Acasă Idei Bazele prețurilor. Bilanțul aprovizionării cu apă și consumul de apă potabilă Ce este alimentarea cu apă utilă

Bazele prețurilor. Bilanțul aprovizionării cu apă și consumul de apă potabilă Ce este alimentarea cu apă utilă

Prima și, probabil, cea mai importantă etapă în formarea unui program de producție pentru o companie de utilități, care servește drept bază pentru calcularea tarifelor, este planificarea volumelor de produse care urmează să fie produse și vândute.

Indiferent de domeniul de activitate al unei firme de utilitati: furnizare de energie termica, alimentare cu apa, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze, se poate distinge o succesiune strict reglementata de etape tehnologice care vizeaza obtinerea de resurse de utilitate in cantitatile cerute si cu calitatea ceruta. La asa ceva etapele tehnologice Aceasta include producerea (extracția) unei resurse comunale, oferind acestei resurse proprietățile (calitățile) necesare și transportarea acestei resurse către consumatori. Pentru furnizarea serviciilor de apă uzată se păstrează aceleași etape de producție, dar se succed în ordine inversă.

Să luăm în considerare indicatorii programului de producție folosind exemplul unei utilități de apă și a unei rețele de încălzire.

Indicatori Program de producție Vodokanal poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul necesar de apă, total:

inclusiv

volumul apei de ridicare (aport) (Q pr.);
volumul de apă achiziționat (Q pok.);

Volumul de apă furnizat pentru tratare (purificare Q);

Volumul de apă pentru nevoile proprii de alimentare cu apă (Q tehnic);
Volumul de apă furnizat rețelei (rețea Q.);
Volumul tehnicilor și bând apă(pierderi Q);
Volumul de alimentare cu apă utilă, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu apă pentru nevoile departamentelor întreprinderii (Q pot.dr.);
volumul vânzărilor de apă potabilă către consumatori, total (Q vânzări de apă potabilă):

inclusiv: populația,

organizații;

volumul vânzărilor de apă tehnică către consumatori (Q vânzări tehnice).

Indicatori programul de producție al întreprinderii de furnizare a căldurii poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul producției energie termală(Q pr.);
Nevoile tehnologice ale cazanelor (Q tech.);
Volumul de energie termică eliberată în retea de incalzire(Q concediu);
Volumul achizițiilor de energie termică de la producători terți (achiziții Q);
Pierderi de energie termică în rețelele de încălzire (pierderi Q);
Volumul energiei termice utile, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu energie termică pentru nevoile diviziilor întreprinderii (Q heat. sub.);
volumul vânzărilor de energie termică către consumatori, total (vânzări Q):

inclusiv: populația,

organizații;

Indiferent de sfera de activitate a companiei de utilitati - furnizare apa, alimentare cu energie termica, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze exista caracteristici ale formării unui program de producţie inerente fiecărei întreprinderi.

Prima caracteristică a elaborării unui program de producție este echilibru metoda de preparare a acestuia. Termenul de echilibru în sine implică echilibrul sau comparabilitatea indicatorilor unui sistem. Adică, toți indicatorii programului de producție sunt interconectați și nu pot exista singuri. În general, ele formează un singur sistem, fiecare fiind subordonat celorlalți indicatori. În plus, metoda bilanţului presupune comparabilitatea indicatorilor nu numai în structură, ci şi în dinamică. Adică, indicatorii planificați trebuie să fie comparabili cu cei efectivi și invers.

A doua caracteristică a pregătirii unui program de producție este procedura de dezvoltare a acestuia. Formarea unui program de producție începe cu indicatorii finali, adică cu volumele vânzărilor. Mai departe, parcă în sus, se adaugă volumele de consum de energie termică, energie electrică, apă, evacuare ape uzate, gaze de către diviziile proprii ale întreprinderii, pierderi în rețele, nevoi tehnologice, obținându-se în final volume de producție.

Adică, calcularea indicatorilor de producție ar trebui să se bazeze pe următoarea secvență:

1. Q vânzări de băuturi. + Q sudoare.ex. = Q jumătate de vacanță

2. Q jumătate de vacanță. + Pierderi Q. = Q achiziționat +Q vacanță

3. Q vacanță + Q tehnic. = bulevardul Q.

A treia caracteristică a formării volumelor de producție și vânzări a întreprinderii este aceea volumele de producție pot face parte dintr-unul sau mai multe programe in functie de urmatoarele conditii:

compoziția etapelor tehnologice ale procesului de producere a energiei termice, energie electrica, eliminarea apei, gazelor, apelor uzate, al căror rezultat este vânzarea de servicii către consumatori sau transferul acestora între diviziile întreprinderii;
tip de sisteme: de exemplu, pentru alimentare cu apă - centralizat și descentralizat, pentru alimentare cu căldură - sistem de colectare a apei închis sau deschis;
o metodă de conectare a consumatorilor la un sistem de inginerie centralizat. De exemplu, pentru alimentarea cu apă, directă sau la distanță (alimentare cu apă, pompe de apă, eliminarea apelor uzate lichide);
tipul de produse vândute consumatorilor și transferate între diviziile structurale ale întreprinderii: de exemplu, apă potabilă sau de proces pentru alimentarea cu apă, pentru alimentarea cu căldură, în funcție de tipul de lichid de răcire - apa fierbinte sau abur

Fiecare dintre condițiile de mai sus predetermina întocmirea unui program separat pentru formarea volumelor de producție și vânzări corespunzătoare uneia dintre condiții. Indicatorii inițiali ai volumelor de producție și vânzări pentru fiecare dintre aceste programe ar trebui să fie indicatorii programului consolidat al întreprinderii de volume de producție și vânzări, care indică volumul total de producție și vânzări pentru întreprindere.

