Mișcarea mărfurilor peste frontiera vamală a Federației Ruse. Deplasarea vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse Deplasarea peste frontiera vamală a Federației Ruse

Articolul 16.1. Mișcarea ilegală a mărfurilor și (sau) vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse 1. Încălcarea procedurii de sosire a mărfurilor și (sau) vehiculelor pe teritoriul vamal al Federației Ruse prin importul lor dincolo de punctele de control

Linia condiționată care limitează terenul rusesc este definită ca granița vamală a Federației Ruse. Ea definește limitele legislației acelei puteri. De asemenea, granița vamală a Federației Ruse împarte terenurile vamale ale puterilor învecinate.

Frontiera vamală externă împarte teritoriile puterilor vecine. Există o coincidență cu o singură linie de stare externă. Regimul specific rusesc este actualizat pe o singură linie externă.

Frontierele vamale interne sunt situate chiar în adâncurile țării. Ele se formează datorită funcționării regimurilor vamale. Principalele funcții ale frontierei sunt contactul și bariera.

Unde sunt trecute produsele?

Există trei tipuri de puncte de control în total. Își îndeplinesc propriile funcții. Există concepte precum:

Conceptul de punct de control multilateral implică și trecerea frontierei de către persoane care nu au cetățenie. Acest concept implică și vehiculele care trec linia de stat. Acest tip de permis implică și transportul animalelor.

Conceptul de punct de control bidirecțional implică trecerea liniei de stat doar a puterilor vecine. Conceptul de special Punctul de control implică și trecerea liniei de stat împreună cu animalele.

Principiile trecerii frontierei

Dacă mărfurile interzise nu au fost exportate din țară, atunci, în conformitate cu principiile de bază ale codului, acestea trebuie trimise într-un depozit temporar. În acest caz, persoana care deține bunurile nu primește nicio despăgubire.

Principiile de bază ale Codului Muncii stabilesc că mărfurile pot fi exportate de pe teritoriul Federației Ruse. Există și produse comerciale care fac obiectul unui export limitat din țară. Aceste articole pot fi exportate din țară numai dacă sunt îndeplinite anumite criterii internaționale.

Ce trebuie să știți despre mișcare

Există caracteristici importante ale trecerii peste frontiera vamală despre care toată lumea trebuie să le cunoască. Există o procedură separată de circulație pentru cei care transportă produse comerciale peste frontiera vamală a Uniunii Vamale.

Există, de asemenea, o definiție a procedurii vamale - Nu poți importa produse care pot dăuna oamenilor, astfel de produse includ stupefiante și muniție.

Procedura de vămuire

Procedura destinată transportului peste frontiera vamală a Uniunii Vamale presupune parcurgerea a cinci etape principale în 2020:

Procedura existentă anunță angajații serviciului cu privire la articolele comerciale. Procedura de înregistrare presupune furnizarea de certificate preîntocmite. Formularul de referință pentru procedură depinde de tipul de vehicul. În cele mai simple cazuri, este necesară furnizarea unei facturi pentru vehicul.

Ceea ce indivizii trebuie să-și amintească

Există o prevedere specială de înregistrare, conform căreia este prevăzută procedura de înregistrare a următoarelor articole:

Bagajele care nu sunt însoțite și care aparțin persoanelor fizice înseamnă produse personale ale persoanelor fizice. Bagaj însoțit înseamnă bagaj de mână.

Declarația produselor personale se face de către persoane fizice în timpul prezentării acestora către angajații autorizați. Obiectele de valoare transportate trebuie incluse în declarație.

Dacă o persoană transportă hârtie bani gheataîn valoare de 10 mii de dolari. SUA, atunci trebuie declarate și ele. Formularul de declarație poate fi obținut de la un angajat autorizat.

Fondurile stocate pe card nu trebuie declarate. În acest caz, trebuie doar să furnizați un certificat de la bancă. Atunci când transportați un cec de călătorie, nu este necesară prezentarea unui document de declarație scris.

A. Yuryev, șeful departamentului parchetului din Sankt Petersburg.

Conform Legii federale din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamente reglementare guvernamentală activități de comerț exterior”, protecția proprietăților culturale se referă la interesele naționale ale Federației Ruse.

În legătură cu aceasta, statul a stabilit reguli speciale pentru exportul din Rusia și importul pe teritoriul său de bunuri culturale. Procedura de deplasare a acestora peste frontiera vamală a Federației Ruse este reglementată de Codul Vamal al Federației Ruse, Legea Federației Ruse din 15 aprilie 1993 „Cu privire la exportul și importul de bunuri culturale”, Regulamentul privind examinarea și controlul exportului de bunuri culturale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 aprilie 2001. , etc.

