Acasă Rate de schimb Nume scurt: JSC State Corporation for Citizens. Corporații de stat: descriere, istoric, listă

Nume scurt: JSC State Corporation for Citizens. Corporații de stat: descriere, istoric, listă

Legea trebuie să-i stabilească denumirea, obiectivele, locația, procedura de conducere, inclusiv organele corporației de stat și procedura de constituire a acestora, procedura de numire și eliberare din funcție. oficiali corporații, procedura de reorganizare și lichidare a unei corporații, procedura de utilizare a proprietății unei corporații de stat în cazul lichidării acesteia.

Izolarea proprietății

Companiile de stat

Pentru a evalua schimbările care au avut loc în rândul emitenților ruși și pe piața de valori rusă în ansamblu, experții de la agenția RIA Rating au pregătit următorul anual, al cincilea la rând, Evaluarea celor mai scumpe 100. companii publice Rusia de la începutul anului 2018.

Principalul indice al rublei (Moscow Exchange) a scăzut cu 5,5% pe parcursul anului, în timp ce indicele dolarului (RTS) a crescut cu doar 0,2%. Cu toate acestea, în ciuda scăderii indicelui, majoritatea celor mai mari companii după capitalizare au înregistrat o creștere a cotațiilor în 2017. Potrivit ratingului, capitalizarea totală a TOP-100 companiile ruseștiîn ultimul an a crescut cu 1,3% sau 8,4 miliarde USD, până la 643 miliarde USD la 29 decembrie 2017. Spre comparație, în 2016 creșterea a fost mult mai mare - +58% sau +233 miliarde de dolari. Capitalizarea medie a celor 100 de companii publice rusești nu s-a schimbat și s-a ridicat la 1,8-1,9 miliarde de dolari. La rândul său, mărimea minimă de capitalizare cu care s-ar putea afla printre cele mai valoroase companii din TOP 100 la sfârșitul anului 2017 a fost de 318 milioane USD, față de 267 milioane USD în clasamentul de anul trecut și 157 la 31 decembrie 2015. (Astfel, bara de jos pentru intrarea în cele mai valoroase 100 de companii din Rusia s-a dublat în doi ani.

Primele zece, conform ratingului, au inclus și următoarele companii: Sberbank, Gazprom, Rosneft, LUKOIL, NOVATEK, Norilsk Nickel, Gazprom Neft, Tatneft, Surgutneftegaz și NLMK. Este de remarcat faptul că, la sfârșitul anului, două companii au părăsit TOP 10 și, în consecință, au fost două companii noi în top zece. Magnit și VTB Bank au părăsit lista celor mai mari zece companii din Rusia după capitalizare.

Dintre cele mai valoroase 100 de companii, capitalizarea bursieră a crescut în 55 în 2017, ceea ce este considerabil mai puțin decât rezultatul de anul trecut (91 de companii). Liderul în rata de creștere a capitalizării pieței în topul 100 de companii din rating în 2017 a fost compania de dezvoltare Ingrad. Capitalizarea acestei companii a crescut de peste 8 ori pe parcursul anului. A doua companie ca ritm de creștere a fost Lenenergo, a cărei capitalizare a crescut de 4,7 ori, ceea ce se datorează în principal și emisiunii suplimentare. În general, 5 companii au avut o creștere a capitalizării multiple în 2017, care în majoritatea cazurilor s-a datorat unor probleme suplimentare. Spre comparație, în 2016, 25 de companii au înregistrat o creștere multiplă a capitalizării, care a fost determinată cel mai adesea de dinamica acțiunilor.

Cea mai mare scădere a capitalizării în 2017 dintre companiile incluse în rating a fost demonstrată de compania din sectorul financiar al Grupului Financiar Viitor.

Drept public și economie

Printre companiile cu o scădere semnificativă a capitalizării bursiere s-au numărat și AFK Sistema, Magnit, Bashneft, VTB Bank, Nizhnekamskneftekhim, Lenta, Chelyabinsk Zinc Plant, Rusagro, Uralkali și Polyus.

Evaluare RIA este o agenție de rating universală a grupului media MIA „Rusia de azi” specializată în evaluarea situației socio-economice a regiunilor Federației Ruse, starea economică companii, bănci, sectoare economice, țări. Principalele activități ale agenției sunt: crearea de ratinguri pentru regiunile Federației Ruse, bănci, întreprinderi, municipalități, companii de asigurări, valori mobiliare și alte entități economice; cercetare economică cuprinzătoare în sectorul financiar, corporativ și guvernamental.

MIA „Rusia de azi”- un grup media internațional a cărui misiune este o acoperire promptă, echilibrată și obiectivă a evenimentelor din lume, informând publicul despre diferite puncte de vedere asupra evenimentelor cheie. Evaluarea RIA ca parte a MIA Rossiya Segodnya este inclusă în linie resurse informaționale agenții, care includ și: Știri RIA, R-Sport, RIA Real Estate, Prim, InoSMI. MIA „Russia Today” este lider în citare în rândul presei ruse și crește citarea mărcilor sale în străinătate. De asemenea, agenția ocupă o poziție de lider în ceea ce privește citările în limba rusă în rețelele sociale si blogosfera.

Companie de stat

17 iulie 2009 în Legea federală „Cu privire la organizatii non-profit» a apărut articolul 7.2 „Companie de stat” despre această nouă formă organizatorică și juridică de persoană juridică. Compania de stat este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată de Federația Rusă pe baza contribuțiilor de proprietate pentru a oferi servicii publiceși îndeplinirea altor funcții folosind proprietatea statului pe bază managementul încrederii. Compania de stat va fi creată pe baza legii federale.

Proprietatea transferată unei societăți de stat de către Federația Rusă ca contribuții de proprietate, precum și proprietățile create sau achiziționate de o companie de stat ca urmare a propriilor activități, cu excepția proprietății create din veniturile primite din implementarea activităților de administrare a trustului, este proprietatea companiei de stat, cu excepția cazului în care nu se stabilește altfel prin legea federală.

Compania de stat nu este răspunzătoare pentru obligațiile sale Federația Rusă, iar Federația Rusă nu este răspunzătoare pentru obligațiile companiei de stat, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel înființarea companiei de stat.

Compania de stat folosește proprietatea în scopurile determinate de legea federală care prevede crearea companiei de stat.

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei

O companie de stat poate efectua activitate antreprenorială numai în măsura în care servește scopurilor pentru care a fost creat și este în concordanță cu aceste scopuri. O companie de stat este obligată să publice rapoarte privind activitățile sale în modul prevăzut de legea federală care prevede crearea unei companii de stat.

Legea federală din 17 iulie 2009 nr. 145-FZ „Cu privire la compania de stat „rusă drumuri auto„și cu privire la introducerea de modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”. statut juridic aceasta este singura companie de stat astăzi. La fel ca corporațiile de stat, o companie de stat nu este supusă legilor privind falimentul și face parte din legile privind organizațiile non-profit.

Compania de Stat „Autostrăzile Ruse” (denumită în continuare Compania de Stat) este creată și funcționează în scopul furnizării de servicii publice și exercitării altor atribuții în domeniu dotări rutiere utilizarea proprietății federale pe baza managementului încrederii, precum și în scopul menținerii și dezvoltării rețelei de autostrăzi ale Companiei de Stat, creșterea capacității acestora, asigurarea traficului pe acestea, îmbunătățirea calității serviciilor oferite utilizatorilor autostrăzilor Companiei de Stat, dezvoltarea facilități de servicii rutiere, situate în limitele dreptelor de trecere și a benzilor de pe marginea drumului autostrăzilor Companiei de Stat.

O companie de stat deschide conturi personale la Trezoreria Federală și are dreptul de a deschide conturi curente la bănci și alte instituții de credit.

Crearea de către Compania de Stat a organizațiilor comerciale sau participarea Companiei de Stat la capitalul autorizat al organizațiilor comerciale pe cheltuiala proprietății Companiei de Stat poate fi realizată numai în scopul:

implementare proiecte de investitii, corespunzătoare scopurilor Companiei de Stat și care prevede atragerea de investiții de la terți;
implementarea proiectelor de investiții care corespund obiectivelor Companiei de Stat și legate de construcție, reconstrucție, reparatii majoreși întreținerea facilităților de servicii rutiere în limitele dreptelor de trecere și a benzilor de drum ale autostrăzilor Companiei de Stat;
îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse care decurg din tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul infrastructurii rutiere;
desfășurarea de activități care vizează atingerea scopurilor de creare a unei Companii de Stat.

Sistemul de management în Compania de Stat este similar cu cel corporativ. Cel mai înalt organ de conducere al Companiei de Stat este consiliul de supraveghere. Compus Consiliu de Supraveghere O companie de stat este aprobată de Guvernul Federației Ruse pentru o perioadă de patru ani.

