A) se aplică raporturilor care decurg din acorduri încheiate anterior, care conțin termenii prevederilor utilitati, în ceea ce privește drepturile și obligațiile care iau naștere după intrarea în vigoare a acestora;

B) nu se aplică relațiilor care iau naștere în timpul furnizării de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor și a căror reglementare se efectuează în conformitate cu furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor, aprobate de Guvern. Federația Rusă din 21 iulie 2008 N 549;

D) sunt utilizate la determinarea sumei plății pentru utilitățile plătite de chiriașii spațiilor rezidențiale din căminele incluse în fondul locativ organizaţiile care implementează activități educaționale, ținând cont de Regulile de stabilire a sumei plății pentru serviciile de utilități plătite de chiriașii spațiilor rezidențiale din cămine incluse în fondul locativ al organizațiilor care desfășoară activități educaționale, în baza contractelor de închiriere a spațiilor rezidențiale într-un cămin, aprobate prin Decret. al Guvernului Federației Ruse din 14 noiembrie 2014 N 1190 „Cu privire la regulile de determinare a sumei plății pentru serviciile de utilități plătite de chiriașii spațiilor rezidențiale din cămine incluse în fondul de locuințe al organizațiilor care desfășoară activități educaționale, în baza contractelor de închiriere pentru spații rezidențiale din cămin.

A) în termen de 2 luni, să prezinte, de comun acord cu Ministerul Energiei al Federației Ruse și cu participarea autorităților executive federale interesate, Guvernului Federației Ruse propuneri de îmbunătățire a furnizării de gaze pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor, aprobate de către Guvernul Federației Ruse la 21 iulie 2008. N 549 și funcționează piețele cu amănuntul energie electrică aprobată de Guvernul Federației Ruse din 31 august 2006 N 530;

Aproba in acord cu Serviciul federal conform tarifelor formă aproximativă un document de plată pentru plata taxelor pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și furnizarea de utilități, precum și recomandări metodologice pentru completarea acestuia;

Depune în acord cu Ministerul dezvoltare economică Federația Rusă și Serviciul Federal de Tarife în în modul prescris Guvernului Federației Ruse un proiect de act privind modificările la stabilirea și definirea standardelor pentru consumul de servicii de utilități, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 23 mai 2006 N 306, care prevede, printre altele:

Excluderea din volumele de resurse de utilități luate în considerare la determinarea standardelor de consum al utilităților în spațiile rezidențiale, volumele de resurse de utilități prevăzute pentru întreținerea proprietății comune a unui bloc de locuințe și de reglementare. pierderi tehnologice resursele comunale;

Procedura de stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități, cu excepția furnizării gazelor, la utilizarea terenurilor și a anexei;

C) în termen de 5 luni, aprobă, în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, un acord de servicii energetice care vizează economisirea și (sau) creșterea eficienței consumului de utilități atunci când se utilizează proprietatea comună într-un bloc de apartamente ;

D) în termen de 6 luni, aprobă prezența (absența) fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartament), colective (casă comună), precum și un raport de inspecție pentru a determina prezența (absența) fezabilitatea tehnică a instalării și completarii unor astfel de dispozitive de contorizare.

5. Recomanda autorităților puterea statului subiecții Federației Ruse să aprobe standarde pentru consumul de utilități în spațiile rezidențiale, standarde pentru consumul de utilități pentru nevoile generale ale casei, standarde pentru consumul de utilități atunci când se utilizează un teren și anexe în cel mult 2 luni de la data intrarea în vigoare, care sunt cuprinse în stabilirea și definirea standardelor de consum al serviciilor de utilități specificate în prezenta rezoluție.

Guvernul Federației Ruse din 23 mai 2006 N 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor de utilități cetățenilor” (Colectarea Legislației Federației Ruse, 2006, N 23, Art. 2501), cu excepția Regulilor pentru prestarea de servicii de utilități cetățenilor aprobate prin rezoluția specificată (în parte, privind procedura de calcul a sumei plății pentru serviciile de utilități pentru încălzire) și Anexa nr. 2 la prezentul Regulament (în partea referitoare la procedura de calcul a sumei). de plată a serviciilor de utilități pentru încălzire), care devin invalide de la 1 iulie 2016;

Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 „Cu privire la procedura de furnizare a gazelor pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 30, Art. 3635);

Amendamente la actele Guvernului Federației Ruse, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 29 iulie 2010 N 580 „Cu privire la modificările și invalidarea anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse , 2010, N 31, Art. 4273) .

Reguli
furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din clădire de apartamente si cladiri rezidentiale
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354)

1. Prezentele Reguli reglementează relațiile pentru prestarea de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocurile de locuințe, proprietarii și utilizatorii clădirilor de locuit, inclusiv relațiile dintre furnizorii și consumatorii de servicii de utilități, stabilesc drepturile și obligațiile acestora, procedura de încheiere a unui acord care conține prevederi pentru prestarea serviciilor de utilități, precum și procedura de monitorizare a calității prestării serviciilor de utilități, procedura de determinare a sumei plății pentru serviciile de utilități care utilizează aparate de contorizare și, în lipsa acestora, procedura de recalculare a suma de plată pentru specii individuale utilități în perioada de absență temporară a cetățenilor în spațiile rezidențiale ocupate, procedura de modificare a sumei plății pentru utilități la furnizarea de utilități calitate proastăși (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, determină temeiurile și procedura suspendării sau limitării prestării serviciilor de utilități, precum și reglementează aspectele legate de răspunderea furnizorilor și consumatorilor de servicii de utilități.

„internă sisteme de inginerie„ - echipamente inginerești de comunicații (rețele), mecanice, electrice, sanitare și de altă natură, care sunt proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, destinate furnizării de resurse de utilități de la rețelele de utilități centralizate la echipamente intra-apartamentale, ca precum și pentru producerea și furnizarea de către contractant a serviciilor de utilități pentru încălzire și (sau) alimentare cu apă caldă (în absența încălzirii centralizate și (sau) aprovizionării cu apă caldă).

În clădirile rezidențiale, sistemele de inginerie internă le includ pe cele situate în terenul pe care se află clădirea rezidențială, precum și echipamentele de comunicații inginerești (rețele), mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente amplasate în clădirea de locuințe, utilizând care utilitate serviciile sunt consumate;

„echipament de interior” – situat într-un rezidențial sau spații nerezidențialeîntr-un bloc de locuințe și neincluse în sistemele de inginerie interioară ale unui bloc de locuințe, echipamente de comunicații inginerești (rețele), mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente, cu ajutorul cărora se consumă serviciile de utilități;

„gospodărie” - o clădire rezidențială (parte a unei clădiri rezidențiale) și anexe adiacente și (sau) separate (garaj, baie (saună, piscină), seră (grădină de iarnă) pe un teren comun cu clădirea rezidențială (parte al clădirii de locuit), spații pentru creșterea animalelor și păsărilor de curte, alte dotări);

Fiecare cetățean este interesat de ce regulă pentru calcularea costului serviciilor de utilități este în vigoare acum. Prin urmare, alin. art. 354 poate dezvălui întrebări importante, și dați răspunsuri conform prevederilor legale.

Decretul 354 modificat ultima dată în 2016,

Reglementările guvernului rus privind utilitățile publice au fost create în iunie 2011. După aceasta, au fost necesare modificări ale legii, astfel încât în ​​fiecare an în aprilie, martie, iulie, mai, mijlocul lunii iunie și în alte luni, proiect nou cu modificari. Legea rusă pentru această perioadă este în vigoare conform ultimelor modificări. Merită să examinăm această lege înainte de a lua în considerare modificări.

