ghid) de către persoane fizice; 5) achiziții de către misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, misiunile comerciale ale Federației Ruse, misiunile oficiale ale Federației Ruse la organizații internaționale și alți clienți care operează în afara teritoriului Federației Ruse, pentru a asigura astfel de activități dacă inițial ( maxim) prețul contractului nu depășește cincisprezece milioane de ruble; 6) achiziția de bunuri, lucrări sau servicii care fac obiectul unui contract pentru care clientul a decis să refuze unilateral executarea unui astfel de contract în conformitate cu legea civilă; 7) procurarea medicamentelor care sunt necesare pentru prescrierea unui pacient dacă există indicații medicale (intoleranță individuală, din motive de sănătate) prin decizie a comisiei medicale, care se consemnează în documentele medicale ale pacientului și jurnalul comisiei medicale. În același timp, volumul de medicamente achiziționate nu trebuie să depășească volumul de medicamente de care are nevoie pacientul în perioada de tratament; 8) recunoașterea concursului repetat ca nefiind desfășurat (pe motive: a) la sfârșitul termenului de depunere a cererilor, a fost depusă o singură cerere, iar o astfel de cerere a fost recunoscută ca fiind conformă cu cerințele Legii federale și documentația de concurs; b) pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la concurs, o singură cerere a fost recunoscută ca îndeplinește cerințele Legii federale și a documentației privind concurența; c) pe baza rezultatelor selecției de precalificare, a fost recunoscut un singur participant la achiziție. ca îndeplinirea cerințelor uniforme stabilite, cerințe suplimentare și aplicarea unui astfel de participant a fost recunoscută ca fiind în conformitate cu cerințele prezentei legi federale, documentația de concurență) sau o licitație electronică (pe baza următoarelor motive: a) după expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la licitația electronică, a fost depusă o singură cerere sau nu a fost depusă o singură cerere; b) pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la o licitație electronică, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație tuturor participanților la achiziție care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoască numai un participant la achiziții publice care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație, participantul acestuia); 9) achiziționarea de produse de artă și meșteșuguri populare, ale căror mostre sunt înregistrate în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.	Cerere de propuneri	fără limite
	Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)	până la 100.000 de ruble			6.8.3. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cinci la sută din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile clientului; 6.8.4. volumul total anual al „achizițiilor de volum mic” efectuate de client nu depășește cincizeci de milioane de ruble pe an; 6.8.5. Efectuarea procedurilor competitive este imposibilă, inclusiv din următoarele motive: lipsa oportunității de a obține economii de costuri prin creșterea concurenței prin achiziții competitive, din cauza consumului de timp, lipsa interesului de a primi o comandă din partea potențialilor furnizori (interpreți, antreprenori). ).
Achiziții în scopul furnizării de asistență umanitară sau eliminării consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om	Solicitare de cotații în scopul acordării de asistență umanitară sau eliminării consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om	fără limite			prezența în Lista de bunuri, lucrări, servicii necesare pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență de natură naturală sau provocată de om, stabilită de Guvernul Federației Ruse
Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)	fără limite			1. absența în Lista bunurilor, lucrărilor, serviciilor necesare pentru acordarea asistenței umanitare sau lichidarea consecințelor situațiilor de urgență de natură naturală sau provocată de om, stabilită de Guvernul Federației Ruse 2. Necesitatea a apărut din cauza forței majore, cu condiția ca utilizarea altor metode de achiziție să fie inadecvată din cauza consumului de timp
	Altă cale	fără limite			absența din Lista bunurilor, lucrărilor și serviciilor necesare pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență de natură naturală sau provocată de om, stabilită de Guvernul Federației Ruse
Produsele sunt incluse în „Lista de licitații”	Licitatie electronica	fără limite	"pretul contractului"
Cerere de cotatie	până la 500.000 de ruble	"pretul contractului"
Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)	până la 100.000 de ruble	"pretul contractului"		1. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cinci la sută din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile clientului; 2. volumul total anual de „achiziții de volum mic” efectuate de client nu depășește cincizeci de milioane de ruble pe an; 3. Efectuarea procedurilor competitive este imposibilă, inclusiv din următoarele motive: lipsa oportunității de a realiza economii de costuri prin creșterea concurenței prin achiziții competitive, din cauza consumului de timp, lipsa interesului de a primi o comandă din partea potențialilor furnizori (performanți). , antreprenori).
Orice	Licitatie electronica	fără limite	"pretul contractului"
Cerere de cotatie	până la 500.000 de ruble	"pretul contractului"		1. volumul total anual al cumpărăturilor efectuate de client printr-o cerere de cotație nu depășește zece la sută din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile clientului; 2. volumul total anual de achiziții efectuate de client printr-o cerere de cotație nu depășește o sută de milioane de ruble pe an; 3. desfășurarea unei licitații electronice este imposibilă, inclusiv din următoarele motive: incapacitatea de a obține economii de costuri prin creșterea concurenței printr-o licitație electronică, din cauza pierderii de timp, lipsa interesului de a primi o comandă din partea potențialilor furnizori ( executanți, antreprenori)
Orice	Concurs deschis	fără limite	mai multe criterii
Concurs în două etape	fără limite	mai multe criterii		1) Concursul are loc pentru încheierea unui contract de cercetare științifică, lucrări de proiectare (inclusiv proiectare arhitecturală și de construcții), experimente, sondaje, pentru furnizarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie, un contract de servicii energetice, precum și în scopul de creare a unei opere de literatură sau de artă, performanță (ca urmare a activității intelectuale); 2) pentru a clarifica caracteristicile obiectului achiziției, este necesar să se discute cu participanții la achiziție.
Achizitii in conformitate cu Lista de cazuri si (sau) procedura de clasificare a bunurilor, lucrarilor, serviciilor ca bunuri, lucrari, servicii care, datorita complexitatii lor tehnice si (sau) tehnologice, inovatoare, de inalta tehnologie sau de specialitate, pot să fie furnizate, executate, furnizate numai de furnizori (antreprenori, executanți) care au nivelul necesar de calificare stabilit de Guvernul Federației Ruse	Concurs cu participare limitată	fără limite	mai multe criterii

