Și nu distribuie profitul primit între participanți. Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge obiective sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și de management, în domeniile protecției sănătății cetățenilor, dezvoltării cultura fizicași sport, satisfacerea nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea litigiilor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice. Organizațiile nonprofit au dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale numai dacă această activitate care vizează atingerea scopurilor organizaţiei.

Tipuri de organizații non-profit

Note

Vezi si

Legături

Fundația Wikimedia. 2010.

Vedeți ce este o „organizație non-profit” în alte dicționare:

Vezi Dicționarul de termeni de afaceri al organizației non-profit. Akademik.ru. 2001... Dicţionar de termeni de afaceri

organizație non profit- O organizație care nu are ca scop principal profitul și nu distribuie profitul rezultat între participanți. Această organizație poate desfășura activități de afaceri numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor sale, de dragul... ... Ghidul tehnic al traducătorului

Organizație non profit- (organizație non-profit engleză) în dreptul civil al Federației Ruse, o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale profitul și nu distribuie profitul primit între participanți. Excepția este... Enciclopedia Dreptului

Dicționar juridic

Organizație non profit- o organizație care nu are profitul ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profiturile primite între participanți. Organizațiile non-profit pot fi create pentru a realiza activități sociale, caritabile,... ... Lege administrativa. Dicționar-carte de referință

organizație non profit- conform legislației civile a Federației Ruse, o entitate juridică al cărei scop principal nu este legat de obținerea de profit și care nu distribuie profitul primit între participanți. Persoanele juridice care sunt N.O. pot fi create sub forma... ... Dicționar juridic mare

Organizație non profit- ORGANIZATIE NON PROFIT ORGANIZATIE O organizatie care nu isi propune scopul de a obtine profit, de exemplu, o organizatie caritabila... Dicționar-carte de referință de economie

Organizație non profit- 1. O organizație non-profit este o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale profit și nu distribuie profiturile primite între participanți... Sursa: Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7 FZ (modificată din... ... Terminologie oficială

Organizație non profit- O organizație non-profit este o organizație care nu are profitul ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profiturile primite între participanți. Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7 Legea federală, art. 2 ... Dicţionar de concepte juridice

În conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse, o entitate juridică care nu are ca scop principal al activităților sale generarea de profit și nu distribuie profitul primit între participanți. Persoanele juridice care sunt N.O. pot... ... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept

Cărți

• Organizații non-profit. Reglementare legală, contabilitate și fiscalitate, Mityukova Elvira Sayfullovna. Cartea „Organizații nonprofit: reglementare juridică, contabilitate și impozitare” (ed. a III-a, suplimentară și revizuită) explică aspecte legate de particularitățile înregistrării,...

Nonprofit entitati legale- aceasta este o organizație care nu are ca scop principal generarea de venituri și nu distribuie venitul net rezultat între participanți.

Organizațiile nonprofit pot fi create sub forma unei instituții, asociații obștești, societate pe acțiuni, asociații de consumatori a persoanelor juridice sub forma unei asociații (uniuni) și sub altă formă prevăzută de actele legislative.

Din această listă formele, vedem că formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice fără scop lucrativ nu sunt exhaustive și pot fi completate cu acte legislative decât formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice comerciale.

O organizație non-profit se poate angaja în activități antreprenoriale numai în măsura în care aceasta corespunde obiectivelor sale statutare.

Organizațiile non-profit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, culturale, științifice, educaționale, caritabile, de management; protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor; soluționarea disputelor și a conflictelor; satisfacerea nevoilor spirituale și de altă natură ale cetățenilor; protejarea sănătății cetățenilor, protejarea mediu inconjurator, dezvoltarea culturii fizice și sportului; acordarea de asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează asigurarea beneficiilor publice și a beneficiilor membrilor săi (participanților).

Să luăm în considerare formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice nonprofit.

Instituţie. Articolul 8 din Legea „Cu privire la organizațiile non-profit” dă conceptul de instituție. O instituție este o organizație creată și finanțată de fondatorul său pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură nonprofit.

O instituție poate fi formată atât pe baza formelor de proprietate de stat, cât și a celor private. În consecință, instituțiile sunt împărțite în publice și private.

O instituție de stat este recunoscută ca instituție creată de stat în conformitate cu Constituția și legile Republicii Kazahstan sau prin decizii ale Președintelui Republicii Kazahstan, Guvernului Republicii Kazahstan și Akims a capitalei, regiunilor , orașe de însemnătate republicană și întreținute numai pe cheltuiala bugetului de stat, dacă prin acte legislative nu se stabilește altfel.

O instituție privată este o organizație care nu face parte din structura statului, creată de persoane fizice și (sau) persoane juridice nestatale pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții cu caracter nonprofit.

Instituțiile sunt organisme controlat de guvern(ca subiecte de drept civil), instituții de învățământ, culturale și sportive etc.

Instituțiile nu sunt proprietarii proprietății, ci au dreptul de administrare operațională și sunt finanțate de proprietarul proprietății acesteia.

Dacă instituția nu are suficient Bani Pentru a satisface pretențiile creditorilor săi, proprietarul imobilului poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile instituției.

Asociație obștească. Următoarea formă organizatorică și juridică a unei organizații non-profit este o asociație publică.

Potrivit art. 11 din Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la organizațiile non-profit” și art. 106. Cod Civil. O asociație obștească este o organizație creată ca urmare a asocierii voluntare a cetățenilor cu scopul de a atinge obiective comune care nu contravin legislației Republicii Kazahstan.

Asociațiile publice includ partidele politice, sindicate, societăţi de voluntari, uniuni creative etc.

Scopurile care trebuie atinse de o asociație obștească nu sunt legate de obținerea de profit de către membrii săi; cetățenii se unesc pentru a-și satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale.

Necesitatea stabilirii statutului juridic al publicului

asociațiile din Codul civil se asociază exclusiv cu participarea acestora la

raporturile de proprietate şi limitele civile reglementare legală relaţiile asociate înfiinţării şi activităţilor acestora trebuie să se limiteze la zona specificată. Statutul juridic al asociațiilor obștești este determinat și de Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la asociațiile de proprietate”, detaliată prin acte legislative speciale care reglementează relațiile cu privire la crearea și activitățile de tipul lor specific.

Proprietatea unei asociații obștești îi aparține prin drept de proprietate. Participanții (membrii) asociațiilor obștești nu au drepturi asupra proprietății transferate de aceștia acestor asociații, inclusiv taxele de membru.

Societate pe actiuni nonprofit.

Articolul 16 din Legea Republicii Kazahstan definește o astfel de formă organizatorică și juridică ca o societate pe acțiuni fără scop lucrativ, în timp ce Codul civil al Republicii Kazahstan nu prevede deloc o astfel de formă organizatorică. forma legala, există o discrepanță. În plus, Legea „Cu privire la organizațiile non-profit” în sine nu explică clar procedura de creare a acestora și specificul funcționării acestora. În acest sens, considerăm că este necesar fie excluderea acestei prevederi din Lege, fie aducerea ei în conformitate cu Codul civil al Republicii Kazahstan.

O societate pe acțiuni fără scop lucrativ este o persoană juridică care emite acțiuni pentru a strânge fonduri pentru a-și desfășura activitățile, ale căror venituri sunt utilizate exclusiv pentru dezvoltarea acestei societăți. Societățile pe acțiuni fără scop lucrativ nu au dreptul de a emite acțiuni preferențiale, instrumente derivate și convertibile hârtii valoroase.

Contractul constitutiv al unei societăți pe acțiuni fără scop lucrativ se încheie prin semnarea prezentului acord de către fiecare fondator sau reprezentantul său autorizat.

O societate înființată ca organizație non-profit nu poate fi transformată într-o organizație comercială în același mod în care o societate înființată ca organizație comercială nu poate fi transformată într-o organizație non-profit.

Cooperativa de consumatori.

O cooperativă de consumatori este recunoscută ca o asociație voluntară a cetățenilor pe baza calității de membru pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură ale participanților, realizată prin punerea în comun a contribuțiilor de proprietate (cota-parte) de către membrii săi.

În cazurile prevăzute de actele legislative, persoanele juridice se pot alătura unei cooperative de consumatori.

Spre deosebire de o cooperativă de producție, o cooperativă de consum nu necesită participarea personală în muncă a membrilor săi la treburile comune.

Membrii cooperativei de consum sunt obligați să acopere pierderile rezultate prin contribuții suplimentare în termen de trei luni de la aprobarea bilanţului anual. În plus, aceștia poartă, în solidar, răspunderea subsidiară pentru obligațiile cooperativei în limita părții neachitate din contribuția suplimentară a membrilor cooperativei.

Veniturile primite de o cooperativă nu pot fi distribuite între membrii săi și sunt utilizate în scopuri statutare.

O cooperativă de consum poate fi formată din doi sau mai mulți cetățeni.

În cazul lichidării unei cooperative de consum sau retragerii din aceasta, un membru al cooperativei are dreptul de a-și repartiza cota-parte din proprietatea cooperativei, proporțional cu cota sa. Moștenitorii unui membru al cooperativei au dreptul primordial de a fi admiși ca membri ai cooperativei, cu excepția cazului în care statutul cooperativei prevede altfel.

O caracteristică a cooperativelor rurale de consum este posibilitatea de a crea astfel de cooperative pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură nu numai ale membrilor lor, ci și ale altor cetățeni care locuiesc în mediul rural.

Fond public.

O fundație publică este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate, care urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale și alte scopuri sociale benefice. Caracteristica principală fond este că persoanele care au înființat fondul nu dobândesc calitatea de membru la acesta și nu participă direct la gestionarea afacerilor acestuia.

