Acasă Dezvoltare de sine Lucrări de cercetare științifică privind achizițiile. Caracteristicile anumitor tipuri de achiziții

Lucrări de cercetare științifică privind achizițiile. Caracteristicile anumitor tipuri de achiziții

În practică, de foarte multe ori trebuie să ne referim la Legea federală nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale” (denumită în continuare ca Legea), în conformitate cu care clienții plasează comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii prin cerere de oferte, licitație, licitație sau în conformitate cu art. 55 din Lege. Dar pe lângă achizițiile simple „de zi cu zi” cu articole contractuale tradiționale (mâncare, papetărie, reparații curente, asigurări de răspundere civilă auto) există și tipuri specifice de achiziții cărora Legea le-a acordat o atenție insuficientă, așa că de obicei ridică un număr mare de întrebări. Astfel de achiziții includ concursuri deschise pentru activități de cercetare și dezvoltare(în continuare - R&D). Acest lucru se datorează faptului că comenzi de cercetare și dezvoltare sunt plasate de un public destul de restrâns de clienți care, datorită specificului activităților lor, sunt interesați cercetare științifică si in crearea de noi produse intelectuale. Clientul se confruntă cu dificultăți deja în etapa de pregătire a documentației de licitație, deoarece aici trebuie să întocmească specificații tehnice pe baza obiectivelor și nevoilor sale individuale, iar acest lucru nu este întotdeauna ușor în absența oportunității de a revizui achiziții similare pe o anumită temă. .

Dificultăți de plasare comenzi de cercetare și dezvoltare sunt, de asemenea, legate de faptul că este destul de dificil pentru client să descrie în prealabil rezultatele muncii efectuate și, prin urmare, atunci când plasează o comandă, clientul plătește efectiv pentru timpul petrecut de o echipă științifică de specialiști de un anumit nivel. calificare pentru a rezolva sarcina. În același timp, calitatea muncii efectuate nu depinde întotdeauna în mod direct de valoarea comenzii plasate, adică uneori contractele cu prețuri inițiale (maxime) mici pot duce la mai multe implementare de calitate lucrări, mai degrabă decât acele lucrări care au necesitat costuri financiare mari din partea clientului.

Deci, sub munca de cercetare si dezvoltare se referă la un set de activități care preced lansarea unui nou produs sau sistem în productie industrialași include atât cercetarea științifică, cât și producția de mostre de produse pilot și la scară mică.

Lucrări de cercetare și dezvoltare poate fi executat conform unei comenzi speciale a clientului. Într-o măsură mai mare, raporturile privind efectuarea acestui tip de muncă sunt reglementate printr-un acord încheiat în baza prevederilor art. 769 Capitolul 38 Cod Civil RF (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse). Conform definiţie normativă: „În cadrul contractului de executare a lucrărilor de cercetare științifică, antreprenorul se obligă să efectueze cercetări științifice prevăzute de specificațiile tehnice ale clientului, precum și în baza contractului de execuție a dezvoltării și munca tehnologica- dezvoltarea unui eșantion al unui produs nou, documentația de proiectare pentru acesta sau tehnologie nouă, iar clientul se obligă să accepte lucrarea și să plătească pentru aceasta.”

Totodată, art. 769-774 din Codul civil al Federației Ruse delimitează în mod clar contractele pentru executarea R&Dși alocați două tipuri de astfel de acorduri:

contract pentru munca de cercetare stiintifica, conform cărora antreprenorul trebuie să efectueze cercetări științifice determinate de caietul de sarcini;
contract pentru lucrări de proiectare experimentală (sau tehnologică)., conform căreia antreprenorul trebuie să dezvolte un eșantion al unui produs nou, o documentație de proiectare pentru acesta sau o nouă tehnologie.

contract de cercetare-dezvoltare poate include atât efectuarea simultană de cercetare (denumită în continuare cercetare și dezvoltare) cât și activități de dezvoltare (denumită în continuare cercetare și dezvoltare) sau doar un singur tip de muncă.

În conformitate cu legislația în vigoare, să contracte de cercetare-dezvoltare Se aplică unele reguli stabilite pentru contractele de muncă, dar contracte de cercetare-dezvoltare De asemenea, are propriile sale caracteristici. Să ne uităm la unele dintre ele.