Să trecem la considerarea ordinii de formare a fiecărui element al programului de producție.

Specificul formării volumelor de vânzări de resurse de utilități

volumele de vânzări pot fi determinate în unul dintre următoarele moduri:

pe dispozitivele de contorizare;
conform standardelor de consum;
calculat pe baza parametrilor fizici ai obiectelor de consum.

Determinarea volumelor de vânzări pe baza dispozitivelor de contorizare nu este deosebit de dificilă și implică citiri periodice (o dată pe lună, trimestru, an). Astfel, pentru acei consumatori care au instalate dispozitive de contorizare, volumul de vânzări planificat se calculează pe baza citirile contorului in spate perioadă de raportare luând în considerare modificările volumelor de consum planificate de consumatori. Modificările planificate ale volumelor de vânzări înseamnă, de obicei, modificări precum:

Revizuirea volumelor contractuale ale consumului de apa in perioada planificata;

Tendința modificărilor volumului consumului de apă, determinată pe baza datelor statistice pentru 5 perioade de raportare anterioare perioadei în care se calculează tarifele pentru perioada planificată, folosind metode de prognoză statistică 1 .

În cazurile în care cumpărătorii de produse de utilități sunt persoane juridice care achiziționează energie electrică, căldură, apă, gaze prin contract și primesc ape uzate pentru consumul menajer de către populație, o modificare a volumelor contractuale de achiziție poate fi cauzată de demolarea terenurilor dărăpănate și punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale noi, migrarea populației și alte condiții.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru un astfel de grup de consumatori precum populația, la calcularea volumelor de vânzări se folosesc de obicei standardele de consum.

În absența dispozitivelor de contorizare pentru persoane juridice, acestea sunt adesea folosite metode de calcul determinarea volumelor de vânzări. În acest caz, se folosesc indicatori de performanță planificați sau efectivi ai echipamentelor tehnologice ale întreprinderii consumatoare, parametrii fizici ai clădirilor, numărul de personal de lucru și indicatorii tehnici și economici.

Volumele de resurse utilizate pentru nevoile proprii

Volumele de resurse utilizate pentru nevoi proprii pot fi împărțite în două părți, care la începutul secțiunii au fost desemnate ca Q tehnic. (nevoile tehnologice ale producției) și Q sudoare. (nevoia de resurse utilitare a unităților principale de producție producătoare de alte produse, unităților auxiliare, clădire administrativă).

Nevoile de tehnologie firma de utilitati in produse proprii ocupă o cantitate mică în cantitatea totală de energie electrică produsă, energie termică, apă, gaz, recepție Ape uzate, dar spre deosebire de mulți alți indicatori, eficiența utilității este determinată împreună cu pierderile și scurgerile.

1) Nevoile tehnologice în alimentarea cu apă pot fi apă pentru dezinfecția și spălarea sistemelor de alimentare cu apă (inclusiv rețelele de alimentare cu apă), nevoile stațiilor de pompare, prelevarea de probe, testarea și prepararea reactivilor și nevoile casnice și de băut ale angajaților întreprinderii implicați în rezerva de apa.

2) În producția de energie termică, nevoile tehnologice includ cazane de purjare cu abur, încălzire păcură, nevoi tehnologice de tratare chimică a apei, încălzire și nevoile casnice ale cazanului.

Calculul necesarului de produse proprii pentru nevoile tehnologice se realizează pe baza metodelor din industrie, a rezultatelor testelor operaționale și de punere în funcțiune, a parametrilor tehnici ai echipamentului instalat și a planului de producție a produsului. De foarte multe ori cantitatea de resurse de utilitate consumată producție proprie luată ca procent din producția totală. Această procedură de calcul este posibilă cu funcționarea destul de stabilă a întreprinderii cu un consum nesemnificativ al resursei de utilitate produsă pentru propriile nevoi.

Eliberarea de resurse de utilități către diviziile întreprinderii este în mare măsură legată de consumul acestora pentru nevoile casnice: încălzirea clădirilor, iluminat, exploatarea plaselor de duș și a instalațiilor sanitare.

Pierderile și tipurile lor

Pierderi - cel mai important indicator eficiența funcționării unei companii de utilități, un indicator vizual al stării sistemului contabil și eficiența activităților de vânzări ale organizației.

Toate pierderile sunt de obicei împărțite în două grupuri mari:

Pierderi tehnice – pierderile cauzate de procesele fizice de transport și distribuție a energiei electrice, energiei termice, apei, gazelor și recepției apelor uzate se determină prin calcul.

Pierderi comerciale– pierderi, definite ca diferența dintre pierderile absolute și cele tehnice.

Formarea costului de vânzare a resurselor de utilități

Pretul sunt costurile de producție și vânzări ale produselor exprimate în termeni monetari .

Din definiția generală a costului putem distinge cost de productieȘi costul vânzărilor.

