CONŢINUT
INTRODUCERE 3
SECȚIUNEA 1. CARACTERISTICI GENERALE ALE SCOPURILOR ȘI OBIECTIVELOR ACTIVITĂȚILOR MKU „AUTORITATEA SECTORULUI DE AUTOStrăzi” 5
1.1 caracteristici generale MKU „Administrația Districtului Rutier” 5
1.2 Scopurile și obiectivele MKU „Administrația Districtului Rutier” 6
SECȚIUNEA 2. DISPOZIȚII GENERALE ALE STATUTULUI JURIDIC AL POLITICII DE PERSONAL ȘI ÎNCĂLCĂRI ALE FL DE ÎNFIINȚAREA MKU „MANAGEMENTUL SECTORULUI DE AUTOStrăzi” 13
2.1 Statut juridic Instituții 13
2.2 Structura consiliului responsabilități funcționale personalul instituției pentru încălcarea Legii federale la organizarea activității instituției MKU „Administrația districtului rutier” 13
SECȚIUNEA 3. STUDIAREA TIPURILOR DE PLANIFICARE ÎN ACTIVITĂȚILE UNEI INSTITUȚII 20
INTRODUCERE 20
CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICE ALE PROGRAMULUI DEPARTAMENTAL ȚINTĂ DE PLANIFICARE BUGETARĂ 22
1.1 Esența programului țintă departamental pentru planificarea bugetară 22
1.2 Avantajele și dezavantajele unui program departamental țintă 25
CAPITOLUL 2. UTILIZAREA PROGRAMULUI DEPARTAMENTAL ȚINTĂ ÎN PLANIFICAREA BUGETULUI ÎNFIINȚĂRII MKU „AUTORITATEA SECTORULUI DE AUTOStrăzi” 29
2.1 Obiective și indicatori de performanță 29
2.2 Obligațiile de cheltuieli ale fondurilor bugetare și generarea de venituri 32
2.3 Indicatori țintă pe termen lung 34
2.4 Repartizarea cheltuielilor bugetare planificate pe scopuri și obiective 35
Concluzii 38
CONCLUZIA 40
REFERINȚE 42

Atenţie!

Lucrarea nr. 3848. Aceasta este o VERSIUNE DE PROCĂ a lucrării, prețul originalului este de 1000 de ruble. Proiectat în Microsoft Word.