Un fond public poate fi creat de unul sau mai mulți cetățeni și (sau) persoane juridice. După înregistrare de stat a unui fond public, fondatorii acestuia nu devin membri ai acestuia.

Proprietatea aflată în bilanţul unui fond public este supusă regimului juridic al proprietăţii private.

Procedura de administrare a unui fond public și procedura de constituire a organelor acestuia sunt stabilite prin statutul aprobat de fondator.

Carta definește organele individuale și colegiale de conducere ale fondului public. Acestea pot fi la discreția fondatorilor, de exemplu, președinte, președinte, director, consiliu, consiliu, reuniune a fondatorilor. Cel mai adesea, este creat un consiliu de administrație al fondului, care supraveghează activitățile fondului,

adoptarea deciziilor de către alte organe ale fondului și asigurarea executării acestora, a utilizării fondurilor din fond și a conformării de către fond cu legislația.

Articolul 107 din Codul civil stabilește cerințe obligatorii cerințele pentru statutul fundației și obligă fundația publică să publice anual rapoarte privind utilizarea proprietății sale în publicațiile oficiale.

Asociație religioasă.

O asociație religioasă este recunoscută ca o asociație voluntară de cetățeni care, în conformitate cu procedura stabilită prin actele legislative, s-au unit pe baza intereselor lor comune pentru satisfacerea nevoilor spirituale.

Asociațiile religioase din Republica Kazahstan sunt asociații religioase locale (comunități), administrații religioase (centre) și unități structurale, precum și instituții de învățământ religios și mănăstiri.

O asociație religioasă poate fi creată de un grup de cetățeni de cel puțin 10 persoane.

Potrivit părții 1 a articolului 8 din Legea „Cu privire la asociatii religioase» Carta depusă pentru înregistrare trebuie să indice:

denumirea, locația asociației religioase și teritoriul în care își desfășoară activitatea;

apartenența religioasă, subiectul și scopurile activității; structura unei asociații religioase, procedura de formare, competența și mandatul organelor sale de conducere;

drepturile și obligațiile unei asociații religioase;

procedura de constituire a proprietății unei asociații religioase;

procedura de efectuare a modificărilor și completărilor la statutul unei asociații religioase;

procedura de reorganizare si lichidare a unei asociatii religioase.

Inregistrare de stat departamente religioase(centre), asociații care funcționează pe teritoriul a două sau mai multe regiuni ale republicii, precum și organizații spirituale formate de acestea institutii de invatamant, mănăstirile și alte asociații sunt efectuate de Ministerul Justiției al Republicii Kazahstan, iar înregistrarea asociațiilor religioase locale este efectuată de autoritățile de justiție teritoriale.

Datorită faptului că astăzi statul acordă o mare atenție organizațiilor non-profit, comitetul de serviciu de înregistrare al Ministerului Justiției al Republicii Kazahstan a efectuat o analiză a înregistrării asociațiilor publice și religioase.

O analiză a înregistrării asociațiilor obștești a arătat că a crescut creșterea înregistrării asociațiilor obștești, ale căror activități vizează în principal satisfacerea intereselor profesionale și amatorilor, dezvoltarea capacității științifice, tehnice și creativitatea artistică, protecția mediului, participarea la activități caritabile, desfășurând activități culturale, educaționale, sportive și recreative. Statisticile arată că cel mai mare număr de asociații publice și religioase sunt înregistrate în Kazahstanul de Sud, Kazahstanul de Est, Almaty, regiunile Zhambyl și Almaty.

Asocierea persoanelor juridice sub forma unei asociații (uniuni).

Organizaţiile comerciale în vederea coordonării lor activitate antreprenorială, asigurarea și protecția proprietății comune și a altor interese pot fi prin acord între ele, precum și în comun cu non- organizatii comerciale creează asociații sub formă de asociații (uniuni).

Asociațiile de persoane juridice pot fi create numai sub forma unei asociații sau uniuni, indicându-se forma lor organizatorică și juridică în numele persoanei juridice și actele constitutive ale acesteia, inclusiv cuvintele „asociație” sau „unire”.

Proprietatea asociației (uniunii) se formează din contribuțiile membrilor săi, activități proprii și alte venituri legale. Proprietatea transmisă de membrii asociației de asociații (uniunea) devine proprietatea acesteia. Asociația (sindicatul) este proprietarul proprietății din bilanțul său. Proprietatea asociației (uniunii) este supusă regimului juridic al proprietății private. Membrii asociației (uniunii) își păstrează independența și drepturile ca persoană juridică. Asociația (uniunea) nu este responsabilă pentru obligațiile membrilor săi. Membrii unei asociații (uniuni) poartă răspunderea subsidiară pentru obligațiile acesteia numai în cazurile în care dimensiunea și procedura acesteia sunt prevăzute de actele constitutive ale asociației (uniunii). Adică, absența unei mențiuni în actele constitutive a răspunderii suplimentare scutește membrii asociației (sindicatului) de la aceasta.

Membrii unei asociații (sindicații) au dreptul, la propria discreție, să părăsească asociația (uniunea) la sfârșitul exercițiului financiar, dacă nu se prevede altfel prin actele constitutive. În acest caz, un membru al asociației (sindicatului) poartă răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale care au apărut înainte de retragerea sa din asociație, proporțional cu contribuția sa timp de doi ani de la data retragerii. De asemenea, cu acordul membrilor asociației (uniunii), se poate adera la aceasta un nou membru al asociației. Intrarea într-o asociație (unire) a unui nou membru poate fi condiționată de răspunderea subsidiară a acestuia pentru obligațiile asociației (uniunii) care au apărut înainte de intrarea acesteia.

În Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la organizațiile non-profit” art. 17 din care prevede că persoanele juridice fără scop lucrativ pot fi create într-o formă organizatorică și juridică diferită. Într-o formă organizatorică și juridică diferită, se pot constitui camere notariale, barouri, camere de comerț și industrie, camere de cenzori, cooperative ale proprietarilor de apartamente și alte organizații non-profit.

Astfel, se impune concluzia că persoanele juridice fără scop lucrativ sunt o formă de afaceri care nu are ca scop principal generarea de venituri și nu distribuie veniturile primite între participanți și are următoarele forme organizatorice și juridice: instituție, asociație obștească, societate pe acțiuni, cooperativă de consum, fundație, asociație religioasă, asociație de persoane juridice sub formă de asociație (sindicat).

2. Organizațiile nonprofit pot fi create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, în scopul protejării sănătății cetățenilor, dezvoltării culturii fizice și sportului, satisfacerii nevoilor spirituale și a altor nevoi nemateriale ale cetățenilor. , protejează drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționând dispute și conflicte, acordând asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

2.1. Organizațiile nonprofit cu orientare socială sunt organizații nonprofit create în formele prevăzute de prezenta lege federală (cu excepția corporațiilor de stat, companiilor de stat, asociațiilor obștești care sunt partide politice) și care desfășoară activități care au ca scop soluționarea probleme sociale, dezvoltarea societăţii civile în Federația Rusă, precum și tipurile de activități prevăzute la articolul 31.1

2.2. O organizație non-profit - un furnizor de servicii utile din punct de vedere social este înțeles ca o organizație non-profit cu orientare socială care, timp de un an sau mai mult, furnizează servicii social utile de o calitate adecvată, nu este o organizație non-profit care îndeplinește funcțiile de agent străin, și nu are datorii la impozite și taxe, alte plăți obligatorii prevăzute de legislația Federației Ruse.

3. Organizațiile non-profit pot fi create sub formă de organizații (asociații) publice sau religioase, comunități ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, Societățile cazaci, parteneriate non-profit, institutii, autonome organizatii nonprofit, fonduri sociale, caritabile și alte fonduri, asociații și uniuni, precum și în alte forme prevăzute de legile federale.

(vezi textul din ediția anterioară)

4. În această lege federală, o organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ este înțeleasă ca o organizație care nu are profitul ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profiturile primite între participanți, create în afara teritoriului Rusiei. Federație în conformitate cu legislația unui stat străin, ai cărui fondatori (participanți) nu sunt agenții guvernamentale.

5. O organizație străină non-guvernamentală fără scop lucrativ își desfășoară activitățile pe teritoriul Federației Ruse prin unitățile sale structurale - sucursale, sucursale și reprezentanțe.

O unitate structurală - o sucursală a unei organizații non-guvernamentale străine fără scop lucrativ este recunoscută ca formă de organizație nonprofit și este supusă înregistrării de stat în modul prevăzut la articolul 13.1 din prezentul articol. Lege federala.

Unități structurale - sucursale și reprezentanțe ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine dobândesc capacitate juridică pe teritoriul Federației Ruse de la data intrării în registrul sucursalelor și reprezentanțelor organizațiilor internaționale și non-guvernamentale străine non-profit informații organizațiilor despre unitatea structurală corespunzătoare în modul prevăzut de articolul 13.2 din prezenta lege federală.

ConsultantPlus: notă.

Clauza 6 Art. 2 nu se aplică organizațiilor religioase, asociațiilor patronale, Camerei de Comerț și Industrie, corporațiilor de stat, companiilor de stat, precum și ONG-urilor create de acestea, instituțiilor de stat și municipale și fundațiilor internaționale.

6. În această lege federală, o organizație non-profit care îndeplinește funcțiile de agent străin înseamnă o organizație non-profit rusă care primește fonduri și alte proprietăți de la state străine, ale acestora agentii guvernamentale, organizații internaționale și străine, cetățeni străini, apatrizi sau persoane autorizate de aceștia și (sau) de la persoane juridice ruse care primesc fonduri și alte proprietăți din aceste surse (cu excepția societăților pe acțiuni deschise cu participarea statuluiși filialele acestora) (denumite în continuare surse străine) și care participă, inclusiv în interesul surselor străine, la activitate politică efectuate pe teritoriul Federației Ruse.