Apoi cost de productie poate fi definită ca suma cheltuielilor întreprinderii pentru producția de produse, formate în magazinele principale și auxiliare de producție. Costul vânzărilor Să o notăm ca suma cheltuielilor întreprinderii pentru producția și vânzarea produselor, care este formată din costul de producție și cheltuielile generale de afaceri.

Astfel, după ce am examinat baza formării tarifelor pentru resursele de utilități și aprobarea acestora, să trecem la un studiu detaliat al procedurii de calculare a tarifelor.

Caracteristicile specifice ale industriei de formare a volumelor de vânzări ale resurselor de utilități

Indiferent de domeniul de activitate al unei firme de utilitati: furnizare de energie termica, alimentare cu apa, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze, se poate distinge o succesiune strict reglementata de etape tehnologice care vizeaza obtinerea de resurse de utilitate in cantitatile cerute si cu calitatea ceruta. Astfel de etape tehnologice includ producerea (extracția) unei resurse comunale, conferind acestei resurse proprietățile (calitățile necesare), transportul a acestei resurse către consumatori. Pentru furnizarea serviciilor de apă uzată se păstrează aceleași etape de producție, dar se succed în ordine inversă.

Să luăm în considerare indicatorii programului de producție folosind exemplul unei utilități de apă și a unei rețele de încălzire.

Indicatori Program de producție Vodokanal poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul necesar de apă, total:

inclusiv

volumul apei de ridicare (aport) (Q pr.);

volumul de apă achiziționat (Q pok.);

Volumul de apă furnizat pentru tratare (purificare Q);

Volumul de apă pentru nevoile proprii de alimentare cu apă (Q tehnic);

Volumul de apă furnizat rețelei (rețea Q.);

Volumul pierderilor de apă tehnică și potabilă (pierderi Q);

Volumul de alimentare cu apă utilă, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu apă pentru nevoile departamentelor întreprinderii (Q pot.dr.);

volumul vânzărilor de apă potabilă către consumatori, total (Q vânzări de apă potabilă):

inclusiv: populația,

organizații;

volumul vânzărilor de apă tehnică către consumatori (Q vânzări tehnice).

Indicatori programul de producție al întreprinderii de furnizare a căldurii poate fi reprezentat de următoarele volume:

Volumul producției de energie termică (Q pr.);

Nevoile tehnologice ale cazanelor (Q tech.);

Volumul de energie termică furnizată rețelei de încălzire (alimentare Q);

Volumul achizițiilor de energie termică de la producători terți (achiziții Q);

Pierderi de energie termică în rețelele de încălzire (pierderi Q);

Volumul energiei termice utile, total (Q jumătate sursă):

inclusiv:

volumul de alimentare cu energie termică pentru nevoile diviziilor întreprinderii (Q heat. sub.);

volumul vânzărilor de energie termică către consumatori, total (vânzări Q):

inclusiv: populația,

organizații;

Prima caracteristică a elaborării unui program de producție este echilibru metoda de preparare a acestuia. Termenul de echilibru în sine implică echilibrul sau comparabilitatea indicatorilor unui sistem. Adică, toți indicatorii programului de producție sunt interconectați și nu pot exista singuri. Per total ele se ridică la sistem unificat, fiecare dintre acestea fiind subordonat celorlalți indicatori. În plus, metoda bilanţului presupune comparabilitatea indicatorilor nu numai în structură, ci şi în dinamică. Adică, indicatorii planificați trebuie să fie comparabili cu cei efectivi și invers.

Adică, calcularea indicatorilor de producție ar trebui să se bazeze pe următoarea secvență:

1. Q vânzări de băuturi. + Q sudoare.ex. = Q jumătate de vacanță

2. Q jumătate de vacanță. + Pierderi Q. = Q achiziționat +Q vacanță

3. Q vacanță + Q tehnic. = bulevardul Q.

alcătuirea etapelor tehnologice ale procesului de producere a energiei termice, energie electrică, apă, gaze, eliminarea apelor uzate, al căror rezultat este vânzarea de servicii către consumatori sau transferul acestora între diviziile întreprinderii;

tip de sisteme: de exemplu, pentru alimentare cu apă - centralizat și descentralizat, pentru alimentare cu căldură - sistem de colectare a apei închis sau deschis;

mod de a conecta consumatorii la un sistem centralizat sistem de inginerie. De exemplu, pentru alimentarea cu apă, directă sau la distanță (alimentare cu apă, pompe de apă, eliminarea apelor uzate lichide);

tipul de produse vândute consumatorilor și transferate între diviziile structurale ale întreprinderii: de exemplu, apă potabilă sau de proces pentru alimentarea cu apă, pentru alimentarea cu căldură, în funcție de tipul de lichid de răcire - apă caldă sau abur.

Să trecem la considerarea ordinii de formare a fiecărui element al programului de producție.

Specificul formării volumelor de vânzări de resurse de utilități

volumele de vânzări pot fi determinate în unul dintre următoarele moduri:

pe dispozitivele de contorizare;

conform standardelor de consum;

calculat pe baza parametrilor fizici ai obiectelor de consum.

