Trecerea de la certificarea la locul de muncă la o evaluare specială a condițiilor de muncă. Criterii de calitate și cerințe pentru laboratoare conform SOUT. Registrul laboratoarelor și experților. Pregătirea pentru realizarea SOUT. Crearea unei comisii de evaluare specială a condițiilor de muncă. Sarcinile comisiei. Identificarea posturilor similare. Analogie și schimbare. Diferența dintre un loc de muncă și o zonă de lucru. Acord cu o organizație care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă. Rolul angajatului în desfășurarea SOUT.

Efectuarea SOUT. Identificarea potențial dăunătoare și factori periculoși. Cercetare instrumentală și măsurători de nocive și periculoase factori de producţie, evaluarea lor. Clasificarea conditiilor de munca. Declaratie conditii de munca. Declarație actualizată. Finalizarea lucrărilor la o evaluare specială a condițiilor de muncă. Raport de laborator.

Folosind rezultatele SOUT. Tipuri și sume de compensare pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Aplicarea coeficienților crescători pentru primele de asigurare.

Locuri de muncă pentru care se efectuează o evaluare specială luând în considerare caracteristicile.

Evaluare specială condițiile de muncă (SOUT) au înlocuit Certificarea locurilor de muncă (AWC) de la începutul anului 2014. Procedura de efectuare a evaluării speciale este determinată de Legea federală din 28 decembrie 2013 N 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”. De la adoptare, acesta a fost modificat de mai multe ori, dintre care cel mai recent (până în prezent) a fost la 1 mai 2016.

În 2014, nu doar denumirea procedurii s-a schimbat, ci și abordarea fundamentală pentru determinarea pericolelor la locul de muncă.

De ce a fost necesară trecerea la o evaluare specială a condițiilor de muncă?

Printre condițiile prealabile pentru părăsirea mecanismului de certificare la locul de muncă, următoarele au fost deosebit de zgomotoase:

• Motivarea scăzută a angajatorilor, responsabilitatea administrativă insuficientă a acestora;
• Cost ridicat de lucru;
• Calitatea scăzută a muncii la locurile de muncă automatizate din cauza responsabilităţii insuficiente a executanţilor (laboratoare).

Ce avem azi?

Responsabilitatea angajatorilor a crescut odată cu adoptarea modificărilor la Codul contravențional, dar nu și în ceea ce privește interesul pentru calitatea muncii, în chiar faptul derulării procedurii SAUT.

Prețul muncii a devenit într-adevăr foarte scăzut. Astăzi, la licitații, puteți observa o scădere a prețului cu mai puțin de o sută de ruble pe locul de munca. Din păcate, acest lucru nu se datorează metodologiei, ci aceluiași dezinteres față de calitate, atât din partea clientului, cât și din partea antreprenorului. Un număr mare de laboratoare sunt gata să preia comenzi cu o plată minimă, deoarece nu numai că urmau să desfășoare cu competență munca de stabilire a nocivității la locul de muncă, ci deseori chiar să vină să facă măsurători.

Responsabilitatea interpreților a fost sporită, inclusiv prin introducerea conceptului de „expert”. Acesta este angajatul de laborator care este personal responsabil pentru munca efectuată la evaluarea specială. Ei devin experți după ce trec procedura de certificare.

Astăzi există două tipuri de laboratoare. Organizațiile care au efectuat Certificarea locurilor de muncă în perioada de tranziție (până în 2018) au dreptul să desfășoare lucrări pe SOUT fără a fi supuse unei noi acreditări și fără a implica experți în muncă. După cum vă puteți imagina, acest fapt agravează și mai mult tristețea situației.

Nu este obligatoriu, dar unul dintre criteriile esențiale la alegerea unui antreprenor este prezența unui laborator în noul registru al organizațiilor acreditate.

Registrul organizațiilor care efectuează evaluări speciale de muncă poate fi găsit pe site-ul Ministerului Muncii și Protecției Sociale Federația Rusă

Ar fi bine să verificați dacă expertul care efectuează SOUT pentru dvs. are un certificat valabil.

O evaluare specială este efectuată de către angajator împreună cu o organizație care îndeplinește cerințele articolului 19 din Legea federală N426-FZ, care este implicată pe baza unui contract civil.

Organizația care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

1) indicarea în actele statutare ale organizației ca principal tip de activitate sau unul dintre tipurile sale de activitate pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă;

2) prezența a cel puțin cinci experți în organizație;

3) prezența ca unitate structurală a unui laborator (centru) de testare, care este acreditat de Agenția Federală de Acreditare.

Pregătirea pentru o evaluare specială

Pentru organizarea și desfășurarea procedurilor speciale de evaluare, angajatorul formează o comisie pentru a efectua o evaluare specială, al cărei număr de membri trebuie să fie impar. Comisia include reprezentanți ai angajatorului, inclusiv un specialist în protecția muncii, reprezentanți ai organului ales al primului organizatie sindicala sau alt organism reprezentativ al angajaților (dacă există).

Președintele comisiei este angajatorul sau reprezentantul acestuia. Dacă președintele comisiei este numit altcineva decât directorul, atunci nu uitați că el este cel care va trebui să semneze și să ștampileze toate documentele și trebuie să aibă autoritatea corespunzătoare.

Vă rugăm să rețineți că personalul de laborator nu este membru al comisiei.

Legea federală nr. 426-FZ nu necesită pregătire specială obligatorie pentru membrii comisiei.

Puțină istorie.

În general, cerința de formare a membrilor comisiei a fost menționată ultima dată în Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 31 august 2007 N 569 „Cu privire la aprobarea Procedurii de certificare a locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă”. Odată cu înlocuirea sa prin Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 26 aprilie 2011 N 342n „Cu privire la aprobarea Procedurii de certificare a locurilor de muncă în conformitate cu condițiile de muncă”. Această cerință a dispărut. În același timp, a fost planificată modificarea procedurii de formare în protecția muncii, aprobată prin Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse și a Ministerului Educației din Federația Rusă din 13 ianuarie 2003 N 1/29 „La aprobare din Procedura de instruire în protecția muncii și testarea cunoștințelor privind cerințele de protecție a muncii pentru angajații organizațiilor.” ÎN noua editie ordine, trebuia să apară o categorie corespunzătoare de elevi.

Cu toate acestea, procedura nu a fost schimbată, toată lumea a uitat de formarea membrilor comisiei.

Nu s-a schimbat nimic odată cu adoptarea Legii nr. 426 privind evaluarea specială.

Sarcinile comisiei de evaluare specială a condițiilor de muncă

Comisia aprobă programul de realizare a SOUT-ului. Programul indică etapele de lucru și termenele de finalizare a acestora.

Orarul poate fi întocmit printr-un ordin separat, inclus în textul ordinului de realizare a SOUT, sau eliberat ca anexă la acesta.

Înainte de începerea lucrărilor, comisia aprobă o listă a locurilor de muncă ce urmează a fi evaluate, indicând locuri de muncă similare. Acest lucru este, de asemenea, important pentru a determina costul muncii.

Lucruri similare– cei care:

• situat într-una sau mai multe spații de producție similare (zone de producție);
• dotate cu aceleași (același tip) sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminat;
• aceleași profesii, funcții, specialități;
• funcții de muncă identice;
• același program de lucru;
• menținerea aceluiași tip de proces tehnologic;
• utilizarea acestora: echipamente de producție, unelte, dispozitive, materiale și materii prime;
• prevazut cu acelasi EIP.

Dacă locurile de muncă sunt recunoscute ca fiind similare, 20% din numărul total de astfel de locuri, dar strict nu mai puțin de două, sunt supuse evaluării. Rezultatele obținute se aplică tuturor locuri similare(Partea 1 a articolului 16 din Legea nr. 426-FZ).

Lista locurilor de muncă este semnată de toți membrii comisiei și aprobată de președintele acesteia (părțile 4, 5, articolul 9 din Legea nr. 426-FZ).

În timpul muncii în schimburi, nu se aplică similitudinea locurilor de muncă.

Exemplul 1

Într-un birou, patru contabili lucrează într-o cameră la același program. Numărul de locuri de muncă pentru listă va fi de două. (20% cel puțin 2).

Exemplul 2

Ei lucrează în același birou contabil șefși încă trei contabili obișnuiți. Vor fi emise trei carduri. Una pentru contabilul șef și două carduri pentru trei contabili, ținând cont de analogie. Numai locurile de muncă ocupate de persoane aflate în aceeași funcție pot fi considerate similare.

Exemplul 3

Patru dispeceri lucrează o dată la două zile. Se eliberează un card pentru astfel de locuri de muncă, deoarece lucrează pe rând la același loc de muncă.

SOUT nu se realizează în legătură cu lucrătorii la distanță dacă lucru la distanță specificate în contractul lor de muncă.

Pentru locurile de muncă nou create, o evaluare specială trebuie efectuată în termen de 12 luni de la crearea acestora.

Responsabilitățile pentru organizarea și finanțarea implementării SOUT sunt atribuite angajatorului (articolul 8 din Legea federală nr. 426-FZ).

Evaluarea se efectuează cel puțin o dată la cinci ani (cu excepția cazurilor în care este nevoie de o evaluare neprogramată). Această perioadă se calculează de la data aprobării raportului de implementare a acestuia. În certificarea locurilor de muncă, perioada a fost socotită de la începerea lucrărilor la locul de muncă automatizat.

Un angajat are dreptul de a fi prezent în timpul unei evaluări speciale la locul său de muncă, de a solicita clarificări atât de la angajator, cât și de la organizația care efectuează evaluarea specială, să se familiarizeze cu rezultatele și, de asemenea, să le facă recurs (Articolul 5 din Legea federală N426-FZ) .

Locul de muncă și zonele de lucru

Există destul de multe definiții ale conceptului „loc de muncă”, dar am convenit să folosim una dintre cele mai simple:

Locul de muncă- un loc unde trebuie să se afle salariatul sau unde trebuie să ajungă în legătură cu munca sa și care se află direct sau indirect sub controlul angajatorului.

În practică, rareori întâlnim o situație în care un angajat își petrece întreaga zi de lucru într-un singur loc. De regulă, pentru a îndeplini sarcinile atribuite, un angajat trebuie să se deplaseze între două, trei sau chiar mai multe zone. Locul de muncă al angajatului este format din astfel de zone de lucru. Și există locuri de muncă care nu necesită deloc o locație permanentă (locul de muncă al unui curier sau inginer service).

Pentru a organiza în mod competent munca de desfășurare a SOUT, comisia trebuie să distribuie cu atenție procentul de timp în care angajatul se află în fiecare dintre zonele de lucru și să informeze laboratorul despre acest lucru. Durata expunerii la un factor nociv sau periculos este cea care determină clasa de condiții de muncă. (Cu excepția factorului biologic, toate celelalte depind atât de concentrație, cât și de durata expunerii).

