Cum să aflați cine participă la licitație. Sberbank AST - platformă electronică de tranzacționare pentru faliment

Anonimul participanților la licitațiile electronice este imaginar, există o posibilitate tehnologică de a dezvălui autorul aplicației, spun experții din industrie și confirmă operatorii tranzacționare electronică. Anonimul licitației a fost unul dintre motive cheieînceputul unui experiment pentru a transfera ordinele guvernamentale către nou format. În termen de trei luni, locurile selectate pentru ordinul federal vor trebui să elimine „găurile”.

Licitațiile electronice deschise pentru participarea la contracte guvernamentale permit oportunități tehnice de manipulare a licitațiilor, potrivit experților din industrie și reprezentanții platformelor de tranzacționare electronică înșiși. În termen de trei luni, Ministerul Dezvoltării Economice intenționează să elimine lacunele în suportul tehnic al licitațiilor electronice.

Operatorii de tranzacționare electronică susțin că puteți „pirata” anonimatul participanților prin simpla analiză a proprietăților documentelor trimise în primele părți ale aplicațiilor. „În mod oficial, organizatorul licitației nu are posibilitatea de a afla cine participă la licitația electronică până la deschiderea celor doua părți ale cererilor. Cu toate acestea, informațiile despre participanții care au depus primele părți ale cererilor pot deveni disponibile organizatorului licitației, de exemplu, din vizualizarea proprietăților documentelor depuse ca parte a primelor părți ale cererilor, care indică adesea informații despre organizație - proprietar. produs software, cu ajutorul căruia a fost creat documentul”, se arată în adeverința oferită de intersectorială sistem comercial„Fabrikant.ru”.

„În diferite etape de aplicare, organizatorii de licitații au posibilitatea de a afla informații despre participanți prin documentația produsului”, spune Dmitry Mishutin, director general al Fabrikanta.ru.

„În orice caz, clientul nu poate accesa informații despre participantul care a trimis cererea dacă aceste informații nu au fost dezvăluite chiar de participant în text. Operatorul se află în prezent în cadrul legii și regulamentelor de funcționare și este strict controlat de către FAS în ceea ce privește menținerea confidențialității unor astfel de informații „la momentul trecerii auditului tehnologic confidențialitatea va fi asigurată la nivel hardware grație tehnologiei de criptare a tuturor informațiilor care intră în site”, argumentează deputatul. director general Platforma unificată de tranzacționare electronică a Moscovei (EETP) Andrey Chernogorov.

Dacă se dorește, ofertanții și organizatorii de licitații pot recunoaște alți ofertanți, notează Pavel Safronov, specialist la grupul de consultanță Valuable Council. „Dacă o platformă dezvăluie anonimatul participanților, legea prevede o amendă de câteva mii de ruble”, spune Pavel Safronov.

Anonimitatea tranzacționării electronice a fost unul dintre avantajele cheie ale mutării licitațiilor de achiziții publice pe internet. S-a presupus că va oferi condiții egale pentru toți participanții și va elimina posibilitatea competitie nedreapta prin coluziune.

Noi reglementări tehnice

Pe 25 ianuarie, guvernul a selectat cinci platforme electronice pentru a desfășura licitații pentru nevoile federale. Dintre cei 18 solicitanți, lista includea EETP care a funcționat anterior în mod experimental, platforma Sberbank și Tatarstan și două noi - platformele RTS și MICEX. Mai târziu, lista va include și site-ul Bursei Internaționale de Mărfuri și Materii Prime din Sankt Petersburg pentru achizițiile guvernamentale de produse petroliere.

În termen de trei luni, platformele de tranzacționare selectate vor trebui să elimine posibilitatea tehnică de a obține informații care dezvăluie anonimatul participanților. „Ministerul dezvoltare economicăși Serviciul Federal Antimonopol au elaborat reglementări și cerinte tehnice către operatorii naţionali. Există o întreagă secțiune" Securitatea informațiilor" Se precizează că toate informațiile care intră în site sunt criptate la nivel hardware. Serverul cu informațiile este sigilat de reprezentanții autorităților de reglementare, site-ul îl poate opera, dar nu poate privi înăuntru”, a transmis Andrei Cernogorov site-ului.

Site-urile vor trebui supuse unui audit tehnologic obligatoriu, care va fi efectuat de un antreprenor selectat pe bază de concurență de către FAS și Ministerul Dezvoltării Economice. „Cel mai probabil, va fi unul dintre cei mai mari auditori ruși sau occidentali. Poate că va fi FSB”, prezice Andrei Cernogorov.

Experții din industrie se tem că, din cauza faptului că tranziția la tranzacționarea electronică până de curând a avut loc sub forma unui experiment, operatorii ar putea pur și simplu să nu aibă suficientă capacitate de server pentru a oferi volumul de tranzacționare necesar.

