Acasă Idei Conceptul de sindicate. Sarcinile și funcțiile lor

Conceptul de sindicate. Sarcinile și funcțiile lor

Funcțiile sindicatelor sunt direcțiile de activitate ale acestora. Sunt identificate următoarele orientări sociale țintă (funcții latente) care structurează activitățile instituției sindicale:

1. Integrarea societății, realizarea păcii sociale. Contribuția cea mai semnificativă a sindicatelor este la instituționalizarea conflictelor sociale, în primul rând în sfera relațiilor sociale și de muncă, la introducerea lor (conflictelor) într-un canal de organizare și la prevenirea protestelor de masă spontane, necontrolate. Chiar și formele acute de conflicte industriale precum grevele inițiate de sindicate contribuie în cele din urmă la integrarea societății, deoarece ne permit să înțelegem mai bine poziția și interesele grupurilor opuse și să găsim soluții reciproc acceptabile. În general, sindicatele contribuie mai mult la unificarea oamenilor decât la separarea lor, ele preferă pacea socială unui război „toți împotriva tuturor” și fac multe în această direcție practic, acționând ca un amortizor social între părțile opuse.

2. Crearea societății civile prin dezvoltarea democrației industriale. societatea rusă nu pot depasi inca stil autoritar relaţiile dintre purtătorii puterii (politice şi economice) şi membrii obişnuiţi ai societăţii. Mai mult, acest stil devine din ce în ce mai dur, în ciuda reformelor democratice în curs. Un muncitor obișnuit, un producător direct de bunuri și servicii, s-a dovedit a fi un observator extern și un executant indiferent al strategiilor manageriale, al planurilor operaționale și al sarcinilor.

Sindicatele fac posibilă distrugerea monopolului puterii economice printr-o astfel de formă, care s-a dovedit în întreaga lume, ca convenții și acorduri colective. Conform acordurilor părților, o parte din competențele de reglementare a proceselor socio-economice sunt delegate colectivelor de muncă, care, împreună cu angajatorii și administratorii, încep să împartă responsabilitatea pentru natura cursului și a rezultatelor lor. Acest lucru se potrivește bine cu conceptele manageriale moderne de management participativ. Dezvoltarea principiilor de autoguvernare în viața industrială, facilitată de sindicate, accelerează procesul de creare a unei societăți civile.

3. Promovarea formării unui stat social. Sindicatele au jucat un rol semnificativ în crearea statelor sociale în multe țări, acționând ca lobbyști persistenti în parlamente și guverne pentru a desfășura diverse programe sociale, pentru a da economiilor un caracter orientat social. Prin mecanisme de monitorizare a mișcării unor sume financiare mari care sunt concentrate în fonduri sociale, prin participarea la aprobarea actelor și regulamentelor acestor fonduri, prin luarea în considerare a proiectelor diverselor programe și reglementări sociale care afectează relațiile sociale și de muncă, sindicatele; , dacă nu direct, dar indirect contribuie la formarea unui stat social.

4. Conservarea şi dezvoltarea potenţialului de muncă al societăţii. Acest obiectiv orientativ este cel mai apropiat de sindicate, deoarece activitățile lor principale se desfășoară în domeniu munca sociala. Impactul pozitiv al sindicatelor asupra păstrării și dezvoltării potențialului de muncă al societății se manifestă atunci când desfășoară activități în următoarele domenii:

Creșterea nivelului de remunerare, asigurarea reproducerii potențialului de muncă al fiecărui angajat individual și al societății în ansamblu;

Securitatea muncii, reducerea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

Formarea profesională a lucrătorilor, inclusiv asistență în dobândirea cunoștințelor de piață;

Asigurarea ocupării forței de muncă productive, prevenirea supraexploatării, șomajul nejustificat din punct de vedere social și economic și stagnarea.

5. Dezvoltare relaţiile de piaţă, formarea pieţei muncii. Sindicatele, în anumite condiții, pot influența pozitiv dezvoltarea pieței prin creșterea prețurilor forta de muncași prin urmare creând condiții nu numai pentru îmbunătățirea vieții oamenilor, ci și pentru creșterea economică. În timp ce aceștia lucrează în primul rând pe piața primară, în producția tradițională, piața secundară, cu instabilitatea și insecuritatea ei, în esență nu este încă acoperită de influența sindicală, în special în sectoarele angajării semilegale și ilegale, dar este îndoielnic că sindicatele ar trebui să devină un jucător puternic pe această piață, de asemenea. Acum angajatul din aceste sectoare este lăsat singur cu angajatorul, care, nefiind legat de nicio restricție, inclusiv morală, poate face arbitrari: plata salarii mici, nu asigură condițiile sociale necesare, permit supraexploatarea salariatului.