O organizație non-profit, cu excepția unui partid politic, este recunoscută ca participând la activități politice desfășurate pe teritoriul Federației Ruse dacă, indiferent de scopurile și obiectivele specificate în documentele sale constitutive, desfășoară activități în domeniul construcției statului, protejarea fundamentelor sistemului constituțional al Federației Ruse, structura federală Federația Rusă, protejarea suveranității și asigurarea integrității teritoriale a Federației Ruse, asigurarea statului de drept, a ordinii și a statului și a securității publice , apărare națională, politică externă, socio-economică și dezvoltare nationala Federația Rusă, dezvoltare sistem politic, activități ale organelor guvernamentale, organisme administrația locală, reglementarea legislativă a drepturilor și libertăților omului și cetățenilor în scopul de a influența dezvoltarea și implementarea politicii de stat, formarea organelor de stat, autorităților locale, deciziile și acțiunile acestora.

Această activitate se desfășoară sub următoarele forme:

participarea la organizarea și desfășurarea de evenimente publice sub formă de întruniri, mitinguri, demonstrații, procesiuni sau pichete sau în diferite combinații ale acestor forme, organizarea și desfășurarea dezbaterilor publice, discuțiilor, discursurilor;

O organizație non-profit este o entitate juridică care nu urmărește profitul ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profiturile primite între participanți.

Principalele caracteristici ale organizațiilor non-profit în comparație cu persoanele juridice comerciale sunt următoarele. În primul rând, spre deosebire de organizațiile comerciale, organizațiile non-profit nu sunt participanți profesioniști în relațiile de proprietate. Așadar, pentru persoanele juridice fără scop lucrativ, legiuitorul instituie o capacitate juridică specială (țintă) (clauza 1, art. 49 din Codul civil) și le permite acestora să-și folosească proprietatea numai pentru realizarea scopurilor specificate în actele lor constitutive (clauza 4). , articolul 213 din Codul civil).

În realitatea modernă, se dovedește că unele tipuri de persoane juridice sunt în general dificil de clasificat drept organizații non-profit, deoarece în multe aspecte ale activităților lor sunt esențial comerciale (parteneriate non-profit, unele tipuri de corporații de stat). Datorită acestor circumstanțe, este foarte important să se definească clar criteriile de distincție a persoanelor juridice în organizații comerciale și non-profit.

În acest sens, în literatură au apărut poziții diametral opuse. În doctrina internă a dreptului civil, se disting următoarele caracteristici principale ale unei organizații non-profit:

– lipsa profitului ca scop principal al activității;

– interdicția de distribuire a profiturilor între participanții la o organizație non-profit;

– posibilitatea de a crea organizații nonprofit nu numai în formele organizatorice și juridice prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, ci și în formele prevăzute de alte legi federale;

– personalitate juridică specială;

– destinația prevăzută a bunului rămas în timpul lichidării 1.

A.V. Gabov a concluzionat că nu toate aceste semne împreună pot servi ca un factor de distincție între organizațiile comerciale de cele non-profit, deoarece adesea nu își găsesc confirmarea în practica de aplicare a legii 2 . De exemplu, lipsa profitului ca obiectiv principal al activității interferează cu capacitatea organizațiilor non-profit de a se angaja în activități antreprenoriale. Interdicția de distribuire a profiturilor între părți nu se potrivește cu prevederile art. 116 din Codul civil al Federației Ruse, dedicat activităților cooperativelor de consum și care stabilește că veniturile primite de o cooperativă de consum din activitățile de afaceri sunt distribuite între membrii săi. Semnul destinației de utilizare a proprietății rămase la lichidare este contrazis, de exemplu, de dreptul membrilor unei organizații non-profit, cum ar fi un parteneriat non-profit de a primi bunuri și de a le distribui între membrii parteneriatului în conformitate cu aportul lor de proprietate. 3

Datorită celor de mai sus, un alt cercetător – D.V. Novak își propune să evidențieze o singură caracteristică universală a unei organizații non-profit - imposibilitatea repartizării între participanţi a profitului primit 1 . D.I. ocupă o poziție similară. Stepanov 2, care identifică două abordări principale pentru a distinge persoanele juridice în comerciale și non-profit: funcționale („altruiste”) și economice.

O organizație non-profit, în conformitate cu abordarea funcțională, va fi o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale profitul și se concentrează pe educarea cetățenilor, promovarea idealurilor de umanism și bunătate, pentru care o astfel de organizație va duce afară, de exemplu, activități educaționale sau organizarea de evenimente culturale.

In nucleu abordare economică(sau așa-numita abordare de business) la determinarea esenței unei organizații nonprofit, conform D.I. Stepanov, nu scopurile declarate de creare și funcționare a unei persoane juridice se află, ci relațiile economice efective în care tipuri specifice activitățile sunt considerate ca fiind prezente în viața reală a unei persoane juridice (și nu așa cum sunt menționate în documentele privind crearea acesteia). Potrivit D.I. Stepanov, vectorul modern de dezvoltare al diferențierii științifice a persoanelor juridice în comerciale și nonprofit ar trebui să pornească de la o abordare economică mai progresivă, caracteristică multor ordini juridice dezvoltate. 3

Utilizarea unei abordări funcționale va fi un obstacol în calea dezvoltării activităților organizațiilor non-profit din Rusia, deoarece se bazează pe reglementări și chiar procedura de autorizare crearea unor astfel de persoane juridice. Acest lucru poate face de fapt această formă de organizare complet neatractivă pentru participarea la tranzacții de drept civil. Cu această abordare, va fi necesar să se elaboreze în mod clar criterii pentru „obiectivele de activitate” ale unei organizații non-profit, precum și tipuri specifice ale acestor obiective, care ar trebui să fie de natură necomercială, care, în opinia D.I. Stepanov, este foarte greu de făcut. 1

I.P. Greshnikov refuză în general să recunoască împărțirea persoanelor juridice în comerciale și necomerciale 2. Comparând organizațiile comerciale și non-profit, el observă că, în ciuda diferenței dintre atitudinea lor față de profit, distribuția și utilizarea acestuia, profitul nu este încă baza principală de clasificare. Mai semnificative în comparație, conform omului de știință, sunt următoarele:

– subiectul tranzacției (o persoană care s-a declarat și (sau) s-a înregistrat ca antreprenor sau ca organizație comercială;

– subiect de activitate (efectuarea de tranzacții comerciale sau rezolvarea problemelor manageriale, socio-culturale și de altă natură).

Analizând ambele criterii de mai sus, I.P. Greshnikov ajunge la concluzia că definiția „organizației non-profit” este incorectă din punct de vedere formal și logic, deoarece nu transmite sensul subiectului în cauză, iar definiția, din punctul de vedere al tuturor construcțiilor logice, trebuie să aibă un sens pozitiv și nu negativ 3. În acest sens, cercetătorul a propus să renunțe la definiția „organizației non-profit” și să se treacă la termenul „organizație civilă”, care este mai corect din punctul său de vedere și cunoscut dreptului civil și legislației ruse pre-revoluționare. din multe ţări europene. Prin aceasta din urmă, autorul înțelege o organizație care urmărește un scop social, cultural și de altă natură și desfășoară ca activitate principală orice altă activitate decât cea antreprenorială. 4

Această abordare nu a devenit larg răspândită în dreptul civil intern. Termenul „civil” în situația noastră nu poate fi considerat de succes, deoarece, datorită naturii sale multiconceptuale, nu ne permite să distingem o astfel de organizație de una comercială. Dacă o organizație non-profit este o organizație civilă, atunci de ce o organizație comercială nu poate fi „civilă”?

Analizând toate punctele de vedere de mai sus, Nuzhdin T.A. consideră că legislația ar trebui să păstreze două trăsături principale care caracterizează o organizație non-profit - scopul principal al activității unei astfel de organizații nu poate fi realizarea de profit, iar acest profit nu trebuie distribuit între participanții acestei persoane juridice. 1

Pentru a conferi primei dintre aceste caracteristici un caracter de bază, este necesar să se clarifice terminologic la nivel legislativ capacitatea unei organizații nonprofit de a se angaja în activități antreprenoriale, înlocuind construcția corespunzătoare cu „activități economice auxiliare”. Alte caracteristici ale unei organizații non-profit (personalitate juridică specială și natura vizată a utilizării proprietății în timpul lichidării unei organizații non-profit) ar trebui să fie opționale și să țină cont de specificul unei anumite forme organizaționale și juridice. Personalitatea juridică specială nu va fi o trăsătură universală datorită posibilității unei organizații non-profit de a desfășura alte „activități economice auxiliare”. 2

Potrivit art. 2 din Legea organizațiilor non-profit, organizația non-profit este o organizație care nu are ca scop principal al activității sale profitul și nu distribuie profiturile primite între participanții săi. Legea prevede, de asemenea, că pot fi create organizații non-profit pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a proteja sănătatea cetățenilor, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, protejează drepturile și interesele legitime cetățenilor și organizațiilor, soluționând dispute și conflicte, acordând asistență juridică, precum și în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

Organizațiile nonprofit de orientare socială sunt organizații nonprofit create în formele prevăzute de prezenta lege federală (cu excepția corporațiilor de stat, companiilor de stat, asociațiilor obștești care sunt partide politice) și care desfășoară activități care vizează rezolvarea problemelor sociale, dezvoltarea societatea civilă din Federația Rusă, precum și tipurile de activități prevăzute la articolul 31.1 din Legea privind organizațiile non-profit, și anume:

– sprijinul social și protecția cetățenilor;

– pregătirea populației pentru a depăși consecințele dezastrelor naturale, de mediu, provocate de om sau de altă natură, pentru prevenirea accidentelor;

– acordarea de asistență victimelor dezastrelor naturale, dezastrelor de mediu, provocate de om sau de altă natură, conflictelor sociale, naționale, religioase, refugiaților și persoanelor strămutate interne;

– protecția mediului și bunăstarea animalelor;

– securitate și în conformitate cu cerințele stabiliteîntreținerea obiectelor (inclusiv clădiri, structuri) și teritorii cu semnificație istorică, religioasă, culturală sau de mediu și locuri de înmormântare;

– acordarea de asistență juridică gratuită sau preferențială cetățenilor și organizațiilor non-profit și educația juridică a populației, activități de protejare a drepturilor și libertăților omului și civil;

– prevenirea formelor de comportament social periculoase ale cetăţenilor;

– activități caritabile, precum și activități în domeniul promovării carității și voluntariatului;

– activități în domeniul educației, iluminismului, științei, culturii, artei, asistenței medicale, prevenirii și protejării sănătății publice, propagandei imagine sănătoasă viata, imbunatatirea starii morale si psihologice a cetatenilor, cultura fizica si sportul si promovarea acestor activitati, precum si promovarea dezvoltarii spirituale a individului.