Exemplul 4

Locul de muncă al șoferului - cabină vehicul. Dacă un șofer își petrece mai mult de 25% din timpul său de lucru la volan, condițiile sale de muncă vor fi deja considerate dăunătoare. În timpul conducerii unui autoturism, șoferul nu își poate schimba poziția, așa că este obligat să rămână într-o singură poziție pentru o perioadă lungă de timp. Dar pentru un șofer obișnuit de autobuz care stă la volan pentru întreaga tură, riscul de a dezvolta o boală profesională este de câteva ori mai mare decât pentru un șofer care părăsește întreprinderea o dată pe zi timp de câteva ore.

Încheierea unui acord cu o organizație care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă

Pentru a desfășura activități speciale de evaluare, angajatorul trebuie să încheie un contract civil cu o organizație specializată (Partea 2, articolul 8 din Legea nr. 426-FZ).

O astfel de organizație trebuie să respecte cerințele art. 19 din Legea nr.426-FZ.

Alegerea organizației pentru desfășurarea SOUT se realizează ținând cont de restricțiile stabilite în părțile 1, 2 ale art. 22 din Legea nr.426-FZ. (Nu puteți conduce SOUT pentru dvs. sau rude sau filiale)

Pe lângă calendarul și costul executării lucrării, la încheierea unui contract, nu ar fi greșit să insistați asupra includerii următoarelor condiții privind drepturile și responsabilitățile angajatorului atunci când efectuează lucrări tehnice speciale, inclusiv:

• cu privire la dreptul de a cere de la o organizație specializată o justificare pentru rezultatele efectuării lucrărilor de evaluare specială (clauza 1, partea 1, articolul 4 din Legea nr. 426-FZ);
• cu privire la dreptul de a cere unei organizații specializate să prezinte documente care confirmă dreptul său de a efectua lucrări speciale de evaluare în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 426-FZ (clauza 3, partea 1, art. 4 din Legea nr. 426-FZ);
• privind dreptul angajatorului de a contesta acțiunile (inacțiunea) unei organizații specializate (clauza 4, partea 1, articolul 4 din Legea nr. 426-FZ);
• privind obligația angajatorului de a furniza informații, documente și informații necesare pentru efectuarea unei evaluări speciale (clauza 2, partea 2, articolul 4 din Legea nr. 426-FZ);
• privind obligația de a nu întreprinde acțiuni deliberate care pot afecta rezultatele procesului special de evaluare și evaluare (clauza 3, partea 2, art. 4 din Legea nr. 426-FZ).

Rolul angajatului în efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Deși angajatul nu este parte la contract, munca la evaluarea specială îi afectează în primul rând interesele. Legea SOUT oferă angajaților următoarele drepturi și responsabilități:

1. Angajatul are dreptul:

• să fie prezent în timpul evaluării la locul său de muncă;
• contactați angajatorul, reprezentantul acestuia, organizația care efectuează evaluarea specială a siguranței muncii sau un expert de laborator, cu propuneri de identificare a factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși la locul său de muncă și pentru a obține clarificări cu privire la problemele de realizare a unei evaluări speciale a muncii. condițiile la locul său de muncă;
• contestați rezultatele unei evaluări speciale la locul dumneavoastră de muncă în conformitate cu art. 26 din Legea nr.426-FZ.

1. Salariatul este obligat:

• se familiarizează cu rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă efectuate la locul său de muncă.

Etapele evaluării speciale a condițiilor de muncă:

Identificarea factorilor de producție potențial nocivi și (sau) periculoși se realizează la locurile de muncă care sunt incluse în lista aprobată de comisia specială de evaluare. Această procedură este efectuată de un expert dintr-o organizație specializată care desfășoară SOUT (Partea 2, articolul 10 din Legea nr. 426-FZ).

Angajatorul este obligat să furnizeze expertului în identificare informațiile necesare, documentele și informațiile care caracterizează condițiile de muncă la locul de muncă (de exemplu, documentație tehnologică, proiecte de construcție a clădirilor, certificate de conformitate a echipamentelor de producție, mașini), precum și să ofere explicații. pe problemele efectuării unei evaluări speciale ( clauza 2, partea 2, articolul 4 din Legea nr. 426-FZ). Dacă angajatorul nu furnizează informațiile, documentele și informațiile specificate, organizația va suspenda lucrările la SOUT sau nu le va începe (clauza 4, partea 2, articolul 6 din Legea nr. 426-FZ).

Identificarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși la locurile de muncă poate fi efectuată prin examinarea locurilor de muncă prin inspecție și familiarizare cu munca efectiv efectuată de angajați în modul de lucru obișnuit, precum și prin intervievarea angajaților și (sau) a supraveghetorilor imediati ai acestora.

Expertul consemnează rezultatele identificării într-un protocol, care este aprobat de comisie (Partea 2 a articolului 10 din Legea nr. 426-FZ).

Dacă în timpul procesului de identificare nu sunt identificați factori de producție nocivi și (sau) periculoși la locul de muncă, atunci condițiile de muncă la acest loc de muncă sunt considerate acceptabile, cercetări (teste) și măsurători ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși în relație cu astfel de nu se desfășoară un loc de muncă ( Partea 4 a articolului 10 din Legea nr. 426-FZ). În acest caz, imediat după aprobarea rezultatelor identificării, rezultatele SOUT sunt însumate.

Identificarea nu se realizează în legătură cu următoarele locuri de muncă (Partea 6, Articolul 10 din Legea nr. 426-FZ):

• în care lucrează lucrătorii, ale căror profesii, funcții, specialități sunt incluse în listele de locuri de muncă, industrii, profesii, posturi, specialități și instituții (organizații) relevante, ținând cont de care se atribuie anticipat o pensie de muncă pentru limită de vârstă;
• în legătură cu munca în care angajaților li se oferă garanții și compensații pentru munca în condiții dăunătoare și (sau) periculoase;
• unde, pe baza rezultatelor unei certificări sau evaluări speciale efectuate anterior, au fost stabilite condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase.

La astfel de locuri de muncă este necesar să se efectueze măsurători instrumentale.

Cercetarea și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, evaluarea acestora

Cercetarea (testarea) și măsurătorile factorilor nocivi și (sau) periculoși sunt efectuate de un laborator (centru de testare), experți și alți angajați ai organizației care efectuează evaluarea specială de mediu, ținând cont de cerințele pentru metode, tehnici și instrumente de măsurare. .

Organizația care efectuează evaluarea specială efectuează cercetări (măsurători) în mod independent sau cu implicarea unui subcontractant pentru măsurarea factorilor prevăzuți la paragrafe. 12-14 și 24 ore 3, art. 13 426-FZ

Următoarele sunt supuse cercetării (măsurării):

• factori fizici;
• factori chimici;
• factori biologici;
• greutate procesul muncii;
• tensiunea procesului de muncă.

În funcție de gradul de abatere al valorilor efective, s-au identificat factori potențial nocivi și (sau) periculoși obținuți din rezultatele studiilor (testelor) și măsurătorilor acestora, de la standardele (standardele de igienă) ale condițiilor de muncă și ținând cont de durata de expunerea acestora la salariat în timpul zilei de lucru (în tură), se atribuie o clasă de condiții de muncă.

Clasificarea conditiilor de munca

Conditii optime de lucru(clasa 1) – condiții de muncă în care nu există expunere a corpului salariatului la factori potențial dăunători și periculoși identificați care pot avea un efect negativ asupra corpului salariatului, sau nivelurile de expunere ale acestora sunt minime în comparație cu valorile ​stabilite prin standarde, iar premisele sunt create pentru menținere nivel înalt performanţă

Conditii de lucru acceptabile(clasa 2) - condițiile de muncă în care corpul salariatului este afectat de factori potențial nocivi și periculoși identificați, ale căror niveluri de impact nu depășesc valorile stabilite prin standarde, sau se refac modificări funcționale în corpul lucrătorului în timpul repausului reglementat sau până la începutul schimbului următor.

Conditii de munca nocive(clasa 3) – condiții de muncă caracterizate prin prezența factorilor potențial nocivi și periculoși identificați, ale căror niveluri depășesc valorile stabilite prin standarde, inclusiv subclasele 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.

Subclasa 3.1:

(condiții de muncă nocive de gradul I) - condiții de muncă în care corpul lucrătorului este afectat de factori potențial dăunători și periculoși identificați, ale căror niveluri de expunere pot provoca modificări funcționale în corpul uman, care sunt restaurate, de regulă, pe o perioadă mai lungă (decât la începutul următoarelor ture) întreruperea expunerii la acești factori și creșterea riscului de afectare a sănătății

Subclasa 3.2:

(condiții de muncă nocive de gradul II) - condiții de muncă în care corpul lucrătorului este afectat de factori potențial nocivi și periculoși identificați, ale căror niveluri de expunere pot provoca modificări funcționale persistente în organismul lucrătorului sau pot duce la dezvoltarea și apariția boli profesionale de severitate uşoară (fără pierderea capacităţii profesionale de muncă) apărute după expunere prelungită (după 15 ani sau mai mult)

Subclasa 3.3:

(condiții de muncă nocive de gradul 3) - condiții de muncă în care corpul lucrătorului este afectat de factori potențial nocivi și periculoși identificați, ale căror niveluri de expunere pot provoca modificări funcționale persistente în organismul lucrătorului sau pot duce la dezvoltarea bolilor profesionale de severitate uşoară şi moderată (cu pierderea capacităţii profesionale de muncă) în perioada de activitate

Subclasa 3.4:

(condiții de muncă nocive de gradul 4) - condiții de muncă în care corpul lucrătorului este afectat de factori potențial dăunători și periculoși identificați, ale căror niveluri de expunere pot provoca modificări funcționale persistente în corpul lucrătorului sau pot duce la dezvoltarea unor probleme profesionale severe. boli (cu pierderea capacității generale de muncă) în timpul perioadei de activitate

Condiții de lucru periculoase(clasa 4) - condiții de muncă caracterizate prin prezența factorilor potențial dăunători și periculoși identificați, niveluri ale căror efecte sunt capabile să creeze o amenințare pentru viața unui angajat în timpul unei zile de lucru (schimb de muncă) (sau părți ale acestora); iar consecințele expunerii acestora oferă un risc ridicat de apariție a unei boli profesionale acute în timpul vieții de muncă.

În esență, clasificarea condițiilor de muncă este o încercare de a determina nivelul de risc. Cu cât clasa sau subclasa este mai mare, cu atât este mai mare probabilitatea ca lucrătorii să dezvolte boli profesionale.