Plată. Contacte

INTRODUCERE
Practica educațională contribuie la consolidarea cunoștințelor teoretice și la dobândirea de competențe profesionale atunci când se studiază caracteristicile activităților de management în organizații, agenții guvernamentale și întreprinderile municipale organisme guvernamentale şi administrația locală studiul sistemului de management pentru implementarea strategiei şi planificare operationala sistematizarea informatiilor si generarea de raportari statistice si financiare in scopuri de management.
Scopul principal practica educațională este
Pe baza scopului, au fost identificate următoarele sarcini
1. Să studieze scopurile sarcinii, cadrul normativ și legal al activităților de management, îndeplinirea funcțiilor, precum și structura organizatorică și funcțională a bazei de practică.
2. Efectuați o analiză a direcțiilor tipurilor de forme și instrumente utilizate în activitățile de management ale organului de conducere - baza practicii.
3. Identificarea și diagnosticarea problemelor din activitățile organului de conducere - baza practicii.
4. Elaborați un proiect pentru a rezolva problemele identificate sau o problemă importantă și îmbunătățirea activităților organului de conducere - baza practicii.
5. Finalizați o sarcină de practică individuală.
Obiectul studiului este Instituția Municipală de Stat „Administrația Districtului Rutier” din districtul urban „Orașul Yakutsk”
Subiectul studiului este legislația federală care reglementează activitățile MKU „Administrația districtului rutier” al districtului urban „orașul Yakutsk”
SECȚIUNEA 1. CARACTERISTICI GENERALE ALE SCOPURILOR ȘI OBIECTIVELOR ACTIVITĂȚILOR MKU „AUTORITATEA SECTORULUI DE AUTOStrăzi”
1.1 Caracteristicile generale ale MKU „Administrația Districtului Rutier”
Numele oficial complet al instituției este „Administrația districtului rutier”, o instituție guvernamentală municipală a districtului urban „Orașul Iakutsk”.
Locația și adresa legala Instituții 6770 Republica Sakha Yakutia Yakutsk st. Krupskaya 19.
În timpul stagiului, am putut să fac cunoștință îndeaproape cu structura și regulamente interne"Administrația districtului de autostrăzi" a MKU GO "orașul Yakutsk" pentru a studia diferite aspecte ale activităților sale.
În primul rând, ar trebui să contactați Informații generale ceea ce este fundamental pentru o analiză mai aprofundată a mai multor aspecte.
„Administrația districtului de autostrăzi” al MKU GO „orașul Yakutsk” este organul executiv și administrativ teritorial al administrației districtuale a orașului Yakutsk. Funcționează în limitele teritoriului administrativ determinate de Carta districtului urban „Orașul Iakutsk”. Administrația este ghidată în activitățile sale de Constituție. Federația Rusă legile federale și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice ale Republicii Sakha Yakutia, Carta districtului urban „Orașul Iakutsk” și actele juridice ale organismelor guvernamentale locale.
În prezent, Districtul de Autostrăzi ocupă o suprafață de 42 km2 cu o populație de 25.129 mii de oameni, inclusiv
Populația adultă
copii 6149
Participanții celui de-al Doilea Război Mondial 5
Veterani din frontul de acasă 283
Nu există văduve ale participanților decedați la cel de-al doilea război mondial
Văduvele participanților decedați la cel de-al doilea război mondial 19
Pensionari 5876
Familii cu venituri mici 174
Familii numeroase 42
Familiile tutore 45
Tați singuri 25
Persoane cu handicap 2080
Familiile disfuncționale au înregistrat 43
Orfani sub tutelă 7
Întreprinderi care deservesc fondul de locuințe
1. Societatea de administrare SRL „Irmak”
2. Societatea de administrare SRL „Arktika”
3. Compania de administrare LLC „Garantiya”
4. Compania de administrare LLC „Tuymaada”
5. Societatea de administrare SRL „Severnoe”
6. Compania de administrare LLC „Roskatekh”
7. Societatea de administrare SRL „Prometey”
8. Societatea de administrare a SRL „Gubinskoe”
9. Compania de administrare LLC „Ilyinka”
Există 9 furnizori de căldură
1. SA „Energosbyt”
2. MUP „Teploenergia”
3. SRL Sakhaelektrogaz
4. SRL „Energie - 2002”
5. SA „DSK”
6. IP „Mizuhara”
7. YAGSHA
8. REU – 6 „Amurskoye”
9. Holbos – Networks LLC
1.2 Scopurile și obiectivele activităților MKU „Administrația Districtului Rutier”
Instituția a fost creată pentru a îndeplini funcția de gestionare a economiei locale și a sferei socio-culturale pe teritoriul raionului, asigurarea legalității ordinii, protejarea și protejarea drepturilor libertăților cetățenilor pe teritoriul raionului urban. „Orașul Iakutsk”.
În conformitate cu Carta aprobată prin Ordinul administrației districtuale a orașului Yakutsk 2609r din 28 noiembrie 2011. „La crearea „Administrației districtului rutier” al MKU GO „Orașul Iakutsk”, instituția realizează coordonarea executivă și administrativă și activitati de control pe teritoriul Districtului Rutier.
În cadrul competențelor delegate, Instituția are ca scop asigurarea unei locuințe confortabile a populației pe teritoriul Districtului Rutier, denumit în continuare „Sector”, care se exprimă în următorii indicatori.
Gradul de îmbunătățire a teritoriului raionului este un indicator destul de extins, care include prezența spațiilor verzi, inclusiv copaci, arbuști, paturi de flori, ghivece instalate, tobogane alpine, peluze, pătrate, amenajarea zonelor de curte, prezența zonelor pentru copii. și terenuri de sport prezența potecilor pietonale, a drumurilor asfaltate, prezența tăvilor de iluminat și de scurgere, îndepărtarea în timp util și regulat a zăpezii și a resturilor din gropile de gunoi neautorizate ale cadavrelor abandonate ale mașinilor fără proprietar, mașinilor vechi, garajelor metalice, containerelor amplasate fără titluri etc.
Gradul de satisfacție al populației cu îmbunătățirea teritoriului este determinat prin efectuarea unei anchete sociologice a populației.
Pentru a îndeplini sarcinile atribuite, a fost elaborat un program țintă departamental „Dezvoltarea cuprinzătoare a districtului rutier „Orașul Iakutsk” pentru ____. în continuare – Programul a fost pregătit pentru a pune în aplicare Rezoluția administrației districtuale a orașului Yakutsk din 11 noiembrie 2011 199p „Cu privire la aprobarea Programului districtului urban „orașul Yakutsk” pentru creșterea eficienței cheltuielilor bugetare pentru ____ ani"
Instituția desfășoară activități
În domeniul economiei și finanțelor
— Participă la elaborarea indicatorilor cheie ai planurilor și programelor de socializare dezvoltare economică participă la implementarea planurilor și programelor orașului implementate integral sau parțial în raion
— Oferă informații administrației raionale a orașului Yakutsk despre situația socio-economică din district
— Formează propuneri pentru indicatorii cheie sistemul bugetar cheltuielile Instituţiei
— Elaborează propuneri pentru creșterea veniturilor bugetului local și optimizarea cheltuielilor din estimarea bugetară a Instituției.
În domeniul urbanismului, arhitecturii de utilizare a terenurilor și protecției mediului
— În limitele competenței sale, exercită controlul asupra stării dezvoltării și construcției garajelor din raion, facilitează inventarierea terenurilor pentru locuințe și spații nerezidențialeține, de asemenea, un registru al chiriașilor de toate formele de proprietate
— Controlează utilizarea terenurilor în scopul propus
— Identifică parcări ilegale și alte obiecte situate cu încălcarea actelor legale ale autorităților locale și transmite informații autorităților relevante pentru a lua măsuri
— Oferă instrucțiuni obligatorii pentru eliminarea încălcărilor sanitare și de mediu și realizarea măsurilor necesare de protecție a mediului, exercită împreună cu YTKOP controlul pentru prevenirea formării și lichidării gropilor de gunoi neautorizate în teritoriile aflate sub jurisdicția sa
— Solicită suspendarea construcției sau exploatării pe teritoriul raionului efectuată cu încălcarea standardelor sanitare ale clădirii de mediu;
— Contribuie la implementarea unei politici unificate a orașului în domeniul construcțiilor, utilizării terenurilor și protecției mediului în raion.
În domeniul comerțului, antreprenoriatului și prestării de servicii către populație
— Promovează dezvoltarea comerțului și a antreprenoriatului în raion
— Ține registrul antreprenori individualiîntreprinderi comerciale CateringȘi servicii pentru consumatori pe teritoriul raionului. Studierea cererii și condițiilor piata de consum protejează interesele consumatorilor din raion creează condiții pentru asigurarea populației cu comerț, alimentație publică și servicii pentru consumatori
— Controlează implementarea măsurilor de stabilire a ordinii sanitare în locurile de comerț din teritoriile adiacente întreprinderilor comerciale de alimentație publică și servicii de consum, indiferent de forma de proprietate.
În zonă politica locativa locuinte si servicii comunale
— Supraveghează lucrările de pregătire pentru funcționare, inclusiv fondul de locuințe municipale sezoniere
— Identifică spațiile rezidențiale neocupate și ocupate ilegal din raion și trimite informații către MKU „Departamentul Relații cu Locuința”
— Oferă administrației raionale a orașului Yakutsk informații despre starea fondului de locuințe al districtului, fezabilitatea utilizării ulterioare a acestuia și măsurile necesare pentru a aduce fondul de locuințe într-o stare adecvată pentru utilizare
— Organizează și controlează alegerea modului de administrare de către proprietarii de apartamente și spații bloc
— Implementează măsuri de reformare a locuințelor și serviciilor comunale din raion
— participă la monitorizarea implementării măsurilor primare Siguranța privind incendiile pe teritoriul sectorului 8a
— Controlează calitatea respectării regimului de prestare a locuințelor și serviciilor comunale prestate populației, încălzire, energie electrică, apă, gaze, canalizare etc.
În domeniul ameliorării și grădinăritului
— Împreună cu serviciile relevante ale administrației raionale a orașului Yakutsk, asigură amenajarea și amenajarea teritoriului districtului
— Efectuarea măsurilor de restabilire a ordinii sanitare în raion. Monitorizează respectarea programului de curățenie pe teritoriul atribuit întreprinderilor și instituțiilor, indiferent de forma lor de proprietate, situate în raion
— controlează activitatea organizațiilor de întreținere a locuințelor în materie de curățare a zonelor adiacente și intrabloc, întreținerea terenurilor pentru copii și sport, în conformitate cu Rezoluția Comitetului de stat pentru construcții și locuințe și sectorul comunal al Federației Ruse 170 din 27 septembrie 2003. „Cu privire la aprobarea regulilor și regulamentelor de funcționare tehnică a fondului locativ”
— Împreună cu organizația de întreținere a locuințelor, monitorizează siguranța spațiilor verzi, gazon, parcuri și grădini publice. Previne depozitarea neautorizată pe gazon materiale de construcții gunoi nisip zăpadă etc.
— Este clientul pentru realizarea urmatoarele lucrari pe teritoriul raionului cu includerea resurselor financiare în deviz
— construirea de locuri de joacă pentru copii și de terenuri de sport și întreținerea lor continuă; reparații; înlocuirea gardurilor pentru structuri de joacă și sport; vopsire;
- amenajare peisagistică, răsaduri, sol, udare
- teşire a stufului
— amenajarea și întreținerea parcurilor cu gazon
— amenajarea zonei curții, înlocuire, reparare împrejmuire, așternut, demolare depozite arse dărăpănate, întreținere curentă
— curățarea de primăvară-vară a zonelor intra-bloc
- curatarea si indepartarea zapezii
— monitorizarea lucrărilor de curățare a canalelor pluviale.
În domeniul culturii sportive și colaborarea cu asociațiile obștești
— participă la implementarea programelor federale, regionale și municipale în domeniul culturii, educației fizice, sportului, tineretului și politicii familiei
— organizează lucrări privind dezvoltarea și renașterea tradițiilor istorice naționale și culturale. Oferă asistență în conservarea siturilor de patrimoniu cultural situate în raion
— participă la evenimente, spectacole, competiții, expoziții, festivaluri la nivel de oraș, creează condiții pentru desfășurarea activităților organizaționale recreative și recreative pe teritoriul districtului sportului de masă evenimente sportive
— Creează condiții și organizează activitatea asociațiilor obștești. Promovează crearea și organizarea de cluburi pentru copii și adolescenți în zona de rezidență.
Alte activități
— Facilitează executarea deciziilor luate prin exprimarea directă a voinței cetățenilor la o reuniune a cetățenilor, referendumuri locale, decizii ale Dumei orașului Yakut, ordine ale șefului districtului urban „orașul Yakutsk”
— organizează activitatea grupurilor publice pentru a proteja ordinea publică, participă la organizarea muncii pentru prevenirea neglijenței, a delincvenței juvenile și la identificarea familiilor disfuncționale
— Împreună cu autoritățile de tutelă și tutelă, promovează plasarea orfanilor și a copiilor fără îngrijire părintească
— Atrage departamentele transport autoși alte resurse ale tuturor întreprinderilor situate în raion prin hotărâre a Sediului de Apărare Civilă și Urgențe pentru desfășurarea de evenimente la nivel oraș
— Coordonează și controlează activitatea inspectorilor raionali și participă la activitățile de protecție civilă pentru protejarea populației și a teritoriului raionului de urgențele naturale și provocate de om.
— exercită alte competențe în conformitate cu Carta și alte acte ale districtului urban „orașul Yakutsk”.
capitolul 2
2.1 Statutul juridic al Instituției
Instituția este entitate legală de cand înregistrare de stat si are dreptul
1. Solicitați și primiți, în conformitate cu procedura stabilită de lege, legale și indivizii informațiile și materialele necesare instituției pentru a-și îndeplini obiectivele
2. Pe un bilanț separat, reflectați componența și valoarea proprietății cesionate Instituției cu drept de conducere operațională și proprietatea proprie.
3. Să aveți conturi personale deschise în conformitate cu prevederile Codului bugetar al Federației Ruse și cu procedura de deschidere și menținere a conturilor personale în autoritatea financiară care execută bugetul local; să aveți un sigiliu cu numele dvs.; ștampila; formulare; numele companiei; ;
4. Participa la plasarea comenzilor pentru nevoile municipale.
Instituția este responsabilă pentru obligațiile sale cu fondurile de care dispune.
2.2 Structura administrației, responsabilitățile funcționale ale personalului instituției pentru încălcarea Legii federale la organizarea activității instituției MKU „Administrația districtului de autostrăzi”
Conform Rezoluției 271p din 21 decembrie 2012 „Cu privire la structura și numărul maxim de unități de personal ale conducerii districtele administrativeși administrațiile suburbane ale districtului urban "orașul Yakutsk" nivelul de personal este de 14 persoane.
În conformitate cu Carta districtului orașului, decizia YAGD RYAGD-51-23 din 20 decembrie 2012, organele teritoriale ale administrației locale incluse în structura administrativă sunt Departamentele teritoriilor relevante.
Activitățile Direcțiilor sunt reglementate de Regulamentul cu privire la acestea, Anexa 1-15 la Hotărârea YAGD RYAGD-51-23 din 20 decembrie 2012.
Conform paragrafelor. 1.1 1.3 din Regulament Departamentele sunt organisme teritoriale ale administrației locale incluse în structura Administrației Districtuale a orașului Yakutsk, care îndeplinesc funcții executive și administrative în teritoriile relevante în cadrul exercitării competențelor de către organele administrației locale ale GO „orașul Yakutsk” pentru a rezolva probleme de importanță locală.
Departamentele își desfășoară activitățile în mod direct și prin organizații subordonate acestora în interacțiune cu alte organisme și divizii structurale ale administrației orașului, instituțiile municipale ale districtului orașului, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale Republicii Sakha Yakutia, organele lor teritoriale și instituții, alte organisme guvernamentale, asociații obștești și alte organizații.
Departamentul Districtului de Autostrăzi al Administrației Districtului este condus de un șef numit și demis de șeful GO „Orașul Iakutsk”, care este un angajat municipal, care deține în același timp o funcție și este șeful unei instituții subordonate - șeful „Administrației districtului de autostrăzi” al MKU GO „Orașul Iakutsk”.
Șeful Departamentului răspunde personal de îndeplinirea sarcinilor atribuite Departamentului și de implementarea corespunzătoare a funcțiilor din competența Departamentului.
În legătură cu cele de mai sus, există o serie de încălcări ale cerinței legislatia federala la organizarea activității Oficiului șefului său și a instituției subordonate a MKU „Administrația Districtului Rutier”.
1. Relații legate de intrarea în serviciul municipal a cetățenilor Federației Ruse, finalizarea și încetarea acesteia, precum și determinarea statut juridic Statutul angajaților municipali este reglementat de Legea federală din 2 martie 2007 „Cu privire la serviciul municipal în Federația Rusă”.
Potrivit părții 1 a art. 2 din Legea cu privire la serviciul municipal din Federația Rusă, serviciul municipal este activitatea profesională a cetățenilor care se desfășoară în mod continuu în posturi de serviciu municipal ocupate prin încheierea unui contract de muncă.
Un post de serviciu municipal este un post în organul administrației publice locale, aparatul comisiei electorale municipale, care este format în conformitate cu carta municipiului cu termenii de referință stabiliti pentru a asigura executarea atribuțiilor organului administrației publice locale. , comisia electorală municipală sau persoana care ocupă funcția municipală, partea 1 a art. 6 din Lege.
Posturile de serviciu municipal sunt stabilite prin acte juridice municipale în conformitate cu registrul posturilor de serviciu municipal într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, aprobat de legea entității constitutive a Federației Ruse.
La intocmirea si aprobarea masa de personal ale organului administrației locale al aparatului comisiei electorale a municipalității, sunt utilizate numele posturilor de serviciu municipal prevăzute în registrul posturilor de serviciu municipal din entitatea constitutivă a Federației Ruse. 2 și 3 linguri. 6 din Lege.
Potrivit părții 1 a art. 10 din Legea cu privire la serviciul municipal, un angajat municipal este un cetățean care, în modul prevăzut de actele juridice municipale, în conformitate cu legile federale și legile unei entități constitutive a Federației Ruse, îndeplinește sarcini în funcția de serviciu municipal pentru salariu plătite din fonduri de la bugetul local.
Conform contractului de muncă cu angajatul municipal - șeful Departamentului Districtului Autostrăzi, fișa postului șefului Departamentului în absența șefului atribuțiilor sale este efectuată de adjunctul MKU „Administrația Districtului Autostrăzilor”. „care dobândește drepturile corespunzătoare și este responsabil pentru îndeplinirea corectă a atribuțiilor care i-au fost atribuite, adică îndatoririle unui angajat municipal sunt atribuite unei persoane care nu este angajat municipal și nu are dreptul de a îndeplini atribuțiile relevante. într-o funcţie municipală.
2. Organismul administrației locale a comis încălcări la adoptarea Cartei „Administrației Districtului Drumurilor” a MKU GO „orașului Yakutsk” aprobată. Prin Ordinul OA 2609r din 28 noiembrie 2011, cu modificări și completări, în continuare Carta Consiliului.
În conformitate cu paragrafele. 1 3 linguri. 14 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizatii non-profit» actele constitutive ale instituției sunt statutul, ale cărui cerințe sunt cerute pentru executarea de către organizația non-profit însăși de către fondatorii și participanții săi.
Potrivit părții 1 a art. 28 din Legea federală privind organizațiile non-profit procedura de competență de structură pentru formarea și durata mandatului organelor de conducere ale unei organizații non-profit procedura de luare a deciziilor și vorbirea în numele unei organizații non-profit sunt stabilite de constituent documentele organizației non-profit în conformitate cu această lege federală și alte legi federale și în legătură cu trezoreria municipală sau institutie bugetara- de asemenea, în conformitate cu actele juridice de reglementare ale administrației locale a unei municipalități sau în cazurile stabilite de legea federală, legea unei entități constitutive a Federației Ruse sau actul juridic de reglementare al unui organism reprezentativ al administrației locale - acte juridice de reglementare a altor autorităţi publice, organe de stat sau organe administraţiei publice locale.
Pe baza clauzelor 6.2 6.5. Conform Cartei Administrației, organul executiv al instituției este Șeful - Șeful Administrației, care realizează conducerea curentă pe principiul unității de comandă.
Pentru o persoană care deține funcția de șef al unei instituții, au fost stabilite o serie de interdicții, inclusiv ocuparea funcțiilor și angajarea în alte activități în organisme guvernamentale, administrații locale, organizații comerciale și non-profit, cu excepția activităților didactice, științifice și de altă natură. activitate creativă clauza 6.10.2 din Carta Consiliului.
Dar, cu încălcarea cerințelor legislației privind organizațiile non-profit ale Cartei Administrației, șeful instituției Administrației este o persoană care deține o funcție municipală - șeful Administrației și care primește o remunerație adecvată pentru aceasta.
Administrația districtuală a orașului Yakutsk a adoptat Rezoluția 27 p din 21 decembrie 2012 „Cu privire la structura și nivelurile maxime de personal ale administrațiilor districtelor administrative și administrațiilor suburbane ale districtului urban „orașul Yakutsk”, care a aprobat de fapt structura și nivelurile maxime de personal ale circumscripţiilor administrative ale administraţiilor suburbane şi instituţiilor subordonate acestora .
Structura tipică și nivelul maxim de personal al Departamentelor prevede prezența unei singure unități - șeful Departamentului, care este angajat municipal.
Structura instituției din subordine cuprinde 14 unități de personal, dintre care 1 adjunct pentru probleme generale și 1 adjunct pentru locuințe și servicii comunale și locuințe municipale; nu există funcție de șef - șef Administrație.
Cota șefului Administrației nu este prevăzută de structura aprobată și nivelurile de personal ale Direcțiilor și instituțiilor din subordinea acestora, adică astăzi șeful Direcției îndeplinește funcțiile șefului - Șeful Administrației. , a cărui cotă nu este prevăzută de actul juridic municipal și nu este inclusă în structura instituției administrației municipale.
3. Cu încălcarea părții 2 a art. 49 Cod civil al Federației Ruse, art. 3 și 4 din Legea federală din 02/07/2011 „Cu privire la poliție”, paragraful 3.3.7 din Carta administrației, instituției i se acordă dreptul de a atrage transportul auto departamental și alte resurse ale tuturor întreprinderilor situate în raion prin hotărâre a sediului de Apărare Civilă și Situații de Urgență pentru evenimente la nivel oraș, precum și dreptul de a coordona și controla activitatea inspectorilor raionali cu populația care locuiește în raion.
În prezent, la nivelul legislației federale, nu există acte juridice de reglementare care să impună persoanelor juridice responsabilitățile stabilite prin clauza 3.3.7 din Cartă și să prevadă competențele organelor municipale de a le stabili.
Imputernicire instituție municipală competențe dincolo de competențele acordate de lege și impunerea persoanelor juridice a unor responsabilități neprevăzute de lege este în conformitate cu alin. „d” clauza 3 Modalități de efectuare a examinării anticorupție a actelor normative și proiectelor de acte normative aprobate. Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2010, 96 este un factor de corupție, deoarece la adoptarea Cartei instituției, organul municipal a depășit competențele care îi sunt conferite prin lege și a stabilit obligații pentru persoanele juridice fără temei juridic. .
4. Contrar cerințelor alineatelor. „a” „d” „e” partea 1 art. 13 din Legea federală din 02/09/2009 „Cu privire la asigurarea accesului la informații cu privire la activitățile organelor de stat și ale organismelor locale de autoguvernare”, site-ul oficial al Administrației Districtului Yakutsk, yakutsk.rf, nu a postat încă date. de la instituțiile din subordinea Direcțiilor de Administrație, informații despre sarcinile și funcțiile acestora și, de asemenea, adresele poștale E-mail dacă sunt disponibile numerele de telefon ale serviciilor de ajutor ale organizaţiilor din subordine.
Încălcările de mai sus indică nerespectarea cerințelor stabilite de legislația privind autonomia locală și serviciul municipal la organizarea activității organului teritorial al administrației locale al șefului Direcției și instituției subordonate Administrației.
SECȚIUNEA 3. STUDIAREA TIPURILOR DE PLANIFICARE ÎN ACTIVITĂȚILE UNEI INSTITUȚII
INTRODUCERE
Relevanța acestei lucrări constă în faptul că programul departamental țintă este utilizat pentru finanțarea individuală programe guvernamentale dezvoltarea socială și economică. Face posibilă identificarea surselor de resurse pentru implementarea programelor și determinarea eficienței acestor programe.
Ideea însăși a unui program țintă departamental este de a concentra atenția nu numai asupra oportunităților bugetare, ci și asupra modului în care să le folosești cel mai eficient pentru a obține rezultate specifice. VCP este strâns legat de bilanțul standard și de metodele economico-matematice și presupune elaborarea unui plan începând cu o evaluare a nevoilor finale bazate pe obiectivele dezvoltării economice cu căutare și determinare ulterioară. moduri eficienteşi mijloacele pentru a le realiza şi furnizarea de resurse.
Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare caracteristicile utilizării unui program țintă departamental în planificarea și prognoza bugetară, pentru a lua în considerare practica de planificare a acestei metode la planificarea cheltuielilor bugetare ale instituției MKU „Administrația Districtului Rutier” - orașul Yakutsk.
Obiectivele acestei lucrări includ
1. luarea în considerare a esenței programului departamental de planificare a bugetului țintă
2. identificarea avantajelor şi dezavantajelor utilizării metodei program-ţintă
3. studiul practicii de planificare a cheltuielilor bugetare ale cartierului urban al MKU „Administrația districtului rutier” al orașului Yakutsk folosind metoda program-țintă.
Subiectul acestui studiu munca de curs Programul țintă departamental acționează ca o metodă de planificare bugetară.
Obiectul acestui curs este înființarea MKU „Administrația districtului rutier” - orașul Yakutsk.
CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICE ALE PROGRAMULUI DEPARTAMENTAL ȚINTĂ DE PLANIFICARE BUGETARĂ
1.1 Esența programului departamental de planificare a bugetului țintă
Un program țintă departamental este unul dintre tipurile de planificare care se bazează pe orientarea activităților către atingerea obiectivelor stabilite. În esență, orice metodă de planificare are ca scop atingerea unor obiective specifice. Dar, în acest caz, baza procesului de planificare în sine este definirea și stabilirea obiectivelor și numai atunci sunt selectate modalitățile de realizare a acestora.
Esența PCV constă în selectarea principalelor obiective sociale, economice și dezvoltare științifică și tehnologică dezvoltarea unor măsuri interdependente pentru a le realiza în intervalul de timp programat cu o asigurare echilibrată a resurselor, ținând cont de utilizarea efectivă a acestora. Adică, programul departamental țintă este construit după schema logică „obiective – căi – metode – mijloace”. În primul rând, sunt determinate obiectivele care trebuie atinse, apoi sunt schițate modalitățile de implementare a acestora, iar apoi sunt conturate metode și mijloace mai detaliate. În cele din urmă, după stabilirea unor obiective, organizatorul dezvoltă un program de acțiune pentru a le atinge. Rezultă că o caracteristică a acestei metode de planificare nu este doar prognozarea stărilor viitoare ale sistemului, ci elaborarea unui program specific pentru realizarea rezultatele dorite. Adică, metoda departamentală de planificare a țintei este „activă”; permite nu numai observarea situației, ci și influențarea consecințelor acesteia, ceea ce o deosebește favorabil de majoritatea celorlalte metode.
Programul departamental țintă promovează în primul rând respectarea unei abordări unificate a utilizării raționale a Bani pentru a rezolva cele mai stringente probleme și, în al doilea rând, este un instrument de egalizare a situației economice a teritoriilor individuale.
În comparație cu alte metode, programul departamental țintă al PCV este relativ nou. S-a răspândit doar în anul trecut deși este cunoscut de mult timp și a fost folosit pentru prima dată în timpul elaborării planului Comisiei de Stat pentru Electrificarea Rusiei. PCV este strâns legat de bilanțul standard și de metodele economico-matematice și presupune elaborarea unui plan pornind de la o evaluare a nevoilor finale bazate pe obiectivele dezvoltării economice cu căutarea și determinarea în continuare a modalităților și mijloacelor eficiente de realizare a acestora și a resurselor. dispoziţie. Folosind această metodă, este implementat principiul planificării prioritare.
VDC este utilizat în dezvoltarea țintei programe cuprinzătoare reprezentând un document care reflectă scopul și complexul de cercetare, producție, activități și sarcini organizaționale, economice, sociale și de altă natură legate de resursele executanților și de momentul implementării.
