Fundamentele reglementării legale a internetului. Reglementarea juridică internațională a relațiilor pe internet

În prezent, în Rusia există o serie de reglementări care reglementează relațiile în domeniul informației și, în consecință, afectează utilizarea rețea de calculatoare Internet. În același timp, World Wide Web în sine a fost până acum puțin studiat din punct de vedere al specificului juridic al relațiilor care decurg în legătură cu existența și aplicarea sa practică.

În primul rând, nu există suficientă certitudine în rezolvarea problemei naturii juridice a internetului în sine.

În al doilea rând, nu există claritate în înțelegerea problemei legii aplicabile acestor raporturi juridice.

În cele din urmă, problemele legate de funcționarea Internetului implică resurse tehnice, informaționale, umane și fonduri enorme.

Nu există în nicio țară din lume structura organizationala, acționând ca unic proprietar sau proprietar al acestei rețele de calculatoare. Nici Guvernul Federal al SUA nu este proprietarul internetului, practic a încetat să mai finanțeze chiar și rețele individuale de pe teritoriul statului. Departamentul Apărării al SUA, care are propria sa rețea de computere clasificate, nu mai are nimic de-a face cu internetul.

Pentru client obișnuit reprezentantul a ceea ce el numeste Internet este furnizorul care ii pune la dispozitie un canal de comunicare cu corespunzator software. În cazurile în care un client realizează o tranzacție plătită în timpul unei sesiuni de comunicare pe Internet (de exemplu, se abonează la o versiune electronică a unei reviste care îl interesează), el știe că contrapartea sa nu este un furnizor, ci o organizație.

Pentru o companie care produce servicii de retea, reprezentantul Internetului este firme specializate care sunt capabile sa plaseze informatiile oferite de producator pe computerele lor (servere) si sa le puna la dispozitia altor utilizatori de retea (in conditiile producatorului). O astfel de companie specializată (proprietar de server) este adesea și furnizor, dar nu este întotdeauna cazul, caz în care proprietarul serverului intră pe Internet în mod general.

Pentru furnizor, Internetul este reprezentat de rețele mai mari care oferă furnizorului posibilitatea de a se conecta la acestea. Fiecare dintre aceste rețele are propriul proprietar. Cu toate acestea, fiecare proprietar nu poate controla din punct de vedere tehnic sau legal internetul.

Reprezentanții celor mai rețele mari Internetul este unit în mai multe organizații ale așa-numitei comunități Internet. Cu toate acestea, aceste organizații nu sunt organisme de management al rețelei. Acestea se ocupă în primul rând de armonizarea standardelor tehnice (schimb de date, conexiuni la rețea etc.), precum și de înregistrarea așa-numitelor calculatoare hub (conectate prin puncte de întâlnire) și adrese sau nume de domenii (numele de identificare ale unor astfel de calculatoare). În sine, acest lucru este foarte important pentru funcționarea tehnică a rețelei, dar nu suficient pentru managementul organizației.

Conectarea computerului client la retea locala furnizorul se realizează prin efectuarea mai multor acțiuni semnificative din punct de vedere juridic, a căror natură este binecunoscută și nu este ceva excepțional - vânzarea de software (programe de conectare la Internet) și hardware (modem); închirierea unui canal de comunicare (se poate face o analogie cu vânzarea timpului de calculator pe un computer sau folosind o linie telefonică pentru apeluri la distanță lungă).

Relații juridice Nu „Internetul” ca rețea de calculatoare este cel care generează, ci obiectele în sine care sunt într-un fel sau altul conectate la o astfel de rețea. Acest lucru este ușor de explicat: Internetul ca rețea de calculatoare nu creează obiecte și bunuri noi, ci oferă doar oportunități pentru crearea, plasarea și vânzarea acestora între utilizatorii rețelei.

Dacă Internetul nu este nici obiect, nici subiect de drept, a vorbi despre orice particularitate juridică a funcționării sale este în general inutil.

Dar asta nu este adevărat. Există, desigur, relații specifice asociate cu lucrul pe Internet. Apariția și dezvoltarea sa introduce multe lucruri fundamental noi în natura relațiilor dintre oameni și organizații care comunică între ele prin intermediul rețelei și, de asemenea, implică apariția unor noi subiecți activi - producători de servicii de rețea. Mai probabil, caracteristică juridică relațiile dintre utilizatorii de Internet (precum și relațiile privind acțiunile întreprinse în rețea) constă într-un mod specific de realizare a drepturilor și obligațiilor persoanelor fizice - utilizatorii rețelei.

Specificul încheierii unui acord utilizând internetul constă în capacități tehnice semnificativ mai mari de a efectua acțiuni semnificative din punct de vedere juridic decât este posibil prin telefon sau fax; în modul de transmitere a ofertei și de acceptare; dintre posibilii destinatari ai ofertei; în posibilitățile de discutare și modificare a termenilor contractului; în modul de fixare a termenilor contractului sub orice formă materială; în modul de executare a contractului de către persoana care primește serviciul (de exemplu, achitarea acestuia către producător). Cel mai adesea, astfel de probleme rămân încă nerezolvate de sistemele juridice naționale.

În plus, marea majoritate a tranzacțiilor pe internet sunt efectuate între persoane aflate fizic în tari diferite, ceea ce complică și mai mult situația cu determinarea legii de aplicat.

În consecință, se poate vorbi deja despre o modalitate specială de apariție a raporturilor juridice între persoane fizice și persoane juridice care comunică între ele prin intermediul rețelei de calculatoare Internet.

Internetul este exemplu strălucitor cât de eficient se poate dezvolta un astfel de sistem tehnic complex în practic absența unei reglementări legale formale.

