Acasă Afaceri Cine este responsabil de organizație? Cine este responsabil pentru munca de birou în departament și organizație în ansamblu? Practică judiciară pentru colectarea datoriilor de la fondatorul unui SRL

Cine este responsabil de organizație? Cine este responsabil pentru munca de birou în departament și organizație în ansamblu? Practică judiciară pentru colectarea datoriilor de la fondatorul unui SRL

Motivul articolului au fost două întrebări ale cititorilor despre numirea responsabililor cu munca de birou. Dar s-au dovedit a fi mai complicate decât par la prima vedere, inclusiv. din cauza insuficientei reglementari prin lege.

Restrângeți afișarea

Unde: delo@site
Subiect:

Spune-mi, te rog, poate o organizație să aibă doi oameni responsabili cu munca de birou? Dacă da, ar trebui emis un ordin de separare a responsabilităţilor lor?

Restrângeți afișarea

Unde: delo@site
Subiect: Consultații gratuite pentru abonați

Planificăm să numim, prin ordin al organizației, responsabili cu munca de birou în departamente și să le atribuim anumite responsabilități. Vă rugăm să acoperiți mai detaliat această problemă, și anume: care ar trebui să fie responsabilitățile celor responsabili cu munca de birou în departamente și cum să documentați acest lucru?

Managerul este responsabil pentru tot!

Responsabilitatea pentru fondul documentar al organizației, și deci pentru sistemul de management al biroului și construcția acestuia, poartă supraveghetor(adică talpă agentie executiva). Pentru documente guvernanța corporativă iar munca de birou corespunzătoare poartă aceeași responsabilitate consiliul de administrație/președintele acestuia și secretară de corporație . Aceasta este responsabilitatea către fondatori/proprietari pentru organizarea activităților și responsabilitatea în conformitate cu legislația în vigoare, inclusiv față de autoritățile de reglementare ale statului.

Dar în niciuna act juridic de reglementare actual Responsabilitatea managerului pentru întregul fond documentar al organizației, din păcate, nu este consemnată în formă directă, sub formă de formulare specifică. Ea exprimat indirect, de regulă, sub forma împuternicirilor organelor de conducere de a aproba documente, de a emite ordine, de a numi persoane responsabile / de a delega competențe, din nou pe bază de ordine.

Restrângeți afișarea

Roman Avalyan, Editor sef revista „Directorul juridic al managerului”

Din aprilie 2016, articolul 15.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse a fost ajustat: acum pentru absență în perioadele de stocare stabilite documente contabile(înregistrări primare, registre, raportări, raport de audit) „funcționarii” pot fi amendați, iar în cazul încălcării repetate, descalificați. Dar cine se înțelege prin funcționari nu este specificat în acest articol.

Prin urmare, să ne întoarcem la partea 1 a articolului 7 Lege federala din 6 decembrie 2011 Nr 402-FZ „Cu privire la contabilitate”. Se spune că managerul este responsabil pentru organizarea contabilității și stocarea documentelor relevante. În consecință, dacă managerul a atribuit, de exemplu, contabilului șef responsabilitatea ținerii evidenței și stocării documentelor, atunci acesta va trebui pedepsit. Dacă o astfel de îndatorire nu este atribuită niciunui angajat, atunci managerul însuși va trebui să plătească amenda.

Corectitudinea acestei abordări a fost confirmată de Plen Curtea Supremă de Justiție RF în paragraful 24 din rezoluția din 24 octombrie 2006 nr. 18 „Cu privire la unele probleme care apar instanțelor la aplicarea părții speciale a codului Federația Rusă privind încălcările administrative”. Se spune că atunci când se decide dacă se aduce un funcționar la răspundere administrativă, este necesar să se facă referire la legislația în materie de contabilitate, în conformitate cu care managerul poartă responsabilitatea. pentru organizarea contabilitatii, iar contabilul-șef - pentru ținerea evidențelorși transmiterea la timp a situațiilor financiare complete și de încredere.

De asemenea, instanțele consideră că această abordare este legitimă (a se vedea, de exemplu, deciziile Tribunalului orașului Moscova din 6 mai 2015 nr. 4a-0628/15 și din 29 aprilie 2014 nr. 4a-748/2014). Ei deseori anulează deciziile instanțelor inferioare care țin la răspundere un manager dacă există un contabil șef în personal.

Și există, de asemenea, un minunat paragraful 4 al articolului 10 din Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”, care vă permite direct să mutați plata datoriilor asupra managerilor unei persoane juridice falimentare incl. in caz de lipsa documentelor" contabilitateși (sau) raportare, obligația de menținere (compilare) și stocare care este stabilită prin lege” sau dacă informațiile din acestea au fost denaturate.

Încălcări în administrare managementul înregistrărilor de personal intră sub incidența părții 1 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care vă permite din nou să amendați nu numai o persoană juridică, ci și un funcționar al angajatorului (cine este: un manager sau un executor direct?) . Dacă, de exemplu, managerul Ivan Ivanovici a delegat (documentat) în mod corespunzător responsabilitatea pentru menținerea cărților de muncă către Marya Ivanovna și a pierdut cartea de muncă a angajatului, atunci ea va fi trasă la răspundere (paragraful 2, clauza 45 din Regulile pentru menținerea și depozitarea cărților de muncă, a formularelor de producție cartea de muncași furnizarea acestora către angajatori, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 aprilie 2003 nr. 225 „Cu privire la cărțile de muncă”).

Desigur, Ivan Ivanovici o poate supune pe Marya Ivanovna la măsuri disciplinare, reduce bonusul etc., dar în instanță sau de către funcționarii inspectoratului de muncă pedeapsa poate fi după cum urmează: persoana responsabila- executorul direct (a se vedea, de exemplu, decizia Tribunalului din Moscova din 10 iulie 2012 în dosarul nr. 7-1306/2012) și CEO(a se vedea, de exemplu, decizia Tribunalului orașului Moscova din 8 iulie 2015 în dosarul nr. 7-6031/2015).

Există și alte domenii de activitate reglementate de legislație separată (de exemplu, lucrează cu apelurile cetățenilor). Aici totul se reduce la cine poate fi considerat oficial. Există un răspuns clar doar în paragraful 5 al articolului 4 din Legea federală din 2 mai 2006 nr. 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse” (denumită în continuare Legea cu privire la cetățeni). Contestații):
„funcționar este persoana care în mod permanent, temporar sau prin autoritate specială exercită funcțiile de reprezentant al guvernului sau îndeplinește funcții organizatorice, administrative, administrative și economice...”.

Pe cine va pedepsi instanța pentru încălcarea procedurii de examinare a contestațiilor cetățenilor în temeiul art. 5.59 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse: un manager (care organizează munca și semnează răspunsurile) sau un executant obișnuit autorizat în mod corespunzător (care conduce toată munca și pregătește documentul pentru semnare)? Se pare că este primul dintre ei! Acest lucru este confirmat, de exemplu, de poziția Curții Supreme a Federației Ruse (rezoluția nr. 11-AD12-11), care în noiembrie 2012 a anulat deciziile instanțelor inferioare, înlăturând responsabilitatea interpretului și transferând-o către manager (în virtutea articolelor 4 și 10 din Legea cu privire la contestațiile cetățenilor).

Deci, domeniile individuale de lucru pot fi reglementate legislatie speciala, și apoi trebuie să înțelegeți cu atenție ce este scris acolo. În toate celelalte cazuri(nereglementat în mod specific), „toate drumurile duc” la lider.

În statutul aproape oricărei organizații responsabilitatea organelor executive (colegial - consiliu sau persoană fizică - președinte de consiliu, director general) este stabilită pentru organizarea sistemului de management, iar sistemul de management al documentelor (documentele) este considerat în prezent una dintre cele mai importante infrastructuri. componente, împreună cu sistemele de management al personalului, contabilitate și contabilitate fiscală, management de proiect, securitatea informatiei, managementul calității, finanțare și bugetare etc. În plus, statutul fiecărei organizații și statutele standard care sunt elaborate pentru întreprinderile mijlocii și mici prevăd responsabilitatea transferului documentelor organizațiilor în cazul lichidării către instituția/arhiva corespunzătoare. Comision de lichidare/ administratorul falimentului acceptă documente pe act de la primul șef al organizației.