Conform condițiilor Serviciului Federal Antimonopol și ale Ministerului Dezvoltării Economice, operatorul de licitații electronice pentru achiziții publice trebuie să fie capabil să ofere capacitatea tehnică de a desfășura mii de licitații simultan, a spus Andrei Cernogorov. „Marja de siguranță este de multe ori mai mare decât este necesar în prezent. Fiecare operator în mod individual poate gestiona 100% din comanda statului”, spune Andrei Cernogorov.

O altă problemă este că participarea la tranzacționare electronică este posibil numai folosind browser-ul Internet Explorer. „Pe alte browsere, rezultatele tranzacționării sunt afișate strâmb. Internet Explorer are cei mai mulți viruși scrisi sub el; este mai ușor pentru hackeri să-l ocolească”, spune Pavel Safronov.

Alte browsere nu pot fi folosite pentru tranzacționare electronică, deoarece nu pot fi combinate cu algoritmi certificați de Rusia pentru lucrul cu semnături digitale electronice (EDS), a explicat Andrey Chernogorov. „Potrivit statisticilor, Internet Explorer este folosit de peste 60% dintre utilizatorii de Internet. Deoarece este cea mai comună, este logic că a fost luată, întrucât scopul principal este disponibilitatea comenzilor guvernamentale”, comentează Andrei Cernogorov.

Există, de asemenea, dificultăți în utilizarea semnăturii digitale necesare pentru licitare. „În prezent, nu există nicio prevedere pentru practica judiciară atunci când se utilizează semnături digitale. Participantul poate refuza semnarea documentelor dacă are semnătură electronică. Practica judiciara, dacă apar încălcări, nu”, precizează Pavel Safronov.

Nu va exista anonimat

Experții din industrie rămân sceptici cu privire la păstrarea anonimatului în licitațiile electronice. „În ciuda numelui, deciziile privind încheierea contractelor în licitațiile electronice sunt luate nu de sisteme informatice, ci de oameni. Și în timp ce este așa, factorul de interes personal nu poate fi exclus. Și există multe posibilități: protecția tehnică poate fi întreruptă, datele despre participanți, în ciuda interdicției stabilite, sunt transferate către client, o comandă poate fi plasată „retroactiv”, participanții nedoriți pot fi blocați în timpul licitației”, a declarat șeful licitației. departamentul juridic al companiei Nalogovik este convins.Alexei Lvov.

Prezența problemelor tehnice și lipsa elaborării este o consecință a deciziei pripite de a transfera ordinele guvernamentale în formatul licitațiilor electronice, consideră expertul. Institutul National Cercetarea sistemului de probleme de antreprenoriat (NISIPP) Alexey Shestoperov. „Este clar că un funcționar, în lipsa oricărui control independent, va avea întotdeauna ocazia să ajusteze cumva sistemul pentru a afla din timp condițiile concursurilor sau numele companiilor care vor participa. ÎN tehnologii electronice Este destul de dificil să controlezi totul; în orice caz, va fi loc de acțiune la discreția oficialului”, este sigur Alexey Shestoperov.

Sub pentru o perioadă licitatie electronica conform 44-FZ, acestea înseamnă perioada de timp alocată fiecărei etape a achiziției. Să aruncăm o privire mai atentă la câte etape sunt și în ce intervale de timp, conform legii, trebuie să aibă loc.

Datele licitației pentru Legea federală 44 în tabel

Dacă NMCC mai puțin și egal cu 300 de milioane de ruble(și în cazul construcției, reconstrucției și reparațiilor majore ale obiectelor construcție capitală mai mic sau egal cu 2 miliarde de ruble), apoi timpul minim de achiziție și încheierea contractului 19 zile.

Dacă NMCC peste 300 de milioane de ruble(și în cazul construcției, reconstrucției, revizuirii proiectelor de construcții de capital mai mult de 2 miliarde de ruble), apoi timpul minim pentru achiziții și încheierea contractului 26 de zile.

Termenele limită pentru depunerea cererilor pentru o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ

1. Primul pas în organizarea unei licitații electronice este publicarea unui anunț cu privire la desfășurarea acesteia și documentația de licitație. Termenul limită pentru depunerea cererilor pentru licitația electronică variază în funcție de suma NMCC: dacă depășește 300 de milioane de ruble. (și în cazul construcției, reconstrucției și reparațiilor majore ale proiectelor de construcții capitale depășește 2 miliarde de ruble), atunci anunțul trebuie postat in 15 zile(sau mai mult) până la data limită de depunere a cererilor. Dacă prețul inițial este de 300 de milioane de ruble. și mai puțin (sau mai puțin de 2 miliarde de ruble în cazul lucrărilor de construcții) - atunci in 7 zile(sau mai mult).

2. Există momente când este necesar să se facă modificări în aviz sau documentație în sine. În acest scop, licitațiile electronice în temeiul 44-FZ prevăd următoarele termene: cel târziu cu 2 zile înainte de data limită de acceptare a cererilor.

Și dacă se fac modificări, atunci timpul de depunere ar trebui mărit în conformitate cu paragraful 1 al articolului nostru, adică. până la 15 zile, respectiv până la 7 zile.