De fapt, până acum reglementarea reglementară a relațiilor dintre utilizatori, furnizori și alți participanți la internet nu este de natură juridică. Pe lângă numeroasele reglementări și standarde de natură tehnică, normelor care se referă la relațiile obișnuite, corporative sau chiar etice sunt aplicabile Internetului, desigur, cu specificul Internet corespunzătoare. Acest lucru se datorează istoriei apariției și dezvoltării acestei rețele. Pe măsură ce Internetul s-a dezvoltat, s-a dezvoltat spontan, adesea neînregistrat, regulile de „netichetă” (netiquette) au devenit standardul de comportament pentru noii utilizatori de internet. Acum aceste reguli pot fi găsite pe Internet în detaliu cu comentarii. Desigur, nu vorbim despre folosirea lor forțată. În cel mai bun caz, alți utilizatori nu vor acorda atenție abaterilor de la reguli; în cel mai rău caz, contravenientul va fi parțial privat de posibilitatea de a continua comunicarea cu alți clienți.

Astfel, relația dintre participanții la comunicarea în rețea pe Internet, inclusiv în ceea ce privește acțiunile pe care le au sens juridic, sunt supuse regulilor de reglementare și altor reguli. Acestea din urmă nu au fost stabilite în maniera caracteristică adoptării actelor juridice și nu pot fi executate cu ajutorul capacităților autorității publice. Cu toate acestea, lipsa unor metode legale efective de reglementare nu a împiedicat dezvoltarea rapidă a rețelei în anul trecut. Acest fenomen va face în continuare obiectul celui mai atent studiu. Deja, dezvoltarea relațiilor online legate de cumpărarea și vânzarea de bunuri și servicii a necesitat dezvoltarea și aplicarea unor metode pur legale de reglementare a relațiilor, protejarea intereselor utilizatorilor rețelei (consumatorilor) și suprimarea posibilității de abuz și încălcări.

În același timp, există o amenințare reală că Internetul își va pierde poziția actuală ca global reteaua de informatii, la ce poate duce dezvoltarea în continuare a criminalității cibernetice.

În ciuda dezvoltare cu succes Internetul, și în special relațiile pe internet, necesită un cadru legislativ care să reglementeze relațiile pe internet. Este necesar să se adopte un proiect de lege internațional dedicat internetului. Această lege trebuie să indice principii generale reglementarea relațiilor cu internetul. Și pe baza acestei legi, se vor putea face modificări la legislația națională.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Fundamentele reglementării legale a instituției dreptului de autor și drepturilor conexe pe Internet. Studiul legislativ şi cadrul de reglementare reglementarea instituţiei dreptului de autor pe Internet în Federația Rusă, în străinătate și acorduri internaționale.

teză, adăugată 11.03.2014


Esența și modelele de legalizare a proprietății intelectuale pe Internet. Probleme de protecție a drepturilor relevante. Probleme de demonstrare a încălcării drepturilor de autor și a drepturilor conexe, răspunderea furnizorilor. Măsuri tehnice pentru protejarea informațiilor.

test, adaugat 04.04.2016


Internetul ca o rețea mondială de proprietate intelectuală. Caracteristici de implementare, conținut, metode și mecanism de protecție a drepturilor de autor pe Internet. Analiza legislației actuale și a problemelor juridice în domeniul protecției dreptului de autor pe internet.

teză, adăugată la 06.01.2010


Identificarea nodurilor cheie de pe Internet și navigarea între ele. Nivelurile arhitecturii Internet. Aspecte juridice ale reglementării comunicative a relațiilor pe internet și diferențierea informațiilor în funcție de anumite criterii de „calificare” în Rusia.

test, adaugat 20.03.2016


Conceptul de drept de autor și drepturi conexe. Protecția dreptului de autor și a drepturilor conexe. Metode juridice civile de protejare a dreptului de autor și a drepturilor conexe. Acordul de copyright și semnificația acestuia. Gestionarea drepturilor de proprietate pe bază colectivă. Conceptul de autor și Internet.

lucrare curs, adaugat 09.10.2008


Reglementarea reglementară a raporturilor juridice şi politici publiceîn domeniul internetului ca bază de matrice de informații reglementate de legislația Republicii Belarus. Sarcini de reglementare a răspândirii informațiilor dăunătoare și ilegale pe Internet.

rezumat, adăugat 13.12.2010


Reglementarea civilă a relațiilor în rețeaua globală de calculatoare Internet, natura juridică a subiecților și obiectelor. Esența conceptului de „cvasi-lucru virtual”; caracteristicile implementării drepturilor personale neproprietate ale autorilor; mijloace de individualizare.

Tanimov Oleg Vladimirovici, director adjunct al filialei Volga de Mijloc a Academiei Juridice Ruse a Ministerului Justiției al Federației Ruse pentru activități educaționale, științifice și educaționale, candidat la științe juridice, profesor asociat.

Kudashkin Yaroslav Vladimirovici, profesor al departamentului de stat și discipline juridice a filialei Volga Mijlociu a Academiei de Drept din Rusia a Ministerului Justiției al Federației Ruse.

Articolul examinează perspectivele dezvoltării reglementării legale a internetului în Federația Rusă, identifică principalele tendințe în dezvoltarea elaborării de reguli în domeniu. reglementare guvernamentală rețele de internet.

Cuvinte cheie: Internet, reglementare de stat, reglementare publică, autoreglementare, inițiativă legislativă.

Perspective privind reglementarea juridică a relațiilor în Internet

O.V. Tanimov, Ya.V. Kudashkin

În perspectivele articolului sunt luate în considerare dezvoltarea reglementării legale a rețelei Internet în Federația Rusă și sunt desemnate tendințele de bază ale dezvoltării domeniului legilor în sfera reglementării de stat a rețelei Internet.