În cadrul inspecțiilor asupra activităților autorităților vamale, Parchetul din Sankt Petersburg a identificat numeroase probleme legate de aplicarea legislației privind importul și exportul de bunuri culturale, care pot fi rezolvate doar la nivel federal.

De exemplu, art. 23 din Legea Federației Ruse „Cu privire la exportul și importul de bunuri culturale” prevede că bunurile culturale importate sunt supuse controlului vamal și înregistrării speciale în modul stabilit de Serviciul Federal pentru Conservarea Bunurilor Culturale în comun cu Vama de Stat. Comitetul Federației Ruse. Potrivit art. 15 din prezenta lege la competenta Serviciul federal pentru conservarea proprietăților culturale, ale căror funcții sunt transferate în prezent Serviciului Federal de Supraveghere a Conformității cu Legislația în Sfera Comunicațiilor de Masă și Protecției Patrimoniului Cultural, din subordinea Ministerului Culturii și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse , include înregistrarea bunurilor culturale importate și importate temporar.

În ciuda acestui fapt, procedura de înregistrare specială a bunurilor culturale importate în Federația Rusă, inclusiv de către persoane fizice pentru uz personal, nu a fost încă aprobată și, prin urmare, cerințele Legii nu au fost îndeplinite de mai mult de 10 ani.

Scrisoarea prim-vicepreședintelui Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 31 decembrie 2003, „Cu privire la înregistrarea specială a proprietății culturale”, trimisă autorităților vamale inferioare are un caracter de recomandare.

Trebuie spus, paragraful 5 al art. 282 din Codul Vamal al Federației Ruse stabilește că, în ceea ce privește bunurile culturale importate de persoane fizice, se asigură scutirea completă de taxe și taxe vamale, sub rezerva declarației lor scrise, precum și înregistrări speciale prevăzute de legislația Federației Ruse. privind exportul și importul de bunuri culturale. În acest sens, atâta timp cât departamentele abilitate în în modul prescris nu va dezvolta și adopta un act juridic de reglementare privind procedura de înregistrare specială a bunurilor culturale importate în Federația Rusă, persoanele fizice nu pot beneficia în mod legal de acest beneficiu la plata taxelor vamale.

În conformitate cu art. 57 din Legea „Cu privire la exportul și importul de bunuri culturale”, nerestituirea bunurilor culturale în termenul stabilit în acordul privind restituirea bunurilor culturale exportate temporar este considerată ca export ilegal de bunuri culturale și se pedepsește conform prevederilor art. paragraful 2 al art. 56, care a stabilit că exportul și importul ilegal de bunuri culturale este clasificat drept contrabandă și se pedepsește în conformitate cu legislația penală a Federației Ruse și cu legislația privind contravențiile administrative.

Formularea art. Artă. 56 și 57 din lege par să contrazică legislația penală a Federației Ruse din următoarele motive.

Potrivit părții 2 a art. 188 din Codul penal al Federației Ruse, contrabanda cu bunuri culturale este recunoscută ca deplasarea acestora peste frontiera vamală a Federației Ruse dacă a fost comisă în plus față de sau cu ascundere de la controlul vamal sau cu utilizarea frauduloasă a documentelor sau a fondurilor. identificare vamală sau implică nedeclararea sau declararea falsă.

Astfel, o persoană care a încălcat termenul limită de returnare a bunurilor culturale exportate anterior pe teritoriul Federației Ruse, dar nu a încălcat procedura de deplasare a acestora peste frontiera vamală a Federației Ruse, nu poate suporta răspunderea penală pentru contrabandă în temeiul părții 2 al art. 188 din Codul penal. De asemenea, trebuie menționat că art. 190 din Codul penal stabilește răspunderea penală pentru nerevenirea pe teritoriul Federației Ruse în termenul prevăzut, nu a niciunui bun cultural, ci numai a obiectelor din patrimoniul artistic, istoric și arheologic al popoarelor Federației Ruse și ale țărilor străine. .