Legea federală în rezoluția 354 conține următoarele secțiuni:

• Furnizarea de servicii pe care le vor primi utilizatorul și proprietarul spațiilor;
• starea și ordinea principală a modului în care este furnizat serviciul;
• Aparate de contorizare si calcul a taxelor;
• Recalculare si acumulare pentru incalzire, electricitate, apa;
• Întrebare despre anularea serviciilor;
• O aplicație care conține reguli de calcul, precum și formula și standardul tarifar;
• Modificări aduse actului.

Ediția actuală cu ultimele modificari are unele modificări în concordanță cu situația actuală în locuințe și servicii comunale. Din decembrie 2015 a fost necesară aprobarea modificărilor care vor intra în vigoare în 2016. De asemenea, federația a făcut modificări în viziunea guvernului asupra acestui document în septembrie, aprilie, la sfârșitul lunii ianuarie și în alte luni. Multe portaluri, cum ar fi consultant plus, acordă atenție textului acestei prevederi, așa că merită să luăm în considerare fiecare parte a acesteia în cea mai recentă ediție. pe tipuri diferite Servicii.

Despre utilitati

Regulamentul nr. 354 reglementează consumul resurselor de locuințe și servicii comunale pentru proprietarii și utilizatorii apartamentelor rezidențiale sau spațiilor nerezidențiale. ÎN noua editie Legile Federației Ruse conțin standarde de consum și taxe pentru acestea. De exemplu, documentul explică când începe puterea de plată pentru un pachet de utilități. Intrarea în vigoare începe la momentul nașterii drepturilor de proprietate, din ziua încheierii contractului de închiriere a imobilului, din ziua închirierii și intrării în imobil. Practica de arbitraj confirmă garantul respectării Rezoluției 354 în toată Federația Rusă, inclusiv în regiunea Moscova, Kirov și Perm.

Pentru incalzire

Această secțiune descrie nevoile generale ale casei pentru furnizarea de încălzire cetățenilor. Acest paragraf explică în exemple cât de mult, conform regulilor, ar trebui să fie percepută durata încălzirii în funcție de timpul și temperatura din apartament. Temperatura și căldura sunt reglate conform standardelor aprobate și se calculează suma plății pentru încălzire.

Pentru electricitate

Acest paragraf definește procedura de furnizare și distribuție a energiei electrice. sunt indicate standardele de tensiune, perioada care este posibilă din cauza lipsei temporare de energie, verificarea liniei și economisirea energiei. Pe parcursul anului există o limită a timpului de absență. Ediția conține cerințe pentru tensiunea de linie conform GOST.

Nevoile generale ale casei, Rezoluția 354: a plăti sau a nu plăti?

Mulți oameni întreabă dacă trebuie să plătească sau nu factura generală a casei. Codul Locuinței prevede că costurile pentru alimentarea cu apă și alte servicii pentru nevoile generale ale casei vor fi incluse în mod egal în fiecare chitanță individuală. Această plată este importantă în legătură cu prestarea serviciilor de utilități, așa că toată lumea plătește chitanțe.

Recalculare pentru încălzire folosind un contor comun de casă conform Rezoluției 354, formula de calcul

Antreprenorul emite o factură pentru energie electrică sau apă caldă în ziua eliberării bonului de contor. Recalcularea pentru apa rece se efectuează conform formulei, în care volumul pentru spațiile nerezidențiale, volumul pentru apartamentele cu contabilitate individuală, volumul apa fierbinteși volumul costurilor pentru alimentarea cu apă și înmulțit cu suprafața apartamentului împărțită la suprafața tuturor apartamentelor. Astăzi puteți descărca o aplicație gratuită care conține comanda 354, unde există un formular de calcul, ajustări și comentarii.

B) nu se aplică relațiilor care iau naștere în timpul furnizării de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor și care sunt reglementate în conformitate cu Regulile pentru furnizarea de gaze pentru satisfacerea nevoilor casnice ale cetățenilor, aprobate prin Decret al Guvernului Federația Rusă din 21 iulie 2008 N 549 ;

C) intră în vigoare după 2 luni de la data intrării în vigoare a modificărilor care se aduc la Regulile de stabilire și stabilire a standardelor de consum pentru utilități specificate la paragraful patru al paragrafului „b” al paragrafului 4 al prezentei rezoluții.

3. Stabiliți că explicațiile privind aplicarea Regulilor aprobate prin prezenta rezoluție sunt date de către Minister dezvoltare Regionala Federația Rusă.

A) în termen de 2 luni, să prezinte, de comun acord cu Ministerul Energiei al Federației Ruse și cu participarea autorităților executive federale interesate, Guvernului Federației Ruse propuneri de îmbunătățire a Regulilor de furnizare a gazelor pentru a satisface nevoile gospodărești ale cetățeni, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 nr. 549 și principalele prevederi pentru funcționarea piețelor cu amănuntul de energie electrică, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 nr. 530;

Aproba, de comun acord cu Serviciul Federal de Tarife, o formă aproximativă de document de plată pentru plata taxelor pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și furnizarea de utilități, precum și recomandări metodologice pentru completarea acestuia;

să prezinte Guvernului Federației Ruse, în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Serviciul Federal de Tarife, în modul prescris, un proiect de act privind modificarea Regulilor pentru stabilirea și determinarea standardelor de consum al serviciilor de utilități, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 306, inclusiv:

Excluderea din volumele de resurse de utilități luate în considerare la stabilirea standardelor de consum al serviciilor de utilități în spațiile de locuit, a volumelor de resurse de utilități prevăzute pentru întreținerea proprietății comune a unui bloc de locuințe, precum și pierderile tehnologice standard ale resurselor de utilități;

Procedura de stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități, cu excepția furnizării gazelor, la utilizarea terenurilor și a anexei;

C) în termen de 5 luni, aprobă, de comun acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, termenii aproximativi ai unui acord de servicii energetice care vizează economisirea și (sau) creșterea eficienței consumului de utilități atunci când se utilizează proprietatea comună într-un bloc de locuințe;

D) în termen de 6 luni, aprobă criteriile de prezență (absență) a fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartament), colective (casă comună), precum și forma raportului de inspecție pentru a determina prezența (absența) fezabilității tehnice a instalării unor astfel de dispozitive de contorizare și procedura de completare a acesteia.

5. Recomandăm ca autoritățile guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse să aprobe standarde pentru consumul de utilități în spațiile rezidențiale, standarde pentru consumul de utilități pentru nevoile generale ale casei, standarde pentru consumul de utilități atunci când se utilizează un teren și anexe nr. mai târziu de 2 luni de la data intrării în vigoare a modificărilor în curs de efectuare c Reguli de stabilire și stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități specificate în paragraful patru al paragrafului „b” al paragrafului 4 al prezentei rezoluții.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor publice cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 23, Art. 2501);

Clauza 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 „Cu privire la procedura de furnizare a gazului pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 30, Art. 3635) );

Clauza 5 a modificărilor care sunt aduse actelor Guvernului Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2010 N 580 „Cu privire la modificările și invalidarea anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse Federația” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, N 31, Art. 4273).

1. Prezentele Reguli reglementează relațiile pentru prestarea de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocurile de locuințe, proprietarii și utilizatorii clădirilor de locuit, inclusiv relațiile dintre furnizorii și consumatorii de servicii de utilități, stabilesc drepturile și obligațiile acestora, procedura de încheiere a unui acord care conține prevederi pentru prestarea serviciilor de utilități, precum și procedura de monitorizare a calității prestării serviciilor de utilități, procedura de determinare a sumei plății pentru serviciile de utilități care utilizează aparate de contorizare și, în lipsa acestora, procedura de recalculare a cuantumul plății pentru anumite tipuri de servicii de utilități în perioada de absență temporară a cetățenilor în spațiile de locuit ocupate, procedura de modificare a sumei de plată pentru serviciile de utilități la prestarea serviciilor de utilități de calitate necorespunzătoare și (sau) cu întreruperi care depășesc valoarea stabilită. durata, determină temeiurile și procedura suspendării sau limitării prestării serviciilor de utilități, precum și reglementează aspectele legate de punerea în răspundere a furnizorilor și consumatorilor de servicii de utilități.

