Planul de achiziții publice este principalul document care reflectă nevoile clientului pentru termen lung. Acesta conține obiectivele și calendarul achizițiilor planificate, suma de fonduri alocate pentru implementarea acestora și joacă un rol important în activitățile clientului. Cu toate acestea, cerințele pentru acest document în conformitate cu 44-FZ și 223-FZ diferă.

Planificarea obiectivelor

Un document bine întocmit va ajuta la formularea unui plan de achiziții, termen limită achiziții și de asemenea, determinați punctul de referință pentru activitățile clientului, ceea ce simplifică foarte mult munca. În plus, datorită informațiilor preliminare către comunitatea de afaceri, este asigurată încheierea unor contracte mai profitabile. Acest articol vă va ajuta să vă îndepliniți cu exactitate responsabilitatea pentru planificarea operațiunilor de achiziție.

Unul dintre principalele criterii pentru viteza de îndeplinire a obiectivului este perioada de achiziție din planul de achiziții - aceasta este perioada în care activitățile trebuie implementate și se obține rezultatul cerut de client, adică data de începere a achiziției. în planul de achiziții și sfârșitul acestuia sunt afișate.

Planificarea este necesară pentru:

• implementarea activităților prevăzute în documentele de planificare strategică și program-țintă;
• îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse;
• îndeplinirea atribuțiilor statului, organelor municipale și entităților constitutive.

Cum se completează scopul achiziției în planul de achiziții (eșantion) este prezentat în imagine. Alte exemple pot fi vizualizate pe site-ul EIS.

Planificați conform 44-FZ

Planificarea se realizează în conformitate cu articolul 16-17 44-FZ. Durata acțiunii act normativ bugetul stabilește pentru ce perioadă trebuie aprobat documentul: 1 sau 3 ani, în conformitate cu părțile 3-4 ale articolului 169 din Codul bugetar al Federației Ruse, sau pentru întreaga perioadă de achiziție, dacă perioada sa execuția depășește perioada prevăzută de legea bugetului.

Termenul limită de achiziție în planul de achiziții, ce să scrieți pentru 2019

Etapa de planificare pentru client este o procedură complexă și scrupuloasă. Organizația trebuie nu numai să elaboreze un plan de achiziții guvernamentale și să creeze un program pe baza acestuia, ci și să justifice fiecare comandă inclusă în documentele de planificare (Articolul 18 44-FZ). Legislația actuală prevede obligatoriu justificarea activităților de achiziție:

• PZ este reglementat de art. 17 44-FZ;
• PG - st. 21 44-FZ.

Tipul formularului de document și procedura de întocmire a formularului explicativ pentru PP și PG sunt stabilite prin HG nr. 555 din 06.05.2015. Dacă în timpul perioadei de raportare sunt aduse modificări registrelor de planificare, acestea trebuie, de asemenea, justificate formal. Vom arăta cum folosind exemplul de justificare a programului și planului de achiziții.

Forumul Institutului de Achiziții Publice (Moscova)

În planurile și graficele de achiziții, este permisă nu descifrarea informațiilor privind achiziția următoarelor grupe de bunuri:

• medicamente;
• servicii și produse în valoare mai mică de 100 de mii de ruble;
• lucrari de reparatii si intretinere a spatiilor clasificate drept nerezidentiale;
• servicii ale profesorilor sau ghizilor;
• angajarea personalului pentru efectuarea analizei statice;
• obținerea accesului la surse străine de informații.

Pentru astfel de poziții, se propune indicarea informațiilor într-un singur rând, fără explicații inutile. 3. Dacă intenționați să încheiați un acord pe termen lung cu orice companie, trebuie să confirmați disponibilitatea finanțării pe întreaga durată a acordului.
În consecință, planul pentru 2018–2020 ar trebui să conțină informații nu numai pentru intervalul de timp specificat, ci și pentru perioada înainte de finalizarea lucrărilor în zona alocată. 4.