6. Stabilirea valorilor umaniste și dezvoltarea moralității muncii în societate. Mișcarea accelerată a Rusiei către piață a dus la schimbări de valoare extrem de dureroase pentru societate. Colectivismul este înlocuit de individualism, relațiile de comercializare generală înlocuiesc relațiile anterioare de parteneriat și asistență reciprocă, urmărirea profitului devine principala motiv de conducere. Competiția pentru locuri de muncă, poziții și resurse duce la înstrăinare, separarea oamenilor și izolarea lor reciprocă. Sindicatele, fiind asociații publice ale oamenilor muncii, prin natura lor sunt purtătoare de valori care nu pot fi supuse devalorizării. Acestea sunt valorile onestității și muncă conștiincioasă, distribuția echitabilă a produsului produs în comun, colectivism, parteneriat, asistență reciprocă și altele. Pentru sindicate, aprobarea acestor norme umaniste și norme de moralitate a muncii este una dintre cele mai importante ținte pentru activitățile lor.

Funcțiile sindicatelor

Funcţiile sindicatelor sunt direcţiile principale ale activităţii lor. Deoarece sindicatele au apărut pentru a proteja drepturile și interesele lucrătorilor, funcția lor principală este de protecție (relația dintre „sindicat și antreprenori”). Necesitatea de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor în lumea muncii este deosebit de relevantă în perioada modernă, care a scos la iveală contradicții socio-economice. Relațiile dintre sindicate și angajatori pe probleme sociale și de muncă sunt reglementate legislatia muncii la toate nivelurile relaţiilor social-parteneriale, de la producţie până la nivel federal, îşi folosesc funcţia protectoare, precum şi cea de-a doua cea mai importantă funcţie - reprezentarea intereselor muncitorilor (relaţii „sindicat – stat”). Unii economiști adaugă la acestea două o a treia funcție, economică - preocuparea pentru creșterea eficienței producției. În literatura juridică se disting următoarele funcții: protectoare, industriale, educaționale, sociale, internaționale.

Pentru îndeplinirea eficientă a acestor funcții, statul a atribuit sindicatelor o serie de drepturi și garanții în reglementarea, aplicarea legii și monitorizarea respectării legislației muncii și normelor de protecție a muncii.

Funcția de protecție a sindicatelor este activitatea organelor sindicale, precum și a inspectoratelor de muncă și a activiștilor de sub jurisdicția acestora, având ca scop prevenirea încălcărilor și restabilirea încălcărilor drepturilor și intereselor legitime ale lucrătorilor în domeniul muncii, precum și aducându-și încalcătorii în fața justiției.

Funcțiile de reprezentare a salariaților sunt consacrate expres în art. 29 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia reprezentanții lucrătorilor în parteneriatul social sunt sindicatele și asociațiile acestora, alte organizatii sindicale, prevăzute de cartele sindicatelor întregi rusești. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” în art. 11 „Dreptul sindicatelor de a reprezenta și proteja drepturile și interesele sociale și de muncă ale lucrătorilor” și la art. 1 combină aceste două funcții cele mai importante ale sindicatelor cu drepturile lor corespunzătoare.

Funcția de reprezentare este asociată cu apărarea intereselor angajaților nu la nivelul companiei, ci la nivelul statului și al organismelor publice. Scopul reprezentanței este de a crea beneficii și servicii suplimentare. Dar, pe lângă acestea două, sindicatele îndeplinesc și o funcție culturală și educațională în educarea membrilor lor în spiritul patriotismului și o funcție politică în participarea lor la alegerile organelor și organelor guvernamentale. administrația locală.

Implementarea funcţiilor de protecţie şi reprezentare ale sindicatelor este facilitată de reglementarea socială relații publiceîn care intră în cursul activităților lor. Relațiile care implică sindicatele sunt de obicei reglementate tipuri variate normele sociale- moravuri, tradiții etc.

Totuși, reglementarea legală este posibilă și pentru a asigura reprezentarea și protecția drepturilor și intereselor legitime ale angajaților. Drepturile și obligațiile sindicatelor în sfera muncii constituie statutul lor juridic.

Pe lângă drepturile muncii, sindicatele au drepturi extinse în alte domenii ale dreptului: drepturi entitate legală, drepturi de proprietate, participare la managementul guvernului fonduri sociale, în domeniul ecologiei, privatizării etc.

Drepturile și responsabilitățile sindicatelor sunt strâns legate între ele. Poziția stabilită prin lege a sindicatelor în sfera muncii (statutul juridic al muncii) reprezintă o măsură generală a capacităților juridice ale unei anumite organizații și ale organelor sale în acest domeniu și servește drept sursă a drepturilor și obligațiilor subiective ale organelor sindicale în raporturi juridice. Ca categorie de bază, caracterizează limitele posibilităților legale pentru activitățile sindicatelor în acest domeniu, servește drept standard pentru legalitatea acțiunilor organelor sindicale, integralitatea implementării competențelor legale care le sunt acordate.

Activitățile sindicatelor sunt reglementate în principal de ele însele ca independente organizatii publice cu ajutorul normelor sindicale interne adoptate de organele sindicale de conducere. Asemenea norme nu sunt de natură juridică și sunt cuprinse în statutul sindicatelor și al asociațiilor acestora, precum și în alte acte sindicale. Din gama de relații sociale în care intră sindicatele, sunt supuse influenței juridice doar cele a căror reglementare este posibilă în mod obiectiv, necesar din punct de vedere economic, social și politic. Legea contribuie la realizarea sarcinilor cu care se confruntă sindicatele și la îndeplinirea funcției lor protectoare.