Un program țintă departamental poate fi aplicat la diferite niveluri organizaționale: microeconomic – în raport cu o organizație separată și macroeconomic – în raport cu economia țării în ansamblu. În fiecare dintre aceste cazuri, există o aplicare specifică a metodei de planificare în cauză.
Cu o abordare departamentală-țintă a planificării intra-companie, baza conducerii unei organizații este așa-numitul program țintă al întreprinderii, care formulează obiectivele instituției și un set de măsuri pentru a le atinge. Deoarece conditii Mediul extern sunt în continuă schimbare, programul ar trebui să fie ajustat periodic și adus în conformitate cu starea actuală a pieței. În același timp, programele de dezvoltare pe termen scurt ale instituției sunt o precizare și o continuare a programului țintă al întreprinderii. Efectuarea măsurilor de modificare a obiectivelor instituției și a programului de acțiune este sarcina managerului senior managerului organizației. Procesul de planificare program-țintă într-o organizație are loc în etape. În acest caz, se disting următoarele etape.
1. Dezvoltarea obiectivelor comune.
2. Definirea obiectivelor detaliate specifice pentru o anumită perioadă de timp relativ scurtă.
3. Determinarea modalităților și mijloacelor de realizare a acestora.
4. Monitorizarea atingerii obiectivelor stabilite prin compararea indicatorilor planificați cu cei actuali.
În practică, s-a dovedit că utilizarea planificării țintelor departamentale în organizații face posibilă creșterea acurateței prognozelor și aducerea indicatorilor planificați mai aproape de cei efectivi, ceea ce contribuie foarte mult la dezvoltarea cu succes a instituției.
Programul departamental țintă este unul dintre cele mai comune și metode eficiente reglementare guvernamentală economii utilizate în majoritatea țărilor dezvoltate. Această metodă presupune elaborarea unui plan bazat pe obiectivele dezvoltării economice cu căutarea și determinarea ulterioară a modalităților și mijloacelor eficiente de a le realiza și de a oferi resurse.
Planificarea direcționată pe program se confruntă, de asemenea, cu sarcini mai specifice, cum ar fi un impact direct asupra locației noilor întreprinderi, fluxurile de migrație, dezvoltarea entităților teritoriale individuale, dezvoltarea de noi zone, creșterea economiei zonelor deprimate, soluționarea situații acute de mediu și economice etc.
Programul departamental de planificare și management al țintei necesită o anumită bază documentară. Principalul document care caracterizează procesele socio-economice din Rusia din punct de vedere al planificării și care definește rolul de reglementare al statului sunt previziunile dezvoltării socio-economice pentru perioadele corespunzătoare. Conținutul lor depășește previziunile pure, deoarece conțin propuneri reale de impact asupra economiei țării. Documentele de planificare mai specifice sunt programe țintă complexe.
Astfel, având în vedere semnificația programului țintă departamental pentru planificarea cheltuielilor bugetare, putem concluziona că programul țintă departamental pentru planificarea bugetară asigură o relație directă între distribuția resurselor bugetare și rezultatele efective sau planificate ale utilizării acestora în conformitate cu cele stabilite. priorități politici publice. Planificarea bugetară țintită pe program se bazează pe orientarea resurselor bugetare pentru a obține rezultate semnificative din punct de vedere social și, de regulă, măsurabile cantitativ ale activităților administratorilor de buget.
1.2 Avantajele și dezavantajele unui program departamental țintă
Recent, programul departamental țintă a început să fie folosit din ce în ce mai mult ca instrument de planificare bugetară. Alegerea acestei metode este determinată în primul rând de caracteristicile și avantajele sale, care permit desfășurarea întregului ciclu al procesului de management - de la stabilirea sarcinilor de planificare până la evaluarea rezultatului și eficacității cheltuielilor bugetare.
Avantajele metodei program-țintă
1. Oferă o înțelegere clară agențiilor guvernamentale și societății cu privire la ce se cheltuiesc fondurile bugetare
2. Asigură transparența bugetului și face posibilă evaluarea, pe baza consecințelor execuției bugetare, dacă obiectivele stabilite în etapa de planificare au fost atinse și dacă sarcinile au fost îndeplinite
3. Necesită un proces bugetar mai disciplinat deoarece stabilește indicatori specifici de performanță și indicatorii de cheltuieli corespunzători și, prin urmare, face mai dificilă utilizarea acestor fonduri în scopuri care diferă de obiectivele definite inițial
4. Eficientizează organizarea activităților directorului șef privind formarea și execuția bugetelor acestuia prin împărțirea clară a responsabilităților între executanții responsabili din sistemul său pentru implementarea fiecărui program bugetar și, de asemenea, crește responsabilitatea directorului șef în ansamblu pentru respectând responsabilităţile tuturor lui programe bugetare scopul stabilit al activităţii sale sprijin financiarși îmbunătățește gestionarea programelor bugetare
5. Oferă o oportunitate de a crește eficiența distribuirii și utilizării fondurilor bugetare pentru a asigura domeniile prioritare și adecvarea cheltuielilor bugetare individuale pe baza unei mai mari conștientizări cu privire la un program bugetar specific
6. Face posibilă revizuirea clasificării funcționale a cheltuielilor bugetare pentru a o aduce standarde internaționaleși utilizate exclusiv în scopul întocmirii bugetelor consolidate
7. Programul țintă oferă soluția simultană a mai multor probleme
obiectivele de planificare și rezultatele dorite
calcularea necesarului de resurse pentru fiecare activitate separat pentru un set de activități în etapele de implementare și în ansamblu pentru program pe întreaga perioadă de implementare a acestuia
planificarea activităților implementatorilor de evenimente în contextul obiectivelor programului și stabilirea unui echilibru de resurse în sistemul de obiective strategice
planificarea resurselor din diverse surse în formatul unor obiective similare ale programului.
În ciuda o serie de avantaje, Programul Departamental țintă are încă dezavantaje
1. Incompletitudine metodologică. Până în prezent, nu au fost create definiții clare, stabilite pentru o gamă largă de prevederi conceptuale pentru dezvoltarea și implementarea programelor cuprinzătoare; nu există un punct de vedere comun între cercetători asupra conceptelor fundamentale de planificare și management departament-țintă - relația între plan și programul complex țintă. Ca urmare, este necesar să se adapteze metodele software la deja metode existente planificare si management. Toate acestea limitează în mod semnificativ domeniul de aplicare al TCP, care este cel mai eficient pentru rezolvarea problemelor bine studiate, deoarece pentru ei este relativ ușor să se efectueze cercetări conform schemei „scop – sistem de măsuri – sistem de control”.
2. Programul departamental țintă este utilizat în principal pentru a îmbunătăți sistemele de management existente și nu pentru a rezolva probleme noi. Această situație se datorează și bazei științifice insuficiente pe această problemă. Atunci când creează noi sisteme de management, managerii de programe preferă să folosească metode vechi dovedite pentru a reduce riscul. Cu toate acestea, aceasta nu este întotdeauna abordarea optimă și nu aduce beneficii programului creat.
3. „Uitarea” sistemelor de control. Aceasta se referă la situația în care, la un anumit stadiu al dezvoltării lor, sistemele de control încep să piardă legătura cu problemele pentru care au fost create. Experții atribuie acest lucru faptului că o astfel de conexiune nu a fost inițial luată în considerare pe deplin la crearea sistemului, la determinarea limitelor acestuia, a structurii funcțiilor etc. În plus, există adesea o discrepanță între resursele cheltuite pentru semnificația socială a sistemului. problema, care nu contribuie la rezolvarea ei cu succes.
4. Lipsa unor metode adecvate de calcul a eficienţei economice a programelor. Ca urmare, este imposibil să se justifice în mod obiectiv necesitatea creării unui program și a unui sistem de management adecvat pentru a rezolva orice problemă specifică.
5. Eficiență insuficientă. Uneori, din momentul în care apare o problemă și până la implementarea unui program de rezolvare, trec mulți ani, timp în care se produc pagube ireparabile societății din ignorarea problemei. De exemplu, timp de zeci de ani, problema protecției mediului a fost tăcută până la crearea unor programe speciale. Mai devreme sau mai târziu, problemele „reapar”, dar este evident că cu cât o anumită problemă este detectată și rezolvată mai devreme, cu atât mai mare este daunele care pot fi prevenite.
Astfel, programul departamental țintă are atât avantaje, cât și dezavantaje în aplicare. Toate deficiențele VCP sunt asociate cu insuficiența bazei științifice pe această problemă. Prin urmare, pentru a optimiza procesul de planificare a VDC, sunt necesare dezvoltări științifice ulterioare și mai aprofundate în acest domeniu.
CAPITOLUL 2. UTILIZAREA PROGRAMULUI DEPARTAMENTAL ȚINTĂ ÎN PLANIFICAREA BUGETULUI ÎNFIINȚĂRII MKU „AUTORITATEA SECTORULUI DE AUTOStrăzi”
2.1 Obiective și indicatori de performanță
Acest program țintă departamental „Asigurarea executării activităților raioanelor districtului urban „Orașul Iakutsk” pentru 2015-2017” în direcția Asigurarea executării activităților Administrației Districtului Rutier „pentru 2015-2017” pentru 2015” a fost elaborat în conformitate cu și pe baza Legii federale 131 - Legea federală din 6 octombrie 2003 „Cu privire la principii generale organizarea autonomiei locale în Federația Rusă” Reglementări privind dezvoltarea, aprobarea și implementarea programelor departamentale aprobate. Rezoluția Federației Ruse din 19.04.2005 239 Codul bugetar al Federației Ruse Rezoluția Consiliului raional al orașului Yakutsk din 05.02.2008 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procesul bugetar în districtul orașului „Yakutsk oraș” și Rezoluția administrației districtuale a orașului Yakutsk din data de 26.03.2010 46-p „Cu privire la aprobarea Procedurii de dezvoltare a aprobării și implementării programelor țintă departamentale ale districtului urban „Orașul Iakutsk” din Carta al „Administrației districtului de autostrăzi” al MKU al districtului urban „Orașul Iakutsk”
Pregătirea programului a fost realizată în scopul optimizării cheltuielilor bugetare și al formării unui sistem de cheltuieli bugetare direcționate în funcție de program al districtului urban „Orașul Iakutsk” pentru 2013 - 2017.
„Administrația districtului de autostrăzi” este o instituție guvernamentală municipală a districtului urban „Orașul Iakutsk” în continuare Instituția a fost creată în conformitate cu ordinul șefului administrației districtuale a districtului urban „Orașul Iakutsk” din 28 noiembrie 2011. 2609 ruble prin schimbarea tipului de instituție municipală „Administrația districtului de autostrăzi al orașului Yakutsk” MU „Administrația” Districtul rutier din Yakutsk”.
Nivelul maxim de personal al „Administrația districtului rutier” al agenției guvernamentale municipale din districtul urban „Orașul Iakutsk” este de 15 unități de personal.
Instituția își desfășoară activitățile în cooperare cu administrația districtuală a orașului Yakutsk, cetățenii și organizațiile care locuiesc și se află pe teritoriul districtului rutier, fiind ghidată de Constituția Federației Ruse, Legile Federației Ruse și Republica Yakutsk, actele normative și administrative ale Dumei orașului Yakut și administrația districtuală a orașului Yakutsk.
Suprafața totală a districtului este de 42 km pătrați. Limitele teritoriale includ microdistrictul DSK fermă de păsări Zalog microdistrictul școlii de vorbire „Sterkh”. În raion sunt 5 școli, 3 instituții preșcolare, 2 biblioteci, Clubul Erel, Societatea Surzilor, Clubul care poartă numele. Societatea Orbului Ostrovsky UPK TRI Casa „Archy” CDC „Europa” CDC „Cosmobol” cinema „Lena” mai mult de 100 mari intreprinderi 375 facilitati de cumparaturi 36 ateliere de reparații auto 11 spălătorii auto 3 servicii de coafură, băi, dușuri, saune și spălătorii – 7 servicii foto – 2 reparații încălțăminte – 3 hoteluri – 3 benzinării – 10 servicii taxi – 4.
Tabelul 2.1 Pașaportul programului departamental țintă
„Administrația districtului de autostrăzi” MKU GO „orașul Yakutsk”
1 Denumirea programului Programul țintă departamental Dezvoltarea integrată a districtului rutier al orașului Yakutsk pentru 2013-2017
2 Client al Administrației districtuale de program a orașului Yakutsk
3 Dezvoltator al programului de administrare a districtului rutier al agenției guvernamentale municipale din districtul urban al orașului Yakutsk
4 Executant de program Administrația districtului rutier al agenției guvernamentale municipale a districtului urban al orașului Yakutsk
5 Baza pentru dezvoltarea unui nume de program departamental și detalii ale actului juridic de reglementare Rezoluția administrației districtuale a orașului Yakutsk din 11 noiembrie 2011. 199p La aprobarea Procedurii pentru dezvoltarea și implementarea programelor țintă departamentale ale districtului urban al orașului Yakutsk
6 Obiectivele principale ale Programului Obiectivul 1. Creșterea confortului de locuit al populației și îmbunătățirea teritoriului
Scopul 2. Asigurarea mijloacelor de trai ale populației
Scopul 3. Creșterea accesului populației la bunuri și servicii de calitate
Scopul 4. Implementarea funcțiilor de control și supraveghere
Scopul 5. Sprijinul social al populației
Scopul 6. Organizarea activităţilor culturale evenimente de masă
Scopul 7. Creșterea eficienței guvernului
7 Obiectivele principale ale Programului Obiectivul 1.1.Asigurarea securității spațiilor verzi și amenajarea teritoriului
Sarcina 1.2.Asigurarea ordinii sanitare si curatenie a teritoriului
Sarcina 1.3.Asigurarea funcționării instalațiilor de îmbunătățire
Problema 1.4. Alte sarcini de program
Sarcina 1.5 Asigurarea iluminării drumurilor și străzilor
Sarcina 2.1. Introducerea principiilor de autoguvernare a fondului locativ
Problema 2.2. Renovare majoră fondul locativ
Problema 2.3. Întreținerea fondului de locuințe din lemn
Problema 2.4. Dezvoltarea agriculturii vizate
Sarcina 3.1.Organizarea comerțului de primăvară-vară
Problema 3.2. Reprimarea încălcărilor în domeniul alimentației publice și al serviciilor de consum
Sarcina 4.1.Implementarea controlului de mediu
Problema 5.1. Cesiuni și plăți de prestații către familii numeroase din rândul săracilor
Problema 5.2. Promovarea angajării
Problema 6.1. Organizare si desfasurare de evenimente culturale
Problema 6.2. Organizare si desfasurare de evenimente sportive
Problema 6.3. Organizarea si desfasurarea de evenimente publice
Problema 7.1. Creșterea productivității muncii a MKU
Problema 7.2. Îmbunătățirea echipamentului MCU
8 Ținte și indicatori de performanță Ținta 1.1. Gradul de îmbunătățire a teritoriilor - 45 - 50 din suprafata totala teritorii.
Ținta 1.3. Numărul de solicitări satisfăcute de cetățeni prin portalul de internet OneClickYkt
Ținta 2.1. Satisfacția publicului față de activitatea companiilor de management și a asociațiilor de proprietari - 100
Ținta 2.2. Gravitație specifică Au fost 100 de reclamații mulțumite din partea populației cu privire la gaze, electricitate, apă, alimentare cu căldură și evacuare a apelor uzate.
Ținta 3.1. Numărul de deficiențe și încălcări ale legislației privind protecția drepturilor consumatorilor, regulilor de comerț în alimentația publică și servicii pentru consumatori identificate în timpul controalelor - 0
Ținta 4.1. Numărul de comenzi emise - 0
Ținta 4.2. Ponderea comenzilor eliminate - 100
Ținta 5.1. Ponderea familiilor numeroase cu venituri mici în numărul total al familiilor numeroase este 0
Ținta 5.2. Numărul copiilor minori înregistrați la CDN este 0
Ținta 6.1. Număr de evenimente culturale - 50 de unități.
Ținta 6.2 Numărul mediu de persoane care au participat la evenimente. - 500 de persoane.
Ținta 7.1 Numărul de recenzii negative - 0
Ținta 7.2 Număr total de recenzii. - 50.
9 Valoarea totală a finanțării defalcate pe an, luând în considerare toate nivelurile sistemului bugetar 2014 Total 491 347 mii ruble. inclusiv bugetul federal - 000 de mii de ruble. Bugetul YAN - 000 de mii de ruble. Surse extrabugetare - 000 de mii de ruble. Bugetul orașului Yakutsk - 491.347 mii de ruble.
2015 Total 277.380 mii ruble. inclusiv bugetul federal - 000 de mii de ruble. Bugetul YAN - 000 de mii de ruble. Surse extrabugetare - 000 de mii de ruble. Bugetul orașului Yakutsk - 277 380 mii de ruble.
2.2 Obligațiile de cheltuieli ale fondurilor bugetare și generarea de venituri
„Administrația districtului de autostrăzi” a MKU GO - orașul Yakutsk, conform Cartei și documentelor constitutive, este o organizație non-profit
Atunci când își implementează scopurile și obiectivele, Instituția îndeplinește trei obligații principale de cheltuieli
finanţarea costurilor de întreţinere a instituţiilor guvernamentale, îndeplinirea funcţiilor instituţiilor, incl. organizarea de evenimente raionale și participarea la cele din oraș.
securitatea sociala a populatiei incl. acordarea de asistență financiară populației, sprijinirea familiilor numeroase de veterani.
amenajarea teritoriului, incl. deszăpezire, curățare haldele și corpurile neautorizate, amenajarea teritoriului.
În plus, Instituția participă la implementarea măsurilor suplimentare anuale pentru reducerea tensiunilor de pe piața muncii, inclusiv. efectuarea de lucrări publice pentru eliminarea consecințelor inundației; angajarea de stagiari temporari de la Centrul de ocupare a forței de muncă din Yakutsk; îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli financiare pentru întreținerea bătrânilor casei până în 2009 și în 2012, exercitarea competențelor de pregătire pentru Recensământul populației din 2010 din întreaga Rusie .
Volumul total al obligațiilor de cheltuieli îndeplinite de instituție pentru perioadele de raportare și planificare a crescut de la 2082 de milioane de ruble în 2013 la 2874 de milioane de ruble în 2014; pentru 2015, 27738 de mii de ruble.
Astfel, 11 38 965 de mii de ruble au fost alocate pentru amenajări și amenajări peisagistice în 2013; în 2014, 13 35 967 mii de ruble au fost alocate.
Pentru anul 2014, în conformitate cu limitele aprobate, a fost transferată o sumă de 491.347 mii de ruble. dintre ei
întreținerea consiliului MKU - 1572 milioane de ruble. incl. organizarea și organizarea de evenimente 6983 mii ruble.
redare asistenta sociala pentru populație – 1134 mii ruble.
îmbunătățire – 1138 milioane de ruble.
electrificarea sectorului privat în cadrul programului-țintă pe termen lung „Furnizarea de energie electrică către KIZ SOT DSK ZhSPK GO „orașul Yakutsk” pentru perioada 2012-2014” nu este prevăzută de TSP în valoare de 196 250 mii ruble.
Toate sumele sunt calculate în avans și pot fi ajustate ulterior la întocmirea unei previziuni bugetare.
2.3 Obiective pe termen lung
Indicatorii țintă pentru perioada de lungă durată au fost preluați din perioada de raportare și planificare pentru 2013-2017 iar pentru perioada de lungă durată au fost indexați pe prețuri și sume și au fost calculați și în funcție de necesitatea anumitor tipuri de lucrări; practic, toate indicatorii sunt prevăzuți cu o creștere.
Districtul de autostrăzi, în ceea ce privește apartenența administrativă și teritorială, se învecinează cu periferia municipiului „orașul Yakutsk”. În anii precedenți de existență a consiliilor, periferiile au rămas neobservate. Cartierelor centrale li se alocă fonduri suplimentare în mod continuu atât pentru amenajarea teritoriului, cât și pentru amenajarea teritoriului.
Așadar, în perioada 2012, în cadrul Forumului rus „Rusia este o putere sportivă” și a celor V „Jocuri internaționale pentru copiii din Asia”, au fost efectuate lucrări extinse de amenajare și amenajare a teritoriului în cartierele centrale și de-a lungul traseului delegațiilor. .
De exemplu, „Cartierul Gubinsky” aproape a finalizat lucrările de amenajare a teritoriului sub formă de copaci; este nevoie de lucru numai pentru replantarea parțială și înlocuirea lemnului mort, dar grădinăritul cu flori este complet relevant în întregul district.
Pe teritoriul Districtului de Autostrăzi există un număr mare de zone umede acoperite cu stuf, unde este necesară efectuarea sistematică a lucrărilor constructive de cosire a stufului, aducerea pământului fertil și apoi plantarea de puieți de arbori și arbuști; în prezent florile sunt plantate doar în domeniile întreprinderilor și organizațiilor.
De asemenea, este necesar să se organizeze grădini publice în cartiere îndepărtate astfel încât fiecare cartier să aibă o grădină publică.
Astfel, finanțarea oferită pentru tipurile de lucrări de mai sus este relevantă pentru Districtul Rutier; există o nevoie și o nevoie completă pentru perioada planificată pe termen lung.
2.4 Repartizarea cheltuielilor bugetare planificate pe scopuri și obiective
După cum s-a indicat deja mai sus, la transferul de competențe în temeiul articolului „Îmbunătățire”, au fost calculate tipurile de lucrări de îmbunătățire și amenajare a teritoriilor districtului. Din pacate pana la ora asta cel mai investițiile bănești din bugetul orașului au fost alocate cartierelor și străzilor centrale ale orașului. Periferia a rămas mereu lipsită de servicii urbane în ceea ce privește amenajarea și amenajarea teritoriului.
În acest sens, acest program oferă finanțare semnificativă pentru lucrările din raion, cum ar fi livrarea de teren fertil, plantarea de puieți de copaci, tufișuri și răsaduri de flori, udarea și întreținerea acestora cu curățarea coșurilor de gunoi și selectarea la întâmplare a gunoiului. de asemenea luate în considerare.
În plus, luate în considerare
colectarea la întâmplare a gunoiului pe drumurile care nu sunt curățate de serviciile orașului, precum și pasaje intra-bloc neacoperite de Codul Penal și Asociația Proprietarilor de Case
îndepărtarea cadavrelor abandonate care apar constant la periferia raionului, precum și curățarea obiectelor abandonate arse și nefolosite.
Colectarea gunoiului include fonduri pentru colectarea și îndepărtarea gropilor de gunoi neautorizate generate constant, precum și instalarea și curățarea coșurilor de gunoi de-a lungul străzilor din sectorul privat și teritorii care nu intră în responsabilitatea societății de administrare și a asociației de proprietari.
Este necesar să se acorde finanțare pentru pomparea topiturii și a apelor subterane. Aceste tipuri de lucrări trebuie efectuate și finanțate până la organizarea unui sistem complet de canalizare cu drenaj pluvial și respectarea contrapantelor în oraș și în special pe teritoriile Districtului Rutier. În consecință, este necesar să se prevadă curățarea canalelor și canalelor de scurgere, deoarece în acestea se acumulează o cantitate mare de gunoi, atât accidental, cât și aruncat de oamenii care trec și locuitorii caselor din apropiere. În plus, este necesar să se acorde finanțare pentru curățarea țărmurilor și a suprafeței de apă a lacurilor.
În consecință, atunci când se transferă competențe pentru amenajarea teritoriului, va fi necesar să se asigure munca constantă pe tot parcursul anului a portarului, îmbrăcăminte specială pentru aceștia și echipament de lucru adecvat. În aceleași tipuri de lucrări, este necesar să se prevadă costurile de transport asociate atât cu eliminarea gunoiului, cât și cu eventualele lucrări ale încărcătorului. De asemenea, funcționarea unei pompe de fecale pentru pomparea zonelor rezidențiale inundate etc.
Pentru alte scopuri și obiective, finanțarea a fost distribuită anual și nu sunt prevăzute modificări, sumele sunt calculate ținând cont de deflator.
Distribuția volumelor planificate de finanțare pentru un program țintă departamental pe surse și domenii de cheltuire a fondurilor
Toate sumele de finanțare primite de conturile Administrației provin dintr-o singură sursă, adică. din bugetele locale si republicane.
Astfel, de la nivel local și republican în 2013, ținând cont de electrificarea sectorului privat, în cadrul programului țintă pe termen lung „Furnizarea de energie electrică a KIZ SOT DSK ZhSPK GO „orașul Yakutsk” existent pentru 2012-2014 , TCP nu a prevăzut suma de 26 57 315 ​​mii de ruble. din care bugetul municipal este de 9 96 493 mii de ruble. buget republican 16 60821 mii ruble.
În perioada anului 2014, au fost primite 19 62 504 mii de ruble în cadrul paraliziei cerebrale specificate. din care bugetul municipal este de 7.398.64 mii de ruble. buget republican 12.226.45 mii ruble.
Repartizarea volumelor planificate de finanțare a programului țintă departamental conform codurilor de clasificare a operațiunilor sectorului administrației publice în ansamblu conform VTsP
Conform codurilor de clasificare bugetară, toate veniturile pot fi împărțite în 3 părți - acesta este conținutul administrației municipale a instituției, inclusiv desfășurarea de evenimente culturale și evenimente publice, amenajări și amenajări peisagistice, sprijin social pentru populație.
Toate sumele sunt indexate pentru perioada de planificare, cu excepția amenajării teritoriului, unde sunt date calcule pentru puterile transferate.
În 2013, suma de fonduri pentru întreținerea MKU a instituției a fost de 135 781 mii de ruble. pentru perioada 2014 1592468 mii ruble.
Pentru 2015 și 2016, suma este indicată ținând cont de deflator.
Este extrem de necesar să se prevadă achiziția și atribuirea de vehicule către Instituție. Întrucât teritoriul districtului este destul de mare și împrăștiat în zone îndepărtate, lipsa unei mașini complică semnificativ munca specialiștilor Instituției.
Securitatea socială, sau mai degrabă asistența materială și prestațiile de capital pentru familiile numeroase din rândul celor săraci, este indicată pe an folosind un deflator.
Dar, în practică, fondurile sunt cheltuite pe baza cererilor depuse efectiv.
concluzii
Astfel, în această lucrare au fost luate în considerare câteva aspecte teoretice ale planificării program-țintă. După analizarea acestui material, se pot trage anumite concluzii.
În prezent, planificarea program-țintă este destul de bine dezvoltată la nivel teoretic și testată la nivel practic.
Avantajele metodei de planificare program-țintă sunt, în general, caracterizate de următoarele caracteristici fundamentale
1. caracterul orientativ al programelor, ale căror date de implementare depind direct de asigurarea programelor cu resursele materiale și financiare necesare;
2. caracterul sistematic al principalelor scopuri și obiective ale programului de rezolvare a unor probleme complexe complexe
3. asigurarea unităţii abordărilor metodologice în rezolvarea problemelor de dezvoltare de către toate entităţile de management
4. capacitatea de a concentra resurse materiale și financiare limitate pentru rezolvarea problemelor fundamentale ale dezvoltării economiei sau societății în ansamblu în țară sau într-o anumită regiune
5. oportunitatea potențială de a asigura controlul public în formarea scopurilor și obiectivelor dezvoltării programului și a utilizării resurselor financiare, examinarea, formarea comisiilor de comitete pentru implementarea acestora etc.
În Rusia, planificarea program-țintă există și este utilizată în principal în planificarea programelor țintă de stat și locale. Cu toate acestea, evoluțiile științifice în acest domeniu sunt în mod clar insuficiente. Ca urmare, eficiența programelor țintă implementate este redusă, deși se obține un anumit efect pozitiv.
Pentru dezvoltarea cu succes a acestui domeniu de planificare, este necesar să se desfășoare următoarele activități
creați o mai extinsă baza stiintifica pe această problemă corespunzătoare specificului economiei ruse
îmbunătățirea cadrului de reglementare pentru implementarea programelor vizate pentru a consolida influența autorităților guvernamentale asupra organizațiilor care participă la acestea și a crește eficiența finanțării programelor.
În acest fel, va fi posibil să se obțină rezultate mai eficiente în implementarea programelor cuprinzătoare vizate de stat și regional.
CONCLUZIE
Când studiem esența și semnificația metodei program-țintă de planificare bugetară folosind exemplul MKU „Administrația Districtului Rutier”, putem trage concluzia că planificarea program-țintă este unul dintre tipurile de planificare bazată pe orientare. a activităţilor în vederea atingerii obiectivelor stabilite. Metoda de planificare program-țintă constă în selectarea obiectivelor prioritare de dezvoltare economică, socială, științifică și tehnologică, elaborarea de măsuri interdependente pentru realizarea acestora într-un interval de timp dat cu eficienta maxima cu asigurarea necesara a resurselor. Metoda include elaborarea de programe ținând cont de obiectivele strategice, determinarea mijloacelor și măsurilor organizaționale pentru atingerea acestora. Metoda program-țintă este utilizată în dezvoltarea programelor cuprinzătoare vizate, care sunt un document care reflectă scopul și complexul de cercetare, producție, sarcini și activități organizaționale, economice, sociale și de altă natură legate de resursele executanților și de calendarul. de implementare.
Metoda de cheltuire direcționată pe program, în primul rând, promovează respectarea unei abordări unificate a utilizării raționale a fondurilor pentru a rezolva cele mai stringente probleme și, în al doilea rând, este un instrument de egalizare a situației economice a teritoriilor individuale.
Lucrarea examinează planificarea cheltuielilor bugetare ale MKU „Administrația Districtului Drumurilor” folosind metoda program-țintă. Programele implementate în prezent în orașul Yakutsk reflectă prioritățile de politică în domenii specifice de activitate ale administrației regionale. Putem concluziona că planificarea cheltuielilor bugetare ale orașului Yakutsk folosind metoda program-țintă este justificată și eficientă.