Organizațiile non-profit pot fi create sub formă de organizații (asociații) publice sau religioase, comunități ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, societăți cazaci, parteneriate non-profit, instituții, organizații autonome non-profit, fonduri sociale, caritabile și alte fonduri. , asociații și uniuni, precum și în alte forme, prevăzute de legile federale.

De asemenea, Legea cu privire la organizațiile non-profit din partea 4 a art. 2 dă conceptul de organizație neguvernamentală străină fără scop lucrativ, care este înțeleasă din punct de vedere juridic ca fiind o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale profit și nu distribuie profiturile primite între participanți, creată în afara teritoriului Federația Rusă în conformitate cu legislația unui stat străin, ai cărui fondatori (participanți) nu sunt agenții guvernamentale.

Pentru unele tipuri de organizații non-profit, există restricții privind angajarea în anumite tipuri de activități (clauza 2 a articolului 24 din Legea cu privire la organizațiile non-profit). De exemplu, instituțiile finanțate de proprietar pot fi participanți la societăți comerciale și investitori în societăți în comandită în comandită numai cu permisiunea proprietarului, dacă legea nu prevede altfel (clauza 4 din art. 66 Cod civil).

În al doilea rând, scopul principal al unei organizații non-profit nu poate fi realizarea unui profit (clauza 1, articolul 50 din Codul civil; clauza 1, articolul 2 din Legea privind organizațiile non-profit). Participarea persoanelor juridice fără scop lucrativ în circulația civilă este determinată de necesitate suport material activitatea lor principală, care nu ar trebui să fie antreprenorială. Sunt create pentru a atinge scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale, pentru a dezvolta cultura fizică și sportul, pentru a proteja sănătatea, pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi nemateriale ale cetățenilor, pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, soluționarea litigiilor și conflictelor, acordarea de asistență juridică, în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice (clauza 2 a articolului 2 din Legea organizațiilor non-profit).

Distincția dintre organizațiile comerciale și organizațiile non-profit, așa cum este menționat în literatura de specialitate 1, este un punct slab al legislației civile moderne. Forma organizatorică și juridică a unei persoane juridice este un set de caracteristici specifice care se disting în mod obiectiv în sistemul de caracteristici generale ale unei persoane juridice și disting semnificativ acest grup de persoane juridice de toate celelalte. Prin urmare, dacă caracteristicile structura organizationala entitate juridică, modalități de separare a proprietății sale, responsabilitatea ei, moduri de a vorbi în circulație civilă (cel puțin unul dintre aceste aspecte) o deosebește de celelalte, atunci avem de-a face cu o formă organizatorică și juridică independentă a unei persoane juridice. In caz contrar despre care vorbim despre anumite tipuri de organizații în cadrul aceleiași forme organizatorice și juridice.

În ciuda faptului că toate organizațiile non-profit au voie, deși cu restricții, să se angajeze în afaceri, ele pot desfășura astfel de activități numai în măsura în care servește scopurilor pentru care au fost create și corespunde acestor scopuri (clauza 3 din articolul 50). din Codul civil). În special, organizațiile non-profit pot desfășura producție generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și să achiziționeze și să vândă valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, să participe la societăți comerciale sau societăți în comandită în comandită în calitate de investitori (clauza 2 din art. 24 din Legea organizațiilor non-profit). Se pare că în condiţii economie de piata Organizațiile nonprofit nu pot fi private de posibilitatea de a efectua tranzacții comerciale necesare și, în limitele stabilite de lege, de a câștiga și gestiona ele însele fonduri, deoarece altfel nu își vor putea desfășura pe deplin principalele activități.

De exemplu, o instituție de învățământ poate desfășura activități comerciale prevăzute de statutul său, inclusiv vânzarea și închirierea proprietății sale; oferi plătit servicii educaționale etc Mai mult, din punct de vedere fiscal, activitățile unei instituții de învățământ de vânzare a produselor (lucrărilor, serviciilor) produse de aceasta sunt clasificate prin lege drept antreprenoriale doar în măsura în care veniturile încasate din această activitate nu sunt transmise. direct la această instituție de învățământ și (sau) la nevoile directe de furnizare, dezvoltare și îmbunătățire proces educațional(inclusiv salariile) in aceea instituție educațională(Articolul 47 din Legea federală din 10 iulie 1992 „Cu privire la educație” 1).

In legislatia care guverneaza statut juridic specii individuale organizațiilor non-profit, a prevalat un principiu foarte ciudat. Baza reglementării legale nu este specificul forma legala, structura subiectelor de drept (cum ar fi de așteptat) și specificul domeniului de aplicare al activităților acestora. Astfel, Legea federală „Cu privire la cooperarea agricolă” din 8 decembrie 1995 nr. 193-FZ 2 reunește într-un singur document regulile care guvernează atât situația cooperativelor de producție, cât și a cooperativelor de consum din agricultură, văzând în ele mult mai multe asemănări decât diferențe. În mod similar, Legea federală „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile de caritate” din 11 august 1995 nr. 135-FZ 3 reunește astfel de tipuri diferite de entități juridice precum fundațiile, organizatii publice, instituții doar pe motiv că sunt angajate în caritate. Potrivit lui Sergheev A.P. Și Yu.K. Tolstoi, neproductivitatea unei astfel de abordări legislative este evidentă. 1

Totodată, legislația actuală permite utilizarea unor forme de persoane juridice nonprofit în vederea reducerii bazei de impozitare. Deci, în conformitate cu paragraful 2 al art. 11 din Legea federală din 20 martie 1996 „Pe piața valorilor mobiliare” 2, activitățile unei burse de valori pot fi desfășurate de o persoană juridică sub forma unui parteneriat fără scop lucrativ sau a unei societăți pe acțiuni. Nu este de mirare că mulți bursele de valori(Bursa Centrală de Valori din Moscova etc.) au fost create sub forma unui parteneriat nonprofit, deoarece impozitarea unei organizații nonprofit este mai favorabilă decât una comercială.

În al treilea rând, conform regula generala fondatorii (participanții, membrii) unei organizații non-profit nu au dreptul de a distribui între ei profitul (veniturile) încasate din activitățile acesteia (clauza 1 a articolului 50 din Codul civil). Excepție fac anumite tipuri de entități juridice non-profit, a căror design însuși implică distribuirea profiturilor primite de organizație între fondatorii săi (participanți, membri). De exemplu, veniturile primite de o cooperativă de consum din activități comerciale permise desfășurate de cooperativă în conformitate cu legea și statutul sunt distribuite între membrii săi (clauza 5 din articolul 116 din Codul civil).

În al patrulea rând, la lichidarea unei organizații non-profit, proprietatea rămasă după satisfacerea creanțelor creditorilor este direcționată în conformitate cu actele sale constitutive în scopurile pentru care a fost creată și (sau) în scopuri caritabile, dacă legea nu prevede altfel. În cazurile în care utilizarea sa în conformitate cu actele constitutive ale unei persoane juridice nonprofit lichidate este imposibilă, proprietatea se transformă în venit de stat (clauza 1, articolul 20 din Legea organizațiilor nonprofit). Excepția este cooperativele de consumși parteneriatele fără scop lucrativ, ai căror membri au dreptul de a primi o cotă de lichidare, dacă legea sau actele constitutive ale unei anumite persoane juridice nu prevede altfel (clauza 7, art. 63 din Codul civil; clauza 3, art. 8 din Codul civil; Legea cu privire la organizațiile non-profit).

Până nu demult, exista o regulă (clauza 1 din art. 65 din Codul civil) conform căreia persoanele juridice fără scop lucrativ, cu excepția cooperativelor de consum, a fundațiilor de caritate și a altor fundații, nu puteau fi declarate insolvente (falimentare). Potrivit paragrafului 3 al art. 1 din actuala Lege a falimentului, orice persoană juridică fără scop lucrativ poate fi recunoscută ca insolvabilă (falimentară) 1, cu excepția instituțiilor, partidelor politice și organizațiilor religioase.

În al cincilea rând, entitățile juridice nonprofit pot fi create în forme organizatorice și juridice prevăzute nu numai de Codul civil al Federației Ruse, ci și de alte legi federale (paragraful 1, alineatul 3, articolul 50 din Codul civil).