Revizuiri ale practicii arbitrale și ale instanțelor de jurisdicție generală, care sunt publicate pe paginile revistei noastre, mai arată că responsabilitatea financiară și administrativă pentru fondurile documentare și de arhivă revine în primul rând șefilor organizațiilor.

Vezi știrea „Răspunderea subsidiară a fostului șef al unei organizații în faliment a depășit pragul miliardului”

Vezi știrea „Directorul nu este responsabil pentru siguranța documentației științifice și tehnice (spre deosebire de documentația financiară și economică)! »

De la șeful organizației care aprobă structura organizationala, masa de personal, reglementările privind departamentele și fișele postului, depinde în cele din urmă de crearea, subordonarea și denumirea serviciului de management al biroului, componența sa numerică și cerințe de calificare către angajați. Să ne amintim, de asemenea, că nomenclatorul dosarelor organizației, cu ajutorul căruia se sistematizează fondul documentar, inventarele de caz și actele privind alocarea documentelor pentru distrugere, sunt aprobate de șeful organizației. Prin aprobarea nomenclatorului cazurilor / cu semnătura sa pe mărcile de omologare, își formalizează și își confirmă responsabilitatea pentru fondul documentar, starea și deplasarea acestuia. Instrucțiuni pentru munca de birou, formulare și standard forme unificate documentele organizației se aprobă și prin ordine ale șefului. Și dacă acordă dreptul de a emite astfel de ordine unuia dintre adjuncții săi și îi încredințează controlul asupra respectării lor sau chiar pentru şeful serviciului management birou, apoi, în conformitate cu legea, statutul organizației și principiile delegării de competențe, el este în continuare responsabil pentru implementarea competențelor delegate de către toți persoane autorizate de acesta.

Din păcate, nu toți managerii înțeleg întotdeauna că informațiile și documentele sunt proprietatea și bunul organizației. Și fondul documentar și sistemul de evidență sunt în curs de formare și dezvoltare. Nu întâmplător standardele actuale privind managementul documentelor, reflectând experiența „bune practici” globale, consolidează acest concept în raport cu documentele și sunt destinate în primul rând managementului / managementului de vârf al organizațiilor:

GOST R ISO 15489-1-2007 „Sistem de standarde pentru informare, bibliotecă și publicarea. Managementul documentelor. Cerințe generale" Și
GOST R ISO 30300-2015 „Sistem de standarde pentru informare, bibliotecă și editare. Informații și documentații. Sisteme de management al documentelor. Fundamente și vocabular.”

Consultați articolul „Noul GOST R ISO 30300-2015” despre standard, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2016. Acordați atenție „revoluției” în înțelegerea termenului „sistem de management al documentelor” (DMS), precum și în ceea ce priveşte „asperitatea” terminologică a noului GOST

Recomandăm ca departamentele de HR ale organizațiilor să facă la funcția de președinte al consiliului de administrație/director general (și, în consecință, șefi de divizii structurale) organizația are nevoie de formulare despre responsabilitate (și este mai bine în secțiunea 1 „ Dispoziții generale"), vezi Exemplul 1 pentru o mostră.

O astfel de reglementare în regulamentele privind funcțiile șefilor organizației și în fișele posturilor șefilor de divizii structurale constituie baza organizatorică pentru asigurarea acceptarea documentată și transferul cazurilor conform actului în cazul schimbării acestor persoane.

Exemplul 1

Restrângeți afișarea

În cele din urmă, din moment ce primul manager este responsabil pentru sistemul de management al înregistrărilor și fondul documentar al organizației, de pe vremea Unificatului sistem de stat munca de birou (M., 1974; în continuare - EGSD) există o recomandare foarte corectă privind asigurarea subordonării serviciului de management al biroului direct conducătorului organizaţiei.

Cine se va ocupa de documente?

Astfel, șeful organizației este de fapt responsabil pentru munca de birou, care este un instrument al sistemului de management. Acesta determină modul în care va fi organizată munca de birou, numește responsabili pentru conducere munca de birou în organizaţie şi diviziuni structurale .

Depinde de primul manager cum va fi construit sistemul de management al biroului, dacă va fi creat un serviciu de management al biroului și cum se va numi, care va fi personalul acestuia și numele posturilor de specialitate, fondul de salarii etc. aspecte organizatorice. În acest caz, desigur, trebuie avute în vedere direcțiile și amploarea activității, distribuția teritorială, forma organizatorică și juridică etc. factori. Se are în vedere volumul circulației documentelor, de care depinde structura serviciului de management al biroului și numărul acestuia. Denumirile standard ale serviciului de birou (conducere birou, birou, departament general, secretariat) au fost la un moment dat stabilite de Serviciul Unificat de Statistică de Stat. Și în prezent se recomandă calcularea numărului de angajați din serviciul de management al biroului (sau responsabili de întreținerea acestuia) în conformitate cu documentele normative și metodologice actuale:

Standarde de timp integrate intersectoriale pentru lucrul privind suportul documentației pentru management (aprobat prin Rezoluția Ministerului Muncii din Rusia din 25 noiembrie 1994 nr. 72) și
Standarde de timp pentru lucrul privind suportul documentației pentru structurile de management ale autorităților executive federale (aprobat prin Rezoluția Ministerului Muncii din Rusia din 26 martie 2002 nr. 23).

Vezi articolul „Angajarea serviciului suport documentație”. Oferă mai multe metode de calcul numărul necesar personal clerical. Limbajul numerelor vă va ajuta cel puțin să demonstrați conducerii că oamenii dvs. sunt suprasolicitați și să-i protejeze de disponibilizări și, la maximum, să justifice angajarea altora noi.

Într-o organizație mică (sau într-o unitate separată geografic) cu un volum mic de flux de documente toate operațiunile asupra evidenței se poate efectua secretar al organizației (sau secretar al diviziei). Un astfel de sistem de management de birou se numește centralizat. Și dacă volumul fluxului de documente este mare, atunci chiar și în organizatii mici poate fi creat serviciu / departament / sector / grup de gestionare a înregistrărilor sau instituție de învățământ preșcolar, format din 1-2 salariati, ale caror functii de munca vor fi legate exclusiv de munca de birou.

Responsabil cu munca de birou (pentru intretinerea acesteia), care despre care vorbimîn cauză, sunt de obicei atribuite:

în organizații mici cu un volum modest de flux de documente, de întreaga prelucrare de care sunt responsabili;
sau, dimpotrivă, în organizațiile mari cu un volum semnificativ de flux de documente, când serviciul de management al biroului (case management etc.) este o unitate structurală specializată care este creată exclusiv pentru a organiza sistemul de management al documentelor al întregii companii, iar direct executorii stau „la sol” în departamentele care desfășoară lucrări de birou la locul lor și sunt responsabili pentru aceasta.

La crearea serviciilor de birou, recomandăm în prezent să se pornească de la definiția consacrată în Regulile muncii de birou în organele executive federale (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 nr. 477): „Serviciul de muncă de birou este o unitate structurală încredințată cu funcțiile de întreținere a lucrărilor de birou, precum și persoane responsabile cu evidența în alte direcții structurale.” Prin urmare, Într-o organizație pot exista mai multe persoane responsabile de păstrarea evidenței.

Acest responsabilitate presupune că păstrarea înregistrărilor pentru un anumit angajat poate să nu fie principalul, dar functie suplimentara, alături de cele pe care le efectuează ca specialist într-un alt domeniu (și aproape toate funcțiile sunt asociate cu documentarea). O asemenea responsabilitate pentru conducere sarcinile de birou sunt în prezent atribuite celor mai mici posturi din organizație și fără nicio creștere a salariului.