3. Dacă clientul decide să refuze licitația, poate face acest lucru nu mai târziu de 5 zileînainte de încheierea cererilor.

4. Un participant poate depune o cerere de clarificare a documentației de licitație, dar nu mai târziu de 3 zileînainte de încheierea cererilor. Clientul trebuie să publice răspunsul în termen de 2 zile de la primirea acestei solicitări.

5. Un participant la o licitație electronică își poate modifica sau retrage cererea în orice moment înainte de termenul limită de acceptare. Dacă nu are timp să facă acest lucru în termenul stabilit, se va lua în considerare prima sa parte a cererii și, dacă este consecvent, participantul va fi admis la licitație, dar are dreptul să nu depună propuneri de preț.

6. Următoarea etapă este luarea în considerare a primelor părți ale cererilor depuse de participanți. Se ridică la 1 zi lucratoare după termenul limită de depunere, dacă prețul contractului este mai mic sau egal cu 300.000.000 RUB. (în cazul lucrărilor de construcție, 2 miliarde de ruble sau mai puțin).

În toate celelalte cazuri, perioada de examinare a primelor părți ale cererilor este 3 zile lucratoare. În această perioadă, cererile care nu îndeplinesc cerințele de alcătuire a primei părți a cererii specificate în documentație sunt eliminate.

Totodată, un protocol de luare în considerare a primelor părți ale aplicației este transmis operatorului platformei electronice de tranzacționare, unde are loc achiziția, iar datele sunt plasate în Sistemul Informațional Unificat.

Cu toate acestea, dacă documentația include documentația de proiectare, atunci termenul limită pentru depunerea cererilor este și termenul limită pentru revizuirea primelor părți ale cererilor. Cu alte cuvinte, dacă un participant depune o cerere de participare la o astfel de licitație, aceasta se consideră automat acceptată.

7. Apoi vine termenul limită pentru licitația sub 44-FZ, aceasta este ziua lucrătoare următoare datei de încheiere pentru luarea în considerare a primelor părți.

De exemplu, dacă cererile au fost revizuite vineri, atunci licitația electronică va fi luni, pentru că după vineri următoarea zi lucrătoare este luni.

Dacă documentația de proiect este inclusă ca parte a documentației, licitația are loc la 4 ore de la încheierea cererilor.

8. După aceasta, este necesar să se anunțe protocolul licitației. Aceste informații sunt postate pe platforma electronică de achiziții în 30 de minute după finalizarea ultimei faze de licitație, iar protocolul este transmis clientului în termen de 1 oră, împreună cu părțile secunde ale cererilor, după publicarea pe ETP.

9. Revizuirea a 2 părți ale cererii trebuie să aibă loc la timp nu mai mult de 3 zile lucrătoare , din momentul afisarii pe site a protocolului privind licitatia electronica. Protocolul final, întocmit după luarea în considerare a celor doua părți ale cererilor, va determina câștigătorul achiziției.

10. În termen de 5 zile calendaristice, de la data publicării protocolului final în care este stabilit câștigătorul, clientul îi trimite un proiect de contract în contul personal al câștigătorului.

Termenele limită pentru semnarea unui contract conform 44-FZ într-o licitație electronică

11. În termen de 5 zile calendaristice După primirea proiectului de contract de la client, câștigătorul trebuie să semneze contractul din partea sa, anexând un document care confirmă executarea contractului, sau să trimită clientului un protocol de neînțelegeri.

12. Dacă a fost trimis un protocol de dezacorduri, atunci clientului i se acordă 3 zile să-l studieze și să publice o versiune modificată a contractului. Dacă contractul este postat fără modificări, atunci clientul trebuie să justifice refuzul modificărilor propuse de participant.

13. Peste urmatorul 3 zile lucratoare după publicarea versiunii revizuite (sau aceleiași) a contractului, câștigătorul este obligat să semneze contractul din partea sa, anexând un document care confirmă executarea contractului.

14. Clientul trebuie să semneze contractul în termen 3 zile lucratoare după ce câștigătorul o face. Din acest moment contractul se considera incheiat.

Vă rugăm să rețineți că contractul nu poate fi încheiat mai devreme de 10 zile de la data stabilirii câștigătorului, acestea. plasarea protocolului final.

15. În cazul în care cererea participantului a fost respinsă în prima/a doua parte sau în timpul licitației, au fost identificate încălcări din partea clientului sau operatorului platforma electronica, participantul are 5 zile de la data protocolului final(adică din momentul în care este stabilit câștigătorul) să trimită o plângere la FAS.

Puteți afla despre toate calendarele licitației electronice și despre caracteristicile acesteia în cursul nostru de formare „Ordinul guvernamental”. Angajații RusTender au colectat special toate informatie necesara, susținut de propria experiență de participare, datorită căreia vei putea participa cu succes la achizițiile publice și vei primi contracte.