Cuvinte cheie: o rețea Internet, reglementare de stat, reglementare publică, autoreglementare, inițiativa legislativă.

Tehnologiile de internet s-au dezvoltat rapid în ultimii ani. La sfârșitul verii 2010, în Rusia erau 43 de milioane de oameni, ceea ce reprezintă 30% din numărul total populație, au acces la internet și sunt utilizatori ai acestuia<1>. În Rusia a crescut o întreagă generație de oameni care sunt obișnuiți să folosească Internetul pentru comunicare și divertisment. O scădere bruscă a costurilor serviciilor de internet și computerelor personale în toate regiunile Rusiei a condus la o creștere a audienței internetului. În viitorul apropiat, pot fi identificate două tendințe: pe de o parte, se așteaptă o creștere a numărului de utilizatori de Internet, pe de altă parte, în următorii ani, cel mai probabil va exista o îmbunătățire calitativă a audienței Internetului. În ciuda milioanelor de utilizatori, Rusia este încă cu mult în urmă țărilor lider în ceea ce privește procentul de utilizatori de Internet față de populația totală. De exemplu, Rusia este de 2,2 ori mai mică decât Marea Britanie, unde 83% din populație folosește în mod activ internetul<2>.

<1>Al treizecilea număr al buletinului informativ regulat „Internetul în Rusia”. Vol. 30. Vara 2010. URL: http:// bd.fom.ru/ pdf/ kratkaya_ versiya_ otcheta_ leto2010.pdf.
<2>Vezi: Ibid.

În prezent, reglementarea legală în acest domeniu rămâne în urma nevoilor reale ale statului. Având în vedere disponibilitatea generală a Internetului și creșterea rapidă a numărului de utilizatori ai acestuia, astăzi apar probleme stringente, a căror soluție va avea ca scop reglementarea relațiilor cu Internetul, în special legate de capacitățile Rețelei.

Existent reguli reglementează doar anumite aspecte ale funcționării Rețelei. Probleme legale Securizarea relațiilor online include o gamă largă de probleme, cum ar fi drepturile de autor, protecția onoarei și a demnității, invazia vieții private, reglementarea piețelor licențiate pentru bunuri și servicii, publicitate, educație și așa mai departe. Utilizarea Internetului oferă ample oportunități utilizatorului de internet, dar acțiunile acestuia trebuie reglementate de o lege specifică.

În prezent, nicio țară din lume nu a codificat legislația care reglementează relațiile juridice pe internet. Reglementările existente reglementează aspectele private ale funcționării Rețelei, acestea includ, în primul rând, aspecte legate de conectarea la aceasta prin furnizori, furnizarea de linii de comunicații adecvate și servicii individuale etc.

Regulile care ar putea fi aplicate relațiilor referitoare la internet sunt „împrăștiate” în actele legislative ale altor ramuri de drept. În primul rând, ele sunt cuprinse în normele privind proprietatea intelectuală și industrială, legislația civilă și penală, precum și în secțiunea numită convențional „dreptul informatic”.<3>.

<3>Protecția drepturilor creatorilor și utilizatorilor de programe de calculator și baze de date (comentarii privind legislația rusă). M.: Academia juridică rusă a Ministerului Justiției al Federației Ruse, 1996. P. 12.

Problema necesității reglementării de stat a rețelei are două părți. Pe de o parte, Internetul este un sistem tehnic și, ca atare, este deja guvernat de „Consimțământul privind problemele fundamentale” existent documentat în RFC.<4>. Pe de altă parte, conținutul internetului este un fenomen social, iar societatea decide independent cum să-l reglementeze. Cu toate acestea, Internetul este un exemplu izbitor al modului în care se poate dezvolta cu succes și eficiență un astfel de sistem tehnic complex în practic absența reglementărilor guvernamentale, bazate doar pe regulile dezvoltate în cadrul Rețelei. Aceasta ridică o întrebare importantă cu privire la cât de curând nivelul de dezvoltare a relațiilor sociale asociat cu existența unui astfel de sistem va necesita dezvoltarea și aplicarea unei reglementări legale adecvate. Următoarea întrebare, evident, va fi cât de eficientă va fi o astfel de reglementare pentru dezvoltarea sistem tehnic.

<4>Cererile de comentarii sunt o serie de documente informative numerotate care conțin specificații tehnice și standarde utilizate în mod obișnuit pe Internet. Numărul lor se apropie de patru mii, iar majoritatea acestor documente sunt de natură pur tehnică.

În literatura juridică, există patru autorități de reglementare a relațiilor juridice pe Internet (comportamentul participanților la rețea):<5>. Comportamentul în acest domeniu poate fi reglementat de următoarele tipuri de reglementatori:

<5>Rassolov I.M. Internet și lege. Probleme teoretice. M.: Norma, 2009. P. 122.

• direct prin lege;
• norme sociale (corporative);
• legile pieței și concurenței;
• standardele tehnice.

Pe baza acesteia, normele care reglementează comportamentul participanților la Rețea pot fi grupate astfel: în primul rând, acestea sunt obiceiuri de afaceri (drept cutumiar), adică. practica rezultata din actiuni normele socialeși reguli în conformitate cu condițiile de concurență etc., în al doilea rând, acesta este dreptul internațional, datorită faptului că Internetul este de natură internațională conform specificatii tehnice existența acestuia și, în al treilea rând, dreptul pozitiv (legislația națională), întrucât condițiile de existență a Internetului în diverse tari ah au propriile lor caracteristici legale.