Există o tehnică care vă permite să reduceți clasa (subclasa) condițiilor de muncă în cazul angajaților angajați în locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare, mijloace eficiente protectie personala, care au trecut certificarea obligatorie în modul stabilit de reglementările tehnice relevante. Clasa poate fi redusă de comisie pe baza avizului expertului organizației care efectuează evaluarea specială cu un grad în conformitate cu metodologia. (Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 5 decembrie 2014 nr. 976n „Cu privire la aprobarea Metodologiei de reducere a clasei (subclasei) de condiții de muncă atunci când lucrătorii angajați la locurile de muncă cu condiții de muncă periculoase utilizează echipament individual de protecție eficient care a fost supus certificare obligatorie în modul stabilit de Reglementările tehnice relevante” )

Cu toate acestea, datorită naturii sale normative și complexității incredibile, această tehnică nu a fost niciodată aplicată în practică până în prezent.

Declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare ale statului

Declarația se face de către comisia angajatorului.

Declarația se depune numai pe baza avizului unui expert.

Angajatorul trebuie să depună declarația în cel mult 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului de evaluare specială la locurile de muncă pentru care se depune declarația.

Declarația se depune la Inspecția de stat muncă.

Perioada de valabilitate a declarației este de cinci ani, se calculează de la data aprobării raportului privind implementarea procesului special de evaluare și evaluare.

Dacă, în perioada de valabilitate a declarației, s-a produs un accident de muncă cu un salariat angajat la locul de muncă pentru care a fost adoptată declarația (cu excepția unui accident industrial survenit din vina terților) sau acesta a fost diagnosticat cu boli profesionale, a cărei cauză a fost expunerea salariatului la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, în legătură cu un astfel de loc de muncă declarația este reziliată și se efectuează o evaluare specială neprogramată.

La expirarea declaratiei si in lipsa accidentelor sau bolilor profesionale, valabilitatea declaratiei se considera prelungita pentru urmatorii 5 ani.

Declarație actualizată

În ceea ce privește locurile de muncă în care condițiile de muncă, pe baza rezultatelor cercetării (testelor) și măsurătorilor factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, sunt recunoscute ca optime sau acceptabile, cu excepția locurilor de muncă specificate în partea 6 a articolului 10 din Legea federală. Legea din 28 decembrie 2013 N 426 -FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”, angajatorul o prezintă organului teritorial al organului executiv federal autorizat să efectueze supravegherea de stat federală a conformității legislatia munciiși alte acte juridice de reglementare care conțin norme dreptul muncii, la locația sa, o declarație actualizată de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii, inclusiv la aceste locuri de muncă.

Tradus în limba rusă, înseamnă că sunt declarate atât locurile de muncă în care pericolele nu au fost identificate în timpul procesului de identificare, cât și locurile de muncă în care, în urma măsurătorilor, s-a stabilit clasa I sau a doua.

Finalizarea lucrărilor la o evaluare specială a condițiilor de muncă

Ca urmare, laboratorul care a efectuat evaluarea trebuie să furnizeze organizației un raport care să includă:

1) informații despre organizația care efectuează evaluarea specială, însoțite de copiile documentelor care confirmă conformitatea acesteia cerințele stabilite;

2) o listă a locurilor de muncă în care a fost efectuată evaluarea specială a securității muncii, indicând factorii de producție nocivi și (sau) periculoși care au fost identificați la aceste locuri de muncă;

3) fișe de evaluare specială a condițiilor de muncă, care conțin informații despre clasa (subclasa) condițiilor de muncă la locurile de muncă specifice stabilite de expertul organizației care efectuează evaluarea specială a muncii;

4) protocoale pentru efectuarea cercetărilor (testelor) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși identificați;

5) protocoale de evaluare a eficacității echipamentului individual de protecție;

6) protocolul comisiei care conține o decizie privind imposibilitatea efectuării cercetării (testelor) și măsurătorilor pe baza specificată în partea 9 a articolului 12 426-FZ (dacă există o astfel de decizie);

7) declarație sumară;

8) o listă de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței lucrătorilor la locurile de muncă cărora s-a efectuat o evaluare specială;

9) concluziile unui expert din organizația care desfășoară SOUT.

Raportul este semnat de toți membrii comisiei și aprobat de președintele comisiei. În cazul în care un membru al comisiei nu este de acord cu rezultatele evaluării, acesta are dreptul să-și exprime o opinie disidentă motivată.

Angajatorul organizează familiarizarea fiecărui salariat cu rezultatele evaluării speciale la locul său de muncă, contra semnăturii, în cel mult treizeci de zile calendaristice de la data aprobării raportului comisiei, fără a socoti perioada de invaliditate temporară a salariatului, pe durata acestuia. vacanta sau intr-o calatorie de afaceri.

Angajatorul este obligat să notifice organizația care a efectuat evaluarea specială cu privire la aprobarea raportului privind efectuarea evaluării speciale.

Astfel, angajatorul, în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind desfășurarea procesului special de evaluare și evaluare, trebuie să:

• anunta organizatia care a efectuat SOUT-ul cu oricare într-un mod accesibil, oferind posibilitatea de a confirma faptul sesizării;
• trimite organizației care a efectuat evaluarea specială o copie a raportului aprobat privind implementarea sistemului de evaluare specială prin ordin prin posta cu confirmare de livrare sau în formă document electronic, semnat cu o semnătură electronică calificată.

Tipuri și sume de compensare pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Salariile mari(Articolul 147 din Codul Muncii al Federației Ruse)

Remunerarea lucrătorilor care desfășoară activități în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase este stabilită la o rată majorată.

Creșterea minimă a salariului pentru angajații angajați în muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase este de 4 la sută din tariful (salariul) stabilit pentru diverse tipuri munca in conditii normale de munca.

Sumele specifice ale creșterilor salariale sunt stabilite de către angajator, ținând cont de opinia organului reprezentativ al angajaților în modul stabilit de articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru adoptarea reglementărilor locale, sau printr-un contract colectiv sau contract de munca.

Concediu suplimentar plătit(Articolul 117 din Codul Muncii al Federației Ruse)

Concediul suplimentar anual se acordă angajaților ale căror condiții de muncă sunt clasificate drept condiții de muncă vătămătoare de gradul 2, 3 sau 4 sau condiții de muncă periculoase pe baza rezultatelor unei evaluări speciale.

Durata minimă a concediului anual suplimentar plătit pentru angajați este de 7 zile calendaristice.

Parte din concediul anual suplimentar plătit care depășește durata minimă din această vacanță(7 zile calendaristice) pot fi înlocuite cu compensații bănești stabilite separat.

Vechimea care dă dreptul la concediu suplimentar anual plătit pentru muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase include doar timpul efectiv lucrat în condițiile relevante.

Program de lucru redus(Articolul 92 din Codul Muncii al Federației Ruse)

Se stabilește pentru salariații ale căror locuri de muncă, pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, sunt clasificate drept condiții de muncă periculoase de gradul 3 sau 4 sau condiții de muncă periculoase. (Nu mai mult de 36 de ore pe săptămână).

Dreptul la pensie anticipată

Deocamdată este rezervată salariaților din numărul de producții, lucrări, profesii, posturi și indicatori care dau dreptul la beneficii preferențiale, indicate în Listele nr. 1 și nr. 2. asigurarea pensiei, aprobat prin Rezoluția Cabinetului de Miniștri al URSS din 26 ianuarie 1991 nr. 10, la confirmarea pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă a prezenței condițiilor de muncă dăunătoare (periculoase) la locurile lor de muncă.

Posibilitatea de a stabili compensații majorate sau suplimentare

În conformitate cu partea 2 a art. 219 din Codul Muncii al Federației Ruse, dimensiunea, procedura și condițiile pentru acordarea de garanții și compensații angajaților care lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase sunt stabilite în modul prevăzut de art. Artă. 92, 117 și 147 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Garanțiile sporite sau suplimentare și compensarea pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase pot fi stabilite printr-un contract colectiv, local. act normativ tinand cont de situatia financiara si economica a angajatorului.

La stabilirea tipurilor și cuantumurilor corespunzătoare de despăgubire, angajatorul se poate ghida după Lista industriilor, atelierelor, profesiilor și posturilor cu condiții de muncă periculoase, muncă în care dă dreptul la concediu suplimentar și la o zi de muncă scurtată, aprobată prin Hotărâre de Comitetul de Stat pentru Muncă al URSS, Prezidiul Consiliului Central al Sindicatelor Pantoface din 25 octombrie 1974 N 298/ P-22, Instrucțiuni privind procedura de aplicare a Listei industriilor, atelierelor, profesiilor și funcțiilor cu condiții de muncă periculoase, muncă în care dă dreptul la concediu suplimentar și o zi de lucru redusă, aprobată prin Rezoluția Comitetului de Stat pentru Muncă al URSS, Consiliul Central al Sindicatelor, din 21 noiembrie 1975 N 273/P -20, Prevedere standard privind evaluarea condițiilor de muncă la locurile de muncă și procedura de aplicare a listelor sectoriale de muncă pentru care se pot stabili plăți suplimentare către lucrători pentru condițiile de muncă, aprobate prin Decretul Comitetului de Stat pentru Muncă al URSS, Consiliul Central al Rusiei Sindicatelor din 3 octombrie 1986 N 387/22-78, precum și alte acte normative actuale care stabilesc valoarea compensației relevante, în măsura în care nu contravine Codului Muncii al Federației Ruse.

Legea federală din 15 decembrie 2001 N 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă, în funcție de clasa condițiilor de muncă, stabilește următorii coeficienți crescători:

Creșterea primelor de asigurare

Clasa conditiilor de munca		Rata suplimentară a primei de asigurare
Periculoase (4)
Nociv (3)
Acceptabil (2)
Optimal (1)

Caracteristicile efectuării unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Există locuri de muncă care nu pot fi încadrate într-o matriță generală. Pentru astfel de locuri de muncă, se efectuează o evaluare specială ținând cont de specificul.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 aprilie 2014 nr. 290 „Cu privire la aprobarea listei de locuri de muncă în organizațiile angajate în specii individuale activități pentru care se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă ținând cont de specificul stabilit de organul executiv federal autorizat"

ÎN această listă include urmatoarele locuri de munca:

• membrii echipajului nave maritime, nave de navigație interioară și nave de pescuit;
• membrii echipajului de zbor și cabină aeronave aviație civilă;
• lucrătorii medicali care furnizează ambulanță îngrijire medicalăîn afara unei organizații medicale;
• lucrătorii medicali aflați în spații cărora actele juridice de reglementare ale Federației Ruse impun cerințe legate de necesitatea menținerii unei stări microbiologice speciale a mediului și a unui mod stabil de funcționare a echipamentului medical (secții de resuscitare, unități de terapie intensivă, săli de operație);
• lucrătorii medicali care efectuează direct diagnostice și tratamente folosind echipamente medicale (dispozitive, dispozitive, echipamente), a căror funcționare normală poate fi afectată de instrumentele de măsură;
• muncitori, functia muncii care constă în pregătirea pentru competiții sportive și participarea la competiții sportive;
• lucrători creativi ai mass-media, organizații cinematografice, echipe de televiziune și video, teatre, organizații de teatru și concerte, circuri;
• lucrătorii din industriile periculoase pentru radiații și nucleare;
• lucrătorii implicați în operațiuni de stingere a incendiilor și de salvare în caz de urgență;
• scafandri, precum și muncitori care efectuează direct lucrări de cheson;
• locurile de muncă în care se așteaptă ca lucrătorii să fie expuși la medii cu gaz și aer de înaltă presiune;
• locurile de muncă ale lucrătorilor care desfășoară lucrări subterane.