În conformitate cu cerințele art. Artă. 15 și 16 din Legea Federației Ruse „Cu privire la exportul și importul de bunuri culturale”, alineatele 2, 15 din Regulamentul privind examinarea și controlul exportului de bunuri culturale, organismul care a eliberat certificatul pentru dreptul de a exportul temporar de bunuri culturale din Federația Rusă trebuie să se asigure că se efectuează examinarea, al cărei scop este stabilirea siguranței bunurilor culturale după întoarcerea lor în Federația Rusă. Potrivit clauzei 2 din Regulament, bunurile culturale returnate după exportul temporar sunt supuse examinării obligatorii, iar clauza 15 stabilește că examinarea bunurilor culturale returnate după exportul temporar se efectuează pe baza unei depuneri în termen de 10 zile de către proprietarul proprietate culturală sau persoana autorizată a acestuia către Ministerul Culturii Federația Rusă sau organismele sale teritoriale care au eliberat un certificat pentru dreptul de a exporta temporar bunuri culturale, notificarea restituirii unui astfel de bun. Cu toate acestea, răspunderea pentru încălcarea acestui termen nu a fost stabilită. Pare oportun să se analizeze problema stabilirii răspunderii administrative pentru o astfel de încălcare a regimului de export temporar de bunuri culturale.

Întrucât legea nu stabilește răspunderea specifică pentru neefectuarea unei examinări a bunurilor culturale, persoanele fizice nu o efectuează.

De exemplu, după cum s-a descoperit în timpul inspecțiilor, examinările bunurilor culturale importate în Federația Rusă de către muzeele din subordinea federală (în special, Instituția de stat Ermitaj) după expunerea lor la expoziții din străinătate, de regulă, nu au fost efectuate. afară. Din partea fostului Departament pentru Conservarea Bunurilor Culturale al Ministerului Culturii al Federației Ruse, controlul asupra siguranței bunurilor culturale exportate temporar s-a limitat la solicitarea certificatelor de returnare întocmite de angajații instituțiilor muzeale subordonate, care sunt părțile interesate.

Articolele 12 și 15 din Legea „Cu privire la exportul și importul de bunuri culturale” exercită controlul de stat asupra respectării legii atunci când mutarea bunurilor culturale peste frontiera vamală a Federației Ruse este încredințată autorităților vamale și Serviciului Federal de Supraveghere a Respectarea legislației în domeniul comunicațiilor de masă și protecției patrimoniului cultural, subordonată Ministerului culturii și comunicațiilor de masă al Federației Ruse.

Datorită cerințelor paragrafului 3 al art. 360, alin. 1, 3, 6 art. 403 din Codul Vamal al Federației Ruse, autoritățile vamale trebuie să asigure controlul asupra îndeplinirii obligațiilor persoanelor de a reimporta bunuri exportate anterior de pe teritoriul vamal al Federației Ruse, inclusiv bunuri culturale, dacă aceste bunuri sunt supuse obligației reimport în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Cu toate acestea, după cum a arătat auditul, autoritățile vamale din Sankt Petersburg nu au o practică uniformă de aplicare a normelor legislației vamale atunci când înregistrează bunurile culturale mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse de către persoane fizice și monitorizează respectarea condițiilor din regimuri vamale selectate.

Nu există un act juridic departamental pe această temă care să reglementeze în mod clar succesiunea acțiunilor funcționarilor vamali. Prin urmare, fiecare birou vamal are propria sa abordare în ceea ce privește înregistrarea bunurilor culturale transportate și efectuarea vămuirii și controlului.

Unul dintre deficiențele semnificative ale activității desfășurate de autoritățile vamale pentru a preveni, suprima și identifica faptele de circulație ilegală a bunurilor culturale peste granița Federației Ruse este lipsa unei interacțiuni adecvate cu organismul teritorial pentru conservarea patrimoniului cultural. proprietate, ale căror funcții în regiune sunt îndeplinite de Oficiul Serviciului Federal de Supraveghere a Conformității cu Legislația în domeniul comunicațiilor de masă și al protecției patrimoniului cultural din Districtul Federal de Nord-Vest. Nu se realizează reconcilierea informațiilor despre bunurile culturale mutate peste granița vamală a Federației Ruse în zona de funcționare a vămii din Sankt Petersburg cu datele acestui organism teritorial pentru conservarea bunurilor culturale.

De asemenea, nu există acte juridice care să oblige autoritățile vamale și autoritățile de conservare a bunurilor culturale să efectueze sistematic reconcilierea materialelor și alte măsuri de control comun menite să prevină circulația ilegală a bunurilor culturale peste graniță.

Aceste contradicții și lacune ale legislației nu permit un nivel adecvat de prevenire a circulației ilegale a bunurilor culturale peste graniță și, de asemenea, creează condiții pentru diferite tipuri de abuz în serviciu.

În conformitate cu articolul 351 din Codul muncii al Uniunii Vamale, un vehicul de uz personal este un autoturism, autovehicul, remorcă, ambarcațiune sau aeronavă, împreună cu piesele de schimb pentru acesta și accesoriile și echipamentele sale obișnuite conținute în rezervoarele sale obișnuite cu carburanți, lubrifianți și combustibili, deținute sau aflate în posesia unei persoane fizice care mută aceste vehicule peste frontiera vamală exclusiv în scopuri personale și nu pentru transportul de persoane contra cost, transportul industrial sau comercial de mărfuri contra cost sau gratuit.