Determinarea volumelor de vânzări pe baza dispozitivelor de contorizare nu este deosebit de dificilă și implică citiri periodice (o dată pe lună, trimestru, an). Astfel, pentru acei consumatori care au instalate dispozitive de contorizare, volumul de vânzări planificat se calculează pe baza citirile contorului pentru perioada de raportare, ținând cont de modificările volumelor de consum planificate de consumatori. Modificările planificate ale volumelor de vânzări înseamnă, de obicei, modificări precum:

Revizuirea volumelor contractuale ale consumului de apa in perioada planificata;

În absența dispozitivelor de contorizare pentru un astfel de grup de consumatori precum populația, la calcularea volumelor de vânzări se folosesc de obicei standardele de consum.

Volumele de resurse utilizate pentru nevoile proprii

Nevoile de tehnologie a unei întreprinderi de utilități în propriile produse nu ocupă o cantitate semnificativă în cantitatea totală de energie electrică produsă, energie termică, apă, gaz, aportul de ape uzate, dar spre deosebire de mulți alți indicatori, eficiența întreprinderii de utilități este determinată împreună cu pierderile. și scurgeri.

Calculul necesarului de produse proprii pentru nevoile tehnologice se realizează pe baza metodelor din industrie, a rezultatelor testelor operaționale și de punere în funcțiune, a parametrilor tehnici ai echipamentului instalat și a planului de producție a produsului. Foarte des, cantitatea de resurse municipale consumate de producție proprie este luată ca procent din producția totală. Această procedură de calcul este posibilă cu funcționarea destul de stabilă a întreprinderii cu un consum nesemnificativ al resursei de utilitate produsă pentru propriile nevoi.

Pierderile și tipurile lor

Pierderi- cel mai important indicator al eficienței unei întreprinderi de utilități, un indicator vizual al stării sistemului contabil și al eficienței activităților de vânzări ale organizației.

Toate pierderile sunt de obicei împărțite în două grupuri mari:

Pierderi tehnice – pierderile cauzate de procesele fizice de transport și distribuție a energiei electrice, energiei termice, apei, gazelor și recepției apelor uzate se determină prin calcul.

Pierderi comerciale– pierderi, definite ca diferența dintre pierderile absolute și cele tehnice.

Formarea costului de vânzare a resurselor de utilități

Pretul sunt costurile de producție și vânzări ale produselor exprimate în termeni monetari .

Din definiția generală a costului putem distinge cost de productieȘi costul vânzărilor.

Atelierele principale de producție acestea sunt diviziunile întreprinderii implicate.Există o caracteristică comună a costurilor care poate fi aplicată oricărei întreprinderi de utilități. Constă în faptul că costul se formează în funcție de procese formate atât din etape tehnologice individuale, cât și mai multe etape tehnologice.

Exemplu.

Pentru alimentarea cu apă se pot distinge următoarele etape de calcul a costurilor:Apă în creștere. Purificarea apei. Transportarea apei .

În cazurile în care o utilitate distribuie un produs omogen (de exemplu, eliberează doar apă potabilă) și nu are alte activități, atunci toate etapele producției sunt combinate într-un singur proces.

Rezumat >> Economie

... [editează] Literatură John Daly Eficient stabilirea prețurilor - baza avantaj competitiv= Prețul pentru profitabilitate... . Milgram S. Evitați abordările superficiale ale elementele de bază stabilirea prețurilor//Ştiinţe economice. 1988. Nr 1. P. 138-142 ...

Teoretic elementele de bază stabilirea prețurilor

Rezumat >> Economie

...)" REZUMAT la cursul "Economie" Teoretică elementele de bază stabilirea prețurilor Completat de: Kuznetsova D.A. gr.85-СО... si profitabilitate. Referințe Gerasimenko V.V. " Prețuri"- M., 2005. Kotler F. “ Bazele Marketing – Sankt Petersburg: scurt...

Prețuri. Note de curs

Rezumat >> Teorie economică

Introducere 4 Tema 1. Teoretic și metodologic elementele de bază stabilirea prețurilor 5 Conținut economic preturi 5 Functii ale pretului... imbunatatirea preturilor si stabilirea prețurilor. Tema 1. Teoretic și metodologic elementele de bază stabilirea prețurilor Conținutul economic al prețului...

Pisarenko O.V., șeful departamentului juridic al Network Development Center LLC, Sankt Petersburg.

Una dintre sursele de probleme pentru majoritatea întreprinderilor este prevederea Regulilor pentru utilizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și canalizare în Federația Rusă că limitele privind consumul de apă și evacuarea apelor uzate pentru abonați sunt stabilite de autorități administrația locală sau o organizație de alimentare cu apă și canalizare autorizată de aceștia (clauza 58 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 N 167). La încheierea unui acord pentru furnizarea apei potabile și recepția apei uzate, o întreprindere trebuie să cunoască în mod clar definiția termenului „limită de consum de apă (de canalizare)”. Acest lucru este necesar pentru a o deosebi de conceptul de volum contractual al consumului de apă (canal).

Deci, „limita consumului de apă (canal)” este volumul maxim de apă potabilă furnizată (primit) și de apă uzată primită (evacuată) stabilit abonatului de autoritățile administrației publice locale pentru o anumită perioadă de timp (clauza 1 din Normele aprobate prin Decret). al Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 1999 N 167 ).

În contract, este esențială prevederea privind limitele privind furnizarea (primirea) apei potabile și recepția (evacuarea) apei uzate. Respectarea și controlul asupra limitei apei consumate și a limitei apelor uzate evacuate se încredințează abonatului.