Termenul limită pentru publicarea planului de achiziții pentru 2018 în EIS în conformitate cu Legea federală 44

Termenele reglementate Clientul atunci când își planifică activitățile financiare și economice pentru viitor perioade financiare trebuie să respecte următoarele termene:

1. Formarea unui plan de achiziții și transmiterea acestuia spre aprobare către fondatorul organizației trebuie să fie efectuată cel târziu la 1 iulie.
2. Organizația trebuie să aprobe planul de achiziții în termen de zece zile de la data semnării planului de activitate financiară și economică.
3. În termen de trei zile de la data aprobării planului de achiziții este necesară plasarea acestuia în Sistemul Informațional Unificat.

Încălcarea termenelor reglementate este inacceptabilă. Pentru aceasta, clientului i se aplică penalități în conformitate cu procedura stabilită de lege.

Info

Reguli pentru întocmirea unui plan de achiziții S-a schimbat și formularul de întocmire a planului de achiziții. Acum va trebui să îl completați mai multa putereși timp decât înainte.

Completarea planului de achiziții pentru 2018-2020

De la 1 ianuarie 2018 vor intra în vigoare o serie de modificări care vor afecta regulile de formare a planurilor de achiziții în cadrul 44-FZ. Actualizarea legislației are ca scop îmbunătățirea eficienței distribuției Bani alocate de la buget pentru a satisface nevoile statului.

Atenţie

Prin urmare, toți clienții care lucrează în cadrul 44-FZ sunt obligați să studieze inovațiile și să le respecte cu strictețe. Principalele inovații Orice guvern sau instituție municipală, care intră în competența 44-FZ, este obligată să întocmească un grafic și un plan de achiziții pentru perioadele financiare ulterioare.

Acest lucru se face în conformitate cu regulile stabilite. De la începutul anului 2018 vor intra în vigoare următoarele modificări: 1.

Toate planurile de achiziții trebuie să fie întocmite electronic și trebuie publicate în Sistemul Informațional Unificat. 2.

Baza de cunoștințe Kamikaze Contract

• Nerespectarea datei de implementare a procedurii de licitație fără un motiv întemeiat.
• Desfășurarea unui număr mare de licitații la sfârșitul anului. Scopul acestui lucru este de a cheltui partea rămasă din buget, deoarece toate achizițiile planificate nu au fost efectuate în cursul anului.

  
  Dacă bugetul rămâne neutilizat, atunci data viitoare se va reduce suma de fonduri alocate organizației.

• Neincluzând în program achiziții a căror valoare nu depășește 100 de mii de ruble. Aceasta este o încălcare pentru care este prevăzută răspunderea.

  
  Astfel de achiziții ar trebui incluse în plan într-o singură linie, fără a specifica detalii.

Noi reguli pentru întocmirea planurilor, precum și transferul tuturor achizițiilor către vizualizare electronică ar trebui să facă sistemul mai transparent și mai controlabil. Este important ca clienții să studieze toate complexitățile noilor reguli și să pregătească corect documentele.

Cum să pregătiți o justificare pentru un plan și un program de achiziții

Ondine a scris: Bună ziua! Vă mulțumesc anticipat pentru răspunsurile la întrebările mele stupide: până la ce dată trebuie să public planul de achiziții, programul și prin ce este reglementat? și cum se leagă între ele Bugetul electronic, unde este necesar să se plaseze un plan de achiziții, în care fiecare achiziție este prescrisă separat și se pare că ar trebui integrat în Sistemul Informațional Unificat, iar planul și programul direct în Sistemul Informațional Unificat? Ce să faci și în ce ordine? În primul rând, trebuie să decideți ce nivel de clienți îi aparțineți (federali, regionali sau municipali), astfel încât să vă puteți concentra asupra reglementărilor legale corespunzătoare.

Finalizarea pas cu pas a planului de achiziții

Coloanele de la 7 la 11 reflectă datele privind finanțarea - suma totală a finanțării, plățile așteptate pentru perioada curentă, precum și pentru primul, al doilea an al perioadei de planificare și perioadele ulterioare. Pasul 3. Coloana 12 indică calendarul estimat al procedurilor de achiziție.

