Autoritățile vamale fac parte din agențiile de aplicare a legii care protejează securitatea și suveranitatea economică, controlează condițiile și procedura pentru circulația mărfurilor și transportul peste graniță, colectează și procesează plățile corespunzătoare.

Goluri

Frontiera vamală reprezintă parametrii depozitelor libere și zonelor economice. Și, de asemenea, toate granițele teritoriului Federației Ruse. Acest teritoriu vamal este asigurat prin lege și ordine, protecția drepturilor și intereselor tuturor cetățenilor, societății, organizațiilor și statului printr-un sistem de anumite organisme. Încălcările legislației și reglementărilor în acest domeniu (de exemplu, cazurile de contrabandă) implică răspundere penală și administrativă.

Autoritățile vamale există atât în ​​scopuri economice, cât și în scopuri de aplicare a legii. Acestea din urmă au ca scop menținerea securității statului, mediu inconjurator, sănătatea și viața oamenilor. Obiective economice pe care îl urmăresc autoritățile vamale este completarea veniturilor bugetului de stat, protecția intereselor Producătorii ruși prin stabilirea de restricţii, cote şi tarife.

Sarcini

Constituția Federației Ruse prevede monopolul exclusiv al statului asupra tuturor activităților vamale. Acest lucru este asigurat de o serie de factori:

• Politica vamală unificată.
• Unitatea de frontieră și teritoriu.
• Un sistem unificat și o reglementare generală a activităților desfășurate de autoritățile vamale.

Organizare și Bază legală determinat de Codul Vamal al Federației Ruse, precum și de anumite legi și reglementări, tratate internaționale. Dacă alte țări cu Rusia stabilesc alte reguli neprevăzute de legislația internă, atunci, conform Constituției, pot fi aplicate regulile tratatelor internaționale. Sarcinile pe care le rezolvă sistemul vamal sunt următoarele:

1. Dezvoltarea unei politici adecvate pentru Federația Rusă, implementarea acesteia.
2. Participarea la organizarea si imbunatatirea sistemului departamentului.
3. Asigurarea unității teritoriului vamal și a securității economiei ruse.
4. Protejarea intereselor economiei ruse.
5. Cooperarea internațională în domeniul problemelor și problemelor vamale.

Sistem vamal

Acesta este unul sistem centralizat, care include următoarele organisme guvernamentale:

• Stat comitetul vamal Federația Rusă.
• Departamentele vamale din regiunile Federației Ruse.
• Departamentele în sine.
• Postări.

În acest sistem există și divizii speciale: laboratoare, instituții științifice, de cercetare și de învățământ, centre de calcul, alte organizații și întreprinderi. Autoritățile vamale ale Federației Ruse sunt conduse de Comitetul Vamal de Stat cu un președinte. El este numit și demis de președintele Rusiei. Consiliul, format ca un organism consultativ sub președinte, ia în considerare cele mai importante probleme. Include nu numai un președinte și adjuncți, ci și alți angajați competenți. Comitetul are, de asemenea, un Consiliu Consultativ care controlează autoritățile vamale ale Federației Ruse. De asemenea, revizuiește și analizează politicile departamentale.

Comitetul Vamal

Sistemul autorităților vamale este condus, după cum sa menționat deja, de Comitetul Vamal de Stat. Acest departament gestionează toate unitățile structurale de nivel inferior. Este alcătuită din numeroase departamente repartizate pe domenii de activitate: control, venituri, analiză și statistică, direcții juridice și vamale, centre de control valutar, securitate, combatere a contrabandei și a infracțiunilor din acest domeniu. Comitetul Vamal de Stat al Rusiei îndeplinește funcții de control și organizare, determină organele relevante ale Federației Ruse, reorganizează și lichidează departamentele specializate și stabilește statutul juridic.

Departamentele vamale

Activitățile autorităților vamale din regiuni se desfășoară pe baza organizării afacerilor vamale. Aceasta include și gestionarea posturilor din acest teritoriu, care nu coincide deloc cu diviziunea administrativă a Rusiei. Ei finanțează unitățile subordonate, interacționează cu administrația locală și alte agenții de aplicare a legii și structuri comerciale.