Acestea sunt principalele etape și condițiile licitației conform 44-FZ, care are loc în formular electronic pe ETP-ul operatorilor federali. Toate caracteristicile de timp date în text sunt actuale la momentul scrierii. Pentru a fi mereu la curent ultimele modificari respectă legile Federației Ruse.

Acestea sunt principalele etape și termeni ale licitației electronice conform 44-FZ, reflectate într-o formă schematică tabelară. Toate caracteristicile de timp date în text sunt actuale la momentul scrierii. Pentru a fi mereu la curent cu ultimele modificări, urmăriți articolele de pe site-ul nostru și abonați-vă la știrile noastre!

SRL MKK "RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

Bună, dragă colegă! Sunt adesea întrebat dacă este posibil să aflu informații despre participanții la o licitație electronică înainte de licitație. „Firele” majorității forumurilor de achiziții publice sunt pline de aceleași întrebări. Întrebarea este cu adevărat interesantă și relevantă. Dar te pot supăra imediat. Este imposibil să aflați astfel de informații într-un mod legal. Cu toate acestea, există încă mai multe moduri prin care puteți identifica în mod legal potențialii participanți la licitație, dar despre asta vom vorbi puțin mai târziu. Însăși ideea de a organiza licitații electronice este tocmai aceea de a face această procedură cât mai transparentă și necoruptă posibil. Cu toate acestea, acest lucru este doar în teorie; în practică, situația este diferită. Vă sugerez să vă faceți câteva minute de timp liber și să înțelegeți totul în detaliu... ( Notă: Acest articol a fost actualizat la 21 februarie 2019).

1. Cerere de participare la licitația electronică

Potrivit părții 2 a art. 66 44-FZ, cererea de participare la licitația electronică este formată din 2 părți. Prima parte a aplicației nu trebuie să conțină absolut nicio informație despre participant, adică Clientul nu trebuie să știe de la cine a primit această sau acea cerere. Fiecare aplicație are doar un număr atribuit de către operatorul platformei electronice. Clientul primește informații despre participanții la licitație numai în momentul primirii celor doua părți ale cererilor de la operator.

În conformitate cu cerințele părții 15 din art. 66 44-FZ, operatorul unui site electronic TREBUIE să asigure confidențialitatea informațiilor despre participanții la o licitație electronică care au depus cereri de participare la o astfel de licitație, precum și informațiile conținute în prima și a doua parte a acestei cereri înainte de publicarea protocolului. a unei astfel de licitaţii pe site-ul electronic. Pentru încălcarea acestei cerințe, operatorul platformei electronice este responsabil în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Cum acționează participanții care au obținut ilegal informații despre potențialii lor concurenți?

Planul de acțiune al unor astfel de participanți este destul de simplu. Având în mână o listă cu toți participanții la licitație, participantul nostru care deține informațiile, să-l numim domnul „X”, începe să sune pe toți participanții unul câte unul. În conversație, domnul „X” invită fiecare participant să „tace” la licitație, adică să nu depună oferte de preț în schimbul unei recompense. Valoarea unei astfel de remunerații, de regulă, variază de la 0,5% la 1% din prețul contractual (ICP) inițial (maxim). La cantitate mica participanții la o astfel de schemă au dreptul la viață, dar nu trebuie să vă așteptați la o garanție de 100% din partea acesteia. Unii dintre participanți pot refuza această ofertă ilegală, în timp ce alții, după ce au primit o recompensă, vor participa în continuare la licitație.

În practica mea au fost mai multe cazuri similare. Literal, în termen de 30-60 de minute după depunerea unei cereri pentru o licitație electronică, am primit un apel de la o persoană care m-a informat că participăm la aceeași licitație și mi-a oferit o recompensă pentru a nu depune oferte de preț. Pentru „tăcerea” mea s-a oferit să transfere 1% din NMCC în contul pe care l-am specificat. În astfel de cazuri, am răspuns mereu cu un refuz categoric, ceea ce vă recomand și vouă, pentru că... participarea la astfel de activități este o infracțiune.

3. Ce metode legale există pentru identificarea potențialilor ofertanți?

Ne-am confruntat cu o metodă ilegală de obținere a informațiilor despre participanții la licitație (mită a operatorului unei platforme electronice). Acum să vorbim despre metodele legale disponibile care vă vor permite să preziceți potențialii participanți la o anumită licitație.

Prima cale. Aflați numărul potențialilor participanți la licitație

Până la 1 iulie 2018, la depunerea cererii pentru licitație, i s-a atribuit un număr de ordine. Dacă aplicației unui participant i s-a atribuit, de exemplu, numărul 4, atunci el a înțeles că, pe lângă el, mai sunt 3 potențiali candidați pentru acest contract. Prin urmare, mulți participanți au încercat să-și depună cererea cu câteva ore înainte de termenul limită de aplicare pentru a determina aproximativ numărul de potențiali participanți.