În țările cu un sistem juridic anglo-saxon, astfel de lacune în reglementarea internetului sunt completate de precedente judiciare. Deciziile se iau pe baza legislației în vigoare și a normelor juridice „tradiționale”. Pe baza faptului că nu au fost astfel create noi norme juridice, s-a confirmat posibilitatea fundamentală de a aplica legislația general aplicabilă „non-rețea” la problemele controversate legate de internet.

În Rusia, nu există nicio practică de litigii legate de internet. Furnizorii încep în mod independent să ia măsuri de reglementare, blocând accesul la anumite resurse de internet sau, dimpotrivă, adăugând o clauză la contractul de furnizare de servicii prin care se precizează că nu sunt responsabili pentru informațiile furnizate.

În acest sens, activitatea legislativă privind internetul se intensifică treptat. Acest lucru este valabil mai ales pentru țările membre ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, unde tehnologia informației este răspândită și are un impact uriaș asupra economiei și relatii sociale. Domenii prioritare în prezent activitate legislativă protejează confidențialitatea, protejează datele utilizatorilor, protejează proprietatea intelectuală, combate criminalitatea cibernetică, e-commerce. Cu toate acestea, relațiile sociale sunt prea multiforme și nu pot fi reglementate exclusiv prin mijloace legislative. Acest lucru este vizibil mai ales în zilele noastre, când dezvoltarea tehnologică schimbă realitatea socială mult mai repede decât pot răspunde legiuitorii la aceste schimbări. Uneori, legile devin depășite înainte de a fi adoptate. Pericolul unei astfel de învechiri a normelor legale trebuie amintit întotdeauna în procesul de reglementare a internetului.<6>.

<6>Kalinin A.P. Probleme de îmbunătățire a legislației în domeniul reglementării internetului. Sankt Petersburg, 2004. P. 25.

Datorită faptului că legiuitorul nu are timp să creeze acte legislative care să consolideze relațiile în cadrul internetului, în prezent reglementarea părții principale a relațiilor se bazează pe aplicarea obiceiurilor de afaceri. În plus, diferite acorduri între participanții la internet și neticheta reglementează și comportamentul participanților.

Pentru uz practic autoguvernarea într-o comunitate atât de ambiguă, distribuită spațial, precum utilizatorii de internet, necesită cel puțin un grad minim de auto-organizare. În caz contrar, mecanismele organizatorice corespunzătoare vor fi introduse mai devreme sau mai târziu din exterior, în special prin control agentii guvernamentale. Până acum, autoorganizarea în Segmentul rusesc Internetul este la început. Auto-organizarea există în forme specific „în rețea” - există numeroase grupuri de interese unite prin grupuri de știri, liste de corespondență, grupuri de știri, pagini de invitați ale site-urilor specializate etc.<7>. Cu toate acestea, astfel de forme de autoorganizare nu fac prea mult din punctul de vedere al asigurării unei reglementări eficiente (inclusiv al autoreglementării), întrucât caracteristica lor unificatoare este, de regulă, doar anumite subiecte discutate și procesul de discuție în sine.

<7>Krivosheenko Yu.V. Câteva probleme ale reglementării de reglementare pe internet: lucrările celei de-a X-a conferințe comune rusești „Internetul și societatea modernă”. M., 2007. P. 110.

În consecință, autoorganizarea trebuie să atingă în mod necesar un alt nivel, astfel încât comunitatea de interese ale diferitelor comunități și grupuri să conducă la coordonarea regulilor de comportament pe care le aplică, care ar deveni reguli comune tuturor.

În acest moment, există deja semne de auto-organizare la un nivel superior, de exemplu RAEC (Asociația Rusă de Comunicații Electronice) - organizație non profit, creat în 2006 pentru a consolida și apăra interesele industriei ruse de internet. RAEC s-a pregătit cu sprijinul experților din industrie, precum și al membrilor organizatii publiceși l-a prezentat participanților masa rotunda„Legalitate și legislație pe Internet: rolul afacerilor pe internet”, a avut loc la 22 octombrie 2010, ca parte a Săptămânii Rusiei Internet (RIW-2010), Codul activității profesionale pe Internet<8>. Acest cod, potrivit dezvoltatorilor înșiși, va contribui la formarea unei piețe civilizate a tehnologiilor informației, comunicațiilor și internetului în Federația Rusă.<9>. În plus, documentul are scopul de a „închide” lacunele existente în legislație care creează dificultăți în ceea ce privește activități de aplicare a legiiși activitatea instanțelor de judecată în soluționarea litigiilor. Mecanismul de soluționare a litigiilor este stabilit într-un document care completează Codul intitulat „Regulamente pentru soluționarea litigiilor în temeiul Codului activităților profesionale pe internet”, elaborat în baza Legii federale din 27 iulie 2010 N 193-FZ „Cu privire la o procedură alternativă de soluționare a litigiilor cu participarea unui mediator (procedura de mediere). legea federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2011, „Regulile de soluționare a litigiilor în temeiul „Codul activităților profesionale pe internet” sunt în prezent convenite<10>.

<8>La RIW-2010 au prezentat un cod de activitate profesională pe Internet. URL: http://raec.ru/ alpha/?uri= news&id= 20101025.
<9>Codul activității profesionale pe internet. URL: http://raec.ru/ alpha/ files/ raec-kodeks.pdf.
<10>RAEC: a fost elaborat un cod de activitate profesională pe Internet. URL: http:// raec.ru/ alpha/ files/ digest/ 20101025.pdf.

Este de dorit și necesar ca asociații similare RAEC să fie create de către furnizorii de acces la Internet, furnizorii de informații, agențiile de presă online, mass-media reprezentate pe Internet, organizații pentru drepturile omului etc.