Metodele de achiziție trebuie stabilite ținând cont de posibilitatea de a desfășura proceduri închise, menționată la paragraful 6.9 din prezenta Procedură.

Anexa 2

la Procedura de justificare a modului de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)

Justificarea metodei de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)

Justificarea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Lista produselor achiziționate printr-o licitație electronică, stabilită de Guvernul Federației Ruse sau într-o listă suplimentară stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse

În cazul justificării utilizării unui concurs cu participare limitată

01.10.2019 a intrat în vigoare legea federală Nr.71-FZ din data de 05.01.2019. Se precizează că în 2020 obiectul, modalitatea de achiziție și NMCC nu sunt justificate.

După cum s-a justificat înainte

Etapa de planificare pentru client este o procedură complexă și scrupuloasă. Organizația trebuie nu numai să elaboreze un plan de achiziții guvernamentale și să creeze un program pe baza acestuia, ci și să justifice fiecare comandă inclusă în documentele de planificare (Articolul 18 44-FZ). Legislația actuală prevede motive obligatorii pentru activitățile de achiziții:

PZ este reglementat de art. 17 44-FZ;
PG - art. 21 44-FZ.

Tipul formularului de document și procedura de întocmire a formularului explicativ pentru PP și PG sunt stabilite prin HG nr. 555 din 06.05.2015.

Dacă în timpul perioadei de raportare sunt aduse modificări registrelor de planificare, acestea trebuie, de asemenea, justificate formal. Vom arăta cum utilizând exemplul de justificare a programului și planului de achiziții.

OZ trebuie întocmit în termenele stabilite de RF PP pentru organizațiile clienților la nivel federal, autoritățile executive autorizate pentru instituțiile la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse și administrațiile locale pentru organizațiile municipale.

Cum se justifică un plan de achiziții

După ce s-a format PP, este necesară pregătirea unei justificări a conformității obiectului în ceea ce privește achiziția. Și este necesar să se furnizeze motive pentru fiecare obiect (articol) al comenzii pe care organizația clienților l-a inclus în registrul planificat. Pentru a confirma eficacitatea și oportunitatea procedurii, este necesar să se descrie scopul licitației și să se indice numele evenimentului din programul de stat pe baza căruia se face comanda. Formularul trebuie să indice anumite funcții, competențe și detalii ale actului normativ (articolul 19 44-FZ) care reglementează o anumită procedură.