În condiţii de exacerbare competiție Sindicatele au început să realizeze că bunăstarea lucrătorilor depinde nu numai de confruntarea cu antreprenorii, ci și de creșterea eficienței muncii. Prin urmare, organizațiile sindicale moderne aproape că nu recurg la greve și participă activ la îmbunătățirea pregătirii profesionale a membrilor lor și la îmbunătățirea producției în sine.

Drepturile fundamentale ale sindicatelor

Legislația modernă permite sindicatelor să se concentreze asupra îndeplinirii sarcinii lor principale - reprezentarea și protejarea intereselor socio-economice ale lucrătorilor aceste drepturi caracterizează relațiile sindicatelor cu organele de decizie de stat și economice din domeniul muncii; În raport cu organele de stat și economice, exercitarea acestor atribuții de către sindicate este exercitarea drepturilor lor. Dar în raport cu lucrătorii, în numele cărora și în interesele cărora acționează sindicatele, exercitarea atribuțiilor sindicatelor este responsabilitatea acestora. Prin urmare, puterile sindicatelor sunt de obicei caracterizate drept drepturi și obligații: drepturi în raport cu organele de stat și economice și obligații față de lucrători.

Principalele drepturi și responsabilități ale sindicatelor sunt enumerate în capitolul. II din Legea din 12 ianuarie 1996 Sindicatele fac propuneri și își exprimă opiniile cu privire la proiectele legislative și alte reglementări care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor. Sistemele de remunerare și standardele de muncă sunt stabilite de către angajatori, ținând cont de opiniile organelor sindicale, și sunt consacrate în contractele colective.

Sindicatele conduc negocieri colective și încheie și monitorizează contractele și acordurile colective în numele lucrătorilor. Sindicatele au dreptul de a participa la decontarea colectivului litigii de munca, în condițiile legii, desfășoară greve și alte acțiuni colective. Relațiile dintre sindicate și organismele guvernamentale și economice se bazează pe parteneriatul social. Sindicatele, împreună cu alți parteneri sociali, participă la management fonduri de stat, format din prime de asigurare (articolele 13, 14, 15 din Lege).

Puterile sindicatelor au puteri legale diferite. Forța juridică este caracterizată de gradul în care propunerile sindicale sunt obligatorii pentru organele de stat și economice. Unele puteri sunt de natură consultativă, cum ar fi, de exemplu, participarea sindicatelor la luarea în considerare a proiectelor de acte legislative care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor. Relevant organisme guvernamentale sunt obligați să solicite avizul sindicatelor, să asculte această opinie și să o discute, dar iau decizii în mod independent. Alte atribuții ale sindicatelor sunt de natură parită: de exemplu, contractele și acordurile colective sunt adoptate pe bază de paritate cu organele sindicale.