Evaluare specială a condițiilor de muncă- acesta este un singur set de măsuri implementate în mod consecvent pentru a identifica factorii dăunători și (sau) periculoși în mediul de lucru și procesul de muncă și pentru a evalua nivelul impactului acestora asupra angajatului, ținând cont de abaterea valorilor lor reale de la standardele de igienă stabilite ale condițiilor de muncă și utilizarea echipamentelor individuale și colective de protecție a lucrătorilor.

În prezent, obligația angajatorului de a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă este determinată de art. 212 Codul Muncii a Federației Ruse și Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”. Evaluare specială a condițiilor de muncă ( SOUT) a fost introdus la 1 ianuarie 2014 pentru a înlocui certificarea la locul de muncă (AWC).

Se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă pentru a:

Identificarea și identificarea pericolelor la locul de muncă;

Evaluarea conformității condițiilor de muncă la locurile de muncă cu cerințele de protecție a muncii;

Monitorizarea condițiilor de muncă la locurile de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase;

Stabilirea garanțiilor și compensațiilor prevăzute de legislația muncii pentru salariații angajați în locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase;

Scutirea angajatorilor de la plata contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse la tarife suplimentare.

Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă sunt utilizate pentru:

Dezvoltarea și implementarea măsurilor care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă ale lucrătorilor;

Informarea lucrătorilor despre condițiile de muncă la locul de muncă, despre riscul existent de deteriorare a sănătății lor, despre măsurile de protecție împotriva efectelor factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși și despre garanțiile și garanțiile pe care angajații s-au angajat în muncă cu efecte nocive și (sau) periculoase. sau) condiții de muncă periculoase au dreptul la despăgubiri;

Asigurarea lucrătorilor cu echipament individual de protecție, precum și dotarea locurilor de muncă cu echipamente de protecție colectivă;

Monitorizarea starii conditiilor de munca la locul de munca;

Organizarea obligatorii preliminare și periodice examene medicale muncitori;

Stabilirea de garanții și compensații pentru angajați;

Stabilirea unui tarif suplimentar pentru primele de asigurare în Fondul de pensii Federația Rusă, luând în considerare clasa (subclasa) condițiilor de muncă la locul de muncă;

Calculul reducerilor (suprataxelor) la tariful de asigurare pentru asigurarile sociale obligatorii impotriva accidentelor de munca si bolilor profesionale;

Justificarea măsurilor de finanțare pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței, inclusiv prin fonduri pentru punerea în aplicare a obligațiilor asigurări sociale din accidente de muncă și boli profesionale;

Pregătiri raportare statistică despre condițiile de muncă;

Rezolvarea problemei conexiunii dintre bolile care au apărut la lucrători și impactul factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor la locul de muncă, precum și investigarea accidentelor industriale și a bolilor profesionale;

Luarea în considerare și soluționarea litigiilor legate de securitate fără conditii periculoase de muncă, între angajați și angajator și (sau) reprezentanții acestora;

Definiții ale speciilor servicii sanitareși asistență medicală pentru lucrători, volumul acestora și condițiile furnizării acestora;

Luarea deciziei de stabilire a restricțiilor prevăzute de legislația muncii pentru anumite categorii de lucrători;

Evaluarea nivelurilor riscurilor profesionale și a altor obiective prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Identificarea factorilor potențial nocivi și periculoși din mediul de muncă și procesul de muncă presupune compararea și stabilirea coincidenței factorilor existenți la locul de muncă cu factorii prevăzuți de clasificatorul factorilor de producție nocivi și periculoși.

Identificarea este efectuată de un expert EMS la toate locurile de muncă. Nu se efectuează numai în legătură cu locurile de muncă care, conform rezultatelor AWP, au fost recunoscute ca dăunătoare sau periculoase și în legătură cu locurile de muncă ale „lucrătorilor cotați” (lucrători ale căror profesii aparțin Listelor nr. 1 și nr. 2). pentru garanții și compensații). Pentru acest grup de locuri de muncă și pentru locurile de muncă în care au fost identificate CVPF-uri, măsurători instrumentale, la care se determina nivelul de expunere fata de salariat si se stabileste clasa conditiilor de munca.

Toate locurile de muncă sunt supuse SUD cu excepția locurilor de muncă ale lucrătorilor la domiciliu, ale lucrătorilor la distanță și ale lucrătorilor care au intrat în relații de muncă cu persoane fizice care nu sunt antreprenori individuali.

Frecvența evaluării rămâne aceeași - o dată la 5 ani, cu excepția locurilor de muncă care, pe baza rezultatelor, au primit evaluare pozitivă. Pentru ei se oferă o declarație, i.e. confirmarea conformarii conditiilor de munca cu standardele de stat in domeniul securitatii muncii.

Decizia privind declararea este luată de un expert special de evaluare pe baza analizei efectuate în timpul identificării factorilor. Angajatorul, după ce a completat declarația în formularul prescris, este obligat să o depună la Ministerul Muncii. Documentul este valabil cinci ani, care se extinde automat fără nicio cercetare dacă nu apar accidente sau boli profesionale la locul de muncă.

Un SOUT neprogramat se efectuează în termen de șase luni de la data apariției următoarelor circumstanțe:

1) în cazul punerii în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate;

2) în caz de accidente sau la solicitarea unei organizații sindicale sau a Inspectoratului de Stat al Muncii;

3) pe baza rezultatelor examinării de stat a condițiilor de muncă, efectuată în vederea evaluării calității SOUT;

4) în cazul implementării măsurilor de aducere a condițiilor de muncă în conformitate cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii, precum și măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă;

5) în cazurile de înlocuire a echipamentelor de producție, modificări ale procesului tehnologic, modificări ale echipamentelor de protecție colectivă.

În același timp, pentru fiecare loc de muncă a hartă nouă SOUT luând în considerare modificările și completările. Rezultatele repetate SOUT sunt întocmite cu protocoalele corespunzătoare și se completează un nou card SOUT sau se fac modificări pe hartă SOUT, emisă anterior. Locuri de muncă nou organizate sunt certificate după punerea lor în funcțiune, dar nu mai târziu de 60 de zile lucrătoare de la punerea în funcțiune.

Rezultate SOUT stau la baza realizării unei bănci de date a condițiilor de muncă existente la nivelul unei organizații, raion, oraș, regiune, republică. Informații despre rezultate SOUT este adusă în atenția angajaților organizației. Documente SOUT sunt materiale raportare strictăși sunt supuse depozitării timp de 45 de ani.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 aprilie 2003 nr. 244 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind expertiza de stat a condițiilor de muncă în Federația Rusă”, controlul de stat asupra calității implementării muncii speciale. inspecțiile sunt încredințate organelor Inspectoratului de Stat al Muncii și Expertizei de stat privind condițiile de muncă din Federația Rusă. Șeful organizației este responsabil pentru efectuarea evaluării operaționale speciale.

Bazele de reglementare pentru realizarea SOUT sunt:

R 2.2.2006-05 „Criterii de evaluare igienica si clasificare a conditiilor de munca in functie de indicatorii de nocivitate si pericol a factorilor din mediul de munca, severitatea si intensitatea procesului de munca”;

Norme și reguli sanitare, standarde de igienă;

Standarde model din industrie pentru distribuirea gratuită către muncitori și angajați îmbrăcăminte specială, încălțăminte specială și alte echipamente de protecție individuală, aprobate prin rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse cu modificările și completările ulterioare;

Lista industriilor, atelierelor, profesiilor și posturilor cu condiții de muncă periculoase, munca în care dă dreptul la concediu suplimentar și o zi de lucru redusă, aprobată prin Rezoluția Comitetului de Stat pentru Muncă al URSS și a Consiliului Central al întregii uniuni din Sindicatele din 25.17.74 Nr. 298/P-22 , cu modificările și completările ulterioare;

Listele nr. 1 și nr. 2 ale industriilor, lucrărilor, profesiilor, funcțiilor și indicatorilor care dau dreptul la pensii preferențiale, aprobate prin Rezoluția Cabinetului de Miniștri al URSS nr. 10 din 26 ianuarie 1991 și puse în vigoare pe teritoriul Rusiei de la 1 ianuarie 1991. 92 prin rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 2 octombrie 1991 nr. 517 (cu completările și precizările ulterioare);

Acte juridice de reglementare care conțin cerințe de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Pentru organizarea și efectuarea evaluării speciale, se emite un ordin corespunzător, se creează o comisie de certificare a întreprinderii și se determină termenii și programul pentru efectuarea lucrărilor de certificare.

În același timp, compoziția comisie de certificare organizațiile includ reprezentanți ai angajatorului, un specialist în protecția muncii, reprezentanți ai organului ales al organizației sindicale primare sau alt organism reprezentativ al lucrătorilor. Managerii pot fi incluși în comisie ca reprezentanți ai angajatorului diviziuni structurale organizații, avocați, specialiști în resurse umane, specialiști în muncă și salarii, specialiști șefi ai organizației, lucrătorii medicali etc.

Organizație de certificare- o organizație independentă care furnizează servicii de certificare a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă organizațiilor terțe, care include un laborator acreditat în în modul prescris pentru dreptul de a efectua măsurători și evaluări factori nocivi mediu de lucruși procesul de muncă, evaluarea siguranței locurilor de muncă, evaluarea dotării lucrătorilor cu echipament individual de protecție. Organizația de certificare trebuie să fie independentă (nu afiliată) în raport cu organizația în care se realizează certificarea la locul de muncă.