„sisteme de inginerie intra-casa” - echipamente de comunicații inginerești (rețele), mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente, care sunt proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-o clădire de apartamente, concepute pentru a furniza resurse de utilități de la rețelele de utilități centralizate la intra- echipamentelor apartamentelor, precum și pentru producerea și furnizarea de către antreprenor a serviciilor de utilități pentru încălzire și (sau) furnizare de apă caldă (în absența alimentării centralizate de căldură și (sau) de alimentare cu apă caldă).

În clădirile rezidențiale, sistemele de inginerie internă le includ pe cele situate în terenul pe care se află clădirea rezidențială, precum și echipamentele de comunicații inginerești (rețele), mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente amplasate în clădirea de locuințe, utilizând care utilitate serviciile sunt consumate;

„echipament intra-apartament” - echipamente de comunicații inginerești (rețele), mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente situate în spații rezidențiale sau nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente și care nu sunt incluse în sistemele de inginerie internă ale blocului de locuințe, cu utilizarea ce servicii de utilitate sunt consumate;

„gospodărie” - o clădire rezidențială (parte a unei clădiri rezidențiale) și anexe adiacente și (sau) separate (garaj, baie (saună, piscină), seră (grădină de iarnă) pe un teren comun cu clădirea rezidențială (parte al clădirii de locuit), spații pentru creșterea animalelor și păsărilor de curte, alte dotări);

„dispozitiv de măsurare individual” - un instrument de măsurare (un set de instrumente de măsurare și echipamente suplimentare) utilizat pentru a determina volumul (cantitatea) de consum al unei resurse comunale într-o clădire rezidențială sau nerezidențială dintr-un bloc de apartamente (cu excepția spațiilor rezidențiale) într-un apartament comunal), într-o clădire rezidențială (părți ale unei clădiri rezidențiale) sau proprietatea gospodăriei;

"interpret" - entitate indiferent de forma organizatorică şi juridică sau antreprenor individual Furnizarea de servicii de utilitate consumatorilor;

„dispozitiv de măsurare colectiv (casă comună)” - un instrument de măsurare (un set de instrumente de măsurare și echipamente suplimentare) utilizat pentru a determina volumul (cantitatea) unei resurse comunale furnizate unui bloc de locuințe;

„utilități” - activitatea antreprenorului de a furniza consumatorilor orice resursă de utilități separat sau 2 sau mai multe dintre ele în orice combinație pentru a asigura condiții favorabile și sigure pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, nerezidențiale, a proprietății comune într-un apartament clădire, precum și terenuriși clădiri rezidențiale (gospodării) amplasate pe acestea;

"utilități" - apă rece, apă caldă, Energie electrica, gaz natural, energie termală, gaz menajer in butelii, combustibil solid in prezenta incalzirii sobei, folosit pentru asigurarea utilitatilor. Resurse comunale sunt considerate și apele uzate menajere evacuate prin rețele centralizate de inginerie și suport tehnic;

CURTEA SUPREMA A FEDERATIEI RUSA

DEFINIȚIE

comisia de apel Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă compusă din:

prezidând Fedin A.I.,

membrii consiliului de administrație G.V. Manokhina, I.V. Krupnova,

subsecretar D.,

cu participarea procurorului Masalova L.F.

a considerat în ședință publică o cauză civilă cu privire la cererea lui S. de a recunoaște invalide parțial paragrafele 2, 7, 21, 40, 150, litera „c” din paragraful 34, paragrafele „c”, „d”, „f” ale paragrafului 35, paragrafele 44, 54, 88 din Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din clădiri de apartamente și clădiri rezidențiale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354 și alineatele 10, 15 și 16 din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament,

la recursul lui S. împotriva deciziei Curții Supreme a Federației Ruse din 3 decembrie 2012, care a respins cererea.

Auzind raportul judecătorului Curții Supreme a Federației Ruse G.V. Manokhina, explicațiile reprezentantului Guvernului Federației Ruse R., care a opus argumentele recursului, concluzia procurorului General Parchetul Federației Ruse L.F. Masalova, care a considerat apelul nefondat, Comisia de Apel a Curții Supreme a Federației Ruse

instalat:

în conformitate cu articolul 157 Codul Locuintei Federația Rusă, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354, a aprobat Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de apartamente și clădiri rezidențiale (denumite în continuare Reguli) .

Potrivit paragrafului nouă al clauzei 2 din Reguli, serviciile de utilități sunt activitățile unui antreprenor de a furniza consumatorilor orice resursă de utilități în mod individual sau 2 sau mai multe dintre ele în orice combinație pentru a asigura condiții favorabile și sigure pentru utilizarea locuințelor, spații nerezidențiale, proprietate comună într-un bloc de apartamente, precum și terenuri și clădiri rezidențiale (gospodării) situate pe acestea.

În conformitate cu paragraful cincisprezece al clauzei 2 din Reguli, un consumator este o persoană care folosește, pe drept de proprietate sau alt temei legal, spații dintr-un bloc de locuințe, clădire de locuințe, gospodărie, consumatoare de utilități.

Alineatul 7 din Reguli prevede că un acord care conține prevederi privind prestarea de servicii de utilități, încheiat de consumator care efectuează acțiuni implicite, se consideră încheiat în condițiile prevăzute de prezentul Regulament (primul paragraf).

Un acord care conține prevederi pentru prestarea de servicii de utilități, încheiat în scris, trebuie să respecte prevederile prezentului Regulament și poate conține caracteristici ale executării unui astfel de acord în cazurile și în limitele prevăzute de prezentul Regulament. În cazul în care un acord scris care conține prevederi privind prestarea de servicii de utilități nu este în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, acesta se consideră încheiat în condițiile prevăzute de Regulament (al doilea paragraf)

Alineatul 21 din Reguli stabilește că, cu excepția cazului în care se specifică altfel într-un acord încheiat cu o organizație furnizoare de resurse, o astfel de organizație furnizoare de resurse este responsabilă pentru calitatea furnizării de servicii de utilități de tipul corespunzător la interfața dintre sistemele de inginerie interne. și rețele centralizate de inginerie și suport tehnic. Subparagraful „c” al paragrafului 34 din Reguli introduce obligația consumatorului, dacă există un dispozitiv individual, comun (apartament) sau de contorizare a camerei, de a-și lua citirile lunar în perioada 23-25 ​​a lunii curente și de a transfera a primit citiri către antreprenor sau persoana autorizată a acestuia cel târziu în data de 26 a lunii în curs, cu excepția cazurilor în care, în conformitate cu prezentele Reguli, un acord care conține prevederi pentru furnizarea de servicii de utilități și (sau) decizii intalnire generala proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente, acțiunile de luare a citirilor de la astfel de dispozitive de contorizare sunt obligate să fie efectuate de antreprenor (persoana autorizată de acesta) sau de o altă organizație.