Consiliul de Supraveghere al Companiei de Stat este format din doisprezece membri:

șapte membri numiți de Guvernul Federației Ruse, inclusiv președintele consiliului de supraveghere al Companiei de Stat și președintele consiliului de administrație al Companiei de Stat, care sunt membri din oficiu ai consiliului de supraveghere al Companiei de Stat;
patru membri la propunerea Adunării Federale a Federației Ruse (doi - de la Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse și doi - de la Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse);
un membru la recomandarea Camerei de Conturi a Federației Ruse.

Președintele Consiliului de Supraveghere al Companiei de Stat este numit de Guvernul Federației Ruse simultan cu numirea altor membri ai Consiliului de Supraveghere al Companiei de Stat.

Colegial organ executiv Compania de stat este Consiliul. De asemenea, a fost creat Consiliul Științific și Tehnic al Companiei de Stat, care este un organism consultativ permanent creat în scopul sprijinirii științifice, metodologice, informaționale, analitice și de specialitate pentru activitățile Companiei de Stat.

Procedura de operare este reflectată în Regulamentul Companiei de Stat, aprobat de Guvernul Federației Ruse. Reglementări administrative executarea de către Compania de Stat a competențelor prevăzute de legea federală (inclusiv cele care includ procedura de interacțiune a Companiei de Stat cu persoane fizice sau juridice) sunt aprobate de organul executiv federal care îndeplinește funcțiile de dezvoltare. politici publiceși reglementări legale în domeniul transporturilor, în baza Regulamentului Companiei de Stat, aprobat de Guvernul Federației Ruse.

Programul de activitate al Companiei de Stat pentru termen lung este un document care definește principalele direcții, indicatorii financiari și economici și rezultatele așteptate ale activităților Companiei de Stat pe termen lung. Plan financiar Compania de Stat este aprobată de Consiliul de Supraveghere al Companiei de Stat.

Situațiile financiare anuale și situațiile financiare consolidate ale Societății de Stat sunt supuse auditului anual obligatoriu de către o organizație de audit.

Proprietatea Companiei de Stat este proprietatea acesteia și este separată de drumurile publice de importanță federală, care sunt în proprietate federală și transferate conducerii trustului a Companiei de Stat și de terenurile Companiei de Stat. Aceste drumuri și teren Companiile de stat se reflectă într-un bilanţ separat al societăţii de stat, iar în raport cu acestea societatea de stat ţine o contabilitate independentă.

Compania de Stat are dreptul de a forma Fondul Companiei de Stat din fonduri asociate cu activitățile proprii ale Companiei de Stat.

La transferul autostrăzilor către managementul trustului al Companiei de Stat, nu este necesară încheierea unui acord de management trust.

Un raport anual privind implementarea programului de activitate pe termen lung al Companiei de Stat, aprobat de Guvernul Federației Ruse, este trimis Camerei de Conturi a Federației Ruse, principalul administrator al fondurilor bugetului federal care oferă subvenții Companiei de Stat. , și organului executiv federal care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii și reglementărilor statului.-reglementarea legală în domeniul transporturilor, până la data de 1 iunie a anului următor anului de raportare.

Compania de stat asigură deschiderea și accesibilitatea următoarelor documente:

certificate de înregistrare de stat Companie de stat;
decizii privind numirea președintelui consiliului de administrație al societății de stat;
reglementări privind sucursalele și reprezentanțele Companiei de Stat;
documente care conțin informații despre componența consiliului de supraveghere al Companiei de Stat și a consiliului de administrație al Companiei de Stat;
situațiile financiare anuale ale Companiei de Stat;
raportul auditorului privind fiabilitatea situaţiilor financiare anuale ale Societăţii de Stat.

Corporații de stat: crearea, administrarea și utilizarea proprietății

2.1 Caracteristicile Grupului de companii rusești de autostrăzi

Compania de Stat „Autostrăzile Ruse” a fost creată prin legea federală la 17 iulie 2009 N 145-FZ „Pe Compania de Stat „Autostrăzile Ruse” pentru dezvoltarea unei rețele de autostrăzi cu taxă de mare viteză...

2.3 JSC Căile Ferate Ruse

Principalele domenii de activitate comercială ale companiei sunt transportul de mărfuri și de pasageri. JSC Russian Railways deține 99% din căile ferate din Rusia, cu o lungime totală de 85.500 km (cu excepția unui număr de căi ferate...

Monopolurile naturale în economia rusă

2.4 OJSC „Sisteme utilitare ruse”

OJSC „Russian Utility Systems” operează pe teritoriul a peste două sute de municipalități din Rusia, oferind servicii pentru peste 4,5 milioane de consumatori. RKS se ocupă de 798 de cazane (2746 de cazane), 1006 centrale de încălzire și stații de pompare...

Explorarea antreprenoriatului în setări economie de piata folosind exemplul companiei OJSC Mineral and Chemical "EuroChem"

1.2 Forme moderne de activitate antreprenorială, scurta descriere a acestora

Formele organizatorice și juridice ale activității antreprenoriale sunt stabilite de Codul civil al Federației Ruse, iar mecanismul pentru crearea și funcționarea individuală a acestora este stabilit de legile federale...

Activitatea inovatoare a întreprinderii

3.1 Scurtă descriere a întreprinderii JSC Căile Ferate Ruse

OJSC Căile Ferate Ruse (JSC Căile Ferate Ruse) este o companie de stat rusă integrată pe verticală, proprietară a infrastructurii publice...

Organizarea activităților companiilor transnaționale în Rusia

2.2 CTN-uri rusești de pe piață și tipurile acestora

ÎN anul trecut Companiile rusești acționează din ce în ce mai mult ca inițiatori ai fuziunilor și achizițiilor transfrontaliere la scară largă. Ca cel mai mult exemple strălucitoare Puteți cita asociația întreprinderilor din aluminiu "Rusal" ...

Direcții promițătoare de dezvoltare socio-economică folosind exemplul Republicii Kalmykia

Capitolul 1. Caracteristici generale și tendințe actuale în dezvoltarea socio-economică a regiunilor

Perspective pentru dezvoltarea investițiilor în Rusia

2.3 Investiții rusești în străinătate

După cum relatează vestifinance.ru în articolul „Investiții rusești în străinătate”: În comparație cu trimestrul al treilea, numărul tranzacțiilor a crescut de peste 1,5 ori. Și valoarea activelor achiziționate s-a triplat...

Aplicarea metodei normative de planificare, contabilitate și calcul al costului produselor (lucrări, servicii) pentru a identifica modalități de reducere a costului de producție

2. CARACTERISTICI TEHNICE ȘI ECONOMICE ȘI ANALIZA ACTIVITĂȚILOR ÎNTREPRINDERII „DIRECȚIA DE SERVICII PENTRU CALATORII” - CALEA FEROVIARĂ KALININGRAD - SUCURSALA SA „CĂI FERATE RUSE”

Sistemul de relații economice, structura pieței

4. Agricultura de subzistență: concept, caracteristici, manifestări moderne

Răspuns Agricultura de subzistență este o formă de economie socială în care produsele sunt produse pentru a satisface nevoile participanților la producție înșiși...

Corporațiile transnaționale și caracteristicile acestora

1. Corporațiile transnaționale și caracteristicile acestora

Compania ca bază a pieței sistem economic

2.5. Întreprinderi de stat (corporații publice)

Statul este cel mai mare angajator, astfel încât veniturile și cheltuielile sale depășesc cu mult veniturile cele mai mari companii Cu răspundere limitată.

Companie de stat

Multe întreprinderi publice, precum și firme private, vând...

Forme de organizare a afacerilor și structura companiei

1.3 Corporații

O corporație este a treia formă de bază de organizare a afacerilor. Corporația este organizată ca o entitate economică independentă din punct de vedere juridic...

Prețuri pentru produse și servicii (practica JSC Căile Ferate Ruse)

2.1 Caracteristicile generale ale organizării JSC Căile Ferate Ruse

Complexul feroviar are o importanță strategică deosebită pentru Rusia. Este veriga de legătură a unui sistem economic unificat, prevede activitate stabilă intreprinderi industriale...

Abordarea economică a corupției

1.3 Probleme specifice Rusiei

Problemele descrise mai jos sunt o continuare a celor care, în manifestarea sau originea lor, sunt înrădăcinate în perioada sovietică Levin M., Satarov G. Fenomenul corupției în Rusia / Nezavisimaya Gazeta. 1997. 02.10….

Corporații de stat și companii de stat

Forma de corporație de stat a apărut în Rusia în 1999, când a fost creată Agenția pentru Restructurarea Organizațiilor de Credit (ARCO) pentru a ajuta băncile cu probleme. Revenirea la această formă s-a produs din cauza faptului că există zone în care nu este rentabil ca afacerile private să-și investească fondurile, sau profitul este posibil, dar numai pe termen lung. Și, de asemenea, pentru că nu exista altă formă juridică entitati legale, potrivit pentru activități eficienteîn îndeplinirea funcțiilor îndeplinite de corporațiile de stat: societățile pe acțiuni deschise sunt organizații comerciale și, prin urmare, urmăresc scopul de a obține profit, iar pentru întreprinderi unitare caracterizată prin eficiență și flexibilitate insuficiente în luarea deciziilor, ceea ce nu contribuie la o activitate eficientă.