Ce i-au oferit aceste informații participantului? De fapt, există un singur lucru: dacă sunt mulți participanți, atunci va fi cu siguranță o luptă acerbă pentru contract la licitația în sine și, de regulă, NMCC va fi mult redus. Prin urmare, în majoritatea cazurilor, participarea la o astfel de licitație nu este recomandabilă. Dar există un lucru de care trebuie întotdeauna luat în considerare - există excepții de la orice regulă. Nu este un fapt că toți participanții care au depus cereri vor avea voie să participe la licitație în sine. Nu este un fapt că toți participanții vor arunca. Și, în sfârșit, există întotdeauna posibilitatea ca unii participanți să fie respinși de către Client pe baza rezultatelor examinării celor doua părți ale cererilor.

Cu toate acestea, de la 1 iulie 2018, situația s-a schimbat radical. Acum, aplicațiilor participanților li se atribuie nu numere de serie, ci numere de identificare (Partea 9, articolul 66 din 44-FZ). De exemplu, ați depus o cerere și i s-a atribuit numărul 5367, celei de-a doua cereri i s-a atribuit numărul 15, iar celei de-a treia - 647. Astfel, nu se poate stabili câte cereri au fost depuse la licitație. Prin urmare, în prezent această metodă și-a pierdut relevanța. Cu toate acestea, există modalități mult mai eficiente și despre ele vom vorbi mai jos.

A doua cale. Analiza manuală a achizițiilor similare ale Clientului pentru o anumită perioadă

Această metodă vă permite să preziceți cu un anumit grad de probabilitate ce furnizori vor lua parte la o anumită licitație. Pentru a face acest lucru, trebuie să accesați site-ul web - www.zakupki.gov.ru. Și efectuați o analiză a licitațiilor finalizate folosind instrumentul de căutare avansată.

În formularul care se deschide, trebuie să completați câmpurile în conformitate cu criteriile de căutare. De obicei, acesta este:

• Legea federală numărul - 44-FZ;
• metoda de determinare a furnizorului - licitatie electronica;
• Data la care au fost postate informațiile—specificați intervalul de timp necesar;
• Districtul Federal al Clientului - indicați cel dorit;
• Subiectul Federației Ruse a Clientului - este indicat cel solicitat;
• Etapa de achiziție - procedura este finalizată;
• District/oraș - indicat dacă este necesar;
• Adresa platformei electronice - indicata daca este necesar;
• Codurile OKPD2 - sunt indicate cele necesare.

După aceasta, se efectuează o analiză a licitațiilor electronice finalizate, în special a protocoalelor de însumare.

În plus, este necesară și efectuarea unei analize a contractelor încheiate pentru un Client individual. Cunoscând numele Clientului și TIN-ul acestuia, puteți găsi informații despre contractele pe care le-a încheiat cu câștigătorii achizițiilor anterioare similare cu cea la care intenționați să participați. Aceste informații sunt pe site www.zakupki.gov.ruîn secțiunea „Registrul contractelor 44-FZ”. Această secțiune se află pe pagina principală a site-ului în fila „Contracte și Acorduri”.

Această metodă este destul de lungă și necesită forță de muncă, dar în absența instrumentelor analitice plătite din arsenalul participantului, este singura posibilă.

A treia cale. Analiza programului de achiziții similare ale Clientului pentru o anumită perioadă

Metoda descrisă mai sus pentru identificarea potențialilor participanți la licitație poate fi accelerată și simplificată semnificativ dacă utilizați instrumente analitice care sunt disponibile în prezent în majoritatea programelor de căutare a ofertelor plătite. De exemplu, cum ar fi planul de licitație, ist-budget, bicotender, seldon. În plus, unii agregatori din domeniul achizițiilor guvernamentale vă vor oferi posibilitatea de a analiza independent posibili participanți. Acest serviciu este foarte convenabil și extrem de funcțional și, cel mai important, este semnificativ mai mic ca cost decât multe programe de căutare. Abordarea este următoarea: vi se va oferi acces la cea mai completă bază de date de participanți licitații guvernamentale cu o istorie de 8 ani, în care tu, folosind setările, stabilești criteriile de căutare de interes după domeniul de activitate, regiune și valoarea contractului - atunci sistemul CRM încorporat va face totul pentru tine. Obțineți rezultatul fără investiții semnificativeși resurse. Astăzi, poate, cel mai bun astfel de serviciu de agregare este CRMBG.SU.

Ordinele guvernamentale sunt considerate nu mai puțin eficiente în sprijinirea afacerilor decât subvențiile sau beneficiile. În plus, clienții de stat și municipali sunt obligați prin lege să plaseze între 10 și 20% din volumul anual de livrări de bunuri, prestarea de muncă și prestarea de servicii cu întreprinderile mici. Calculul aici este simplu: întreprinderile mici și mijlocii sunt adesea specializate într-o linie restrânsă de produse și pot oferi produse interesante. Calitate superioară. Dar, de obicei, doar întreprinderile mari își pot permite să mențină un departament special pentru urmărire concursuri interesanteși înregistrarea cererilor de participare la acestea.