Lista serviciilor în domeniul protecției muncii, a căror furnizare necesită acreditare, precum și Regulile pentru acreditarea organizațiilor care prestează servicii în domeniul protecției muncii sunt aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din aprilie. 1, 2010 nr. 205n „Cu privire la aprobarea listei de servicii în domeniul protecției muncii, pentru a cărei prestare este necesară acreditarea, și a Normelor de acreditare a organizațiilor care prestează servicii în domeniul protecției muncii”. Certificarea locurilor de muncă pentru condițiile de muncă este inclusă în lista corespunzătoare de servicii.

Toți angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă în 2019. În caz contrar, contravenienții vor primi o amendă de la 60.000 la 80.000 de ruble. Această procedură este stabilită de Partea 2 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative. În articol vom vorbi despre nuanțele efectuării evaluării speciale, procedura de implementare și costul acesteia, precum și cele mai recente știri despre evaluarea specială.

Şeful adjunct al Rostrud Ivan Shklovets a dat un comentariu revistei Simplified. El a spus cum întreprinderile mici pot efectua evaluări speciale.

„Dacă, pe baza rezultatelor evaluării, expertul nu a identificat factori nocivi și periculoși, societatea are dreptul să depună o declarație de conformitate pentru aceste locuri de muncă. Apoi, în viitor, nu este nevoie să se efectueze o evaluare specială”, a menționat Ivan Shklovets.

După cum a menționat oficialul, toate companiile trebuie să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă cel puțin o dată la cinci ani (clauza 4, articolul 8 din Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013). În cazul în care organizația nu dispune de locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare sau periculoase, trebuie efectuată o evaluare specială înainte de 31 decembrie 2018 (clauza 1, art. 27 din Legea nr. 426-FZ). Cu toate acestea, Rostrud a menționat cazuri în care companiile, chiar dacă au angajați, au dreptul să nu efectueze evaluări speciale. Am citat astfel de cazuri într-un articol din revista Simplified.

Cum se efectuează o evaluare specială: instrucțiuni pas cu pas

	Acțiuni
	Aprobați componența comisiei și programul evenimentului. Pentru a face acest lucru, utilizați
	Faceți o listă de locuri de muncă de evaluat.
	Alegeți o organizație acreditată care va efectua o evaluare specială și va încheia un acord cu aceasta.
	Semnează raportul privind rezultatele evaluării speciale (). Trimiteți o copie a raportului organizației care a efectuat evaluarea specială în termen de 3 zile lucrătoare de la semnare.
	Publicați rezultatele evaluării speciale și o listă de măsuri () pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă pe site-ul dvs. (dacă aveți una). Dacă nu există un site web, nu este nevoie să angajezi dezvoltarea acestuia.
	Raportați către Fondul de Asigurări Sociale informații despre rezultatele evaluării speciale din Tabelul 5 din calculul 4-FSS. Dacă ați finalizat o evaluare specială înainte de 1 ianuarie, completați datele din 4-FSS pentru primul trimestru al anului 2019. Dacă nu ați avut timp să finalizați evaluarea, includeți datele de evaluare începând cu raportul pentru primul trimestru al anului 2020.
	Familiarizați-vă angajații cu rezultatele evaluării speciale, semnând-o pe card. Termen - 30 de zile calendaristice de la data aprobării raportului (scrisoarea Ministerului Muncii din 14 iulie 2016 Nr. 15-1/OOG-2516).
	Notați în contractul de muncă o clauză despre clasa de condiții de muncă atribuită, luați datele de pe fișa specială de evaluare. Exemplu de formulare într-un contract de muncă. Depuneți o declarație de conformitate () la inspectoratul de muncă dacă nu au fost identificați factori de producție nocivi sau periculoși la locul de muncă.

Sancțiuni pentru evaluarea specială

Dacă locurile de muncă au fost create înainte de 2018, iar evaluarea nu a fost finalizată până la 1 ianuarie 2019, atunci în 2019 inspectorii de muncă au dreptul să amendeze compania în valoare de 60 până la 80 de mii de ruble. (Partea 2 a articolului 5.27.1 din Codul administrativ).

Inspectorii de muncă vor emite o amendă generală nu vor amenda organizația separat pentru fiecare loc de muncă în care nu a efectuat o evaluare specială (decizia Judecătoriei Perm din 27 februarie 2018 nr. 7-323/2018 // 21-); 208/2018).

Ce este o evaluare specială a postului

O evaluare specială a locurilor de muncă, sau abreviată ca „SOUT”, este un set de măsuri efectuate succesiv, al căror scop este identificarea condițiilor de muncă dăunătoare și/sau periculoase și evaluarea nivelului de impact al abaterilor de la norme asupra angajatului. (Clauza 1, articolul 3 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ).

Angajatorul trebuie să cheltuiască cel puțin 0,2% din costul total de producție a produselor, prestarea muncii, prestarea de servicii pentru protecția muncii a angajaților (Partea 3 a articolului 226 din Codul Muncii al Federației Ruse). Lista activităților este cuprinsă în ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din 01.03.2012 nr.181n și include și implementarea SOUT.

Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a locurilor de muncă, comisia stabilește o clasă/subclasă de condiții de muncă.

În conformitate cu paragraful 7 al art. 14 din Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013, este permisă reducerea clasei (subclasei) condițiilor de muncă ale lucrătorilor cu mai mult de un nivel. Pentru companiile care desfășoară anumite tipuri de activități, condițiile de muncă pot fi îmbunătățite în conformitate cu specificul industriei stabilite.

Vă rugăm să rețineți că SOUT trebuie efectuat cel puțin o dată la 5 ani, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel. Perioada pentru efectuarea evaluării se numără de la data aprobării raportului de evaluare.

Cine verifică condițiile de muncă

Cerințele pentru societatea care desfășoară SOUT sunt stabilite de art. 19 Legea federală din 28 decembrie 2013 Nr. 426-FZ. Astfel, în actele statutare ale inspectorilor, „efectuarea lucrărilor tehnice speciale” ar trebui indicată ca tip principal de activitate sau unul dintre tipurile de activitate. În plus, compania trebuie să aibă:

• cel putin 5 experti cu atestat care acorda dreptul de a presta servicii de evaluare a conditiilor de munca
• cel putin 1 expert cu studii superioare la una din specialitățile: cercetare sanitară și igienă de laborator / igiena generala/ sănătatea muncii

Firma de testare trebuie să aibă un laborator de testare acreditat. În același timp, acreditarea este „pentru testarea și măsurarea factorilor nocivi și/sau periculoși în mediul de producție și procesul de muncă”. Societatea de inspecție are dreptul de a implica laboratoare de testare terțe. Acest lucru nu contravine legislației Federației Ruse (clauza 2 a articolului 19 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ).

Registrul organizațiilor care, în opinia Ministerului Muncii din Rusia, au dreptul de a efectua evaluări speciale ale muncii este publicat pe site-ul web al departamentului: akot.rosmintrud.ru

Cine este obligat să efectueze o evaluare specială a locurilor de muncă în 2019

În conformitate cu art. 212 din Codul Muncii al Federației Ruse, fiecare angajator, inclusiv întreprinderile mici, trebuie să evalueze condițiile locurilor de muncă. În unele cazuri, legislația prevede implementarea obligatorie a SOUT în afara planului (articolul 17 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ):

• introducerea de noi locuri de muncă
• obținerea unui ordin de la supravegherea statului federal privind respectarea legislației muncii a Federației Ruse
• schimbarea echipamentelor de producţie sau introducerea de inovaţii în proces, care poate modifica nivelul de expunere la condiții dăunătoare și/sau periculoase pentru sănătatea angajatului
• utilizarea de noi materiale, materii prime care pot influența nivelul de influență a condițiilor dăunătoare și/sau periculoase asupra lucrătorului
• introducerea de noi echipamente de protecție individuală și colectivă, care pot modifica indicatorul de expunere la condiții dăunătoare și/sau periculoase asupra unui angajat
• accident de muncă, cu excepția cazurilor cauzate de terți
• boala profesională a unui angajat, a cărei cauză a fost expunerea la factori de producție nocivi și/sau periculoși
• inițiativa unei organizații sindicale sau a unui alt organism reprezentativ al angajaților de a efectua o evaluare neprogramată a locurilor de muncă

În conformitate cu paragraful 2 al art. 17 din Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013, angajatorul trebuie să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă:

• în termen de 12 luni de la data la care:

• procesul tehnologic s-a schimbat
• au apărut noi locuri de muncă
• a fost înlocuit echipamente de productie

• în termen de 6 luni de la data la care:

• a fost primit un ordin de la agenția de reglementare
• compoziţia materialelor folosite s-a schimbat
• Echipamentul de protecție individuală și colectivă s-a schimbat
• accident industrial
• a fost primită o propunere de la o organizație sindicală sau de la alt organism reprezentativ al angajaților de a efectua un SOUT neprogramat

Modificări în evaluarea specială în 2019

În anul 2019, este necesar să se țină cont de modificările introduse prin Legea federală nr. 208 din 19 iulie 2018.

Articolul 1

Articolul 32 din Legea federală din 30 martie 1999 N 52-FZ „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1999, N 14, Art. 1650; 2011, N 30, Art. 4596; N 50, art. 7359, nr. 26, art. 3446) cu următorul cuprins:

„1.1. La implementare controlul producției prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol, rezultatele studiilor (încercărilor) și măsurătorilor factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși efectuate în cadrul unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, efectuată de un laborator (centru) de încercări acreditat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind acreditarea în sistemul național de acreditare, dar nu mai devreme de șase luni înainte de controlul producției menționat.

Articolul 2

Primul paragraful 1 al articolului 29.1 din Legea federală din 26 martie 2003 N 35-FZ „Cu privire la industria energiei electrice” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, N 13, art. 1177; 2011, N 30, art. 4590, N 29, Art. 2508; energie electrica cerințe" se completează cu cuvintele "cu privire la desfășurarea în siguranță a muncii la instalațiile de energie electrică, cerințe", după cuvintele "(denumite în continuare - cerințe obligatorii)," se completează cu cuvintele "precum și cu normele de securitate a muncii."

Articolul 3

Partea 1 a articolului 4.1 din Legea federală din 27 iulie 2010 N 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, N 31, Art. 4159; 2016, N 18, Art. 2508) după cuvintele „încălcări organizații de furnizare a călduriiși cerințele organizațiilor rețelelor de încălzire” se completează cu cuvintele „cu privire la desfășurarea în siguranță a muncii la instalațiile de alimentare cu energie termică, cerințe”, după cuvintele „(denumite în continuare în prezentul articol - cerințe obligatorii)” se completează cu cuvintele „ca precum și regulile de protecție a muncii”.