Corporațiile de stat sunt create pe baza legii federale. În prezent, principalele corporații de stat din Rusia sunt Fondul de Asistență pentru Reforma Locuinței și Serviciilor Comunale, Corporația Rusă de Nanotehnologie, Banca de Dezvoltare și activitatea economică externă(Vnesheconombank), Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom”, Corporația de Stat pentru Construcția Instalațiilor Olimpice și Dezvoltarea Orașului Soci ca Stațiune Climatică Montană (Olympstroy), Corporația de Stat „Rostechnologies”, Agenția de Asigurare a Depozitelor.

Unitatea organizațională. În ceea ce privește statutul său juridic, o corporație de stat este cea mai apropiată de o agenție guvernamentală. Dar nu are acte constitutive. Fiecare corporație de stat este creată pe baza unei legi federale speciale care stabilește specificul statutului său juridic. Legea trebuie să-i stabilească denumirea, scopurile de activitate, locația, procedura de conducere, inclusiv organele corporației de stat și procedura de constituire a acestora, procedura de numire și eliberare din funcție a funcționarilor corporației, procedura de reorganizare și lichidare. a corporației, procedura de utilizare a proprietății corporației de stat în cazul lichidării acesteia.

Izolarea proprietății. Proprietatea transferată unei corporații de stat de către Federația Rusă este proprietatea corporației de stat. În cazurile stabilite de lege (articolul 18 din Legea federală privind Banca de Dezvoltare), un capital autorizat poate fi format pe cheltuiala unei părți din proprietatea unei corporații de stat, care determină valoarea minimă a proprietății corporației de stat, garantând interesele creditorilor săi.

O corporație de stat folosește proprietatea în scopurile determinate de legea care prevede crearea unei corporații de stat. O corporație de stat poate desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care servește atingerii scopurilor pentru care a fost creată și este în concordanță cu aceste scopuri.

O corporație publică este obligată să publice rapoarte anuale privind utilizarea proprietății sale, în conformitate cu legea de înființare a corporației publice.

Răspunderea proprietății independente. O corporație de stat nu este responsabilă pentru obligațiile Federației Ruse, iar Federația Rusă nu este responsabilă pentru obligațiile unei corporații de stat, cu excepția cazului în care legea prevede altfel înființarea unei corporații de stat.

Companiile de stat introdus în sistemul rusesc persoane juridice relativ recent, în iulie 2009.

O companie de stat este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată de Federația Rusă pe baza contribuțiilor la proprietate pentru a furniza servicii publice și pentru a îndeplini alte funcții folosind proprietatea de stat pe baza managementului încrederii. O societate de stat este creată pe baza legii federale (articolul 7.2 din Legea federală privind organizațiile non-profit).

La fel ca corporațiile guvernamentale, companii de stat sunt create pe baza contribuției de proprietate a Federației Ruse și sunt stabilite pe baza legii federale. Aceștia pot fi declarați insolvenți (falimentați) numai dacă o astfel de posibilitate este prevăzută de legea federală privind înființarea lor.

Proprietatea transferată unei societăți de stat de către Federația Rusă ca contribuții la proprietate, precum și proprietatea creată sau achiziționată de o companie de stat ca urmare a activităților proprii ale societății de stat, cu excepția proprietății create din veniturile primite din implementarea administrării trustului activități, este proprietatea companiei de stat, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.

Principala diferență dintre o companie de stat și o corporație de stat este că o companie de stat se concentrează pe furnizarea de servicii publice. În prezent, a fost înființată Compania de Stat „Autostrăzile Ruse”.

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE

AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE

Instituție de învățământ de stat de învățământ superior învăţământul profesional

UNIVERSITATEA DE COMERȚ ȘI ECONOMIE DE STAT RUS

INSTITUTUL SAKHALINSK DE SUD (SUCURSALA)

Departamentul Disciplinelor Juridice de Stat

Abstract

Subiect: Corporații și tipurile sale în sfera SUA.

Yuzhno-Sahalinsk

Introducere

1.Corporații și tipurile sale în sfera SUA

2. Corporațiile transnaționale americane în economia globală

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Legislația rusă modernă a folosit termenul „corporație” relativ recent, spre deosebire de legislația și practica managementului corporativ din străinătate, unde acest termen are limite conceptuale stabile și este utilizat activ în definirea unei entități juridice sau pentru caracterizarea diferitelor forme organizatorice și juridice ale persoane juridice în cauză.

Cuvântul „corporație” provine din latinescul târziu corporație - societate, uniune, grup de persoane unite de o comunitate de interese profesionale sau de clasă. Corporație (din novolat. corporatio - asociere) - persoană juridică care este o asociație indivizii, dar în același timp funcționează independent de ele (adică autoguvernarea). ÎN în sens larg O corporație poate fi înțeleasă ca orice asociere cu scopuri economice Activități.

Separarea juridică a unei corporații de membrii săi îi conferă avantaje care nu sunt disponibile altor forme de asociere, cum ar fi societățile cu răspundere limitată. Statutul juridic specific și capacitatea juridică a unei corporații este determinată de locul înființării acesteia.

Fondatorii sau antreprenorii creează adesea întreprinderi sub formă de societăți pe acțiuni și, întrucât această formă de întreprindere predomină în prezent, termenul de „corporație” este folosit ca sinonim pentru termenul de „societate pe acțiuni”.

1. Corporațiile și tipurile sale în sfera SUA.

Termenul de corporație în sistemul anglo-saxon sau de drept comun este folosit pe scară largă. Este folosit ori de câte ori se dorește să sublinieze că o organizație numită cu acest nume este considerată ca un întreg și poate acționa ca participant la circulația civilă.

Primul grup este reprezentat de corporațiile publice, care sunt create pentru a îndeplini funcții guvernamentale specifice. Aceste corporații aparțin sistemului aparatului de stat, sunt înzestrate cu competențe corespunzătoare și își îndeplinesc funcțiile pe un anumit teritoriu al țării.

Fiecare corporație publică este creată pe baza unui act al unui organism guvernamental (Congresul SUA sau departamentul relevant din SUA), care determină statutul juridic și, de asemenea, indică scopurile și obiectivele organismului de conducere nou creat, tipurile de activități stabilite, competențe și structură. Proprietatea unei corporații publice (de stat) se formează pe cheltuiala statului, deși nu este exclusă formarea proprietății din contribuții de la entități de stat de diferite niveluri sau alte subiecte de drept public. Proprietatea separată a corporației, față de care este răspunzătoare pentru obligațiile sale, rămâne în proprietatea statului. Corporațiile publice pot fi finanțate pe principiile autosuficienței, pot fi profitabile sau evident neprofitabile. Cel mai adesea, aceste corporații sunt finanțate din surse bugetare la nivel federal sau municipal. În același timp, statutele și alte reglementări ale unor corporații le oferă acestora posibilitatea de a primi venituri din utilizarea proprietății, emiterea de valori mobiliare, prestarea de servicii și alte tipuri de activități. Situațiile financiare corporația publică este prezentată anual spre revizuire și aprobare de către autoritatea responsabilă cu execuția bugetului din departamentul guvernamental relevant.

Al doilea grup este reprezentat de corporațiile semi-publice (corporații cvasi-publice), create pentru a coordona activitățile și a satisface nevoi sociale și publice semnificative. De exemplu, corporații din domeniul alimentării populației cu gaz, apă, electricitate, corporații feroviare și altele. Acestea includ întreprinderile de stat ale complexului militar-industrial și aerospațial al SUA, ale căror acțiuni sunt deținute de stat.

Al treilea grup este reprezentat de corporațiile de afaceri create pentru a implementa activitate economicăși obținerea de profit pe această bază. De fapt, corporațiile de afaceri sunt organizatii comerciale sub formă de societăți pe acțiuni, care pot fi deschise sau închise. Acestea includ, de exemplu, toate acțiunile Firme de asigurariîn SUA.

Al patrulea grup este reprezentat de corporațiile non-profit care desfășoară activități, inclusiv economice, care nu au legătură în scopurile lor cu realizarea de profit. Acestea includ, de exemplu, societățile mutuale de asigurări din Statele Unite, precum și corporațiile create în domeniul învățământului profesional superior (de obicei universități și colegii care percep studenților taxe de școlarizare și alte servicii). servicii educaționale), asistență medicală (spitale medicale care asigură populația servicii medicale pe bază de plată, inclusiv în sistemul de asigurări de sănătate), diverse organizații caritabile (inclusiv institutii specializate protecția socială a populației).

În Marea Britanie, corporațiile în cauză se numesc companii și sunt împărțite în companii publice (un analog al unei societăți pe acțiuni deschise de drept civil) și societăți private (un analog al unei societăți pe acțiuni închise de drept continental). Toate, indiferent de caracteristicile organizatorice, sunt înzestrate cu drepturi de persoană juridică. Alte forme organizatorice și juridice ale entităților comerciale, de exemplu, trusturile, sunt considerate din punctul de vedere al dreptului civil ca o simplă colecție de persoane.