1.2. Tipuri de organizații non-profit

Formele organizatorice și juridice ale persoanelor juridice nonprofit sunt mult mai diverse în comparație cu cele comerciale. Trebuie remarcat faptul că lista deschisă a organizațiilor non-profit stabilită de Codul civil cu posibilitatea extinderii acesteia prin legi federale separate, permisiunea acestor entități de a se angaja în activități antreprenoriale a condus la o creștere nejustificată a numărului formelor lor. . Într-un singur tip, pot exista mai multe tipuri de organizații non-profit, al căror statut este reglementat nu numai de Codul civil, ci și de legile federale și alte acte juridice ale Federației Ruse.

I.V. Nikiforov a încercat să clasifice organizațiile non-profit în următoarele grupe 1:

1) clasificare clasică - corporații (sindicate, cooperative de consum, parteneriate non-profit etc.) și organizații care nu au apartenență (mișcări sociale, fundații, instituții publice, organisme publice de amatori, organizații autonome non-profit);

2) organizații de management și organizații comunitare (alianțe)22. Scopul general al organizațiilor de management este de a gestiona proprietăți sau de a îndeplini funcții pe care, dintr-un anumit motiv, fondatorul nu dorește (sau nu poate) să le îndeplinească independent în nume propriu. Pentru ei I.V. Nikiforov include fundații, instituții, asociații de proprietari, cooperative de consumatori și organizații autonome non-profit. Ar trebui create alianțe (comunități) pentru atingerea scopurilor auxiliare și a obiectivelor socio-politice în raport cu principalele activități profesionale (economice). 2

Pe baza acestor scopuri, autorul distinge alianțele (comunitățile) în două grupe: organizații socio-politice non-profit (organizații publice, instituții publice, mișcări sociale, fundații publice, partide politice, organisme publice de amatori, autonomii naționale și culturale) și organizatii auxiliare create pentru a-și asista membrii în desfășurarea principalelor lor activități economice sau profesionale (parteneriate non-profit, asociații patronale, camere de comerț și industrie) 3 ;

3) organizarea de beneficii reciproce și publice. I. V. Nikiforov clasifică organizațiile reciproc avantajoase ca fiind organizații axate pe beneficiul reciproc al membrilor lor (uniuni și asociații, organizații non-profit ale consumatorilor și parteneriate non-profit). Potrivit omului de știință, organizațiile de folos public ar trebui să includă acele organizații ale căror obiective se află în sfera funcționării societății și nu în interesul propriu al participanților. 1

Lipsa unor criterii clare de încadrare a organizațiilor non-profit în doctrina civilă a fost motivul pentru care la nivel legislativ a apărut un întreg morman de acte juridice contradictorii care reglementează diverse forme organizatorice și juridice ale organizațiilor non-profit. 2

Codul civil prevede următoarele forme organizatorice și juridice ale organizațiilor nonprofit:

1) cooperativa de consum;

2) organizație (asociație) publică sau religioasă;

3) asociere de persoane juridice (asociare sau unire);

4) fond;

5) instituție.

Alte legi federale extind semnificativ această listă, permițând posibilitatea creării de entități juridice non-profit și în următoarele forme:

1) un parteneriat non-profit, inclusiv o asociație de proprietari; grădinărit, grădinărit sau parteneriat dacha;

2) parteneriat non-profit;

3) o organizație autonomă nonprofit;

4) corporație de stat;

5) bursa de mărfuri;

6) camera de comert si industrie;

7) asociaţiile patronale.

La rândul său, Legea organizațiilor non-profit introduce următoarele forme de organizații non-profit:

– organizaţii (asociaţii) publice şi religioase. Potrivit art. 6 din Legea cu privire la organizațiile nonprofit, organizațiile (asociațiile) publice și religioase sunt recunoscute ca asociații voluntare de cetățeni care, în conformitate cu procedura stabilită de lege, s-au unit pe baza intereselor lor comune pentru satisfacerea spirituală sau de altă natură non-profit. -nevoi materiale si au dreptul de a desfasura activitati antreprenoriale in concordanta cu scopurile pentru care au fost create.

– comunități ale popoarelor indigene din Federația Rusă. Potrivit art. 6.1 din Legea privind organizațiile nonprofit ale comunităților popoarelor indigene din Federația Rusă (recunoaște forme de autoorganizare a persoanelor aparținând popoarelor indigene ale Federației Ruse și unite în funcție de consanguinitate (familie, clan) și (sau) teritorială -principiile de vecinătate, în vederea protejării habitatului lor inițial, conservarea și dezvoltarea modurilor tradiționale de viață, economie, meșteșuguri și cultură și dreptul de a desfășura activități antreprenoriale în concordanță cu scopurile pentru care a fost creat;

- Societăţile cazaci. Potrivit art. 6.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, societățile cazaci recunosc forme de autoorganizare a cetățenilor Federației Ruse care s-au unit pe baza unor interese comune pentru a revigora cazacii ruși, a le proteja drepturile, a păstra modul tradițional de a viața, economia și cultura cazacilor ruși. Societățile cazaci sunt create sub formă de fermă, sat, oraș, raion (iurtă), raion (departament) și societăți militare cazaci, ai căror membri sunt în modul prescrisîși asumă obligații de a presta servicii publice sau de altă natură. Societățile cazaci sunt supuse includerii în Registrul de stat Societățile cazaci din Federația Rusă au dreptul de a desfășura activități comerciale în concordanță cu scopurile pentru care a fost creată;

– fonduri. Potrivit art. 6.2 Legea privind organizațiile non-profit fond o organizație non-profit care nu are calitatea de membru este recunoscută, înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate și care urmărește scopuri sociale, caritabile, culturale, educaționale sau alte scopuri sociale benefice;

- corporații de stat. Potrivit art. 7.1 din Legea privind organizațiile non-profit, o corporație de stat este recunoscută ca o organizație non-profit care nu are calitatea de membru, înființată de Federația Rusă pe baza unei contribuții de proprietate și creată pentru a desfășura activități sociale, manageriale sau de altă natură socială. funcții utile. O corporație de stat este creată pe baza legii federale. Proprietatea transferată unei corporații de stat de către Federația Rusă este proprietatea corporației de stat;

- companii de stat. În conformitate cu prevederile art. 7.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, companie de stat este o organizație non-profit care nu are calitatea de membru și a fost creată de Federația Rusă pe baza contribuțiilor de proprietate pentru a oferi servicii publiceși îndeplinirea altor funcții folosind proprietatea statului pe bază managementul încrederii. O companie de stat este creată pe baza legii federale;

– parteneriate non-profit. După cum se precizează în art. 8 din Legea organizațiilor non-profit, parteneriatul non-profit este o organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute pentru paragraful 2 al articolului 2 Legea privind organizațiile non-profit;

– instituții private. Potrivit art. 9 din Legea Organizațiilor Nonprofit, o instituție privată este o organizație nonprofit creată de un proprietar (cetățean sau persoană juridică) pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau de altă natură cu caracter necomercial;

– instituții de stat și municipale. Articolul 9.1 din Legea privind organizațiile non-profit clasifică drept instituții de stat și municipale instituțiile care au fost create de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și, respectiv, o entitate municipală;

- instituţiile bugetare. Potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este recunoscută ca o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o entitate municipală pentru a presta servicii, pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor organelor respective prevăzute de legislația Federației Ruse puterea statului(organisme de stat) sau organe administrației publice locale din domeniile științei, educației, sănătății, culturii, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii;

– organizații autonome non-profit. După cum se precizează în art. 10 din Legea organizațiilor nonprofit, organizația autonomă nonprofit este o organizație nonprofit care nu are calitatea de membru, creată în scopul prestării de servicii în domeniul educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, cultură fizică și sport și alte domenii. O organizație autonomă non-profit poate fi creată ca urmare a înființării acesteia de către cetățeni și (sau) persoane juridice pe baza contribuțiilor voluntare de proprietate. În cazurile prevăzute de federal legi , se poate crea o organizație autonomă nonprofit prin transformarea unei persoane juridice de altă formă organizatorică și juridică;

– asociații de persoane juridice (uniuni, asociații). Articolul 11 ​​din Legea organizațiilor fără scop lucrativ prevede că organizațiile comerciale, în scopul coordonării activităților lor de afaceri, precum și pentru reprezentarea și protejarea intereselor de proprietate comună, pot, de comun acord între ele, să creeze asociații sub formă de asociații sau uniuni. care sunt organizații non-profit. Totodată, organizațiile nonprofit se pot uni în mod voluntar în asociații (uniuni) ale organizațiilor nonprofit.

Majoritatea organizațiilor non-profit, cum ar fi organizațiile pentru profit, sunt corporații, de exemplu. construite pe baza de membru fix: cooperative de consumatori, organizații publice, parteneriate nonprofit etc. Există însă persoane juridice nonprofit care nu sunt corporații: instituții, fundații, organizații autonome nonprofit etc.

Printre organizațiile non-profit se regăsesc și forme mixte. Organizațiile caritabile publice sau religioase pot fi numite instituții cu structură corporativă, deoarece în formă sunt corporații, dar în esență sunt instituții (articolele 6, 7, 10, 15 din Legea activităților caritabile și a organizațiilor de caritate; articolele 8, 10). Legea privind libertatea de conștiință și asociațiile religioase 1). O diferență semnificativă între aceste organizații și corporațiile clasice este faptul că, chiar dacă o organizație caritabilă publică sau religioasă se bazează pe calitatea de membru, nu fiecare dintre membrii săi poate participa la gestionarea organizației și a proprietății acesteia. Organul suprem de conducere al unei organizații caritabile este acesta organism colegial, constituită în modul prevăzut de statutul acestei organizații (articolul 10 din Legea privind activitățile caritabile și organizațiile de caritate).