Articolul 4

În paragraful 5 din partea 2 a articolului 88 din Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 323-FZ „Cu privire la elementele fundamentale ale protecției sănătății cetățenilor din Federația Rusă” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2011, N 48, Art. 6724, N 48, Art. 6165, Art. 28;

Articolul 5

În partea 7 a articolului 12 din Legea federală din 28 decembrie 2013 N 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2013, N 52, Art. 6991; 2014, N 26, Art. 3366, N 18, Art 2512) înlocuiți cuvintele „poate fi utilizate”.

Cine are dreptul să nu efectueze o evaluare specială?

Nu este necesar să se efectueze o evaluare specială neprogramată dacă:

• Numele complet schimbat - angajator-antreprenor individual
• ca urmare a reorganizarii s-a schimbat forma organizatorica si juridica a angajatorului-persoane juridice
• denumirea locului de muncă a fost schimbat (totuși, o astfel de inovație nu a condus la motive pentru a efectua inspecție neprogramată conditiile locului de munca)

Angajatorul trebuie să efectueze o evaluare a tuturor locurilor de muncă, cu excepția verificării condițiilor de muncă ale lucrătorilor la distanță și ale lucrătorilor la domiciliu. De asemenea, SOUT nu se desfășoară în raport cu angajații care au intrat în relații de muncă cu persoane fizice care nu sunt înregistrate în biroul fiscal ca antreprenori individuali.

Reguli pas cu pas pentru efectuarea unei evaluări speciale și a documentelor

Pasul 1. Întocmirea și aprobarea componenței comisiei pentru efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Șeful societății trebuie să aprobe componența comisiei pentru efectuarea evaluării speciale și procedura activităților acesteia. Numărul membrilor comisiei nu ar trebui să fie egal. Mai mult, ca parte a comisiei din obligatoriu trebuie să existe un specialist în protecția muncii (clauzele 1-2 ale articolului 9 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ). De regulă, șeful comisiei director general compania se autodesemnează (Partea 4, articolul 9 din Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013).

Pasul 2. Stabilirea listei locurilor de muncă supuse SOUT

Lista locurilor de muncă care sunt supuse controlului pentru prezența unor condiții de muncă dăunătoare și/sau periculoase se stabilește de către comisie. Dacă există locuri de muncă similare, SOUT se desfășoară numai în raport cu 20% dintre acestea, dar nu mai puțin de două (clauza 1, articolul 16 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ). Rezultatele obținute la verificarea a 20% din numărul total de locuri se aplică locurilor de muncă rămase.

În același timp, locurile de muncă similare ar trebui înțelese ca locuri de muncă în care angajații:

• îndeplinesc aceleași sarcini de serviciu (același post, specialitate, post) în unul sau mai multe spații de producție de același tip dotate cu sisteme de ventilație, aer condiționat, iluminat și încălzire identice sau similare
• lucrează în aceleași ore de lucru în timp ce se desfășoară același tip de proces tehnologic folosind echipamente de producție, unelte, materii prime și materiale identice
• prevazute cu acelasi echipament individual de protectie

Pasul 3. Aprobarea programului SOUT

Atunci când se elaborează un program pentru efectuarea unei evaluări speciale, este necesar să se ia în considerare:

• SOUT se efectuează în raport cu fiecare lucrător cel puțin o dată la 5 ani (această procedură se aplică și spațiilor de birouri). Motive - clauza 4 al art. 8 din Legea federală din 28 decembrie 2013 Nr. 426-FZ
• în cazul în care angajatorul nu a efectuat anterior măsuri speciale de siguranță, atunci termenul limită de verificare a locului de muncă pentru prezența unor factori nocivi și/sau periculoși asupra salariatului și gradul de influență a acestora este cel târziu la 31 decembrie 2018 (clauza 6 din articolul 27 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426- Legea federală)

De menționat că legea nu interzice efectuarea SAW a locurilor de muncă în etape, cu excepția locurilor de muncă în care:

• Pe baza rezultatelor unei evaluări anterioare au fost stabilite condiții de muncă dăunătoare și/sau periculoase
• Funcția (specialitatea) salariaților le conferă dreptul la atribuirea anticipată a unei pensii de asigurare pentru limită de vârstă
• au dreptul la despăgubiri și garanții pentru munca în condiții de muncă vătămătoare și/sau periculoase

Cu toate acestea, conform Ministerului Muncii din Rusia, certificarea locurilor de muncă trebuie efectuată fără împărțire în etape (Scrisoarea Ministerului Muncii din Rusia din 8 decembrie 2014 nr. 15-1/B-1829). Codul contravențiilor administrative prevede răspunderea, inclusiv amendă, pentru lipsa rezultatelor procesului special de evaluare și evaluare:

• până la 10.000 de ruble. – pentru antreprenori individuali și funcționari
• până la 80.000 de ruble. – pentru companii

Pasul 4. Încheierea unui acord cu o firmă specializată pentru realizarea SOUT

Pentru a evita cooperarea cu escrocii, ar trebui să utilizați registrul companiilor și experților enumerate pe site-ul web al Ministerului Muncii din Rusia: akot.rosmintrud.ru

Pasul 5. Furnizarea companiei de inspecție și experților cu informațiile și documentele necesare

Pasul 6. Identificarea factorilor de producție nocivi și/sau periculoși și evaluarea nivelului acestora

Pasul 7. Reflectarea rezultatelor SOUT în raport și aprobarea raportului

Rezultatul evaluării speciale efectuate trebuie să fie indicat în raport și semnat de toți membrii comisiei, inclusiv de președintele acesteia (Partea 2 a articolului 15 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ). Dacă vreun specialist al comisiei nu este de acord cu rezultatul inspecției la locul de muncă, este necesar să-și exprime opinia în în scrisși l-am atașat la raport.

Pasul 8. Notificarea companiei care efectuează evaluarea evaluării locului de muncă cu privire la aprobarea raportului cu rezultatele evaluării la locul de muncă

În termen de trei zile lucrătoare de la data semnării raportului privind desfășurarea lucrărilor speciale de evaluare și evaluare, angajatorul trebuie să notifice compania cu care a încheiat un acord pentru efectuarea unei evaluări la locul de muncă și, de asemenea, să îi trimită o copie a raportului aprobat. (Clauza 5.1 Articolul 15 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ). Faptul sesizării trebuie confirmat.

Pas. 9 Transmiterea declarației către autoritatea de reglementare

În lipsa factorilor de producție nocivi și/sau periculoși, angajatorul trebuie să sesizeze inspectoratul de muncă de la sediul acestuia. Această procedură este prevăzută la paragraful 1 al art. 11 Legea federală din 28 decembrie 2013 Nr. 426-FZ. Forma și procedura de depunere a declarației sunt aprobate de Ministerul Muncii al Rusiei (Ordinul nr. 80n din 02.07.2014).

Termenul limită de depunere a declarației este de cel mult 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind implementarea măsurilor speciale de siguranță a muncii (clauza 5 din Procedura de depunere a unei declarații de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat în domeniul muncii protecţie, aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 7 februarie 2014 nr. 80n).

Pasul 10. Familiarizarea lucrătorilor cu rezultatele SOUT

Angajații companiei trebuie să fie familiarizați cu rezultatele SOUT în cel mult 30 de zile calendaristice de la data aprobării raportului (clauza 5, articolul 15 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ).

Pas. 11 Afișarea rezultatelor SOUT pe site

Această cerință este specificată în paragraful 6 al art. 15 Legea federală din 28 decembrie 2013 Nr. 426-FZ).

Pasul 12. Notificarea FSS al Rusiei despre rezultatele SOUT

Datele sunt reflectate în formularul 4-FSS. Formularul a fost aprobat prin Ordinul Fondului Federal de Asigurări Sociale din Rusia din 26 septembrie 2016 Nr. 381).

Pasul 13. Aplicarea rezultatelor SOUT-ului

Atunci când condițiile de muncă sunt recunoscute de comisie ca fiind nocive sau periculoase, la raport se adaugă o listă cu măsurile pe care angajatorul trebuie să le ia (achiziționarea echipamentului individual de protecție etc.).

Angajatorul trebuie să facă modificări la contractele de muncă cu angajații, iar în acord să indice noi condiții de muncă, garanții pentru condiții dăunătoare sau periculoase. Data intrării în vigoare a adăugării. acorduri la contractul de muncă – data aprobării raportului cu rezultatele evaluării speciale a muncii.

Pentru munca în condiții de muncă dăunătoare și periculoase, salariatul are dreptul la plăți suplimentare, reduse orele de lucruîn funcție de clasa/subclasa condițiilor de muncă, concedii suplimentare(Articolele 92, 117 și 147 din Codul Muncii al Federației Ruse). Salariații care își îndeplinesc atribuțiile de muncă în condiții de muncă vătămătoare sau periculoase, indiferent de clasa și gradul stabilit pentru ei, trebuie să fie salarizați majorat. salariile. Creșterea minimă a plăților este de 4% din salariul obișnuit sau rata tarifară (părțile 1 și 2 ale articolului 147 din Codul Muncii al Federației Ruse). Mai mult, când conditii nocive de muncă (gradul 3 sau 4) sau periculoase, lucrătorii au dreptul la program redus de lucru (vezi tabel).

Garanţie	Clasa de rău	Suma garanției	Baza
Salariile mari	nu contează	nu mai puțin de 4% din salariu sau tarif	Articolele 146 și 147 din Codul Muncii al Federației Ruse
Program de lucru redus	subclasele 3.3, 3.4 și clasa 4	nu mai mult de 36 de ore pe săptămână	Artă. 92 Codul Muncii al Federației Ruse
Concediu suplimentar	subclasele 3.2, 3.3, 3.4	minim 7 zile calendaristice	Artă. 116 și 117 Codul Muncii al Federației Ruse

Taxe suplimentare

Plățile către salariații angajați în muncă specificată în clauza 1-18, partea 1, art. 30 din Legea federală nr. 400-FZ sunt supuse unor contribuții suplimentare, dar cu condiția ca acești angajați să aibă dreptul la pensionare anticipată (Scrisori ale Ministerului Finanțelor din 23 octombrie 2017 nr. 03-15-06/69113, scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 24 mai 2017 Nr. BS- 4-11/9763).

Contribuțiile pentru tarifele suplimentare trebuie acumulate de la data aprobării raportului privind implementarea SOUT (Scrisoarea Ministerului Muncii din Rusia din 13 martie 2014 nr. 17-3/B-113).

Costul aproximativ al evaluării speciale pe regiune

Costul SOUT depinde de numărul total de locuri de muncă care trebuie evaluate. De regulă, prețul SOUT depinde de categoria locului de muncă:

• locul de munca de birou (manager, secretar, contabil, avocat, programator etc.)
• Loc de muncă de categoria I (instalator, încărcător, asistent medical, ospătar, medic etc.)
• locul de munca categoria 2 (sofer, sudor, asistent de laborator, muncitor turnatorie, metalurgist, radiolog etc.)