Ele pot fi modificate ulterior dacă este nevoie. Coloana 13 conține informații despre existența unor tipuri specializate de achiziții publice (clauza.
7 ore 2 linguri. 17 44-FZ). Aceste date sunt afișate ca „da” sau „nu”. Următoarea (penultima) coloană oferă informații despre consultările publice. În cele din urmă, ultima coloană conține motivele pentru efectuarea modificărilor, dacă există.
Acest articol este finalizat atunci când se fac ajustări la documentul de planificare activitati de achizitii client.

Bună ziua Instituția bugetară a primit de sus Planul FHD aprobat pentru 2018-2020. În acest caz, Clientul are următoarele întrebări: 1).

Merită să așteptați 10 zile de la data aprobării PFHD până la publicarea Planului de achiziții sau se aplică aici partea 9 a articolului 17 (plasarea Planului în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării PFHD)? 2 ). Ce date ar trebui să fie scrise în rândul din Planul de achiziții: „Perioada de achiziție”? Ce se înțelege prin conceptul de „început de achiziție” și „sfârșit de achiziție”? 3) În Planul de achiziții există o linie „Obiective”, pentru ce ar trebui să scriu acolo institutie bugetara? 1) 10 w.d. pentru pregătire și aprobare, puteți face totul mai devreme, 3 zile lucrătoare. pentru plasare2) începerea achiziției - data plasării anunțului sau încheierii contractului; sfârșitul achiziției este data executării de către dumneavoastră a acestui contract, adică

Termenul limită de achiziție în planul de achiziții, ce să scrieți pentru 2018

Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 nr. 553 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, precum și cerințe pentru forma unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale » http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin … 68073278#0 Decret al Guvernului Federației Ruse din 06 /05/2015 Nr. 554 „Cu privire la cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea unui grafic de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor subiectului Federația Rusăși nevoile municipale, precum și cu privire la cerințele pentru forma graficului pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii" http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ...
Planul trebuie să includă:

1. Cod de identificare a achiziției.
2. Numele obiectului achiziționat.
3. Scopul achiziției.
4. Suma de finanțare alocată pentru achiziție.
5. Informații despre implementarea comentariilor publice, dacă este necesar.

Nici cei mai experimentați specialiști nu sunt imuni la greșeli. Printre cele mai frecvente deficiențe se numără:

1. NMCC este indicat incorect.

   Acest lucru duce la faptul că niciun participant nu vine la licitație sau, dimpotrivă, prețul se dovedește a fi prea mare, iar achiziția se face în condiții nefavorabile.

Trebuie să creați numărul necesar de poziții PO, faceți clic pe „Următorul” și completați fiecare rând în același mod. Cum se justifică un orar Când se formează un orar, este necesară justificarea (Partea.

3 linguri. 18 44-FZ):

• metoda aleasă de determinare a furnizorului, antreprenorului, executantului (Capitolul 3 44-FZ);
• NMCC - este necesar să se pregătească o justificare pentru metoda de determinare a NMCC în grafic și un calcul clar, corect al prețului contractual inițial (maxim) (articolul 22 44-FZ);
• cerințe suplimentare pentru participanții la procedurile de achiziție.

După ce a format PG, organizația clienților este obligată să pregătească un document în forma prescrisă.

Când începeți o conversație despre planificarea activităților clientului în domeniul achizițiilor pentru a satisface nevoile statului și municipale, în primul rând trebuie remarcat faptul că însuși procesul de planificare a achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către clienții de stat și municipali este determinat de fundamentala scopuri si principii Legea federală nr. 44. Prin urmare, planificarea vizează în primul rând creșterea eficienței utilizării resurse financiareși eficacitatea achizițiilor, asigurând deschiderea și transparența achizițiilor, precum și prevenirea corupției și a altor abuzuri în domeniul achizițiilor pentru a satisface nevoile statului și municipale.

De la începutul intrării în vigoare a Legii federale nr. 44, adică de la 1 ianuarie 2014, până în prezent, atunci când își planifică activitățile de achiziții în cadrul legii privind sistemul de contracte, clienții sunt responsabili pentru formarea a unui singur document care reflectă nevoile clientului pentru bunuri, lucrări, servicii și, de asemenea, care conține momentul așteptat pentru achiziție. Este despre despre program.