Analiza practicii dezvăluite 3 modalități principale de a formaliza responsabilitatea pentru păstrarea înregistrărilor.

Prima cale, în care fișa postului, de exemplu, a unui contabil, inginer, administrator, specialist în vânzări sau consilier juridic care are cel mai scăzut nivel de calificare (sau a fost angajat recent în organizație), include pur și simplu funcțiile de muncă corespunzătoare legate de munca de birou . Si in aceste conditii se incheie contract de munca si se emite ordin de angajare. Este utilizat în organizații mici cu un volum mic de flux de documente. De exemplu, în Secțiunea 1 „Dispoziții generale” din fișa postului oricărui specialist, poate fi inclus următorul articol:

Exemplul 2

Fragment din fișa postului a persoanei responsabile cu munca de birou

Restrângeți afișarea

1.2. Consultantul juridic junior efectuează munca de birou în conformitate cu instrucțiunile de lucru de birou ale Tekhnoservice LLC și alte reglementări locale care reglementează problemele de lucru de birou.

Desigur, instrucțiunile pentru munca de birou trebuie să fie întocmite și aprobate în prealabil, deoarece este imposibil să se solicite elaborarea de instrucțiuni de la persoana responsabilă cu munca de birou, care îndeplinește această funcție ca una suplimentară și este chiar dificil să cer calitatea performanței operațiunilor de birou. Această metodă corespunde celor mai bune practici străine, dar crește costul muncii de birou, deoarece salariul unui specialist în industrie (de exemplu, un consilier juridic junior) este de obicei mai mare decât salariu muncitor clerical. Iar calitatea funcției de birou ca funcție suplimentară necesită un control mai atent.

A doua cale utilizat în organizațiile mari atunci când este necesară atribuirea responsabilității pentru evidența în diviziile structurale. Întregul sistem de management al biroului în acest caz va fi construit ca amestecat, în care o parte din operațiunile de birou se desfășoară centralizat, iar o parte - în unități structurale de către angajați special desemnați. Responsabilitatea serviciului de management al biroului „central” crește în acest caz, deoarece ea:

Această metodă este adesea folosită în organizațiile și exploatațiile distribuite geografic, atunci când departamentele nu numai că nu creează departamente specializate de management al biroului, dar economisesc și la introducerea posturilor specialiștilor relevanți. Această metodă, din păcate, nu este nici propice pentru calitatea procesării documentelor.

A treia cale, cel mai frecvent, prevede introducerea simplă a posturilor obișnuite în tabelul de personal secretari sau funcţionari ca responsabili cu munca de birou în departamente organizații mari, ceea ce este posibil cu amestecat sistem de lucru de birou (când unele operațiuni de birou sau o parte din ele sunt efectuate de un serviciu central (managementul afacerilor, birou, departament general), iar unele - descentralizate în departamente de secretari sau funcționari). Titlurile postului și nivelurile de calificare necesare ale secretarilor și funcționarilor responsabili cu evidența trebuie să respecte noul standard profesional„Specialist în suport organizatoric și documentar pentru managementul organizației” (aprobat prin ordin al Ministerului Muncii din Rusia din 6 mai 2015 nr. 276n). Descrierea postului contracte de munca iar ordinele de angajare a secretarilor si functionarilor sunt in curs de elaborare tinand cont de acest standard profesional.

În practică, poți întâlni și alte situații când Responsabilitatea este pentru ținerea evidenței solicitărilor cetățenilor, ținerea evidenței pentru executarea contractelor, pentru lucrul cu documentația științifică și tehnică și păstrarea acesteia etc. Cel mai important lucru este reglementarea cuprinzătoare a acestei responsabilități în cadrul construirii unui sistem de management pentru organizație și documentele acesteia.

Tehnologia de birou sau Cum să distribuiți responsabilitățile între „centru” și „responsabil”

Munca de birou este tehnologie, în care operațiunile interdependente sunt efectuate secvenţial. Munca de birou este analizată și reglementată operațional, în special în cea mai comună formă mixtă de organizare a acesteia. Pentru a stabili responsabilitatea pentru păstrarea evidenței, este necesar să se analizeze și să se stabilească în reglementările locale relevante (cel puțin în instrucțiunile de gestionare a evidenței) ce operațiuni (acțiuni) și cu ce categorie/tipuri de documente/fluxuri de documente sunt efectuate de către „centrala”. ” serviciul de evidență, și ce operațiuni și acțiuni pot desfășura responsabilii cu munca de birou, care, în esență, nu sunt însărcinați cu responsabilitate în înțelegerea legislației în vigoare, ci doar functia de ghidare munca de birou - efectuarea de operatii individuale cu documente sub indrumare metodologica sau directa liniar-functionala din serviciul de birou „central”.

Vă vom arăta varianta posibila repartizarea responsabilităţilor pentru evidenţa într-o formă mixtă. Din Exemplul 5 este clar că serviciului de management al biroului „central”, care interacționează direct cu primul șef al organizației, ar trebui să i se atribuie o decizie. probleme organizatorice, elaborarea reglementărilor locale privind munca de birou, îndrumări metodologice în aplicarea acestora, precum și aspecte de bugetare a costurilor pentru primirea, livrarea și transmiterea documentelor. Responsabilii cu munca de birou pot fi subordonați direct din punct de vedere administrativ șefilor de departamente, inclusiv celor izolați teritorial, dar trebuie să desfășoare munca de birou strict sub îndrumarea metodologică a serviciului de birou „central”, care asigură managementul funcțional al implementării aceste operațiuni.

Vezi articolul „Autorități: distribuirea și delegarea” din Nr. și ' 2013. Sunt prezentate exemple de documente pentru înregistrarea diferitelor opțiuni de transfer de competențe: în mod permanent (de exemplu, în timpul reorganizării), pe termen lung și ocazional (în timpul vacanței sau călătoriilor de afaceri ale angajatului înlocuit). Veți înțelege diferența dintre înlocuirea cu normă întreagă și munca cu fracțiune de normă și transferul la un alt loc de muncă.

Ce ar trebui să facă o organizație după ce este recunoscută ca operator PD? Faptul că organizația este recunoscută ca operator este confirmat prin trimiterea documentului către organizația care controlează protecția datelor cu caracter personal. În fiecare district federal există o organizație de supraveghere autorizată să monitorizeze operatorii. Un formular de notificare special conceput este completat pe pagina oficială a organizației, care trebuie trimis în original prin poștă. Urmează elaborarea a două documente pentru utilizare obligatorie pe viitor. Fiecare cetățean care solicită un serviciu de la o organizație, înainte de a furniza date personale, trebuie să semneze consimțământul pentru prelucrarea și stocarea acestora. Aceasta este forma care ar trebui dezvoltată. Al doilea document anulează acest consimțământ.

Cine este responsabil pentru protecția datelor cu caracter personal ale angajaților?

Puțini oameni știu, dar după primirea serviciului, un astfel de document poate fi solicitat și semnat, revocând consimțământul dat anterior. Legea federală 152-FZ privind protecția datelor cu caracter personal acordă organizației 30 de zile pentru a distruge datele primite.
Acțiunile care vizează înfăptuirea justiției și protecția vieții rămân cazuri excepționale. În astfel de cazuri, informațiile personale nu sunt distruse nici după primirea revocării.
Ulterior, sistemul dezvoltat este implementat. În acest scop, este determinat un număr limitat de persoane. Ulterior, aceștia vor avea acces la toate informațiile primite pentru prelucrare.

Atenţie

Citiți despre consecințele juridice ale concedierii ilegale a unui angajat și, de asemenea, despre cum să scrieți descriere scurta. Întreprinderea trebuie să aibă o listă aprobată oficial cu datele pe care cetățeanul care solicită serviciul are dreptul să le solicite.

Date personale: sunteți pregătit pentru verificare?