Procedura de mutare a vehiculelor pentru uz personal de către persoane este determinată de acordul dintre Guvernul Federației Ruse, Guvernul Republicii Belarus, Guvernul Republicii Kazahstan din 18 iunie 2010 (modificat la 19 octombrie, 2011) „Cu privire la procedura pentru persoanele fizice care deplasează mărfuri pentru uz personal peste uniunea vamală frontieră vamală și efectuează operațiuni vamale legate de eliberarea acestora”.

Vehiculele sunt supuse declarație obligatorie. La trecerea frontierei vamale și oprirea la un punct de control pentru inspecție, inspectorul vamal invită proprietarul vehiculului să completeze o declarație pentru vehicul, avertizând asupra răspunderii pentru nesiguranța informațiilor declarate. Declaratie pentru un vehicul in obligatoriu trebuie avut număr de înregistrare, care este înscris în jurnal.

Completați singuri articolele din declarație, care conțin informații despre proprietarul vehiculului (adresa, detaliile pașaportului), informații despre vehiculul însuși, procedura vamala, prezența condițiilor prealabile pentru înregistrarea preferențială. O atenție deosebită se acordă prezenței:

Ștampila de înregistrare permanentă în zona vamală de activitate, aplicată pe pașaportul proprietarului (pentru personalul militar - un certificat de la unitatea militară despre înregistrare);

Permisiune scrisă de la autoritatea vamală situată la locul de înregistrare - pentru persoanele care locuiesc în afara zonei vamale;

Documente care confirmă starea antreprenor individual, înregistrată în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Documente care confirmă plecarea sau exportul de valută în străinătate de către o persoană fizică;

Vize, certificate, bilete, asigurare etc. confirmarea șederii unei persoane în străinătate;

Mărcile autorităților vamale de la granița Federației Ruse, Republicii Belarus, Republicii Kazahstan, precum și mărcilor autorităților vamale ale țării de achiziție a vehiculului;

Un document care stabilește dreptul de proprietate asupra unui vehicul.

După verificarea declarației vamale, inspectorul vamal verifică autovehiculul pentru conformitatea cu informațiile menționate în declarație. Inspecția se efectuează pe un șantier special echipat în prezența proprietarului.

Datele despre vehiculul importat și proprietarul sunt introduse în computer. Concomitent cu introducerea datelor în computer, se verifică următoarele:

Au fost vehiculele înmatriculate anterior pe numele unei persoane care declară importul unui vehicul în Federația Rusă în mod preferențial;

Câte vehicule au fost importate de o persoană în cursul anului calendaristic;

Acest vehicul este pe lista de urmărire a poliției rutiere și a Interpolului?

Se completează certificatul de import al vehiculului. La rubrica „Mărcile autorității vamale”, în conformitate cu procedura prin care a fost înmatriculat vehiculul, se fac înregistrări corespunzătoare.

Certificatul se eliberează în două exemplare, dintre care unul este eliberat proprietarului vehiculului, iar al doilea este depozitat la autoritatea vamală în conformitate cu regulile de păstrare a documentelor. raportare strictă. În continuare, completați pașaportul vehiculului (denumit în continuare PTS). Eliberarea PTS de către autoritățile vamale ale Federației Ruse este o funcție suplimentară atribuită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 1993 nr. 477 (modificat la 22 iunie 2009) „Cu privire la introducerea vehiculului pașapoarte” pentru a eficientiza admiterea vehiculelor în exploatare pe teritoriul Federației Ruse, pentru a consolida combaterea furtului și a altor infracțiuni în transportul cu motor.

Pentru a emite un titlu pentru vehicule fără vămuire, proprietarul sau proprietarul vehiculului trebuie să depună o cerere în formularul prescris. Cererea se depune la biroul vamal în a cărui rază de activitate se află sau este înmatriculat proprietarul autoturismului. Aplicația indică circumstanțele importului sau achiziționării mașinii, care stau la baza eliberării unui PTS.

Cererea trebuie să fie însoțită de documente care confirmă informațiile furnizate. Înmatricularea unui pașaport de vehicul este condiționată de prezentarea acestui vehicul la autoritățile vamale.

