Cum să participați la o cerere de ofertă (cerere de ofertă). Cum să solicitați o cerere de cotații în format electronic Cotații în formă electronică în conformitate cu 44 de legi federale

Pentru licitație. Care au fost prezente? roci subacvaticeîn documentație, cum ar fi putut fi evitate și nuanțele depunerii unei cereri. În acest articol, așa cum am promis, v-am pregătit foarte mult articol interesant. Astăzi vom analiza cum să trimiteți o cerere de ofertă pentru oferta și să nu fiți respins de comisia de cotație.

Avantajul citatelor

Participarea la licitații poate aduce unei companii bani foarte buni. Dar pentru a fi „rechinul” achizițiilor publice, trebuie să începeți cu licitații mici. Unde este IMC (prețul maxim inițial) al contractului, cu atât mai mic, cu atât mai bine.

Desigur, la începutul călătoriei, experiența va fi mai valoroasă pentru participanții începători. Cu cât este mai mare NMC al contractului, cu atât este mai mare securitatea aplicației, cu atât este mai mare securitatea contractului, iar responsabilitatea pentru executarea contractului este, de asemenea, mai mare.

Și dacă câștigați licitația, dintr-un motiv sau altul este posibil să nu oferiți securitate pentru executarea contractului, deoarece dificultățile neprevăzute cu finanțele pot apărea întotdeauna la începutul călătoriei dvs., tot din cauza „tinereții” companiei, sau dintr-o serie de alte motive, băncile pot refuza să furnizeze . Și nu este departe de a include organizația dumneavoastră în RNP.

NMCC în timpul cotației nu depășește 500 de mii de ruble. Prin urmare, solicitarea de oferte va fi întotdeauna la îndemână, atât pentru începători, cât și pentru organizațiile cu experiență!

Cerințe pentru depunerea unei cereri de ofertă

Veți avea nevoie de un computer personal, o imprimantă pentru imprimare și hârtie, deoarece cererea de ofertă, astăzi, se completează în scris și se înmânează Clientului într-un plic. Urmărim această achiziție în EIS.

Completăm cererea în conformitate cu formularul specificat în anunț (acest formular trebuie să fie indicat Clienților și aproape fiecare Client are propriul său), ne dăm acordul scris pentru serviciile/lucrarea/livrarea (în general, trebuie să declarați că sunteți de acord cu... „Și scriem subiectul achiziției și notificările de număr”).

La fel ca într-o licitație, prețul cel mai mic câștigă cotația, dar spre deosebire de o licitație, nu cunoaștem oferta de preț a concurenților altor participanți și, în consecință, nu o vom putea reduce de două ori, așa că scriem imediat una profitabilă și în același timp preț scăzut. Apropo, voi împărtăși cu voi un fapt interesant!

Companiile de asigurări calculează prima de asigurare conform formulei stabilite în decretul Băncii Centrale a Rusiei. De exemplu, pentru asigurarea auto se calculează coeficientul bonus-malus (reducere pentru conducere fără accidente) plus bazele tarifare, codul orașului, cai putere etc. Toți acești indicatori sunt înmulțiți și se obține prima de asigurare.

Prin urmare, oferta de preț pentru asigurarea auto se dovedește a fi aceeași, deoarece toți participanții calculează prima de asigurare folosind aceiași indicatori. Și atunci cine va fi declarat câștigător dacă prețul este același?

Comisia va recunoaște câștigătorul participantului care a depus primul cererea. Prin urmare, angajații companiilor de asigurări urmăresc licitațiile conform programului și veghează pe secretară, uneori cu o oră înainte de deschiderea instituției. Și astfel de cazuri nu sunt izolate și nu doar în companiile de asigurări.

Apropo, în cartea din, care va fi publicată în curând, vor fi descrise mai multe tehnici legale despre cum să te comporți în astfel de situații, când nu ai avut timp să depui o cerere în fața unui concurent și cum să anulezi o licitație folosind cunoștințe despre 44-FZ. Așa că rămâneți pe fază pentru noutăți!

Locul de aplicare

Aducem cererea la locul indicat în anunț, sau o trimitem prin poștă/curier. Încercăm să nu prelungim timpul, dar, în același timp, trebuie să studiați cu atenție anunțul de cerere de ofertă pentru a completa cu exactitate cererea.

Greșeli frecvente la depunerea unei cereri

Cea mai frecventă greșeală a participanților la achiziții începe cu următoarele cuvinte: „în Legea cu privire la sistem contractual a indicat că ofertele de cotație pot fi depuse la în format electronic„iar furnizorul, fără să se gândească de două ori, trimite această cerere pe adresa de e-mail a Clientului specificată în anunț. În mod firesc, clientul respinge cererea și o face în mod legal. Ce s-a întâmplat?

Să ne dăm seama. Până în 2016, a funcționat site-ul oficial integral rusesc. Și conform părții a cincea din 44-FZ, ofertele de cotație sunt depuse electronic numai folosind UIS (unificat Sistem informatic).

Ei bine, nu exista EIS la acel moment. Sistemul Informațional Unificat a fost introdus în 2016, dar acum, potrivit unui decret guvernamental, Trezoreria Federală trebuie să asigure depunerea cererilor pe cale electronică doar până la 1 ianuarie 2017. Adică, cel mai probabil, va trebui să așteptați o nouă rezoluție și să depuneți cererile exclusiv în scris.

La ce să fii atent

În primul rând, acordăm atenție cerinței din anunț. Nu ar trebui să existe licențe inutile, declarații etc. Din păcate, 44-FZ nu prevede o cerere de clarificare a anunțului în cererea de cotații. Prin urmare, dacă sunteți sigur că Clientul limitează concurența, atunci contactați-ne cu o reclamație. Luați întotdeauna camera cu dvs.

Acest lucru va fi util în cazul refuzului de a vă accepta cererea și la deschiderea plicurilor.

Să rezumam!

Conform statisticilor pentru anul 2016 de la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, cotațiile pentru volumele de selecție a furnizorilor se află pe locul 3 înainte de concurs și licitație. Dar asta nu înseamnă că trebuie evitată cererea de cotații, deoarece este mai puțin solicitată.

Deși cererile Clienților pentru oferte nu trebuie să depășească 10% din volumul total de achiziții, ofertele pentru Client sunt cele mai rapide și cele mai într-un mod simplu achiziții!

Servicii de pregătire a aplicațiilor

Desigur, ofertele au propriile lor dificultăți, așa că mai întâi puteți contacta compania noastră pentru ajutor și participarea la cererea de cotație va fi finalizată pentru dvs. costuri minimeși garantarea admiterii de a participa la achiziție.

În următorul articol vă vom spune despre aplicație concurs deschis, precum și despre multe alte lucruri interesante și importante pe care le puteți afla gratuit pe site-ul nostru.

Informațiile de pe site-ul Good-tender sunt furnizate de către angajați în achiziții guvernamentale de la furnizori și clienți cu experiență de cel puțin 4 ani. Urmăriți știrile și fiți mereu la curent cu toate evoluțiile din domeniul sistemului de contracte! Cumparaturi fericite!

Prevederile părții 2 a art. 24 din Legea federală nr. 44-FZ din 04.05.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea federală nr. 44) definește o listă exhaustivă moduri competitive definiții ale furnizorului (antreprenor, executant) care pot fi folosite de clienți la efectuarea achizițiilor. Printre metodele de achiziție de mai sus este indicată cerere de oferte.

Acest articol, care se concentrează mai mult pe participanții la achiziții care doresc să înțeleagă problemele legate de participarea la o cerere de ofertă și pregătirea primei cereri, va explica în detaliu principalele cazuri și caracteristici ale efectuării unei cereri de ofertă și, de asemenea, va oferi algoritm pas cu pas participarea la această metodă de achiziție, de la căutarea achizițiilor pe teme de interes până la încheierea unui contract.

În conformitate cu partea 1. Art. 72 Legea federală nr. 44 sub cerere de oferteînseamnă o metodă de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant), în care informațiile despre bunuri, lucrări sau servicii achiziționate pentru a satisface nevoile statului sau municipale sunt comunicate unui număr nelimitat de persoane prin postare în sistemul informatic unificat (denumit în continuare UIS) o notificare a unei cereri de ofertă și câștigătorul cererii de oferte Este recunoscut participantul la achiziție care oferă cel mai mic preț contractual.

Solicitarea de oferte este una dintre cele mai simple și mai populare metode de achiziție atât pentru clienți, cât și pentru participanții la achiziții și există o serie de motive obiective pentru aceasta.

Avantajele solicitării de oferte pentru client:

• timp scurt efectuarea achiziției (întreaga procedură de achiziție, inclusiv publicarea unui anunț, formarea unui protocol și semnarea unui contract, se poate finaliza în 12-16 zile lucrătoare);
• lot unic;
• nu necesită elaborarea unei documentații voluminoase de achiziții;
• nu este necesară clarificarea prevederilor anunțului;
• timpul minim petrecut pentru examinarea cererilor (spre deosebire de concursuri, licitații electronice și cereri de propuneri);
• formarea unui singur protocol pe baza rezultatelor determinării furnizorului (antreprenor, executant).

Avantajele participării la cererea de cotații pentru participantul la achiziții:

• Pe lângă informații detaliate despre bunurile furnizate, cererea nu trebuie să includă documente constitutive, un extras din oficiu fiscal(Registrul unificat de stat al persoanelor juridice/Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali), decizie de aprobare sau angajare afacere majoră si etc.;
• nu este nevoie să cusați sau să numerotați foile de aplicare;
• nu trebuie să achiziționați o semnătură electronică îmbunătățită de la un centru de certificare acreditat pentru a trimite o cerere scris;
• nu este necesar să se asigure securitatea aplicației;
• nu se aplica măsuri antidumpingîn cazul reducerii prețului contractului cu mai mult de 25%.

Vorbind despre avantajele acestei metode de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant), nu trebuie să uităm de ea neajunsuri.În cererea de oferte, principalul criteriu de selectare a câștigătorului este oferta de pret cel mai mic(cu condiția ca cererea participantului la achiziție să îndeplinească cerințele anunțului), nu sunt utilizate alte criterii de evaluare. După cum este evident, este suficient abordare periculoasă, ceea ce poate duce în practică la apariţia probleme serioase de la client în stadiul de îndeplinire a obligațiilor contractuale din partea furnizorului (antreprenor, executant), întrucât un preț scăzut nu este întotdeauna o garanție a livrării de bunuri de calitate adecvată, a îndeplinirii lucrărilor și a prestării de servicii prin utilizarea materialelor de înaltă calitate etc.

Caracteristici de solicitare de oferte

În același timp, Legea federală nr. 44 permite o solicitare de cotații în sumă care nu depășește

10% din volumul total anual de achiziții al clientului. Costul total al achizițiilor efectuate în acest mod nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble.