Fezabilitatea ordinului și scopul implementării acesteia sunt descrise în conformitate cu art. 13 44-FZ:

implementarea activităților stabilite prin programe municipale și municipale;
îndeplinirea obligațiilor internaționale, implementarea programelor la nivel interstatal care nu sunt incluse în programele de stat și municipale;
implementarea altor funcții și competențe.

Formular de justificare a planului de achiziții

Un exemplu de justificare pentru un plan de achiziții pentru 2020

Un exemplu de justificare pentru achiziții atunci când se creează un plan de achiziții în Sistemul Informațional Unificat: instrucțiuni pas cu pas

1. Trebuie să accesați Contul personal la fila „Registrul achizițiilor”, selectați planul care urmează să fie generat și, în panoul cu file, accesați caseta de dialog „Obiectivele și justificarea achizițiilor”.

2. În fereastra care se deschide, completați toate rândurile în conformitate cu reglementările legale existente și documentul întocmit anterior. Dacă nu există un act juridic de reglementare în instituție, atunci acest lucru trebuie reflectat în rândul cerut. Dacă documente normative este, apoi faceți clic pe „Căutare în UIS”, se va deschide un hyperlink și va apărea caseta de dialog „Căutare reguli de standardizare”.

3. În „Rule Search”, toți parametrii corespunzători sunt introduși și o căutare directă este lansată în UIS. Se selectează cel dorit act normativ confirmarea actiunii. Dacă regulile de standardizare nu au fost găsite, marca corespunzătoare este setată în celula „Nu a fost găsit în sistemul informațional unificat”.

4. Când introduceți manual regulile de standardizare, trebuie să completați toate rândurile necesare și să faceți clic pe butonul „Adăugați”.

5. Odată ce toate liniile necesare au fost generate, trebuie să faceți clic pe hyperlinkul „Completare”. Sistemul va transfera automat utilizatorul în fila „Poziții PO”. Poziția nou creată va fi afișată în tabelul PO.

6. Este necesar să creați numărul necesar de poziții PO, faceți clic pe „Next” și completați fiecare rând în același mod.

Cum să justifice un program

Atunci când se formează un program, următoarele sunt supuse justificării (Partea 3 a articolului 18 44-FZ):

metoda aleasă de determinare a furnizorului, antreprenorului, executantului (Capitolul 3 44-FZ);
NMCC - este necesar să se pregătească o justificare pentru metoda de determinare a NMCC în grafic și un calcul clar, corect al prețului contractual inițial (maxim) (articolul 22 44-FZ);
cerințe suplimentare pentru participanții la procedurile de achiziție.

După ce a format PG, organizația clienților este obligată să pregătească un document în forma prescrisă. Anexa la program include următoarele informații:

numele articolului din comandă și descrierea consecventă a acestuia;
prețul inițial (maxim) al unui anumit contract;
metoda de definire și argumentare a NMCC;
confirmarea imposibilității utilizării metodelor din partea 1 a art. 22 44-FZ;
cerințe suplimentare pentru participanți;
modalitatea de determinare a executantului contractului.

Formular document pentru program

Procedura de achizitie de la un furnizor (executant, antreprenor) trebuie sa aiba o justificare cu privire la imposibilitatea (inadeapta) folosirii altor metode de achizitionare a bunurilor, serviciilor sau produselor. Această procedură este consacrată în lege (Partea 3 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ), și obligă cumpărătorul, chiar înainte de încheierea unui contract de furnizare (serviciu), să întocmească un document de raportare care să justifice incapacitatea de a utiliza mai multe metode de selectare a furnizorului. În acest caz, raportul ar trebui să indice subiectul achiziției cu o explicație a termenilor acordului, precum și costul total al contractului.

legături către legislație, reguli și reglementări;
link-uri către regulamente, instrucțiuni, regulamente și ordine care reglementează astfel de proceduri;
aspectele financiare și economice ale procesului, cu o descriere analitică a mecanismelor financiare;
economii semnificative în fonduri guvernamentale (buget) atunci când se utilizează metoda de achiziție de la un singur furnizor;
avantajele contrapărții vizate și termeni profitabili contracte pentru această modalitate de cumpărare de bunuri sau servicii.