Puțini oameni știu că la Moscova antreprenorii au posibilitatea de a primi instruire gratuită în metodologia de selectare a licitațiilor și procedura de participare la licitații.

Instituția bugetară de stat „Small Business of Moscow” în ianuarie 2013 a deschis Centrul Unificat de Ordine de Stat, care organizează astfel de cursuri.

Plasarea unui ordin guvernamental se poate realiza în mai multe moduri: fie prin licitație (concursuri sau licitații electronice), fie poate fi o cerere de cotații, precum și achiziție de la furnizor unic(interpret, antreprenor). Cotațiile sunt solicitate numai pentru loturi care costă cel mult 500 de mii de ruble, iar competițiile sunt organizate în cazul achizițiilor „complexe” care necesită evaluare nu numai după preț, ci și după multe alte criterii. De obicei, se fac licitații pentru achiziții în domeniul industria de apărare, tehnologie avansata, Științe.

Astăzi, principala metodă de plasare a comenzilor guvernamentale sunt licitațiile electronice, ponderea acestora fiind de aproximativ 59% din volumul total al licitațiilor. Sunt luate în considerare licitațiile electronice instrument eficient pentru a combate corupția. Sensul sistemului este anonimatul participanților, transparența informațiilor și concurență ridicată. Desfășurarea licitațiilor pe platforme electronice vă permite să eliminați mita în etapa de plasare și derulare a licitațiilor.

Să luăm în considerare etapele participării la o licitație online deschisă.

1. Găsirea unei licitații potrivite

Înștiințarea oricărei licitații este publicată pe site-ul oficial al întregii Rusii și postată pe site-ul oficial cu cel puțin 7 sau 20 de zile înainte de data limită pentru depunerea cererilor de participare, în funcție de prețul maxim inițial. Există cinci platforme federale de tranzacționare electronică în total:

• Întreprinderea Unitară de Stat „Agenția pentru Ordine de Stat, Activități de Investiții și Relații Interregionale a Republicii Tatarstan”

Fiecare site are un registru de licitații și un formular de căutare. În plus, o listă consolidată a tuturor licitațiilor poate fi găsită pe site-ul oficial de informații al Federației Ruse despre plasarea comenzilor. Căutarea se efectuează după mai multe criterii, ceea ce facilitează procedura.

Ministerul Dezvoltării Economice este responsabil pentru reglementarea legală a ordinelor de stat; controlul asupra plasării comenzilor este efectuat de către Serviciul Federal Antimonopol și, în unele cazuri - serviciu federal pentru ordinele de apărare.

2. Obținerea unei semnături digitale electronice (EDS)

Puteți cumpăra o semnătură digitală electronică de la orice centru de certificare care a primit acreditare pe platforma electronică pe care urmează să tranzacționați. Adresele site-urilor web ale centrelor de certificare autorizate pot fi găsite pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru în secțiunea „Informații pentru clienți și furnizori”.

Procedura de obținere a semnăturii electronice durează 2-3 zile lucrătoare. Semnătura vă permite să atribuiți statutul juridic unui document electronic și confirmă astfel responsabilitatea financiară a participanților pentru deciziile pe care le iau în timpul procesului de licitație.

3. Acreditare pe platforma de tranzacționare

Nicio companie nu are dreptul de a participa la o licitație electronică fără acreditare pe platforma de tranzacționare. Pentru fiecare dintre cele cinci locații, acreditarea trebuie obținută separat.

Procedura în sine este următoarea. Trebuie să accesați site-ul web al site-ului, să completați un formular de acreditare și o cerere pentru a deschide un cont, să atașați o serie de documente (extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (USRIP pentru antreprenori individuali), un document constitutiv, o putere avocați pentru dreptul de a participa la licitație, un protocol sau o decizie privind numirea unui manager, certificate de sigiliul organizației, o scanare a cardurilor cu detalii ale companiei).
Este necesar să înțelegeți toate cerințele impuse de site. În special, pentru a participa la licitație trebuie să vă configurați corect browserul.

Operatorul site-ului examinează aplicația în termen de cinci zile și confirmă posibilitatea de acces la participare sau refuză acreditarea. Refuzul trebuie să fie însoțit de comentarii care să indice erorile comise. Locurile nu stabilesc limite pentru numărul de încercări de a trece acreditarea. Dar fiecare cerere depusă va fi luată în considerare în termen de cinci zile lucrătoare.

Pentru a participa la licitație, se creează un cont personal pentru fiecare furnizor acreditat din cadrul site-ului. Funcţional cont personal vă permite să depuneți cereri de participare la licitații, să participați direct la acestea, să trimiteți cereri de clarificare a documentației licitației și multe altele.

4. Transferați bani în cont

Următorul pas obligatoriu este să transferați bani în contul dvs. de pe platforma de tranzacționare pentru a vă asigura participarea la tranzacționarea electronică. De regulă, dacă licitațiile sunt organizate în rândul întreprinderilor mici, această plată este de 2% din valoarea maximă inițială a comenzii, în toate celelalte cazuri - 5% din valoarea maximă inițială a comenzii. După încheierea licitației, această sumă este deblocată și poate fi retrasă din cont.