In tari Europa de Vest corporațiile (partea continentală) includ societăți pe acțiuni, parteneriate, industriale și cooperative de consum, asociații de afaceri și alte structuri cu personalitate juridică. Adică din punctul de vedere al teoriei managementului - aproape toate organizațiile. Cu toate acestea, nu în toate țările Europei de Vest, în ciuda integrării paneuropene sistemele juridice UE, termenul „corporație” are codificare legislativă. De exemplu, în Franța termenul „corporație” nu este folosit deloc, iar entitățile juridice sunt împărțite în parteneriate și asociații.

„Corporație” în Rusia

În sens social, o corporație este o asociație de lucrători (indivizi) într-un singur întreg ( colectiv de muncă) pentru lucru în comun.

În sens juridic, o corporație este o persoană recunoscută din punct de vedere juridic forma legala asociații de persoane și (sau) capital, acționând ca participant independent în circulația civilă.

Aceasta înseamnă că o corporație este:

o entitate juridică în privința căreia participanții săi au drepturi de obligații;

o persoană juridică care are ca scop principal obținerea de profit din activitățile sale și este creată prin contribuțiile fondatorilor (participanților);

o organizație comercială cu capital autorizat împărțit în acțiuni ale fondatorilor (participanților).

Este formulată o definiție detaliată a unei corporații în literatura internă modernă

Corporațiile de stat joacă un rol important în economia rusă. Sunt cei mai mari angajatori, asigură dezvoltarea unor industrii întregi, iar în unele cazuri chiar au o poziție apropiată de monopol. Și, prin urmare, ele pot fi considerate practic de neînlocuit din punctul de vedere al funcționării economiei statului. Care sunt cele mai remarcabile caracteristici ale întreprinderilor de stat din Federația Rusă? Cu ce sunt asemănările și diferențele lor organizatii straine având același statut sau similar?

Ce este o corporație publică?

Termenul „corporație de stat” înseamnă o instituție non-profit ale cărei active aparțin Federației Ruse, creată cu scopul de a îndeplini funcții semnificative din punct de vedere social, cum ar fi, de exemplu, distribuția echitabilă resurse financiare. În practică, această funcție poate fi exprimată prin faptul că corporațiile de stat asigură locuri de muncă cu salarii bune, stimulând astfel creșterea puterii de cumpărare a populației sau, de exemplu, prin faptul că tipul corespunzător de instituție acționează ca mari clienți. pentru întreprinderile private, promovând, la rândul său, dezvoltarea antreprenoriatului. Corporațiile de stat stimulează creșterea și modernizarea economiei în ansamblu și contribuie la construirea relațiilor internaționale active ale Federației Ruse.

Corporații de stat, companii de stat și întreprinderi de stat: relația dintre concepte

Conform prevederilor sale, o companie de stat este o OBNL care nu are calitatea de membru, creată de Federația Rusă pe baza investițiilor imobiliare pentru a furniza servicii guvernamentale și pentru a îndeplini alte funcții atunci când utilizează proprietatea de stat sub formă de management al trustului. La rândul său, o corporație de stat este și o organizație non-profit fără membră creată de Federația Rusă pe baza unei contribuții de proprietate, dar pentru a atinge obiective sociale și pentru a implementa, așa cum am menționat mai sus, funcții semnificative din punct de vedere social. Ambele tipuri agentii guvernamentale sunt create pe baza publicării legilor federale.

La rândul lor, corporațiile de stat și întreprinderile de stat se caracterizează prin diferențe și mai pronunțate. Primele au statutul de subiecți stabilit de sistemul guvernamental al Federației Ruse. La rândul său, o întreprindere de stat nu este ceva care este în mod necesar stabilit de stat, ci una în care deține cea mai mare cotă de acțiuni. Persoanele fizice pot fi foarte bine coproprietari ai unei întreprinderi de stat.

La rândul lor, diferențele dintre corporațiile de stat și întreprinderile pot fi urmărite cu greu la nivelul formelor organizatorice și juridice. Cert este că corporațiile de stat, în principiu, pot fi aceleași entități comerciale - deschise sau închise - ca și întreprinderile de stat.

Unii avocați, totuși, clasifică organizații precum întreprinderile unitare ale statului federal drept corporații de stat. Întreprinderile de stat, în cazul general, pot fi doar entități comerciale - o astfel de formă ca o întreprindere unitară nu este, de regulă, tipică pentru ele.

Cu toate acestea, există experți care preferă să facă distincția între conceptul de „corporație de stat” și întreprindere unitară de stat federal. Acest lucru se datorează faptului că cei dintâi sunt aproape complet incontrolați și nu răspund în fața organismelor guvernamentale - o excepție poate fi necesitatea de a furniza periodic unele date despre activitățile desfășurate Guvernului Federației Ruse. La rândul lor, agențiile guvernamentale pot avea mult mai multe competențe în ceea ce privește gestionarea întreprinderilor unitare ale statului federal.

Dar, în general, există un punct de vedere larg răspândit conform căruia o corporație de stat poate fi reprezentată sub orice formă organizatorică și juridică. Exemple de întreprinderi de stat sunt Rosneft, Căile Ferate Ruse, Rostelecom. Exemple, la rândul lor, de întreprinderi unitare sunt Russian Post, Mosgortrans, agenția TASS.

Într-un fel sau altul, este logic să distingem întreprinderile de stat, corporațiile de stat și companiile de stat pe baza mecanismului lor real de înființare. Care este determinată în primul rând de specific reglementare legală activitățile organizațiilor relevante.

Caracteristici ale reglementării legale a activităților corporațiilor de stat

Să luăm, așadar, în considerare aspectul juridic al activităților corporațiilor de stat. În primul rând, este de remarcat faptul că corporațiile de stat sunt supuse jurisdicției, în primul rând, a dreptului civil. Adică, în tranzacții și alte raporturi juridice aceștia acționează ca subiect egal din punct de vedere juridic cu partenerii. Cu toate acestea, statutul juridic al organizațiilor relevante are o serie de caracteristici.

În primul rând, trebuie remarcat faptul că corporațiile de stat din Rusia sunt înființate pe baza unei legi federale publicate. Un aspect al activităților companiilor relevante este că acestea nu sunt obligate să răspundă pentru obligațiile emergente ale Federației Ruse. În schimb, statul nu este responsabil pentru activitatea corporațiilor de stat. O excepție pot fi scenariile în care anumite tipuri de responsabilitate reciprocă a Federației Ruse și a companiilor deținute de aceasta sunt prevăzute de lege.

Privilegiile corporațiilor de stat

Un alt aspect demn de remarcat al activităților corporațiilor de stat este că nu le sunt aplicabile prevederile legii care reglementează falimentul. În plus, tipul corespunzător de organizație are anumite privilegii în ceea ce privește raportarea:

nu ar trebui să dezvăluie informații despre locul de muncă în același mod în care li se cere companii de afaceri;
în general, nu au instrucțiuni pentru a trimite rapoarte agențiilor guvernamentale, cu excepția unor agenții guvernamentale;
Corporațiile de stat au dreptul de a desfășura concursuri în cadrul mecanismului de achiziții publice pe baza unor reguli stabilite în mod independent, care pot să nu coincidă neapărat cu normele aprobate în legislația privind achizițiile publice.

De asemenea, puteți acorda atenție modului în care se formează organele care gestionează corporațiile de stat. Corporațiile de stat sunt conduse de manageri în conformitate cu regulile, care, ca și în cazul înființării de organizații de tipul corespunzător, sunt determinate de o lege separată. Astfel, conform prevederilor unui număr de acte juridice, în multe cazuri șeful unei corporații de stat poate fi numit direct de către președintele Federației Ruse.

Când au apărut corporațiile de stat în Rusia?

Corporațiile de stat ca subiecte de drept civil în Federația Rusă au început să apară după ajustări efectuate la 8 iulie 1999 la Legea care reglementează activitățile organizațiilor non-profit. Astfel, a apărut o bază pentru legalizarea activităților tipului corespunzător de instituții.

Se crede că prima corporație de stat din Rusia a fost agenția ARKO, care a fost implicată în restructurarea organizațiilor bancare - a fost înregistrată în 1999. Cu toate acestea, după înființarea acestei agenții, corporațiile de stat nu au fost pentru o lungă perioadă de timp cea mai populară formă organizatorică și juridică de afaceri cu participarea statului. Abia în 2007 popularitatea lor a început să crească constant.

Cele mai mari corporații de stat din Rusia

Ce corporații de stat există astăzi în Rusia? Lista acestora este relativ mică, dar cu siguranță nu poate fi considerată închisă. În funcție de sarcinile pe care statul și le stabilește, se pot crea noi organizații de tipul adecvat și pot fi desființate cele existente.

Printre cele mai mari corporații de stat din Federația Rusă astăzi:

Vnesheconombank;
„Tehnologii rusești”;
„Rusnano”;
„Rosatom”.