Organizațiile de aprovizionare cu apă și canalizare deseori, în contractele încheiate cu întreprinderi, se angajează să furnizeze apă potabilă și să accepte apă uzată în volumele și condițiile care sunt convenite în anexa la contract. De regulă, cererea, defalcată pe lună, indică volumul de apă și apă uzată în metri cubi, dar nu se stabilește că în același timp se înțelege și volumul maxim de apă potabilă furnizată și de apă uzată primită.

Companiile încep să înțeleagă diferența atunci când organizația furnizoare de resurse emite o factură pentru consumul de apă peste limita și eliminarea apelor uzate și trebuie făcut ceva pentru a „acoperi excesul” într-o potrivire inegală cu monopolistul - utilitatea de apă.

A FOST „OVERBACK”?

Prin natura sa juridică, o taxă majorată pentru consumul în exces de apă reprezintă o abordare diferențiată în stabilirea tarifului pentru serviciile prestate, precum și o măsură a impactului economic asupra întreprinderilor și organizațiilor care consumă apă potabilă în exces. limitele stabilite.

Totodată, legislația actuală nu conține prevederi care să prevadă că plățile pentru consumul de apă peste limita și eliminarea apelor uzate ar trebui să fie colectate în plus față de plata pentru utilizarea efectivă a apei, inclusiv peste limită. În conformitate cu clauzele 70, 71 din Regulile nr. 167, plățile pentru alimentarea cu apă în limitele stabilite și peste acestea se fac în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. În scrisoarea circulară a Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse din 14 octombrie 1999, se explică că atunci când se aplică clauza 70 din Regulile nr. 167 privind plățile pentru consumul în exces de apă, ar trebui să fie ghidat de Rezoluția Consiliului de Miniștri. din RSFSR din 25 mai 1983 N 273, stabilind o plată în cinci ori pentru apa potabilă consumată de întreprinderile aflate în exces.

De aceea, la încheierea unui contract, este important ca abonatul să acorde atenție faptului că compania de apă precizează direct în contract următoarele: „Limita consumului de apă (canal) este de „...” metri cubi pe Limita de 20__ a fost aprobată pentru abonat prin hotărâre a organului administrației publice locale N __ din „_” ____, sau limita este stabilită de organizația de alimentare cu apă și canalizare învestită cu astfel de competențe în conformitate cu hotărârea locală. organism guvernamental N__ din „__” ____.

Să ne întoarcem la practica judiciară în acest sens.

Vodokanal a fost refuzat să încaseze plata pentru consumul excesiv de apă și eliminarea apelor uzate. Instanța a pornit din faptul că limitele de evacuare a apei și de consum de apă pentru întreprindere nu au fost stabilite în modul prevăzut de lege. Dintr-o interpretare literală a termenilor acordului, a rezultat că părțile au convenit doar asupra volumelor de consum de apă și de evacuare a apelor uzate. Examinând cauza, instanța a constatat că autoritățile locale nu au stabilit limitele adecvate pentru perioada în litigiu, nefiind prezentate dovezi ale transferului de competențe pentru stabilirea acestora către societatea de utilități de apă și apă uzată. Vodokanal nu a dovedit că atunci când au convenit asupra volumelor de consum de apă în contract, părțile au avut în vedere concomitent limite de consum (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Caucaz de Nord din 14 octombrie 2009 N A63-2361/2009).

Într-o altă cauză, o instanță superioară a anulat decizia și hotărârea instanței de apel privind perceperea taxelor pentru consumul în exces de apă. Potrivit instanței, referirea din contract la limita convenită a consumului de apă nu indică faptul că limitele pentru sanatoriu au fost aprobate în volumele specificate de autoritățile locale sau de un alt organism autorizat (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Caucaz de Nord). din 29 ianuarie 2010 N A63-6192/ 2009).

DESPRE TAXELE

În cursul activităților companiei, se poate întâmpla și ca un consum de apă în exces să fie efectiv permis. Și apare o situație controversată în domeniul impozitării veniturilor.

Potrivit Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, cheltuielile pentru costul apei consumate din sistemele publice de alimentare cu apă care depășesc limita nu pot fi luate în considerare în scopul calculării impozitului pe venit, deoarece sunt o sancțiune aplicată. organizatii guvernamentale, cărora le este acordat un astfel de drept prin legislația Federației Ruse (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 12 august 2005 N 03-03-04/1/166). Această sancțiune nu ne permite să luăm în considerare costurile clauzei 2 a art. 270 Codul fiscal al Federației Ruse. Prin urmare, costurile plătirii organizațiilor pentru apa consumată din sistemele publice de alimentare cu apă peste limite sunt incluse în pierderile acestor organizații.

Totodată, din analiza normelor Cod Civil Nu rezultă că un tarif majorat este o sancțiune, iar consumul excesiv de apă este o infracțiune.