Facand R&D Antreprenorul se obligă să efectueze personal cercetări științifice sau, dacă contractul nu prevede altfel, de exemplu cu acordul clientului, are dreptul de a implica terți în executarea acesteia. Regulile privind antreprenorul general și subcontractantul, prevăzute la art. 706 din Codul civil al Federației Ruse.

Clientul, în conformitate cu clauza 8.3, partea 4, art. 22 Legi este posibilă încheierea unui contract cu mai mulți participanți la plasarea unei comenzi(denumită în continuare URZ) la plasarea unei comenzi pentru executarea a două sau mai multe R&Dîn legătură cu același subiect și cu aceleași condiții contractuale specificate în documentația de licitație. În acest caz R&D constituie un singur lot. Și clientul indică numărul de astfel de contracte.

În acest caz, toate părțile la contract pentru executare R&D sunt obligați să asigure confidențialitatea informațiilor referitoare la obiectul contractului, progresul executării acestuia și rezultatele obținute, cu excepția cazului în care se prevede altfel în contractele de executare a acestor tipuri de lucrări.

Urz în asemenea contracte pentru implementarea lucrărilor de cercetare, dezvoltare și tehnologie trebuie sa:

efectuează lucrările în conformitate cu specificațiile tehnice convenite cu clientul și transferă rezultatele acestuia în termenul prevăzut de contract;
să convină cu clientul asupra necesității de a utiliza rezultate protejate ale activității intelectuale deținute de terți și să dobândească drepturi de utilizare a acestora;
înlătură pe cont propriu și pe cheltuiala proprie deficiențele în munca prestată din vina sa, care pot conduce la abateri de la parametrii tehnico-economici prevăzuți în specificațiile tehnice sau în contract.

La rândul său, clientul contracte de cercetare-dezvoltare trebuie sa:

transfera către antreprenor în temeiul contractului informațiile necesare executării lucrării;
acceptă rezultatele muncii prestate și plătesc pentru ele.

De regulă, în contract de cercetare-dezvoltare porniți termenii de proprietate intelectuală reglementând următoarele aspecte:

diferențierea drepturilor față de proprietatea intelectuală anterioară și proprietatea intelectuală creată în timpul cercetării și dezvoltării;
distribuirea drepturilor asupra proprietății intelectuale create;
drepturile angajatorului asupra proprietății intelectuale create;
dreptul autorilor de a primi remunerație;
partea responsabilă cu asigurarea nivelului tehnic și a purității brevetului a rezultatelor lucrărilor în baza contractului de cercetare și dezvoltare;
partea responsabilă cu identificarea rezultatelor C&D protejabile și asigurarea protecției lor juridice;
si altii.

Astfel, după ce clientul devine proprietarul deplin al drepturilor de proprietate intelectuală incluse în Rezultatele cercetării și dezvoltării, interpretul, la rândul său, primește dreptul de a utiliza aceste obiecte pentru propriile nevoi și în conformitate cu normele cuprinse în legislația privind proprietatea intelectuală din Codul civil al Federației Ruse, Legea federală nr. 316 din 30 decembrie, 2008 „Despre avocații în brevete”.

La formarea prețului contractual inițial (maxim), costul lucrării efectuate R&D determinate de obicei pe baza calculului costurilor aprobate de client pentru echipamente, materiale etc. si plata in timp munca lucrătorilor științifici.

Prețul inițial (maxim) al unui contract este indicat ca preț inițial (maxim) al contractului. în care prețul inițial (maxim) al tuturor contractelor de cercetare și dezvoltare este același, iar prețul inițial (maxim) al unui lot este egal cu suma prețurilor inițiale (maximum) ale tuturor contractelor pentru acest lot.

Clientul sau organismul autorizat are dreptul de a stabili obligațiile care decurg dintr-un contract de stat sau municipal care trebuie asigurate. Dacă clientul stabilește o cerință pentru garanția de execuție a contractului atunci când plasează o comandă pentru două sau mai multe lucrări de cercetare exploratorie, această cerință este stabilită în raport cu fiecare contract pentru astfel de lucrări, iar valoarea garanției de execuție a contractului este stabilită pe baza inițială (maximum ) prețul lotului proporțional cu numărul acestor contracte ținând cont de cerințele prezentului alineat.