Clauza 35 din Reguli stabilește că consumatorul nu are dreptul de a: demonta sau opri neautorizat elementele de încălzire prevăzute de proiect și (sau) documentatie tehnica pentru o clădire de locuințe sau o clădire de locuințe, creșterea neautorizată a suprafețelor de încălzire ale dispozitivelor de încălzire instalate într-o clădire de locuințe peste parametrii prevăzuți în proiectarea și (sau) documentația tehnică a blocului de locuințe sau a clădirii rezidențiale (subparagraful „c”); reglementează echipamentele interioare utilizate pentru consumul serviciilor de încălzire comună și întreprind alte acțiuni în urma cărora temperatura aerului din blocul de locuințe se va menține sub 12 grade Celsius (subparagraful „e”); conectați neautorizat echipamentele de consum la sistemele de inginerie interne sau la rețelele centralizate de suport ingineresc direct sau ocolind dispozitivele de contorizare, efectuați modificări la sistemele de inginerie interne (subparagraful „e”).

Clauza 40 din Reguli prevede că consumatorul de utilități dintr-un bloc de locuințe, indiferent de modalitatea aleasă de administrare a blocului de locuințe, ca parte a plății pentru serviciile de utilități, plătește separat pentru serviciile de utilități prestate consumatorului în locuințe sau non- spații rezidențiale și pentru utilitățile consumate în procesul de utilizare a proprietății comune într-un bloc de locuințe (denumite în continuare utilități furnizate pentru nevoi generale ale casei) (paragraful unu); consumatorul unui serviciu de utilități de încălzire și (sau) furnizare de apă caldă, produs și furnizat de către antreprenor consumatorului în absența furnizării centralizate de căldură și (sau) de alimentare cu apă caldă, plătește o taxă totală pentru acest serviciu de utilități, calculată în conformitate cu paragraful 54 din Reguli și inclusiv sub formă de taxă pentru serviciul de utilități , furnizat consumatorului în spații rezidențiale sau nerezidențiale și plata pentru serviciile de utilități furnizate pentru nevoi generale ale casei (alineatul al doilea).

Clauza 44 stabilește că cuantumul plății pentru serviciile de utilități furnizate pentru nevoile comune de locuință într-un bloc de locuințe dotat cu un dispozitiv de contorizare colectiv (casă comună) se determină în conformitate cu formula 10 din Anexa nr. 2 la Norme.

Volumul serviciilor de utilități furnizate în perioada de facturare pentru nevoile generale ale casei se calculează și se repartizează între consumatori proporțional cu mărimea suprafata totala spații rezidențiale sau nerezidențiale într-un bloc de locuințe aparținând fiecărui consumator (în uzul acestuia) în conformitate cu formulele 11, 12, 13 și 14 din Anexa nr. 2 la Norme.

Clauza 54 din Reguli reglementează relațiile legate de producerea independentă a serviciilor de utilități pentru încălzire și (sau) furnizare de apă caldă (în absența încălzirii centralizate și (sau) de alimentare cu apă caldă) folosind echipamente care fac parte din proprietatea comună a proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente, determină procedura de implementare, calculând suma plății pentru consumatori pentru un astfel de serviciu de utilități, volumul resurselor de utilități utilizate în producție în prezența unui dispozitiv de contorizare și în absența acestuia, prevede determinarea suma plății consumatorului pentru un serviciu de utilități de încălzire (în absența termoficare); stabilește că plata serviciilor de utilități pentru încălzire și (sau) furnizare de apă caldă, efectuată de către antreprenor utilizând echipamente care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, nu include costurile de întreținere și reparare a unui astfel de echipament, costurile de întreținere și reparare a unor astfel de echipamente sunt incluse în taxa pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe.

Potrivit paragrafului 88 din Reguli, valoarea plății pentru utilități pentru nevoile generale ale casei nu este supusă recalculării din cauza absenței temporare a consumatorului în spațiile rezidențiale.

Clauza 150 din Reguli prevede dreptul consumatorului de a cere de la contractant plata unor penalități (amenzi, penalități) în cuantumul specificat în Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”. ”, în cazurile specificate în clauza 157 din Regulament.

Clauza 10 din Anexa nr. 2 la Reguli conține formula 10 și componentele acesteia, care fac posibilă determinarea sumei plății pentru serviciile de utilități furnizate pentru nevoile generale ale casei într-un bloc de locuințe pentru 1 local rezidențial (apartament) sau nerezidențial. local în conformitate cu paragrafele 44 - 48 din Reguli. Formula este produsul volumului (cantității) unei resurse comunale furnizate în perioada de facturare pentru nevoile generale ale casei dintr-un bloc de locuințe și care aparțin primului loc de locuit (apartament) sau nerezidențial și tariful pentru comuna corespunzătoare. resursă stabilită în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Clauza 15 din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament prevede formula 13 pentru a determina volumul (cantitatea) de energie termică per spații rezidențiale (apartament) sau spații nerezidențiale furnizate în perioada de facturare pentru nevoile comune ale casei într-un bloc de locuințe dotat cu un contor de energie termică colectiv (comunitar), dacă se află într-un astfel de apartament o parte din clădire sau toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale sunt echipate cu dispozitive individuale și (sau) generale (de apartament) de contorizare a energiei termice.

Clauza 16 din Anexa nr. 2 la prezentele Reguli introduce formula 14 pentru calcularea volumului (cantității) de energie termică la 1 spatiu rezidential (apartament) sau spatiu nerezidential furnizat in perioada de facturare pentru nevoile comune de locuinta intr-un bloc de locuinte dotat cu o contorizare colectivă (casă comună) a energiei termice a aparatului, dacă într-un astfel de bloc de apartamente nu există contoare de energie termică individuale și comune (apartamentului) în toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale.

S. a făcut apel la Curtea Supremă a Federației Ruse cu o cerere de invalidare a paragrafelor 2, 7, 21, 40, 150, paragraful „c” din paragraful 34, paragrafele „c”, „e”, „f” ale paragrafului 35 , paragrafele 44, 54, 88 din Reguli și paragrafele 10, 15 și 16 din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament, în partea care prescrie plata utilităților prevăzute pentru nevoile generale ale casei, pe care nu le comandă și nu le consumă. În sprijinul cerințelor enunțate, el a indicat că paragrafele 2, 40, 44, 54, 88 din Reguli și paragrafele 10, 15 și 16 din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament contrazic articolele 421, 779, 781. Cod Civil Federația Rusă, articolele 154, 157 din Codul Locuinței al Federației Ruse. Cerința paragrafului 7 din Norme conform căreia acordul care conține dispoziții privind furnizarea de servicii publice să respecte condițiile prevăzute de prezentele Norme încalcă principiul libertății contractuale consacrat la articolul 421 din Codul civil al Federației Ruse. Clauza 21 din Reguli stabilește în mod ilegal responsabilitatea organizației furnizoare de resurse pentru calitatea furnizării serviciilor publice de tipul corespunzător la interfața dintre sistemele interne de inginerie și rețelele centralizate de suport ingineresc; paragraful „c” al paragrafului 34 introduce taxă suplimentară la luarea citirilor de la aparate de contorizare, în comparație cu consumatorii care nu au aparate de contorizare, ceea ce îi înrăutățește (S.) poziția. Prevederile subparagrafelor „c”, „d”, „e” ale paragrafului 35 din Norme limitează drepturile proprietarului, prevăzute la articolul 209 din Codul civil al Federației Ruse, de a folosi proprietatea în legătură cu echipamentele de interior și paragraful 150 din Norme limitează aplicarea Legii Federației Ruse „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” cu referire la cazurile prevăzute la paragraful 157 din prezentele Norme.

Prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 3 decembrie 2012, cererea a fost respinsă.

În recurs, S. solicită anularea hotărârii judecătorești, invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia, și luarea unei noi hotărâri. Consideră că instanța de fond nu a aplicat normele de drept material ce urmează a fi aplicate în soluționarea prezentei cauze, concluziile instanței privind legalitatea dispozițiilor atacate Reguli nu corespund împrejurărilor reale ale cauzei și actualului legislatia federala.