Se poate remarca faptul că corporația de stat Olimpstroy a fost responsabilă pentru construcția instalațiilor olimpice la Soci. Fondul pentru Locuințe și Servicii Comunale este considerată o corporație semnificativă în ceea ce privește amploarea activităților sale.

Perspective pentru corporațiile de stat din Rusia

Cât de promițător dezvoltare ulterioară forme de întreprindere precum corporațiile publice? Există puncte de vedere diferite în această chestiune.

Astfel, în ultimii ani, în mass-media au apărut rapoarte conform cărora forma organizatorică și juridică corespunzătoare activității întreprinderii este planificată să fie desființată. În special, unul dintre conceptele de îmbunătățire a legislației care reglementează activitățile persoanelor juridice a inclus teze privind necesitatea de a lua în considerare transformarea corporațiilor de stat în alte tipuri de forme organizatorice și juridice de întreprinderi. Totodată, ar fi trebuit anulate privilegiile pe care le au corporațiile de stat în conformitate cu legislația în vigoare.

Dar până acum corporațiile de stat funcționează cu succes. Este adevărat, activitățile lor sunt monitorizate îndeaproape de către guvern, care urmărește să îmbunătățească eficiența organizațiilor relevante. În special, sistemele actuale de remunerare pentru angajații întreprinderilor de stat sunt ajustate destul de activ.

Există, de exemplu, propuneri de a lega compensarea angajaților organizațiilor relevante de rezultatele efective ale muncii. Există inițiative conform cărora puterile angajaților corporațiilor de stat ar trebui să fie apropiate de cele care caracterizează activitățile funcționarilor publici. În mod similar, s-a planificat să se impună restricții suplimentare specialiștilor companiilor de stat, în special cele legate de posibilitatea de a desfășura activități comerciale.

Specificul industriei de dezvoltare a corporațiilor de stat

Există teze că activitățile corporațiilor de stat ar trebui reglementate în funcție de specificul unui anumit segment al activităților lor. Astfel, corporațiile financiare de stat pot fi mai compatibile cu actele juridice care le reglementează strict activitățile. Corporațiile inovatoare de stat, la rândul lor, pot să nu fie atât de acceptabile încât să fie strict reglementate.

În mod similar, abordarea sectorială poate fi adaptată la activitățile altor structuri, cum ar fi, de exemplu, fondul responsabil cu dezvoltarea locuințelor și serviciilor comunale. Corporațiile de stat, așadar, ca forme de activitate rămân relevante și, după cum cred mulți analiști, au perspective bune de dezvoltare.

Specificul corporațiilor de stat străine

După ce am studiat specificul activităților corporațiilor de stat ale Federației Ruse, vom lua în considerare modul în care tipurile corespunzătoare de întreprinderi funcționează în străinătate. Înființarea unor astfel de organizații este, desigur, nu doar preconizată de sistemul politic rus. Există corporații de stat în multe țări din întreaga lume. De exemplu, în SUA.

Printre cele mai cunoscute corporații de stat americane se numără Amtrak. Aceasta firma ofera servicii in domeniul transportului de persoane in căi ferate STATELE UNITE ALE AMERICII. A fost înființată în 1971. Este de remarcat faptul că corporațiile de stat rusești și americane sunt într-o oarecare măsură similare sub aspectul creației - corporațiile de stat din ambele țări sunt formate pe baza reglementărilor adoptate. Astfel, Amtrak a fost înființată prin rezoluție a Congresului SUA.

O altă mare corporație de stat americană este OPIC, care investește în proiecte străine. La fel ca Amtrak, a fost fondată în 1971. Unii experți îl consideră o agenție responsabilă în fața guvernului SUA - în acest aspect putem urmări diferența dintre organizațiile ruse și americane de tipul corespunzător. Deși au unele asemănări în crearea lor, corporațiile publice din SUA pot fi mai responsabile în fața agențiilor guvernamentale. puterea statului. La rândul lor, conform legii, corporațiile de stat ale Federației Ruse, după cum știm, sunt mai puțin dependente de sistemul administrației publice.

Apropo, se poate remarca faptul că clasificarea organizațiilor de tipul corespunzător în Statele Unite se realizează conform unei scheme mai complexe decât în Federația Rusă. De exemplu, în America există corporații de stat sponsorizate de guvern; în Rusia, analogul lor direct nu este definit la nivelul legislației federale.

rezumat

Deci, am examinat esența conceptului de „corporații de stat”. De asemenea, am studiat exemple și caracteristici ale instituțiilor relevante. Ce concluzii putem trage?

În primul rând, trebuie înțeles că o corporație de stat și o întreprindere de stat nu sunt același lucru. Conceptul de companie de stat este destul de apropiat ca înțeles de primul termen. În special, ambele tipuri de organizații sunt reglementate de aceeași lege. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că termenii pe care i-am studiat, cum ar fi „corporație de stat”, „întreprindere de stat”, precum și „companie de stat”, sunt adesea considerați sinonimi. Din punct de vedere juridic, acest lucru nu este în întregime corect, dar în general este acceptabil datorită faptului că conceptele corespunzătoare sunt într-adevăr foarte apropiate.

Corporațiile de stat din Rusia, a căror listă este ajustată destul de regulat, în funcție de prioritățile și dinamica activității legislative a autorităților, sunt, în ciuda tezelor despre posibilitatea desființării tipului corespunzător de entități juridice, o formă de întreprindere destul de promițătoare. Operațiune.

Cu toate acestea, dezvoltarea cu succes a corporațiilor de stat în Federația Rusă depinde în mare măsură de calitatea legislației de reglementare, în special în ceea ce privește determinarea criteriilor de performanță a acestor organizații. O abordare populară este conform căreia performanța corporațiilor de stat ar trebui să fie evaluată pe o bază de industrie, pe baza unui segment specific de activități ale instituției. Există și teze larg răspândite despre necesitatea apropierii schemelor de reglementare a activităților corporațiilor de stat de cele care caracterizează activitatea autorităților înseși.

Corporațiile de stat se dezvoltă cu succes nu numai în Rusia, ci și în străinătate. În special, un număr mare de instituții de acest tip funcționează în Statele Unite. În același timp, statutul lor poate avea atât semne de similitudine cu ceea ce caracterizează corporațiile de stat rusești, cât și diferențe semnificative în ceea ce privește modelul de funcționare al întreprinderilor de stat din Federația Rusă.

Corporațiile de stat au început să fie create în 2007, într-un moment în care țara acumulase fonduri uriașe de rezervă și guvernul a decis să investească bani „în dezvoltarea Rusiei”. Singura problemă este că crearea corporațiilor de stat a dat naștere unei dezvoltări fără precedent a corupției. Cantitatea de informații publicate despre activitățile lor este de câteva ori mai mică decât, de exemplu, despre activitățile Gazprom. Întreprinderile care execută comenzi de la corporațiile de stat au beneficii semnificative. Este clar că astfel de întreprinderi nu sunt conduse de oameni la întâmplare „de pe stradă”. În sfârșit, încă un punct: transferul unei părți din proprietatea statului către întreprinderile cuprinse în Codul civil nu implică restituirea acesteia. (Singura excepție este Rosatom.) Deci, chiar și în guvern, unde nu există îngeri, există mulți oponenți ai existenței instituției corporațiilor de stat.

Agenția de Asigurare a Depozitelor Corporației de Stat (DIA). Director general - Alexander Turbanov. Începând cu 1 aprilie 2009, fondurile fondului se ridicau la 76,6 miliarde de ruble. La începutul acestui an, Duma de Stat a făcut pretenții împotriva DIA pentru că corporația înregistra pierderi (11,5 miliarde în 2008). În aprilie, Kudrin a negat oficial acuzațiile deputaților. În iunie 2009, Camera de Conturi a condus inspecție programată DIA Rezultatul este încă necunoscut.

RUSNANO. Guvernul Federației Ruse a alocat 130 de miliarde de ruble pentru activitățile corporației, care au fost contribuite la capitalul autorizat al RUSNANO în noiembrie 2007, un total de 200 de miliarde pentru industrie - mai mult decât totalul investițiilor de capital în industrie în SUA și Europa.

Corporația de stat pentru construcția de instalații olimpice și dezvoltarea orașului Soci ca stațiune climatică montană (GC „Olympstroy”). Președinte - Taimuraz Bolloev. Lupta pentru bani de la buget dă naștere unor schimbări constante de personal: până în decembrie 2008, al treilea prim-adjunct al șefului corporației de stat a fost demis. În iunie a acestui an, președintele Olympstroy, Viktor Kolodyazhny, a fost demis, având această funcție timp de puțin peste un an. În 2008, Ministerul rus al Afacerilor Interne, împreună cu departamentul de securitate al corporației de stat Olimpstroy, a efectuat un audit al cheltuielilor vizate ale fondurilor bugetare alocate pregătirilor pentru Jocurile Olimpice. Rezultatele inspecției nu au fost făcute publice. Potrivit experților, a fost doar PR. Totodată, „s-a luat în considerare problema includerii angajaților Departamentului de Securitate Economică al Ministerului Afacerilor Interne în componența comisiilor de concurs de la Olympstroy pentru a organiza controlul asupra cheltuirii fondurilor”. Nu se știe dacă o astfel de decizie a fost luată și dacă va fi luată vreodată.