Dimpotrivă, Academia Rusă de Științe, Academia Rusă de Științe Medicale, Academia Rusă de Educație, Academia Rusă de Arte și alte academii de științe care au statut de stat pot servi drept exemple de corporații create sub formă de o institutie. Formal, aceste persoane juridice sunt organizații nonprofit - instituții (articolul 120 din Codul civil). Cu toate acestea, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu cartele acestor academii, aceștia sunt înzestrați cu dreptul de a-și gestiona activitățile, dreptul de a deține, folosi și dispune de proprietatea care le este transferată, care este în proprietate federală. În special, ele diferă de instituții prin faptul că pot include unități structurale - persoane juridice, având dreptul de a le crea, reorganiza și lichida, le atribuie proprietăți federale, le aprobă statutul și numi administratori (articolul 6 din Legea federală din iulie 12, 1996 „Despre știință și politica științifică și tehnică a statului” 1).

Astăzi, în domeniul juridic intern funcționează următoarele forme organizatorice și juridice, tipuri și tipuri de organizații nonprofit: cooperativa de consum (locuințe și economii 2, agricole 3, cooperative de consum de credit 4 etc.); organizații (asociații) publice și religioase 5; fond; instituția 6; asociere de persoane juridice (asociare sau sindicat); parteneriat necomercial; barourile, cabinetele de avocatură și camerele avocaților 7; organizație autonomă nonprofit; corporație de stat; companie de stat; asociația de proprietari 8; parteneriat nonprofit horticol, grădinărit sau dacha 1; comunitate de popoare mici din Nord, Siberia și Orientul îndepărtat 2; uniunea (asociația) întreprinderilor mici; bursa de mărfuri 3; camera de comert si industrie 4; camera notarial 5; patronat 6; organizarea de autoreglementare a companiilor de management 7; organizarea de autoreglementare a managerilor de arbitraj 8; non-statale Fond de pensie 9; Academia de Științe de Stat 10.

2. ORGANIZAȚII NON-PROFIT CA ENTITĂȚI ALE ACTIVITĂȚILOR DE AFACERI

2.1 Instituții ca entități de afaceri

Problema posibilității organizațiilor nonprofit de a desfășura activități antreprenoriale a fost acordată destul de multă atenție în literatura de specialitate, în principal prin prisma faptului că organizațiile nonprofit nu au dreptul de a desfășura activitățile corespunzătoare, întrucât aceasta contrazice esenţa juridică a acestor persoane juridice. 1

Nuzhdin T.A. este de acord cu G.E. Avilov și E.A. Sukhanov, care consideră că „abordările clasice ale esenței unei persoane juridice predetermină necesitatea menținerii unei diviziuni legislative clare a entităților juridice în organizații comerciale și non-profit. Desfășurarea activităților de afaceri sub masca unei organizații non-profit denaturează în mod deliberat scopul formei organizatorice și juridice corespunzătoare” 2.

Legislația actuală (Clauza 2, Articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”) stabilește că o organizație non-profit poate desfășura activități comerciale numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată organizația. Astfel de activități includ producția generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și achiziția și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate și participarea la companii și parteneriate de afaceri ca un participant.

Fără îndoială, norma legislativă enunţată denaturează esenţa unei organizaţii non-profit, în esenţă nediferenţiind-o în niciun fel de organizaţiile cu profil comercial de activitate. Ca urmare, clasificarea persoanelor juridice în dreptul civil rus de. de fapt. este incert. În același timp, interziceți organizațiilor non-profit să se implice în orice activități suplimentareîn cadrul scopurilor și obiectivelor statutare înseamnă blocarea activităților acestora în ansamblu, ceea ce poate duce la lichidarea forțată a unui număr de astfel de organizații 1 .

O organizație creată de proprietar pentru a îndeplini funcții de natură nonprofit și finanțată de acesta în totalitate sau parțial se numește instituție.

Marea majoritate a instituțiilor existente în Rusia astăzi sunt instituții guvernamentale. Forma organizatorică și juridică a instituției se dovedește a fi optimă pentru introducerea în circulație civilă a unor entități care necesită un număr limitat de drepturi, necesare doar pentru susținerea logistică a activităților lor. Organismele guvernamentale locale și centrale, organele de drept, care au competențe largi în domeniul dreptului administrativ, financiar și penal, se dovedesc a fi subiecte destul de modeste în domeniul relațiilor de proprietate și valoare. Legea permite, de asemenea, crearea de instituții de către orice alte entități. Limitări ale acestui drept pot fi cuprinse în reguli reglementarea statutului juridic al anumitor tipuri de persoane juridice. Așadar, potrivit părții 3 a art. 7 din Legea „Cu privire la activitățile caritabile și organizațiile caritabile”, o organizație caritabilă poate fi creată sub forma unei instituții numai dacă fondatorul ei este o altă organizație caritabilă (de orice tip).

După cum se precizează în art. 9.2 din Legea privind organizațiile non-profit, instituțiile de stat și municipale sunt recunoscute ca instituții create de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse și o entitate municipală. Tipurile de instituții de stat și municipale sunt autonome, bugetare și de stat. În același timp, funcțiile și puterile fondatorului în raport cu agenție guvernamentală creat de Federația Rusă sau un subiect al Federației Ruse, instituție municipală, creat de o entitate municipală, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse, sunt efectuate în consecință de un organism executiv federal autorizat, un organ executiv al unei entități constitutive al Federației Ruse sau al unui organism guvernamental local.

Partea 1 a articolului 115 din Codul civil al Federației Ruse prevede că, în cazurile și în modul prevăzute prin lege asupra întreprinderilor unitare de stat și municipale care pot fi create pe baza proprietății de stat sau municipale întreprindere unitară cu drept de conducere operaţională (întreprindere de stat).

Potrivit art. 120 din Codul civil al Federației Ruse, o instituție este o organizație non-profit creată de proprietar pentru a îndeplini funcții manageriale, socio-culturale sau alte funcții de natură necomercială.

La rândul său, potrivit art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, o instituție bugetară este recunoscută ca o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o entitate municipală pentru a presta servicii, pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, ale autorităților de stat (organisme de stat) sau ale organelor guvernamentale locale în domeniile știință, educație, sănătate, cultură, protecție socială, ocuparea forței de muncă, cultură fizică și sport, precum și în alte zone. În același timp, legea stabilește că o instituție bugetară își desfășoară activitățile în conformitate cu subiectul și scopurile activităților sale, determinate în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare, acte juridice municipale și carte.

Atribuțiile de stat (municipale) pentru o instituție bugetară, în conformitate cu principalele tipuri de activități prevăzute de actele constitutive ale acesteia, se formează și se aprobă de către organul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului.

Instituția bugetară îndeplinește în conformitate cu sarcinile și (sau) obligațiile statului (municipale) față de asigurător în temeiul asigurări sociale activități legate de prestarea muncii, prestarea de servicii legate de principalele sale activități, în zonele specificate în chat. 1 lingura. 9.2 Legea privind organizațiile non-profit

O instituție bugetară nu are dreptul de a refuza îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale).

În același timp, o instituție bugetară are dreptul, pe lângă atribuirea stabilită de stat (municipală), precum și în cazurile determinate de legile federale, în cadrul atribuției stabilite de stat (municipale), să presteze lucrări și să presteze servicii legate de ea. principalele tipuri de activități prevăzute de actul său constitutiv, în domeniile specificate la alin.1 al art. 9.2 din Legea organizațiilor comerciale, pentru cetățeni și persoane juridice contra cost și în aceleași condiții pentru prestarea acelorași servicii. Procedura de determinare a acestei taxe este stabilită de organismul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, dacă legea federală nu prevede altfel.

O instituție bugetară are dreptul de a desfășura alte tipuri de activități care nu sunt principalele tipuri de activitate, numai în măsura în care aceasta servește la realizarea scopurilor pentru care a fost creată și corespunde acestor scopuri, cu condiția ca astfel de activități să fie indicate în documentele sale constitutive.

O instituție autonomă în conformitate cu art. 2 din Legea cu privire la instituțiile autonome recunoaște o organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o entitate municipală pentru a presta lucrări, a presta servicii în vederea exercitării atribuțiilor autorităților de stat și a atribuțiilor locale. organismele guvernamentale prevăzute de legislația Federației Ruse în domeniile științei, educației, asistenței medicale, culturii, mass-media, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii în cazurile stabilite de federal legi (inclusiv atunci când desfășurați activități de lucru cu copiii și tinerii din aceste zone). Iar conform art. 4 din Legea cu privire la instituțiile autonome definește activități care vizează direct atingerea scopurilor pentru care a fost creată instituția autonomă.

O trăsătură distinctivă a unei instituții este natura drepturilor sale asupra proprietății utilizate. Instituțiile sunt singurul tip de organizații non-profit care nu au drepturi de proprietate, ci doar dreptul de a administra operațional proprietatea. Aceasta determină legătura de proprietate strânsă dintre instituție și fondatorul acesteia.

Volumul mai mic al drepturilor de proprietate (articolele 296, 298 din Codul civil) decât al altor organizații non-profit este compensat prin răspunderea subsidiară a proprietarului pentru obligațiile instituției. Colectarea datoriilor unei instituții poate fi aplicată numai fondurilor sale și proprietăților dobândite în mod independent 1 . Astfel, proprietatea transferată instituției de către proprietar este protejată de executarea silită, ceea ce este complet firesc.

Actul constitutiv al unei instituții este doar statutul acesteia, aprobat de proprietar. Numele instituției trebuie să includă o indicație a proprietarului proprietății și natura activităților instituției, de exemplu: „Muzeul privat al lui A. A. Korneev”.

La rândul său, Codul bugetar al Federației Ruse la articolul 161 definește o instituție bugetară ca o organizație care a fost creată de organismele guvernamentale ale Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale pentru a desfășura activități manageriale, socio-culturale. , funcții științifice, tehnice sau alte funcții de natură necomercială. Aceste activități sunt finanțate din bugetul corespunzător (fond extrabugetar) conform estimărilor de venituri și cheltuieli.