• cerere de cotatie reguli generale efectuată dacă prețul inițial (maxim) al contractului (denumit în continuare NMCP) pentru o procedură de achiziție nu depășește 500 de mii de ruble. Cu toate acestea, în art. 75, 76 și 82 Legea federală nr. 44 prevăd cazurile în care achizițiile pot fi efectuate prin solicitarea de oferte indiferent de pretul contractului, dar acestea sunt cazuri mai speciale, asupra cărora nu ne vom opri în detaliu în acest articol;
• proiectul de contract este o parte obligatorie și integrantă a achiziției;
• câștigătorul este participantul la achiziție care a oferit cel mai mic preț contractual;
• cererea de oferte este singura formă de achiziție în care termenul de depunere a cererilor se prelungește cu 4 zile lucrătoare, în cazul în care cererea de cotații este declarată nulă din cauza faptului că comisia de cotații a respins toate cererile depuse;
• se intocmeste doar caietul de sarcini ( specificații) bunuri, lucrări, servicii achiziționate.

Procedura de solicitare a ofertelor

NMCC	Până la 250.000 de ruble.	Până la 500.000 de ruble.
Termenele limită de aplicare	Nu< 4 muncitori	Nu< 7 munca zile înainte de data limită pentru depunerea cererilor.
Formular	Forma scrisă într-un plic sigilat, Formular electronic.
Obiectul de cumpărare	Orice produs, muncă, serviciu.
Numărul de loturi	Doar 1
Acțiuni	Efectuarea de modificări la anunț	Nu mai târziu de pentru 2 lucrari zile înainte de termenul limită de aplicare. Dacă suma< 250 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 4 раб. дня. Dacă suma este > 250.000 de ruble, dar< 500 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 7 раб. дней.
	Anularea achiziției	Nu mai târziu de in 2 zileînainte de termenul limită pentru depunerea cererilor (Partea 1, articolul 36 din Legea federală nr. 44).
	Explicația rezultatelor achizițiilor	O explicație a rezultatelor examinării și evaluării aplicațiilor este furnizată de client în termen de 2 zile lucrătoare. zile de la data primirii cererii.
	Modificarea, retragerea cererii	Participantul la achiziție are dreptul Schimbare sau reamintire cererea dumneavoastră înainte de termenul limită de depunere a cererilor numai cu condiția ca clientul să fie modificările efectuateîn anunțul de cumpărare.
Durata contractului	Nu mai devreme decât prin 7 zile nu mai târziu decât prin 20 de zile.

Pasul 1: căutați achiziții

Căutarea cumpărăturilor, inclusiv a celor efectuate prin solicitarea de oferte, se realizează pe site-ul oficial Federația Rusă pe internet www.zakupki.gov.ru. Pentru o căutare inițială pentru achiziții, se recomandă utilizarea funcției de căutare avansată a site-ului, care oferă posibilitatea de a căuta achiziții pe subiectul de interes pentru participantul la achiziții.

Pentru a căuta cu succes achiziții, un specialist al unui participant la achiziții trebuie să completeze (cel puțin) următoarele câmpuri din formularul de căutare prezentat pe www.zakupki.gov.ru:

- numele achiziției(de exemplu, „sistem divizat”, „produse chimice de uz casnic”, „furnizare servicii educaționale", "Întreținere");

- selectați un subiect al Federației Ruse, în care se află potential client(de exemplu, regiunea Moscova, regiunea Rostov), ​​sau prin îndepărtare, teritoriul în care participantul este pregătit să îndeplinească obligațiile de îndeplinire a contractului încheiat;

- indicați stadiul achiziției„Depunerea cererilor”.

Activitatea unui participant la achiziții pe site-ul web www.zakupki.gov.ru se desfășoară fără a parcurge procedura de înregistrare. Toate informațiile despre achizițiile în curs sunt disponibile publicului și sunt oferite gratuit.

Dacă există o cerere de 19 cifre pentru numărul de notificare a ofertei, căutarea se efectuează prin introducerea numărului de achiziție în câmpul de căutare rapidă corespunzător.

Pasul 2: Depunerea și completarea cererii

Un participant la achiziții care pregătește pentru prima dată o cerere de participare la o cerere de ofertă trebuie să țină cont de faptul că cererea depusă trebuie să respecte pe deplin cerințele stabilite în Partea 3 Art. 73 Legea federală nr. 44, întrucât în ​​caz contrar există posibilitatea respingerii acestuia de către client și comisia de achiziții. Înainte de a completa o cerere, se recomandă să citiți cu atenție anunțul de achiziție, condițiile prevăzute în proiectul de contract și să vă familiarizați cu cerințele pentru completarea cererii specificate nu numai în anunț, ci și direct în Legea federală nr. 44. În ceea ce privește pregătirea oricărei cereri de participare la achiziție, fiecare fleac.

O cerere de cerere de ofertă poate fi depusă de absolut orice persoană interesată în termenele stabilite în anunț.

Fiecare participant la achiziție are dreptul de a depune o singură ofertă de ofertă.

În conformitate cu partea 2 a art. 77 Legea federală nr. 44 poate fi depusă o cerere în scris într-un plic sigilat sau sub forma unui document electronic. Formularul de depunere a cererii de ofertă este stabilit la latitudinea participantului la achiziție, dar de fapt, până când Sistemul Informațional Unificat nu începe să funcționeze, cererile de cereri de ofertă sub forma unui document electronic nu sunt acceptate de clienți, despre care un nota corespunzătoare se face cel mai adesea în anunțul de achiziție. Dar, în ciuda acestui fapt, unii clienți permit depunerea unei cereri pentru o cerere de ofertă sub forma unui document electronic la o adresă de e-mail, sub rezerva semnării acesteia îmbunătățit de o semnătură electronică necalificată.

Conținutul aplicației

O cerere de participare la cererea de ofertă se completează prin completarea formularului atașat de client la această achiziție și postat pe site-ul www.zakupki.gov.ru.

Potrivit părții 3 a art. 73 Legea federală nr. 44, o cerere de participare la o cerere de ofertă trebuie să conțină:

1) Nume, locație(pentru persoane juridice), nume, prenume, patronimic (dacă este disponibil), locul de reședință (pentru individual), detalii bancare participant la achiziții.

2) Acord participant la cererea de ofertă pentru a îndeplini condițiile contractului specificate în anunț, denumirea si caracteristicile bunurilor furnizateîn cazul livrării mărfurilor.

Notă. Consimțământul este furnizat sub orice formă; de regulă, clientul scrie în formularul standard de cerere textul standard „Participantul la achiziție ___________ este de acord să îndeplinească condițiile contractului specificate în anunț”.

Denumirea și caracteristicile bunurilor furnizate în cazul livrării mărfurilor trebuie formulate cât mai precis posibil și nu trebuie însoțite de enumerare (de exemplu, „sau roșu”, „sau albastru”, „sau verde”), intermediar. valori („de la” și „la”, „de la” și „la”, de exemplu, „înălțimea dulapului de la 175 cm la 185 cm”) și cuvintele „sau echivalent”, cu excepția cazurilor în care valoarea specifică pentru o anumită caracteristică este o gamă, deoarece clientul trebuie să știe ce bunuri îi vor fi furnizate pe baza rezultatelor determinării furnizorului (antreprenorului). La pregătirea unei cereri, participantul la achiziție trebuie să ofere spre livrare bunuri cu caracteristici care nu se încadrează în limitele stabilite de client în anunțul de achiziție.

3) Propunere de preț contract.

Notă. Legea federală nr. 44 nu prevede necesitatea de a indica prețul pe unitate de mărfuri ca parte a cererii de cotație, dar dacă formularul standard de cerere conține o astfel de cerință, atunci aceasta trebuie respectată pentru a evita riscul de respingere. a cererii participantului la achiziție.

4) Documente, confirmând dreapta participant pentru a primi beneficii in conformitate cu art. 28 - 29 Legea federală nr. 44 (instituții și întreprinderi ale sistemului penal, organizații ale persoanelor cu dizabilități).

Notă.În acest caz, participantul la achiziție - o organizație a sistemului penal - trebuie să prezinte ca parte a cererii în formă gratuită o cerință că solicită prestații în conformitate cu art. 28 Legea federală nr. 44 (clauza 2 a Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 nr. 649 „Cu privire la procedura de acordare a avantajelor instituțiilor și întreprinderilor din sistemul penal în raport cu prețul contractului pe care îl oferă”). Dacă o organizație a persoanelor cu dizabilități acționează ca participant la achiziții, atunci pe baza clauzei 4. Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 341 „Cu privire la oferirea de avantaje organizațiilor de persoane cu dizabilități atunci când se determină un furnizor ( antreprenor, executant) în raport cu prețul contractului pe care îl oferă” o astfel de organizație de persoane cu dizabilități, recunoscută ca fiind câștigătoare, înaintează clientului o cerere, întocmită sub orice formă, pentru acordarea de beneficii după însumarea rezultatelor achiziției. Astfel, pentru îndeplinirea normei stabilite la clauza 3, partea 3, art. 73 Legea federală nr. 44, participantul la achiziție trebuie să atașeze ca parte a ofertei de cotație, de exemplu, o copie a documentului, indicând că acesta aparține acestei categorii de entități.

5) Numărul de identificare a contribuabilului(în continuare - TIN) dacă este disponibil:

TIN al fondatorilor;

TIN al membrilor colegiali organ executiv, chipuri;

TIN al organului executiv unic al participantului la cererea de ofertă.

Notă. Indicat în scris, furnizați un certificat de înregistrare în Autoritatea taxelor nu este necesar.

6) Declarația de apartenență a participantului la cererea de cotații către întreprinderile mici(denumit în continuare SMP) și orientat social organizatii non-profit (denumit în continuare SONKO) dacă clientul stabilește restricția prevăzută în Partea 3 a art. 30 Legea federală nr. 44.

Notă. Declarația de afiliere la SMP/SONCO este furnizată sub orice formă; cel mai adesea, formularul standard de cerere conține o formulare similară care trebuie completată. De exemplu, „Participantul la achiziții SRL „________________” confirmă prin prezenta că aparține întreprinderilor mici, în conformitate cu cerințele stabilite de Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă.” Astfel, SRL „_________________” are avantaje în conformitate cu art. 30 Legea federală nr. 44."

7) Documente, confirmând conformitatea cererii de cotație pentru bunuri, lucrări sau servicii propuse de participant cu condițiile de admitere, interdicții de acces, restricții de acces dacă astfel de condiții, interdicții, restricții sunt stabilite de către client în notificarea unei cereri de ofertă în conformitate cu art. 14 Legea federală nr. 44 sau copii certificate ale acestor documente.

Notă. Deoarece în conformitate cu prevederile art. 14 Legea federală nr. 44, atunci când se efectuează achiziții, este permisă atât livrarea de bunuri de origine rusă, cât și de origine străină, prin urmare, dacă se aplică regimul național obiectului achiziției, atunci participantul la achiziție ca parte a cererii de cotație în conformitate cu cu prevederile legislației în vigoare ar trebui să atașeze un certificat de origine al mărfurilor din formularul ST-1 sau un certificat de examinare, care sunt eliberate de Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse.

Clientul nu are voie să solicite participantului să furnizeze alte documente și informații decât cele enumerate mai sus.

Hârtii

Cererea participantului la achiziții trebuie să fie emise pe antet companiei(dacă există), semnat de șeful organizației participantului la achiziții și sigilat(dacă există). Documente atașate la cerere de cotatie, pot fi întocmite ca anexe la cerere. Dacă sunt furnizate copii ale documentelor, acestea trebuie să fie certificate corespunzător.