Autoritățile vamale, în conformitate cu legislația vamală, efectuează inspecția vamală a vehiculului. Inspecția vamală înseamnă verificarea prezenței sau absenței în vehicule, bagajele de mână și bagajele, precum și în îmbrăcămintea și pe corpul unei persoane, a articolelor nedeclarate sau ascunse controlului vamal. Folosit pentru toate tipurile de inspecție mijloace tehnice trebuie să fie sigure pentru viață și sănătate și să nu provoace daune vehiculelor. La organizarea și efectuarea unei inspecții oficiali autoritățile vamale trebuie să monitorizeze cu strictețe respectarea drepturilor constituționale ale persoanei.

Inspecția vamală a vehiculelor poate fi efectuată:

Cu demontare și demontare parțială a elementelor structurale;

Cu demontare si demontare completa;

Fără ele, demontarea și dezasamblarea.

Pentru vehicule se aplică rate uniforme ale taxelor vamale și taxelor. Vehiculele importate din țări terțe și puse în liberă circulație în conformitate cu legislația Republicii Belarus și Republicii Kazahstan înainte de 1 ianuarie 2010 sunt recunoscute în Federația Rusă ca mărfuri ale Uniunii Vamale. Atunci când se importă astfel de vehicule în Federația Rusă, nu este necesară plata suplimentară a taxelor vamale și a taxelor.

De asemenea, nu este necesară nicio plată suplimentară pentru mașinile importate în Republica Belarus sau Republica Kazahstan după 1 ianuarie 2010, pentru care au fost plătite taxe vamale la ratele stabilite de Tariful Vamal Unificat al Uniunii Vamale.

Baza de calcul a taxelor vamale și a taxelor este valoare vamala sau deplasarea motorului vehiculului.

Valoarea în vamă a unui autovehicul a trecut mai puțin de 3 ani de la eliberarea sa este calculată ca prețul la care acest autoturism sau unul similar este vândut sau oferit spre vânzare în cursul normal al activității. cu amănuntul in conditii concurență deplină. Acest preț este determinat pe baza datelor primite de la producătorul auto, iar în lipsa unor astfel de date - pe baza datelor indicate în cataloage, informații de la organizațiile străine care vând mașini, ținând cont de configurația acestora și anul de fabricație. Dacă valoarea unei mașini determinată în acest mod este mai mică decât valoarea în vamă declarată de o persoană autorității vamale a Federației Ruse, atunci, în scopul determinării cotelor uniforme ale taxelor vamale și impozitelor, valoarea în vamă declarată de persoana fizică. va fi folosit.

Deplasarea unui vehicul pentru uz personal fără a plăti taxe vamale și taxe în vreun fel este permisă dacă:

Vehiculul este înmatriculat pe teritoriul unui stat membru al uniunii vamale;

Un vehicul este înmatriculat pe teritoriul unui stat străin, importat temporar pe teritoriul Uniunii Vamale de către o persoană străină - pentru perioada șederii sale temporare, dar nu mai mult de un an;

Vehiculul este înmatriculat pe teritoriul unui stat străin, importat temporar de către o persoană fizică dintr-un stat membru al uniunii vamale, pe o perioadă care nu depășește șase luni;

Un autoturism și o remorcă deținute de o persoană fizică recunoscută în conformitate cu legislația unui stat membru al uniunii vamale ca refugiați, migranți forțați care sosesc cu ședere permanentă, cu condiția ca importul din țara de reședință anterioară să se efectueze în cel mult 18 luni de la data sosirii persoanei specificate pentru reședința permanentă, precum și o mașină și o remorcă persoane specificate, a fost deținut cu cel puțin 6 luni înainte de data sosirii.

Vehiculele importate temporar pot fi scoase înapoi de pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale prin orice Departamentul Vamal fără a percepe taxe vamale, taxe, fără a aplica interdicții și restricții de natură economică.

Următoarele sunt supuse plății taxelor și taxelor vamale:

Vehicule legate de articol de marfă 8703 TN VED TS (nu este destinat circulației pe drumurile publice), 8702 TN VED TS (pentru transportul mărfurilor cu o greutate totală de până la 5 tone), 8704 21 și 8704 31 TN VED TS (apă și aeronave, neînregistrat pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale);

Vehicule de uz personal, înmatriculate pe teritoriul statelor străine, importate temporar de persoane fizice a căror perioadă de ședere a depășit un an de la data exportului lor;

Mașini importate de proprietari sau alte persoane fizice în numele proprietarului, achiziționate în afara teritoriului vamal al Uniunii Vamale.

În cazul în care vehiculele importate temporar sunt grav avariate din cauza unui accident sau a unui caz de forță majoră, reexportul acestora nu poate fi efectuat.

Pentru a rezuma, se poate observa că vehiculele pentru uz personal sunt deplasate peste frontiera vamală a uniunii vamale în cadrul unei proceduri specifice.

controlul transporturilor frontiera vamală