În cazul în care documentația de licitație prevede dreptul clientului de a încheia contracte de stat sau municipale pentru implementarea a două sau mai multe R&D cu mai multe URZ, apoi URZ are dreptul de a aplica să participe la concurs (lotul) numai în legătură cu o astfel de lucrare. O cerere depusă simultan pentru două sau mai multe lucrări nu va fi luată în considerare și va fi returnată participantului care a depus-o.

Dacă, pe baza rezultatelor depunerii cererilor, numărul de cereri depuse nu depășește numărul specificat în documentația de licitație R&D, concursul este declarat nul și contractele de executare lucrări specificate se încheie cu toate URP-urile care au depus cereri de participare la concurs, în modul stabilit de Partea 12 a art. 25 din lege, cu condiția ca astfel de cereri să îndeplinească cerințele și condițiile prevăzute în documentație.

Conform conditiilor de stat contracte de cercetare-dezvoltare drepturi de utilizare comercială Rezultatele cercetării și dezvoltării(sub rezerva respectului necondiționat pentru drepturile de autor ale dezvoltatorilor), de regulă, aparțin clientului.

Caracteristicile participării la licitație pentru dreptul de a efectua cercetare și dezvoltare

Nu.	Particularitate	Concurență pentru cercetare și dezvoltare	Concurs pentru orice alte tipuri de muncă
1.	Depunerea cererilor	Dacă contractul prevede implementarea a două sau mai multe R&D cu mai multe RRP, atunci RRP poate depune o singură cerere pentru o astfel de lucrare. O cerere depusă simultan pentru 2 sau mai multe lucrări nu va fi luată în considerare.	Unul pe lot.
2.	Cazuri de recunoaștere a unui concurs ca nul	Dacă după expirarea termenului de depunere a cererilor numărul cererilor depuse nu depăşeşte cantitatea de cercetare și dezvoltare indicată în documentație, concursul este declarat nul, Și contracte pentru a efectua lucrarea specificată se încheie cu toate APR care au depus cereri.	Nu au fost depuse cereri; o cerere depusă; a fost găsită o singură cerere care îndeplinește cerințele de documentare; doar un singur URZ a avut voie să participe la concurs.
3.	Deschiderea plicurilor cu aplicații	Protocolul este postat în cadrul 3 zile lucratoare de la data semnării unui astfel de protocol.	Protocolul se afișează în ziua următoare zilei semnării unui astfel de protocol.
4.	Revizuirea aplicațiilor	Nu e disponibil nu e asigurat nu e prevazut.	Cel mult 20 de zile de la data deschiderii plicurilor cu cererile de participare la concurs.
5.	Termenul limită pentru evaluarea și compararea cererilor	Termenul limită pentru evaluarea și compararea cererilor nu poate depăși 30 de zile de la data semnării protocolului de deschidere a plicurilor.	Perioada de evaluare și comparare a cererilor nu poate depăși 10 zile de la data semnării protocolului de examinare a cererilor.
6.	Câştigător	Dacă documentația prevede dreptul clientului de a încheia contracte de cercetare și dezvoltare cu mai multe fabrici de cercetare și dezvoltare, atunci comisia atribuie primul număr mai multor cereri conținând Condiții mai bune executarea contractului. Totodată, numărul cererilor de participare la concurs căruia i se atribuie primul număr trebuie să fie egal cu cel specificatîn documentația de licitație numărul de contracte pentru a efectua cercetare și dezvoltare.	Câștigătorul concursului este participantul care a oferit cele mai bune condiții pentru executarea contractului și căreia i s-a atribuit primul număr.
7.	Asigurarea confidentialitatii contractului	Toate părțile la contract sunt obligați să asigure confidențialitatea informațiilor referitoare la obiectul contractului, progresul executării acestuia și rezultatele obținute, cu excepția cazului în care se prevede altfel în contractele de executare a acestor tipuri de lucrări.	Nereglementat.
8.	Rezultat	dezvoltarea de prototipuri tehnologie nouăși documentație tehnologică pentru introducerea de noi tehnologii; tehnologie nouă; informații științifice și tehnice documentate și confirmate experimental prin calcule.	aprovizionare cu bunuri; executarea lucrarilor; asigurarea de servicii.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna
Specialist al Centrului Unificat de Consultații privind Achizițiile Guvernamentale,
manager de formare la centrul de formare Orientir

Cercetarea și dezvoltarea sunt esențiale progresul științific și tehnologicși cele mai importante descoperiri mondiale. Cerere acest tip munca este observată într-o varietate de industrii și sfere ale vieții. Acest lucru este dovedit de numeroase licitații bine finanțate și ordine guvernamentale. Poziţie activitati de cercetare pe piața de licitații din Rusia este exprimată prin statisticile de mai jos.