Cererea completată este ambalată într-un plic, sigilat, pe plicul trebuie să indicați: numărul avizului, numele și adresa clientului, și de asemenea este indicat să indicați până la ce oră nu trebuie deschis plicul cu cererea. Acest lucru se recomandă să se facă pentru a evita deschiderea plicului mai devreme decât termenul limită, de exemplu, de către secretarul organizației clientului, care, de regulă, se ocupă de problemele corespondenței de intrare și de ieșire.

Notă. Nu este necesară indicarea numelui participantului la achiziție pe plicul cu oferta de ofertă, întrucât participarea la procedura de achiziție presupune incapacitatea de a vizualiza conținutul ofertei până la deschiderea acesteia. Prin urmare, se recomandă păstrarea confidențialității în această chestiune până când comisia începe să deschidă plicurile cu aplicații.

Pasul 3: Procedura de acceptare a cererii

Cererea de ofertă poate fi trimisă clientului prin poștă sau livrată personal la adresa specificată în anunț. Trebuie avut în vedere faptul că, dacă un reprezentant al unui participant la achiziții trimite personal o cerere de ofertă, atunci acesta trebuie să aibă la dispoziție pașaport și împuternicire dreptul de a depune o cerere în numele participantului la achiziție.

În plus, în conformitate cu partea 3 a art. 77 Legea federală nr. 44 cererea trebuie să fie înregistrat de către client în jurnalul aplicației. Refuzul de a accepta și de a înregistra un plic cu o astfel de cerere, care nu indică informații despre persoana care l-a depus și obligația de a furniza aceste informații din partea clientului nu sunt permise.

Legiuitorul obligă clientul să asigure siguranța plicurilor cu cererile depuse, securitatea, integritatea și confidențialitatea acestora. În plus, clientul este obligat să se asigure că cererile sunt luate în considerare numai după deschiderea plicurilor cu astfel de aplicații. Persoanele care depozitează plicuri cu oferte de cotație nu au dreptul să permită deteriorarea acestor plicuri până la deschidere. Pentru o astfel de încălcare a cerințelor, făptuitorii poartă răspunderea în condițiile prevăzute de lege.

Conform regulilor generale ale cererii de participare la cererea de oferte, depus după termenul limită de aplicare, specificat în anunț, nu sunt luate în considerare și sunt returnate în ziua în care sunt primite. persoanele care au depus astfel de cereri.

Acceptarea cererilor încetează la sosirea termenului limită de deschidere a plicurilor cu cereri de participare la cererea de oferte.

Pasul 4: Modificarea și retragerea cererii

Schimbați și revocați cerere de cotatie participantul la achiziție nu are niciun drept, cu excepția cazului în care clientul a adus modificări notificării. Astfel, dacă un participant la achiziții are o astfel de nevoie, ar trebui să se concentreze pe standardele stabilite în partea 1 a art. 77 Legea federală nr. 44.

Notă. Dacă un participant la achiziție are nevoie să retragă cererea, iar clientul nu a făcut modificări la anunțul de achiziție, atunci în acest caz puteți utiliza regula specificată în partea 4 a art. 78 Legea federală nr. 44, conform căreia, dacă se stabilește că un participant la o cerere de cotații a depus două sau mai multe cereri de participare la cererea de cotații, cu condiția ca astfel de cereri depuse anterior de acest participant să nu fi fost retrase , toate aplicațiile să participe la cererea de cotații depusă de acest participant, nu sunt luate în considerare și îi sunt returnate.

Pasul 5: luarea unei decizii de cumpărare și determinarea câștigătorului

Deschidere toate au primit plicuri cu oferte de cotație, precum și examinarea și evaluarea acestor cereri se efectuează în aceeași zi.

Comisia de oferte deschide plicuri cu cereri de participare la cererea de ofertă la ora și locul specificate în anunț. Participanții la achiziție care au depus cereri sau reprezentanții acestora au dreptul de a fi prezenți la procedura de deschidere. În cazul lipsei acestora, autopsia va fi efectuată conform planului.

Imediat înainte de deschiderea plicurilor cu cereri, comisia de cotații este obligată să anunțe participanții la cererea de cotații prezenți la deschidere, O oportunitate suplimentară depunerea cererilor. Această acțiune are scopul de a oferi o șansă suplimentară de participare la cererea de cotații participanților care nu au reușit să depună cereri în termenele stabilite prin anunț.

La deschiderea plicurilor cu aplicații, comisia de cotații anunță următoarele informații:

• informatii despre locul, data, ora procedurii de deschidere a plicurilor;
• nume (pentru o persoană juridică), prenume, prenume, patronimic (dacă există) (pentru o persoană fizică);
• adresa poștală a fiecărui participant la cererea de cotații care a depus o cerere;
• propuneri de preț contractual specificate în oferte;
• alte informații solicitate de client în conformitate cu avizul de cerere de ofertă.

La deschiderea plicurilor cu aplicații Clientul este obligat să realizeze o înregistrare audio a deschiderii plicurilor. Orice participant la cererea de cotatii va fi prezent si la deschiderea plicurilor are dreptul de a realiza înregistrări audio și video ale deschiderii acestor plicuri.

Câștigătorul cerere de cotații în conformitate cu partea 6 a art. 78 Legea federală nr. 44 este recunoscut ca participant la o cerere de ofertă care a depus o cerere care îndeplinește toate cerințele stabilite în anunț și în care este indicat cel mai mic pret bunuri, lucrari sau servicii.

Dacă cel mai mic preț pentru un produs, lucrare sau serviciu este oferit de mai mulți participanți, atunci câștigătorul este participantul a cărui cerere de participare la cererea de oferte a fost primită. anterior alte oferte care oferă același preț.

Toate motivele de respingere a ofertelor de cotație sunt definite în Partea 7 a art. 78 Legea federală nr. 44. Comisia de achiziții nu ia în considerare și respinge cererile dacă:

• aplicațiile nu îndeplinesc cerințele, stabilite în anunț;
• prețul oferit în oferte bunuri, lucrări sau servicii depășește NMCC, specificate în anunț;
• participantul la cererea de ofertă nu a furnizat documente și informații, prevăzute în partea 3 a art. 73 Legea federală nr. 44.

Respinge cererile din alte motive neprevăzute de lege, interzisă.

Pe baza rezultatelor examinării și evaluării cererilor se intocmeste un protocol. Protocolul generat pentru examinarea și evaluarea cererilor este semnat de toți membrii comisiei prezenți la ședință și în ziua semnării acestuia este plasat în UIS.

Astfel, participantul la achiziții trebuie să monitorizeze rezultatele cererii de ofertă pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru, adică să monitorizeze postarea protocolului pentru a afla cine a devenit câștigătorul achiziției.

Să menționăm că, potrivit părții 10 a art. 78 Legea federală nr. 44, orice participant la cererea de cotații care a depus o cerere de participare, după postarea protocolului de examinare și evaluare a cererilor pe site-ul www.zakupki.gov.ru, are dreptul de a trimite către client în scris sau sub forma unui document electronic, o cerere de clarificare a rezultatelor examinarea și evaluarea cererilor de participare la cererea de oferte. La rândul său, clientul este obligat să furnizeze participantului care a depus cererea explicațiile corespunzătoare în scris sau sub forma unui document electronic în termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii cererii specificate.

Conform regulilor generale, protocolul de examinare și evaluare a cererilor se întocmește în două exemplare, dintre care unul rămâne la client, celălalt in termen de 2 zile lucratoare de la data semnarii protocolul se transfera castigatorului cerere de oferte cu un proiect de contract atasat, care se întocmește prin includerea în el a condițiilor de executare a contractului prevăzute în anunț și prețul oferit de câștigător în oferta de ofertă.

Pasul 6: Încheierea contractului

În conformitate cu partea 13 a art. 78 Legea federală nr. 44, se poate încheia un contract bazat pe rezultatele unei cereri de cotații nu mai devreme de 7 zile de la data plasării în Sistemul Informaţional Unificat a protocolului de examinare şi evaluare a cererilor şi nu mai târziu de 20 de zile de la data semnării respectivului protocol.

Este important de înțeles că contractul în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 44 trebuie încheiat în condițiile specificate în anunț, la prețul propus în cererea câștigătorului cererea de cotații sau în cererea de participare la cererea de cotații a participantului la cererea de cotații cu care se încheie contractul în cazul în care respectivul câștigător se sustrage de la încheierea contractului.

Dacă anunţul de achiziţie prevedea necesitatea prevederii asigurarea executării contractului, atunci trebuie amintit că, simultan cu contractul semnat, câștigătorul achiziției sau participantul cu care este încheiat contractul în cazul sustragerii câștigătorului, obligat să furnizeze clientului un document care confirmă securitatea obligațiilor din contract. Ca atare document, în conformitate cu partea 3 a art. 96 Legea federală nr. 44 poate acţiona garanție bancară sau ordin de plata, confirmarea intrării Baniîn contul clientului în suma stabilită.

Dacă, după ce clientul trimite spre semnare câștigătorul proiectului de contract de achiziție, câștigătorul nu depune un contract semnat sau un document care confirmă securitatea obligațiilor din contract în perioada specificată în anunț, atunci câștigătorul respectiv este recunoscut. sustragerii de la încheierea unui contract(Partea 11, articolul 78, Legea federală nr. 44).

În cazul în care câștigătorul unei cereri de ofertă este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract, clientul poate, la propria discreție, depune o cerere de despăgubire în instanță, cauzate de sustragerea de la încheierea unui contract, și încheie un contract cu participantul cerere de oferte, care a propus la fel precum și câștigătorul cererii de ofertă, pretul contractului, sau în absența unui astfel de participant cu un participant a cărui propunere de preț de contract conține cea mai buna stare la prețul contractului, în urma cererii de ofertă propusă de câștigător, dacă prețul contractului nu depășește NMCC specificat în anunțul de cerere de ofertă.

Dacă clientul a făcut o ofertă similară participanților enumerați mai sus, atunci încheierea unui contract pentru ei este obligatoriu.În cazul sustragerii acestor participanți de la încheierea unui contract clientul are dreptul de a depune o cerere de despăgubire în instanță, cauzate de evitarea încheierii unui contract și re-solicitarea de oferte.

În același timp, refuzul de a încheia un contract pentru câștigător și pentru participantul la achiziție căruia i s-a cerut să încheie un contract în cazul sustragerii câștigătorului este plin de consecințe pentru ambii participanți. includerea în registrul furnizorilor de informații fără scrupule atât despre o entitate juridică, cât și despre persoane fizice (despre fondatori, membri ai unui organism executiv colegial) care acționează de partea unui astfel de participant la achiziții.

Recunoașterea cererii de ofertă ca nevalidă

Dacă, pe baza rezultatelor achiziției, cererea de ofertă este declarată nulă, atunci în conformitate cu partea 1 a art. 79 Legea federală nr. 44 client încheie un contract cu furnizor unic(antreprenor, executant) conform clauzei 25, partea 1, art. 93 Legea federală nr. 44.

Principalele cazuri de considerare a unei cereri de ofertă nevalidă includ următoarele cazuri:

1) dacă, după expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la cererea de oferte, o singură aplicație,în același timp, o astfel de cerere este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele Legii federale nr. 44 și cu cerințele specificate în anunț;

2) dacă, pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la cererea de oferte doar o aplicație a fost găsită conformă cerințele Legii federale nr. 44 și cerințele specificate în anunț.