În prezent, zece departamente vamale regionale au fost create și funcționează în Rusia. Acestea sunt tătari, Daghestan, Siberia de Vest, Moscova, Ural, Volga, Siberia de Est, Caucazia de Nord, Orientul Îndepărtat și Nord-Vest. Sunt vamale de frontieră și interne. Adică cele care se creează la graniță și cele care operează în interiorul țării. Vama este o entitate juridică care are propriul sigiliu și propriile conturi bancare. Acest lucru îi permite să efectueze reglementările vamale în mod independent.

postul vamal

Aceasta este o unitate complet autorizată. Un obiect capabil să efectueze controlul și vămuirea pe un anumit teritoriu dintr-un anumit punct este un post vamal. Nu este o entitate juridică în sine, dar îndeplinește următoarele funcții:

1. Colectie taxe vamale, taxe și alte plăți vamale.
2. Executarea procedura de autorizareîn circulația transporturilor și a mărfurilor peste granița Federației Ruse.
3. Combaterea contrabandei și a altor încălcări ale normelor vamale și ale legilor fiscale.
4. Statistici de profil Comert externși date speciale pentru Federația Rusă.
5. Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.
6. Controlul asupra exportului din țară de materiale strategice și alte materiale vitale pentru interesele Federației Ruse.
7. Controlul valutar este de competență.
8. Respectarea tuturor obligațiilor internaționale referitoare la vamă.
9. Multe alte caracteristici.

Autoritățile de control vamal

Aceștia sunt ocupați de persoane autorizate. Ei sunt cei care exercită controlul în acest domeniu. De asemenea, autoritățile vamale ale Federației Ruse efectuează control prin verificarea informațiilor și documentelor. Angajații departamentului efectuează o inspecție Vehicul, bunuri și persoane prin contabilitate, întrebări orale, verificarea tuturor sistemelor de raportare, inspectarea teritoriilor și depozitelor de depozitare, punctelor duty-free și zone libere. Într-un cuvânt, toate acele locuri în care trebuie efectuat un control corespunzător.

Întrucât reglementarea vamală este una dintre funcțiile aparatului de stat al Federației Ruse, gestionarea întregului domeniu intră și în competența de control. Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse are dreptul de a crea cele necesare structuri de sprijin. Acestea sunt instituții vamale, autorități și întreprinderi, precum și reprezentanțe din străinătate. Acesta este un sistem unic centralizat în care reglementarea este efectuată sistematic și continuu.

Funcții

În lumina legii privind reglementarea vamală, acestor organe li se atribuie următoarele funcții.

• Monitorizarea si imbunatatirea metodei de operatiuni necesare la frontiera.
• Asistență în dezvoltarea comerțului exterior rusesc, relațiile economice externe ale tuturor entităților și în accelerarea cifrei de afaceri.
• Mentinerea statisticilor speciale ale comertului vamal si exterior.
• Colectarea taxelor, taxelor compensatorii, speciale, antidumping. Încasarea taxelor, precum și monitorizarea oportunității plății și calculul corect.
• Menținerea ordinii la deplasarea vehiculelor transport internationalși mărfuri peste granița Uniunii Vamale.
• Respectarea restricțiilor și interdicțiilor privind mărfurile importate și exportate din Federația Rusă, care sunt stabilite prin lege.
• Protecția drepturilor de proprietate intelectuală.
• Identificarea, prevenirea și apoi suprimarea infracțiunilor și infracțiunilor administrative de competența autorităților.
• Luarea de măsuri pentru protejarea ordinii publice, securitatea statului, sănătatea și viața umană, moralitatea sa, protecția mediului, animalele și plantele, precum și protejarea intereselor consumatorilor de bunuri importate în Federația Rusă.
• Controlul tranzacțiilor valutare care sunt asociate cu circulația mărfurilor către și dinspre Federația Rusă peste graniță.
• Asistență în dezvoltarea potențialului de tranzit și export al Federației Ruse, optimizarea structurii de export și promovarea intereselor producătorilor autohtoni.
• Măsuri de combatere a spălării banilor obținute din infracțiune. Precum și finanțarea terorismului la mutarea monedei peste granițe, hârtii valoroaseși cecuri de călătorie.
• Informare și consiliere în chestiuni vamale, clarificarea drepturilor și obligațiilor părților interesate, asistență pentru participanții la relațiile economice externe la efectuarea operațiunilor la vamă.
• Îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în domeniul vamal, cooperarea cu autoritățile competente din alte state, precum și cu organizațiile care se ocupă de această problemă.
• Cercetare si dezvoltare in domeniul activitatilor vamale.