Banca pentru Dezvoltare și Afaceri Economice Externe (Vnesheconombank, VEB). Președinte - Vladimir Dmitriev. De la începutul crizei, Vnesheconombank a primit 450 de miliarde de ruble din Fondul Național de Asistență Socială pentru a completa capitalul. Banca Centrală a alocat 50 de miliarde de dolari în aur și rezerve valutare către VEB cu 7% pe an pentru a refinanța împrumuturi externe de la companii și bănci rusești. Până în martie 2009, pierderile VEB s-au ridicat la 41 de miliarde (rezultate pentru 9 luni).

Corporația de Stat pentru Energie Atomică (Rosatom). Director general - Serghei Kiriyenko. Până în prezent, cheltuielile bugetare totale au depășit 300 de miliarde de ruble. Corporația de stat administrează compania Atomenergoprom, al cărei capital autorizat este planificat să fie majorat la cel puțin 740 de miliarde de ruble până la 1 octombrie 2009, după ce a plasat o emisiune suplimentară de acțiuni Atomenergoprom în favoarea corporației de stat Rosatom. Corporația de stat administrează compania Atomenergoprom, al cărei capital autorizat este planificat să fie majorat la cel puțin 740 de miliarde de ruble până la 1 octombrie 2009, după ce a plasat o emisiune suplimentară de acțiuni Atomenergoprom în favoarea corporației de stat Rosatom. Până în iunie a acestui an, Consiliul Camerei de Conturi a Federației Ruse a finalizat inspecțiile activităților corporației. Consiliul a sugerat ca Rosatom să elaboreze reglementări care să faciliteze controlul modului în care sunt cheltuite veniturile bugetare.

Fondul de Asistență pentru Reforma Locuinței și Serviciilor Comunale. În decembrie 2007, contribuția imobiliară a Federației Ruse la bugetul Codului de stat al locuințelor și serviciilor comunale din Federația Rusă din cauza veniturilor suplimentare ale statului s-a ridicat la 240 de miliarde de ruble. Fondul este valabil până la 1 ianuarie 2012 și este supus lichidării.

În luna aprilie a acestui an, Parchetul General al Federației Ruse a finalizat o inspecție a corporației de stat. S-a constatat că anul trecut cheltuielile administrative ale corporației, număr mediu care are 97 de angajați pe an, a depășit 340 de milioane de ruble: 235 de milioane pentru plata bonusurilor și asistenței financiare angajaților. Costurile sunt comparabile cu costurile de întreținere a Rosnedra, Rosarkhiv, Rospatent, Rosinformtekhnologiya și Roscartography combinate. În 2009, cheltuielile pentru propriile nevoi planificate de fond au crescut cu aproape 100 de milioane de ruble. Venitul membrilor consiliului fondului (directorul general, adjuncții săi și directorul departamentului juridic) s-a ridicat la 55 de milioane de ruble. Președintele consiliului de administrație al fondului, Konstantin Tsitsin, a primit 16,5 milioane de ruble ca remunerație anuală (pentru comparație: președintele Dmitri Medvedev a indicat un venit de 4,1 milioane de ruble în declarația sa pentru 2008). Fondul consideră că rezultatele controalelor sunt normale, deoarece dacă salariul este micșorat, atunci „se va crea un câmp pentru corupție”.

Corporația de stat pentru promovarea dezvoltării, producției și exportului de produse industriale de înaltă tehnologie („Tehnologii rusești”). Director general - Serghei Chemezov. Blocurile de acțiuni rezultate la societățile pe acțiuni deținute de stat sunt transferate de Russian Technologies către propriile întreprinderi. Corporația nu primește „bani reali” de la buget.

În iunie 2008, ministrul de Finanțe Alexei Kudrin i-a acuzat pe Rostekhnologii că a încercat „privatizarea ascunsă” a proprietății federale.

În prezent, Russian Technologies include 440 de întreprinderi. 278 de organizații ale corporației (62,7% din total) sunt strategice și 20 de organizații (4,5%) formează orașe. În februarie a acestui an, corporația de stat a aflat că conturile de plătit ale tuturor întreprinderilor sale se ridicau la 625 de miliarde de ruble. O treime din toate întreprinderile prezintă semne de faliment. În viitorul apropiat, guvernul va aloca aproximativ 100 de miliarde de ruble pentru achitarea datoriilor.

Statul este cel mai mare acționar piata ruseasca. Ponderea companiilor cu participare de stat care își dezvăluie structura proprietății în indicele Bursei din Moscova ajunge la cel puțin 45%, iar în multe dintre cele mai mari și mai lichide active, o parte semnificativă a acțiunilor este deținută de Federația Rusă.

În acest articol, o companie cu participare de stat înseamnă o organizație în care un bloc de acțiuni aparține statului, direct sau indirect, prin întreprinderi dependente, instituții sau entități constitutive ale Federației Ruse, care oferă dreptul de a primi o parte din profitul din activitățile societății pe acțiuni sub formă de dividende, precum și de a participa la conducerea SA. Pentru a înțelege gradul de influență al entităților guvernamentale asupra fiecărei organizații individuale, vom calcula ponderea efectivă a statului.

Ponderea efectivă a statului- aceasta face parte din acțiunile cu drept de vot ale emitentului, care se află în posesia directă sau indirectă a agențiilor guvernamentale.

Cum funcționează sistemul

Sistemul de gestionare a bunurilor publice ale statului este destul de descentralizat. Proprietarii nominali ai proprietății Federației Ruse sunt Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat (Rosimushchestvo), subordonată Guvernului Federației Ruse, Corporația de Stat Rostec și Corporația de Stat Vnesheconombank, care sunt organizații non-profit, precum și ca Banca Centrală a Federației Ruse. Lista companiilor include și acțiuni ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autorităților municipale, deși, desigur, acestea nu pot fi numite companii pure de stat.

Cea mai mare parte a proprietății federale aparține Agenției Federale de Administrare a Proprietății. Peste 30 de companii publice, inclusiv companii dependente, se află sub controlul acestui organ executiv.

Companii ale căror acțiuni sunt tranzacționate la Bursa din Moscova

ALROSA— Ponderea totală a influenței statului este de 66%. Dintre acestea, 33% din acțiunile PJSC aparțin Agenției Federale de Administrare a Proprietății. 25% revine Ministerului Proprietății și Relațiilor Funciare al Republicii Sakha (Yakutia) și 8% administrațiilor raionale ale aceleiași republici.

ALROSA-Nyurba— 87,47% deținută de societatea-mamă ALROSA. 10% este deținută de nivel regional, ponderea efectivă a statului este de 67,76%.

Aeroflot— pachetul de control este deținut de Federal Property Management Agency (54,7%), iar Rostec este și acționar (3,5%).

Bashneft-AO— cea mai mare participație este deținută de Rosneft, 57,7% din capitalul autorizat sau 69,3% din acțiunile cu drept de vot, care aparține Agenției Federale de Administrare a Proprietății. Miza de blocare aparține Republicii Bashkortostan (25,8%). Ponderea efectivă a statului este de 60,5%.

VTB— pe site-ul băncii se precizează că Agenția Federală de Administrare a Proprietății deține 60,93% din capitalul social format acțiuni simple, dar pe lângă aceasta, 3,1% din voturi cad pe Otkritie FC și 6% pe B&N Bank, care în prezent sunt controlate de Banca Centrală.

Gazprom- miza de control” comoara nationala» se află în mâinile Agenției Federale de Administrare a Proprietății prin pachete deținute de Agenția Federală de Administrare a Proprietăților (38,4%) și a organizațiilor pe care le controlează: Rosneftegaz (11%) și Rosgazifikatsiya (1%). Pachetul total este puțin peste 50%.

Gazprom Neft- 96% deținută de Gazprom și, prin urmare, 47,8% deținută de stat.

Inter RAO— 27,6% din companie este concentrată în Rosneftegaz, i.e. Rosimushchestvo. 9,2% se află în bilanţul FGC UES. Luând în considerare pachetul de cvasi-trezorerie, ponderea efectivă a statului este de 44,3%.

Irkut- corporația producătoare de aeronave deține una dintre cele mai mari cote efective ale statului - 95,7%. 87% din acțiunile companiei se află în bilanțul United Aircraft Company (UAC), alte 8,7% aparțin companiei PJSC Sukhoi, cea mai mare parte fiind controlată și de UAC.

Kamaz— 49,9% este controlată de corporația de stat Rostec. Luând în considerare cvasipachetul, ponderea efectivă a statului este de 51,8%.

Corporația VSMPO-AVISMA— 25% din acțiuni aparțin unei filiale 100% a Rostec LLC RT-BUSINESS DEVELOPMENT.

Schimbul din Moscova— Bursa din Moscova a fost fondată de cele mai mari bănci în 1992. De atunci, aproximativ 25% din acțiunile bursei aparțin Băncii Centrale, Vnesheconombank și Sberbank cu acțiuni de 11,8%, 10% și, respectiv, 8,4%.