Conceptul de sindicat. Sarcinile și funcțiile lor

Un sindicat este o asociație publică voluntară de cetățeni, legate de interese comune de producție și profesionale prin natura activităților lor, creată cu scopul de a reprezenta și proteja drepturile și interesele lor sociale și de muncă. Toate sindicatele beneficiază de drepturi egale.
Orice persoană care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajată în activități de muncă (profesionale) are dreptul, la propria discreție, de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele, de a se alătura acestora, de a se angaja în activități sindicale și de a părăsi comerțul. sindicatele. ÎN sindicatele ruse nu numai cetățenii pot fi membri Federația Rusă, care locuiesc atât pe teritoriul Rusiei, cât și în afara teritoriului acesteia, dar și cetățeni străini și apatrizi care locuiesc pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale sau tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Sindicatele își pot crea propriile asociații (asociații) pe o bază sectorială, teritorială sau de altă natură, ținând cont de specificul profesional - asociații (asociații) întregi rusești ale sindicatelor, asociații (asociații) interregionale și teritoriale ale organizațiilor sindicale (articolul 2 din Legea cu privire la sindicate).
Organizația sindicală primară reunește membri ai sindicatelor, de obicei dintr-o singură întreprindere sau organizație, indiferent de forma de proprietate și subordonare, acționează pe baza unui regulament adoptat în conformitate cu cartea sau pe baza pozitia generala privind organizarea sindicală primară a sindicatului în cauză.
Sindicatele sunt independente în activitățile lor față de autoritățile executive, administrațiile locale, angajatori, asociațiile acestora (uniuni, asociații), partidele politice și alte asociații publice și nu sunt responsabile sau controlate de acestea. Este interzisă imixtiunea autorităților de stat, a organelor administrației publice locale și a funcționarilor acestora în activitățile sindicatelor, ceea ce poate implica restrângerea drepturilor sindicatelor sau poate împiedica implementarea legală a activităților statutare ale acestora (articolul 5 din Legea cu privire la sindicate).
Sindicatele și asociațiile lor își dezvoltă și aprobă în mod independent statutul, structura și își organizează activitățile. Aceste acte reglementează relațiile din cadrul sindicatului însuși cu membrii săi și organele sindicale. Ele nu sunt izvoare de drept, deoarece sunt un act al publicului.
Personalitatea juridică a sindicatului ca entitate juridică provine din momentul înregistrării lor de stat (notificare) la Ministerul Justiției al Federației Ruse sau la organul său teritorial din subiectul Federației Ruse la locația sindicatului corespunzător. corp. Însă sindicatele au dreptul să nu se înregistreze, caz în care nu dobândesc drepturile unei persoane juridice (articolul 8 din Legea cu privire la sindicate). Este interzisă condiționarea angajării, promovării sau concedierii unei persoane de apartenența sau neafiliarea acesteia la un sindicat.
Reorganizarea sau încetarea activității unui sindicat sau organizație sindicală primară poate fi efectuată numai prin decizia membrilor acestora, în modul stabilit de statutul sindicatului, regulamentele privind organizația sindicală primară și lichidarea acestora ca o entitate juridică în conformitate cu legea federală.
Dacă activitățile unui sindicat contrazic Constituția Federației Ruse, Constituțiile (cartele) entităților constitutive ale Federației, legile federale, acesta poate fi suspendat pentru o perioadă de până la șase luni sau interzis prin decizie. Curtea Supremă de Justiție a Federației Ruse sau instanța competentă a unui subiect al Federației, la cererea procurorului general al Federației Ruse, procurorul subiectului corespunzător al Federației. Suspendarea sau interzicerea activităților sindicale prin decizie a oricăror alte organe nu este permisă.
Astfel, sindicatele fac parte sistem politic societățile ca organizație publică specifică cu sarcini și funcții proprii determinate de statutele lor. Principalele sarcini ale sindicatelor sunt legate de implementarea funcțiilor lor - protejarea drepturilor și intereselor lucrătorilor în sfera muncii și a altor relații direct legate de aceasta.
Funcțiile sindicatelor sunt direcțiile de activitate ale acestora. Deoarece sindicatele au apărut pentru a proteja drepturile și interesele lucrătorilor, funcția lor principală este de protecție. Necesitatea de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor în lumea muncii este deosebit de relevantă în perioada modernă, care a scos la iveală contradicții socio-economice. Relațiile dintre sindicate și angajatori pe probleme sociale și de muncă sunt reglementate de legislația muncii la toate nivelurile relațiilor de parteneriat social, de la producție până la nivel federal, folosindu-se în același timp funcția lor de protecție, precum și cea de-a doua cea mai importantă funcție - reprezentarea intereselor muncitorii. Pentru îndeplinirea eficientă a acestor funcții, statul a atribuit sindicatelor o serie de drepturi și garanții în reglementarea, aplicarea legii și monitorizarea respectării legislației muncii și normelor de protecție a muncii.
Funcția de protecție a sindicatelor este activitatea organelor sindicale, precum și a inspectoratelor de muncă și a activiștilor de sub jurisdicția acestora, având ca scop prevenirea încălcărilor și restabilirea încălcărilor drepturilor și intereselor legitime ale lucrătorilor în domeniul muncii, precum și aducându-și încalcătorii în fața justiției.
Funcțiile de reprezentare a salariaților sunt consacrate expres în art. 29 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia reprezentanții lucrătorilor în parteneriatul social sunt sindicatele și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor din întreaga Rusie. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” în art. 11 „Dreptul sindicatelor de a reprezenta și proteja drepturile și interesele sociale și de muncă ale lucrătorilor” și la art. 1 combină aceste două funcții cele mai importante ale sindicatelor cu drepturile lor corespunzătoare.
Dar, pe lângă acestea două, sindicatele îndeplinesc și o funcție culturală și educațională în educarea membrilor lor în spiritul patriotismului și o funcție politică în participarea lor la alegerile autorităților de stat și ale guvernelor locale.
Implementarea funcţiilor de protecţie şi reprezentare ale sindicatelor este facilitată de reglementarea socială a relaţiilor sociale în care acestea intră în derularea activităţii lor. Relațiile cu participarea sindicatelor sunt, de regulă, reglementate de diferite tipuri de norme sociale - moralitate, tradiție etc.
Totuși, reglementarea legală este posibilă și pentru a asigura reprezentarea și protecția drepturilor și intereselor legitime ale angajaților.
Limite reglementare legală relaţiile cu participarea sindicatelor depind de starea relaţiilor sociale, de gradul de dezvoltare a acestora, de condiţiile socio-economice şi politice în care se dezvoltă.