Totuși, după cum se știe, de la 1 ianuarie 2016. procedura intră în vigoare planificare în două etape, care este menționat în partea 1 a art. 16 Legea federală nr. 44. Planificarea în două etape reprezintă formarea, aprobarea și menținerea de către clienți a două documente obligatorii pentru implementarea activităților de achiziții: pe lângă program, clienții vor trebui să formeze, să aprobe și să posteze în termenul stabilit. incadrati un alt document - planul de achizitii.

Planuri de achiziții

Vă reamintim că art. 16 „Planificarea achizițiilor” și art. 17 „Planurile de achiziții” din Legea federală nr. 44 intră în vigoare de la 1 ianuarie 2016.În acest caz, planurile de achiziții ar trebui să fie formate pentru o perioadă corespunzătoare perioadei de valabilitate lege federala(act juridic municipal) asupra bugetului corespunzător pentru anul financiar următor și perioada de planificare ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse (Partea 4 a articolului 17 din Legea federală nr. 44). Să ne uităm la asta mai detaliat.

Clienții ar trebui să înceapă să lucreze la elaborarea proiectelor de planuri de achiziții încă de la jumătatea anului 2016. Datorită faptului că planul de achiziții, după cum sa menționat deja, conform legislației bugetare trebuie întocmit pe o perioadă de trei ani, trebuie să reflecte informații despre toate achizițiile pe care clientul se așteaptă să le facă din 2017 până în 2019 inclusiv.

Astfel, primele planuri de achiziții pe o perioadă de trei ani ar trebui elaborate și aprobate de clienți încă din 2016.

Mulți clienți sunt îngrijorați de faptul că este destul de dificil să preziceți obiectiv nevoile de bunuri (lucrări, servicii) pentru a le satisface nevoile pe o perioadă de 3 ani. Pe de o parte, acest lucru este adevărat. Totuși, nu trebuie să uităm că, dacă există o nevoie justificată, clientul are dreptul de a face modificări la planul de achiziții deja aprobat și publicat. De asemenea, motivele pentru efectuarea unor astfel de modificări sunt cuprinse în documentul de definire a procedurii de menținere a planului de achiziții.

Cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 nr. 1043 „Cu privire la cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile entității constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale, precum și cerințele privind forma planurilor de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii” (denumită în continuare Rezoluția nr. 1043).

Astfel, clauza „a” partea a 4-a din Cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții aprobate prin Hotărârea nr. 1043, se stabilește ca clienții de stat și municipali în termenele stabilite de principalii gestionari ai fondurilor bugetare ai entitate constitutivă a Federației Ruse (bugetul local), dar nu termene ulterioare stabilite de cel mai înalt organele executive puterea statului subiecții Federației Ruse (administrații locale), formulează planuri de achiziții și le depun cel târziu la 1 iulie a anului în curs principalii manageri ai fondurilor bugetare ai unei entități constitutive a Federației Ruse (cel târziu până la 1 august- principalii manageri ai fondurilor bugetare locale) să formuleze pe baza acestora, în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, justificări pentru alocațiile bugetare pentru achiziții.

Pentru instituțiile bugetare și autonome ale entităților constitutive ale Federației Ruse (entități municipale) sunt stabilite cerințe similare, dar ușor diferite față de termenele specificate.

In afara de asta, de la 1 ianuarie 2016 Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 nr. 552 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, aprobarea și menținerea unui plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale, precum și cerințe pentru forma unui plan de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale” intră în vigoare nevoi” (denumită în continuare Rezoluția nr. 552).

Rezoluția nr. 552 a aprobat:

- Reguli pentru formarea, aprobarea și menținerea unui plan de achiziții bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale;

- cerințe pentru forma planului de achiziții bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale.

Prin urmare, de la 1 ianuarie 2016 formarea, aprobarea si mentinerea unui plan de achizitii - datorie client, prevazut de lege.

Programe

Cât despre ordinea în care lucrează clientul programa, notăm următoarele.

Procedura de menținere a programelor este reglementată de articolul 21 din Legea federală nr. 44, care intră în vigoare. de la 1 ianuarie 2016(cu excepția părții 11, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2017).