Mosenergo- parte a Gazprom Energoholding, deținută de aceasta în proporție de 53,5%. 26,5% sunt la nivel municipal deținut de orașul Moscova. Ponderea efectivă a statului este de 53,2%.

NCSP— După recenta achiziție a Transneft, ponderea efectivă totală a statului în NCSP a fost de 80,6%, din care 20% este garantată de acțiunile portului în bilanțul Agenției Federale de Administrare a Proprietății.

Compania United Aircraft Manufacturing— 96,8% din această companie este controlată de stat. Agenția Federală de Administrare a Proprietății a concentrat 92,3% din titlurile de valoare ale companiei, alte 4,5% aparținând Vnesheconombank.

United Carriage Company— 24,3% aparține FC Otkritie, care a intrat complet sub aripa Băncii Centrale a Federației Ruse.

OGK-2— ponderea efectivă a agențiilor guvernamentale este la nivelul de 38,5%. Această influență este asigurată de 77% din acțiunile companiei aflate în posesia filialelor Gazprom.

Rosneft- cel mai mare rus companie petroliera este deținută cu puțin mai mult de 50% de societatea pe acțiuni Rosneftegaz, care, la rândul ei, este deținută în proporție de 100% de Agenția Federală de Administrare a Proprietății.

Rosseti-AO- cel mai mare holding de energie din Rusia, 88,9% este în mâinile agențiilor guvernamentale. Are multe filiale, care, datorită participării mari a statului în societatea-mamă, au și o dependență ridicată de agențiile guvernamentale.

Rostelecom-AO este unul dintre cei mai mari operatori de telecomunicații din Federația Rusă, ai cărui acționari sunt Agenția Federală de Administrare a Proprietății și Vnesheconombank. Prezența unui cvasi-pachet în bilanțul Mobitel SRL asigură o cotă efectivă a statului de 54,9%

RusHydro este o exploatație hidrogeneratoare, ponderea efectivă a statului în care este de 75,4%. 60,6% este controlat de Agenția Federală de Administrare a Proprietății, 13,3% este deținut de VTB. Tot în structura acţionarilor se află organizație subsidiară VSMPO-AVISMA, care controlează un pachet de 6%.

Sberbank-AO- banca declară că 50% + 1 acțiune aparține Băncii Centrale a Federației Ruse, dar aceasta ia în considerare acțiunile preferențiale care nu au drept de vot. În același timp, ponderea Băncii Centrale a titlurilor cu drept de vot este de 52,3%, adică. Influența mega-regulatorului este puțin mai puternică. Restul de acțiuni ale celei mai mari bănci rusești sunt în liberă circulație.

Tatneft-AO— această societate nu poate fi denumită integral societate pe acțiuni cu participare de stat. 34% din capitalul autorizat al companiei aparține la nivelul entității constitutive a Federației Ruse, Republica Tatarstan; emitentul nu dezvăluie structura proprietarilor de acțiuni cu drept de vot.

TGK-1- un alt activ al Gazprom Energoholding. Cota acțiunilor în societatea generatoare deținută de Gazprom este de 51,8%, respectiv, cota efectivă a statului este de 25,9%.

Transneft- o companie de stat în forma sa cea mai pură, 100% din acțiunile cu drept de vot ale acestui monopol natural aparțin Federației Ruse prin Agenția Federală de Administrare a Proprietății. Doar titlurile de valoare preferate ale emitentului pot fi achiziționate de la Bursa din Moscova.

Imaginea generală a proprietății publice de stat arată cam așa:

Index separat

Bursa din Moscova a alocat un indice separat pentru companiile cu participare de stat - MOEX SCI. Indicele pentru 2018 se bazează pe 16 acțiuni: ALROSA, Rostelecom, Gazprom, Rosseti, VTB, RusHydro, Rosneft, FGC UES, Tatneft, Transneft, Inter RAO, Bashneft, Aeroflot, Sberbank și NCSP.

Este de remarcat faptul că din 2012 până în 2017. Indicele Moscow Exchange a crescut cu 43%, în timp ce indicele companiilor cu participare de stat a înregistrat o creștere de 72%. În același timp, MOEX SCI arată bine și în raport cu indicii din industrie.

Graficul arată o corelație destul de puternică între indicii MOEX SCI și MICEX O&G. Ținând cont de faptul că peste 50% din indicele SCI este reprezentat de companiile miniere, nu se poate spune fără echivoc că dinamica de conducere a companiilor de stat se datorează eficienței acestora, și nu creșterii globale a petrolului. și sectorul gazelor.

Astăzi, cel mai important rol în economia rusă este atribuit corporațiilor de stat. Aceștia servesc drept cei mai mari angajatori care asigură dezvoltarea deplină a unor industrii întregi. Unele dintre corporațiile de stat (Roscosmos, de exemplu) au o poziție aproape de monopol. De aceea sunt practic subiecte indispensabile pentru dezvoltarea economiei țării. Este recomandabil să luați în considerare principalele caracteristici, istoricul apariției și lista corporațiilor de stat cunoscute în prezent.

Conceptul de corporație de stat

O corporație de stat este o instituție non-profit ale cărei active sunt deținute de Federația Rusă. Este creat pentru a implementa funcții care sunt deosebit de importante pentru societate. Printre acestea, de exemplu, este repartizarea corectă a resurselor financiare. În practică, funcția prezentată poate fi exprimată în faptul că unul dintre ordinele corporației de stat Rosatom, de exemplu, aprobă posibilitatea de a oferi locuri de muncă cu satisfacții. salariile. Acest lucru stimulează creșterea puterii de cumpărare a oamenilor. Sau, de exemplu, faptul că astfel de structuri sunt cei mai mari clienți pentru afacerile private. Acest lucru contribuie la dezvoltarea antreprenoriatului în țară. Corporațiile de stat sunt instituții care acționează ca un stimulent pentru monetizarea și creșterea economiei în ansamblu și, de asemenea, contribuie la apariția și extinderea ulterioară a conexiunilor la nivel internațional.

Corporații de stat, întreprinderi de stat și companii de stat

În continuare, este recomandabil să luați în considerare asemănările și caracteristicile distinctive ale acestor structuri. Companiile de stat și corporațiile de stat sunt două tipuri de instituții nonprofit. Sunt similare în unele privințe, dar diferite în altele. Este de remarcat faptul că activitățile lor sunt reglementate prin aceeași sursă juridică - Legea „Cu privire la organizațiile non-profit”. În conformitate cu prevederile prezentului act, o societate de stat trebuie înțeleasă ca o OBNL care nu are calitatea de membru, constituită pe baza investițiilor imobiliare pentru furnizarea de servicii publice și realizarea altor funcții, sub rezerva implicării statului. complexe imobiliare sub formă de management pe bază de încredere. Corporația ATM de Stat este, de asemenea, o OBNL care nu are calitatea de membru, formată pe baza unei contribuții de proprietate, totuși, pentru a atinge obiective semnificative pentru societate și pentru a îndeplini funcții importante din punct de vedere social, așa cum s-a menționat mai sus. Ambele soiuri agentii guvernamentale sunt create pe baza emiterii legilor federale.

Merită să rețineți că corporațiile de stat au diferențe și mai pronunțate. Primele sunt înzestrate cu statutul de subiecți care sunt stabilite de sistemul de putere al țării. Și întreprinderile de stat nu ar trebui să fie înființate de stat în obligatoriu, cu toate acestea, dețin cea mai mare parte a acțiunilor guvernamentale. Trebuie să știți că chiar și persoanele fizice pot acționa ca coproprietari ai întreprinderilor de stat.

Diferențele dintre întreprinderile de stat și corporațiile sunt destul de greu de urmărit în ceea ce privește formele organizatorice și juridice. Motivul este că corporațiile de stat sunt aceleași societăţile economice ca întreprinderi de stat. Ele pot fi deschise sau închise. Unii avocați consideră că este corect să se clasifice corporațiile de stat ca un număr de organizații. De exemplu, către Întreprinderea Unitară de Stat Federală a Corporației ATM de stat. Întreprinderile de stat pot exista doar ca entități comerciale. Aceasta înseamnă că forma unitară nu le este absolut caracteristică. Astăzi există experți care fac distincția între conceptele de întreprinderi unitare ale statului federal și corporații de stat. Acest lucru se datorează faptului că acestea din urmă sunt aproape complet necontrolate și nu raportează agențiilor guvernamentale. Singura excepție poate fi necesitatea furnizării periodice a unor informații cu privire la activitățile în curs de implementare către Guvernul țării. Structurile de stat au mult mai multe competențe în ceea ce privește conducerea filialelor FSUE. Acest lucru nu se aplică corporațiilor ATM de stat.