Astfel, în cazul unei singure cereri recunoscute de comisia de achiziții ca întrunind cerințele, încheierea unui contract pentru ambele părți este obligatorie, în ciuda statutului de achiziție de „cerere de ofertă nereușită”.

De asemenea, o cerere de ofertă este considerată nevalidă dacă:

• comision de cotatie toate cererile depuse au fost respinse;
• nu au fost depuse cereri pentru procedura de achizitie.

Dacă, pe baza rezultatelor examinării de către comisie a ofertelor de cotație, toate ofertele depuse sunt respinse, atunci clientul prelungește termenul limită de aplicare pentru a participa la cererea de oferte timp de 4 zile lucratoareși în termen de 1 zi lucrătoare de la data limită de depunere a acestor cereri, îl plasează în UIS notificare de prelungire a termenului de depunere aplicatii.

Sperăm ca, după citirea acestui articol, un participant începător în procesul de achiziție al unei companii furnizor (antreprenor, executant) să își poată pregăti corect prima cerere de ofertă, care va îndeplini toate cerințele legislației în vigoare.

În plus, recomandă Centrul Unificat de Consultare pentru Achiziții Publice potențiali participanți de achiziție, la rândul dumneavoastră, întotdeauna înainte de a pregăti o cerere, citiți cu atenție prevederile Legii federale nr. 44 din editia curenta, care reglementează procedura de desfășurare și participare la cererea de cotații. Poate că în această parte au fost aduse unele modificări ale legii, iar cunoașterea acesteia va ajuta la pregătirea corectă a cererii, reducând astfel riscurile respingerii acesteia de către comisia de achiziții.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna,

Specialist al Centrului Unificat de Consultații privind Achizițiile Guvernamentale (www.site)

STC "Orientar"

08/05/2015

Mai aveți întrebări despre cum să trimiteți o cerere de ofertă? Puteți discuta cu specialiștii ECHC despre acest subiect.

Puteți depune o cerere de participare la cererea de cotații doar pe hârtie.

Important! Când depuneți o cerere electronic, trebuie să vă asigurați că toate documentele atașate sunt lizibile.

Cerere de cerere de ofertă:

1. Nu există o singură formă de cerere de ofertă.
2. Legislația obligă clientul să prescrie un formular de cerere detaliat.
3. Cel mai adesea, documentația include un chestionar de completat, în care trebuie pur și simplu să introduceți datele în conformitate cu întrebările.

Dacă formularul completat conține date incomplete sau formularul în sine este completat incorect, Comisia de cotație are dreptul de a respinge un participant de la participarea la procedură.

Puteți afla mai multe despre trimiterea unei cereri electronic.

Potrivit actului legislativ 223

Principala diferență între ofertele deținute în conformitate cu 223-FZ este că întreaga procedură este reglementată în primul rând de reglementările de achiziții ale organizației. Prin urmare, atunci când participați la o cerere de ofertă în conformitate cu 223-FZ, este necesar să luați în considerare standardele prescrise în reglementările unui anumit client.

Puteți afla mai multe despre procedura de solicitare în conformitate cu 223-FZ și despre cum se face.

Potrivit 44th

Metoda de solicitare a cotațiilor este discutată în paragraful 3 din 44-FZ (articolele 72-82). Acesta precizează toate standardele pe care trebuie să le respecte procedura de solicitare a ofertelor.

Începând din 2018, este planificat să creeze formă uniformă cerere de cotație conform 44-FZ. Cu toate acestea, momentul introducerii unei astfel de forme este încă necunoscut.

Legislația prevede o listă de date pe care clientul le poate solicita de la participanți:

1. Informații despre participanți.
2. Informații despre acordul cu termenii contractului.
3. Prețul propus pentru furnizarea articolului achiziționat.
4. INN contribuabil.
5. Declarația de afiliere a participantului la întreprinderi mici (dacă este necesar).
6. Documente care confirmă conformitatea obiectului achiziției cu cerințele stabilite de client.
7. Data semnării și detalii persoane responsabile: cine a întocmit documentul, cine l-a semnat. La depunerea unei cereri electronice, aceasta trebuie să fie semnată. semnătură digitală îmbunătățită persoana responsabila.

Important! O cerere care a fost deja depusă nu poate fi corectată sau retrasă. Acest lucru este posibil numai dacă clientul a corectat anunțul de achiziție și informațiile specificate în documentele transmise au devenit irelevante.

Reguli generale de redactare

Condiția principală care trebuie respectată atunci când se întocmește o cerere este ca documentul să îndeplinească toate cerințele clientului. Atunci când vă pregătiți pentru a participa la procedură, este necesar să studiați toate documentele atașate acesteia, deoarece depunerea unei cereri de participare înseamnă acceptarea tuturor condițiilor licitației în curs și a proiectului de contract.

Documentele furnizate de participant și care confirmă conformitatea obiectului achiziției cu cerințele clientului sunt atașate în original sau în copie certificată. Clientul precizează necesitatea unor copii legalizate ale documentelor în documentație.

Puteți afla despre regulile de întocmire a unei cereri conform 44-FZ.

Analiza pas cu pas a scrierii cu exemple

Trebuie să începeți să completați formularul cu informații despre participant:

1. Pentru o entitate juridică, trebuie să indicați numele, locația și adresa poștală. Pentru o persoană, acesta este numele de familie, prenumele și patronimul (dacă există), detaliile pașaportului, locul de reședință. De asemenea, pentru orice participant este necesar să se indice: detalii bancare, numar de contact telefon și e-mail.
2. Numele complet director general iar contabilul-șef trebuie să fie înscris integral în coloanele corespunzătoare, chiar dacă o persoană ocupă ambele posturi.
3. Oferta de preț nu trebuie să depășească prețul maxim inițial contractual și nu poate fi modificată. Este mai bine să descifrezi prețul, de exemplu: 100.000 (o sută de mii) de ruble. 00 cop.
4. Este necesar să se indice numărul fiscal individual al fondatorilor și șefului organizației. Indicat în scris; nu este necesar un certificat de înregistrare.
5. La semnarea cererii completate, este necesar să se descifreze numele complet și funcția persoanei responsabile.

Cum este pregătită hârtia finită?

Cererea participantului trebuie să fie pe antetul companiei, semnată de șeful organizației și aplicată cu sigiliul organizației (dacă există).

Documentele atașate de participant ca parte a acestuia pot fi întocmite ca anexă la acesta.

Este recomandabil să indicați chiar și pe plic data deschiderii - acest lucru va proteja împotriva posibilelor abatere. Nu este necesar să se indice pe plic numele participantului la achiziție. Clientul este obligat sa asigure confidentialitatea pana la deschiderea plicului.

Atunci când trimiteți un plic prin poștă, trebuie să țineți cont de timpul necesar pentru livrare.În caz contrar, cererea pur și simplu nu va ajunge la timp, iar participarea la licitație va deveni imposibilă.

Dacă plicul cu documentele de participare la cererea de ofertă este livrat de un reprezentant al participantului, atunci acesta trebuie să aibă cu el un pașaport și o împuternicire pentru dreptul de a depune documente de la organizație.

Pentru a depune o cerere electronică prin ETP, trebuie să aveți o semnătură digitală calificată și să fiți un participant acreditat la ETP unde este deținută.

Dacă doriți să participați la cererea de oferte, este necesară o cerere de participare. Pentru ca clientul să-l ia în considerare, acesta trebuie să fie întocmit corect și depus nu mai târziu de termenul specificat în anunț.

Bună, dragă colegă! În articolul de astăzi vom vorbi despre participarea la cererile de cotații efectuate în cadrul 44-FZ. Solicitarea de oferte poate fi considerată pe bună dreptate cea mai simplă, rapidă și populară metodă de achiziție în rândul furnizorilor. De aceea, vom lua în considerare această procedură în detaliu și vom înțelege caracteristicile implementării acesteia. Materialul articolului va fi util atât pentru începători, cât și pentru participanții mai experimentați în achiziții. Simte-te ca acasa Informatii utile vor fi multe. Deci să mergem... ( Notă: Acest articol a fost actualizat la 3 septembrie 2018).

1. Ce este o cerere de ofertă și de ce este atât de populară?

Cerere de cotatie – aceasta este o modalitate de plasare a unei comenzi, al cărei câștigător este participantul care oferă cel mai mic preț și a cărui aplicare îndeplinește cerințele stabilite de Client.

Această metodă este utilizată pentru achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii pentru care există o piață funcțională în valoare care nu depășește 500 de mii de ruble, cu excepția anumitor prevederi ale 44-FZ.

Aceasta este cea mai scurtă procedură de achiziție din punct de vedere al timpului, principalul și singurul criteriu pentru determinarea câștigătorului este prețul cel mai mic, experiența participantului și perioada de înregistrare a acestuia nu contează, iar securitatea aplicației nu este, de asemenea, necesară. Iată principalele motive pentru care această procedură este atât de populară în rândul furnizorilor.

Adică poți participa la solicitări de cotații de la aproape zero absolut și cu investiții financiare minime. Solicitările de cotații sunt efectuate pentru sume diferite, variind de la câteva sute de ruble la 500 de mii de ruble. Prin urmare, puteți găsi cu ușurință o achiziție „după dimensiune” pentru dvs.

Principalele caracteristici ale cererii de cotații conform 44-FZ

1. Prețul contractual inițial (maxim) nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble;
2. Volumul anual de achiziții efectuate printr-o cerere de ofertă nu trebuie să depășească 10% din volumul total anual de achiziții al Clientului și să nu depășească 100 de milioane de ruble;
3. Puteți depune o singură cerere de ofertă pentru fiecare procedură de achiziție.

2. Tipuri de cereri de ofertă conform 44-FZ

Solicitările de cotații efectuate în cadrul 44-FZ sunt de două tipuri: „de hârtie” și electronice.

Cerere de ofertă pe hârtie

O cerere de participare la o astfel de procedură este pregătită și depusă pe hârtie într-un plic sigilat. Procedura este reglementată de articolele 72 - 82 din 44-FZ. Solicitarea de ofertă în formă de hârtie va fi utilizată de către Clienți până la 31 decembrie 2018.

Avantajele și dezavantajele unei cereri de cotații pe hârtie

Beneficiile includ:

• Experiența și perioada de înregistrare a participantului nu sunt importante (singurul criteriu este prețul);
• timpi scurti de procedură (4-7 zile lucrătoare pentru acceptarea cererilor, deschiderea, examinarea și evaluarea cererilor se realizează într-o zi);
• simplitatea procedurii;
• Nu există securitate pentru aplicații.

Dezavantajele includ:

• timp pentru a pregăti și trimite cererea (trebuie să tipăriți și să semnați documentele, să le sigilați într-un plic și să trimiteți cererea în persoană sau folosind servicii de curierat);
• restricție teritorială (din cauza faptului că termenul limită de acceptare a cererilor este de 4-7 zile lucrătoare, nu este întotdeauna posibilă depunerea unei cereri în altă regiune);
• preț scăzut (mulți participanți nu sunt atrași de comenzi mici de până la 500 de mii de ruble. Cu toate acestea, pentru organizatii mici iar IP este mai mult un avantaj decât un dezavantaj);
• opacitatea procedurii (există o mare probabilitate de manipulare a plicurilor cu cereri atunci când astfel de plicuri sunt deschise de comisie);
• nu sunt prevazute cereri de clarificare a prevederilor documentatiei 44-FZ, deoarece Nu există documentație ca atare.