În 2015, au fost organizate peste 5.000 de licitații pentru cercetare științifică. Suma totală a contractelor încheiate este de 44,5 miliarde de ruble, iar prețul mediu al unei licitații este de 8,9 milioane de ruble. În timpul tranzacționării, scăderea prețului a atins o medie de 8%. Competitivitatea în industrie poate fi caracterizată printr-un raport de 1,31 furnizori pe contract. Printre cei 6.530 de participanți, au fost 1.752 de clienți obișnuiți și 1.886 de furnizori obișnuiți. 82,21% dintre contractori au primit admitere pentru a participa la licitații pentru cercetare științifică. 35,57% dintre clienți au cerut securitate pentru executarea contractului.

Statistici pe regiune

Cel mai mare număr de licitații pentru dezvoltarea tehnologiei tratament termicîncheiat:

Pe baza rezultatelor licitației au fost încheiate cele mai mari contracte:

Sezonalitatea

Din ianuarie până în martie, interesul consumatorilor pentru cercetare a fost scăzut. Situația s-a schimbat dramatic în aprilie - au fost anunțate 351 de licitații. Acest număr a crescut până în iunie (661 de licitații). După o ușoară scădere în următoarele trei luni, numărul de achiziții a revenit la nivelurile anterioare în octombrie (655 de achiziții). Apoi activitatea de licitație a scăzut treptat la 502 comenzi. În noiembrie au fost încheiate cele mai mari contracte în valoare de peste 15 miliarde de ruble. Din ianuarie până în aprilie, tranzacțiile nu au depășit 3 miliarde de ruble. În restul timpului, suma contractelor fluctuează între 5-8 miliarde de ruble.

Locuri

Cel mai adesea, ordinele guvernamentale pentru cercetarea științifică aveau loc pe următoarele site-uri:

FABRIKANT.RU - 450 de comenzi pentru 4.619.876 mii de ruble.
Sberbank-AST - 415 comenzi pentru 973.479 mii de ruble.
Grup de platforme B2B - 194 de comenzi pentru 763 342 mii de ruble.
Licitație RTS - 162 de comenzi pentru 159.239 mii de ruble.
Roseltorg - 183 de comenzi pentru 144.305 mii de ruble.
ETP "MICEX-IT" - 57 comenzi pentru 113.922 mii de ruble.
Sistem Comerț electronic- 33 de comenzi pentru 16.226 mii de ruble.

Clienți

Cele mai mari comenzi au fost anunțate de: Agenția Spațială Federală, Ministerul Industriei și Comerțului al Rusiei, Concern Morinsis - Agat, Rosatom, Bashneft, CJSC Aerocomposite, Ministerul Apărării al Rusiei, Ministerul Comunicațiilor al Rusiei, OJSC TV CENTER și altele.

Pentru a informa cu promptitudine despre achizițiile guvernamentale pentru cercetare științifică, vă sugerăm să vă abonați la buletinul informativ gratuit prin e-mail al portalului site-ului.

Ministerul Industriei si Comertului Federația Rusă a anunțat concursuri deschise pentru cercetare și dezvoltare:

1. Lucrări de cercetare „Elaborarea de propuneri pentru formarea unui registru al materialelor utilizate în producția de dispozitive medicale implantabile și certificarea acestora în Federația Rusă”, Codul „Materiale-2018”

2. Lucrări de cercetare „Cercetarea stării actuale a pieței și a industriei producției de dispozitive medicale în comparație cu perioada trecută, precum și factorii de dezvoltare a acestora”, Cod „Medmonitoring-2018”

3. Lucrări de cercetare „Cercetarea stării actuale a activităților de comerț exterior ale întreprinderilor ruse producătoare de dispozitive medicale și elaborarea de propuneri care vizează creșterea eficienței acestuia, întocmite ținând cont de cercetările efectuate”, Codul „Piețe externe-2018”

1. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea tehnologiei pentru fabricarea structurilor pentru construcții navale din materiale compozite polimerice folosind țesături multiaxiale cu strat adeziv” Cod „Adeziune-MA”

2. C&D „Crearea unui complex de echipamente navale pentru asigurarea siguranței navigației și a activităților maritime” Cod „Octet-base”

3. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea tehnologiei pentru crearea unei game de propulsoare cu jet de apă cu o putere de până la 1,5 MW pentru a asigura construcția în serie a navelor de mare viteză și a navelor cu navigabilitate sporită” Cod „Aportul de apă Sleming”

4. C&D „Dezvoltarea unui număr de proiecte standard pentru centrale termice plutitoare care utilizează GNL pentru exportul de energie electrică” Cod „PTES”

5. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea unei serii unificate de contactoare AC electromagnetice de curent ridicat cu controlat electronicși consum redus de energie" Cod "Kontactor-E"

6. Lucrare de cercetare „Elaborarea conceptului de proiect departamental pentru dezvoltarea unui lanț frigorific-tehnologic pentru prelucrarea, depozitarea și transportul resurselor biologice acvatice” Cod „Lanțul rece”

1. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și dezvoltarea producției de masă a unei serii de microcircuite pentru controlere PWM push-pull cu mod curent”, cod „Converter-I34”

2. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției în serie a unui microcircuit hub de interfață USB 2.0 și a unui microcircuit pentru conversia interfeței USB 2.0 în interfețe seriale și paralele”, cod „Interfață-I5”

3. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției în serie a unei serii de pachete de microelectronice metal-ceramice multiplumb cu un aranjament plan inferior pe un singur rând de la 132 la 256 de pini și un cadru izolator”, cod „Corpus-I4”

4. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și dezvoltarea producției de masă a unei serii de optocuple logice de mare viteză cu o tensiune de alimentare de 3-20 V”, cod „Intelectual-I7-T”

5. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și dezvoltarea producției în serie a unei serii de optocuple funcționale specializate”, cod „Intelectual-I8”

6. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției în masă a emițătorilor infraroșii semiconductori de mare putere într-o carcasă cu montare la suprafață”, cod „Display-I6”

7. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și dezvoltarea producției în serie a unei fotodiode PIN cu o frecvență limită superioară de 2 GHz”, cod „Fonon-I20”

8. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției în serie a unui modul transceiver digital cu profil redus din gama de 1,31 microni cu o viteză de cel puțin 2,5 Gbit/s pe baza unui laser cu emițăre verticală cu o singură frecvență și a unui fotodetector cu o nanoheterostructură A3B5, ” cod „Fonon-I28”

9. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și dezvoltarea producției în serie a unui modul fotodetector răcit cu matrice cu un sistem Stirling microcriogenic integrat cu sensibilitate ridicată în intervalul IR mediu”, cod „Fonon-I29”

1. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției de masă a unei serii de condensatoare ceramice multistrat pentru montaj la suprafață la tensiuni nominale de 6,3; 10; 16; 25 V și cu dimensiuni de gabarit de la 1005M”, cod „Detal-I71”

2. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției de masă a două tipuri de termistori cu TKS negativ”, cod „Detal-I72”

3. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției de masă a unei serii de conectori coaxiali de frecvență radio miniaturali pentru domeniul de frecvență de până la 65 GHz”, cod „Detal-I73”

4. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției de masă a terminalelor cu șurub pentru montarea pe plăci de circuite imprimate și plăci de circuite și șină de montare (șină DIN) pentru secțiunea firelor de până la 6 mm^2”, cod „Detal-I74”

5. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției de masă a unei serii de bobine de ferită de mod comun pentru montare la suprafață și volumetrică în intervalul de inductanță de la 0,005 la 100 mH”, cod „Detal-I75”

6. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției de masă a unui număr de întrerupătoare cu buton în funcție de tipul de întrerupătoare cu design modular”, cod „Apparat-I11”

7. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și dezvoltarea producției în serie a unei serii de comutatoare coaxiale cu microunde electromecanice rezistente la radiații”, cod „Apparat-I15-T”

8. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și dezvoltarea producției în serie a unei serii de comutatoare cu ghid de undă electromecanice cu microunde rezistente la radiații”, cod „Apparat-I16-T”

9. Cercetare și dezvoltare „Dezvoltarea și stăpânirea producției în serie a unui număr de carcase metal-ceramice pentru surse de alimentare secundare și circuite integrate de putere cu valori crescute ale conductibilității termice ale bazelor și ecranelor locale de protecție împotriva radiațiilor”, cod „Corpus-I6”

Sistemul contractual reglementează în mod cuprinzător achiziția de bunuri, lucrări și servicii, indiferent de tipurile acestora. Cu toate acestea, referitor la specii individuale Sistemul contractelor de achiziții prevede specificul implementării acestora.

Achiziție de cercetare și dezvoltare (R&D).

În ceea ce privește achiziționarea de cercetare și dezvoltare (R&D), cea de reglementare reglementare legală Sistemul contractual stabilește următoarele caracteristici.

De obicei, astfel de lucrări sunt achiziționate prin concursuri. Regulile de evaluare a cererilor ne permit să stabilim în acest caz următoarele valori limită pentru semnificația criteriilor de evaluare a cererilor:

20% din semnificația totală a tuturor criteriilor ar trebui să fie alocată minim semnificației criteriilor de evaluare a costurilor;
80% este semnificația maximă a criteriilor de evaluare non-cost.

Astfel, la desfășurarea competițiilor pentru cercetare și dezvoltare

calitate și caracteristici de calificare participanții la achiziții sunt de o importanță decisivă. Este aproape imposibil să câștigi prin reducerea prețului contractului cu valori atât de semnificative.

În plus, atunci când desfășoară concursuri în scopul încheierii de contracte de cercetare și dezvoltare, clientul are dreptul de a stabili în documentația de concurs diferite valori ale semnificației criteriilor de evaluare a cererilor pentru cazurile în care un participant depune o cerere care oferă un dumping. prețul contractului (o reducere de la Comitetul Central NM de peste 25%). Acest lucru este discutat mai detaliat în paragraful 3.6.

De asemenea, la achiziționarea de lucrări pentru efectuarea cercetării științifice, Legea achizițiilor oferă clientului dreptul de a organiza o licitație în două etape dacă, pentru a clarifica caracteristicile obiectului achiziției (conținutul și rezultatele cerute ale cercetării științifice), este necesar pentru a purta discuții cu participanții la achiziții.

Legea achizițiilor publice permite achizițiile pentru așa-numitele lucrări de cercetare și dezvoltare exploratorie. În acest caz, este permisă încheierea mai multor contracte pentru aceeași activitate de cercetare cu mai mulți participanți la achiziții simultan. Pentru a efectua o astfel de achiziție, documentația de licitație trebuie să indice următoarele: Informații suplimentare:

informații despre posibilitatea clientului de a încheia contracte cu mai mulți participanți la un concurs deschis pentru realizarea a două sau mai multe lucrări de cercetare constituind un singur lot în legătură cu un subiect și cu aceleași condiții contractuale specificate în documentația de concurs;
o indicație a numărului de contracte pe care clientul intenționează să le încheie pentru implementarea lucrărilor de cercetare exploratorie;
Prețul inițial (maxim) al unui contract este indicat ca preț inițial (maxim) al contractului. În acest caz, prețul inițial (maxim) al tuturor contractelor pentru lucrări de cercetare exploratorie este același. Prețul inițial (maxim) al unui lot este egal cu suma prețurilor inițiale (maximum) ale tuturor acestor contracte în raport cu acest lot.

În cazul în care documentația de licitație prevede dreptul clientului de a încheia contracte pentru efectuarea a două sau mai multe lucrări de cercetare exploratorie cu mai mulți participanți la un concurs deschis, participantul la concursul deschis are dreptul de a depune o cerere de participare la concursul deschis. concurs (lot) numai în raport cu o singură lucrare de cercetare exploratorie.

La desfășurarea unui concurs deschis în scopul încheierii unui contract pentru lucrări de cercetare exploratorie, un protocol de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la o astfel de achiziție poate fi afișat în Sistemul Informațional Unificat în termen de trei zile lucrătoare de la data semnării unui astfel de protocol. .