În conformitate cu clauza 11 din Regulile nr. 167, furnizarea (primirea) apei potabile și (sau) recepția (evacuarea) apei uzate se realizează în baza unui acord de furnizare a energiei aferente contracte publice(Articolele 426, 539 - 548 din Codul civil al Federației Ruse), încheiat de abonat cu organizația de alimentare cu apă și canalizare. În conformitate cu art. 541 din Codul civil al Federației Ruse, organizația furnizoare de energie este obligată să furnizeze abonatului energie prin rețeaua conectată în cantitatea prevăzută de contractul de furnizare a energiei și cu respectarea modului de furnizare convenit de părți. Clauza 13 din Regulile nr. 167 a clarificat această prevedere a Codului civil. Regulile prevăd următoarele conditii esentiale contracte pentru furnizarea (primirea) apei potabile și (sau) recepția (evacuarea) apei uzate, ca:

regim de distribuire (recepție) apei potabile, inclusiv în timpul stingerii incendiilor, și de primire (deversare) ape uzate;
limitele de furnizare (primire) a apei potabile și de recepție (deversare) a apei uzate;
contabilizarea apei potabile furnizate (primite) și a apelor uzate acceptate (evacuate);
procedura, termenii, tarifele și condițiile de plată, inclusiv consumul în exces de apă și evacuarea în exces de ape uzate și poluanți.

Analiza acestui punct sugerează că tariful majorat este o formă de plată pentru apa primită, și nu o sancțiune. Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative stabilește răspunderea pentru racordarea neautorizată la sistemele centralizate de alimentare cu apă și canalizare (articolul 7.20). Sancțiuni pentru consumul excesiv de apă din sisteme centralizate nu există alimentare cu apă. Și dacă ne ghidăm ferm după litera legii, atunci poziția finanțatorilor cu greu poate fi numită indiscutabilă.

Exemplu din practica:

Cerințe ale întreprinderii de a anula decizia oficiu fiscalîn ceea ce privește acumularea impozitului pe venit, dobânda la impozitul pe venit și amenda la impozitul pe venit au fost îndeplinite. Instanța a indicat că costurile excedentare ale combustibilului și resurselor energetice nu pot fi luate în considerare doar dacă nu sunt justificate economic (în special dacă nu se datorează proces tehnologic) (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 26 decembrie 2005 N F08-6171/2005-2454A).

CELALALĂ FĂȚĂ A MONEDEI

Să privim problema limitelor exact invers. Normele de mai sus din Regulile nr. 167 reglementează procedura de plată pentru apa consumată, pentru apele uzate acceptate în limitele și peste limitele de consum de apă stabilite și standardele de eliminare a apelor uzate. Cu toate acestea, organizațiile de aprovizionare cu apă și de canalizare încearcă să perceapă taxe pentru deficitele în consumul de apă. Unii propun să se determine cuantumul unei astfel de taxe ca diferență între limita de consum de apă stabilită prin acord și apa consumată înmulțită cu tariful stabilit prin acord. perioada de facturare. Altele din contract prevăd următoarea condiție: dacă abonatul reduce volumele efective de consum de apă și (sau) de evacuare a apelor uzate, față de cele convenite, abonatului i se va percepe o taxă de 60% din tariful de bază stabilit pentru fiecare. metru cub de diferență. Este posibilă și următoarea interpretare: dacă la sfârșitul trimestrului volumul efectiv de apă potabilă furnizat (primit) abonatului este cu mai mult de 10% mai mic decât volumul contractual de apă potabilă, abonatul plătește o penalizare în valoare de 50% din costul apei potabile nedistribuite (neprimite).

Se pare că abonatul are o singură alegere - să cumpere apă în volume nici mai mult, nici mai puțin decât specificate (limitate) în contract. În caz contrar, tot va trebui să plătiți, dacă nu pentru exces, atunci pentru lipsa consumului de apă. Rețelele monopolistului sunt plasate cu grijă.

Ce va spune tribunalul?

Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Orientului Îndepărtat a refuzat să invalideze decizia Serviciului Federal Antimonopol pentru Teritoriul Khabarovsk cu privire la încălcarea de către Vodokanal a clauzei 8, partea 1 a art. 10 Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”.

În decizia sa, serviciul antimonopol a recunoscut ca nelegală includerea în contract a unor condiții discriminatorii privind stabilirea plății pentru deficitele în consumul de apă, care nu au fost incluse de compania de utilități de apă în contracte similare cu alți abonați. Argumentele întreprinderii de gospodărire a apei și a deșeurilor care această condiție Acordul este o condiție pentru plata consumului de apă și includerea sa în acord este condiționată de exprimarea reciprocă a voinței părților (articolele 421, 544 din Codul civil al Federației Ruse și paragraful 69 din Reguli), au fost respinse. . Potrivit instanței, plata pentru deficit de consum de apă este o plată suplimentară în raport cu costul consumului de apă, care nu este prevăzută de Regulament. Instanța a mai reținut că, indiferent de natura juridică a taxei stabilite în contract, includerea unei condiții privind includerea acesteia în contract, în lipsa unei asemenea condiții în contracte similare ale utilității de apă cu alte persoane, indică că societatea de utilități de apă a creat condiții discriminatorii pentru abonat (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 26.01.2009 N F03-6424/2008).

Limită sau fără limită? Buna intrebare. Notă pentru întreprinderile care subscriu la utilități de apă: la încheierea unui acord pentru furnizarea de apă potabilă și apă uzată, vă rugăm să rețineți că volumul de consum de apă (canal) atribuit în acord nu este întotdeauna limita. Dacă în contract despre care vorbim privind limita consumului de apă (canal), trebuie să existe o trimitere la actul de reglementare al guvernului local privind aprobarea unei astfel de limite. Și dacă ai trebuit să „sortezi” apa de băut și ai plătit pentru consumul în exces, atunci justificați astfel de cheltuieli ca datorate procesului tehnologic. ȘI autoritățile fiscale astfel de cheltuieli vor trebui recunoscute ca justificate economic la calcularea bazei de impozitare a impozitului pe venit.