Pe baza celor de mai sus, funcțiile autorităților vamale pot fi clasificate după cum urmează. Primul grup este cel principal, adică extern, sectorial. Ele pot fi implementate doar la nivelul relațiilor administrative: control vamal, informare, încasări de plăți, acordare de prestații etc. Al doilea grup asigură managementul organelor. Acest funcții interne– activitati financiare, de planificare, de personal, logistica si alte activitati care asigura munca de natura organizationala.

Drepturile autorităților vamale

În îndeplinirea funcțiilor care le sunt atribuite, autoritățile vamale pot folosi următoarele drepturi:

• Solicitați informații și documente.
• Consultați oficialii și cetățenii care participă la operațiunile vamale pentru un act de identitate.
• Solicitați persoanelor juridice și persoanelor fizice să își confirme autoritatea de a opera.
• Desfășurarea activităților operaționale de investigație în scopul identificării, prevenirii, suprimarii și soluționării unei infracțiuni din competența stabilită de legislația Federației Ruse.
• Efectuează acțiuni urgente de investigație și anchete în limitele competenței și în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
• Aduceți la responsabilitatea administrativă.
• Utilizarea mijloacelor de comunicare sau de transport aparținând asociațiilor sau organizațiilor obștești pentru prevenirea infracțiunilor.
• Reține și predă la sediul birourilor persoanele care sunt suspectate de săvârșirea de infracțiuni, contravenții administrative sau cele care se află în granițele afacerilor vamale.
• Documentarea, înregistrarea audio și video, fotografierea și filmarea evenimentelor și faptelor care sunt asociate cu importul și exportul din Federația Rusă de mărfuri, cu transportul și depozitarea care se află sub controlul vamal, precum și transportul de marfă sau alte operațiuni.
• Multe alte drepturi.

Organele puterea statuluiîn entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și administrația localăși orice organizatii publice Este interzisă intervenția în activitățile departamentelor vamale în exercitarea atribuțiilor respective.

Autorități vamale specializate (vamă operațională, vamă energetică)

În sistemul vamal al Federației Ruse există autorități vamale specializate ale căror activități se desfășoară într-un domeniu specific de reglementare vamală. Unul dintre aceste organisme specializate este vama operațională.

Biroul vamal operațional a fost creat în scopul punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la activitățile operaționale-investigative” Colecția de legislație a Federației Ruse. -- 1995. -- Nr. 33. -- Art. 3349. din 12 august 1995, necesitatea întăririi luptei împotriva contravenţiilor vamale.

Structura vămii operaționale facilitează implementarea cât mai eficientă a sarcinilor atribuite vamei operaționale. Structura vămii operaționale cuprinde: departamentul de combatere a contravențiilor vamale economice; departament pentru combaterea formelor deosebit de periculoase de contrabandă; departamentul de combatere a contrabandei de droguri; departamentul de investigații vamale; departamentul de anchete; departament de criminalistică; departamentul de executare a deciziilor privind cazurile de încălcare a regulilor vamale; există un departament propria siguranta. Șeful vămii operaționale este adjunctul șefului URT.

După cum sa menționat deja, autoritățile vamale ale Federației Ruse sunt clasificate de Codul Vamal și Lege federala„Cu privire la activitățile operaționale de investigație” din 12 august 1995, Culegere de legislație a Federației Ruse. -- 1995. -- Nr. 33. -- Art. 3349. către agenţiile guvernamentale. cărora li se acordă dreptul de a desfășura activități operaționale de investigație pe teritoriul Rusiei. Astfel de activități ale autorităților vamale pot fi desfășurate exclusiv în limitele competențelor acestora stabilite prin actele legislative ale Federației Ruse privind afacerile vamale.Comentariu la Codul Vamal al Federației Ruse. - M.: Grupul editorial INFRA-M-Norma, 1997. - p. 259..

Activitățile operaționale de investigație ale autorităților vamale se bazează pe principiile constituționale ale legalității, respectării și respectării drepturilor și libertăților omului și civil, precum și pe principiile secretului, o combinație de metode și mijloace publice și secrete.