Funcțiile sindicatelor

Funcțiile sindicatelor sunt direcțiile principale ale activității lor. Deoarece sindicatele au apărut pentru a proteja drepturile și interesele lucrătorilor, funcția lor principală este de protecție (relația dintre „sindicat și antreprenori”). Necesitatea de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor în lumea muncii este deosebit de relevantă în perioada modernă, care a scos la iveală contradicții socio-economice. Relațiile dintre sindicate și angajatori pe probleme sociale și de muncă sunt reglementate de legislația muncii la toate nivelurile relațiilor de parteneriat social, de la producție până la nivel federal, folosindu-se în același timp funcția lor de protecție, precum și cea de-a doua cea mai importantă funcție - reprezentarea intereselor muncitori (relații „sindicat – stat”). Unii economiști adaugă la acestea două o a treia funcție, economică - preocuparea pentru creșterea eficienței producției. În literatura juridică se disting următoarele funcții: protectoare, industriale, educaționale, sociale, internaționale.

Funcțiile de reprezentare a salariaților sunt consacrate expres de art. 29 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia reprezentanții lucrătorilor în parteneriatul social sunt sindicatele și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor din întreaga Rusie. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” în art. 11 „Dreptul sindicatelor de a reprezenta și proteja drepturile și interesele sociale și de muncă ale lucrătorilor” și la art. 1 combină aceste două funcții cele mai importante ale sindicatelor cu drepturile lor corespunzătoare.

Implementarea funcţiilor de protecţie şi reprezentare ale sindicatelor este facilitată de reglementarea socială a relaţiilor sociale în care acestea intră în derularea activităţii lor. Relațiile cu participarea sindicatelor sunt, de regulă, reglementate de diferite tipuri de norme sociale - moralitate, tradiție etc.

Pe lângă drepturile în sfera muncii, sindicatele au drepturi extinse în domeniul altor ramuri de drept: drepturile persoanei juridice, dreptul de proprietate, participarea la gestionarea fondurilor sociale de stat, în domeniul ecologiei. , privatizare etc.

Activitățile sindicatelor sunt reglementate în principal de ele însele ca organizații publice de amatori cu ajutorul normelor sindicale interne adoptate de organele sindicale de conducere. Asemenea norme nu sunt de natură juridică și sunt cuprinse în statutul sindicatelor și al asociațiilor acestora, precum și în alte acte sindicale. Din gama de relații sociale în care intră sindicatele, sunt supuse influenței juridice doar cele a căror reglementare este posibilă în mod obiectiv, necesar din punct de vedere economic, social și politic. Legea contribuie la realizarea sarcinilor cu care se confruntă sindicatele și la îndeplinirea funcției lor protectoare.

În condiții de intensificare a concurenței, sindicatele au început să realizeze că bunăstarea muncitorilor depinde nu numai de confruntarea cu antreprenorii, ci și de creșterea eficienței muncii. Prin urmare, organizațiile sindicale moderne aproape că nu recurg la greve și participă activ la îmbunătățirea pregătirii profesionale a membrilor lor și la îmbunătățirea producției în sine.

Drepturile fundamentale ale sindicatelor

Sindicatele conduc negocieri colective și încheie și monitorizează contractele și acordurile colective în numele lucrătorilor. Sindicatele au dreptul de a participa la soluționarea conflictelor colective de muncă și, în condițiile legii, de a desfășura greve și alte acțiuni colective. Relațiile dintre sindicate și organismele guvernamentale și economice sunt construite pe baza parteneriatului social. Sindicatele, împreună cu alți parteneri sociali, participă la gestionarea fondurilor de stat formate din contribuții de asigurări (articolele 13, 14, 15 din Lege).

Puterile sindicatelor au puteri legale diferite. Forța juridică este caracterizată de gradul în care propunerile sindicale sunt obligatorii pentru organele de stat și economice. Unele puteri sunt de natură consultativă, cum ar fi, de exemplu, participarea sindicatelor la luarea în considerare a proiectelor de acte legislative care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor. Organele guvernamentale relevante sunt obligate să solicite avizul sindicatelor, să asculte această opinie și să o discute, dar iau decizii în mod independent. Alte atribuții ale sindicatelor sunt de natură parită: de exemplu, contractele și acordurile colective sunt adoptate pe bază de paritate cu organele sindicale.

Nesterov A.K. Rolul sindicatelor // Enciclopedia Nesterov

Astăzi, Institutul de Parteneriat Social din Rusia a devenit una dintre instituțiile de conducere ale societății civile. Autoritățile acordă o mare atenție stabilirii de parteneriate pe termen lung și dezvoltării unui dialog social constructiv cu antreprenorii și sindicatele. Prin urmare, rolul sindicatelor nu poate fi subestimat, iar majoritatea întreprinderilor responsabile din punct de vedere social, care sunt companii lider în Rusia, își concentrează deja activitățile pe interacțiunea cu sindicatele.

Conceptul și esența sindicatelor

Sindicat este o asociație publică voluntară a cetățenilor legați prin interese comune de producție și profesionale în funcție de natura activităților lor, creată cu scopul de a reprezenta și proteja drepturile și interesele lor sociale și de muncă.

Sindicatele reprezintă și protejează drepturile lucrătorilor în relațiile de muncă cu angajatorii, oferă asistență în protecția socială interese economice membri de sindicat. Prin activitățile sindicatelor se realizează o largă reprezentare a intereselor muncitorilor.