Și, bineînțeles, nu uitați: tarifele pentru serviciile de alimentare cu apă (canal) sunt supuse reglementării statului, plata pentru apa consumată se încasează în conformitate cu procedura stabilită de lege. în care reguli Nu se plătește pentru deficitele în consumul de apă. Într-o situație în care compania de apă a reușit să încheie cu ușurință contracte cu majoritatea abonaților săi în condiții care prevăd o astfel de plată și este deja dificil să se discute despre condițiile discriminatorii, atunci la încheierea unui contract, excludeți o astfel de condiție în protocolul dezacordurilor. Acesta este dreptul dumneavoastră de a nu plăti pentru ceea ce nu este prevăzut de lege și de a nu transforma plățile suplimentare într-o formă de răspundere pentru nerespectarea termenilor contractului.

I. Prevederi generale

1.1. Aceste recomandări metodologice pentru calcularea indicatorilor care caracterizează ponderea ofertei productive de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale în volumul total al acestor resurse vândute într-o entitate constitutivă a Federației Ruse (denumite în continuare recomandări metodologice) au fost elaborate în acest scop de punere în aplicare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 21 decembrie 2017 nr. 618 „Despre principalele direcții politici publice privind dezvoltarea concurenței” (denumit în continuare Decretul nr. 618), care a aprobat Planul național de dezvoltare a concurenței în Federația Rusă pentru 2018-2020 (denumit în continuare Planul național).

1.2. În sectorul locuințelor și serviciilor comunale, Planul național prevede un indicator precum reducerea, într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, a ponderii ofertei productive de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale în volumul total al acestor resurse vândute într-un entitatea constitutivă a Federației Ruse la următorii indicatori (cu condiția ca ponderea ofertei productive de resurse să nu crească vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale, în volumul total al acestor resurse vândute în entitățile constitutive ale Federației Ruse, comparativ cu nivelul anului 2016 în entitățile constitutive ale Federației Ruse, în care, la momentul aprobării Planului național, indicatorii din primul sau din anii următori au fost deja atinși (denumite în continuare indicatorii Planului național):

– furnizare de căldură – până la 20% în 2019 și până la 10% în 2020;

– alimentare cu apă – până la 20% în 2019 și până la 10% în 2020;

– eliminarea apei – până la 20% în 2019 și până la 10% în 2020.

1.3. O întreprindere unitară este înțeleasă ca organizare comercială, nedotate cu drept de proprietate asupra bunului ce i-a fost cedat de proprietar.

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere economică - întreprindere de stat subiect al Federației Ruse, întreprindere municipală;

întreprinderile unitare bazate pe dreptul de conducere operațională sunt o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere municipală de stat.

întreprinderile unitare bazate pe dreptul de conducere economică sunt o întreprindere de stat federal;

întreprinderile unitare bazate pe dreptul de conducere operațională sunt o întreprindere guvernamentală federală.

1.3. Sub volumul total al sursei utile de resurseîn fiecare dintre domeniile din aceste recomandări metodologice se înțelege un indicator egal cu suma volumelor de aprovizionare cu resurse:

Pentru nevoile tale,

Organizații de distribuitori

Consumatorii bugetari

Pentru populație,

Pentru alți consumatori,

În volumul total al ofertei utile de resurseîn fiecare dintre domenii, aceste linii directoare NU iau în considerare pierderile.

1.4. Sub aprovizionare utilă de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat şi municipaleîn fiecare dintre domenii, în aceste recomandări metodologice înțelegem un indicator egal cu suma volumelor de aprovizionare cu resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale:

Pentru nevoile tale,

Organizații de distribuitori

Consumatorii bugetari

Pentru populație,

Pentru alți consumatori,

și ia în considerare și volumele organizațiilor care efectuează transferul (transportul) resurselor.

În volumul total al ofertei productive de resurse vândute de întreprinderile unitare de stat și municipale din fiecare zonă, aceste linii directoare NU țin cont de pierderi.

În volumul total de aprovizionare utilă a resurselor în domeniul alimentării cu apă, aceste recomandări metodologice iau în considerare suma volumelor de alimentare cu apă potabilă și de proces.

II . Metodologia de calcul a indicatorilor

2.1. Ca surse de informații, este necesar să se utilizeze opiniile experților, procesele-verbale ale ședinței consiliului (colegiului) ramurii executive a entității constitutive a Federației Ruse din regiune. reglementare guvernamentală tarife, tarife, decizii de echilibru adoptate de organismul specificat în legătură cu organizațiile care operează în domeniul producției de energie termică și situate în statul federal Sistem informatic„Sistem informațional și analitic unificat „Organism federal de reglementare - organisme regionale de reglementare - subiecte de reglementare”.

2.2. Sursa utilă de resurse utilizate pentru calcularea indicatorilor trebuie să coincidă cu informațiile furnizate de autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a tarifelor conform sistemului informațional al statului federal „Sistemul analitic și informațional unificat” Autoritatea Federală de Reglementare - Autorități Regionale de Reglementare - Subiecte de reglementare” (denumită în continuare FSIS EIAS FAS Rusia).