Din aceste definiții reiese că principalele obiective ale activităților instituțiilor bugetare sunt furnizarea de servicii publice. Instituțiile nu ar trebui create pentru a obține profit - la urma urmei, ele oferă servicii gratuit sau la tarife aprobate. Dar aceste tarife formează totuși partea de venituri a bugetului.

Codul civil al Federației Ruse permite ca organizațiile non-profit să poată desfășura activități antreprenoriale (clauza 3 a articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse). Dar acest lucru este posibil în măsura în care ajută la atingerea scopurilor pentru care au fost create. Activitățile antreprenoriale trebuie să corespundă obiectivelor principale ale creării unei organizații non-profit. În consecință, o astfel de activitate poate fi doar opțională și nu de bază.

Definiția activității antreprenoriale este dată în clauza 3, partea 1, articolul 2 din Codul civil al Federației Ruse. Principalele sale caracteristici sunt: ​​independența comportamentului, implementarea pe propriul risc, concentrarea pe obținerea de profit, sistematicitatea, statutul adecvat al persoanei care o realizează.

Activitatea antreprenorială nu poate fi activitatea principală a unei instituții bugetare care este o organizație non-profit. Totuși, legiuitorul nu a putut să nu ia în considerare faptul că, în condițiile realității ruse, instituțiile trebuie să participe la relațiile de mărfuri, ceea ce se datorează lipsei de finanțare de către proprietarii publici a principalelor lor activități legate de realizarea bunuri. Astfel, există tendința ca instituțiile publice să treacă la un sistem de autofinanțare.

În plus, o instituție este, în primul rând, o persoană juridică, un fel de ficțiune menită să participe la circulația civilă și să-i asigure dinamica prin activitatea antreprenorială.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 298 din Codul civil al Federației Ruse, instituțiilor, pe baza documentelor constitutive, li se acordă dreptul de a se angaja în activități care generează venituri, care intră la dispoziția independentă a instituțiilor.

Trebuie remarcat faptul că legea în legătură cu categoria „instituție” conține două concepte: activitate generatoare de venituri (clauza 2 din articolul 298 din Codul civil al Federației Ruse) și activitate antreprenorială (clauza 3 din articolul 50 din Codul civil). Codul Federației Ruse), identitatea sau diferențele despre care legea nu le menționează.

În art. 298 din Codul civil al Federației Ruse prevede două regimuri pentru proprietatea unei instituții: prescris de estimare și independent. Acesta din urmă este asociat cu generarea de venituri, și nu cu activitățile antreprenoriale ale instituției. Activitățile generatoare de venituri sunt recunoscute de legiuitor ca o variantă a activității principale. În sensul prezentei norme, dacă, în conformitate cu actele constitutive, unei instituții i se acordă dreptul de a desfășura în mod independent aceleași activități care sunt finanțate conform devizului, atunci astfel de activități sunt generatoare de venituri. Activitatea antreprenorială a unei instituții este o chestiune diferită: se desfășoară în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată instituția și corespunde acestor obiective (Partea 2, Clauza 3, Articolul 50 din Codul civil al Rusiei). Federație), adică activitatea antreprenorială este permisă ca activitate secundară, suplimentară, auxiliară a instituției.

Există însă și caracteristici deosebite inerente acestei activități, care sunt determinate de statutul juridic al instituțiilor bugetare. Merită să ne oprim asupra unora dintre ele. În primul rând, instituția are dreptul de a cheltui veniturile obținute din astfel de activități numai pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt atribuite, în timp ce, la fel ca fondurile primite de la proprietar, veniturile primite din activitățile antreprenoriale sunt de asemenea cheltuite exclusiv conform estimării, adică , scopul lor țintă. În al doilea rând, activitatea de întreprinzător a unei instituții bugetare este de natură auxiliară în raport cu activitatea principală și se desfășoară numai cu acordul fondatorului-proprietar, consacrat în actele constitutive ale instituției bugetare. Această situație se datorează, în primul rând, esenței unei instituții bugetare - organizație nonprofit creată în scopuri specifice, precum și regimului juridic al proprietății aflate în conducerea operațională a unei instituții bugetare. În al treilea rând, activitățile antreprenoriale ale instituțiile bugetare se desfășoară pe propria răspundere proprietății. Cu toate acestea, este de natură limitată, deoarece o instituție bugetară este responsabilă pentru obligațiile sale numai cu fondurile aflate în administrarea sa.

Și ultimul lucru care distinge activitatea antreprenorială desfășurată instituţiile bugetare, acesta este regimul juridic al fondurilor primite din activități comerciale, precum și al proprietăților dobândite prin intermediul acestora.

2.2. Parteneriate non-profit ca entități de afaceri

O organizație non-profit, ai cărei membri păstrează drepturile asupra proprietății sale, creată pentru a-și asista membrii în desfășurarea de activități general benefice, se numește parteneriat non-profit.

Un parteneriat fără scop lucrativ este proprietarul proprietății care i-a fost transferată și nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi, iar aceștia din urmă nu răspund pentru obligațiile parteneriatului. Cel mai înalt organ de conducere al său este intalnire generala membrii.

Potrivit art. 8 din Legea organizațiilor non-profit, un parteneriat non-profit este recunoscut ca organizație non-profit bazată pe apartenență înființată de cetățeni și (sau) persoane juridice pentru a-și asista membrii în desfășurarea activităților care vizează atingerea scopurilor prevăzute pentru în paragraful 2 al articolului 2 din Legea organizațiilor nonprofit.

Proprietatea transferată unui parteneriat non-profit de către membrii săi este proprietatea parteneriatului. Membrii unui parteneriat non-profit nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar un parteneriat non-profit nu este răspunzător pentru obligațiile membrilor săi, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel.

Reprezentanții tipici ai acestei forme organizatorice și juridice de persoane juridice sunt parteneriatele non-profit pentru horticultura, grădinărit și dacha 1, precum și bursele 2. Bursele de mărfuri, prin structura lor, tind de asemenea să forma organizatorica parteneriate nonprofit, deși un număr de autori le disting ca un tip independent de entități juridice nonprofit 3.

Unul dintre tipurile de parteneriat non-profit este o organizație de autoreglementare (SRO), al cărei statut juridic este stabilit printr-o lege federală separată din 1 decembrie 2007 nr. 315-F3 „Cu privire la organizații de autoreglementare" SRO reunește subiecte de activitate antreprenorială sau profesională de același tip pentru a asigura reguli uniforme de implementare a acestuia și control asupra implementării acesteia. În viitor, se preconizează ca, odată cu popularizarea SRO-urilor și crearea acestora în diverse domenii de activitate, statul își va abandona treptat funcțiile de supraveghere, deoarece acestea vor fi îndeplinite de OSR.

În plus, pot fi create și alte parteneriate non-profit:

— asigurarea nevoilor socio-economice (parteneriate non-profit ale locuitorilor pentru amenajarea teritoriului, pentru gazeificarea satului, parteneriate horticole, grădinărit sau dacha non-profit);

— pentru a satisface interesele sportive (de exemplu, cluburile de echitație);

— satisfacerea intereselor culturale comune (asociații de artiști, cluburi de scriitori);

— pentru autoreglementarea aspectelor profesionale interne ale activităților (barouri, notari, organizații de autoreglementare ale constructorilor, evaluatori) etc.

Aceste exemple nu reprezintă o listă completă a domeniilor în care se pot forma parteneriate non-profit.

Întrucât scopul parteneriatului, în conformitate cu prevederile Legii federale „Cu privire la organizațiile non-profit”, este de a ajuta membrii parteneriatului în desfășurarea activităților care vizează obținerea de beneficii sociale și de alte beneficii publice, parteneriatul nu poate, de exemplu, alege tipul de activitate – „Furnizarea servicii sociale cu sau fără cazare”, care corespunde obiectivelor creării unei organizații autonome non-profit, definite la articolul 10 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”.

Un parteneriat non-profit are dreptul de a desfășura activități comerciale în concordanță cu scopurile pentru care a fost creat, cu excepția cazurilor în care parteneriatul non-profit a dobândit statutul de organizație de autoreglementare.

Veniturile din activități comerciale trebuie direcționate către scopurile statutare ale parteneriatului. Poate că acesta este principalul criteriu pentru a determina dacă un parteneriat este legal sau nu pentru a desfășura o anumită activitate comercială, deoarece determina dacă se potrivește activitate comercialaîn scopul creării unui parteneriat, este adesea imposibil sau extrem de dificil (din cauza scopurilor foarte larg enunțate ale creării).

Activitatea antreprenorială este recunoscută ca producția generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de creare a unei organizații non-profit, precum și achiziționarea și vânzarea de titluri de valoare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la societăți în comandită în comandită în calitate de investitor (clauza 2 a articolului 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”).

Un parteneriat non-profit ține evidența veniturilor și cheltuielilor pentru activitățile de afaceri (clauza 3, articolul 24 din Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”).

3. RESPONSABILITATEA ORGANIZAȚILOR NON-PROFIT PENTRU OBLIGAȚII

Răspunderea civilă este un tip de răspundere legală de restabilire și este asociată cu restabilirea drepturilor încălcate și îndeplinirea silită a obligațiilor neîndeplinite.