Autoritățile vamale desfășoară activități operaționale de investigație în scopul:

a) identificarea, prevenirea, suprimarea și soluționarea infracțiunilor, efectuarea unei anchete pentru care sunt de competența lor, precum și identificarea și identificarea persoanelor care pregătesc, comit sau au săvârșit astfel de infracțiuni;

b) asigurarea propriei siguranțe;

c) executarea ordinelor anchetatorilor, a altor organe de anchetă, a instrucțiunilor procurorilor și a hotărârilor instanțelor de judecată în cauzele penale aflate în curs de desfășurare a acestora;

d) pregătirea răspunsurilor la solicitările altor organe care desfășoară activități operaționale de investigație, în temeiul prevăzut de Legea federală;

e) pregătirea răspunsurilor la solicitările organizațiilor vamale internaționale, autorităților vamale și altor autorități competente ale statelor străine, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse cu privire la problemele vamale Comentariu la Codul Vamal al Federației Ruse. - M.: Grupul editorial INFRA-M-Norma, 1997. - p. 259..

Autoritățile vamale, în limitele competențelor lor, au, de asemenea, dreptul de a identifica și colecta datele necesare pentru luarea deciziilor cu privire la următoarele aspecte:

a) accesul la informații care constituie secret de stat;

b) accesul la participarea la activități de căutare operațională sau la materialele obținute ca urmare a implementării acesteia;

c) stabilirea sau menținerea unei relații de cooperare cu o persoană în pregătirea și desfășurarea activităților operaționale de investigație.

Temeiul juridic pentru activitățile operaționale de investigație ale autorităților vamale este Constituția Federației Ruse. Adoptat prin vot popular la 12 decembrie 1993 - M.: Legal. lit., 1993. - 64 p., Codul Vamal Codul Vamal al Federației Ruse // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse. -- 1993. -- Nr. 31. -- Art. 1224., Legea federală „Cu privire la activitățile de investigare operațională” din 12 august 1995, Culegere de legislație a Federației Ruse. -- 1993. -- Nr. 33. -- Art. 3349., alte acte legislative.

Activitățile operaționale și de investigare ale autorităților vamale se desfășoară exclusiv în limitele competențelor acestora. Funcționarii acestor organisme participă la organizarea și desfășurarea activităților de căutare operațională, la care sunt implicați oficialiși specialiști cu cunoștințe științifice, tehnice și alte cunoștințe speciale, precum și cetățeni individuali cu acordul lor în mod public și privat.

În desfășurarea activităților operaționale de investigație, autoritățile vamale au dreptul să desfășoare următoarele activități: interogarea cetățenilor, efectuarea de anchete; colectare de probe pentru cercetare comparativă; cumpărare de probă; cercetarea obiectelor si documentelor; observare; identificare personala; inspectia spatiilor; clădiri, structuri. zone de teren și vehicule; Control trimiteri poştale, mesaje telegrafice și alte mesaje, interceptarea convorbirilor telefonice; preluarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare; implementare operațională; experiment operațional, livrare controlată.

Lista acestor măsuri este exhaustivă și poate fi completată doar de legea federală Comentariu la Codul Vamal al Federației Ruse. - M.: Grupul editorial INFRA-M-Norma, 1997. - p. 261..

La rezolvarea problemelor activităților operaționale de investigație, autoritățile vamale au dreptul de a:

a) desfășoară în mod deschis și secret activități de căutare operațională. să efectueze confiscarea articolelor în timpul punerii în aplicare a acestora, precum și să întrerupă furnizarea de servicii în cazul unei amenințări imediate la adresa vieții și sănătății unei persoane, precum și a unei amenințări la adresa statului, armatei, economice și de mediu securitatea Rusiei;

b) stabilesc, pe o bază negratuită sau rambursabilă, relații de cooperare cu persoane care au acceptat să acorde asistență autorităților vamale în mod confidențial;

c) să utilizeze spațiile de birouri și proprietățile întreprinderilor în timpul activităților de căutare operațională în baza unui contract sau a unui acord verbal. instituții, organizații, unități militare, precum și rezidențiale și spații nerezidențiale, vehicule și alte bunuri ale persoanelor fizice;

d) să utilizeze, în scopul păstrării secretului, documente care criptează identitatea funcționarilor, apartenența departamentală a întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor, diviziilor, sediilor și vehiculelor autorităților vamale, precum și identitatea cetățenilor care îi asistă în mod confidențial; ;

e) să creeze, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, întreprinderi, instituții, organizații și divizii necesare soluționării problemelor prevăzute de Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale-investigative” Comentariu la Codul Vamal al Federația Rusă. - M.: Grupul editorial INFRA-M-Norma, 1997. - p. 262..

Pentru a-și asigura propria securitate, structura operațională a vămii prevede crearea unui departament de securitate internă.