2.3. Indicatorii cuprinși în anexa la aceste recomandări metodologice, reflectând cotele din aprovizionarea utilă cu energie termică (energie termică), apă, ape uzate acceptate de întreprinderile unitare de stat și municipale (denumite în continuare indicatori) au fost calculate în conformitate cu aceste recomandări metodologice pe baza datelor prezentate autoritatile regionale reglementarea tarifelor conform sistemului FSIS EIAS FAS Rusia, ca parte a informațiilor de monitorizare cu privire la deciziile luate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la tarifele stabilite pentru 2016-2018. în domeniile alimentării cu căldură, alimentării cu apă, eliminării apei și epurării apelor uzate.

2.4. La calcularea volumului total de aprovizionare utilă de resurse pentru fiecare dintre domenii, este necesar să se ia în considerare datele furnizate de entitățile comerciale de toate formele organizatorice și juridice, cu excepția statului federal. întreprinderi unitare, în baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională.

2.5. La calcularea volumului ofertei productive de resurse de către întreprinderile unitare, au fost luate în considerare datele furnizate de întreprinderile unitare de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și întreprinderile unitare municipale pe baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională.

III. Calculul indicatorilor

3.1. Calculul indicatorilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse se efectuează folosind următoarea formulă:

V = ---------x 100, unde

V n este volumul de aprovizionare utilă a resursei vândute de guvern și întreprinderile municipale(la alimentare cu energie termica - Gcal., la alimentare cu apa si salubrizare - mii de metri cubi).

V o este volumul total de aprovizionare utilă cu resurse (în furnizare de căldură - Gcal, în alimentare cu apă și canalizare - mii de metri cubi).

IV. Termenele limită pentru transmiterea datelor către FAS Rusia

Datele despre indicatorii din subiect sunt trimise la FAS Rusia nu mai tarziu de sfârșitul perioadei de colectare a informațiilor ca parte a monitorizării deciziilor luate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la tarifele stabilite în domeniile furnizare de căldură, alimentare cu apă, canalizare și tratare a apelor uzate.

Termenele limită pentru monitorizarea informațiilor cu privire la deciziile luate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la tarifele stabilite în domeniile furnizare de căldură, alimentare cu apă, canalizare și tratare a apelor uzate.

V. Modalităţi de realizare a indicatorilor Planului Naţional

5.1. Contract de concesiune

Această metodă vă permite să transferați în proprietate și să utilizați orice instalații de alimentare cu căldură, alimentare centralizată cu apă caldă, alimentare cu apă rece și (sau) sisteme de canalizare, obiecte individuale astfel de sisteme, care sunt în proprietate de stat sau municipală, pentru o perioadă lungă de timp cu obligații de investiții.

Transferul în concesiune a instalațiilor de furnizare a căldurii de stat sau municipale, a sistemelor centralizate de alimentare cu apă caldă, de alimentare cu apă rece și (sau) de canalizare, a obiectelor individuale ale unor astfel de sisteme se efectuează în conformitate cu normele Legii federale din 21 iulie 2005 nr. 115-FZ „Cu privire la contractele de concesiune” și se poate desfășura în funcție de rezultatele unui concurs, fără desfășurarea unui concurs în cazurile stabilite de lege, la inițiativa unui potențial investitor.

5.2. Contract de leasing

Încheierea unui contract de închiriere este posibilă numai în legătură cu instalațiile de alimentare cu căldură de stat sau municipale, alimentarea centralizată cu apă caldă, alimentarea cu apă rece și (sau) sistemele de salubrizare, instalațiile individuale ale unor astfel de sisteme din momentul punerii în funcțiune, dintre care mai puțin de 5 ani au trecut sau în prezența unei conexiuni tehnologice.

Încheierea contractelor de închiriere pentru instalațiile de alimentare cu încălzire, sistemele centralizate de alimentare cu apă caldă, alimentarea cu apă rece și (sau) salubrizare, instalațiile individuale ale unor astfel de sisteme se realizează în conformitate cu cerințele stabilite. Lege federala din 27 iulie 2010 Nr. 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură”, Legea federală din 7 decembrie 2011 Nr. 416-FZ „Cu privire la alimentarea cu apă și salubrizare” și Legea federală din 26 iulie 2006 Nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”.

Încheierea unui contract de închiriere este posibilă atât pe baza rezultatelor unui concurs, cât și fără concurs, dacă există o legătură tehnologică cu proprietatea transferată anterior sau proprietatea deținută sau în alt mod. drept legal chiriaş.

5.3. Privatizarea

Privatizarea implică transferul surselor de energie termică de stat și municipale, rețele de încălzire, sisteme centralizate de alimentare cu apă caldă și obiecte individuale ale unor astfel de sisteme în proprietatea persoanelor fizice, sub rezerva obligațiilor de investiții și operaționale.

Privatizarea proprietății de stat și municipale se realizează în conformitate cu cerințele stabilite de Legea federală nr. 178-FZ din 21 decembrie 2001 „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” prin vânzarea proprietății la concurs, transformarea întreprinderile unitare de stat și municipale în societăți comerciale sau includerea proprietății în capitalul autorizat entități de afaceri cu stabilirea obligatorie a obligaţiilor investiţionale şi operaţionale.