LISTA REFERINȚELOR UTILIZATE
1. Organizarea și managementul protecției sociale a populației din regiune // Politica socială a regiunii teorie și practică Proc. manual pentru universități în specialitatea” Social. a lucrat. I. P. Skvortsova. – M. KnoRus 2010. – P. 404 – 437.
2. Constituția Federației Ruse [adoptă prin vot popular la 12 decembrie 1993, astfel cum a fost modificată la 30 decembrie 2011] // ziar rusesc. 2013. 21 ianuarie.
3. Cod Civil a Federației Ruse Partea 1 din 30 noiembrie 1994 N 51-FZ adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 21 octombrie 1994 ed. din data de 02/05/2012 // Culegere legislație a Federației Ruse 12/05/2012.
4. Gataullin Rinat Fazltdinovich. Probleme de stabilire a unui sistem de protecţie socială într-o economie de tranziţie / R. F. Gataullin V. K. Nusratullin I. V. Nusratullin Vost. Institutul de Economie și Științe Umaniste. stiinte ex. si drepturi. — Ufa Est. Universitatea 2010.
5. Geyts Igor Viktorovich. Garanții de protecție socială și susținere a populației din Federația Rusă pe baza materialelor din Federația Federală. Legea N 122-FZ / I. V. Geits. - M. Business and Service 2012. - 640 p. — Biblioteca revistei Salariu. Calcule. Contabilitate. Problema impozitelor. 3.
6. Management de stat și municipal Yurayt 2011. - 240
7. Administrația de stat și municipală. Cheat sheet Okay-book 2012. - 438 p.
8. Modernizarea economiei și administrației publice ruse KomKniga 2011. - 376 p.