De altfel, până acum reglementarea reglementară a relațiilor de rețea nu are o natură juridică specială. Pe lângă numeroasele reglementări și standarde de natură tehnică, pe Internet sunt aplicabile norme care se referă la relații obișnuite (tradiționale), corporative sau chiar etice, bineînțeles cu specificul adecvat. Acest lucru se datorează istoriei apariției și dezvoltării acestei rețele. Timp de mulți ani, a reunit un număr relativ limitat de utilizatori din centrele de cercetare universitare din SUA. Relațiile lor de rețea au fost caracterizate grad înaltîncredere, respect pentru opinia interlocutorului, anumite reguli politețea, precum și utilizarea unei terminologii bine cunoscute interlocutorilor, dar puțin înțelese de oamenii din afară. Pe măsură ce Internetul s-a dezvoltat, s-a dezvoltat spontan, adesea neînregistrat nicăieri, regulile de „netichetă” (netiquette) au devenit standardul de comportament pentru noii utilizatori de internet. Acum aceste reguli pot fi găsite pe Internet în detaliu cu comentarii. Desigur, nu vorbim despre folosirea lor forțată. În cel mai bun caz, dacă vă abateți de la aceste reguli, ceilalți utilizatori nu vor acorda atenție acesteia sau, dimpotrivă, vor trimite un comentariu; în cel mai rău caz, încălcatorul va fi parțial lipsit de posibilitatea de a continua comunicarea cu alte persoane. clientii<11>.

<11>Voinikanis E.A., Yakushev M.V. Informație. propriu. Internet: tradiție și noutăți în dreptul modern. M., 2004. P. 56.

Pe baza celor de mai sus, se pot distinge două abordări ale problemelor de interacțiune dintre drept și internet. Prima, prin analogie cu construcția teoriei statului și dreptului, poate fi numită rețea naturală, a doua - normativistă<12>. Sensul abordării rețelei naturale este de a proclama natura fundamentală nereglementată a Rețelei, deoarece există deja o declarație de spațiu virtual independent.<13>, există etica, există un sistem de luare a deciziilor în unanimitate, în consecință, legea aici este inutilă și, poate, chiar dăunătoare. Guverne, ieşiţi! este formularea standard folosită de susținătorii acestei abordări. Abordarea normativistă presupune crearea unor norme juridice cu scopul de a reglementa clar relaţiile care se dezvoltă pe Internet. Prin urmare, susținătorii acestei abordări susțin că este necesar să se emită un număr mare de acte pentru a rezolva această problemă cât mai repede posibil și pentru ca pe viitor această problemă să nu scape în niciun fel de sub controlul organizațiilor, statelor și comunitatea mondială<14>.

<12>Naumov V.B. Reglementarea internetului rusesc: realitate și perspective. URL: http:// www.russianlaw.net/ law/ doc/ a14.htm.
<13>Barlow D.P. Declarația de independență a spațiului cibernetic. URL: http:// www.computerra.ru/ of-fline/ 1997/ 206/ 678/.
<14>Stepanov O.A. Perspective de reglementare legală a relaţiilor în condiţii de dezvoltare tehnologie avansata// Statul și legea. 2003. N 1. P. 89.

În ceea ce privește abordarea rețelei naturale, aceasta este în prezent cea mai populară și se exprimă în menținerea și dezvoltarea autoreglementării Internetului. Autoreglementarea presupune existența unor reguli adoptate pe baza unui acord general de către participanții (membrii) unei anumite comunități, grup social, echipa. Mecanismele de monitorizare a respectării unor astfel de reguli sunt, de asemenea, dezvoltate și aplicate de membrii comunității fără a implica vreo metodă de influență „din exterior”. Introducerea mecanismelor de autoreglementare într-o sferă dinamică și complexă precum internetul, ținând cont de prevederile legii, este o prioritate. Aceasta răspunde pe deplin intereselor subiecților relațiilor relevante, elimină unele dintre lacunele existente în domeniul reglementării legislative a utilizării internetului și contribuie la soluționarea promptă a conflictelor dintre organizații, cetățeni și organe guvernamentale în legătură cu utilizarea a Internetului<15>.

<15>Lebedeva N.N. Dreapta. Personalitate. Internet. M., 2004. S. 158 - 159.

În prezent, este în curs de elaborare următorul proiect de lege pe Internet, care nu va rezolva problemele prezentului, ci ar trebui să rezolve problemele care vor apărea în viitor. Potrivit lui M.A. Fedotova: "Proiectul prezentat spre discuție este primul pas către crearea unei legi privind reglementarea internetului. Deputatul Dumei de Stat Olga Noskova a fost instruit să creeze un grup de lucru pentru pregătirea acestui proiect. Acesta ar trebui să fie un grup deschis, care poate să fie completat cu noi participanți la discuție.

Conceptul acestui proiect de lege a apărut pentru prima dată. A existat o mare discuție despre dacă această lege ar trebui creată sau dacă ar trebui să se limiteze doar la a face modificări la o serie de legi diferite. Când am ajuns la concluzia că este necesară o reglementare legislativă a internetului, am dezvoltat imediat un proiect și l-am postat pe Internet pentru discuție. În ceea ce privește proiectul în sine, pot spune că acest proiect este un proiect de fundație, un proiect de platformă. Am făcut ceva fundație, un ciclu zero.

Lucrează și în cadrul Ministerului Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă grup de lucru. Și acest lucru este bine, pentru că cu cât sistemul este mai divers, cu atât va fi mai stabil. Proiectul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă se bazează pe sarcini mai pragmatice, dar dorim să facem schimbări pentru mai mult nivel inalt generalizări. Pentru a anticipa amenințările viitoare, aș dori să văd proiectul la care lucrăm acum să funcționeze peste douăzeci de ani. Nu trebuie să rezolvăm problemele de astăzi, trebuie să rezolvăm problemele care vor apărea mâine”.<16>.