Cerere de ofertă în format electronic

Din 1 iulie 2018, Clienții au primit DREAPTA efectuarea unei cereri de cotații în formă electronică (abreviat ZKEF), iar începând cu 01.01.2019, Clienții vor OBLIGAT efectuați toate achizițiile electronic, fără excepție, inclusiv. și cereri de cotații. Aceste proceduri sunt efectuate pe platforme electronice „federale”, a căror listă este aprobată prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 2018 nr. 1447-r.

Această listă include următoarele platforme electronice:

1. CJSC Sberbank-AST (http://sberbank-ast.ru);
2. SRL „RTS-tender” (http://rts-tender.ru);
3. SA „Unified Electronic platforma de tranzactionare„(http://roseltorg.ru);
4. Platformă electronică națională (https://etp-ets.ru/);
5. SA „Agenția pentru Ordinul de Stat a Republicii Tatarstan” (http://zakazrf.ru);
6. SA „Rusă casa de licitatii» (RAD) (http://lot-online.ru/home/index.html);
7. SA „TEK - Torg” - (https://tekorg.ru/);
8. SRL „Platforma de tranzacționare electronică GPB” - (https://etpgpb.ru/);
9. COMPANIE " Sistem automatizat licitație pentru ordinele de apărare a statului” (o platformă electronică specializată pentru desfășurarea procedurilor închise) - (http://astgoz.ru/).

Pentru a participa la cererile electronice de cotații, trebuie să îl aveți disponibil pe 8 platforme electronice „federale”.

Punct important! Vechea procedură de acreditare la locații este valabilă până la 31 decembrie 2018. Începând cu 01.01.2019, participanții la achiziții se vor înregistra mai întâi pe site-ul web (EIS) - http://zakupki.gov.ru/, iar apoi vor fi acreditați pe site-uri. Participanții care au deja acreditare pe site-urile „federale” vor fi obligați să se înregistreze suplimentar pe site-ul web EIS în perioada 01/01/2019 - 31/12/2019.

Procedura de desfășurare a ZCEF este reglementată de articolele 82.1 - 82.6, 83.2 din 44-FZ.

Avantajele și dezavantajele solicitării electronice de oferte

Pentru ZKEF sunt valabile toate avantajele care au fost indicate mai sus pentru o cerere de cotații pe hârtie și puteți adăuga și alte câteva avantaje:

• formă electronică de conduită;
• perioada minimă de timp pentru pregătirea și depunerea cererii;
• transparența procedurii (Clientul nu cunoaște ofertele de preț ale participanților și nu poate falsifica documente la stabilirea câștigătorului);
• fără restricții teritoriale.

Dezavantajele includ:

• pentru a participa la procedură, aveți nevoie de semnătură electronică calificată și acreditare pe platforme electronice (ținând cont de faptul că din 01/01/2019 absolut toate achizițiile se vor efectua în formă electronică, atunci o semnătură și acreditare pot fi clasificate în siguranță ca instrumente obligatorii pentru orice participant);
• concurență ridicată(Deoarece acum puteți aplica pentru participarea la Forumul Economic de Vest din oriunde în Federația Rusă, există o mare probabilitate ca numărul de participanți la această procedură să crească).

Cu toate acestea, în momentul de față, cererea de ofertă în formă electronică nu este foarte utilizată activ de către Clienți la efectuarea achizițiilor. Începând cu 2 septembrie 2018, site-ul EIS a postat un total de 208 proceduri pentru care pot fi depuse cereri.

Dar cererile de cotații pe hârtie sunt de 45 de ori mai multe – 9.400.

3. Procedura de solicitare a ofertelor pe suport de hartie

O notificare a unei cereri de ofertă este postată de către Client pe site-ul oficial al EIS. Mai mult, momentul publicării unei astfel de notificări poate varia: cel putin 7 zile lucratoareînainte de data expirării pentru depunerea cererilor la NMCC de la 250 de mii de ruble la 500 de mii de ruble și cel putin 4 zile lucratoare cu NMCC până la 250 de mii de ruble.

Concomitent cu postarea anunțului pe site, Clientul de asemenea DREAPTA trimiteți o cerere de ofertă cel putin trei persoane efectuarea livrării de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor prevăzute în avizul de cerere de ofertă.

Acceptarea cererilor de participare la cererea de oferte încetează la sosirea termenului limită de deschidere a plicurilor cu cereri.

Cererea este depusă de către participant în formă de hârtie într-un plic sigilat, care nu permite vizualizarea conținutului cererii. Orice participant poate fi entitate sau orice individ, inclusiv antreprenor individual.

Punct important! Participantul la achiziție are dreptul de a modifica sau de a-și retrage cererea de participare la cererea de ofertă numai dacă Clientul a făcut modificări în notificarea cererii de ofertă (Partea 1 a articolului 77 din 44-FZ). Mai mult, Clientul are dreptul de a decide să facă modificări la notificare nu mai târziu de două zile lucrătoareînainte de termenul limită de aplicare. Iar Clientul are dreptul de a refuza efectuarea unei achiziții nu mai târziu de două zileînainte de termenul limită de aplicare.

Deschiderea plicurilor primite cu aplicații, precum și examinarea și evaluarea acestor cereri se efectuează de către comisia de cotații a Clientului în aceeași zi. În acest caz, participanții și reprezentanții acestora pot fi prezenți la procedura de deschidere a plicurilor cu aplicații, precum și a face înregistrări audio și video ale deschiderii plicurilor. Dacă un reprezentant al participantului la achiziție este prezent la procedura de deschidere, atunci a făcut-o obligatoriu trebuie să existe o împuternicire de exercitat a acestei actiuni.

Rezultatele examinării și evaluării cererilor de participare la cererea de ofertă sunt documentate într-un protocol, care este semnat de toți membrii comisiei de cotație prezenți la ședință și este postat în Sistemul Informațional Unificat în ziua semnării acestuia. . Acest protocol este întocmit în două exemplare, unul rămâne la Client, iar al doilea in termen de 2 zile lucratoare dupa semnare se preda castigatorului impreuna cu proiectul de contract.

Câștigătorul este participantul care oferă cel mai mic preț și a cărui aplicare îndeplinește toate cerințele Clientului.

Un contract poate fi încheiat cu câștigătorul nu mai devreme de 7 zile de la data semnării respectivului protocol.

Punct important! În cazul în care câștigătorul evită încheierea unui contract, Clientul încheie un contract cu participantul care a ocupat locul doi. În acest caz, încheierea unui contract cu Clientul pentru un astfel de participant este OBLIGATORIU, spre deosebire de solicitarea de oferte electronic.

4. Procedura de solicitare a ofertelor in format electronic

Acum să ne uităm la procedura de desfășurare a GCEF. Are diferențe semnificative față de procedura pe hârtie.

Clientul plasează un anunț de cumpărare nu mai puțin de 5 zile lucrătoareînainte de termenul limită de aplicare. În acest caz, perioada de afișare a anunțului nu depinde în niciun fel de NMCC.

Depunerea cererilor de participare la cererea de ofertă în formă electronică se efectuează numai de către persoanele înregistrate în Sistemul Informațional Unificat (de la 01.01.2019) și acreditate pe platforma electronică pe care se va desfășura ZCEF.

Aplicația este semnată cu o semnătură electronică calificată și transmisă de către participant operatorului platformei electronice prin funcționalitatea corespunzătoare a platformei în sine. Spre deosebire de procedura pe hârtie, participantul are dreptul de a-și retrage cererea cel târziu la data și ora termenului limită de depunere a cererilor, prin transmiterea unei notificări către operatorul site-ului.

În termen de o oră de la momentul primirii cererii de participare la cererea de ofertă în formă electronică, operatorul site-ului este obligat să îi atribuie un număr de identificare și să confirme primirea acestuia.

În termen de o oră de la data și ora limită de depunere a cererilor de participare la WCEF, operatorul platformei electronice transmite Clientului toate cererile depuse, precum și informațiile și documentele electronice ale participanților prevăzute la Partea 11 a art. . 24.1 44-FZ.

În termen de o zi lucrătoare de la data limită de depunere a cererilor, comisia de cotații a Clientului examinează cererile de participare la GCEF.

Comisia examinează cererile participanților pentru conformitatea cu cerințele și, pe baza rezultatelor unei astfel de analize, formularele protocol pentru luarea în considerare a aplicațiilor, care se semnează de toți membrii prezenți ai comisiei de cotație cel târziu la data expirării pentru examinarea acestor cereri. Acest protocol este transmis operatorului platformei electronice.

După aceasta, operatorul platformei electronice atribuie fiecărei cereri de participare la cererea de ofertă în formă electronică, care nu a fost respinsă de către Client, un număr de serie pe măsură ce prețul contractului propus în astfel de aplicații crește și determină câștigătorul. Apoi operatorul site-ului generează protocol de examinare și evaluare a cererilorși îl plasează în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică în termen de o oră din momentul primirii de la Client protocol pentru luarea în considerare a aplicațiilor.

Punct important! Clientul nu cunoaște propunerile de preț ale participanților; el examinează doar aplicațiile pentru conformitatea cu cerințele. Clasamentul participanților la achiziții și stabilirea câștigătorului se realizează de către operatorul site-ului, pe baza protocolului de revizuire a cererilor și prețurilor propuse de participanți.

In termen de 5 zile de la data afișării protocolului de examinare și evaluare a aplicațiilor în Sistemul Informațional Unificat, Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică fără semnătura sa.

In termen de 5 zile de la data la care Clientul plasează proiectul de contract în EIS, câștigătorul ECEF semnează proiectul de contract specificat cu o semnătură electronică îmbunătățită, plasează pe platforma electronică proiectul de contract semnat și documentul de confirmare a prevederii (abreviat OIC), dacă această cerință a fost stabilită de către Client, sau plasează un protocol de neînțelegeri.

Punct important! Protocolul de neînțelegeri este prevăzut doar în cererea electronică de ofertă (nu este inclus în cererea de ofertă pe hârtie!) și poate fi transmis Clientului o singură dată.

Apoi, in termen de 3 zile lucratoare de la data plasării de către câștigătorul ECEF pe platforma electronică a proiectului de contract semnat din partea sa și a unui document care confirmă furnizarea OIC (ordinul de plată sau), Clientul plasează în UIS și pe platforma electronică ( prescurtat EP) contractul semnat din partea sa.

În cazul în care câștigătorul a trimis un protocol de neînțelegeri, Clientul fie aduce modificări proiectului de contract și îl plasează în Sistemul Informațional Unificat și pe semnătura electronică. in termen de 3 zile lucratoare un proiect de contract modificat sau afișează proiectul de contract inițial și un refuz de modificare. Și apoi participantul are trei zile lucrătoare să semneze proiectul de contract din partea sa.

După cum sa menționat mai devreme, în cazul în care câștigătorul ECEF se sustrage de la încheierea unui contract, Clientul are dreptul de a oferi să încheie un contract participantului care a ocupat locul 2. Cu toate acestea, un astfel de participant DREAPTA refuza să încheie un contract cu Clientul fără consecințe pentru tine.