Asigurarea securității proprii a autorităților vamale este implementarea de către autoritățile vamale a unui set de măsuri operaționale de investigare care vizează prevenirea, identificarea și suprimarea acțiunilor ilegale și a fenomenelor negative care perturbă activitățile normale ale autorităților vamale, ale funcționarilor acestora, precum și ale laboratoarelor vamale, instituții de cercetare, instituții de învățământ, centre de calcul, întreprinderi și organizații subordonate Comitetului Vamal de Stat al Rusiei.

Activitățile operaționale-investigative care asigură securitatea proprie a autorităților vamale sunt desfășurate de autoritățile vamale în conformitate cu Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale-investigative” din 12 august 1995 Culegere de legislație a Federației Ruse. -- 1995. -- Nr. 33. -- Art. 3349. şi numai în limitele autorităţii lor.

Atunci când desfășoară activități de căutare operațională în vederea asigurării propriei securități, autoritățile vamale pot desfășura activități de căutare operațională numai în limitele listei lor și în modul prevăzut de actele legislative.

Dacă se desfășoară activități de căutare operațională care îngrădesc drepturile constituționale ale cetățenilor în scopul asigurării securității proprii a autorităților vamale, cu acordul cetățeanului în scris, atunci autoritățile vamale au dreptul să le efectueze fără o decizie judecătorească Comentariu la Codul Vamal al Federației Ruse. - M.: Grupul editorial INFRA-M-Norma, 1997. - p. 263.. Actele de reglementare care reglementează organizarea și tactica de desfășurare a activităților de căutare operațională sunt emise de Comitetul Vamal de Stat al Rusiei în limitele competenței sale, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Un alt organism specializat inclus în sistemul vamal al Federației Ruse este vama energetică. Acest birou vamal a fost creat pentru control sporit pentru circulația resurselor energetice.

Vama energetică este subordonată direct Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse.

Vama îndeplinește următoarele funcții: efectuează vămuirea și efectuează controlul vamal al țițeiului, gaz natural, produsele prelucrării lor și energia electrică transportată prin frontieră vamală al Federației Ruse prin transport prin conducte și de-a lungul liniilor electrice și, de asemenea, coordonează și controlează activitățile altor autorități vamale în ceea ce privește vămuireȘi control vamal resurse energetice Reglementări privind vămile energetice ale Federației Ruse // GARANT - sistem juridic de referință..

Posturile și departamentele vamale ale Federației Ruse care efectuează vămuirea și controlul vamal al resurselor energetice sunt subordonate operațional autorităților vamale și sunt de competența acesteia.

Energy Customs este o entitate juridică și are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și numele acesteia.

Crearea, reorganizarea și lichidarea vămilor este efectuată de Comitetul Vamal de Stat al Rusiei.

Principalele sarcini ale vamalei sunt:

a) implementarea politicii vamale a Federației Ruse;

b) asigurarea conformității și aplicării uniforme pe teritoriul vamal al Federației Ruse cu privire la circulația resurselor energetice peste frontiera vamală a Federației Ruse;

c) asigurarea, în limita competenței sale, a securității economice a Federației Ruse;

d) protectie interese economice Federația Rusă Ibid..

În conformitate cu sarcinile atribuite vamei, aceasta îndeplinește următoarele funcții: efectuează controlul vamal și vămuirea resurselor energetice; creează condiții. contribuind la accelerarea cifrei de afaceri dincolo de frontiera vamală a Federației Ruse; elaborează și face propuneri pentru crearea de departamente de vămuire pentru resurse energetice, precum și de posturi vamale, în casele vamale ale Federației Ruse care efectuează vămuirea și controlul vamal al resurselor energetice; elaborează și prezintă spre aprobare scheme de organizare a vămuirii, controlului efectiv, tehnologiei de deplasare a resurselor energetice peste frontiera vamală a Federației Ruse; dezvoltă conceptul și asigură implementarea și funcționarea unui sistem de măsurare reală fiabilă a volumelor de energie transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse; face propuneri de amplasare a laboratoarelor vamale și coordonează activitățile acestora în ceea ce privește controlul calității energiei; asigură schimbul prompt de informații în procesul de control asupra exportului și importului de resurse energetice, stabilește o comunicare fiabilă cu autoritățile vamale care exercită controlul asupra acestor mărfuri, monitorizează respectarea măsurilor de reglementare a tarifelor vamale și, de asemenea, organizează aplicarea efectivă și uniformă a acestora de către autoritățile vamale. autoritățile vamale ale Federației Ruse care efectuează înregistrarea vamală și controlul vamal al resurselor energetice Ibid..