Relațiile dintre sindicate și antreprenori se construiesc pe baza unui contract colectiv. Contractul colectiv include nu numai principalele aspecte ale relațiilor de muncă, care includ nivelul salariului, plata ore suplimentare, vacante, prime de asigurare, dar de asemenea probleme sociale. Componenta socială a contractului colectiv include garanțiile locurilor de muncă, procedura de stabilire a vechimii în muncă, criteriile de concediere forțată, procedurile de soluționare a conflictelor de muncă apărute etc. În plus, contractul colectiv include și garanții ale condițiilor de muncă: protecția și securitatea locului de muncă, posibilitatea de a refuza peste orar, respectarea măsurilor de securitate și de protecție a muncii la nivelul întregii întreprinderi etc.

Sindicatele sunt asociații de lucrători care au dreptul de a negocia cu angajatorul în numele și în numele membrilor lor. Activitatea sindicatelor presupune că scopul mișcării sindicale este maximizarea salariilor, îmbunătățirea condițiilor de muncă și creșterea gradului de ocupare. În prezent, sindicatele reprezintă interesele angajati V model modern parteneriatul social.

Esența sindicatelor descrie diferite modele economice. În prezent, cel mai relevant model este cel în care sindicatele sunt considerate vânzători care oferă servicii pentru protejarea intereselor economice ale lucrătorilor, în timp ce lucrătorii sunt cumpărători ai acestor servicii. Modelul se bazează pe existența cererii și ofertei de servicii pentru a proteja interesele economice ale lucrătorilor. Astfel, relația dintre sindicat și membrii săi este economică, construită pe condițiile pieței.

Sindicatele sunt ghidate în acțiunile lor sistem integrat factori:

munca angajată dă naștere la contradicții între lucrători și întreprinzători în domeniul organizării muncii, al protecției acesteia, al remunerației și al garanțiilor sociale pentru lucrători;
satisfacerea intereselor economice ale lucrătorilor poate fi realizată mai eficient ca urmare a unor acțiuni comune;
lucrătorii trebuie să fie uniți în organizații sindicale pentru a-și realiza drepturi legaleși advocacy;
rezolvarea problemelor socio-economice din domeniul relaţiilor de muncă este posibilă numai cu ajutorul statului.

Pe baza acestor factori, organizațiile sindicale protejează libertatea economică și interesele fiecărui lucrător și, de asemenea, asigură depășirea inegalității obiective care există în sistem economicîntre angajat și antreprenor.

Principiile sindicale

Respectă principiile parteneriatului social:

Sindicatele realizează creștere economică prin implementarea sistematică a acestor principii. În același timp, înțelegerea de către angajații care aparțin acestui sindicat a obiectivelor angajatorilor, gradul și calitatea utilizării calificărilor lucrătorilor la întreprindere, precum și gradul de satisfacție a lucrătorilor cu condițiile de muncă depinde în mare măsură de politica sindicatului. Dacă continuăm lanțul logic, atunci eficiența sindicatelor depinde de activitățile sindicatelor. activitate economicăîntreprinderilor, competitivitatea lor pe piață, prin urmare, sindicatele determină viitorul atât al lucrătorilor, cât și al angajatorilor.

În același timp, organizațiile sindicale au diverse mijloace pentru a atinge interesele economice ale angajaților:

întâlniri, mitinguri, demonstrații - proteste colective;
declarații, contestații, petiții - expresii ale nemulțumirii sindicale față de probleme sau probleme specifice;
grevele sunt o ultimă soluţie şi mod eficient presiunea asupra antreprenorilor;
negocierea colectivă este un mijloc țintit de realizare a obiectivelor stabilite de sindicat.

Trebuie menționat că uneori primele trei mijloace sunt doar o modalitate de a începe negocierea colectivă. Acest lucru se explică prin faptul că angajatorul nu dorește întotdeauna să intre în negocieri cu angajații, dar majoritatea succese semnificative sindicatele au fost și sunt realizate tocmai prin procesul de negociere colectivă.

Principiile sindicale

O poziție atentă înseamnă că sindicatele au obiective specifice atunci când inițiază acțiuni colective, rămânând în același timp dispuse să facă compromisuri rezonabile dacă cerințele de bază sunt îndeplinite.

Solidaritatea este interpretată ca unitatea majorității lucrătorilor, conștiința și disciplina tuturor membrilor de sindicat. În multe privințe, acest principiu crește șansele sindicatelor să-și atingă obiectivele în confruntarea cu angajatorii pentru interesele lucrătorilor.

Legalitatea înseamnă că sindicatele renunță la greve ilegale și acțiuni spontane. În general, sindicatele încearcă întotdeauna să prevină discreditarea mișcării sindicale în ansamblu.

Publicitatea este un instrument important al sindicatelor, care atrage atenția publicului asupra problemelor lucrătorilor, au un impact pozitiv asupra opinie publica, informând pe scară largă societatea despre conflict și cerințele muncitorilor.