Pentru a vă aminti mai bine procedura de solicitare a ofertelor în formă electronică, am plasat mai jos o diagramă vizuală.

5. Aviz de cerere de ofertă

Să luăm acum în considerare ce informații ar trebui să fie conținute în anunțul postat de Client pe site-ul web oficial EIS.

În conformitate cu cerințele articolului 73 44-FZ, anunțul de cerere de ofertă trebuie să conțină următoarele informații:

1) Numele, locația, adresa poștală, adresa de e-mail, numărul de telefon de contact, persoana responsabilă executiv client, organizație specializată (clauza 1 din art. 42 44-FZ);

2) Justificarea prețului contractual inițial (maxim);

3) Un rezumat al termenilor contractului (clauza 2 a articolului 42 44-FZ), care conține:

— denumirea și descrierea obiectului achiziției;

— informații despre cantitatea și locul de livrare a mărfurilor care fac obiectul contractului;

— informații despre locul de prestare a muncii sau de prestare a serviciilor care fac obiectul contractului;

— momentul livrării bunurilor sau finalizarea lucrărilor sau programul de prestare a serviciilor;

— prețul contractual inițial (maxim);

- sursa de finantare.

4) Cod de identificare achiziție (clauza 3 din art. 42 din 44-FZ);

5) Restricționarea participării la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), stabilită în conformitate cu 44-FZ (clauza 4 al articolului 42 din 44-FZ);

6) Metoda utilizată pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant) (clauza 5 din art. 42 din 44-FZ);

7) Termenul, locul și procedura de depunere a cererilor de la participanții la achiziție (clauza 6 a articolului 42 din 44-FZ);

8) Valoarea garanției pentru executarea unui contract, procedura de furnizare a unei astfel de garanții, cerințele pentru o astfel de garanție (dacă stabilirea unei cerințe de garanție pentru executarea unui contract este prevăzută la articolul 96 44-FZ), precum și informații privind suportul bancar al contractului în conformitate cu articolul 35 44-FZ (p .8 Art. 42 44-FZ);

9) Beneficii oferite de Client în conformitate cu articolul 28 și articolul 29 din 44-FZ (clauza 9 din articolul 42 din 44-FZ) ( Notă: prestații pentru instituțiile și întreprinderile din sistemul penal, organizațiile persoanelor cu dizabilități);

10) Informații despre condițiile, interdicțiile și restricțiile de admitere a mărfurilor originare dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv, efectuate și prestate de persoane străine, dacă aceste condiții, interdicții și restricții sunt stabilite de către Clientul în conformitate cu Art. .14 ​​44-ФЗ (clauza 10 a articolului 42 44-ФЗ);

11) Informații privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în temeiul ordinului de apărare a statului în conformitate cu 275-FZ „Cu privire la ordinul de apărare a statului” (în cazul unei astfel de achiziții de către client) (clauza 11 din articolul 42 din 44) -FZ);

12) Cerințe pentru participanții la cererea de cotații și o listă exhaustivă a documentelor care trebuie depuse de către participanții la cererea de cotații în conformitate cu clauza 1, partea 1, articolul 31 din 44-FZ, precum și cerința pentru participanții la cererea de cotații în conformitate cu partea 1.1 (dacă există o astfel de cerință) articolul 31 44-FZ;

13) Formular de cerere de participare la cererea de oferte;

14) Locul, data și ora deschiderii plicurilor cu cererile de participare la cererea de oferte;

15) Informații despre serviciu contractual, manager de contract responsabil cu incheierea contractului, perioada in care castigatorul cererii de oferte sau alt participant la cererea de oferte cu care se incheie contract daca castigatorul cererii de oferte se sustrage la incheierea contractului trebuie sa semneze contractul. , condițiile de recunoaștere a câștigătorului cererii de cotații sau a altui participant la cererea de cotații cei care s-au sustras la încheierea unui contract;

16) Informații despre posibilitatea refuzului unilateral de a îndeplini contractul în conformitate cu prevederile Partea 8 - 25 Articolul 95 44-FZ;

La solicitarea de oferte în formă electronică, anunțul include suplimentar informații despre adresa platformei electronice pe care se va derula procedura, precum și data și ora termenului limită de depunere a cererilor.

La avizul de cerere de ofertă trebuie anexat un proiect de contract.

6. Cerere de participare la cererea de ofertă

Acum am ajuns la partea cea mai importantă a articolului. De la articol despre care vorbim despre două tipuri de cereri de cotație, vom avea în vedere mai întâi conținutul cererii pentru procedura „pe hârtie”, iar apoi pentru cea electronică.

Cerere de participare la cererea de oferte pe suport de hârtie

În conformitate cu cerințele părții 3 a articolului 73 din 44-FZ, o cerere de participare la o cerere de ofertă trebuie să conțină numele, locația (pentru o persoană juridică), numele complet (dacă există), locul de reședință (pentru o persoană juridică). persoană fizică), adresa poștală a participantului, detaliile bancare ale achiziției participantului, precum și următoarele informații și documente:

1) Consimțământul participantului la cererea de ofertă de a îndeplini condițiile contractului specificate în anunțul de cerere de ofertă, denumirea și caracteristicile bunurilor furnizate în cazul livrării bunurilor;

2) Propunere de preț contract, propunere de preț pentru fiecare articol de bun furnizat în cazul achiziției de bunuri;

3) Documente care confirmă dreptul unui participant la o cerere de cotații de a primi beneficii în conformitate cu articolul 28 și articolul 29 din 44-FZ ( Notă: instituții și întreprinderi din sistemul penitenciar, organizații ale persoanelor cu dizabilități) dacă participantul la cererea de cotație a declarat că primește beneficiile specificate sau copii ale acestor documente;

4) NIF (dacă există) al fondatorilor, membrilor organului executiv colegial, persoana care îndeplinește funcțiile de organ executiv unic al participantului la cererea de cotație;

5) Declarația de apartenență a participantului la cererea de ofertă la întreprinderi mici (IMM) sau organizații non-profit cu orientare socială (SONCO) în cazul în care Clientul stabilește restricția prevăzută în Partea 3 a art. 30 din 44- FZ;

6) Documentele prevăzute de actele normative de reglementare adoptate în conformitate cu art. 14 44-FZ, în cazul achiziției de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul actelor juridice de reglementare menționate, sau copii ale acestor documente ( Notă:În cazul în care cererea nu conține documentele prevăzute în prezentul alineat sau copii ale acestor documente, această cerere este echivalată cu o cerere care conține o propunere de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv, efectuate sau prestate de persoane străine);

7) Declarația de conformitate a participantului cu cerințele stabilite în conformitate cu clauza 3 - 9, partea 1, articolul 31 din 44-FZ.

Punct important! Nu este permisă solicitarea unui participant la o cerere de cotație să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor enumerate mai sus.

Forme standard(şabloane) de cereri de ofertă pot fi descărcate.

Cerere de participare la cererea de oferte în format electronic

O cerere de participare la ZKEF constă în propunerile participantului pentru produsul, lucrarea, serviciul propus, precum și prețul contractului (Partea 2 a articolului 82.3 din 44-FZ).

Conform părții 9 a articolului 82.3 din 44-FZ, o cerere de participare la ZCEF trebuie să conțină următoarele documente si informatii:

1) Consimțământul participantului de a furniza bunuri, de a efectua lucrări sau de a presta servicii în condițiile specificate în anunț (un astfel de consimțământ este dat folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice);

2) La achiziționarea de bunuri sau achiziționarea de lucrări, servicii pentru prestarea sau prestarea cărora sunt utilizate bunurile:

a) Documentele prevăzute de actele juridice de reglementare adoptate în conformitate cu art. 14 44-FZ a, în cazul achiziției de bunuri care fac obiectul actelor juridice de reglementare specificate, sau copii ale acestor documente. Dacă actele juridice de reglementare specificate prevăd furnizarea unei declarații despre țara de origine a mărfurilor sau despre țara de origine și producătorul mărfurilor, o astfel de declarație este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice ( Notă:În cazul în care cererea nu conține documentele prevăzute la prezentul paragraf, o astfel de cerere este echivalentă cu o cerere care conține o propunere de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv, efectuate. sau furnizate de persoane străine);

b) Indicatori specifici ai produsului și indicarea mărcii (dacă sunt disponibile) ( Notă: Informațiile prevăzute în această subclauză sunt incluse în cerere dacă nu există nicio indicație a unei mărci comerciale în anunț sau dacă participantul la achiziție oferă un produs care este marcat cu o marcă diferită de marca specificată în anunț);

3) Numele, numele companiei (dacă este disponibil), locația (pentru o persoană juridică), numele complet (dacă este disponibil), detaliile pașaportului, locul de reședință (pentru o persoană), adresa poștală a participantului la o astfel de solicitare, telefon de contact numărul, TIN-ul participantului la o astfel de cerere sau în conformitate cu legislația statului străin în cauză, un analog al TIN-ului participantului la o astfel de cerere (pentru o persoană străină), TIN-ul (dacă există) al fondatorilor, membri ai organului executiv colegial, persoana care îndeplinește funcțiile de organ executiv unic al participantului la o astfel de cerere;

4) Declarația participantului în formă electronică, care este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice:

a) Cu privire la îndeplinirea de către participant a cerințelor stabilite de clauzele 1, 3 - 9, partea 1, articolul 31 44-FZ;

b) Cu privire la dreptul unui participant la o cerere de cotație în formă electronică de a primi beneficii în conformitate cu articolul 28 și articolul 29 din 44-FZ în cazul în care participantul ZKEF a declarat că primește aceste beneficii (dacă este necesar);

c) Cu privire la afilierea participantului la întreprinderi mici (IMM) sau organizații non-profit cu orientare socială (SONCO), dacă Clientul stabilește restricția prevăzută în Partea 3 a articolului 30 din 44-FZ (dacă este necesar).

Punct important! Solicitați participantului să furnizeze alte informații și documente electronice, cu excepția celor prevăzute mai sus, nu este permisă.

Important de reținut! Principalele motive pentru respingerea ofertelor de cotație sunt:

1. Neasigurarea documente necesareși (sau) informații incluse în cerere;
2. Furnizarea de informații false;
3. Incoerența informațiilor furnizate cu cerințele anunțului.

7. Recunoașterea cererii de cotație conform 44-FZ ca nevalidă

O cerere de ofertă pe hârtie este considerată nevalidă în următoarele cazuri:

1. După expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la cererea de oferte, a fost depusă o singură cerere. Mai mult, s-a constatat că o astfel de cerere respectă cerințele 44-FZ și cerințele specificate în anunț (Partea 6 a articolului 77 din 44-FZ);
2. Pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la cererea de ofertă, sa constatat că doar o astfel de cerere respectă cerințele 44-FZ și cerințele specificate în anunț (Partea 9 a articolului 78 din 44-FZ);
3. Comisia de cotație a respins toate cererile de participare depuse la cererea de cotație (Partea 9 a articolului 78 din 44-FZ);
4. După expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la cererea de cotații specificat în avizul de prelungire a termenului de depunere a acestor cereri, a fost depusă o singură astfel de cerere și s-a constatat că respectă cerințele 44-FZ și cerințele specificate. în anunț (Partea 3 a articolului 79 44- Legea federală);
5. După expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la cererea de oferte, specificat în avizul de prelungire a termenului de depunere a acestor cereri, nu a fost depusă nici măcar o astfel de cerere (Partea 4 a articolului 79 din 44-FZ).