INSTITUȚIE DE ÎNVĂȚĂMÂNT FEDERALĂ DE STAT

ÎNVĂŢĂMÂNT PROFESIONAL SUPERIOR

„ACADEMIA DE SERVICIU PUBLIC NORD CAUCAZUS”

DEPARTAMENTUL DE STAT ȘI GESTIUNEA MUNICIPALĂ

Lucrări de curs

„Conducerea de stat și municipală ca specialitate de înaltă învăţământul profesional»

Completat de un student

Facultatea Universității de Stat de Medicină

Grupuri

Director stiintific

Rostov-pe-Don

Introducere………………………………………………………………………………. 3

1.Guvernarea și guvernanța……………………………………. 5

1.1 Guvernul Rusia modernă…………………………. 5

1.2 Funcțiile statului, sarcinile și metodele administrației publice... 7

2. Managementul de stat și municipal: despre prezentul și viitorul specialității………………………………………………………………………………. 9

2.1 Formarea unei specialități la Universitatea de Medicină de Stat……………………………………………………. 9

2.2. Formarea specialității „Administrația de stat și municipală” în cadrul învățământului profesional superior…………...13

3 .Cerințe pentru formarea unui specialist și tipurile de activități ale acestuia…………..20

3.2 Cerințe pentru pregătirea de specialitate……………………………………….23

Concluzie ………………………………………………………………………………… 25

Referințe……………………………………………………………………………… 26

Introducere

Nu ar fi o mare exagerare să spunem că calitatea administrației publice este determinată în primul rând de calitatea personalului angajaților guvernamentali, de stocul de cunoștințe profesionale de care dispun și de capacitatea de a le aplica în activitățile lor.

În același timp, profesionalismul angajaților în serviciul public presupune nu atât cunoașterea așa-zisă „industrie”, cât cunoașterea și înțelegerea mecanismelor de interacțiune dintre stat, societate și cetățenii individuali în perioada înlocuirii radicale a toate cele care funcționează anterior cu altele noi. Înțelegerea necesității de a organiza activitatea aparatului de stat într-un mod nou a condus la introducerea acestora instituție sociala ca „serviciu public”.

Pentru a dezvolta mai rapid un serviciu public modern care să corespundă realităților rusești, încă din 1991 s-a decis crearea unui sistem de institutii de invatamant(centre de personal, transformate ulterior în academii regionale ale funcției publice), sarcina principala care a determinat pregătirea, recalificarea și pregătirea avansată a angajaților de stat și municipali.

Puțin mai târziu, la începutul anului 1992, specialitatea „conducere de stat și municipală” a fost introdusă în clasificarea specialităților învățământului profesional superior.

Relevanța temei alese se datorează tuturor celor de mai sus și rolului deosebit în lumea modernă, din ce în ce mai complexă a științei managementului - managementul - și specialiștilor în această profesie - managerii.

Managementul este necesar la orice nivel: întreprindere, bancă, instituție de învățământ, spital, stat, oraș etc.

În consecință, poate exista management de producție, financiar, social, de stat, municipal și de altă natură.

Se știe de mult că un manager prost poate timp scurt conduce întreprinderea la faliment și un manager talentat la succes. Același lucru este valabil și pentru oraș. Gestionarea unui oraș modern nu este mai ușoară decât gestionarea celei mai mari întreprinderi industriale. Managementul ca știință a managementului este strâns legat de economie. Cele mai mari firme capitaliste angajează economiști și manageri profesioniști și formează manageri în centrele universitare. Fără cunoștințe moderne în domeniul economiei și managementului, managementul eficient este imposibil.

Managerului modern se impun cerințe extrem de mari. Trebuie să înțeleagă probleme de economie, politică, finanțe, drept, psihologie umană, să poată lucra în echipă, să-și exprime clar și logic și să-și apere gândurile, să aibă o bună cunoaștere a domeniului specific al activității sale profesionale, să fie un persoană cuprinzătoare dezvoltată, civilizată, cultă. Pentru un manager de oraș (municipal), lucrul cu oamenii, cu populația, este de o importanță deosebită. La urma urmei, administrația orașului există în beneficiul oamenilor și poate funcționa eficient doar cu sprijinul populației. Sarcina viitorilor manageri este de a fi la apogeul modernului

cerințe.

Prin urmare, scopul lucrării de curs este un studiu detaliat al structurii și managementului guvernului, formarea specialității „Management de stat și municipal” în cadrul învățământului profesional superior, cerințele pentru formarea unui specialist și tipurile sale de activități.

Pentru a atinge acest obiectiv, sunt stabilite următoarele sarcini: a studia:

Structura de stat a Rusiei moderne

Funcțiile statului, sarcinile și metodele administrației publice

Formarea specialității „Administrația de stat și municipală” în cadrul învățământului profesional superior

Direcții și tipuri de activități de specialitate

Cerințe pentru pregătirea de specialitate

1. Structura guvernamentală și administrația

1.1 Structura de stat a Rusiei moderne

Conform Constituției Federației Ruse, adoptată prin referendum național în 1993, Rusia este un stat federal democratic, guvernat de statul de drept, cu o formă republicană de guvernare (articolul 1).

Omul, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil sunt responsabilitatea statului (articolul 2). Purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional (clauza 1 a articolului 3). Constituția Federației Ruse și legi federale au supremația pe întregul teritoriu al Federației Ruse (clauza 2 a articolului 4).

Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor (clauza 1 a articolului 7).

Federația Rusă recunoaște diversitatea ideologică și politică și sistemele multipartide. Nicio ideologie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie (articolul 13).

Federația Rusă este un stat laic. Nicio religie nu poate fi stabilită ca stat sau obligatorie (clauza 1 a articolului 14).

Puterea de stat în Federația Rusă se exercită pe baza împărțirii în legislativ, executiv și judiciar. Autoritățile legislative, executive și judiciare sunt independente.

Organele federale ale puterii de stat sunt președintele

Federația Rusă, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse, instanțele din Federația Rusă (Articolul 10). Alte articole din Constituție stabilesc funcțiile, competențele și procedura de formare a fiecăruia dintre organele enumerate. Puterea de stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse este exercitată de autoritățile de stat formate de acestea (clauza 2 a articolului 10).

Ca stat federal, Federația Rusă este formată din 89 de subiecți federali. Sunt republici (21), teritorii (6), regiuni (49), orașe cu semnificație federală (Moscova și Sankt Petersburg), regiune autonomă (evreiască), okruguri autonome (10) - articolul 65. Toate subiecții Federației Ruse au drepturi egale (clauza 1 articolul 5). Constituția definește o listă de probleme care se află sub jurisdicția exclusivă a Federației Ruse (articolul 71) și problemele care sunt supuse management comun Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse (articolul 72). S-a stabilit că, în problemele care nu sunt enumerate la articolele 71 și 72, entitățile constitutive ale Federației Ruse au putere deplină de stat (articolul 73).

Puterea locală în Federația Rusă este exercitată de organismele guvernamentale locale, care nu fac parte din sistemul de organe guvernamentale (articolul 12).

1.2 Funcţiile statului, sarcinile şi metodele administraţiei publice

Care sunt funcțiile și responsabilitățile statului, ce este administrația publică, ce sarcini ar trebui să rezolve, ce și cum să gestioneze? Funcțiile statului pot fi împărțite în interne și externe.

LA funcții interne statele includ:

a) protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, a vieții, a demnității, a proprietății acestora;

b) reglementarea de stat a economiei, activitate economică;

c) reglementare guvernamentală sfera socială, activități culturale, științifice și de altă natură;

d) funcția punitivă - suprimarea atacurilor la sistemul de stat, proprietatea, viața, drepturile și libertățile cetățenilor, încălcări ale ordinii publice.

Pentru rezolvarea acestor probleme, statul folosește metode de reglementare administrativă și economică, precum și metode de influență ideologică. Metode administrative - publicarea legilor obligatorii, un sistem de sancțiuni pentru nerespectare. Reglementare economică - un sistem de impozite, taxe vamale, finanțare bugetară, un sistem de accize, beneficii sociale și alte beneficii care susțin sau limitează specii individuale Activități. Influența ideologică se realizează prin intermediul mass-media și are ca scop insuflarea cetățenilor un sentiment de patriotism, mândrie de țara lor și dorința de a promova prosperitatea acesteia. Unul dintre mijloacele de insuflare a patriotismului este folosirea simbolurilor de stat.

În același timp, statul nu trebuie să se amestece în viața personală a cetățenilor, dacă acest lucru nu afectează interesele altor cetățeni sau ale societății, în activitățile entităților de afaceri, partidelor politice, organizațiilor publice, religioase și de altă natură, dacă acestea o fac. să nu încalce legea.

Funcții externe afirmă:

a) apărarea frontierelor, protecția suveranității și independenței țării;

b) activităţi de politică externă;

c) extern activitate economică;

d) reprezentarea și protejarea intereselor cetățenilor săi din străinătate;

e) întărirea prestigiului cuiva în lume, câștigarea unui loc demn printre alte țări, stabilirea sferei de influență pentru state mari și puternice din punct de vedere economic și, în vremuri trecute, acapararea coloniilor.

Metode de rezolvare a problemelor externe ale statului: diplomatice, economice și militare.

2. Administrația de stat și municipală: despre prezentul și viitorul specialității

2.1 Formarea unei specialități la Universitatea de Medicină de Stat

Formarea specialității Universității de Medicină de Stat, care a început din momentul în care a fost inclusă în clasificarea specialităților în martie 1992, s-a dovedit a fi divorțată de formarea sistemului de servicii de stat și municipale din țară.

Specialitatea a fost introdusă într-un moment în care nu exista un singur act de reglementare care să definească parametrii serviciului de stat și municipal în Rusia. La acel moment, au fost luate în considerare doar proiectele de legi ale Federației Ruse privind serviciul public și diferă semnificativ din punct de vedere conceptual. În consecinţă, s-a putut formula conţinutul învăţământului în această specialitate pe baza idei generale despre serviciul public, experiența străină existentă și experiența internă emergentă.

Primul act normativ rusesc care stabilește principalele prevederi care reglementează funcționarea publică, în special cerințele educaționale, a apărut abia în decembrie 1993 (Decretul președintelui Federației Ruse din 22 decembrie 1993 nr. 2267 „Cu privire la aprobarea regulamentelor). privind serviciul public federal”, Actele Adunării Președintelui și Guvernului Federației Ruse, 1993, nr. 52, articolul 5073).

Datorită schemei de management educațional adoptată în Rusia, conținutul educației într-o anumită specialitate a fost determinat de organismul federal de management al educației și, în consecință, în măsura în care acest organism a înțeles cum ar fi serviciul de stat (și municipal) în Rusia. . A fost o vreme (deși destul de scurtă) când specialitatea se numea „Stat și regional Control". Și Legea Federației Ruse „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” din 31 iulie 1995 a menționat o astfel de inexistentă în clasificatorul specialităților ca "administrație publică"(clauza 6 din prezenta lege). Faptul că acum (prin modificarea prezentei Legi din 18 februarie 1999) denumirea specialității a fost adaptată la realitățile existente nu a schimbat starea de fapt. Și compararea standardelor educaționale de stat este așa-zisa. „prima generație”, adoptată în 1995, arată o coincidență aproape totală a cerințelor pentru pregătirea specialiștilor în astfel de domenii diferite specialități, ca „guvern de stat și municipal” și „management”.

Cea mai evidentă deconectare între sistemul de pregătire a personalului pentru serviciile de stat și municipale și serviciul în sine este văzută în acest exemplu. Cu aproximativ 150 de universități de stat și nestatale care dețin licențe de pregătire a specialiștilor cu studii superioare în această specialitate, un contingent semnificativ de studenți și cei deja pregătiți în cadrul obținerii primei lor studii. educatie inalta, strict vorbind, nici un absolvent de facultate, conform legilor in vigoare, nu poate fi angajat pentru serviciul de stat sau municipal imediat dupa absolvirea facultatii.

Cert este că în legislația acelor subiecți ai Federației Ruse care specifica cerințele pentru persoanele care aplică pentru posturi în sistemul de serviciu public, au apărut cerințe pentru experiența de muncă (de obicei cel puțin un an). Pentru a ilustra, voi cita fragmente din Legea „Cu privire la serviciul public” din regiunea Irkutsk (modificată prin Legea regiunii Irkutsk din 11 iunie 1999 nr. 32-03):

„b) pentru lideri și seniori studii profesionale superioare la specialitatea „management de stat și municipal” sau prin specializarea funcțiilor guvernamentale regionale ale funcției publice regionale sau din învățământul considerat echivalent.

V) pentru cei mai tineri funcțiile guvernamentale regionale ale funcției publice regionale - învăţământul secundar profesional conform specializării funcțiilor guvernamentale regionale ale funcției publice regionale sau din învățământul considerat echivalent.”

„… 4. Pentru posturile guvernamentale regionale din funcția publică regională se stabilesc următoarele cerințe de calificare pentru vechimea în muncă și experiența de muncă în specialitate:

a) funcții de conducere regionale - experiență în funcția publică regională în funcțiile principale ale administrației regionale de cel puțin doi ani sau experiență de lucru în specialitate de cel puțin cinci ani ;

b) funcții principale în administrația regională - experiență în funcția publică regională în funcții de conducere regionale de cel puțin doi ani sau;

c) funcții de conducere regionale - experiență în funcția publică regională în funcții de conducere regionale de cel puțin doi ani sau experiență de lucru în specialitate de cel puțin trei ani ;

d) funcții de conducere regionale - experiență de lucru în specialitate de cel puțin trei ani ;

e) posturi junioare ale guvernelor regionale - nicio cerință de experiență .

În absența vechimii necesare, un cetățean poate fi numit într-o funcție pe baza rezultatelor certificării.”

Astfel de prevederi sunt cuprinse în legile care reglementează serviciul public în aproape toate entitățile constitutive ale Federației Ruse. Peste tot, pentru a ocupa posturi, incepand cu cei seniori, exista cerinte de experienta in munca. Nu există cerințe de experiență în muncă doar pentru posturile de juniori, dar pentru a ocupa aceste posturi este suficient să aveți învăţământul secundar profesional .

Referirile la posibilitatea de numire în funcții pe baza rezultatelor certificării se referă, de regulă, la cei care se află deja în sistemul de funcționare publică. Sistemul de ocupare a posturilor pe bază de concurs, prevăzut de lege, nu a primit repartizarea corespunzătoare. Și, deși absolvenții multor universități își găsesc aplicarea cunoștințelor în organismele guvernamentale de stat și municipale, acest lucru se întâmplă nu atât ca urmare a sistemului de reglementare, ci în ciuda acestuia.

Ca urmare, aproape toate universitățile în programele lor, elaborate pe baza standardului educațional de stat pentru specialitatea 061000, introduc discipline care nu aprofundează cunoștințele necesare ocuparii posturilor în sistemul de servicii de stat și municipal, ci cele care ajută absolvenții să găsească. angajare în afara acestui sistem.