La evaluarea cererilor de participare la o astfel de achiziție, comisia de concurs atribuie primul număr mai multor cereri de participare la concurs care conțin cele mai bune condiții pentru executarea contractului. Totodată, numărul de cereri de participare la concurs, cărora li se atribuie primul număr, nu trebuie să depășească numărul de contracte care se preconizează a fi încheiate pe baza rezultatelor achiziției, specificate în documentația de concurs.

Și munca de cercetare. Vă spunem cum puteți atrage fonduri extrabugetare suplimentare și dăm exemple.

Oamenii de știință câștigă bani prin îndeplinirea comenzilor pentru dezvoltare și cercetare. Ordine guvernamentale pentru lucrări științifice sunt formate folosind sistemul de achiziții.

Fundamentele sistemului de achiziții publice

Achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale este reglementată de Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface statul. și nevoile municipale.”

Achiziții pentru nevoile persoanelor juridice, în cazul în care cota participarea statului V capitalul autorizat depășește 50% și filiale astfel de organizații instituţiile bugetare si sigur întreprinderi unitare sunt supuse Legii federale din 18 iulie 2011 N 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”.

Conform 44-FZ, clienții își planifică achizițiile în conformitate cu legea bugetului rus pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare. Conform 223-FZ, planul de achiziții se întocmește pe o perioadă de cel puțin un an. Articolul 10 din 44-FZ formulează principiul stimulării inovației: „La planificarea și implementarea achizițiilor, clienții trebuie să plece de la prioritatea satisfacerii nevoilor statului și municipale prin achiziționarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie”.

Articolul 10 din 44-FZ formulează principiul stimulării inovării.

Planurile de achiziții aprobate sunt publicate într-un singur Sistem informatic(EIS). Site-ul EIS - zakupki.gov.ru. Toate cererile de la clienții de stat și municipali sunt postate acolo. Informații despre toate competițiile legate de cercetare științificăși dezvoltările inginerești și tehnologice, al căror preț depășește 500 mii ₽, este publicat pe.

Conform legii, oricine poate deveni participant la achiziții entitate indiferent de forma sa juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului, cu excepția companiilor offshore sau a oricăror individual, inclusiv înregistrat ca antreprenor individual. Cerințe suplimentare pentru participanți - cu privire la experiență, calificări, situatie financiaraȘi resurse materiale- inaintat de organizatorul achizitiei la anuntarea unui concurs.

Achizițiile publice se desfășoară în două formate: în forma tradițională, când participantul la concurs trebuie să ofere totul Documente necesare tipărit pe hârtie și formular electronic- pe platforme speciale, precum sberbank-ast.ru, roseltorg.ru, etprf.ru, etpgpb.ru.

Modificări ale legilor privind contractele guvernamentale

Acum, pe lângă licitația în formă electronică, se va putea desfășura concurs deschis, concurs cu participare limitată, concurs în două etape, cerere de ofertă și cerere de oferte. În timp ce clienții vor putea efectua achiziții electronice în în mod voluntar, iar de la 1 ianuarie 2019, achizițiile electronice vor deveni obligatorii.

Pentru a participa la toate aceste tipuri de achiziții electronice, trebuie să obțineți acreditare pe platforma electronică, cerință necesară pentru aceasta - . Până la sfârșitul anului 2018, procedura de acreditare este stabilită prin articolul 61 44-FZ. De la 1 ianuarie 2019 vor exista registru unic participanții la achiziții.

O componentă importantă a sistemului contractual este securizarea aplicațiilor și asigurarea executării contractului. Securizarea cererilor de participare la concursuri electronice iar licitațiile pot fi furnizate de participantul la achiziție prin depunerea fondurilor într-un cont virtual pe platforma electronică. Până la 30 iunie 2019 inclusiv, aceasta este singura cale.

În viitor, va apărea un alt tip de securitate a aplicației - o garanție bancară. Această posibilitate este prevăzută de modificările aduse sistem contractual Legea federală din 31 decembrie 2017 N 504-FZ. În acest caz bani gheata vor trebui depuse în conturi speciale deschise pentru participanții la anumite bănci. Lista acestora va fi stabilită de guvern și operatori platforme electronice vor interacționa cu aceste bănci.