Dacă Regulamentele au fost deja aprobate, atunci prin același ordin se pune în aplicare.Când informațiile primite de la un cetățean nu se limitează la personal și relații de muncă, ci sunt primite în scopul prelucrării și prestării de servicii, atunci organizația acționează ca operator PD (date cu caracter personal). În urma unui sondaj pe acest subiect, ar trebui să i se atribuie o clasă de sistem informatic PD, confirmată de următorul pachet de documente privind protecția datelor cu caracter personal:

Raport al sondajului;
Ordinea de la conducatorul intreprinderii ca in vederea atribuirii unei clase Sistem informatic PD a creat o comisie;
Un act care determină nivelul de protecție a datelor cu caracter personal în timpul prelucrării acestora.

Urmăriți un videoclip despre protejarea datelor cu caracter personal într-o organizație.

Protecția informațiilor personale

Important

Data revizuirii Semnătura 1 Alekseeva Diana Nikolaevna 15.08.2011 Alekseeva 2 … … … 6 Evstahov Sergey Sergeevich 10.03.2011 Evstahov 7 … … … 8 … … … 9 … … … Notă. Perioada de stocare a datelor personale Local reguli(regulamente, instrucțiuni) despre datele cu caracter personal trebuie stocate permanent.

Info

În ceea ce privește declarațiile de consimțământ ale angajaților pentru prelucrarea datelor (vor fi discutate în numerele viitoare) și alte documente ale angajaților, acestea sunt stocate timp de 75 de ani. Acest lucru este menționat în Lista aprobată prin Ordinul Ministerului Culturii al Rusiei din 25 august 2010 N 558.

Răspundere administrativă Măsuri de răspundere administrativă (în mare parte sunt prevăzute amenzi, descalificarea nu se aplică în acest caz) pentru întreprindere și ea oficiali pentru încălcarea procedurii de obținere, prelucrare, stocare și protejare a datelor cu caracter personal ale angajaților sunt date în tabel. 3. Tabelul 3.

Cum sunt protejate datele personale într-o întreprindere?

De la sfârșitul verii, Legea datelor cu caracter personal a intrat în vigoare în noua editie. Regulile pentru obținerea și protejarea informațiilor s-au schimbat. Pentru angajator, acest lucru înseamnă un singur lucru - documente suplimentare.
În acest articol vom vorbi despre cum să întocmim reglementări privind lucrul cu datele personale ale angajaților și să numim pe cineva responsabil cu organizarea muncii cu datele personale. Ce sunt datele cu caracter personal Legea federală nr. 152-FZ din 27 iulie 2006 „Cu privire la datele cu caracter personal” (denumită în continuare Legea nr. 152-FZ) definește datele cu caracter personal ca fiind orice informație direct sau indirect legată de o persoană (subiect date personale). Acest lucru este prevăzut în paragraful 1 al art. 3 din Legea nr.152-FZ. Potrivit părții 1 a art. 85 din Codul muncii, prin date personale ale unui angajat se intelege informatii referitoare la un anumit angajat, care sunt necesare angajatorului in legatura cu relatiile de munca.
Dacă acest fapt este confirmat în procedura judiciara, contravenientul, de exemplu, plătește despăgubiri părții vătămate. Articolul 243 Codul Muncii prevede răspunderea financiară (penalități) pentru încălcarea procedurii de lucru cu datele personale.

Răspunderea administrativă atât pentru încălcarea procedurii de colectare, analiză și stocare a datelor cu caracter personal, cât și pentru dezvăluirea informațiilor. În conformitate cu articolul 13.11 din Codul contravențional, prima atrage după sine aplicarea următoarelor amenzi:

pentru persoane fizice - trei sute până la cinci sute de ruble;
pentru funcționari - cinci sute până la mii de ruble;
pentru persoanele juridice – cinci până la zece mii de ruble.

Pentru divulgarea informațiilor, persoanele sunt amendate cu cinci sute până la o mie de ruble, oficialii – patru până la cinci mii de ruble.

Exemplu de comandă Aceeași comandă poate stabili o listă a persoanelor care au acces la datele personale. Nu este interzisă aprobarea listei specificate printr-un ordin separat al managerului.

De regulă, următorii angajați sunt numiți responsabili pentru organizarea muncii cu datele personale ale angajaților (primirea, prelucrarea, stocarea, protecția acestora etc.):

sef departament HR;
(senior) inspector HR;
Director HR;
adjunct al șefului departamentului (director HR);
Specialist resurse umane.

De asemenea, poate fi introdusă o nouă poziție.

Cine este responsabil pentru protecția datelor cu caracter personal în organizație

Conceptul de prelucrare include obținerea de informații, sistematizarea, completarea, înlocuirea dacă este necesar (căsătorie, divorț, naștere de copii etc.). A fost primit pentru a fi folosit și chiar distribuit cu acordul cetățeanului.

Stocarea este asigurata prin excluderea accesului fara permisiunea detinatorului informatiilor personale, in urma carora acestea pot fi copiate, modificate, distruse, blocate si distribuite. Dacă informațiile sunt primite pentru prelucrare ulterioară, atunci implementarea acestor acțiuni servește ca bază pentru distrugerea acesteia.

Dacă nu mai este nevoie de stocare suplimentară, informațiile sunt de asemenea distruse.

De asemenea, indică pe scurt informațiile pe care ar trebui să le conțină secțiunile. Informații detaliate sunt prezentate într-un fragment din Regulamentul privind datele personale ale angajaților, care este prezentat la p.

80. Tabelul 2. Structura Regulamentului privind datele cu caracter personal ale angajaților N Responsabilitate Conținutul secțiunii 1 Dispoziții generale Scopul adoptării Regulamentului Aspecte reglementate de Regulament Legături către reglementări. Indicați pe baza căror documente se întocmesc Regulamentul. În organizațiile în care lucrează funcționarii publici de stat, se face referire la: - Legea federală din 27 iulie 2004 N 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”; — Decretul președintelui Federației Ruse din 30 mai 2005 N 609 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind datele personale ale unui funcționar public de stat al Federației Ruse și gestionarea dosarului său personal”; — acte de reglementare ale unei entități constitutive a Federației Ruse 2 Concepte de bază.
Angajații organizației nu pot trece dincolo de listă. Fiecare angajat semnează fișa de informare pentru Regulamentul cu privire la aceasta și își asumă obligația de a salva datele primite.
Conducerea este obligată să pună la dispoziție angajatului o cameră în care se va efectua procesarea PD. Protecția datelor cu caracter personal: lista documentelor Documentele care confirmă instituirea unui sistem de protecție a datelor cu caracter personal sunt:

Descrierea sistemului implementat cu trei instrucțiuni (administrator, utilizator și backup).
O prevedere care delimitează drepturile de acces la informațiile personale în sistemul implementat.
Documente privind echipamentul de protecție utilizat, inclusiv jurnalele de e-mail. suporturi, acte de instalare, dezafectare și distrugere a suporturilor și a documentelor pe hârtie.

Sunt indicate cazurile în care nu este necesar consimțământul 4 Utilizarea datelor cu caracter personal Scopurile utilizării informațiilor cu caracter personal ale angajaților 5 Prelucrarea datelor cu caracter personal Condițiile respectate la prelucrarea datelor cu caracter personal ale angajaților 6 Transferul datelor cu caracter personal (accesul la datele cu caracter personal) Procedura de transfer al datelor cu caracter personal în cadrul organizația (accesul intern), către terți persoane agentii guvernamentale(acces extern) 7 Răspunderea pentru încălcarea regulilor care reglementează prelucrarea și protecția datelor cu caracter personal Indicați cei care răspund pentru încălcarea regulilor de stocare și utilizare a datelor cu caracter personal Introducerea Regulamentelor Reglementările privind datele cu caracter personal sunt aprobate de șeful companiei și puse în aplicare prin ordinul organizației (exemplul prezentat la pagina 90). O evidență de aprobare a Regulamentelor trebuie făcută în registrul reglementărilor locale.
Răspunderea pentru încălcarea procedurii de obținere, prelucrare, stocare și protejare a datelor cu caracter personal ale angajaților Încălcare Responsabilitate Norma legală Încălcarea procedurii stabilite de lege pentru colectarea, stocarea, utilizarea sau distribuirea informațiilor despre cetățeni (date cu caracter personal) Pentru funcționari: de la 500 la 1000 de ruble; pentru persoane juridice: de la 5.000 la 10.000 de ruble. Articolul 13.11 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse Dezvăluirea informațiilor la care accesul este limitat (date cu caracter personal) de către o persoană care a obținut acces la acestea în legătură cu îndeplinirea unor activități oficiale sau responsabilități profesionale Pentru funcționari: de la 4000 la 5000 de ruble. Articolul 13.14 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse Persoana responsabilă pentru organizarea muncii cu datele personale ale angajaților.Persoana responsabilă pentru colectarea, prelucrarea, stocarea datelor cu caracter personal ale angajaților este numită de șeful organizației. Pentru a face acest lucru, ar trebui să se emită o comandă (din care o mostră este dată la p. 92).