Diseminarea acestei practici este facilitată de încadrarea specialității „management de stat și municipal” în grupa de specialități de economie și management cu calificarea „manager”. Deși este evident că specificul serviciului în sine, care constă în îndeplinirea funcțiilor de stat de către angajați, presupune prezența unor cunoștințe temeinice nu numai în domeniul economiei și managementului, ci și în domeniul jurisprudenței, științelor politice, și sociologie. În acest sens, mai logic ar fi încadrarea acestei specialități într-un grup de specialități interdisciplinare (350.000) cu modificarea calificării atribuite (de exemplu, „specialist în domeniul managementului de stat și municipal”).

În Rusia, nu există un sistem juridic clar definit de specializare în serviciile de stat și municipale (nu există nicio interpretare a conceptului de „specializare a posturilor de serviciu public”, folosit în legile federației și ale entităților constitutive ale Federației). Aparent, acesta este motivul pentru care noului nostru standard îi lipsesc de fapt orele dedicate specializărilor și cel puțin specializările recomandate.

2.2. Formarea specialității „Administrația de stat și municipală” în cadrul învățământului profesional superior

Formarea specialității „Administrația de stat și municipală” în cadrul învățământului profesional superior este separată de formarea unui sistem de învățământ profesional suplimentar pentru angajații de stat și municipali.

Această circumstanță este puțin vizibilă pentru cei care nu desfășoară activități la o scară semnificativă pentru a îmbunătăți calificările și recalificarea angajaților de stat și municipali. Această situație nu a apărut întâmplător, ci ca urmare a unor circumstanțe obiective.

in primul rand, nu există o reglementare de stat a sistemului de învățământ profesional suplimentar în ansamblu, cu excepția mai multor reglementări ale Ministerului Educației al Federației Ruse.

În al doilea rând, este reglementat special (prin ordine ale Ministerului Educației prin care se aprobă standardul educațional de stat) doar sistemul de învățământ profesional suplimentar. angajații guvernului federal. Pentru aceeași categorie de funcționari publici au fost stabilite cerințe pt recalificare profesională, în special, în Decretul președintelui Federației Ruse din 3 septembrie 1997 „Cu privire la măsuri suplimentare pentru formarea funcționarilor publici” se menționează că este necesar să se elaboreze anual planuri de formare pentru funcționarii publici, ținând cont că „recalificarea profesională obligatorie a persoanelor numite pentru prima dată în funcții publice în serviciul public federal nu mai mică decât șef adjunct al departamentului (denumit în continuare „ posturi de conducere»), în timpul primului an de muncă în pozitii specificate ”.

În acest decret, apropo, nu există instrucțiuni pentru organismul de management al educației din Federația Rusă în ceea ce privește determinarea conținutului educației. Există doar o recomandare ca subiecții Federației să întocmească și planuri de pregătire pentru funcționarii publici ai subiecților Federației și angajații municipali. Ca urmare, educația profesională suplimentară în ultimele două categorii nu este deloc reglementată. Și, după cum se spune, „în mod implicit” pentru a lucra cu ei, cerințele standardului educațional de stat pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici federali sunt acceptate. De acord, această abordare cu greu poate fi considerată legitimă.

Mai este o circumstanță asupra căreia aș dori să atrag atenția. Cea mai recentă ediție a Standardului de stat pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici federali (Ordinul Ministerului Educației nr. 2370 din 31 iulie 2000) îi obligă pe conducătorii instituțiilor de învățământ care oferă pregătire avansată și recalificare a funcționarilor publici federali să aducă programe și programe. în conformitate cu cerințele acestui standard, precum și cu cerințele de calificare (caracteristicile) pentru funcțiile publice ale funcționarilor publici federali. Standardul însuși prevede că „O anumită zonă de educație profesională suplimentară pentru un funcționar public federal este selectată din lista de domenii, ținând cont de:

Tipul de activitate profesională a unui funcționar public (managerial, organizatoric, economic, de planificare și financiar, marketing, informațional și analitic, proiectare și cercetare, diagnostic, inovator, metodologic);

Cerințe de calificare pentru un anumit post;

Obiective specifice de învățare;

Caracteristici și specificuri regionale și industriale agenție guvernamentală, trimițând un angajat al guvernului federal să studieze.”

În același timp, redactorii standardului, care caracterizează tipurile de activități profesionale ale unui funcționar public, s-au ghidat după tipurile de activități preluate din Standardele de stat anulate pentru specialitatea 061000 (modificată în 1995), care, la rândul lor, a coincis practic cu lista de tipuri de activități pentru un manager format într-o altă specialitate - 061100 „Management”, și a rămas în noul standard la specialitatea „Management organizațional”.

Se ridică o întrebare complet firească: cât de legitimă este această abordare? Conținutul activității unui funcționar public chiar coincide cu conținutul activității unui manager? Dacă presupunem că în noul sistem de standarde educaționale se constată diferențe semnificative între standardele pentru specialitățile 061000 și 061100 (care a fost chiar redenumită „Managementul organizației”), este evident că nu.

Dar, de fapt,

În absența unei definiții clare cerințe de calificare la pozitii specifice,

Dacă există o discrepanță între tipurile de activități care se desfășoară efectiv în sistemul de serviciu public și cele definite în standard,

Având în vedere nu numai discrepanța textuală dintre tipurile de activități ale funcționarilor publici enumerate în Standardele de stat ale învățământului profesional superior modelelor 1995 și 2000,

implementează cerința de a aduce în conformitate curriculași programele Instituțiilor de Învățământ de Stat pentru învățământul profesional suplimentar este imposibil, întrucât acest standard conține clauza 5.2, care prevede că „programele educaționale de învățământ profesional suplimentar trebuie să asigure continuitatea acestuia în raport cu statul. standardele educaționaleînvățământul profesional superior și secundar în domeniul de studiu relevant.”

Pentru a vă convinge de acest lucru, trebuie doar să priviți lista de domenii de studiu pentru programe suplimentare de învățământ profesional aprobate de acest Standard Educațional de Stat.

Acest standard conține, de asemenea, o inovație precum „educație suplimentară învățământului superior”. În lipsa acestui tip programe educaționaleîn documentele care definesc cerințele pentru funcționarii publici, pur și simplu „îngheață”.

Formarea specialității 061000 este separată de situația reală a personalului și de realitățile care s-au dezvoltat în organizarea muncii cu personalul din sistemul de servicii de stat și municipal.

Această împrejurare a fost deja atinsă puțin când a fost vorba de posibilitățile absolvenților de universități de a ocupa funcții de angajați de stat și municipali.

În plus, este necesar să menționăm astfel de puncte care se referă, în primul rând, la regiunile cu densitate scăzută a populației și o rețea nedezvoltată de instituții de învățământ. Diferitele densități de populație sunt însoțite de diferite niveluri de educație pentru categoriile corespunzătoare de angajați.

Să comparăm, de exemplu, districtele federale Central și Siberia. Primul are o suprafață de aproximativ 680 de mii de km pătrați, o populație de aproximativ 38 de milioane de oameni. Al doilea ocupă o suprafață de aproape 7 milioane km pătrați, populația fiind puțin mai mare de 21 de milioane de oameni. Este evident că abordările de organizare a activităților educaționale în aceste regiuni ar trebui să fie uniforme, dar nu monotone.

Pentru sistemul academiilor regionale de serviciu public, fiecare dintre acestea fiind repartizată la mai multe (pentru Academia Siberiană a Serviciului Public - 14) subiecți ale Federației, acest aspect este de o importanță fundamentală.

Toate academiile trebuie să se gândească la cum să organizeze activități educaționale în afara locației lor cu costuri minime timp și resurse financiare din bugetele relevante.

De exemplu, valoarea costurilor generale pentru studenții din Republica Buriația (costul călătoriei la Novosibirsk, cazarea în timpul perioadei de formare) este de patru ori mai mare decât costul formării efective în cursurile prin corespondență. Și în Districtul Federal Siberian, nevoia de formare este mare: doar puțin mai mult de jumătate dintre funcționarii publici federali au studii superioare, deși Legea prevede studii superioare obligatorii. Acum singura oportunitate pentru noi să avem un teritorial unitati separate- aceasta este crearea de ramuri.

Experiența a demonstrat că reguli reglementând crearea de filiale, scopul este de a face procesul mai susceptibil de reglementare, iar acest lucru este necesar, dar, în același timp, specificul lucrului cu angajații de stat și municipali pe teritorii vaste, cu o infrastructură educațională subdezvoltată, nu sunt. luat in considerare. În special, nimeni nu poate răspunde la următoarele întrebări:

De ce să creați o sucursală instituție educațională este necesar acordul conducerii subiectului Federației, care nu este interesat de modul în care se va decide problema de personal pentru funcționarii publici federali care lucrează într-un anumit subiect al Federației;

De ce este necesar să acceptăm deschiderea unei filiale din serviciul de ocupare a forței de muncă într-un anumit subiect al Federației, care, cel mai adesea, nu are o idee acceptabilă despre nevoile de personal ale structurilor relevante. Aparent, de aceea își dau atât de ușor părerile pozitive la cererile de deschidere de sucursale;

Cum să se asigure respectarea cerințelor pentru funcționarii publici din diverse discipline ale Federației, fără de care (conformitatea) procesele de schimb de personal între teritorii și diferite structuri de conducere sunt dificile.

Dacă ţinem cont de prezenţa multor universităţi care pregătesc specialişti în guvernare şi administrația municipală, în programele de învăţământ ale cărora există multe discipline în care nu există prevederi stabilite (general acceptate), putem presupune cu siguranţă prezenţa unor modele conceptual diferite de management de stat şi municipal care sunt introduse în mintea elevilor, iar aceasta nu poate decât să conducă la contradicţiile dintre angajaţii care profesează diferite şcoli ştiinţifice.

De altfel, acest punct subliniază exclusivitatea specialității „Administrația de stat și municipală” în sistemul specialităților de învățământ superior, care este subestimată în practica Ministerului Educației.

Prin urmare, este necesar să se organizeze activități educaționale pentru formarea și recalificarea angajaților de stat și municipali, astfel încât să servească la consolidarea statalității ruse și a unității Rusiei. Una dintre problemele urgente, în opinia mea, este creșterea rigidității reglementării conținutului educației angajaților de stat și municipali. Libertatea academică ar trebui să privească în primul rând metodele de predare și abia apoi conținutul predării.

Pe baza celor de mai sus se pot trage următoarele concluzii:

1. Stat politica de personal abia începe să prindă contur, nu există un sistem de atragere, reținere și folosire a specialiștilor de înaltă calificare în serviciul public, în formarea, recalificarea și pregătirea avansată a personalului de conducere.

2. Munca cu personalul de fapt, în practică reală (și nu la nivel de declarații) nu se numără încă printre domeniile prioritare de activitate ale autorităților statului și ale autonomiei locale.

3. Formarea cadrului de reglementare pentru educația profesională a angajaților de stat și municipali este în urmă față de nevoile reale ale practicii.

4. O parte semnificativă a personalului de conducere nu și-a îmbunătățit calificările sau nu a fost supus unei recalificări profesionale de mulți ani.

5. În multe administrații nu există o legătură directă între procesul de promovare și formare.

6. Guvernul și organismele de conducere au o influență redusă asupra conținutului de formare a personalului lor și practic nu participă la elaborarea curriculei și a programelor.

Pentru a oferi autorităților de stat și autoguvernării locale personal de înaltă calificare, formarea unei politici holistice de personal în întreaga Federație Rusă și entitățile constitutive ale Federației.

3 .Cerințe pentru formarea unui specialist și tipurile sale de activități

Natura universitară a specialiștilor de formare le permite acestora să nu fie recluși în cadrul restrâns al specializărilor și să lucreze în multe sfere ale economiei, să se angajeze în tipuri diferite Activități. În special, absolvenții cu specialitatea „Management de stat și municipal” vor primi cunoștințe fundamentale în probleme de economie, drept, sociologie, management, finanțe, analiză de sisteme, management urban și sfera socială etc. Obiectele principale ale activității profesionale ale unui absolvent cu specialitatea management de stat și municipal” pot fi organe de stat și municipale ale puterii reprezentative, executive și judiciare, alte organe, organizații și instituții ale statului și municipalității. O altă zonă ar putea fi diverse intreprinderi economie urbană și sfera socială, necesitând management calificat. Funcții tipice: specialist într-o unitate structurală a administrației orașului sau a consiliului orășenesc pentru analiză și planificare economică, politică industrială municipală, administrarea proprietății, resurse funciare, locuințe și servicii comunale ale orașului, servicii de transport

populatie, politica de personal, planificarea activităților autorităților locale înseși, munca de testare si etc.

Activitățile specialistului vizează asigurarea managementului rațional al economiei și procesele sociale la nivel de orașe, raioane și alte teritorii, pe baza intereselor populației, să organizeze sisteme de management teritorial, să îmbunătățească managementul în conformitate cu tendințe moderne.

Un specialist în management de stat și municipal trebuie să-și poată planifica munca individuală și colectivă, să o orienteze spre atingerea scopurilor stabilite, spre atingerea rezultatului final. utilizare rațională toate tipurile de resurse. El trebuie să fie capabil să conducă o echipă, să exercite un control rațional asupra activităților angajaților și a organizației în ansamblu, să își reprezinte organizația și interesele acesteia în mediul extern, să investigheze și să diagnosticheze probleme și situații emergente, să facă prognoze, să formuleze scopuri și obiective , conduce consultanta, metodologica si munca educațională cu angajatii, sa realizeze inovatii in domeniul managementului.

o scurtă descriere a principalele tipuri de activitate profesională a unui specialist în administrația de stat și municipală:

A) activitati de management. Aceasta este munca șefului unei organizații, instituții sau unități structurale legate de luarea deciziilor de management; lucrează în diviziuni structurale administrații care asigură gestionarea proprietății, terenurilor, imobilelor, anumitor sectoare ale economiei urbane, organelor de relații publice, control și supraveghere;

b) activitati organizatorice. Aceasta este munca legata de organizarea, planificarea si controlul procesului de management al teritoriului in sine;

c) activitati economice legate de analiză economică, prognozarea și planificarea dezvoltării socio-economice a teritoriului. Aceasta include elaborarea planurilor actuale și pe termen lung pentru dezvoltarea teritoriilor, interacțiunea cu entitățile comerciale, calculele cerințelor de resurse, selectarea celor mai eficiente soluții în condiții de resurse limitate;

d) planificare şi activităţi financiare. Aceasta este munca în departamentele economice și financiare ale guvernului și management legate de organizație planificare financiarași control prin levier financiar;

d) activitati de marketing. Spre deosebire de marketingul la o întreprindere, al cărui subiect sunt produsele sau serviciile sale, marketingul teritorial este munca de a-și debloca potențialul pentru cel mai mult utilizare eficientă;

f) activităţi de informare şi analiză. Informațiile obiective și analiza obiectivă a stării de fapt sunt întotdeauna necesare pentru luarea deciziilor manageriale, economice și de proiectare. Aproape toate organele administrației publice locale au astăzi în structurile lor servicii de informare și analitică, care, pe baza studiului unor volume mari de informații externe și interne, elaborează recomandări adecvate pentru îmbunătățirea problemelor;

g) activități de proiectare și cercetare justificare economică soluții de proiectare legate de reconstrucția, reechiparea tehnică și dezvoltarea anumitor zone ale economiei urbane; lucrează în departamente economice specializate organizații de proiectare;

h) activităţi de diagnosticare. În procesul de gestionare a unui teritoriu, în mod constant apar dificultăți și probleme, motivele și modalitățile de depășire care nu sunt evidente. Avem nevoie de profesioniști care sunt pricepuți în metodele de analiză a sistemelor, capabili să înțeleagă problema (să o diagnosticheze) și să propună soluții. Puține orașe folosesc încă abordări moderne la rezolvarea unor probleme complexe. Este această nișă pe care activitatea de diagnosticare a managerilor este menită să o umple;

i) activitate inovatoare. Vedere specială activități legate de introducerea a tot ceea ce este nou în organizația de management;

j) activităţi metodologice. Lucrări legate de rezumarea experienței existente și elaborarea de recomandări metodologice pentru îmbunătățirea problemelor.