S. nu s-a prezentat la ședința Camerei de recurs, i s-a comunicat ora și locul judecății în modul prevăzut de lege.

Comisia de apel a Curții Supreme a Federației Ruse, după ce a verificat materialele cauzei și a discutat argumentele recursului, consideră că decizia instanței poate fi anulată în ceea ce privește refuzul de a invalida paragraful „c” al paragrafului 34 din Norme. Restul deciziei trebuie lăsat neschimbat.

În conformitate cu partea 1 a articolului 157 din Codul locuinței al Federației Ruse, valoarea plății pentru serviciile de utilități este calculată pe baza volumului de servicii de utilități consumate, determinat de citirile dispozitivelor de contorizare și, în absența acestora, pe baza standardele pentru consumul de servicii de utilități aprobate de organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse. Reguli pentru furnizarea, suspendarea și restricționarea prestării de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocurile de locuințe și clădirile rezidențiale, precum și regulile obligatorii la încheiere conducerea organizatiei sau o asociație de proprietari sau o cooperativă de locuințe sau o altă cooperativă de consumatori specializată cu contracte cu organizațiile de furnizare a resurselor sunt înființate de Guvernul Federației Ruse.

În conformitate cu norma de mai sus a Codului, Guvernul Federației Ruse a aprobat Regulile care reglementează relațiile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din blocuri de apartamente, proprietarilor și utilizatorilor clădirilor rezidențiale, inclusiv relațiile dintre furnizori și consumatori. a serviciilor de utilități, stabilirea drepturilor și obligațiilor acestora, procedura de încheiere a acordului care conține prevederi privind prestarea serviciilor de utilități, procedura de monitorizare a calității prestării serviciilor de utilități, procedura de determinare a sumei plății pentru serviciile de utilități prin contorizare. dispozitive și în lipsa acestora, procedura de recalculare a sumei de plată pentru anumite tipuri de servicii de utilități în perioada de absență temporară a cetățenilor în spațiile de locuit ocupate , procedura de modificare a sumei de plată pentru serviciile de utilități la prestarea serviciilor de utilități de calitate inadecvată și (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, determină temeiurile și procedura suspendării sau limitării prestării serviciilor de utilități, precum și reglementează aspectele legate de apariția răspunderii furnizorilor și consumatorilor de servicii de utilități (alineatul 1).

Analizate punctele 2, 7, 21, 40, 150, paragrafele „c”, „e”, „e” din paragraful 35, paragrafele 44, 54, 88 din Reguli, paragrafele 10, 15 și 16 din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament, contestată de către reclamant respectarea prevederilor legislației în vigoare, instanța a ajuns la concluzia corectă că Regulile au fost adoptate de Guvernul Federației Ruse în limitele competențelor care i-au fost acordate, prevederile acestor paragrafe din Regulile din partea contestată nu contrazic legea federală sau alt act juridic de reglementare cu forță juridică mai mare, drepturile libertăților și intereselor legitime nu sunt încălcate.

Astfel, în mod întemeiat, instanța a pornit de la faptul că paragraful 9 al paragrafului 2 contestat din Regulament, care relevă noțiunea de servicii publice ca execuție a activităților unui contractant (o persoană juridică, indiferent de forma juridică sau o persoană fizică). antreprenor) pentru furnizarea de către consumatori a oricărei resurse comunale separat sau a 2 sau mai multe dintre ele în orice combinație pentru a asigura condiții favorabile și sigure pentru utilizarea spațiilor rezidențiale, nerezidențiale, a proprietății comune într-un bloc de locuințe, precum și a terenurilor. și clădirile rezidențiale (gospodării) situate pe acestea, nu contravine dispozițiilor părții 3 a articolului 145, articolelor 161, 164, precum și articolului 15 din Codul locuinței al Federației Ruse, din conținutul căruia este clar că ele definesc un serviciu de utilitate ca fiind activitatea unui furnizor de servicii de utilitate, asigurand achizitionarea resursei de utilitate corespunzatoare si livrarea acestei resurse de utilitate in scopul asigurarii conditiilor de viata favorabile si sigure pentru cetateni.

Referirea reclamantului la dispozițiile articolului 779 din Codul civil al Federației Ruse, la contradicția cu paragraful 2 din Regulamentul pe care reclamanta le subliniază în recurs, a fost în mod corect recunoscută de instanța de fond ca neîntemeiată, întrucât această normă a Codului nu dezvăluie conceptul de „utilități” și nu reglementează raporturile juridice în cauză.

Concluzia instanței de fond cu privire la legalitatea normei contestate a Regulamentului și trimiterile reclamantei în recursul la paragraful 2 al articolului 13 din Legea federală din 7 decembrie 2011 N 416-FZ „Cu privire la alimentarea cu apă și la canalizare ”, care prevede că prevederile privind acordul de furnizare a energiei prevăzute de Codul civil al Federației Ruse și normele Legii federale din 27 iulie 2010 N 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură”, care conțin prevederi similare care, după cum consideră în mod eronat reclamanta, au fost supuse cererii instanței la soluționarea prezentei cauze.

În conformitate cu partea 4 a articolului 154, partea 3 a articolului 162 din Codul locuinței al Federației Ruse, regulile definesc că resursele comunale sunt apă rece, apă caldă, energie electrică, gaze naturale, energie termică, gaz de uz casnic în butelii, combustibil solid în prezența unei sobe de încălzire utilizate pentru prestarea serviciilor publice. Resurse comunale sunt considerate și apele uzate menajere evacuate prin rețele centralizate de inginerie și suport tehnic.

Nefiind de acord cu susținerile reclamantului cu privire la impunerea ilegală asupra consumatorului a obligației de plată a serviciilor pentru nevoile casei comune, pe care acesta nu le-a comandat și nici nu le-a consumat, în temeiul alin.2 din Regulament, instanța, în baza prevederilor Regulamentului pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de apartamente, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491 (denumite în continuare Reguli pentru întreținerea proprietății comune), care nu prevăd includerea cheltuielilor pentru plata utilităților în prețul lucrărilor și serviciilor pentru întreținerea proprietății comune a unui bloc de locuințe (subparagrafele „d”, „e” ale paragrafului 11 și paragraful 16), instanța a indicat în mod rezonabil în decizia că proprietarul localului, plătind o taxă pentru întreținerea și repararea spațiului de locuit, nu plătește utilitățile consumate pentru nevoile generale ale casei.

Având în vedere astfel de date, este legitimă concluzia instanței că serviciile de întreținere și reparare a proprietății comune și utilități sunt tipuri independente de activități pentru administrarea unui bloc de locuințe.

Recunoscând legalitatea alineatului 7 din Reguli, instanța a pornit în mod rezonabil de la faptul că dispozițiile sale, adoptate în conformitate cu normele Codului Locuinței al Federației Ruse, prevăd că libertatea contractuală nu este absolută și este reglementată de lege, nu contrazice paragraful 2 al articolului 1 și articolul 421 din Codul civil al Federației Ruse, care consacră principiul libertății contractuale.

Instanța nu avea niciun temei pentru a invalida alineatul 21 din Regulament, întrucât dispozițiile acestuia, în partea atacată, prevăd responsabilitatea organizației furnizoare de resurse pentru calitatea prestării serviciilor publice de tipul corespunzător la limita dintre interiorul casei. sistemele de inginerie și rețelele centralizate de suport ingineresc, cu excepția cazului în care se specifică altfel în acordul încheiat de organizația furnizoare de resurse, reproduc dispozițiile părții 15 a articolului 161 din Codul locuinței al Federației Ruse, care stabilește Cerințe generale la activitățile de administrare a unui bloc de locuințe și nu contravin articolului 539 din Codul civil al Federației Ruse, așa cum susține în mod eronat reclamantul în recurs, deoarece această normă de drept nu reglementează relațiile legate de stabilirea limitelor de responsabilitate pentru regimul şi calitatea prestării serviciilor publice de tipul corespunzător.