Potrivit articolului 11 din Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 116-FZ „Cu privire la siguranță industrială...”, toate organizațiile care operează instalații de producție periculoase sunt obligate să organizeze și să efectueze controlul producției asupra respectării cerințelor de siguranță industrială la unitățile lor.

Controlul producției în sens generalizat este un ansamblu de măsuri care vizează asigurarea funcționării în siguranță a instalațiilor de producție periculoase, prevenirea accidentelor la aceste instalații, precum și asigurarea pregătirii pentru localizarea/eliminarea consecințelor accidentelor și incidentelor (conform clauzei 4). a Regulilor de Organizare si Implementare controlul productiei, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 martie 1999 nr. 263).

Principalele scopuri și obiective ale controlului producției sunt stabilite în clauza 6 din Regulile de organizare și implementare a controlului producției. Cele cheie includ:

asigurarea conformității cu cerințele de siguranță industrială în organizația de exploatare;
analiza stării securității industriale la unitățile de producție periculoase;
dezvoltarea măsurilor care vizează îmbunătățirea stării de siguranță industrială;
monitorizarea conformității cu cerințele de siguranță industrială;
controlul asupra bunei stări a dispozitivelor tehnice, precum și asupra realizării la timp a încercărilor, examinărilor și necesare examinări tehnice;
control asupra respectării disciplinei tehnologice.

Cine este responsabil pentru organizarea și implementarea controlului producției?

Responsabilitatea pentru organizarea și punerea în aplicare a controlului producției la unitățile de producție periculoase revine direct șefului organizației de exploatare, precum și persoanelor cărora li se atribuie astfel de responsabilități în conformitate cu legislația Federației Ruse (clauza 5 din Regulile organizației). și implementarea controlului producției).

Controlul producției la unitățile de producție periculoase este efectuat fie de un angajat special desemnat de șeful organizației (responsabil cu controlul producției), fie de un serviciu de control al producției format la întreprindere.

Pe baza numărului de lucrători implicați în instalațiile de producție periculoase, funcțiile celor responsabili cu controlul producției pot fi atribuite:

unul dintre șefii adjuncți ai organizației de exploatare, dacă numărul de angajați la unitatea de producție periculoasă este mai mic de 150 de persoane;
un specialist separat numit prin ordin al șefului organizației ( Inginer sef, șef serviciu protecția muncii etc.), dacă numărul de salariați la unitatea de producție periculoasă este de la 150 la 500 de persoane;
șeful unui serviciu de control al producției special creat, dacă numărul de angajați la unitatea de producție periculoasă este mai mare de 500 de persoane.

Angajatul responsabil cu efectuarea controlului producției trebuie să aibă:

Invatamant tehnic superior in domeniul invatamantului profesional.
Cel puțin 3 ani experiență de lucru într-o instituție de învățământ similară sau într-o industrie similară.
Documente curente(protocoale) privind certificarea siguranței industriale.

Drepturile și responsabilitățile persoanelor responsabile cu controlul producției sunt stabilite în manualul de pregătire, fișele postului, precum și în contractele (contactele) încheiate cu acești angajați.

Principalele responsabilități, sarcini și drepturi ale celor responsabili cu implementarea controlului industrial sunt stabilite în clauzele 11-13 din Regulile pentru organizarea și implementarea controlului producției, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 martie, 1999 Nr. 263. Pot fi folosite pentru completarea secțiunii corespunzătoare în PPK, compilare descrierea postului si contracte. Și, desigur, aceștia ar trebui să fie ghidați de persoana responsabilă cu PC-ul în timpul activităților de control al producției.

Cum se efectuează controlul producției

Controlul producției la unitățile de producție periculoase se realizează prin inspecții regulate, cuprinzătoare și direcționate, ale tuturor aspectelor legate de siguranța industrială. Inițiatorul activităților de control ar trebui să fie persoana responsabilă pentru PC sau serviciul de control al producției.

Scopul principal al inspecțiilor este de a asigura și de a monitoriza implementarea garantată a tuturor măsurilor și lucrărilor pentru asigurarea siguranței industriale la unitățile de producție periculoase, precum și de a confirma în mod obiectiv faptul implementării lor la timp și de înaltă calitate.

Auditurile de siguranță asigură (ar trebui să ofere) un control eficient asupra activităților tuturor diviziilor structurale ale organizației de exploatare, a căror activitate este legată de asigurarea securității industriale a instalațiilor de producție periculoase. Sfera, momentul și frecvența inspecțiilor sunt determinate în funcție de semnificația activității inspectate pentru asigurarea siguranței industriale.

Înainte de a începe inspecția, persoana responsabilă cu PC-ul trebuie să creeze un plan care să includă:

o indicare a tipurilor și domeniilor de activitate care fac obiectul inspecției;
informații despre angajații responsabili cu efectuarea inspecției;
date privind motivele inspecției;
descrierea metodei de prezentare a constatărilor, concluziilor și recomandărilor bazate pe rezultatele auditului.

Motivele efectuării unei inspecții pot include modificări organizaționale, cazuri identificate de încălcări ale cerințelor de siguranță industrială, accidente care au avut loc, instrucțiuni de la autoritățile de supraveghere etc.

Următoarele aspecte ale activităților organizației de exploatare pot fi supuse inspecției:

structura organizationala;
proceduri administrative și operaționale;
umană şi resurse materiale, echipamente;
zone de lucru, operatiuni si Procese de producție;
produse fabricate (pentru a determina conformitatea acestora cu regulile de siguranță industrială stabilite);
Documentație OPO, rapoarte, date de arhivă etc.

Concluzia si recomandarile bazate pe rezultatele inspectiei se intocmesc de catre persoana responsabila cu PC-ul sau serviciul de control al productiei sub forma unui raport si supuse spre studiu conducerii organizatiei de exploatare.

Raportul conține de obicei:

Concluzii despre eficacitatea/ineficacitatea activităților organizației de exploatare sau a diviziilor sale structurale individuale.
Exemple specifice eficiență scăzută a organizației și/sau activităților diviziilor sale structurale individuale, indicând încălcări identificate ale standardelor și reglementărilor de siguranță industrială.
Motive pentru eficiența scăzută a organizației și/sau activităților diviziilor sale structurale individuale în domeniul siguranței industriale.
Propuneri de realizare a măsurilor și lucrărilor necesare pentru eliminarea și prevenirea eventualelor încălcări ale siguranței industriale.
Evaluarea oportunității și calității implementării, precum și a eficacității măsurilor preventive și a lucrărilor propuse de persoana responsabilă cu PC în timpul controalelor anterioare.

Rapoartele privind inspecțiile efectuate se înregistrează de către persoana responsabilă de PC și/sau serviciul de control al producției și se aduce la cunoștința conducerii organizației de exploatare și personalului implicat în instalația de producție periculoasă.

Analiza rezultatelor controlului producției

Conducerea organizaţiei care operează instalaţia de producţie periculoasă trebuie să asigure conduită independentă analiza rezultatelor controlului producției și evaluarea obiectivă a conformității cu cerințele de siguranță industrială. Analiza și evaluarea pot fi efectuate atât de către conducerea proprietarului unității de producție periculoasă, cât și de către competent experți independenți. Experții pot fi implicați într-un studiu detaliat (audit) al stării securității industriale a instalațiilor de producție periculoase și în elaborarea măsurilor pentru asigurarea acesteia.