Apare pentru încălcarea obligațiilor contractuale de natură proprietății sau include despăgubiri pentru prejudiciul moral. Despăgubirea integrală a prejudiciului este principiul de bază al răspunderii civile. 1

Răspunderea civilă se bazează pe sancțiuni asociate cu sarcini suplimentare asupra infractorului (impunerea unei răspunderi civile suplimentare sau privarea unui drept aparținând infractorului). Este necesar să se distingă măsurile de răspundere civilă de măsurile de protecție a drepturilor civile (sancțiuni care vizează prevenirea sau suprimarea unei infracțiuni sau restabilirea situației existente înainte de comiterea infracțiunii - recunoașterea unui drept, atribuirea unei obligații în natură, recunoașterea unei tranzacții contestabile. ca invalid etc.). 2

Caracteristicile răspunderii civile includ următoarele:

— măsuri de influență care implică consecințe nefavorabile de natură proprietății;

— despăgubiri pentru drepturile încălcate ale părții vătămate;

— proporționalitatea răspunderii cu natura prejudiciului cauzat;

— aplicarea măsurilor de răspundere egală diferiților participanți la relațiile juridice civile pentru infracțiuni similare.

Răspunderea civilă îndeplinește următoarele funcții:

- compensare;

- stimulant;

- avertizare;

- pedeapsa.

Formele de răspundere civilă sunt:

— compensarea pierderilor;

— plata unei penalități;

- pierderea depozitului;

— pierderea bunurilor reținute, gajate etc.

În funcție de temei, această răspundere se împarte în următoarele tipuri: contractuală și necontractuală (conform legii). În funcție de natura repartizării responsabilității, aceasta este împărțită în comun, comun, subsidiar și cu recurs.

Temeiul răspunderii civile este compoziția unei infracțiuni civile. Condițiile pentru această răspundere sunt comportamentul ilicit al debitorului; apariția unor pierderi față de creditor; prezența unei legături de cauzalitate între comportamentul debitorului și apariția unor pierderi pentru creditor; vina debitorului.

Potrivit O.N. Sadikov, răspunderea civilă poate fi definită ca aplicarea de sancțiuni unui debitor-infractor în interesul altei persoane (creditor), care sunt exprimate în consecințe nefavorabile natura proprietatii. Prejudiciul poate fi material sau moral. 1

În lipsa uneia sau mai multor condiții de răspundere, aceasta nu poate fi impusă decât dacă prin lege sau contract se prevede altfel. Lipsa de vinovăție a debitorului îl scutește de răspundere pentru încălcarea unei obligații (cu excepția entităților speciale). Încasarea silită a bunurilor debitorului, de regulă, este posibilă numai în procedura judiciara. Aplicarea sancțiunilor legale de restabilire trebuie efectuată pe baza unor forme procedurale adecvate.

Una dintre caracteristicile oricărei persoane juridice, inclusiv a uneia non-profit, este „răspunderea proprietății independente”. Capacitatea de a suporta responsabilitatea proprietății independente este exprimată în faptul că organizația este responsabilă pentru obligațiile sale față de proprietatea pe care o deține. Principiul răspunderii civile independente a persoanei juridice este consacrat în art. 56 Cod civil al Federației Ruse. 1

Responsabilitatea ar trebui luată în considerare din două perspective:

— în legătură cu participanții, fondatori (răspundere internă),

- in raport cu contrapartidele in tranzactii, fonduri bugetare si extrabugetare pentru plata diverselor plati obligatorii, impozite (responsabilitate externa).

Acționând ca parte la un contract civil, o organizație non-profit își asumă în mod voluntar obligații în conformitate cu acordul semnat, iar neîndeplinirea acestor obligații atrage tragerea la răspundere a organizației.

O persoană juridică are dreptul de a compensa în mod voluntar prejudiciul cauzat prin neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a contractului. În cazul în care prima parte refuză să-și îndeplinească obligațiile, a doua parte are dreptul de a cere satisfacerea pretențiilor în instanță. 2

În acest caz, este necesar să se țină seama de faptul că tranzacțiile în numele unei organizații non-profit sunt efectuate organele executive. Atunci când exercită drepturile civile peste autoritate, apare o dispută cu privire la care entitate este responsabilă. Prin urmare, atunci când se analizează problema răspunderii, nu se poate ignora o astfel de categorie precum conflictul de interese.

Sintagma „conflict de interese” este nouă în legislația civilă rusă.

Esența unui „conflict de interese” este dezvăluită în articolul 27 din Legea privind organizațiile non-profit, dar însuși conceptul de „concept de conflict” nu este dat. Posibil situație conflictuală poate fi urmărită prin finalizarea unei tranzacții de către o organizație non-profit în care există un interes din partea unui număr de entități. Statut juridic părțile interesate, o listă de acțiuni posibile - toate acestea sunt menționate clar în articolul menționat. 1

O tranzacție în care există un interes dă naștere la consecințe negative, iar între părțile interesate și o organizație non-profit apare un conflict de interese. Introducerea unei interdicții asupra unor astfel de tranzacții reflectă posibilitatea participării organizațiilor non-profit la activități comerciale permise de lege.

Astfel, putem concluziona că legislația nu are o definiție clară legalizată a unui conflict de interese, ci oferă temeiuri pentru apariția acestuia. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde legiuitorul identifică un conflict de interese prin tranzacții majoreși tranzacțiile în care există un interes, organizațiile non-profit au posibilitatea să le determine persoana responsabila prin categoria conflict de interese.

Astfel, organizațiile non-profit poartă responsabilitatea în mod egal cu alte persoane juridice.

Temeiul răspunderii legale este o infracțiune, iar impunerea răspunderii este posibilă doar într-o anumită manieră procedurală. De menționat că acest tip de organizație nonprofit, precum asociațiile obștești, este supusă răspunderii nu numai pentru actele care dăunează intereselor statului, ci și pentru deciziile și acțiunile care încalcă drepturile cetățenilor care, în în acest caz, beneficiați de protecție judiciară.

Când se studiază problema răspunderii, articolul acordă atenție unei noi categorii de drept civil - conflictul de interese într-o organizație non-profit. Spre deosebire de organizațiile comerciale, unde apare un conflict de interese atunci când se efectuează tranzacții mari și tranzacții în care există un interes, în organizațiile non-profit categoria „conflict de interese” vizează stabilirea unei persoane responsabile în relațiile juridice, ceea ce dezvăluie pe deplin o a elementelor statutului juridic civil al organizaţiilor nonprofit.persoane juridice.
Responsabilitatea participanților unei persoane juridice pentru datoriile organizației Procedura și caracteristicile lichidării unei persoane juridice în cadrul dreptului civil Persoanele care participă la proceduri civile Persoane care promovează justiția în procedurile civile

În conformitate cu articolul 50 din Codul civil, toate entitățile juridice din Federația Rusă sunt împărțite în nonprofit și nonprofit.

Scopul organizațiilor comerciale este de a genera profit și de a-l distribui între toți participanții.

Lista tipurilor de organizații comerciale este închisă. Acestea includ:

1) companii de afaceriși parteneriate;

2) unitar, de stat;

3) cooperativele de producţie.

Sunt create organizații non-profit. Organizațiile non-profit nu își stabilesc scopul de a obține profit. Ei au dreptul de a implementa, dar profiturile nu pot fi distribuite între participanți; ele sunt cheltuite în conformitate cu scopurile pentru care a fost creată organizația. La crearea unei organizații non-profit trebuie creat un cont bancar, buget și sold personal. Lista organizațiilor non-profit specificate în cod nu este exhaustivă.

Deci, ce entități juridice sunt considerate organizații non-profit?

Organizațiile non-profit includ:

1) Organizații și asociații religioase, publice.

Desfășoară activități în conformitate cu scopurile pentru care au fost create. Participanții nu sunt răspunzători pentru obligațiile organizațiilor, iar acestea, la rândul lor, pentru obligațiile membrilor;

2) Parteneriate nonprofit- stabilit de cetăţeni sau persoane juridice. persoane fizice și organizații non-profit bazate pe principiul apartenenței, pentru a asista membrii organizației în desfășurarea activităților care au ca scop atingerea scopurilor acestora;

3) Forma de organizație nonprofit este, de asemenea, o instituție - aceasta este o organizație finanțată de proprietar, care a fost creată pentru a îndeplini funcții manageriale și alte funcții de natură nonprofit. Dacă proprietatea instituției este insuficientă, proprietarul poartă răspunderea subsidiară pentru obligații.

4) Organizații autonome non-profit. Ele sunt create pentru a oferi servicii în domeniul educației, culturii, asistenței medicale, sportului și alte servicii pe baza contribuțiilor de proprietate.

5) Organizațiile non-profit includ diferite tipuri de fundații. Fundația este o organizație care nu are un membru, urmărește scopuri caritabile, sociale, culturale și creată pe baza contribuțiilor de proprietate. Ea are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale pentru atingerea scopurilor creației.

6) Asociații și sindicate. Acestea sunt create de organizații comerciale pentru a coordona activitățile de afaceri și a proteja interesele de proprietate.

7) Organizațiile nonprofit includ și cooperative de consumatori - asociații (voluntare) de cetățeni și persoane juridice create pentru a satisface nevoi financiare și de altă natură pe baza punerii în comun a contribuțiilor la proprietate.

Fiecare formă de organizație non-profit are propriile caracteristici care corespund scopurilor creării sale.

Crearea unei organizații non-profit.

Înregistrarea are loc în termen de 2 luni. Este necesară pregătirea documentației pentru înregistrare:

Informații despre adresa locației;

Cerere de înregistrare, legalizată;

acte constitutive;

Decizia de a crea o organizație non-profit;

Îndatoririle statului.

Din momentul înregistrării de stat se creează o organizație nonprofit, după care își poate desfășura activitățile. O astfel de organizație nu are o perioadă de activitate, așa că este posibil să nu se reînregistreze. În cazul lichidării unei organizații non-profit, plățile se fac către toți creditorii, iar fondurile rămase sunt cheltuite în scopurile pentru care a fost creată organizația.