Clienții guvernamentali pot să nu solicite securitatea aplicației dacă prețul contractual maxim inițial (IMCP) este mai mic de 1 milion ₽. Această modificare a fost făcută prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 aprilie 2018 N 439.

Clienții guvernamentali pot să nu solicite securitatea aplicației dacă prețul maxim inițial al contractului este mai mic de 1 milion RUB.

Cuantumul taxei este stabilit de operatorul site-ului, dar regulile sunt reglementate de lege. Taxa nu poate depăși 2 mii ₽ pentru achiziții în rândul întreprinderilor mici și orientate social organizatii nonprofit(SMP și SONKO) și ₽5 mii - pentru alte achiziții. Dacă NMCC nu este mai mare de 500 mii ₽ sau mai puțin de 200 mii ₽ pentru achiziții între SMP și SONCO, atunci taxa de participare nu va depăși 1% din NMCC. Totodata, cei cu care se incheie contractul atunci cand castigatorul se sustrage sunt scutiti de plata.

Din 2017, termenele de plată pentru lucrările finalizate au fost reglementate. Contractele trebuie plătite acum în 30 de zile, iar pentru achizițiile de la SMP și SONKO - în 15 zile lucrătoare.

Contractele se plătesc în 30 de zile, iar pentru achiziții de la SMP și SONKO - în 15 zile lucrătoare.

Rezultatele concursurilor de cercetare-dezvoltare

Pe site-ul de achiziții guvernamentale puteți vedea atât concursurile anunțate pentru diverse proiecte de cercetare-dezvoltare, cât și rezultatul determinării contractantului.

De exemplu, două cereri au fost depuse la concurs pe tema „Studiul capacității de stocare a scurgerii Ivinsky, impactul acesteia asupra regimului de funcționare al lacului de acumulare Verkhne-Svirsky și elaborarea de recomandări bazate științific pentru optimizarea regimului de reglare a rezervorului în pentru a reduce impactul negativ al apei asupra zonei de coastă.” Client - Administratia Apelor Bazinul Neva-Ladoga Agenție federală resurse de apă. Câștigătorul a fost Institutul Oceanografic de Stat care poartă numele N.N. Zubova, care a oferit un preț de 6,8 milioane ₽, al doilea participant a fost Institutul Hidrologic de Stat cu o cerere de 7,6 milioane ₽.

Ministerul rus al Industriei și Comerțului a avut loc concurs pentru cercetare-dezvoltare „Crearea de complexe de echipamente de bord pe bază de avionică modulară integrată distribuită (IMA a doua generație), necesare formării de competențe care să permită îndeplinirea funcțiilor de integrator de nivel 1-2 pe piața mondială”. Prețul contractului a fost de 1,3 miliarde ₽. Licitația a fost câștigată de JSC Ramenskoye Instrument-Making Design Bureau, al cărui concurent a fost JSC Concern Radioelectronic Technologies.

Să efectueze cercetare și dezvoltare pentru Rosatom pe tema „Cercetare, dezvoltare de tehnologii și producție de mostre experimentale de unități și sisteme de convertoare de energie termică în energie electrică. Etapa 2018” la un preț de 175,4 milioane ₽ a fost revendicat de Institutul de Cercetare Științifică fizica tehnicași automatizare și JSC Institutul de Cercetare Științifică a Instrumentelor (NIITFA a câștigat).

Mult mai des pe site-ul de achiziții guvernamentale se pot vedea sume mai modeste. Rosselkhoznadzor a oferit 5 milioane ₽ pentru cercetare și dezvoltare pentru a crea un vaccin inactivat împotriva febrei aftoase pentru protecția timpurie împotriva virusului febrei aftoase de tip O. Contractul a revenit instituției bugetare de stat federale ". Centrul Federal protecția sănătății animale”, care a depășit rivalul său în competiție - Instituția Federală a Bugetelor de Stat „Laboratorul Veterinar Central Științific și Metodologic”.

Adesea pe concursuri științifice se depune o singură cerere. Sunt multe exemple. Contract cu Instituția Bugetarului Federal de Stat „Agrar Centrul de știință„Donskoy” în valoare de 915 mii ₽ a fost încheiat de Universitatea Tehnică de Stat Don. Face cercetare și dezvoltare