Analiza include:

rezultatele finale ale verificării conformității cu cerințele de siguranță industrială de către toate diviziile (serviciile) structurale ale organizației de exploatare;
evaluarea eficacității managementului general al siguranței industriale;
propuneri pentru asigurarea eficacităţii controlului producţiei.

Rezultatele analizei, precum și concluziile și recomandările obținute, trebuie documentate și transferate conducerii organizației care operează unitatea de producție periculoasă pentru a lua măsurile necesare pentru asigurarea siguranței industriale la instalație.

Pe baza rezultatelor unei analize independente a rezultatelor PC, trebuie luate în considerare și pregătite măsuri pentru eliminarea și prevenirea abaterilor de la cerințele de siguranță industrială la unitățile de producție periculoase. Aceste măsuri trebuie să fie proporționale cu gradul de risc al accidentelor provocate de om și al accidentelor industriale. În diviziile structurale ale organizației de exploatare, se recomandă numirea angajaților responsabili cu analizarea și eliminarea abaterilor identificate de la cerințele de siguranță industrială.

Abaterile eliminate de la cerințele de siguranță industrială trebuie reexaminate în conformitate cu planul de inspecție ca parte a implementării PC-ului.

Atunci când alegeți o formă juridică (antreprenor individual sau SRL), principalul argument în favoarea înregistrării unei companii este adesea răspunderea limitată a unei persoane juridice. În acest sens, Rusia diferă de alte țări în care o companie este creată de dragul parteneriatului și nu din cauza evitării riscurilor financiare. Aproximativ 70% din rusă organizatii comerciale creată unic fondator, el, în cele mai multe cazuri, conduce singur afacerea.

Multe companii nu funcționează cu adevărat, nici măcar nu câștigă suficient pentru salariul de director și nu diferă ca profitabilitate de un freelancer care prestează servicii în timpul liber din munca angajată. Cu toate acestea, persoanele juridice din Rusia sunt înregistrate la fel de des ca antreprenorii individuali.

Dacă doriți să aflați în detaliu de ce se deosebește o organizație antreprenor individual, vă sfătuim să citiți articolul „”, iar aici vom încerca să spulberăm mitul conform căruia înregistrarea unei companii este o modalitate sigură de a evita pierderile în afaceri.

Răspunderea unei persoane juridice

Mai întâi, să aflăm de unde vine încrederea în ceea ce trebuie să conduci. activitate antreprenorială Formularul SRL este sigur financiar? Articolul 56 Cod Civil Federația Rusă afirmă că fondatorul (participantul) nu este răspunzător pentru obligațiile organizației, iar organizația nu este răspunzătoare pentru datoriile sale. De aceea, la întrebarea: „Ce responsabilitate poartă fondatorul unui SRL?” majoritatea răspunde – doar într-o fracţiune de capitalul autorizat.

Într-adevăr, dacă compania este solvabilă și plătește la timp către stat, angajați și parteneri, atunci proprietarul nu poate fi atras să plătească facturile companiei. Organizația creată acționează în circulație civilă ca o entitate independentă și răspunde ea însăși de propriile obligații. Ca urmare, se creează o impresie falsă a lipsei totale de responsabilitate a proprietarului SRL față de creditori și buget.

Cu toate acestea, răspunderea limitată a unei societăți este valabilă doar atât timp cât aceasta există entitate. Dar dacă un SRL este declarat în faliment, atunci participanții pot fi supuși unei răspunderi suplimentare sau subsidiare. Adevărat, este necesar să se demonstreze că acțiunile participanților au fost cele care au dus la dezastrul financiar al companiei, dar creditorii care doresc să-și recupereze banii vor depune toate eforturile pentru a face acest lucru.

Articolul 3 din Legea nr.14-FZ din 02/08/1998: „În caz de insolvență (faliment) a unei societăți din vina participanților săi, persoane specificateîn caz de insuficiență a proprietății societății, se poate impune răspunderea subsidiară pentru obligațiile acesteia.”

Răspunderea indirectă nu este limitată de sumă capitalul autorizat, și este egală cu valoarea datoriei față de creditori. Adică, dacă o companie în faliment datorează un milion, atunci acesta va fi recuperat integral de la fondatorul LLC, în ciuda faptului că a contribuit cu doar 10.000 de ruble la capitalul autorizat.

Astfel, conceptul răspundere limitatăîn cadrul capitalului autorizat este relevantă numai pentru organizație. Și participantul poate fi ținut la răspundere subsidiară nelimitată, ceea ce, din punct de vedere financiar, îl face egal cu un antreprenor individual.

Managerul și fondatorul s-au reunit într-unul singur

Răspunderea subsidiară a fondatorului și directorului unui SRL pentru obligațiile unei persoane juridice are propriile sale caracteristici. Într-o situație în care o organizație este condusă de un director general angajat, o parte din riscurile financiare îi revine acestuia. Potrivit articolului 44 din Legea „Cu privire la SRL”, managerul este responsabil în fața societății pentru pierderile cauzate de acțiunile sau inacțiunea sa vinovată.

Răspunderea pentru datorii apare dacă există astfel de semne de acțiuni vinovate sau inacțiune:

efectuarea unei tranzacții în detrimentul intereselor întreprinderii pe care o conduce, pe baza interesului personal;
ascunderea informațiilor despre detaliile tranzacției sau neobținerea aprobării participanților atunci când există o astfel de nevoie;
neluarea de măsuri pentru a obține informații relevante pentru tranzacție (de exemplu, informațiile despre contractant nu sunt verificate sau clarificate dacă natura lucrării o impune);
luarea deciziilor cu privire la o tranzacție fără a ține cont de informațiile cunoscute de acesta;
fals, pierdere, furt de documente ale firmei etc.

În astfel de situații, participantul are dreptul de a depune o cerere împotriva managerului pentru despăgubiri pentru prejudiciul cauzat. Dacă directorul dovedește că în procesul de lucru a fost limitat de ordinele sau cerințele proprietarului, în urma cărora afacerea a devenit neprofitabilă, atunci responsabilitatea îi va fi înlăturată.

Dar dacă proprietarul este managerul companiei? În acest caz, nu va fi posibil să vă referiți la un manager angajat fără scrupule. Prezența datoriilor restante obligă organul executiv unic să ia toate măsurile pentru rambursarea acestora, chiar dacă proprietarul este singurul și, la prima vedere, nu încalcă interesele nimănui prin acțiunile sale.

Indicativă în acest sens este hotărârea Curții de Arbitraj a Regiunii Autonome Evreiești din 22 iulie 2014 în dosarul nr. A16-1209/2013, în care au fost recuperate de la directorul fondator 4,5 milioane de ruble. Având o firmă care este implicată de mulți ani în furnizarea de căldură și apă, s-a declarat la concurs pentru dreptul de închiriere a infrastructurii de utilități. firma noua cu acelasi nume. Drept urmare, persoana juridică anterioară a rămas fără capacitatea de a presta servicii și, prin urmare, nu a rambursat suma împrumutului primit anterior. Instanța a recunoscut că insolvența a fost cauzată de acțiunile proprietarului și a dispus rambursarea împrumutului din fonduri personale.

Datorii fiscale

Serviciul Federal de Taxe al Rusiei este mândru de colectarea mare a impozitelor către trezorerie. Nu vom discuta acum despre legalitatea metodelor de lucru ale autorităților fiscale; vom admite pur și simplu că nu trebuie să ne batem cu ele. Este posibil să se convină cu creditorii privați privind anularea unei părți din datorie sau plățile de restructurare, dar cu un buget critic, suma datoriei va fi deja de peste 300.000 de ruble.

Răspunderea fondatorului pentru datoriile unei persoane juridice față de stat este, de asemenea, prevăzută de lege.