Cu o pregătire suplimentară, un manager cu specialitate în „Administrația de stat și municipală” se poate adapta la alte tipuri de activități profesionale:

cercetare; financiar, financiar si economic, audit, bursa, etc. Aceste tipuri sunt mai specializate la specialitatea „Finanțe și credit”, dar pentru un manager cu o bună pregătire economică această problemă este complet rezolvabilă.

3.2 Cerințe pentru pregătirea de specialitate

Absolventul trebuie să se combine armonios nivel inalt cunoștințe științifice fundamentale și pregătire profesională.

Un specialist în domeniul administrației de stat și municipale trebuie să îndeplinească următoarele Cerințe generale:

Familiar cu învățăturile de bază din domeniul științelor umaniste și socio-economice, capabil să analizeze problemele și procesele sociale, capabil să utilizeze metodele acestor științe în activitățile lor profesionale;

Cunoaște elementele de bază ale Constituției și legislației Federației Ruse, normele etice și juridice care guvernează relația unei persoane cu omul, societatea și mediul și știe să le ia în considerare în activitatea sa;

Are o înțelegere holistică a proceselor și fenomenelor din natura vie și neînsuflețită, stăpânește metode științifice de înțelegere a naturii la nivelul necesar pentru rezolvarea problemelor profesionale tehnice, economice, de mediu și de altă natură;

Capabil să continue studiile și să desfășoare activități profesionale într-un mediu de limbă străină;

Are o înțelegere științifică a mod sănătos viață, are capacitatea și abilitățile de auto-îmbunătățire fizică,

Are o cultură a gândirii, o știe legi generale, este capabil să-și formalizeze corect (logic) rezultatele în vorbirea scrisă și orală;

Știe să-și organizeze munca pe baze științifice, deține metode informatice de colectare, stocare și prelucrare a informațiilor utilizate în domeniul activității sale profesionale;

Capabil să dezvolte știința și să schimbe practica sociala să reevalueze experiența acumulată, să le analizeze capacitățile, să știe să dobândească noi cunoștințe, să utilizeze tehnologiile informaționale moderne și educaționale;

Înțelege esența și semnificație socială a lui viitoare profesie, își cunoaște principalele probleme, deține discipline profesionale, înțelege relația lor;

Capabil să găsească soluții nestandardizate sarcini standard sau rezolvarea de probleme non-standard;

Capabil de activități de proiect, cunoaște principiile analizei sistemelor, știe să construiască și să utilizeze modele pentru a descrie și prezice diverse fenomene, să efectueze analiza lor calitativă și cantitativă;

Capabil să-și stabilească scopuri și să formuleze sarcini legate de îndeplinirea funcțiilor profesionale, știe să folosească metodele științelor pe care le-a studiat pentru a rezolva aceste probleme;

Pregătit să coopereze cu colegii în echipă, familiarizat cu metodele de management al personalului, capabil să organizeze munca interpreților, să găsească și să ia decizii de management în fața cerințelor conflictuale, cunoaște elementele de bază ale predării;

Pregătit din punct de vedere metodologic și psihologic să schimbe tipul și natura activităților sale profesionale, să lucreze la proiecte interdisciplinare ale structurilor organizatorice și activităților autorităților locale.

Concluzie

În concluzie, aș dori să trag următoarele concluzii:

Este necesară „aderarea” procesului de reglementare a învățământului profesional superior (și secundar) din specialitatea noastră și procesului de reglementare normativă a sistemului de serviciu de stat și municipal.

Este necesară „armonizarea” reglementării conținutului învățământului profesional de bază (profesional superior) și suplimentar al angajaților de stat și municipali.

În rezolvarea problemelor ridicate este necesară dezvoltarea dialogului și lucrand impreuna organele puterii de stat și ale autoguvernării locale, pe de o parte, și instituțiile de învățământ specializate, pe de altă parte.

Dezvoltarea pare promițătoare relații de afaceri academiilor regionale ale funcției publice cu reprezentanți autorizați ai Președintelui în districtele federale, deoarece formarea, formarea avansată și recalificarea funcționarilor publici este parte integrantă politica de personal, inclusiv pentru implementarea căreia a fost creat institutul reprezentanților Președintelui.

Bibliografie

1. Constituția Federației Ruse. M., 1993.

2. Baglay M.V. Gabrichidze B.N. Legea constituțională a Federației Ruse. M.: INFRA-M. 1996.

3. Dreptul constituțional al Federației Ruse. Ekaterinburg: UrGUA, 1995.

4. Chirkin V.E. Statecraft. M.: Yurist, 2000.

5. Pikulkin A.V. Sistemul administrației publice. M.: UNITATE, 2000.

6. Salikov M.S. Federalismul comparat al SUA și Rusiei. Ekaterinburg, 1998.

7. Teoria statului și dreptului de la studenți: Manual pentru universități. site web www. juristy.ru 2000.

8. Cea mai recentă literatură despre parlamentarism (textele cărților sunt disponibile gratuit). Site-ul web www. jegislature.ru

9. Carta europeană a autonomiei locale // SZ RF, 1998, 36. Art. 4466.

10. Zotov V.B. Administrația teritorială. M., 1998.

11. Vasiliev V.I. Administrația locală. M., 1999.

12. Vydrin E.V. Autoguvernarea locală în Federația Rusă: de la idee la practică.

13. Ovchinnikov I. I. Autoguvernarea locală în sistemul democrației. M., 1999.

14. Conducere municipală / Ed. T.G.Morozova. M.: UNITATEA, 1997.

15. Administrația locală și problemele de interacțiune cu autoritățile guvernamentale. Ekaterinburg, 2000.

16. Filippov Yu.V. Fundamentele dezvoltării economice locale. M.: Delo, 2000.

17. Proprietatea municipală ca bază economică a administrației locale. Ekaterinburg. 1998.

Făcând clic pe butonul „Descărcați arhiva”, veți descărca gratuit fișierul de care aveți nevoie.
Înainte de a descărca acest fișier, gândiți-vă la acele eseuri bune, teste, lucrări, disertații, articole și alte documente care sunt nerevendicate pe computerul dvs. Aceasta este munca ta, ar trebui să participe la dezvoltarea societății și să beneficieze oamenii. Găsiți aceste lucrări și trimiteți-le la baza de cunoștințe.
Noi și toți studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vom fi foarte recunoscători.

Pentru a descărca o arhivă cu un document, introduceți un număr de cinci cifre în câmpul de mai jos și faceți clic pe butonul „Descărcați arhiva”

oooooooo .ooooo. oooooooo .o ooooooooo
dP""""""" d88" `8. dP""""""" o888 d"""""""8"
d88888b. Y88..8" d88888b. 888.8"
`Y88b` 88888b. „Y88b 888.8”
]88 .8" ``88b ]88 888 .8"
o. .88P`8. .88P o. .88P 888 .8"
`8bd88P" `boood8" `8bd88P" o888o .8"

Introduceți numărul afișat mai sus:

Documente similare

Aspecte de reglementare și juridice ale politicii de personal în sistemul administrației municipale. Analiza principalelor activități ale Instituției Trezoreriei Statului din Regiunea Pskov „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Pskov”. Managementul personalului la întreprindere.

lucrare curs, adaugat 14.04.2014


Conceptul și esența guvernării municipale. Sarcinile și funcțiile sale de bază: planificare strategica; controlul asupra implementării reglementărilor; managementul personalului; reglementarea activitatilor. Structura organelor guvernamentale municipale.

test, adaugat 23.07.2010


Principalele scopuri și obiective ale centrului socio-cultural. Surse de formare a proprietatii institutiei. Perspective de dezvoltare pentru perioada aprilie-mai 2010. Funcțiile serviciului administrativ și economic al instituției de cultură municipale „Centrul Public și Cultural”.

raport de practică, adăugat la 10.02.2010


Esența motivației muncii, rolul și locul acesteia în sistemul de lucru cu personalul organizației. Obiectivele și subiectul activităților instituției de învățământ guvernamentale din Taimyr educatie suplimentara copii. Modalități de creștere a nivelului de motivație în muncă.

teză, adăugată 21.02.2012


Caracteristicile activităților, structura de conducere și cadrul legal al instituției de învățământ bugetar municipal „Școala Gimnazială Nr.13”. Principii de organizare a muncii manageriale în activitățile administrative și economice ale școlii.

raport de practică, adăugat la 05.04.2014


Caracteristici organizatoriceși analiza managementului municipal în domeniu cultura fizicași sportul pe teritoriul districtului urban Zlatoust, scopurile și obiectivele activităților sale. Analiza personalului instituției și a mișcării personalului.

raport de practică, adăugat 16.05.2015


Tipuri de activități și structura generală de conducere a unei instituții municipale. Analiza numărului de personal, structura acestuia, dinamica, eficiența utilizării timpului de lucru. Studierea documentelor. Selecția personalului și organizarea adaptării noilor angajați.

raport de practică, adăugat la 02.01.2014


Caracteristici generale și structura organizatorică a conducerii instituției studiate. Cadrul legal și scurtă analiză Activități. Probleme rezolvate folosind tehnologia Informatiei management. Analiza documentelor de intrare și de ieșire.

raport de practică, adăugat la 18.05.2015

Fiecare student alege o sarcină individuală pentru perioada de practică, consultarea este efectuată de șeful de practică din departament (L Pozemsky 6, camera 301). Conținutul unei sarcini individuale ține cont de condițiile și capacitățile specifice ale organizației, răspunde nevoilor procesului de management și, în același timp, corespunde scopurilor și obiectivelor procesului educațional.

Sarcina trebuie să corespundă abilităților și pregătirii teoretice ale studenților, prevăzând elemente de cercetare științifică, sarcini creative la specialitatea „Administrația de stat și municipală” și participarea studenților la elaborarea documentelor relevante (programe, prognoze, planuri).

III Intocmirea si sinteza raportului

Practica educațională

Rezultatele practicii educaționale sunt prezentate sub forma unui raport. În ea, elevul trebuie să-și arate cunoștințele și capacitatea de a conduce independent Cercetare științifică, analizează și rezumă rezultatele activităților instituției.

Raportul trebuie să conțină măsuri elaborate de student pentru îmbunătățirea activităților instituției, creșterea nivelului de organizare a muncii manageriale și îmbunătățirea managementului teritoriului sau direcției în ansamblu.

La redactarea unui raport despre practica educațională, se recomandă să respectați următorul plan:

· Introducere (1-2 pagini);

· 1 sectiune– caracteristicile organizatorice ale întreprinderii (10-12 pagini);

· Sectiunea 2- înfiinţarea organizării managementului la o întreprindere (organizaţie, instituţie) (10-15 pagini);

· Secțiunea 3- rezultatele cercetărilor pe tema lucrărilor la Universitatea de Medicină de Stat (20-25 pagini);

· Concluzii și sugestii (2-3 pagini);

· Bibliografie.

În prima secțiune raportul spune:

· Localizarea intreprinderii (institutiei);

· Dimensiunea întreprinderii, specializarea acesteia;

· Structura organizatorica si de management;

Disponibilitate si caracteristici resurselor de muncă, asigurarea mijloacelor de producție;

· Analiza se realizează pe ultimii 3 ani, folosind date din rapoartele și planurile anuale;

În a doua secțiune Rezultatele organizării managementului sunt luate în considerare:

· Caracteristicile elementelor procesului de management;

· Organizarea activitatilor servicii de personal;

· Organizarea muncii manageriale;

· Directii organizare raţională munca manageriala;

· Condiții de eficacitate a deciziilor de management;

În a treia secțiune descrie problemele de lucru la Universitatea de Medicină de Stat, sarcinile atribuite, conținutul și rezultatele muncii de cercetare a studentului efectuate de acesta în timpul stagiului.

Studentul selectează în mod independent tema de practică din lista propusă și coordonează alegerea cu șeful (șeful adjunct) al întreprinderii/organizației sau instituției bazei de practică.

În unele cazuri, de comun acord cu șeful (adjunctul șefului) unei întreprinderi/organizații sau instituții, tema de practică poate să nu fie aleasă din lista de subiecte prezentate, ci propusă chiar de student. Totuși, trebuie să corespundă sarcinilor funcționale care se rezolvă la întreprindere/organizație/instituție, precum și scopurilor și obiectivelor practicii studenților.

Subiecte aproximative de practică educațională

1. Caracteristici ale informaţiei în sistemele de management organizaţional organizatii guvernamentale, întreprinderi și instituții municipale.

2. Caracteristici ale utilizării informațiilor despre starea mediului extern în sistemele de management ale organizațiilor guvernamentale, întreprinderilor și instituțiilor municipale cu feedback.

3. Conceptul de suport informațional pentru sistemele de management de stat și municipale și componența acestuia.

4. Modele de management de stat și municipal.

5. Metodologia de formalizare a sarcinilor în sistemele de management organizațional. Descrierea alternativelor, obiectivelor, limitărilor. Criterii.

6. Pozitia intreprinderii pe piata produselor manufacturate (munca prestata si servicii prestate).

7. Politica de inovare și creșterea competitivității unei întreprinderi sau organizații pe piață.

8. Sistem de gestionare a interacțiunii unei întreprinderi, organizații, instituții cu mediul extern.

9. Sistemul de management și relația acestuia cu forma juridică a întreprinderii sau organizației.

10. Managementul serviciului de marketing (planificare economică, financiară, inovare, vânzări, transport etc.) la o întreprindere/organizație.

11. Sistem de management al calitatii la intreprindere/organizatie.

12. Management în organizațiile non-profit.

13. Managementul în autoritățile educaționale (în autoritățile culturale, asistența medicală, fondurile de asigurări de sănătate, fondurile de pensii etc.) din regiune, oraș, oraș etc.

14. Procesul de elaborare a unei decizii de management la o întreprindere/organizație/instituție.

15. Suport informațional procesele de management la întreprindere/organizaţie/instituţie.

16. Suport informațional și management al serviciului de marketing (planificare economică, financiară, inovare, vânzări, transport etc.) la întreprindere/organizație.

17. Sistem de management al personalului și servicii la întreprindere/organizație.

18. Organizarea muncii, incurajarea materiala si morala a personalului din intreprindere/organizatie/institutie.

19. Pregătirea avansată și recalificarea personalului la întreprindere/organizație.

20. Negocierea cu clientii, gestionarea pregatirii si executarii contractelor. Organizarea si sustinerea procesului de comanda de stat/municipale.

21. Managementul serviciului de protectie a muncii la o intreprindere/organizatie.

22. Managementul politicii sociale a unei întreprinderi/organizaţii.

23. Statul pe piața valorilor mobiliare: căutarea modelului optim

24. Reglementarea de stat a pieței asigurărilor în Rusia modernă

25. Caracteristici ale reglementării de stat a proceselor de faliment institutii de credit

26. Caracteristici ale reglementării activităților întreprinderilor de diferite tipuri organizatorice și juridice (în general sau pe tipuri individuale)

27. Planificarea activităților companiei în conditii moderne: esență, organizare, metode

28. Planificarea afacerii într-o întreprindere: esență, organizare, metode

29. Programe de redresare financiară a întreprinderilor și a acestora sprijin guvernamental

30. Dezvoltarea instituției falimentului în Federația Rusă și problemele îmbunătățirii acesteia ca instituție a politicii anticriză

31. Politica de stat anticriza si managementul la nivel de intreprindere: scopuri, principii, metode.

32. Tipuri de management și caracteristici ale managementului social.

33. Caracteristicile procesului de management în domeniul guvernării de stat și municipale și diferența acestuia față de procesul de management din comunitatea de afaceri.