Instanța a dezacordat în mod corect declarația reclamantului cu privire la contradicția subparagrafelor contestate „c”, „d”, „e” ale paragrafului 35 din Reguli cu paragraful 3 al articolului 541 din Codul civil al Federației Ruse, care prevede că în cazul în care abonatul în baza contractului de furnizare a energiei este un cetățean care utilizează consumul de energie din gospodărie, acesta are dreptul de a utiliza energia în cantitatea de care are nevoie. În același timp, a pornit în mod rezonabil de la faptul că, în conformitate cu articolele 2, 29, 36 din Legea federală din 30 decembrie 2009 N 384-FZ „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor”, inginerie și sistemul de suport tehnic, inclusiv cele destinate îndeplinirii funcțiilor de încălzire, trebuie să îndeplinească cerințele documentatia proiectuluiîn vederea asigurării cerințelor de siguranță a clădirilor și structurilor în timpul funcționării, în timp ce cerințele privind parametrii de microclimat, în funcție de destinația clădirilor sau structurilor, condițiile de viață sau activitățile persoanelor din incintă, sunt determinate în normele de construcție și sanitar-epidemiologice și reguli.

Codurile și reglementările de construcții SNiP 41-01-2003 „Încălzire, ventilație și aer condiționat”, adoptate și puse în aplicare prin Decretul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru construcții și locuințe și sectorul comunal din 26 iunie 2003 N 115 , prevăd restricții privind temperatura aerului (până la 12 grade Celsius) (paragraful doi al paragrafului „b” al paragrafului 5.1), prin urmare, așa cum se precizează corect în hotărârea judecătorească, posibilitatea demontării independente, oprirea elementelor de încălzire, creșterea neautorizată în suprafața de încălzire a dispozitivelor de încălzire instalate într-o clădire rezidențială, prevăzute de proiectarea și (sau ) documentația tehnică pentru un bloc de locuințe sau o clădire rezidențială, precum și conectarea neautorizată a echipamentelor de consum la sistemele de inginerie din interiorul clădirii sau efectuarea de modificări la acest sistem, reglarea echipamentelor intra-apartamentale sau efectuarea altor actiuni in urma carora temperatura aerului din blocul de locuinte se va mentine sub 12 grade Celsius. În același timp, aceasta reglementare legală nu anulează dreptul unui cetățean de a folosi energie pentru consumul casnic în cantitatea de care are nevoie, precum și dreptul de a reduce sarcina termică la anumite valori.

Prin urmare, concluzia instanței de fond că subparagrafele „c”, „d”, „e” ale paragrafului 35 din Reguli nu contravin legislației federale actuale este justificată.

Referințe în recurs la dispozițiile articolelor 10, 290, 541 din Codul civil al Federației Ruse, pe baza cărora, în opinia solicitantului, consumatorul are dreptul de a demonta sau de a opri în mod independent elementele de încălzire, măresc în mod independent suprafețele de încălzire ale dispozitivelor de încălzire și efectuează modificări la sistemele de inginerie interne, se bazează pe interpretarea incorectă a dreptului material și nu afectează corectitudinea concluziei instanței cu privire la legalitatea dispozițiilor contestate paragraful 35 Reguli, întrucât normele menționate ale Codului nu stabilesc cerințe de siguranță pentru clădiri și structuri în timpul funcționării și pentru microclimatul spațiilor.

Pe baza conținutului părților 6.3 și 7.1 ale articolului 155 din Codul locuinței al Federației Ruse, pus în aplicare de către Federal prin lege din 4 iunie 2011 N 123-FZ „Cu privire la modificările la Codul locuinței al Federației Ruse și la anumite acte legislative ale Federației Ruse”, care prevede că plata pentru utilitățile consumate la utilizarea proprietății comune într-un bloc de apartamente este separată de plata pentru utilități și luate în considerare separat, instanța de fond a ajuns la concluzia rezonabilă că paragrafele 40 și 44 din Norme nu contravin cerințelor de mai sus ale Locuinței. cod al Federației Ruse, întrucât prevederile contestate în plata serviciilor de utilități determină separat plata serviciilor de utilități furnizate consumatorului în spații rezidențiale sau nerezidenţiale și plata serviciilor de utilități consumate pentru nevoile generale ale casei.

Prevederile contestate ale Regulamentului nu contravin, după cum în mod corect a indicat instanța în decizie, și articolul 37 Codul locuinței al Federației Ruse, care stabilește principiul determinării mărimii părților din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune într-un bloc de apartamente, care este regula generalași este supusă aplicării în legătură cu utilizarea proprietății comune, efectuarea unor cheltuieli obligatorii pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe (Partea 2 a articolului 39 din Cod).

Conform paragrafului 10 din Anexa nr. 2 la Norme, care prevede o formulă pentru determinarea sumei plății pentru serviciile de utilități furnizate pentru nevoile comune ale clădirii într-un bloc de apartamente echipat cu un dispozitiv de contorizare colectiv (cladire comună) pentru 1 spații rezidențiale ( apartament) sau spații nerezidențiale folosind un indicator de volum , calculat în conformitate cu regula de mai sus a distribuției proporționale, precum și cu paragrafele 15 și Anexa nr. 2 la Norme, care conțin formulele 13 și 14 care determină volumul (cantitatea) de energie termică per cameră furnizată în perioada de facturare pentru nevoile generale ale casei dintr-o clădire de apartamente, dacă o parte sau toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale sunt echipate cu un dispozitiv individual de contorizare și dacă nu există dispozitive individuale de contorizare în casă în pentru toate spațiile rezidențiale, respectiv nerezidențiale, volumul de energie termică pe cameră se determină ținând cont de regula privind distribuția volumului (cantității) de energie termică furnizată pentru perioada de facturare pentru nevoile generale ale casei proporțional cu suprafața. a incintei.

Având în vedere cele de mai sus și având în vedere că nu există un alt act normativ cu forță juridică mai mare, care să stabilească alte reguli și indicatori de calcul al acestui volum, instanța a ajuns la concluzia corectă că alin. 44 din Regulament, alin. 10, 15 și 16 din Anexa N 2 la Regulament nu contravin legislației în vigoare, inclusiv normelor Legii federale „Cu privire la furnizarea de căldură”, pe care reclamanta le arată în mod eronat în recurs.

Recunoscând ca legal paragraful 54 din Reguli, stabilind ca regula generala că valoarea plății pentru serviciile de utilități este calculată de către antreprenor pe baza volumului resurselor de utilități utilizate în perioada de facturare în producția de servicii de utilități pentru încălzire și alimentare cu apă caldă, precum și tariful (prețul) pentru resursa de utilități utilizate în producție, instanța de fond a pornit în mod întemeiat de la faptul că dispozițiile sale impun ca cuantumul tarifelor de utilități să fie determinat în conformitate cu formula 20 Anexa nr. 2 la prezentele Reguli ca suma a doua componente: produsul volumului de apa calda consumata de consumator, intocmit de antreprenor, si tariful pentru apa rece, si costul resursei de utilitate utilizata pentru incalzirea rece. apă în producția de servicii publice de alimentare cu apă caldă, atribuită consumatorului în fiecare spațiu rezidențial și nerezidențial proporțional cu volumul de apă caldă consumat în perioada de facturare în spații rezidențiale sau nerezidenţiale.