<16>Internetul este teritoriul legii. URL: http:// www.edinros.ru/ text.shtml?14/ 5189,100056.

În elaborarea legislației moderne, trebuie să pornim de la faptul că Internetul este un mediu public, un spațiu public și este folosit și pentru informare, activitate economică, și pentru crearea de depozite și pentru colectarea de informații. Internetul ne schimbă spațiul, făcându-l virtual. Dar în acest spațiu virtual nu ar trebui să se aplice legile virtuale, ci aceleași acte normative cărora le este supus spațiul obișnuit. În această situație, sunt necesare noi abordări ale soluționării problemelor juridice care să determine reglarea optimă a relațiilor care iau naștere la intersecția spațiului virtual și real. Una dintre aceste abordări, în opinia noastră, este utilizarea activă și rezonabilă a tehnicilor adecvate de tehnologie juridică, inclusiv a ficțiunilor juridice.

Ținând cont de trecerea la societate informaţională este necesară consolidarea juridică a elementelor sale principale. Internetul este aici baza pentru dezvoltarea și consolidarea direcțiilor principale. Orice intervenție guvernamentală în Internet este percepută de comunitatea internetului ca o încălcare a drepturilor lor, deoarece în prezent reglementarea are loc prin control public. Pentru a reglementa Internetul este necesar să se analizeze tendințele care apar în comunitatea internetului, consolidând aspectele pe care aceasta le-a recunoscut. În același timp în societate modernă Există tendința de a chestiona populația despre noile legi, un exemplu este legea poliției, așa că legea pe internet trebuie dusă pe aceeași cale, analizând dorințele comunității către care va fi îndreptată.

În acest sens, vedem următoarele perspective pentru dezvoltarea reglementării de stat a internetului:

• activarea proceselor de informatizare a societății, ceea ce va duce la creșterea și îmbunătățirea calitativă a audienței internetului;
• dezvoltarea și consolidarea în continuare în legislație a unor norme de funcționare a Rețelei;
• dezvoltarea netichetei și obiceiurilor de afaceri pentru reglementarea relațiilor în spațiul virtual;
• apariția litigiilor legate de internet;
• crearea unei legi fundamentale pe internet;
• adaptarea utilizării mijloacelor tehnice și juridice necesare pentru optimizarea reglementării relațiilor pe Internet (de exemplu, ficțiuni juridice, simboluri etc.).

Propunem o soluție parțială a problemei reglementării legislative a internetului prin introducerea Legii „Cu privire la reglementarea juridică a internetului”, ale cărei puncte principale vom încerca să le evidențiem în paginile problemelor ulterioare. a acestei reviste.

Pe lângă dezvoltare cadru legislativ reglementarea rețelei ar trebui dezvoltată și implementată în proces educațional scoli si facultati de drept programe de învățare de a preda un curs special de studiere a temeiului legal pentru reglementarea internetului.

Scopul acestui curs special va fi ca studenții să studieze Cadrul legal reglementarea internetului, raporturile juridice ale subiecților în domeniul proceselor informaționale, i.e. crearea, colectarea, prelucrarea, acumularea, stocarea, distribuirea și consumul de informații ( resurse informaționale) în spațiul virtual<17>.

<17>Astăzi au fost scrise o serie de complexe educaționale și metodologice (Vezi: Complexul educațional și metodologic „Tehnologii informatice în activitate juridicăși realitatea practică." M.: Instituția de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior RGIIS, 2010; Complexul educațional și metodologic „Utilizarea mijloacelor de individualizare în numele de domenii." M.: Instituția de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior RGIIS, 2010 etc. ), destinat studenţilor universitari.La Facultatea de Drept din Mordovian universitate de stat Din 2008 se predă cursul „Probleme juridice ale reglementării relațiilor pe Internet”.

Caracteristici ale reglementării legale a internetului.

Internetul, ca indicator al progresului, face deja viața unui strat social special - comunitatea online - interesantă și convenabilă. Milioane de oameni nu se mai văd pe ei înșiși decât ca utilizatori de internet și se consideră pe bună dreptate parte a unui mediu social și informațional unic.

În Federația Rusă, legislația în domeniul informatizării există deja și se dezvoltă activ, care include mai mult de zece legi (cele principale pot fi considerate legile „Cu privire la mass-media”, „Cu privire la protecția juridică a programelor pentru calculatoare electronice”. și baze de date”, „Cu privire la drepturile de autor”).lege și drepturi conexe”, „Cu privire la comunicații”, „Cu privire la informații, informatizare și protecția informațiilor”, „Cu privire la participarea la schimbul internațional de informații”), o serie de decrete prezidențiale, precum și un strat extins de acte juridice de reglementare ale autorităților de comunicare, FAPSI, Comisia Tehnică de Stat, precum și ale altor organe ale puterii executive a guvernului. În plus, există o serie de acorduri internaționale semnate de Rusia care reglementează relațiile juridice legate de Internet (acestea sunt, în primul rând, relații juridice legate de utilizarea proprietății intelectuale).

Deja acum, ținând cont de specificul câmpului drept rusesc, apar probleme acute legate de rețea. Acestea sunt, în special, acoperite în discuții binecunoscute despre statutul unui site de internet ca mass-media și despre problemele sistemului de sprijinire a activităților operaționale de investigație.

Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că practica de arbitrajîn cazurile legate de telecomunicații și internet în Federația Rusă lipsește. În această situație, va fi necesar să se țină cont de experiența țărilor străine atât în ​​domeniul aplicării legii, cât și în domeniul elaborării regulilor, întrucât o serie de țări din întreaga lume au reușit deja în acest din urmă (SUA, Germania, Franța, China).