Articolul 49 din Codul fiscal al Federației Ruse: „Dacă Bani organizația lichidată nu este suficientă pentru a-și îndeplini integral obligația de a plăti impozite și taxe, penalități și amenzi, datoria rămasă urmând a fi rambursată de către participanții organizației menționate.”

Dacă valoarea datoriei fiscale depășește 300.000 de ruble, iar perioada de rambursare este mai mare de 3 luni, atunci organizația este în pericol. Este necesar să se ia toate măsurile pentru achitarea datoriei sau declararea SRL în faliment, altfel va oficiu fiscal, dar cu cerința de a găsi vinovați managerul și/sau fondatorii.

Încercările de a retrage active din organizație pentru a nu plăti restanțe la impozite, de asemenea, nu vor duce la nimic bun. De exemplu, în cazul nr. A07-7955/2009, Curtea de Arbitraj a Republicii Bashkortostan i-a susținut pe fondatori la răspundere subsidiară în următoarele circumstanțe.

Compania, având o datorie fiscală în valoare de 675 de mii de ruble, și-a transferat toate activele unei alte organizații create de aceleași persoane. Participanții au considerat că dacă nu există fonduri pentru plata impozitului și societatea va fi declarată în faliment, obligațiile persoanei juridice vor înceta. Cu toate acestea, inspectoratul fiscal, după ce a intentat un proces, a dovedit vinovăția proprietarilor companiei în crearea restanțelor și a încasat datoria din fondurile lor personale.

Desigur, este mai dificil și mai lung să atragi fondatorul unui SRL pentru datoriile companiei sale decât un antreprenor individual, deoarece procedura de faliment este destul de lungă. Cu toate acestea, din 2015, inspectorii fiscali au avut un alt instrument de colectare - ca parte a inițierii unui dosar penal în temeiul articolului 199 din Codul penal al Federației Ruse.

Astfel, prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 27 ianuarie 2015 nr. 81-KG14-19, instanța a constatat că administratorul și singurul proprietar sunt răspunzători pentru neplata TVA pe scară largă și a confirmat legalitatea recuperare de la individual prejudiciu adus statului în cuantumul impozitului neplătit. Această decizie, de fapt, a devenit un precedent judiciar, după care toate cazurile similare sunt considerate mai ușoare și mai rapide. Fondatorul, pe lângă obligația de a rambursa în sine datoria, primește și cazier judiciar.

Procedura de urmărire penală

În ce moment devine fondatorul responsabil pentru activitățile SRL? După cum am spus mai sus, acest lucru este posibil doar în procesul de faliment al unei persoane juridice. Dacă o organizație pur și simplu încetează să existe, după ce a plătit sincer pe toți creditorii în acest proces, atunci nu pot exista pretenții împotriva proprietarului.

Protejarea intereselor bugetului și ale altor creditori este Legea din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”, ale cărei prevederi sunt valabile și în anul 2019. Acesta detaliază procedura de depunere a falimentului și tragerea la răspundere a conducătorilor și proprietarilor companiei, precum și a persoanelor care controlează debitorul.

Acesta din urmă se referă la persoanele care, deși nu sunt în mod oficial proprietari, au avut posibilitatea de a instrui managerul sau participanții companiei să acționeze într-un anumit mod. De exemplu, una dintre cele mai impresionante sume în cazul aducerii la răspundere subsidiară (6,4 miliarde de ruble) a fost recuperată de la debitorul controlor al unei persoane care nu făcea parte din companie și nu o gestiona în mod oficial (Rezoluția celui de-al 17-lea arbitraj). Curtea de Apel în dosarul nr. A60-1260/2009).

Managerul trebuie să depună o cerere de recunoaștere a unei persoane juridice ca debitor, dar dacă nu face acest lucru, atunci angajații, antreprenorii, autoritățile fiscale. În acest caz, partea care depune cererea numește managerul de arbitraj selectat, iar acest lucru are o importanță deosebită în atragerea proprietarului către obligațiile SRL.

În plus, în vederea creșterii masei falimentare, reclamantul are dreptul de a contesta tranzacțiile efectuate cu un an înainte de admiterea cererii de declarare a falimentului debitorului. În cazurile în care tranzacția a fost finalizată la prețuri sub prețurile pieței, perioada de contestare este mărită la trei ani.

În timpul procesului de insolvență, directorul, proprietarul afacerii și beneficiarul sunt implicați în proceduri. În cazul în care instanța recunoaște legătura dintre acțiunile acestor persoane și insolvență, atunci asupra bunurilor personale se aplică o penalitate în cuantumul creanțelor reclamantului.

Ce concluzii se pot trage din tot ce s-a spus:

Răspunderea unui participant nu se limitează la mărimea cotei-parte din capitalul autorizat, ci poate fi nelimitată și rambursată din proprietatea personală. Nu are rost să înființezi un SRL doar pentru a evita riscurile financiare.
Dacă compania este condusă de un manager angajat, asigurați-vă o procedură de raportare internă care vă permite să aveți o imagine completă a stării de afaceri în afaceri.
Declarațiile contabile trebuie să fie sub control strict; pierderea sau denaturarea documentelor este un factor de risc special care indică falimentul deliberat.
Creditorii au dreptul de a cere însuși recuperarea datoriilor de la proprietar dacă persoana juridică se află în proces de faliment și nu este în măsură să-și onoreze obligațiile.
Este mai dificil să atragi proprietarul unei întreprinderi să plătească datorii de afaceri decât un antreprenor individual, dar din 2009 numărul de astfel de cazuri a fost de mii.
Creditorii trebuie să dovedească legătura dintre insolvența financiară a societății și acțiunile/inacțiunile participantului, dar în unele situații există o prezumție a vinovăției sale, i.e. nu este necesară nicio dovadă.
Retragerea activelor dintr-o companie în ajunul falimentului reprezintă un risc semnificativ de urmărire penală.
Este mai bine să inițiezi singur procedura falimentului, dar acest lucru ar trebui făcut doar cu implicarea unor avocați de înaltă specializare cu experiență pozitivă în cazuri similare.

În conformitate cu normele stat. 6 din Legea nr.402-FZ din 6 decembrie 2011, obligația de a ține evidența contabilă este atribuită tuturor entităților comerciale. Sunt prevăzute excepții pentru:

Antreprenori individuali sau practicieni privați – supuși contabilizării tranzacțiilor de venituri și cheltuieli în conformitate cu normele legale sau controlul indicatorilor fizici (obiecte impozabile) caracteristice specii individuale activitati comerciale.
OP ( diviziuni separate) societăți străine - cu condiția ca astfel de reprezentanțe sau sucursale, precum și alte tipuri de PO, să ia în considerare tranzacțiile de venituri și cheltuieli, obiecte impozabile conform cerințelor legale.

Contabilitatea începe „la începutul” deschiderii unei afaceri, adică de la data înregistrării oficiale de stat la autoritățile de control, și continuă până la încetarea activității economice ca urmare a închiderii sau lichidării. În acest caz, subiectul trebuie exclus din Registrul unificat(Registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali).

La organizarea contabilității, unele companii au dreptul de a utiliza metode simplificate. Astfel de metode, printre altele, includ elaborarea unui simplificat situațiile financiare. Această regulă se aplică următoarelor tipuri de afaceri:

Subiecte care, conform criteriilor acceptate, aparțin SMP.
Diverse ONG-uri.
Persoană juridică cu statut de participant proiect inovator„Skolkovo”.

Nu au dreptul de a utiliza metode simplificate de organizare a contabilității:

LCD și cooperative de locuințe.
Persoanele juridice obligate să efectueze un audit anual al situațiilor financiare.
Cooperative de credit de consum, inclusiv cele agricole.
Agentii guvernamentale.
Cabinete de avocatură, consultații și colegii.
Camerele notariale.
Consultanta avocat.