Imediat ce banii ajung în contul platformei electronice de tranzacționare, furnizorul are posibilitatea de a-și depune cererea de participare la licitație.

5. Compilarea unei cereri

Întocmirea unei cereri de participare la licitație este cea mai importantă etapă. Pentru a întocmi corect acest document, trebuie să citiți cu mare atenție documentația licitației. Aplicația constă din două părți. Prima parte trebuie să fie anonimă; conține consimțământul participantului de a furniza bunurile necesare (lucrări, servicii) și o descriere a caracteristicilor acestora. A doua parte conține informații despre participant, documente care confirmă respectarea de către participant a cerințelor stabilite în documentația de licitație (diverse licențe și certificate).

După expirarea termenului de depunere a cererilor, clientul realizează un protocol de luare în considerare a primelor părți ale cererilor, iar operatorul de șantier este obligat să informeze furnizorul în termenul stabilit dacă a fost admis la licitație.

Procesul de licitație

Când participați la o licitație electronică, acordați atenție următoarelor puncte principale: timpul rămas până la sfârșitul licitației și etapa licitației. Etapa licitației este strict definită de lege - jumătate la sută din valoarea maximă inițială a comenzii. De fiecare dată participantului i se acordă 10 minute pentru a se gândi dacă să facă o propunere de reducere a prețului.

Un participant la o licitație deschisă nu are dreptul de a depune o propunere pentru un preț contractual care este egal sau mai mare decât propunerile prezentate de participanții la licitație anterior, precum și o propunere pentru un preț contractual care egal cu zero. De asemenea, un participant nu poate depune o ofertă pentru un preț contractual mai mic decât oferta minimă curentă pentru un preț contractual redus printr-o etapă de licitație.

Licitația se consideră finalizată dacă, la 10 minute de la prezentarea celei mai mici oferte, nimeni nu a făcut o ofertă mai avantajoasă.

În câteva minute, sistemul generează automat un protocol cu ​​rezultatele licitației, unde sunt indicate cele mai bune oferte. Toți participanții sunt ascunși sub numere.

Abia după licitație vor ajunge la clienți a doua parte a aplicațiilor, de la care aceștia vor afla ce companii sunt ascunse sub ce numere. Pe baza rezultatelor analizei celor doua părți ale aplicațiilor, un câștigător este identificat și trimis contract guvernamental. Acesta trebuie semnat electronic în intervalul de timp specificat.

De asemenea, este necesar să se asigure garanția contractului. Mărimea sa este determinată de 94-FZ și este de până la 30% din prețul contractual maxim inițial. Această sumă poate fi transferată în contul temporar al clientului sau prezentată sub forma unei garanții bancare.

1. Doar cei inscrisi intr-un singur Sistem informatic, acreditat pe platforma electronică și participanții săi au permis să participe la o astfel de licitație.

2. O licitație electronică se desfășoară pe o platformă electronică în ziua specificată în anunțul de desfășurare și determinată ținând cont de partea 3 a prezentului articol. Ora de începere a unei astfel de licitații este stabilită de operatorul platformei electronice în conformitate cu ora fusului orar în care se află clientul.

3. Ziua unei licitații electronice este ziua lucrătoare următoare datei de expirare pentru luarea în considerare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație. În acest caz, o licitație electronică, dacă este inclusă în documentația de achiziție în conformitate cu clauza 8 din partea 1 a articolului 33 din prezentul Lege federala documentatia proiectului are loc la patru ore după termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitația electronică specificată.

(vezi textul din ediția anterioară)

4. O licitație electronică se desfășoară prin reducerea prețului contractual inițial (maxim) specificat în anunțul unei astfel de licitații, în modul stabilit de prezentul articol.

5. În cazul în care, în conformitate cu prezenta lege federală, cantitatea de bunuri furnizată, volumul lucrărilor care urmează să fie efectuate sau serviciile care urmează să fie furnizate nu pot fi determinate, se organizează o licitație electronică prin reducerea sumei inițiale a prețurilor pentru unitățile de bunuri. , muncă sau servicii în modul stabilit de prezentul articol.

(vezi textul din ediția anterioară)

6. Valoarea reducerii prețului contractual inițial (maxim) (denumit în continuare „etapa de licitație”) variază de la 0,5% la 5% din prețul contractual inițial (maxim).

(vezi textul din ediția anterioară)

7. La desfășurarea unei licitații electronice, participanții acesteia depun propuneri pentru prețul contractului, prevăzând o reducere a propunerii minime curente pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”.

8. La desfășurarea unei licitații electronice, orice participant are și dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului, indiferent de „etapa de licitație”, sub rezerva respectării cerințelor prevăzute în Partea 9 a prezentului articol.