La elaborarea legii telecomunicațiilor, este, de asemenea, necesar să se țină cont de natura unică a mediului social al Internetului și de acele standarde etice, Politici și Coduri de etică care au fost dezvoltate de comunitatea online. De asemenea, sunt supuse contabilității și obiceiurile de afaceri care au apărut, inclusiv pe teritoriul statelor fostei URSS, legate de dezvoltarea și utilizarea internetului.

Caracteristicile de mai sus ale reglementării legale a utilizării spațiului informațional dau naștere la o serie de propuneri care relevă moduri posibile rezolvarea problemelor de interacţiune dintre lumea reală şi cea informaţională.

Dintre acestea, este necesar să evidențiem următoarele propuneri: juridice - crearea unui act-cadru care să cuprindă definiții și principii legale de bază pentru utilizarea normelor juridice, tehnice - dezvoltarea și implementarea unor sisteme de căutare de stat accesibile publicului cu indexare a informațiilor, ca precum și sistemele de depozit de informații, organizațional - acces liber la segmentele de rețea cu condiția respectării legilor și a celor politice, care constau în asigurarea participării Rusiei la crearea protocoalelor și standardelor pentru Internet.

56. Răspunderea juridică pentru infracțiunile din sfera informației.

Răspunderea pentru infracțiuni în sfera informației:

1. răspunderea juridică pentru infracțiunile din sfera informațională

2. răspunderea civilă pentru infracțiuni din sfera informațională

3. răspunderea administrativă și juridică pentru infracțiunile din sfera informației

4. răspunderea penală pentru infracțiunile din sfera informațională

Conceptul de răspundere juridică este unul dintre cele teoretice generale și este utilizat în diverse ramuri ale dreptului.

Fiind unul dintre mijloacele legale care neutralizează consecințele comportamentului impropriu al subiecților care acționează ca o încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale altor persoane, răspunderea juridică acționează ca o reacție a statului la săvârșirea unei infracțiuni. Această reacție are un caracter autoritar, coercitiv, obligând pe infractor să suporte consecințe nefavorabile pentru el sub forma privării de anumite foloase materiale sau nemateriale.

AȘA, conținutul răspunderii juridice acționează ca o constrângere de stat-autoritară, manifestată sub diferite forme. Răspunderea juridică pentru încălcarea legislației care reglementează relațiile în sfera informațională are o serie de caracteristici specifice:

1) infracțiunile care intră în aplicarea anumitor măsuri sunt întotdeauna legate de informare

2) infracțiunile pot fi considerate informațional-legale dacă legătura lor cu informația este nu numai directă, ci și indirectă prin prezența unui mediu material

Principiile răspunderii juridice:

1) principiul legalității

2) principiul validității

3) principiul dreptății

4) principiul inevitabilității pedepsei

5) principiul oportunității

Constrângerea de stat se realizează prin aplicarea diferitelor măsuri de influență asupra contravenientului. Natura acestor măsuri și natura consecințelor aplicării lor determină apartenența sectorială a răspunderii juridice pentru infracțiunile din sfera informațională.

Dacă consecințele nefavorabile sunt de natură proprietății și se exprimă în despăgubiri pentru pierderi, plata unei penalități, intervine răspunderea civilă. Dacă în sancțiunile prevăzute de legislația administrativă sau penală se exprimă consecințe negative, există răspundere administrativă sau penală.

La cea de-a 36-a ședință plenară, desfășurată la 16 mai 2011, Adunarea Interparlamentară a statelor membre CSI a adoptat o lege-model „Cu privire la fundamentele reglementării internetului”, care a fost elaborată de Asociația Rusă de Comunicații Electronice (RAEC).

Legea, adoptată prin Rezoluția nr. 36-10 din 16 mai 2011, cuprinde trei capitole și treisprezece articole. Stabilește principiile și stabilește principalele direcții de reglementare a relațiilor legate de utilizarea internetului, stabilește ordinea sprijinul statului dezvoltarea Internetului, determină relația dintre participanții la procesul de reglementare a Internetului și funcțiile acestora în implementarea reglementării, stabilește reguli pentru determinarea locului și timpului efectuării acțiunilor semnificative din punct de vedere juridic atunci când se utilizează Internetul.

Pentru prima dată, Legea a oferit definiții legale ale unor astfel de concepte de bază precum „Internet”, „Reglementare internet”, „Nume de domeniu”, „Site web”, „Operator de servicii Internet”, „Organism autorizat (în domeniul internetului) ”, „Nume domeniu (domeniu)” etc.

Documentul stabilește procedura de sprijinire de stat a Internetului, reglementează procesul de reglementare a acestuia, relația dintre participanții la acest proces, funcțiile acestora și, de asemenea, stabilește regulile pentru determinarea locului și timpului efectuării acțiunilor semnificative din punct de vedere juridic atunci când se utilizează Rețea.

Reglementarea relațiilor legate de utilizarea internetului se realizează cu respectarea următoarelor principii de bază:

asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor, inclusiv dreptul de a utiliza internetul și de a accesa informațiile postate pe acesta;

luând în considerare particularitățile construcției și dezvoltării internetului, inclusiv regulile organizatorice aplicabile și procedurile tehnice stabilite la nivel internațional și în vigoare la data adoptării prezentei legi;

limitarea sferei de reglementare a internetului doar la acele domenii în privința cărora nu există norme și reguli stabilite la nivel internațional sau nu pot fi aplicate din cauza cerințelor legislației în vigoare organizații de autoreglementare utilizatori și operatori de servicii de internet;

neextinderea reglementării la relațiile legate de dezvoltarea internetului și neafectarea drepturilor și intereselor individului, societății și statului stabilite prin lege.