În acest caz, volumul unei resurse utilitare utilizată în producție este determinat pe baza citirilor unui contor care înregistrează volumul unei astfel de resurse utilitare. Dacă o resursă de utilități este utilizată atât pentru a furniza tipul corespunzător de serviciu de utilități, cât și pentru a produce și furniza un alt tip de serviciu de utilități, cantitatea de resursă cheltuită pentru fiecare tip de serviciu de utilități este înregistrată separat. În absența dispozitivelor de contorizare, volumul unei astfel de resurse este determinat de costurile specifice de producere a unei unități de energie termică pentru încălzire sau a unei unități de apă caldă pentru alimentarea cu apă caldă.

Având în vedere astfel de date, concluzia instanței cu privire la legalitatea paragrafului 54 din Reguli este legitimă.

Pe baza părții 11 a articolului 155 din Codul locuinței al Federației Ruse, care stabilește că antreprenorul nu are dreptul de a redistribui sumele plăților pentru serviciile de utilități care nu au fost plătite de plătitor sau a căror furnizare nu este întreruptă în absența temporară a plătitorului, între alți plătitori pentru o casă dată, cu excepția cazurilor în care plățile de recalculare pentru perioada de absență temporară se efectuează în modul aprobat de Guvernul Federației Ruse, instanța de fond. a ajuns la concluzia corectă cu privire la respectarea paragrafului 88 din Reguli, care exclude recalcularea cuantumului acestei taxe în cazul absenței temporare a consumatorului din localul de locuit, cu norma menționată din Cod.

Referirea în recurs la faptul că dispozițiile citate ale articolului 155 din Codul locuinței al Federației Ruse nu au fost aplicabile în chestiunea în discuție este neîntemeiată și nu poate servi drept motiv pentru anularea hotărârii judecătorești.

Nu contravine cerințelor legislației în vigoare, după cum în mod corect a indicat instanța în decizie, și punctul 150, din partea atacată, întrucât dispozițiile acesteia au un caracter permisiv și nu desființează dreptul cetățeanului care utilizează serviciile publice de a satisface nevoi personale, familiale, gospodărești, casnice și de altă natură, care nu țin de implementarea activităților antreprenoriale, să prezinte contractantului cerințele prevăzute de prin lege Federația Rusă „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”.

Instanța, după ce a stabilit că prevederile paragrafelor 2, 7, 21, paragrafele „c”, „e”, „f” ale paragrafului 35, „>paragrafele 40, 44, 54, 88, 150 din Regulament, paragrafele 10 , 15 și 16 din Anexa nr. 2, contestate de reclamant la prezentul Regulament, în partea atacată, nu contravin legislației federale în vigoare, drepturile, libertățile și interesele legitime ale reclamantului nefiind încălcate, în mod legal, în temeiul Partea 1 a articolului 253 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, a decis să refuze îndeplinirea acestei părți a cerințelor.

Instanța de fond, refuzând să satisfacă cererea de recunoaștere ca nulă litera „c” de la punctul 34 Reguli, conform cărora consumatorul este obligat, dacă are un contor individual, comun (de apartament) sau de cameră, să-i ia citirile lunar în perioada 23-25 ​​a fiecărei luni și să transfere citirile primite antreprenorului sau persoanei autorizate nr. mai târziu de data de 26 a lunii în curs, a pornit din faptul că, asigurând îndeplinirea cerințelor părții 1 a articolului 157 din Codul locuinței al Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse avea dreptul de a institui un astfel de obligaţie. În același timp, am ținut cont de asta litera „c” de la punctul 34 Regulile prevăd cazurile în care, în conformitate cu partea în litigiu a Regulamentului, un acord care conține dispoziții privind furnizarea de servicii de utilități și (sau) deciziile adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, acțiuni pentru a lua lecturi din astfel de dispozitive de măsurare trebuie să fie realizate de către un executant (persoană autorizată) sau o altă organizație.

Punctul 3 Regulile, care precizează comanda contestată, prevăd că antreprenorul trebuie să preia citiri de la dispozitivele individuale de contorizare, inclusiv în modalități care permit posibilitatea transmiterii de la distanță a informațiilor, în special prin telefon, folosind internetul.

Instanța a ajuns la concluzia că paragraful „c” al paragrafului 34 din Regulament, după ce s-au definit modalitățile și condițiile de îndeplinire a obligației, atât pentru luarea, cât și pentru transmiterea citirilor dispozitivelor individuale de măsurare, cât și, asigurând posibilitatea implementării acesteia de către alte persoane, nu poate fi considerată a încălca drepturile solicitantului.

Această concluzie a instanței s-a făcut însă fără a ține cont de faptul că responsabilitatea impusă unui cetățean-consumator care folosește resursele comunale pentru satisfacerea nevoilor personale, familiale, gospodărești, gospodărești și de altă natură care nu au legătură cu activitate antreprenorială, obligația de a transfera citirile primite executorului sau unei persoane împuternicite de acesta până cel târziu în data de 26 a lunii în curs, inclusiv în modalități care permit posibilitatea transferului de la distanță a informațiilor despre citirile contorului (telefon, internet etc. ) nu poate fi întotdeauna îndeplinită de cetățeni - consumatori din lipsa unei astfel de oportunități.

Subclauza „g” din clauza 31 din Reguli nu indică în ce alte modalități care permit posibilitatea transmiterii citirilor contorului, altele decât „telefon”, „Internet”, aceste informații pot fi transmise antreprenorului.

După cum a explicat un reprezentant al Guvernului Federației Ruse în ședința de judecată a Camerei de Apel, în legătură cu intrarea în vigoare a acestor Reguli Un cetățean-consumator nu are dreptul, în modul în care era în vigoare anterior, să completeze în mod independent chitanțe care indică citirile luate de la un contor individual, să calculeze resursele consumate și să plătească pentru acestea până în data de 10 a lunii următoare luna de facturare.

Astfel, înainte de intrarea în vigoare a Regulilor, informații despre citirile contoarelor puteau fi transmise antreprenorului chiar și după termenul stabilit în prezent - după data de 26 a lunii în curs.

În prezent, pentru o anumită categorie de cetățeni-consumatori, care sunt partea cea mai slabă și cel mai puțin protejată în contractul de prestare a serviciilor publice, care necesită o protecție specială a drepturilor lor, obligația de a transfera informații despre citirile contoarelor către antreprenor înainte de data de 26. a lunii curente în legătură cu lipsa unui telefon, a internetului sau a altor mijloace de comunicare, este dificilă și în unele cazuri imposibilă. Întrucât cetăţeanul-consumator este în sarcina, fără acordul său şi ţinând cont de prezenţa sau absenţa oportunităţii, să îndeplinească obligaţia de a transmite citirile unui contor individual înainte de data de 26 a lunii curente, de fapt, contractul pt. furnizarea de servicii către cetățeanul consumator include o condiție care încalcă drepturile acestuia, care este inacceptabilă din cauza Articolul 16 Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (cu modificările și completările ulterioare).

În același timp, Camera de Apel ține cont de faptul că încălcarea termenului de transmitere a citirilor de la un contor individual atrage consecințe nefavorabile pentru cetățean-consumator: plata unui serviciu de utilități se determină din volumul mediu lunar calculat de consum de o resursă de utilitate, dar nu mai mult de 3 perioade de facturare (clauza 59 din Reguli). După aceste perioade maxime de facturare, taxele de utilități vor fi calculate pe baza standardelor de consum. În cazul în care consumatorul nu își îndeplinește obligația de a transmite citirile unui contor individual până în a 26-a zi a lunii curente timp de mai mult de trei luni la rând, contractantul, în temeiul paragrafului 84 ​​din Reguli, este obligat să execute verificarea specificată în paragraful 82 din Reguli și luați citirile contorului individual.