Astăzi se crede că o corporație de stat poate fi reprezentată în absolut orice forma organizatorica. Exemple de întreprinderi de stat sunt structuri precum Căile Ferate Ruse, Rosneft sau Rostelecom. Exemple de întreprinderi de tip unitar sunt Mosgortrans, Russian Post și agenția TASS. Corporațiile de stat, companiile de stat și întreprinderile de stat trebuie să fie distinse cel puțin pe baza mecanismului lor de înființare. Ea, la rândul său, este predeterminată de particularitățile reglementării juridice a structurilor relevante.

Reglementarea legală a activității corporațiilor de stat

În continuare, vom studia aspectul juridic al activității corporațiilor de stat în ATM. Societățile de stat aparțin ramurii dreptului civil. Cu alte cuvinte, în tranzacțiile și raporturile juridice de altă natură, aceștia joacă rolul de subiecți egali din punct de vedere juridic cu partenerii lor. Cu toate acestea, statutul juridic al unor astfel de structuri este dotat cu o serie de caracteristici. Astfel, corporațiile de stat de pe teritoriul Federației Ruse sunt înființate pe baza unei legi federale publicate. Principalul aspect al activităților structurilor relevante este că acestea nu sunt obligate să poarte responsabilitatea pentru obligațiile Federației Ruse care pot apărea. Și invers, statul nu este în niciun caz responsabil pentru activitățile corporațiilor de stat (Aeronavigation, Rostec, Rosatom etc.). O excepție pot fi scenariile în care anumite tipuri de răspundere reciprocă sunt descrise în lege.

Ce privilegii au corporațiile de stat?

Un alt aspect notabil al activităților sucursalelor corporațiilor de stat în domeniul managementului traficului aerian este excluderea aplicării prevederilor legislative care reglementează falimentul. În plus, instituțiile au unele privilegii în ceea ce privește raportarea: nu trebuie să dezvăluie informații referitoare la activități în același mod în care societățile economice sunt obligate să o facă; nu au obligația de a transmite rapoarte către organisme guvernamentale, cu excepția unui număr de agenții guvernamentale; corporațiile de stat au dreptul de a organiza concursuri în cadrul mecanismului achiziții publice pe baza regulilor pe care le stabilesc în mod independent. Aceste reguli nu trebuie să coincidă cu standardele aprobate în legislația privind achizițiile publice.

Este important să acordăm atenție modului în care sunt create organismele care gestionează corporațiile de stat. De regulă, se emite un ordin corespunzător al corporațiilor de stat, care prevede că șeful este un manager care acționează conform standardelor stabilite printr-un act legislativ separat. Astfel, în conformitate cu prevederile unui număr de acte juridice, cel mai adesea șefii corporațiilor de stat sunt numiți direct de președintele Federației Ruse.

Istoria originii

Corporațiile de stat, fiind subiecte de drept civil, au început să apară după ce s-au făcut anumite ajustări la 07.08.1999 la Legea care reglementează activitatea organizațiilor nonprofit. Astfel, a apărut o bază pentru legalizarea activităților acestor structuri. Se crede că prima corporație de stat de pe teritoriul Federației Ruse a fost o agenție numită ARCO. S-a angajat în reconstrucția instituțiilor de tip bancar. Structura a fost înregistrată în 1999. Cu toate acestea, după înființarea agenției reprezentate, corporațiile de stat nu au devenit imediat o formă organizatorică și juridică populară de afaceri în Rusia, sub rezerva participării statului. Din 2007, popularitatea acestor instituții a început să câștige amploare.

Lista corporațiilor de stat

Lista corporațiilor de stat înființate astăzi pe teritoriul Federației Ruse nu este foarte mare. Cu toate acestea, este închis. În conformitate cu sarcinile pe care structurile guvernamentale individuale și statul în ansamblu le-au stabilit, pot fi formate noi organizații de tipul în cauză, precum și cele existente pot fi desființate. Cele mai mari corporații de stat includ în prezent următoarele structuri:

Corporația de Stat „Rosatom”.
Corporația de stat „Vnesheconombank”.
Corporația de Stat „Rosnato”.
Corporația de Stat „Rostec”.
Corporația de Stat DIA.

Trebuie remarcat faptul că corporația de stat Olympstroy a fost responsabilă pentru construcția instalațiilor olimpice la Soci. În plus, Fondul pentru locuințe și servicii comunale este o corporație de stat semnificativă în ceea ce privește amploarea activităților sale.

Perspective pentru corporațiile de stat

Care sunt perspectivele de dezvoltare în continuare a corporațiilor de stat? Există opinii și puncte de vedere diferite aici. În ultimii 2-3 ani au apărut tot mai multe sesizări că forma de activitate a întreprinderii în cauză va fi în curând desființată. În special, un concept privind îmbunătățirea legislației actuale care reglementează activitățile persoanelor juridice pe teritoriul Rusiei a inclus prevederi privind necesitatea transformării corporațiilor de stat în alte forme organizatorice și juridice de instituții. În același timp, privilegiile actuale pe care le au astăzi corporațiile de stat trebuie anulate.

În ciuda unor astfel de planuri relative, astăzi corporațiile de stat își îndeplinesc cu succes funcțiile (corporațiile de stat Rosatom, Russian Technologies, Housing and Communal Services dezvoltă în prezent activități la scară din ce în ce mai mare). Adevărat, munca lor este sub control serios de către agențiile guvernamentale. Motivul este dorința Guvernului țării de a crește eficiența activităților structurilor în cauză. În special, există o ajustare destul de activă a sistemelor actuale de remunerare pentru angajații întreprinderilor de stat. Există, de exemplu, propuneri privind obligatoriu plăți compensatorii angajații instituțiilor relevante la rezultatele efective ale muncii lor. Există inițiative conform cărora competențele angajaților corporațiilor de stat sunt planificate a fi apropiate de cele care caracterizează activitățile funcționarilor publici. Prin analogie, există o idee despre necesitatea de a impune restricții suplimentare specialiștilor companiilor de stat, în special cele legate de capacitatea de a conduce activitati comerciale.

Caracteristicile industriei ale dezvoltării corporațiilor de stat

Astăzi există teze că activitatea corporațiilor de stat ar trebui reglementată în conformitate cu specificul unui anumit segment al activităților lor. Astfel, corporațiile financiare de stat sunt mai compatibile cu Dispoziții legale, care le reglementează strict activitatea. Corporațiile publice inovatoare probabil nu vor avea nevoie de o reglementare atât de strictă. Prin analogie, abordarea sectorială poate fi adaptată la activitatea altor instituții. Drept urmare, corporațiile de stat rămân relevante în ceea ce privește o formă populară de activitate și, potrivit analiștilor, au perspective bune de dezvoltare.

Caracteristicile corporațiilor de stat străine

După un studiu complet al caracteristicilor activităților corporațiilor de stat din Federația Rusă, este recomandabil să treceți la luarea în considerare a specificului activității tipurilor corespunzătoare de întreprinderi din străinătate. În mod firesc, prezența instituțiilor de tipul în cauză este presupusă nu numai de sistemul nostru politic. Corporațiile de stat își desfășoară activitatea în aproape toate țările lumii. De exemplu, în SUA, una dintre cele mai mari structuri este Amtrak. Această companie oferă servicii în domeniul transportului feroviar. A fost înființată în 1971, mult mai devreme decât au apărut corporațiile de stat în Rusia. Este interesant că instituțiile americane și ruse de acest tip sunt oarecum asemănătoare sub aspectul formării: corporațiile de stat din ambele țări sunt create pe baza reglementărilor care au fost adoptate. Astfel, Amtrak a fost înființată printr-un act al Congresului SUA.

O altă mare corporație guvernamentală din SUA este OPIC. Această structură investește în proiecte străine. A fost creat în 1971, la fel ca Amtrak. Mulți experți îl consideră o agenție care raportează guvernului SUA. În acest aspect, trăsăturile distinctive sunt clar vizibile organizații rusești plan corespunzator din cele americane.

rezumat

Deci, am studiat esența și trăsăturile termenului „corporații de stat”. În plus, exemple relevante și caracteristicile lor au fost studiate atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în țări străine. Ce concluzii se pot trage din asta? Pentru început, ar trebui să înțelegeți că o întreprindere de stat și o corporație de stat sunt lucruri complet diferite. Apropiat în sensul corporațiilor de stat este termenul „companii deținute de stat”. În special, reglementarea ambelor tipuri de organizații se realizează prin prevederile aceluiași act legislativ.

Cu toate acestea, merită să rețineți că toate cele trei concepte explorate astăzi sunt adesea sinonime. Desigur, din punct de vedere juridic acest lucru nu este în întregime corect, dar în general sinonimia este acceptabilă datorită faptului că termenii prezentați sunt de fapt foarte apropiați ca înțeles. Corporațiile de stat din Rusia, a căror listă suferă ajustări regulate, în conformitate cu dinamica și prioritățile legiferării structurilor de stat, sunt, în ciuda prevederilor privind posibilitatea desființării tipului de persoane juridice în cauză, o formă de activitate destul de promițătoare. . Dezvoltare reușită corporațiile de stat de pe teritoriul Federației Ruse depinde de calitatea legislației actuale care reglementează această problemă, în special în domeniul determinării criteriilor de performanță.