Cooperarea internațională în domeniul reglementării internetului se desfășoară pe baza respectării principiilor și normelor general recunoscute de drept internațional, tratatelor internaționale, precum și a obiceiurilor și practicilor comerciale stabilite în practica internațională.

Organismul împuternicit, în limitele competențelor sale, reprezintă și protejează interesele statului în domeniul internetului, interacționează cu organele abilitate ale statelor străine, organizații interguvernamentale și internaționale neguvernamentale și, de asemenea, coordonează problemele cooperării internaționale în domeniul internetului desfășurat de stat, cetățenii și organizațiile acestuia, asigură îndeplinirea obligațiilor statului care decurg din tratatele internaționale în domeniul internetului.

Interacțiunea și soluționarea litigiilor dintre statele membre ale CSI pe probleme de reglementare a internetului se realizează prin intermediul Consiliului de coordonare al statelor membre ale CSI privind informatizarea din cadrul Comunității Regionale în domeniul comunicațiilor, creat prin hotărâre a Consiliului șefilor de guvern al CSI. CIS.

În unele țări dezvoltate economic, accesul la Internet a fost recunoscut ca drept. De exemplu, parlamentul estonian a adoptat o lege în 2000 prin care accesul la internet este un drept fundamental al omului. Program masiv pentru extinderea accesului la Internet în zone rurale, Unde dezvoltare economicăîngreunată de lipsa drumurilor decente și a altor legături de transport. Guvernul spune că internetul este esențial pentru viața în secolul 21.

Consiliul Constituțional francez a declarat că accesul la internet este un drept fundamental al omului. Parlamentul în Legea sa „pentru diseminarea și protecția ulterioară a creațiilor pe internet” spune că, în conformitate cu articolul 11 ​​din Declarația drepturilor omului din 1789, libera exprimare a gândurilor și opiniilor este unul dintre cele mai prețioase drepturi ale omului, fiecărui cetățean. poate spune acest lucru, scrie și publica în mod liber, cu excepția cazului în care această libertate este abuzată în cazurile prevăzute de lege, iar acest drept include accesul la internet.

Cu mijloacele de comunicare actuale și ținând cont dezvoltare sociala Serviciile de internet sunt un instrument esențial pentru participarea la democrație și exprimarea ideilor și opiniilor, iar acest drept include libertatea de acces la astfel de servicii.

Consiliul a remarcat, de asemenea, că prezumția de nevinovăție și dreptul la un proces echitabil sunt subminate. El a scris: "în conformitate cu articolul 9 din Declarația din 1789, fiecare persoană este prezumată nevinovată până la probarea vinovăției. Prin urmare, Parlamentul nu poate introduce principiul prezumției de vinovăție în cauzele penale".

Finlanda este țara cu cel mai liber acces la internet. Aproximativ 95% din populație are acces la Internet.La 14 octombrie 2009, Ministerul Finlandez al Transporturilor și Comunicațiilor a adoptat Legea privind viteza minimă de acces la internet. În conformitate cu legea, viteza minimă a traficului de ieșire pentru accesul funcțional la Internet este de 1 Mbit. Cu toate acestea, viteza medie este de cel puțin 750 Kbps măsurată pe o perioadă de 24 de ore și 500 Kbps în orice perioadă de măsurare de 4 ore. Fiecare cetățean finlandez ar trebui să fie garantat acest drept până la 1 iulie 2010. Implicațiile juridice sunt că operatorii de servicii de internet sunt obligați să ofere un anumit nivel de servicii tuturor consumatorilor la prețuri rezonabile. Această mișcare a Finlandei, menită să ofere acces la Internet în zonele rurale, unde problemele geografice au acces limitat la 1 Mbit, este însă doar un pas intermediar. Țara vizează viteze de 100 Mbps pentru toată lumea până în 2015.

Potrivit cercetărilor efectuate de British Broadcasting Corporation în martie 2010, 79% dintre respondenții din 26 de țări consideră că Internetul este un drept fundamental al omului.

Coreea de Sud, Mexic și China au cele mai mari procente de oameni care consideră dreptul de acces la Internet un drept de bază. Potrivit sondajului, oamenii din Coreea de Sud (96%), Mexic (94%) și China (87%) cred că da.

Sondajul a mai constatat că majoritatea utilizatorilor de internet consideră că internetul nu ar trebui reglementat de guvern. Mai mult de jumătate (53%) dintre utilizatorii de Internet au fost de acord că „Internetul nu ar trebui reglementat la niciun nivel de către guvern” – majorități mari în Coreea de Sud (83%), Nigeria (77%) și Mexic (72%).

Patruzeci și patru la sută dintre cetățenii din diferite țări au recunoscut că nu ar putea trăi fără utilizarea internetului: Japonia (84%), Mexic (81%) și Rusia (71%), Pakistan (19%), Filipine (21%), Turcia (27%), Brazilia și India (29%).

Un total de 27.973 de cetățeni, în Australia, Brazilia, Canada, Chile, China, Costa Rica, Egipt, El Salvador, Franța, Germania, Ghana, Guatemala, Honduras, India, Indonezia, Japonia, Kenya, Mexic, Nicaragua, Nigeria, Pakistan , Panama, Filipine, Portugalia, Rusia, Coreea de Sud, Spania, Thailanda, Turcia, Regatul Unit și Statele Unite ale Americii au fost intervievate față în față sau prin telefon în perioada 30 noiembrie 2009 – 7 februarie 2010.

Astfel, reglementarea legală a internetului ar trebui să fie realizată de toți subiecții comunității internaționale, implicând participanții interesați în acest mediu virtual. Utilizatorii rețelei ar trebui să fie principala forță motrice în procesul de reglementare.