În cazurile enumerate la paragrafele 1, 2 și 4, Clientul încheie un contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu clauza 25, partea 1, articolul 93 din 44-FZ.

În cazul specificat în clauza 3, Clientul prelungește termenul de depunere a cererilor de participare la cererea de oferte. in termen de 4 zile lucratoareși, în termen de o zi lucrătoare de la data limită de depunere a acestor cereri, introduce în Sistemul Informațional Unificat o notificare de prelungire a termenului de depunere a acestor cereri. În același timp, Clientul TREBUIE SA trimiteți o cerere de aplicații pentru a participa la cererea de oferte nu mai putin de 3 potențialii participanți care pot furniza produs necesar, efectuarea de lucrări sau prestarea unui serviciu.

În cazul specificat în clauza 5, Clientul efectuează modificări în grafic (dacă este necesar, și în planul de achiziții) și efectuează din nou achiziția.

O cerere de ofertă în formă electronică este considerată nevalidă în următoarele cazuri:

1. La sfârșitul termenului de depunere a cererilor de participare la ZCEF, a fost depusă o singură cerere de participare la o astfel de cerere sau nu a fost depusă nici o astfel de cerere (Partea 14 a articolului 82.3 din 44-FZ);
2. Pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la ZKEF, comisia de cotații a respins toate cererile depuse sau doar o astfel de cerere a fost recunoscută ca îndeplinind toate cerințele specificate în anunț (Partea 9 a articolului 82.4 din 44-FZ).
3. Pe baza rezultatelor prelungirii termenului de depunere a cererilor de participare la WCEF, o astfel de cerere a fost declarată nulă din motivele specificate în Partea 1 a articolului 82.6, din cauza faptului că după expirarea termenului de depunere a cererilor de participare la WCEF WCEF, nu a fost depusă o singură cerere;
4. Ca urmare a prelungirii termenului de depunere a cererilor, la examinarea cererilor de către comisia de cotație, toate cererile de participare depuse la aceasta au fost respinse sau din motivele prevăzute în Partea 15 a articolului 83.2 din 44-FZ (evaziunea câștigătorul de la încheierea unui contract);
5. Pe baza rezultatelor prelungirii termenului de depunere a cererilor de participare la ZKEF, o astfel de cerere a fost recunoscută ca nereușită din motivele specificate în partea 1 a articolului 82.6 din 44-FZ, din cauza faptului că, după expirarea termenului pentru la depunerea cererilor, a fost depusă o singură cerere și, în același timp, s-a constatat că o astfel de cerere îndeplinește cerințele specificate în anunț;
6. Pe baza rezultatelor prelungirii termenului limită de depunere a cererilor de participare la ZKEF, la examinarea cererilor de către comisia de cotații, s-a constatat că doar o astfel de cerere respectă cerințele 44-FZ și cerințele specificate în anunțul de cererea de cotatie.

În cazurile enumerate la paragrafele 1 și 2, Clientul prelungește termenul limită de depunere a cererilor de participare la GCEF timp de 4 zile lucratoare.

În cazurile enumerate la paragrafele 3 și 4, Clientul efectuează modificări în grafic (dacă este necesar, și în planul de achiziții) și are dreptul de a efectua o nouă achiziție în conformitate cu 44-FZ.

În cazurile enumerate în clauzele 5 și 6, Clientul încheie un contract cu un singur participant în conformitate cu clauza 25.2, partea 1, articolul 93 din 44-FZ.

Punct important! Dacă o cerere este depusă într-o cerere de cotații „pe hârtie” și se constată că este conformă sau, pe baza rezultatelor examinării cererilor de către Client, s-a constatat că o singură cerere respectă cerințele, Clientul intră în un contract cu un singur participant. Dar în cererea electronică de cotații în aceste cazuri, Clientul este obligat să prelungească termenul limită de depunere a cererilor. timp de 4 zile lucratoare.

8. Incheierea unui contract pe baza rezultatelor unei cereri de oferte

Conform părții 13 a articolului 77 din 44-FZ, se poate încheia un contract bazat pe rezultatele unei cereri de cotații pe hârtie. nu mai devreme de 7 zile de la data plasării în Sistemul Informaţional Unificat a protocolului de examinare şi evaluare a cererilor şi nu mai târziu de 20 de zile de la data semnării respectivului protocol. Contractul se incheie in scris.

Punct important! La semnarea unui contract cu Clientul, Participantul (persoana juridică) trebuie să furnizeze un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau o copie legalizată a unui astfel de extras, care sunt primite. nu mai devreme de 6 luniînainte de data afișării în Sistemul Informațional Unificat a unui anunț de solicitare de ofertă.

Conform părții 9 a articolului 83.2, un contract bazat pe rezultatele unei cereri de cotații în formă electronică poate fi încheiat nu mai devreme de 7 zile de la data plasării în Sistemul Informaţional Unificat a protocolului de examinare şi evaluare a cererilor.

Totodată, am indicat însăși succesiunea încheierii unui contract pe baza rezultatelor ZCEF în secțiunea 4 - „Procedura de solicitare a ofertelor în formă electronică” a acestui articol. Pentru comoditatea dvs., am postat mai jos două scheme de contracte.

Schema de încheiere a unui contract fără protocol de neînțelegeri:

Schema de încheiere a unui contract cu un protocol de neînțelegeri:

Notă: Zilele calendaristice sunt indicate cu roșu pe diagrame, zilele lucrătoare sunt indicate cu albastru.

9. Care este diferența dintre o cerere de ofertă și o cerere de oferte?

Mulți furnizori se întreabă cum diferă o cerere de ofertă de o cerere de oferte. Veți găsi răspunsul la această întrebare în videoclipul de mai jos:

10. Care este diferența dintre o cerere de cotații și o licitație electronică?

Și în sfârșit, îmi propun să luăm în considerare diferențele dintre o cerere de cotație și o licitație în formă electronică. Videoclipul de mai jos discută în detaliu diferențe fundamentale aceste două proceduri:

Asta incheie articolul meu. Dacă aveți întrebări, adresați-le mai jos în comentarii, voi răspunde cu plăcere. De asemenea, nu uitați să dați like și să distribuiți linkuri către articol prietenilor și colegilor de pe rețelele sociale.

Pentru orice eventualitate, voi clarifica: acest ordin este pentru Teritoriul Krasnodar. Deși sunt aproape sigur că poate fi folosit în siguranță în alte regiuni.

1. La depunerea unei cereri sub forma unui document electronic, participantul la achiziție completează cererea de ofertă în formă electronică în conformitate cu formularul de cerere de ofertă și o trimite prin e-mail la adresa @@@.

2 Format de cerere sub forma unui document electronic: document Microsoft Word(*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat(*.pdf), format text îmbogățit (*.rtf) sau un fișier în format JPG care conține o imagine grafică scanată a cererii originale de cotație pe hârtie. Cererea sub formă de document electronic trebuie semnată electronic semnatura digitala(EDS) în conformitate cu cerințele Legii federale a Federației Ruse din 10 ianuarie 2002 nr. 1-FZ (modificată la 8 noiembrie 2007) „Cu privire la semnătura digitală electronică”. Următoarele trebuie de asemenea atașate la e-mailul care conține fișierele de cotație:

O scrisoare care însoțește cererea de ofertă, semnată cu semnătură digitală, în forma specificată în clauza 4.

Dosarul certificatului de semnătură digitală cu care a fost semnată cererea de cotație;

Un fișier cu certificatul rădăcină al Autorității de Certificare (CA) care a emis această semnătură digitală, iar corpul scrisorii trebuie să conțină link-uri către site-ul web de pe Internet și către registrul certificatelor de utilizator al acestei CA;

Un dosar cu o listă de certificate revocate ale CA care a emis această semnătură digitală, a cărei perioadă de valabilitate se încheie nu mai devreme de termenul limită de depunere a ofertelor de ofertă, iar corpul scrisorii trebuie să conțină un link către site-ul web de pe Internet unde CA plasează un astfel de fișier pentru acces public.

Subiectul mesajului trebuie să indice „Cererea de participare la cererea de cotație din partea „Organizației”, Nr. (numărul cererii de cotație de pe site-ul oficial al Federației Ruse zakupki.gov.ru).”

Notă: puteți achiziționa semnătura digitală necesară care respectă toate normele legale de la ITK LLC

3. Atunci când alege modalitatea de depunere a ofertei de ofertă sub forma unui document electronic, participantul la achiziție trebuie să țină cont de faptul că Clientul nu este responsabil pentru pierderea sau primirea cu întârziere a ofertei de ofertă trimisă de participantul la achiziție prin e-mail, în cazul în care motivele sunt obstacole tehnice sau organizatorice apărute din cauza unor circumstanțe independente de controlul Clientului, precum și în cazul în care instrumentele de protecție automată a informațiilor tehnice și software ale Clientului au detectat că e-mail cu o aplicație de cotație care ajunge la nodul de e-mail @@@ (gazdă) este infectat cu viruși informatici sau are semne de spam în structura sa.

4. Forma unui e-mail care însoțește Cererea de cotație, semnat cu semnătură electronică.

În conformitate cu clauza 2 a articolului 46 din 94-FZ „Procedura de depunere a ofertelor de cotație”, vă trimit o ofertă de cotație sub forma unui document electronic. Această aplicație este semnată cu semnătura noastră digitală electronică (EDS).

Aplicația de cotație în sine este un fișier atașat Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) sau un fișier JPG care conține o imagine scanată imaginează originalul cererii noastre de cotație.

Fișier atașat - xxxxxxxx.cer - certificat de semnătură digitală cu care a fost semnată cererea de cotație.

Fișierul atașat ca.cer este certificatul rădăcină al Autorității de Certificare. Link-uri către site-ul web de pe Internet și către registrul certificatelor de utilizator al acestei CA: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Fișierul atașat UCSMC.crl este o listă de certificate CA revocate. Link către site-ul web de pe Internet unde CA plasează un astfel de fișier pentru acces public (http://ca.ca.ca/sos.html).

Potrivit clauzei 2 a articolului 46 din 94-FZ, „dacă o ofertă de cotație este depusă sub forma unui document electronic, clientul, organismul autorizat în aceeași zi este obligat să trimită în scris sau sub forma unui document electronic. document către participantul la achiziție care a depus o astfel de ofertă, confirmarea primirii unei astfel de oferte" Vă rugăm să confirmați primirea cererii noastre de ofertă.

Toate numele fișierelor din clauza 4 din Procedură (formular de e-mail) sunt date ca exemplu, iar participantul la plasarea unei comenzi trebuie să folosească numele reale ale fișierelor trimise. Puteți găsi întotdeauna datele Centrului nostru de certificare Internet Technologies and Communications LLC pe site-ul nostru web

În ciuda procedurii simplificate, cererea de ofertă are o serie de caracteristici. Să ne dăm seama cum să aplicăm pentru o ofertă și dacă acest lucru se poate face folosind EIS.