În consecință, majoritatea companiilor sunt obligate să țină evidența contabilă imediat din momentul înființării. Pentru nerespectarea acestei cerințe de reglementare, firmele se confruntă consecințe serioase sub formă de amenzi și descalificare a funcționarilor. Despre sancțiuni vă vom spune mai jos, dar acum vom afla care angajat ar trebui să fie responsabil de organizarea și menținerea corectă a evidențelor.

Cine este responsabil de organizarea contabilității?

Potrivit paragrafului 1 al art. 7 din Legea nr.402-FZ, conducatorul societatii este responsabil de organizarea contabilitatii. Aceeași regulă este confirmată în alta document de reglementare– Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 34n din 29 iulie 1998. Reglementările menționate trebuie aplicate ținând cont de cerințele Legii nr. 402-FZ. Normele Ordinului nr. 34n se aplică tuturor persoanelor juridice forme juridiceși tipuri de activități, cu excepția structurilor de credit și a instituțiilor municipale (de stat).

Principalele sarcini ale contabilității includ (conform clauzei 4 din Regulamente):

Formarea de informații fiabile și complete despre activitățile economice ale unei persoane juridice, inclusiv date despre proprietate.
Furnizarea utilizatorilor interesați (interni și externi) informatie necesara despre operațiunile de afaceri în desfășurare; circulația resurselor materiale, forței de muncă și bănești; disponibilitatea și modificările activelor și pasivelor.
Identificarea rezervelor interne ale întreprinderii pentru a crește stabilitate Financiarăși prevenirea pierderilor.

Responsabilitatea managerului pentru ținerea înregistrărilor contabile implică elaborarea și aprobarea politica contabila companiilor. La întocmirea unui document, trebuie să țineți cont de specificul activității și de regimul fiscal utilizat (în scopuri de contabilitate fiscală). Ce acțiuni are dreptul să întreprindă conducerea companiei atunci când implementează un sistem contabil:

Stabiliți un serviciu de contabilitate ca divizie separată a companiei sub controlul contabilului șef.
Asigurați postul de specialiști contabili în personalul companiei.
Transferați funcțiile contabile către o firmă specializată, departament centralizat de contabilitate sau un contabil separat. Potrivit paragrafului 3 al art. 7 din Legea nr.402-FZ, în speță se încheie un contract de prestare de servicii.
Managerii întreprinderilor mici și mijlocii își pot asuma responsabilitățile de ținere a evidenței - managerii întreprinderilor mici și mijlocii pot efectua contabil în mod independent (clauza 3, articolul 7 din Legea nr. 402-FZ).

În plus, directorul are dreptul să elaboreze și să aprobe LNA al întreprinderii - reglementări privind activitatea departamentului de contabilitate, salarizare, graficul fluxului de documente etc. Pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor serviciului de contabilitate și a crea condiții de muncă , directorul este obligat sa achizitioneze si sa instaleze calculatoarele necesare software, inclusiv sisteme EDI și baze de date speciale (de exemplu, 1C).

Cerințe de reglementare pentru contabilul șef

Conform normelor clauzei 4 stat. 7 din Legea nr. 402-FZ, se impun cerințe sporite contabilului-șef sau altui angajat căruia îi sunt transferate funcțiile contabile. În special, aceasta este prezența învățământului superior de specialitate; o anumită perioadă de angajare în specialitate; fără antecedente penale în sfera economică. În plus legislatia federala Alte cerințe pot fi aprobate pentru contabilul șef.

În cazul în care o întreprindere angajează un terț - juridic sau persoană fizică - pentru a ține evidența, este necesară mai întâi încheierea unui contract de servicii. În acest caz, individul trebuie să aibă și el educatie inalta, experiență practică în muncă și fără antecedente penale. O entitate juridică trebuie să aibă în personal cel puțin un angajat care îndeplinește cerințele menționate mai sus.

Pentru contabilii-șefi ai structurilor de credit și non-credit institutii financiare cerințele de calificare sunt aprobate de Banca Centrală a Federației Ruse. Pentru contabilii șefi și angajații obișnuiți ai serviciului de contabilitate al firmelor comerciale obișnuite de astăzi există speciale cerinte speciale nu este instalat. Cu toate acestea, este mai bine să încredeți contabilitatea întreprinderii dvs. unui muncitor cu experiență și, cel puțin, unei persoane cu studii superioare în economie sau finanțe.

Ce este o încălcare gravă a regulilor contabile?

Ne-am dat seama că șeful companiei este responsabil de contabilitate. Aceasta se referă la organizarea contabilității. Contabilul-șef este responsabil de management. Ce responsabilități sunt atribuite contabilului șef? Acestea sunt, de exemplu, următoarele funcții:

Reflectarea la timp și corectă a operațiunilor de afaceri în contabilitate.
Acceptarea documentației primare și a altor tipuri de documente pentru contabilitate.
Furnizarea rapoartelor contabile integrale si la timp.
Efectuarea reconcilierii obligațiilor cu contrapărțile.
Efectuarea de activități de inventariere pentru controlul datoriilor și proprietăților.
Asigurarea pastrarii documentelor contabile conform termenelor stabilite.
Alte funcții.

În consecință, contabilul-șef al întreprinderii este obligat să țină contabilitatea în conformitate cu cerințele legislației în vigoare. Ce îl așteaptă pe contabilul șef dacă se fac greșeli? Este clar că nimeni nu este imun la inexactități. Cu toate acestea, la nivel administrativ, se stabilesc penalități pentru încălcările grave ale cerințelor de reglementare în contabilitate. Potrivit notelor la stat. 15.11 Codul contravențiilor administrative în număr încălcări grave include:

Subestimarea sumelor (sau taxelor) impozitelor cu cel puțin 10% din cauza distorsionării datelor contabile.
Denaturarea unui indicator contabil monetar cu cel puțin 10%.
Reflectarea în registrele contabile a unui fapt economic prefăcut, fals, imaginar.
Utilizarea conturilor contabile în afara registrelor contabile.
Completarea situațiilor financiare fără utilizarea datelor din registrul contabil.
Absența înregistrărilor primare relevante, a registrelor contabile, a situațiilor financiare sau a opiniilor auditorilor obligatorii în perioadele de stocare stabilite.

Amenda pentru contabilitate greșită

Pe baza normelor de stat. 15.11 Codul contravențiilor administrative, pt greșeli grosolane La ținerea contabilității sunt prevăzute următoarele penalități:

Pentru oficialii companiei - o amendă de 5.000-10.000 de ruble. în caz de încălcare primară.
Pentru oficialii companiei - o amendă de 10.000-20.000 de ruble. pentru o încălcare secundară. Sau este posibilă descalificarea pe o perioadă de 1-2 ani.

Notă! Scutirea de răspundere este posibilă dacă erorile sunt eliminate înainte de aprobarea situațiilor financiare și, de asemenea, dacă contribuabilul depune în mod independent o declarație actualizată și plătește sumele restanțelor și penalitățile.

Cum se organizează controlul intern asupra contabilității

Legislaţia muncii prevede măsuri directe de organizare a controlului asupra acţiunilor contabilului şef. În conformitate cu normele stat. 192 poate fi scos contabilului-șef acțiune disciplinară, inclusiv o mustrare, apoi o mustrare și, în final, concediere. Dacă deciziile specialistului au cauzat prejudicii proprietății întreprinderii, angajatorul are dreptul de a concedia un astfel de angajat (clauza 9 din articolul 81 din Codul muncii). În plus, societatea are dreptul de a recupera daune materiale de la o persoană în conformitate cu stat. 243 TK.

Pentru a controla actiunile serviciului de contabilitate, se recomanda precizarea in detaliu a functionalitatii fiecarui specialist - de la contabilul-sef pana la angajatii obisnuiti. În plus, este imperativ să se elaboreze reglementări privind activitatea departamentului de contabilitate. Și la sfârșitul exercițiului financiar și înainte de a prezenta rapoarte utilizatorilor, puteți efectua un audit al stării contabilității în ansamblu.

Dacă găsiți o eroare, evidențiați o bucată de text și faceți clic Ctrl+Enter.