Deci, în primul rând, clientul trebuie să știe că programul conține o listă de bunuri, lucrări, servicii care se preconizează a fi achiziționate pentru a satisface nevoile de stat și municipale și este format pentru exercițiul financiarîn conformitate cu planurile de achiziții.

În conformitate cu partea 2 a art. 112 Legea federală nr. 44, procedura și caracteristicile plasamentului, precum și forma programelor pentru 2015 - 2016, sunt determinate:

1) prin ordin comun al ministerului dezvoltare economică Rusia și Trezoreria Federală Nr. 761/20n din 27 decembrie 2011 „Cu privire la aprobarea procedurii de afișare pe site-ul oficial a programelor pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile clienților și forme de grafice de plasare a comenzilor pentru aprovizionarea cu bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor pentru nevoile clienților”;

2) Ordinul comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei Federale nr. 182/7n din 31 martie 2015 „Cu privire la caracteristicile plasării într-un singur Sistem informatic sau înainte de punerea în funcțiune a sistemului specificat pe site-ul oficial al Federației Ruse pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii, planurile de comenzi și programele pentru 2015 și 2016” (denumit în continuare Ordinul nr. 182 /7n), care a intrat în vigoare la 23 mai 2015.

Vă rugăm să rețineți: Ordinul Nr. 182/7n declarat invalid:

Ordin comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și al Trezoreriei Federale din 20 septembrie 2013 nr. 544/18n „Cu privire la specificul postării pe site-ul oficial al Federației Ruse pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet pentru postarea de informații privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, planurile de prestare a serviciilor - grafice de plasare comenzi pentru anii 2014 și 2015”;

Ordin comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și al Trezoreriei Federale din 29 august 2014 nr. 528/11n „Cu privire la modificările aduse caracteristicilor de postare pe site-ul oficial al Federației Ruse pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet pentru postarea de informații privind plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru planurile de plasare a comenzilor pentru 2014 și 2015, aprobate prin ordin comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și al Trezoreriei Federale din 20 septembrie 2013 Nr. 544/18n.”

1. Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 nr. 553 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale, ca precum și cerințele pentru forma graficului pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale” (denumită în continuare Rezoluția nr. 553).

Rezoluția nr. 553 a aprobat:

Reguli pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale;

Cerințe pentru forma unui program pentru achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile federale.

Conform Legii federale 44, în ceea ce privește achizițiile, coloana 12, ce se înțelege prin „Momentul (frecvența) achizițiilor planificate” - aceasta înseamnă numărul de proceduri în sine (licitație, licitație etc.) sau momentul livrării bunuri, prestare de servicii? Și unde pot găsi explicațiile corespunzătoare?

În prezent, nu există clarificări oficiale cu privire la această problemă. Conform legislației, planul de achiziții trebuie să indice perioada de achiziție pe parcursul trimestrului, anului (de exemplu, mai 2017) sau frecvența achizițiilor (o dată pe trimestru, trimestrial).

Cum se întocmește un plan de achiziții conform Legii nr. 44-FZ pentru anul 2017

Creați un plan de achiziții pe toată perioada de valabilitate a legii (hotărârii) privind bugetul. Și anume, pentru următorul exercițiu financiar, iar dacă legea prevede o perioadă de planificare - de trei ani. Vă rugăm să indicați în planul dvs.:

• obiecte de achiziție;
• Scopuri de achiziție;
• valoarea finanțării;
• termenii de achiziție.

Una dintre sarcinile prioritare la întocmirea unui plan este justificarea corectă a articolelor de achiziție. Adică să confirme nevoia lor pentru funcționarea întreprinderii. Întocmește o justificare în conformitate cu forma și regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 555. Atașați formularul completat la planul dvs.

Aprobați planul de achiziții în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea planului (programului) de activități financiare și economice întreprindere unitară. Apoi plasați-l într-un sistem informațional unificat. Acest lucru va dura trei zile lucrătoare*.

Această procedură este stabilită de articolele din Legea din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ, alineatele din Regulamentul aprobat.