În Moscova și Sankt Petersburg, prețul standard începe de la 600 de ruble. pentru 1 loc de muncă, dar mulți experți susțin că sudul unui loc de muncă nu poate costa 600 de ruble, deoarece costul unei astfel de lucrări este mult mai mare.

Costul SOUT include costurile pentru:

• remunerarea lucrătorilor cu înaltă calificare
• cheltuieli generale (închiriere camere, întreținere echipamente de birou, software, electricitate etc.)
• amortizarea echipamentelor și dispozitivelor scumpe, consumabilelor

Pentru a reduce costurile companiei:

• firmele de inspecție efectuează lucrări de la distanță
• sunt implicați specialiști terți fără calificările necesare
• Sunt utilizate dispozitive neverificate
• rezultatele sunt copiate (pe baza cercetărilor efectuate în companii cu activități similare)

Costul mediu justificat din punct de vedere economic al SOUT pentru 1 loc de muncă variază de la 2.500 la 4.000 de ruble. Acest preț este indicat în scrisoarea Ministerului Muncii al Rusiei nr. 15-4/10/P-3758 din 07/08/2014. Ținând cont de categoria de complexitate a locului de muncă (de exemplu, un loc de muncă complex nestaționar, a cărui evaluare necesită măsurarea concentrației maxime unice sau medii în schimb a mai multor substanțe chimice), prețul poate crește de până la 3 ori.

Dacă prețul unei evaluări speciale a unui loc de muncă este mai mic decât prețul justificat economic cu mai mult de 30% din media pieței, atunci acest lucru crește riscul unei evaluări speciale sau a unei evaluări fictive conform „ varianta simpla”, care nu îndeplinesc cerințele stabilite, ceea ce duce ulterior la amenzi.

Articole în revista electronica„Simplificat”:

Chiar se va putea aplica amenzi organizațiilor din 2018 sau este posibil să nu se facă o evaluare?

Cât de obligatoriu este efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă într-o organizație, sunt posibile amenzi dacă nu se face mai detaliat în articol.

Întrebare: Cât de obligatoriu este SOUT? Chiar se va putea aplica amenzi organizațiilor din 2018 sau este posibil să nu se facă o evaluare?

Răspuns: Toți angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă în toate locurile de muncă. Și acest lucru este cerut de articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse. O excepție este prevăzută numai pentru lucrătorii la domiciliu și pentru lucrătorii la distanță (clauza 3 a articolului 3 din Legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ). Pentru unele locuri de muncă, o evaluare specială poate fi efectuată în etape cel târziu până la 31 decembrie 2018. Acestea sunt locurile de muncă (partea 6 a articolului 10 și partea 6 a articolului 27 din Legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ):

Salariații ale căror profesii, funcții și specialități nu sunt cuprinse în liste, ținând cont de care se atribuie pensie de asigurare pentru limită de vârstă;

Condiții de muncă în care nu sunt recunoscute ca dăunătoare sau periculoase.

Prin urmare, dacă organizația nu are angajați dăunători, atunci compania dumneavoastră are dreptul să efectueze o evaluare specială în etape și să o completeze până la 31 decembrie 2018 inclusiv. Cu condiția ca după 01/01/2014 organizația să nu aibă niciun motiv să efectueze o evaluare specială neprogramată. Lista lor completă este dată în articolul 17 din Legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ. Acestea, de exemplu, includ:

Punerea in functiune de noi locuri de munca;

Înlocuirea echipamentelor de producție.

Dacă compania avea motive pentru a efectua o evaluare specială neprogramată, atunci aceasta trebuia efectuată în următorul interval de timp:

De la 01.01.2014 la 01.05.2016 – timp de 6 luni;

Din 05.01.2016 - timp de 12 luni.

Dacă o companie nu a efectuat o evaluare specială în termenul stabilit de lege, atunci dacă această infracțiune este detectată, inspectoratul de muncă o poate amenda în valoare de la 60 la 80 de mii de ruble (articolul 5.27.1 din Codul Infracțiuni administrative ale Federației Ruse). Totuși, Legea nu prevede motive pentru scutirea de la o amendă.

Rețineți că o evaluare specială este efectuată nu numai pentru a stabili garanții și compensații pentru munca în condiții periculoase. Ajută la determinarea clasei de condiții de muncă. Și de la 1 ianuarie 2014, condițiile de muncă la locul de muncă trebuie incluse în contractul de muncă. Un specialist al inspectoratului de muncă poate verifica acum contracte de munca cu angajatii. Și dacă nu vede informații despre condițiile de muncă în contracte, va amenda atât compania, cât și directorul, în conformitate cu partea 1 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Prin urmare, este în interesul companiei să efectueze o evaluare specială în cât mai repede posibil(scrisoare de la Rostrud al Rusiei din 20 noiembrie 2015 nr. 2628-6-1).

Cum se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă

Începând cu 1 ianuarie 2014, condițiile de muncă la locurile de muncă pot fi evaluate exclusiv sub forma unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (scrisoare a Ministerului Muncii din Rusia din 8 aprilie 2014 nr. 15-4/B-366). Procedura pentru această procedură este prevăzută în Legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ. Metodologia de realizare a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă a fost aprobată prin ordin al Ministerului Muncii al Rusiei din 24 ianuarie 2014 nr. 33n.

Rezultatele certificării la locul de muncă, care a fost efectuată înainte de 2014 conform regulilor din ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei din 26 aprilie 2011 nr. 342n, sunt valabile până la 31 decembrie 2018. În general, rezultatele certificării sunt valabile cinci ani de la data finalizării.

O excepție o constituie cazurile în care o evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie efectuată neprogramat. Adăugăm că pentru unele locuri de muncă evaluarea specială poate fi efectuată în etape. Evaluarea specială în etape trebuie finalizată până la 31 decembrie 2018.

Evaluare specială a condițiilor de muncă

O evaluare specială a condițiilor de muncă este un set unificat de măsuri pentru a identifica factorii nocivi și periculoși în mediul de lucru și pentru a evalua nivelul impactului acestora asupra angajatului, ținând cont de abaterea valorilor reale de la standardele stabilite ().

Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale se stabilesc clase și subclase de condiții de muncă la locurile de muncă ale salariaților (clauza 2, art. 3 din Legea nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013).

Când nu se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă

Nu se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă în legătură cu:

persoane pentru care angajatorii sunt persoane fizice care nu sunt înregistrate ca antreprenori individuali.

Procedura de efectuare a evaluării speciale a condițiilor de muncă este reglementată de Legea din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ. Este obligatoriu pentru toate companiile, inclusiv pentru organizațiile religioase.

Cine este obligat să efectueze o evaluare specială?

Toți angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă. De regula generala se desfășoară în comun cu o organizație (organizații) independentă pe care angajatorul a implicat-o în evaluarea în baza unui contract civil (clauza 2 din art. 8 din Legea nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013).

Evaluarea specială în etape a condițiilor de muncă

Când se poate efectua o evaluare specială etapă a condițiilor de muncă?

Pentru unele locuri de muncă, evaluarea specială poate fi efectuată în etape. Acestea sunt locurile de munca:

salariații ale căror profesii, funcții și specialități nu sunt cuprinse în liste, ținând cont de care se atribuie o pensie de asigurare anticipată pentru limită de vârstă;

condiţiile de muncă în care nu sunt recunoscute ca dăunătoare sau periculoase.

Evaluarea specială în etape trebuie finalizată înainte de 31 decembrie 2018 (Partea 6, art. 27 din Legea nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013).

Abordarea etapizată presupune efectuarea unei evaluări speciale nu a tuturor locurilor de muncă simultan, ci doar a unei părți a acestora. Lista acestor locuri de muncă este stabilită de comisie.

Evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă

Când este necesar să se efectueze o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă?

O evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă este efectuată dacă:

1. au fost puse în funcțiune locuri de muncă nou organizate;

2. angajatorul a primit ordin de la inspectorul de stat de muncă de a efectua o evaluare neprogramată în legătură cu încălcările constatate în timpul controlului de către inspectoratul de muncă;

3. procesul tehnologic a fost modificat, au fost înlocuite echipamente de producție, ceea ce poate influența nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra angajaților;

4. s-a schimbat compoziția materialelor utilizate și (sau) a materiilor prime care pot influența nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra angajaților;

5. echipamentul individual și colectiv de protecție aplicat care poate influența nivelul de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra angajaților a fost modificat;

6. s-a produs un accident industrial la locul de muncă (cu excepția unui accident industrial survenit din vina terților) sau a fost descoperită o boală profesională, ale cărei cauze au fost expunerea salariatului la factori de producție nocivi și (sau) periculoși;

Sau protocol de certificare la locul de muncă;

Sau un raport privind o evaluare specială a condițiilor de muncă.

Cine trebuie să se grăbească să efectueze o evaluare specială

O evaluare specială a condițiilor de muncă a fost introdusă la 1 ianuarie 2014 (Legea federală nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013, denumită în continuare Legea nr. 426-FZ). Evaluarea specială a înlocuit certificarea locurilor de muncă pe baza condițiilor de muncă (Diagrama 1 de mai jos). Dar rezultatele certificării, care a fost efectuată înainte de 1 ianuarie 2014, sunt valabile cinci ani de la data finalizării acesteia (Partea 4 a articolului 27 din Legea nr. 426-FZ).

Schema 1 Perioade de certificare și evaluare specială

Dar se dovedește că nu este nevoie să amânăm efectuarea unei evaluări speciale Un specialist al inspectoratului de muncă poate verifica deja contractele de muncă cu angajații. Iar dacă nu vede informații despre condițiile de muncă în contracte, va amenda atât firma, cât și directorul. Sumele amenzilor sunt date în tabel. 1 mai jos.

Tabelul 1 Cuantumul amenzii dacă contractul de muncă nu conține informații despre condițiile de muncă

Dacă nu ați efectuat certificarea sau ați efectuat-o cu mai mult de cinci ani în urmă, efectuați o evaluare specială cât mai curând posibil (scrisoarea Rostrud din 20 noiembrie 2015 Nr. 2628-6-1).

Pe cine susțin judecătorii?

Inspectorii nu vor accepta argumentele dumneavoastră că evaluarea specială poate fi efectuată înainte de sfârșitul anului 2018. Legea nr. 426-FZ nu vă va proteja de amenzile pentru absență conditii obligatorii in contractul de munca. Aceasta este o încălcare a legislației muncii.