Cu astfel de date, pentru a asigura principiul egalității părților și al corectitudinii, cetățeanului-consumator ar trebui să i se ofere posibilitatea de a influența termenii contractului cu privire la impunerea acestuia a obligației de a transfera cititorii contorului primit către antreprenor. sau persoana împuternicită a acestuia până cel târziu în data de 26 a lunii în curs, astfel încât să nu i s-a atribuit o îndatorire pe care nu o putea îndeplini, ceea ce ar face posibilă excluderea unei încălcări a drepturilor sale.

Refuzând să satisfacă cererea din această parte a cerinței, instanța de fond a indicat că cetățeanul-consumator, în conformitate cu subparagraful „c” al paragrafului 34 din Reguli, are posibilitatea de a instrui alte persoane să transfere citirile contorului către antreprenorul. Cu toate acestea, această împrejurare în sine nu îl scutește pe cetățeanul consumator de a îndeplini obligația de a transfera informații despre citirile dispozitivului de contorizare în termenul stabilit către antreprenor sau persoanei sale autorizate.

În conformitate cu Codul locuinței al Federației Ruse, cetățenii și organizațiile sunt obligate să plătească facturile la utilități la timp și în totalitate (Partea 1 a articolului 153); plata serviciilor de utilități se plătește lunar înainte de data de zece a lunii următoare expirării lunii, cu excepția cazului în care se stabilește o perioadă diferită prin contractul de administrare al blocului de locuințe sau printr-o hotărâre a adunării generale a membrilor asociației locative, cooperativa de locuinte sau alte specializate cooperativa de consumatori, creat pentru a satisface nevoile de locuințe ale cetățenilor în conformitate cu lege federala despre cooperativa; plățile pentru serviciile de utilități se plătesc pe baza documentelor de plată depuse cel târziu în prima zi a lunii următoare expirării lunii, cu excepția cazului în care se stabilește o perioadă diferită prin contractul de administrare al blocului de locuințe sau printr-o hotărâre a generalului. adunarea membrilor asociației de proprietari, ai cooperativei de locuințe sau ai altei cooperative de consum specializate (partea 1, 2 articolul 155).

Din cuprinsul dispozițiilor legale de mai sus (de fapt, acestea erau în vigoare într-o versiune similară înainte de intrarea în vigoare a Regulilor), reiese clar că consumatorul nu este obligat să transfere citirile contorului primite către antreprenor sau autorizat. persoană cel târziu în data de 26 a lunii curente. Includerea în contractul de prestare a serviciilor de utilități către consumator a unei condiții care nu este direct prevăzută de lege, dar care nu o contrazice, este posibilă numai prin acordul părților în conformitate cu articolul 421 din Codul civil. Federația Rusă.

Având în vedere aceste date, Comisia de Apel consideră că decizia instanței a fost anulată parțial și, în conformitate cu articolul 328 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, să ia o nouă decizie în această parte, care invalidează paragraful „c” din paragraful 34 din Reguli privind obligațiile consumatorului în prezența unui dispozitiv de contorizare individual, comun (apartament) sau cameră, transferă lunar citirile primite către antreprenor sau persoanei autorizate a acestuia până în data de 26 a lunii curente. Restul deciziei trebuie lăsat neschimbat.

Îndrumat de articolele 328, 329 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Comisia de Apel a Curții Supreme a Federației Ruse

determinat:

decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 3 decembrie 2012 de a anula parțial, de a adopta o nouă decizie în această parte, care invalidează paragraful „c” al paragrafului 34 din Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorii spațiilor din blocuri de apartamente și clădiri rezidențiale, aprobate prin rezoluția Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354, cu privire la obligația consumatorului, dacă există o persoană fizică, comună (apartament) sau contorizare cameră dispozitiv, să transfere lunar citirile primite contractantului sau persoanei sale autorizate cel târziu în data de 26 a lunii curente.

Restul hotărârii instanței a rămas neschimbată, iar contestația lui S. nu a fost satisfăcută.

Președinte A.I.FEDIN

Membrii Consiliului de administrație

G.V.MANOKHINA

Vă rugăm să reconsiderați clauza 42.1 din Regulile 354, deoarece în această ediție contravine Legislația Federației Ruse.

Statul a obligat proprietarii să-și doteze spațiile cu contoare pentru înregistrarea consumului de resurse de utilități. (Articolul 13 261 din Legea federală, articolul 157 LC, paragraful 80 din regulile 354). Conform articolului 13 261 din Legea federală, alineatele 81, 31g, 31a, 33a din regulile 354, regulile 1034, contractul de administrare a casei, conform contoarelor acceptate pentru funcționare, resursele de utilități consumate trebuie acumulate din prima zi a următoarea perioadă de raportare. Și, de asemenea, proprietarii au dreptul de a primi, precum și Companie de management asigura resurse de utilitate de calitate corespunzatoare in cantitatile necesare. Contabilitatea volumelor de consum de resurse de utilitate este determinată de dispozitivele de contorizare. Drepturile cetățenilor Federației Ruse sunt protejate de stat, articolele 2 și 15 din Constituția Federației Ruse și Legea privind protecția drepturilor consumatorilor.

Clauza 42.1 din Regula 354 determină procedura de calcul a căldurii din prezența reală a contoarelor individuale de căldură într-un bloc de apartamente, ceea ce este practic imposibil de realizat din multe motive. Cetățenii care respectă legea din Federația Rusă nu ar trebui să sufere din cauza încălcării ordinii și a legilor. Procedura de calcul a căldurii ar trebui să fie determinată de proiectarea clădirii: „dacă cel puțin o cameră dintr-un bloc de apartamente nu poate fi echipată cu un contor de căldură, atunci unitățile de izolare termică nu pot fi instalate în toate camerele”.

Pentru ca proprietarii să instaleze contoare, a fost pus în aplicare Decretul Guvernului N1380 al Federației Ruse și a fost adoptată formula 3.3 pentru calculele de încălzire din Regula 354.

În paragraful 81 din Regulile 354, indicați în mod specific documentul care determină prezența/absența posibilității de instalare a dispozitivelor de contorizare a căldurii.

Costul instalării unui contor de căldură costă în medie 20-25 mii de ruble.

Întrebarea este cine va cheltui bani și timp pentru a instala un contor de căldură dacă nu se bazează pe el? Iar motivul refuzului este amuzant, deoarece vecinul bețiv nu l-a instalat, nu a avut încredere în el la timp sau vecinul se află într-o călătorie lungă de afaceri și nu poate înlocui contorul în timp util, apartamentul este în arest.

Starkova Nadezhda Vasilievna

Membru al Consiliului Ordinului Casei 8, Ekaterinburg, 620010

[email protected]

COMENTARII

 |

Tosya
21.02.2019, 11:28

Va dura foarte mult timp până când vor ajunge la un consens comun, pentru că... plata rezidenților sub ISP nu este profitabilă pentru societatea de administrare, iar formulele actuale, ca să spunem ușor......

Catherine
15.08.2018, 17:21

La 10 iulie 2018, Curtea Constituțională a Federației Ruse a declarat prevederile părții 1 a art. 157 din Codul locuinței al Federației Ruse, precum și alineatele 3 și 4 ale clauzei 42.1 din Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din blocuri de apartamente și clădiri rezidențiale. După cum a indicat Curtea Constituțională, legiuitorul federal ar trebui să introducă modificările necesareîn reglementarea legală actuală, prevăzând o procedură mai eficientă și mai echitabilă de stabilire a plăților pentru energia termică.

Și cât timp va dura eliminarea neconstituționalității și încălcării principiilor securității juridice, echității și proporționalității restricțiilor asupra drepturilor și libertăților, precum și a echilibrului valorilor semnificative din punct de vedere constituțional, a intereselor publice și private. Luni sau ani?