Obiectivele sindicale

În prezent, activitățile sindicatelor pot fi evaluate după două criterii:

1. Nivelul salariilor lucrătorilor care aparțin sindicatului;

2. Nivelul de ocupare al membrilor de sindicat.

În consecință, realizare două obiective principale ale sindicatelor, creșterile salariilor și ale nivelurilor de ocupare a forței de muncă pot varia semnificativ între diferitele sindicate. În același timp, știința economică nu a dezvoltat încă un consens sau o metodologie pentru a determina în ce măsură nivelul salariilor poate fi sacrificat pentru creșterea gradului de ocupare a membrilor de sindicat și invers. Teoria economică indică faptul că încercările de a obține o creștere nesfârșită a salariilor sunt inutile, deoarece aceasta duce inevitabil la o scădere a nivelului de ocupare până la zero. Practica relațiilor economice sugerează că dorința unei creșteri nelimitate a salariilor se regăsește ca principal și unic scop al sindicatului, consacrat în documentele sale. Acest lucru este valabil în cazurile în care antreprenorii, aflati într-o criză a activității economice a întreprinderii lor, urmează principiul concedierii acelor angajați care au mai puțină experiență de muncă.

În același timp, trei condiții principale pentru oportunitățile de creștere a salariilor la nivel macro rămân neschimbate de mulți ani și reprezintă unul dintre factorii fundamentali în dezvoltarea sistemului economic:

Creșterea cererii de muncă,
Reducerea ofertei de muncă,
Realizarea puterii de monopol a sindicatului.

În consecință, dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, sindicatele pot solicita creșteri salariale folosind diverse metode de interacțiune cu antreprenorii și statul.

În același timp, principalele obiective ale sindicatelor au fost atinse în majoritatea țărilor:

Sindicatele au drepturi largi.
Angajaților li se garantează un minim salariu, 8 ore zi de lucru, 40 de ore pe săptămână, plata orelor suplimentare.

Rolul sindicatelor în modelul de parteneriat social

Schema clasică a sistemului de parteneriat social este următoarea: interesele lucrătorilor sunt reprezentate de sindicate și asociații, iar interesele angajatorilor sunt exprimate de sindicate de antreprenori, entități industriale etc. Ca urmare, se realizează o situație în care interesele ambelor grupuri sunt echilibrate.

În așa-numita versiune tripartistă a parteneriatului social, al treilea participant direct în procesul de coordonare a intereselor este statul și instituțiile guvernamentale. Totodată, statul este și un garant al implementării acordurilor adoptate.

Coordonarea intereselor se realizează prin procesul de negociere. Acesta este cel mai simplu mod de a rezolva problemele comune cu beneficii pentru toți cei implicați. În timpul coordonării și negocierilor, părțile convin asupra condițiilor și garanțiilor sociale care se vor potrivi tuturor participanților.

Prin urmare,

Parteneriatul social este un sistem de instituții și mecanisme de coordonare a intereselor, bazat pe cooperare egală.

Subiecte ale parteneriatului social: societate, antreprenori, stat. Instituții care reprezintă interesele subiecților parteneriatului social: sindicate, asociații de antreprenori, guvern și autorități.

Rolul sindicatelor se manifestă prin reprezentarea și protejarea intereselor lucrătorilor din sfera socio-economică: condiții de muncă și salarizare, asigurarea angajării, decizie probleme sociale. Sindicatele reprezintă relațiile socio-economice, sociale și de muncă ale angajaților de pe piața muncii, în timp ce protejează interesele unei anumite persoane în calitate de purtător al forței de muncă.

Există trei modele principale de parteneriat social, în funcție de rolul sindicatelor și de nivelul participării acestora la reprezentarea intereselor lucrătorilor în cadrul parteneriatului social.

Modelul de reprezentare sindicală se caracterizează prin faptul că sindicatele sunt reprezentanți ai lucrătorilor autorizați legal. În același timp, sindicatele reprezintă adesea acea parte a lucrătorilor care nu sunt membri ai sindicatelor. Acest model de parteneriat social a fost cel mai dezvoltat în SUA, Canada, Japonia, Marea Britanie, Irlanda și alte țări. În funcție de condițiile în care își desfășoară activitatea sindicatele, se disting două forme: atunci când sindicatele sunt concentrate pe cooperarea cu autoritățile și când sindicatele vizează conflictul cu puterea statului. A doua formă este tipică, de exemplu, pentru situațiile în care sindicatele întreprind acțiuni dure, greve, proteste etc. necesită îmbunătățiri semnificative ale condițiilor de muncă și ale salariilor.

Modelul de reprezentare pură se distinge prin transferul funcţiilor sindicatelor către comitetele de muncă, care îndeplinesc rolul sindicatelor. Aceștia conduc procesul de negociere cu angajatorul, în timp ce rolul acestor comitete este consultativ și informațional, iar gradul în care se ține seama de opinia comitetului de muncă este stabilit în contractul colectiv. Acest model este folosit în Spania, Grecia, Portugalia și în alte țări. De altfel, rolul tradițional al sindicatelor este absent în cadrul acestui model, iar la nivelul fiecărei întreprinderi se creează propriul mic sindicat, care nu are oportunități semnificative de a influența antreprenorii.