34. Conceptul de „metodă de management” și clasificarea metodelor de management.

35. Conceptul de „strategie de management” și tipuri de strategii în managementul de stat și municipal.

36. Teorii ale birocrației și evaluarea lor modernă.

37. Procesul de dezvoltare, luare și implementare a deciziilor de management în management administrativ: principalele sale etape și conținut.

38. Sistemele de servicii publice de bază ale țărilor străine.

39. Principii de bază ale formării și funcționării puterii executive a entităților constitutive ale Federației Ruse.

40. Conceptul de guvernare municipală, scopurile, obiectivele și principiile acesteia.

41. Conflict: concept, tipuri, diagnostic. Managementul conflictelor în aparatul administrativ.

42. Conceptul de „eficiență a managementului” și abordări ale măsurării acestuia la diferite niveluri de guvernare și management.

43. Puterea politică, administrativă și economică în administrația publică modernă.

44. Cultura organizațională și politica de personal în serviciul public al Federației Ruse.

45. Conceptul de funcții de conducere și tipuri de funcții de conducere. Funcțiile statului modern de guvernare.

46. ​​​​Concept și esență structura organizationala management, tipurile și utilizarea acestuia în guvern și organismele guvernamentale.

47. Analiza principalelor modele de guvernare locală în democraţiile dezvoltate.

48. Serviciul public ca instituție, scopurile sale, principiile de organizare și funcționare.

49. Conceptul de „organism guvernamental”. Clasificarea (tipurile) organismelor guvernamentale.

50. Reforme administrative: scopuri, obiective și direcții principale de implementare.

51. Controlul ca funcție de conducere. Organizarea controlului asupra executării deciziilor în organele guvernamentale.

52. Forme și organizare a participării publice la luarea deciziilor (la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse).

53. Infrastructura municipală - concept și componente, probleme de dezvoltare.

54. Probleme de etică profesională în funcționarea serviciului public.

55. Managementul riscului în administrația publică: concepte de bază și modalități de minimizare.

56. Principalele direcții de reformă a funcției publice din Federația Rusă.

57. Tehnologii inovatoare pentru serviciile municipale.

58. Esența și direcțiile principale ale administrației publice a sferei sociale în Federația Rusă.

59. Conceptul de tehnologie de control. Cerințe de bază pentru tehnologii moderne management administrativ.

60. Principii, scopuri și obiective ale guvernului municipal din Federația Rusă.

În partea finală raport, studentul trebuie să formuleze principalele concluzii într-o formă concisă și să ofere propuneri specifice pentru îmbunătățirea funcționării întreprinderii.

Raportul trebuie să fie bine editat și ilustrat cu grafice, diagrame și diagrame.

Studentul trebuie să atașeze raportului:

· Planul calendaristic parcurgerea practicii educaționale;

· Jurnal de practică educațională;

· Caracteristicile activităților educaționale, educaționale și sociale ale elevului;

· Formulare de analiză a activității diviziilor din organele de conducere principale și auxiliare;

Orarul, caracteristicile, jurnalul și pagina de titlu a raportului trebuie să fie semnate de șeful întreprinderii și certificate cu sigiliu.

Studentul transmite catedrei un raport despre practica educațională cu jurnal și caracteristici în termen de o săptămână de la întoarcerea la institut. În termen de 2 săptămâni de la încheierea stagiului, studenții susțin un raport cu evaluare diferențiată.

Pentru a proteja rapoartele de practică, este numită o comisie de 2-3 persoane. În comisie pot fi incluși reprezentanți ai altor departamente.

Atunci când evaluează munca unui student în timpul practicii, comisia ia în considerare:

· Caracteristicile managerului de practică din întreprindere (organizație, instituție);

· Activitățile studenților în perioada de stagiu (gradul de completitudine al programului, stăpânirea abilităților profesionale de bază în organizarea managementului);

· Calitatea raportului și răspunsurile elevului la întrebări în timpul susținerii raportului.

Studenții care nu au finalizat programul de stagiu, au primit feedback negativ asupra muncii lor sau o notă nesatisfăcătoare la susținerea unui raport, sunt retrimiși la practică sau expulzați din instituția de învățământ superior.

- 263,50 Kb

INSTITUȚIE DE ÎNVĂȚĂMÂNT DE STAT

ÎNVĂŢĂMÂNT PROFESIONAL SUPERIOR

„PEDAGOGIC DE STAT CHUVASH

UNIVERSITATEA DENUMITĂ DUPĂ I.YA.YAKLVLEV"

Departamentul de Management

DEPARTAMENTUL DE MANAGEMENT

Specialitate

080504 „Administrația de stat și municipală”

RAPORT

în practica economică

Administrația districtului Kalininsky al orașului Ceboksary

Student Yakhatina Nelly Sergeevna grup GMU-2-07

Şef de practică

de la firma___________________

Şef de practică

de la universitate (departamentul de management)

_____________________

Ceboksary 2010

AM APROBAT

Seful departamentului______________________ ___

_________________________

„____”____________ 2010

EXERCIȚIU

pentru practica economica

pentru studenții specialității 080504 „Management de stat și municipal”

Numele, prenumele, patronimul studentului: Yakhatina Nelly Sergeevna

Facultate, curs, grupă: Facultatea de Management, anul IV, grupa GMU-2-07

Locul stagiului: Administrația districtului Kalininsky din Ceboksary

Raport de practică „____” ____________ 20__

Secțiuni de practică

Caracteristicile generale ale organizației.

Cunoașterea organizației include:

• Descrierea structurii sale organizatorice și de management, tipuri de activități;
• Analiza publicului țintă al organizației;
• Determinarea locului organizației în mediul social și de marketing etc.

Încadrare individuală de la șeful de practică la întreprindere: ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ____________

Acceptat pentru executare: semnătura studentului _________ Data___________

Sunt familiarizat cu sarcina:

Director de practică din companie _____________ / ________

Plan individual de stagiu………………………………………………4

Jurnal de exersare……………………………………………………………………5

Introducere……………………………………………………………………………… ...8

Capitolul 1. Caracteristicile generale ale obiectului de practică……………………………………..9

1.1. Numele complet al instituției………….. ............................. ......... ..............9

1.2. Structura organizatorică a instituției……………..………... ……10

1.3. Documente constitutive și documente care reglementează activitățile interne……………………………………………………………………………… …………… ……………………………..11

1.4. Misiunea și obiectivele principale ale instituției…………………………………………………………11

1.5.Funcțiile și sarcinile administrației raionale a orașului……………………………12

Capitolul 2. Funcţiile şi structura organelor de la subiectul conducerii…………………………………...14

2.1. Interacțiunea organelor supreme, de control și executive………….14

2.2 Informații generale despre departamentul de locuințe și servicii comunale și îmbunătățirea districtului Kalininsky din orașul Ceboksary…………………………………...14

2.3.Sistemul de management administrativ………………………………………………………..18

Concluzie ……………………………………………………………………………………. 22

Lista surselor utilizate……………………………………………………………………. 24

Anexa 1. Reglementări privind administrarea districtului orașului Ceboksary

Anexa 2. Nomenclatorul de afaceri al compartimentului de locuințe și servicii comunale și îmbunătățiri

Anexa 3. Reglementări privind Departamentul Locuințe, Servicii Comunale și Îmbunătățiri

Plan individual de stagiu

Familiarizați-vă cu structura organizatorică și managerială a unei instituții municipale, cu regulile de siguranță a muncii, Măsuri de siguranță, exploatarea mijloacelor tehnice.

Familiarizați-vă cu actele normative ale instituției municipale: regulamente, regulamente, cod etc.

Primiți și transmiteți mesaje telefonice. Pregătiți documentația de exemplu.

Asista, dacă este necesar, la pregătirea documentației de afaceri, execuția acesteia și prelucrarea limbii. În timpul stagiului, m-am familiarizat cu activitatea departamentului de resurse umane, am învățat cum să folosesc un fax, echipamente informatice(imprimantă, Xerxes), întocmesc dosarele personale ale angajaților, s-au familiarizat cu munca de birou a departamentului.

Participați la inspecțiile parcărilor neautorizate.

Monitorizați disponibilitatea tehnologiilor moderne de comunicare în organizație: acordați o atenție deosebită utilizării computerelor cu software, acces la Internet, formarea unei rețele de adrese de e-mail, disponibilitatea unui site web etc.

Șef de practică din întreprindere _____________________/________ __________/

Jurnal de exersare

Data	Scurta descriere lucrari executate	Comentarii și sugestii de la cei care verifică jurnalul, semnătura și data
29.09.2010	Am făcut cunoștință cu structura organizatorică și de conducere a instituției municipale, cu regulile de protecție a muncii, măsurile de siguranță și funcționarea echipamentelor tehnice.
30.09.2010	Am făcut cunoștință cu actele de reglementare ale instituției municipale: regulamente.
01.10.2010	Mesaje telefonice primite și transmise. A participat la pregătirea răspunsurilor la cererile și reclamațiile cetățenilor, organizațiilor și întreprinderilor pe probleme de locuințe și servicii comunale, amenajare a teritoriului.
10/04/2010	A pregătit o mostră „Protocol de extraordinar intalnire generala proprietarii de spații sub forma votului personal al unui bloc de locuințe.”
05.10.2010	Mesaje telefonice primite și transmise. A invitat reprezentanții HOA la o întâlnire pe tema furnizării de căldură și a începerii sezonului de încălzire.
06.10.2010
07.10.2010	Mesaje telefonice primite și transmise. Anunțat despre o reuniune a președinților asociațiilor de proprietari și ai cooperativelor de locuințe, membri ai asociației cooperativelor de locuințe ale societății civile, cu privire la problema perspectivelor pentru anul 2010 în cadrul programului „Reparații majore ale fondului de locuințe al orașului Cheboksary”
08.10.2010	Pregătirea echipamentului tehnic pentru alegerile la Instituția Municipală de Învățământ ChGSD „Școala Gimnazială Nr. 56”
10.11.2010	I-a chemat pe președinții și liderii grupurilor de garaje despre contaminarea teritoriilor și i-a invitat să dea explicații
10.12.2010	Prelucrare documentație: depunerea dosarului. A primit și trimis mesaje telefonice.
13.10.2010
14.10.2010	Acceptate cupoane utilizate pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații din districtul Kalininsky din Cheboksary. A efectuat o numărătoare a cupoanelor folosite pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații.
15.10.2010	Acceptate cupoane utilizate pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații din districtul Kalininsky din Cheboksary. Arhivarea cauzei.
18.10.2010	Prelucrare documentație: depunerea dosarului. A primit și trimis mesaje telefonice.
19.10.2010	A acceptat cupoane folosite pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații și a ținut evidența numărului de încasări și nereturnări.
20 octombrie 2010	Acceptate cupoane utilizate pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații din districtul Kalininsky din Cheboksary. A primit și trimis mesaje telefonice.
21 octombrie 2010	Am sunat întreprinderile și organizațiile din districtul Kalininsky din Ceboksary cu privire la utilizarea cupoanelor pentru îndepărtarea deșeurilor solide, în legătură cu sfârșitul lunii de mediu de toamnă.
22 octombrie 2010	Acceptate cupoane utilizate pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații din districtul Kalininsky din Cheboksary
25 octombrie 2010	Prelucrare documentație: depunerea dosarului. Acceptate cupoane utilizate pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații din districtul Kalininsky din Cheboksary
26 octombrie 2010	Acceptate cupoane utilizate pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații din districtul Kalininsky din Cheboksary. A efectuat o numărătoare a cupoanelor folosite și neutilizate.
27 octombrie 2010	S-a plimbat pe teritoriile clădirilor rezidențiale cu mai multe apartamente pentru a asigura respectarea regulilor de amenajare exterioară și menținerea curățeniei și ordinii în orașul Cheboksary.
28 octombrie 2010	Prelucrare documentație: depunerea dosarului.
29 octombrie 2010	Prelucrare documentație: depunerea dosarului. Acceptate cupoane utilizate pentru deșeurile solide de la întreprinderi și organizații din districtul Kalininsky din Cheboksary
01.11.2010	Am primit mesaje telefonice de la societatea de administrare. Arhivarea cauzei.
02.11.2010	A primit și trimis mesaje telefonice. Am colectat informații pe site - 4 informații.
03.11.2010	Documentatie procesata: clasare dosare. A participat la pregătirea răspunsurilor la cererile și reclamațiile cetățenilor, organizațiilor și întreprinderilor pe probleme de locuințe și servicii comunale, amenajare a teritoriului.
08.11.2010	S-a plimbat pe teritoriile clădirilor rezidențiale cu mai multe apartamente pentru întreținere, respectarea regulilor de îmbunătățire exterioară și menținerea curățeniei și ordinii în orașul Cheboksary
09.11.2010	Am trimis mesaje telefonice firmei de administrare. Arhivarea cauzei.

Introducere

Administrația districtului orașului Ceboksary - este un organ executiv, creat pentru a gestiona districtul din oraș, face parte din structura generală a administrației orașului, este o persoană juridică și îndeplinește funcții executive și administrative în competența sa, stabilit de administrația orașului Ceboksary și în conformitate cu Carta formării municipale a orașului Ceboksary - capitala Republicii Ciuvaș.

Administrația raională a orașului Ceboksary este creată pentru conducerea entităților teritoriale raionale, îndeplinește funcțiile de conducere și control al activităților economice, locuințelor, serviciilor comunale și socio-culturale pentru populație și exercită alte atribuții determinate de reglementările privind administrația districtuală a orașului Ceboksary.

Scopul lucrării este de a vă familiariza cu mecanismul economic al acestei întreprinderi.

Pentru a atinge acest obiectiv, au fost stabilite și rezolvate următoarele sarcini:

• au fost studiate relaţiile din sistemul de organizare şi management care s-au dezvoltat pe parcursul procesului de reformă sectorul locativ orase;
• a fost efectuată o analiză a fundamentelor teoretice și a condițiilor practice de conducere a acestei întreprinderi;

Obiectul studiului este Administrația districtului Kalininsky din orașul Ceboksary.

Subiectul studiului este mecanismul organizatoric și economic de management al personalului acestei instituții.

Capitolul 1. Caracteristicile generale ale obiectului de practică

1.1 Numele complet al instituției

Administrația districtuală face parte din structura organelor guvernamentale locale ale orașului Ceboksary și este organul executiv și administrativ al districtului în limitele teritoriului orașului. Limitele districtului sunt stabilite de Adunarea Deputaților din orașul Ceboksary, la propunerea administrației orașului Ceboksary.

Administrația districtuală este condusă de șeful administrației districtuale a orașului Ceboksary (Biryukov Oleg Borisovich), numit în funcția de șeful administrației orașului Ceboksary și lucrând sub contract de muncă(contracta). Șeful administrației districtuale a orașului Ceboksary, pe baza unității de comandă, exercită conducerea generală a activităților administrației districtuale și a diviziunilor sale structurale (a se vedea Anexa 2. Structura administrației districtului Kalininsky al orașului din Ceboksary).

Administrația raională este o persoană juridică. Are un sigiliu cu imaginea emblemei de stat a Republicii Chuvash, decontare și conturi curente în bănci și alte instituții de credit. Proprietatea administrației raionale îi este atribuită cu drepturi de conducere operațională.

1.2. Structura organizatorica a institutiei

Structura administrației districtului Kalininsky al orașului Ceboksary.