Principalele justificări pentru utilizarea procedurii de achiziție de la un furnizor pot fi următoarele:

limitele de timp pentru achiziții, atunci când procesele pe termen lung sunt neprofitabile și impracticabile și vor duce la depășiri bugetare;
lipsa de rentabilitate. Furnizorul poate să nu fie interesat de costuri reduse, al căror nivel este sub limita justificată din punct de vedere tehnic și economic;
oferta de la un singur producator de bunuri si servicii, din moment ce concurenta in acest tip nu există niciun articol de cumpărat. Acești furnizori pot include monopoli, deținători de drepturi de autor și de proprietate intelectuală, organisme guvernamentaleși așa mai departe.;
lipsa de interes potențiali participanți licitare Confirmarea acestui fapt poate fi răspunsuri scrise către client în timpul unor proceduri similare de achiziție;
tip de vânzare care se prezintă într-un singur caz. Astfel de metode de vânzare includ vânzarea mărfurilor la prețuri semnificativ mai mici decât prețurile pieței pentru produse similare. În același timp, perioada de implementare este semnificativ limitată;
termenul de neefectuare a procedurii din cauza necesității utilizării obiectului achiziției. Este despre că produsul sau serviciul este de o importanță deosebită pentru a asigura funcționarea normală (neîntreruptă) a întreprinderii pentru a îndeplini obiective strategice, sau procese importante legate de viața societății (sociale, îngrijiri medicale etc.). Astfel de activități nu pot fi dependente de procesul de achiziție și de rezultate;
achiziționarea de echipamente, produse, componente sau servicii suplimentare poate fi efectuată doar de la un singur furnizor, întrucât se referă la un produs achiziționat anterior de la acesta. De exemplu, modernizarea echipamentelor achiziționate cu câțiva ani în urmă sau a liniilor de producție a unui anumit tip de produs.

Exemple de justificare

Clientul ar trebui să acorde o atenție deosebită întocmirii unui raport care să justifice procedura de achiziție de la un singur furnizor și să ia în considerare toate nuanțele și caracteristicile situației. Conținutul aproximativ al documentului este prezentat mai jos, în mai multe versiuni.

Motivul pentru vizitarea muzeelor, saloanelor de artă și expozițiilor permanente:

o colecție unică de opere de artă, diverse exponate valoroase din punct de vedere istoric, a căror trecere în revistă va permite publicului să atingă scopul final stabilit de programul de formare;
licitația competitivă este nepractică din cauza lipsei de economii de timp și bani și a sumei mici de achiziție;
lipsa competitorilor pe acest segment de piata, imposibilitatea achizitionarii de servicii similare de la alt furnizor;
lipsa de interes din partea contractantului pentru reducerea costului obiectului contractului. De regulă, instituțiile muzeale au liste de prețuri aprobate, a căror modificare nu este posibilă în cadrul contractului;
Cercetările de piață pentru servicii similare au arătat că achiziția de la acest furnizor reprezintă singurii condiții favorabile de cumpărare care combină costul și calitatea articolului achiziționat.

Justificare pentru organizarea și desfășurarea cursurilor și calificărilor de dezvoltare profesională într-un interval de timp limitat:

Decizia luată de client de a aplica procedura de achiziție de la un participant se bazează pe normele paragrafului 4 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ. Licitația competitivă pe tema achiziției nu este posibilă din cauza lungimii perioadei de implementare a acesteia, în timp ce încheierea unui contract pe baza rezultatelor licitației nu poate fi efectuată înainte de începerea formării.

Motivul pentru achiziționarea de la un contractant (furnizor) din cauza achiziției urgente de bunuri sau servicii este următorul:

să organizeze funcţionarea neîntreruptă a întreprinderii care efectuează sarcini de stat(pentru satisfacerea nevoilor edilitare) era nevoie urgenta de achizitionare a obiectului de achizitie (alimente, medicamente), cu conditia detinerii licitatiilor intr-un timp scurt.

Această procedură este reglementată de clauza 4 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ. Produsele achiziționate respectă pe deplin volumul necesar de achiziții pt perioada de facturare Activități.

(Dimensiune: 60,0 KiB | Descărcări: 10.899)