9. La desfășurarea unei licitații electronice, participanții acesteia depun propuneri pentru prețul contractului, ținând cont de următoarele cerințe:

1) un participant la o astfel de licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este egală sau mai mare decât propunerea de preț de contract depusă anterior de acest participant, precum și o propunere de preț de contract egală cu zero;

2) un participant la o astfel de licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim de contract actual, redusă în „etapa de licitație”;

3) un participant la o astfel de licitație nu are dreptul de a depune o propunere pentru un preț contractual mai mic decât propunerea minimă actuală pentru un preț contractual, dacă este depusă de un astfel de participant la o licitație electronică.

10. De la începerea licitației electronice pe platforma electronică și până la expirarea termenului de depunere a propunerilor, prețul contractului trebuie indicat în obligatoriu toate propunerile pentru prețul contractului și momentul primirii acestora, precum și timpul rămas înainte de termenul limită pentru depunerea propunerilor pentru prețul contractului în conformitate cu Partea 11 a acestui articol.

11. La desfășurarea unei licitații electronice, timpul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație pentru prețul contractului este stabilit la zece minute de la începerea unei astfel de licitații până la expirarea termenului limită de depunere a propunerilor pentru prețul contractului, după cum precum si la zece minute de la primirea ultimei propuneri pentru pretul contractului. Timpul rămas până la data limită de depunere a propunerilor de preț contract este actualizat automat folosind software și mijloace tehnice, asigurând desfășurarea unei astfel de licitații după ce prețul contractual inițial (maxim) a fost redus sau s-a primit ultima ofertă pe prețul contractului. Dacă în timpul specificat nu se primește nicio propunere pentru un preț contractual mai mic, o astfel de licitație se încheie automat, cu ajutorul software-ului și hardware-ului care asigură desfășurarea acesteia.

12. În termen de zece minute de la momentul finalizării licitației electronice în conformitate cu Partea 11 a prezentului articol, orice participant are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului, care nu este mai mic decât ultima propunere de pret minim contract, indiferent de „etapa de licitație”, ținând cont de cerințele prevăzute la alineatele 1 și 3 din partea 9 a prezentului articol.

13. Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure confidențialitatea informațiilor despre participanții săi atunci când desfășoară o licitație electronică.

14. În cadrul unei licitații electronice, operatorul site-ului electronic este obligat să respingă propunerile pentru prețul contractului care nu îndeplinesc cerințele prevăzute de prezentul articol.

15. Respingerea de către operatorul platformei electronice a propunerilor pentru prețul contractului din motive neprevăzute în Partea 14 a prezentului articol nu este permisă.

16. Dacă un participant la o licitație electronică oferă un preț contractual egal cu prețul oferit de un alt participant la o astfel de licitație, propunerea pentru prețul contractului primită anterior este recunoscută ca fiind cea mai bună.

17. În cazul în care o licitație electronică are loc în conformitate cu partea 5 a acestui articol, participantul acesteia care a oferit cel mai mult preț scăzut contract, este recunoscută persoana care a oferit cel mai mic preț pentru unitățile de bunuri, lucrări sau servicii.

(vezi textul din ediția anterioară)

18. Protocolul licitației electronice este postat pe platforma electronică de către operatorul acesteia în termen de treizeci de minute de la încheierea unei astfel de licitații. Acest protocol indică adresa platformei electronice, data, ora începerii și încheierii unei astfel de licitații, prețul contractual inițial (maxim), toate propunerile minime pentru prețul contractului făcute de participanții la o astfel de licitație și clasate în descreștere. comandă, cu indicarea numerelor de identificare atribuite cererilor de participare la o astfel de licitație, care sunt depuse de participanții acesteia care au făcut propuneri corespunzătoare pentru prețul contractului, și cu indicarea orei de primire a acestor propuneri.

(vezi textul din ediția anterioară)

19. În termen de o oră de la postarea protocolului specificat în Partea 18 a prezentului articol pe platforma electronică, operatorul platformei electronice este obligat să trimită clientului protocolul specificat și a doua părți a cererilor de participare la o astfel de licitație depuse. de către participanții săi, propuneri pentru prețul contractului cărora, atunci când au fost clasate în conformitate cu partea 18 a prezentului articol, au fost primite primele zece numere de serie sau, dacă la o astfel de licitație au participat mai puțin de zece participanți, a doua parte a cererilor pentru participarea la o astfel de licitație depusă de participanții săi, precum și informații și documente electronice acești participanți, prevăzuți în partea 11 a articolului 24.1 din prezenta lege federală. În același timp, atunci când se desfășoară o licitație electronică, dacă documentația de proiect este inclusă în documentația de achiziție în conformitate cu paragraful 8 din partea 1 a articolului 33 din prezenta lege federală, operatorul site-ului electronic trimite, de asemenea, clientului primele părți. a cererilor acestor participanți, astfel cum este prevăzut în partea 3.1 a articolului 66 din prezenta lege federală. În perioada specificată, operatorul platformei electronice este obligat să trimită notificări relevante participanților.

(vezi textul din ediția anterioară)