Dacă cazul ajunge în instanță, arbitrii vor susține inspectorii de muncă. Acest lucru este demonstrat, de exemplu:

De ce sunt interesați inspectorii de contractele de muncă cu angajații de birou?

Până în 2014, locurile de muncă de birou nu trebuiau să fie certificate (clauza 4 din Procedură, aprobată prin ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 26 aprilie 2011 nr. 342n). Angajatorii au profitat de această concesiune.

Compania dvs. poate avea rezultate actuale de certificare. Dar ele nu conțin informații despre condițiile de muncă în locurile de muncă de birou. Asemenea locuri de muncă nu erau certificate. Dacă nu ați avut încă o evaluare specială, atunci nu există niciun motiv să includeți informații despre condițiile de muncă în contractele dvs. de muncă.

Alexander Sorokin răspunde:

Şeful adjunct al Departamentului de control operaţional al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei

„Sistemele de plată în numerar ar trebui să fie utilizate numai în cazurile în care vânzătorul oferă cumpărătorului, inclusiv angajaților săi, un plan de amânare sau de rate pentru plata pentru bunurile, munca și serviciile sale. Potrivit Serviciului Federal de Taxe, aceste cazuri se referă la acordarea și rambursarea unui împrumut pentru a plăti bunuri, muncă și servicii. Dacă o organizație emite un împrumut în numerar, primește o rambursare a unui astfel de împrumut sau ea însăși primește și rambursează un împrumut, nu utilizați casa de marcat. Când exact trebuie să dai un cec, uită-te la

Procedura de evaluare specială a condițiilor de muncă (SOUT) în prezent regulile actuale are loc din 2014. Nu există modificări ale regulilor în acest an în comparație cu perioadele anterioare, dar înainte de 01/01/19 toate firmele sunt obligate să efectueze o evaluare a locului de muncă în conformitate cu noile reguli.

Legiuitorul nu a prevăzut specificul acestei proceduri pentru reprezentanții întreprinderilor mici. SOUT este realizat de organizații speciale acreditate contra cost. Există situații în care o companie nu trebuie să efectueze SOUT și să plătească pentru el. Întreprinderile mici au mai mult decât reprezentanți ai mijlocii și afaceri mari, oportunități de a face acest lucru.

Ce este SOUT

O evaluare specială a condițiilor de muncă este o anchetă a locurilor de muncă pentru a identifica factorii nocivi care afectează corpul uman și pentru a atribui o clasă de risc fiecărui loc de muncă. Condițiile de muncă optime (clasa 1.0) și acceptabile (2.0) nu necesită acțiuni speciale din partea angajatorului. Cu toate acestea, dacă sistemul de evaluare a evidențiat prezența unor condiții dăunătoare, periculoase (clasele 3.0 și 4.0), angajații care ocupă astfel de locuri de muncă au dreptul la salarii majorate (4% sau mai mult din salariu, adică rata) și o săptămână de lucru scurtată ( durata maxima - 36 ore).

Cadrul legislativ care reglementează SOUT și rezultatele acestuia:

• Legea federală nr. 426 din 28.12.13 „pe SOUT”;
• Ordinul Ministerului Muncii nr.33 din 24.01.14 (contine metodologia de realizare a evaluarii si aprecierii speciale);
• Ordinul Ministerului Muncii nr.80 din 02.07.14 (contine procedura de depunere a declaratiei in cadrul SOUT);
• Codul Muncii al Federației Ruse, în special art. 147, 92 (protejează drepturile salariaților dacă locurilor de muncă li se atribuie gradele 3 și 4 pe baza rezultatelor Evaluării Speciale a Standardelor Muncii);
• Codul contravențiilor administrative, în special art. 5.27.1 (reglementează amenzile conform SOUT).

SOUT la întreprinderile mici și microîntreprinderi se realizează în conformitate cu documentele specificate.

Până de curând, rezultatele certificării actuale conform vechilor reguli erau echivalate cu rezultatele SOUT. Cu toate acestea, de la 1 ianuarie 2019, perioada de tranziție (articolul 27 din Legea federală nr. 426) se încheie, ceea ce înseamnă că o evaluare specială a locurilor de muncă trebuie efectuată înainte de sfârșitul anului 2018. era obligat, ca regulă generală, fiecare angajator oferă angajaților locuri de muncă. Exista si exceptii, despre ele vom vorbi in continuare.

Cum se efectuează SOUT

O evaluare specială a condițiilor de muncă este efectuată de o organizație terță, care:

• nu depinde de angajator (de exemplu, nu este o sucursală sau reprezentanță);
• are SOUT ca activitate principală;
• a trecut acreditarea conform ordinului Ministerului Dezvoltării Sociale nr.205n din 01-04-10;
• dispune de un personal de specialisti (5 sau mai multi) autorizati sa efectueze o astfel de evaluare, cel putin unul dintre acestia are studii de specialitate corespunzatoare in specialitate (igiena muncii, igiena generala, analize de laborator cu caracter sanitar si igienic);
• dispune de un laborator dotat pentru efectuarea SOUT.

Compania nu are dreptul de a efectua astfel de cercetări în mod independent. Totodată, angajatorul este obligat să formeze o comisie internă care va lucra împreună cu reprezentanții unei organizații terțe. Potrivit art. 9 Legea federală nr. 426 numărul membrilor comisiei trebuie să fie impar.

Pentru întreprinderile mici se stabilesc următoarele:

• comisia trebuie să fie formată dintr-un manager (personal) sau un antreprenor individual;
• ar trebui să existe un specialist OT în comisie.

În acest din urmă caz, acesta poate fi fie un angajat al companiei care a urmat o formare adecvată, fie un reprezentant al unei organizații terțe care furnizează servicii OT în baza unui contract. Dacă există un sindicat, reprezentantul acestuia trebuie inclus în comisie (clauza 9, paragraful 3, articolul 9 din Legea federală nr. 426).

Important! La alcătuirea unei liste de obiecte SOUT, sunt identificate locuri cu aceleași caracteristici: după profesie (post), după amplasarea în zone de producție similare (incinte), etc. Dacă există astfel de locuri, atunci ele nu sunt pe deplin evaluate, ci doar în suma de 1/5 din totalul numerelor. Numărul de locuri de muncă nu poate fi mai mic de 2. Se crede că în acest fel au fost testate toate locurile de muncă similare (articolul 16, paragraful 1 din Legea federală nr. 426).

Pe baza rezultatelor evaluării speciale, o organizație specializată terță parte întocmește un document - un raport, care este semnat de comisie. Obiecțiile comisiei sau ale unuia dintre membrii acesteia, dacă apar, se anexează la raport.

Raportul este necesar pentru:

• anularea costurilor pentru realizarea SOUT;
• planificarea și anularea costurilor cu forța de muncă;
• formarea tarifului conform DSV.

Noile locuri de muncă, în condițiile legii, trebuie certificate în termen de șase luni. Aceeași procedură se aplică dacă tehnologia utilizată în orice loc de muncă a fost modificată semnificativ.

Important! SOUT se realizează în contextul locurilor de muncă, nu al angajaților. Dacă într-o întreprindere mică un angajat combină mai multe posturi, în conformitate cu masa de personal determina câte locuri de muncă ocupă de fapt. Efectuați SOUT pentru fiecare loc de muncă.

Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, societatea depune o declarație la inspectoratul teritorial de muncă. Acest lucru trebuie făcut în cel mult 30 de zile de la aprobarea documentului.
Declaratia este valabila 5 ani, aceasta perioada putand fi prelungita in lipsa imbolnavirilor si accidentarii profesionale in echipa de munca.

Documentul se completează în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii nr.80n.

Cât costã

Cuantumul remunerației pentru munca organizațiilor specializate care prestează servicii în domeniul SOUT nu este reglementat de lege.

Prețul este influențat de următorii factori principali:

• medie valoarea de piata servicii;
• dimensiunea firmei, numărul de locuri de muncă;
• prezența sau absența factorilor negativi și gradul de influență a acestora;
• volum, completitudine documentatia tehnica descrierea factorilor negativi.

Până în prezent pretul pietei pentru un loc de muncă este de la 800-900 de ruble și mai mult.

Economisirea poate fi costisitoare

Codul Muncii al Federației Ruse (articolul 212) obligă direct angajatorul să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă ale angajaților.

Legiuitorul și autoritățile de reglementare consideră refuzul de a efectua evaluări operaționale speciale ca o încălcare a drepturilor personalului. Amenzile pentru această încălcare sunt destul de mari. Dacă luăm în considerare dimensiunea și numărul locurilor de muncă din întreprinderile mici, devine clar că nu este rentabil pentru un manager să încalce legea.

Cuantumul sancțiunilor (conform textului articolului 5.27.1 din Codul contravențiilor administrative):

• pentru conducerea companiei - de la 5 la 10 mii de ruble;
• pe companie - de la 60 la 80 de mii de ruble;
• per antreprenor - de la 5 la 10 mii de ruble.

Este de remarcat faptul că, în caz de încălcare repetată, amenda pentru organizație poate ajunge la 200 de mii de ruble, iar pentru manager (și antreprenor individual) - până la 40 de mii de ruble. Administratorului și persoanei juridice pe care o administrează în același timp se poate aplica o amendă. Amenda poate fi înlocuită cu suspendarea activității companiei pe o perioadă de până la 90 de zile.

Când nu este nevoie să efectuați SOUT

SOUT nu se realizează dacă angajatul lucrează de acasă, lucrează de la distanță, lucrează la individual(nu antreprenor individual). Nu este nevoie să se efectueze evaluări speciale pentru locurile de muncă vacante - nu există lucrători, condițiile lor de muncă nu pot fi evaluate.

Din cele de mai sus rezultă că, dacă toți angajații unei mici afaceri își îndeplinesc sarcinile de la distanță, iar managerul lucrează cu documentație și rezolvă problemele de funcționare a companiei de acasă, nu este necesară o evaluare a condițiilor de muncă. Structura organizatorica, dimensiunea întreprinderilor mici și a micro-firmelor face posibilă existența unui astfel de personal „la distanță” fără nici un prejudiciu afacerii.

Rezultate

1. Marea majoritate a entităților comerciale trebuie să finalizeze o evaluare specială a condițiilor de muncă (SAL) până la sfârșitul acestui an.
2. Nu există excepții pentru întreprinderile mici.
3. Pentru realizarea SOUT se încheie un acord cu o organizație terță de specialitate.
4. Prețurile pentru serviciile speciale de evaluare nu sunt la fel de mari ca amenzile pentru încălcarea legii.
5. Întreprinderile mici sunt într-o poziție avantajoasă pentru că au cantitate mica locuri de muncă.
6. Dacă în personalul MP ​​există lucrători la domiciliu sau lucrători la distanță, aceștia nu pot conduce SOUT.