Cum să trimiți o ofertă pentru prima dată

În conformitate cu partea 2 a art. 77 44-FZ, participantul are dreptul de a alege cum să trimită ofertele. Prin lege, acest lucru se poate face atât pe hârtie, cât și sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică. Condiția principală este confidențialitatea informațiilor.

Deși legea permite depunerea formă la distanță, de fapt, nu poți folosi această oportunitate. EIS nu a implementat încă funcționalitatea necesară. Potrivit clauzei 2 din Hotărârea Guvernului nr. 36 din 23 ianuarie 2015, Cabinetul de Miniștri a dat instrucțiuni Trezoreriei Federale să asigure posibilitatea trimiterii unui pachet de documente pentru participarea la determinarea unui furnizor prin Sistemul Informațional Unificat până la 1 ianuarie. , 2017. Apoi acest termen a fost amânat la 01/01/2018.

Pe lângă rezoluție, să fim atenți la proiectul de lege nr. 623906-6, care propune eliminarea de la art. 77, 78 din Legea nr. 44-FZ redactare care se referă la depunerea cererilor în format digital. Se plănuiește adăugarea unui alineat complet nou, care va reglementa desfășurarea unei astfel de proceduri în formă digitală pentru tranzacții în valoare de cel mult 500.000 de ruble. Totodată, termenii și locul publicării anunțului și a proiectului de contract, precum și modificările aduse acestora vor rămâne aceleași.

Depunerea propunerilor pentru o astfel de procedură este planificată prin intermediul ETP numai de către furnizorii acreditați. Iar cererea va consta dintr-o parte și o propunere pret nou, semnat cu semnătură digitală.

Cum se aplică prin e-mail

Există o întrebare urgentă cu privire la posibilitatea de a trimite o solicitare către client prin e-mail, care este indicată în anunț. Practica de arbitraj este ambiguu în această problemă.

De exemplu, Curtea Supremă la 28 martie 2016 în dosarul nr. 304-KG16-1289 a stabilit că referirea clientului în avizul de cerere de ofertă la Adresa de e-mail fără mențiunea că propunerile sunt depuse de către participanți prin Sistemul Informațional Unificat, acestea ar trebui să fie calificate ca permițând depunerea unei cereri de participare la cererea de oferte la adresa de e-mail a clientului.

O analiză cuprinzătoare a normelor 44-FZ ne conduce la concluzii complet opuse. Este destul de evident că un document electronic și un e-mail sunt două diferite documente. Totodată, e-mail-ul indicat în documentație are un scop pur informativ și nu dă legal dreptul de a trimite cereri către acesta. O scrisoare trimisă prin e-mail nu asigură confidențialitatea și nu garantează că clientul o va primi.

Aceste concluzii sunt confirmate de practica serviciului antimonopol, care indică inadmisibilitatea includerii unor prevederi privind depunerea electronicăîn cererea de ofertă.

Cereri de cotație în UIS în formă electronică

Totodată, plângerile furnizorilor cu privire la limitarea modului de depunere a cererilor la format hârtie sunt, de asemenea, recunoscute ca nefondate.

Pentru a rezuma cele de mai sus, dacă trimiteți o ofertă prin e-mail, riscați să fiți respins. După aceea, dacă te hotărăști să dovedești că ai dreptate pe baza definiției Curtea Supremă de Justiție, te vei confrunta cu costuri serioase și lungi bătălii legale. Este mult mai convenabil să colectați un pachet standard de documente și să-l trimiteți clientului în direct manual sau prin curier.

Set standard pentru solicitarea de oferte

Atunci când anunță o astfel de procedură, clientul plasează o notificare în Sistemul Informațional Unificat, care include un formular care trebuie completat de furnizor, precum și o listă cu alte cerințe obligatorii:

1. Numele și detaliile participantului.
2. Acord de respectare a condițiilor specificate în anunț.
3. Denumirile și caracteristicile bunurilor furnizate (dacă sunt disponibile).
4. Pretul contractului.
5. Confirmarea documentară a dreptului participantului de a primi beneficii (articolele 28, 29 44-FZ).
6. TIN al fondatorilor furnizorului sau persoanei fizice.
7. Declarație privind NSR și SONCO (în timp ce se stabilesc restricții pentru astfel de entități).
8. Confirmarea conformității produsului cu condițiile de aprobare sau interdicții.

Legea interzice clientului să solicite alte documente și informații, altele decât cele enumerate mai sus.

Dacă este depusă o cerere de ofertă sau nu este depusă nici una, atunci procedura de achiziție este recunoscută ca nereușită (Partea 6 a articolului 77 din 44-FZ).

Depunerea cererilor pentru proceduri speciale

În fiecare an, clienții întocmesc registre ale furnizorilor care, într-o situație de urgență (de exemplu, dezastre naturale și provocate de om) vor putea furniza rapid produse vitale fără plată în avans (cu plată amânată).

Doar furnizorii dintr-un astfel de registru pot depune propuneri la cererile relevante de cotație.

Pentru procedura de achiziție, clientul publică și un anunț în Sistemul Informațional Unificat, pe baza căruia participanții își pregătesc propunerile. În continuare, achiziția se face ca de obicei.

Guvernul a acordat Trezoreriei încă un an pentru a se asigura că participanții la achizițiile publice pot depune toate cererile electronic printr-un sistem informatic unificat. Decretul intră în vigoare pe 14 ianuarie.

Înainte de modificări, Nr.36 prevedea obligația Trezoreriei de a oferi această oportunitate participanților la achiziții publice până la 1 ianuarie 2017. Acum departamentul termen nou- cel târziu la 1 ianuarie 2018.

Vă reamintim că, conform Legii nr. 44-FZ, EIS trebuie să ofere posibilitatea de a depune cereri în format electronic.

Cerere de cotații în formă electronică: depunerea prin EIS

Acum doar participanții la licitația electronică pot face acest lucru platforma electronica. Participanții la un concurs, la cerere de cotații sau la cerere de propuneri își pot depune cererile doar pe hârtie. Acest lucru se datorează lipsei funcționalității necesare în Sistemul Informațional Unificat, a cărui apariție ar trebui să fie asigurată de Trezorerie până în 2018.

Document: Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2016 N 1588 (intră în vigoare la 14 ianuarie 2017)

Sursă: Consultant Plus.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

DESPRE FACEREA SCHIMBĂRILOR

ÎN DECRETUL GUVERNULUI FEDERATIEI RUSE

Guvernul Federației Ruse decide:

În al doilea paragraf al paragrafului 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 ianuarie 2015 N 36 „Cu privire la procedura și calendarul de punere în funcțiune a unui sistem informatic unificat în domeniul achizițiilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2015, N 5, Art. 816; 2016, N 2, art. 383) se înlocuiesc numerele „2017” cu numerele „2018”.

Președintele Guvernului

Federația Rusă

D.MEDVEDEV

Până în prezent, nu a fost găsită nicio clarificare oficială cu privire la această problemă, în ciuda faptului că legea federală din data de 04.05.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea N 44-FZ) au intrat în vigoare mai mult de trei cu luni în urmă.

Vă reamintim că, în temeiul părții 1 a art. 5 din Legea N 44-FZ, la depunerea unei cereri sub formă de document electronic, aceasta trebuie să fie semnată cu semnătură electronică îmbunătățită și depusă utilizând Sistemul Informațional Unificat. Cu toate acestea, până în prezent, UIS nu a fost pus în funcțiune, deci este imposibilă în mod obiectiv depunerea unui document electronic folosind acest sistem.

Prevederile tranzitorii ale Legii nr. 44-FZ pentru toate cazurile de achiziții stabilesc doar procedura de introducere în Sistemul Informațional Unificat a informațiilor care ar trebui introduse în acest sistem (Partea 2 a art. 112 din Legea nr. 44-FZ). În ceea ce privește procedura de depunere a ofertelor, sunt prevăzute dispoziții tranzitorii numai pentru licitațiile deschise în formă electronică ( licitatii electronice) - se efectuează conform vechilor reguli (Partea 10, art. 112 din Legea nr. 44-FZ). Dispoziții conform cărora, înainte de punerea în funcțiune a UIS, documentele electronice trebuie schimbate între participanții la achiziții și clienți în alte cazuri, reguli nu este instalat.

În această situație, există două interpretări posibile ale legii:

1) înainte de lansarea UIS, nu se realizează identificarea furnizorilor, contractanților, interpreților (denumite în continuare contrapartea), cererile de participare la care pot fi depuse electronic, cu excepția licitațiilor electronice;

2) înainte de introducerea UIS, identificarea contrapărților, cererile de participare la care pot fi depuse electronic, se realizează conform vechilor reguli, adică cererile se depun prin e-mail.

Considerăm a doua opțiune logică și corectă. Si de aceea. Partea 5.2 art. 112 din Legea N 44-FZ stabilește că un document electronic care este semnat cu semnătură electronică, a cărui cheie de verificare este conținută în certificatul cheii de verificare a semnăturii electronice, eliberat de organul executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii pe serviciu de numerar execuția bugetară sistemul bugetar al Federației Ruse, este recunoscut ca document electronic semnat cu o semnătură electronică necalificată îmbunătățită, în sensul prezentei legi, în perioada de valabilitate a certificatului specificat, dar nu mai târziu de data punerii în funcțiune a sistemului informațional unificat. .”

Cu alte cuvinte, legea permite direct trimiterea documentelor sigilate în perioada de tranziție semnături electronice, în același timp, să fim atenți, „în sensul Legii N 44-FZ”, și nu numai în scopul desfășurării licitațiilor electronice.

În plus, o listă exhaustivă de motive pentru respingerea unei cereri de ofertă este prezentată în Partea 7 a art. 78 din Legea nr.44-FZ.

Cum se trimite o cerere de ofertă electronic

Această dispoziție a Legii nr. 44-FZ nu conține astfel de motive pentru respingerea unei cereri de participare la determinarea contrapărților precum „depunerea unei cereri fără a utiliza Sistemul Informațional Unificat” sau „depunerea unei cereri prin e-mail”.

La trimiterea cererilor prin e-mail, apare problema că acestea sunt deja disponibile pentru vizualizare din momentul în care sunt primite, spre deosebire de cererile depuse în plicuri sigilate. Totuși, potrivit părții 4 a art. 77 din Legea N 44-FZ, clientul asigură siguranța plicurilor cu cereri, securitatea, integritatea și confidențialitatea cererilor depuse sub forma unui document electronic de participare la cererea de ofertă și asigură luarea în considerare a conținutului cererilor de participare. într-o cerere de cotație numai după deschiderea plicurilor cu astfel de cereri și (sau) deschiderea accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice pentru participarea la cererea de cotații în conformitate cu Legea nr. 44-FZ. Persoanele care stochează plicuri cu astfel de cereri nu au dreptul să permită deteriorarea acestor plicuri până la deschidere și (sau) să permită accesul la cererile depuse sub formă de documente electronice pentru a participa la cererea de ofertă. Pentru încălcarea cerințelor acestui articol, făptuitorii poartă responsabilitatea conform legislației Federației Ruse.

Sperăm că comentariile noastre vor ajuta, dar subliniem că aceste clarificări sunt de natură consultativă; pentru clarificări oficiale, vă recomandăm să contactați Ministerul dezvoltare economică RF (clauza 1 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 august 2013 N 728).

Serviciu de suport juridic
site-ul web www.44-fz-fks.ru
aprilie 2014