Modelul reprezentării mixte se remarcă prin faptul că comitetele alegeau colectiv de muncă, sunt incluși și reprezentanții angajatorilor. Aici competențele comitetului sunt mai largi, deoarece comitetul poate participa la luarea deciziilor pe baza consensului. Comitetul joacă în mare parte rolul unui sindicat, luând decizii cu privire la o gamă largă de probleme: program de lucru, protectia muncii, conditii de munca, program de lucru. Cu toate acestea, acest lucru este stipulat în mod specific prin lege sau contractul colectiv. Acest model este utilizat în Franța, Belgia, Danemarca, Irlanda și o serie de alte țări.

În funcție de nivelul proceselor de negociere la care participă sindicatele, există trei modele principale.

Primul model este tipic pentru țările nord-europene: Suedia, Finlanda, Norvegia, Belgia. În cadrul modelului există intervenția guvernamentală activă în relaţiile de muncăși reglementarea strictă a standardelor acceptate. Acest model se caracterizează printr-un sistem de parteneriat social pe trei niveluri: la nivel național, la nivel de industrie și la nivelul întreprinderilor individuale. De exemplu, în Belgia există un Consiliu Național al Muncii la nivel național, care include membri din fiecare dintre cele trei părți la parteneriatul social. În același timp, statul își asumă și o funcție legislativă. La nivel de industrie, există comisii paritare implicate în formarea standardelor industriale pentru parteneriatul social. La nivelul întreprinderii, parteneriatul social se dezvoltă pe baza dialogului între antreprenori și sindicate aflate sub controlul statului cu privire la legalitatea acțiunilor întreprinse.

Al doilea model de parteneriat social este tipic pentru SUA, Canada, Japonia și un număr de țări din America Latină. Modelul limitează rolul sindicatelor la încheierea de contracte colective la nivelul companiilor individuale și se distinge printr-un sistem de parteneriat social pe un singur nivel. În cadrul acestui model, sindicatele și antreprenorii încearcă să influențeze procesul legislativ prin nominalizarea reprezentanților lor în funcții legislative și guvernamentale și făcând lobby pentru anumite reglementări. Astfel, printr-un astfel de proces indirect, se realizează influența și reglarea relațiilor în cadrul parteneriatului social.

Al treilea model de parteneriat social este cel mai tipic și dezvoltat în țările din Europa Centrală, de exemplu, în Germania și Austria. De fapt, acest model este un fel de opțiune intermediară între primul și al doilea model de parteneriat social. Accentul principal al parteneriatului social tripartit este exprimat la nivel de industrie, iar nivelul național este diferit prin faptul că au loc consultări reciproce unice ale celor trei părți, care nu sunt obligatorii. În același timp, contractele colective nu sunt încheiate în companii, iar întreprinderile sunt ghidate de principiile acceptate ale industriei de parteneriat social. Rolul sindicatelor în acest model este evident și în evaluarea conformității cu principiile industriei. Separat, ar trebui să evidențiem un model de acord, care este una dintre formele de implementare a unui astfel de model. Un astfel de acord este format și încheiat într-o industrie separată, iar apoi devine un fel de ghid pentru alte industrii. De exemplu, JG Metall a avut o poziție dominantă în industria germană, ceea ce a condus ulterior la acordul său de parteneriat care să servească drept model pentru alte companii mari și mijlocii din industria germană. În Austria, parteneriatul social este implementat printr-o rețea largă de consilii și comitete consultative, comisii paritare, atât la nivel național, cât și la nivel sectorial. Acest model este utilizat pe scară largă și în Olanda și Elveția. În Olanda există peste 200 de acorduri sectoriale care se aplică majorității companiilor și angajaților acestora, iar în Elveția, pe lângă acordurile sectoriale, există și acorduri regionale.

Pe baza criteriului rolului sindicatelor în reprezentarea intereselor lucrătorilor în cadrul parteneriatului social, în Rusia s-a dezvoltat un model de reprezentare sindicală. În același timp, după criteriul nivelului proceselor de negociere, Rusia în acest stadiu de dezvoltare nu este caracterizată de niciun model unic de parteneriat social. Elementele existente ale parteneriatului social corespund atât unui sistem pe trei niveluri de parteneriat social, cât și unui singur nivel. În același timp, nu există o influență puternică a sindicatelor, dar influența autorităților de stat și municipale este mult mai mare decât țări străine. În prezent, în Rusia, cele mai prospere în ceea ce privește acoperirea acordurilor industriale și a contractelor colective sunt industria minieră a cărbunelui (100%), industria minieră și metalurgică (98,7%) și industria petrolului și gazelor(97,8%), precum și industria energiei electrice (85%), unde poziția sindicatelor este în mod tradițional puternică.

Literatură

Legea federală nr. 10-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”