Funcțiile vămii energetice includ calcularea și colectarea taxelor vamale, taxelor și altor plăți vamale; asigură respectarea măsurilor de politică economică privind resursele energetice transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse.

Vama Energiei efectuează controlul valutar în conformitate cu legislația valutară a Federației Ruse asupra încasării veniturilor în valută din exportul de resurse energetice, precum și asupra tranzacțiilor valutare legate de circulația acestor mărfuri peste frontiera vamală a Federația Rusă și organizează controlul asupra corectitudinii definiției și declarației valoare vamala din acest grup de mărfuri, colectează informații de la birourile vamale ale Federației Ruse care efectuează vămuirea resurselor energetice, prelucrează datele primare necesare pentru menținerea statisticilor vamale ale comerțului exterior al Federației Ruse; promovează dezvoltarea relațiilor economice externe ale întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor și altor persoane implicate în exportul și importul de resurse energetice; promovează implementarea măsurilor de protecție a vieții și sănătății umane, protejarea mediului mediul natural, protejarea intereselor consumatorilor ruși; probleme în conformitate cu reguli Comitetul Vamal de Stat al Rusiei acordă licențe pentru a desfășura activități în domeniul afacerilor vamale, anulează sau revocă astfel de licențe; desfășoară în în modul prescris interacțiune operațională cu autoritățile vamale și cu alte autorități competente ale statelor străine pe probleme de vămuire și control vamal al resurselor energetice; asigură îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în ceea ce privește aspectele vamale legate de exportul și importul de resurse energetice; furnizează organismelor guvernamentale, întreprinderilor, organizațiilor și cetățenilor informații despre problemele vamale legate de circulația resurselor energetice peste frontiera vamală a Federației Ruse; asigură examinarea în timp util și complet a plângerilor și contestațiilor; ia măsuri pentru eliminarea cauzelor și condițiilor care dau naștere la încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor etc. Chiar acolo.

Pentru a îndeplini cât mai eficient sarcinile atribuite vămii energetice, acesteia din urmă i se atribuie o serie de drepturi, inclusiv dreptul de a: primi de la agentii guvernamentale, întreprinderi, instituții, organizații, precum și de la funcționari și cetățeni, documente și informații necesare îndeplinirii sarcinilor atribuite vamei și îndeplinirii funcțiilor acesteia; controlează, în limitele competenței sale, producția și alte activități pe teritoriul vamal al Federației Ruse activitati comerciale legate de exportul și importul de resurse energetice etc. Chiar acolo.

Astfel, vedem că vama energetică are specificități deosebite în implementarea afacerilor vamale. Specificul se manifestă prin faptul că vama energetică controlează trecerea materiilor prime prin purtători de energie. Activitățile acestui birou vamal sunt foarte mari. Importanța este subliniată de faptul că este subordonată direct Comitetului Vamal de Stat al Rusiei, precum și de gama largă de drepturi acordate Vămii Energiei. Din tot ce s-a spus, putem concluziona că atât vama operațională, cât și vama Energetică au fost create pentru implementarea cât mai eficientă a politicii vamale a Federației Ruse. Activitățile lor vizează menținerea securității țării.

Crearea birourilor vamale specializate și-a atins scopul. În primul rând, birourile vamale specializate au competențe strict definite, ceea ce contribuie la realizarea cât mai eficientă a sarcinilor lor. În al doilea rând, sarcina a fost înlăturată de la birourile vamale, care desfășoară principalele activități de implementare a politicii vamale.

În sistemul autorităților vamale regionale, pe lângă cele obișnuite, există și structuri vamale specializate care diferă prin specificul activităților lor. Acestea includ departamente vamale regionale specializate, case de vamă și posturi vamale.

RTU specializat

Au fost create URT specializate pentru a organiza și gestiona direct domenii specifice de activitate ale autorităților vamale din sfera vamală. Aceste domenii includ lupta împotriva contrabandei, infracțiunilor vamale, asigurarea securității radio-electronice a infrastructurii vamale și contracararea pătrunderii tehnice în acestea, implementarea suport logistic autoritatile vamale.

Regiunea de activitate a RTU-urilor specializate, spre deosebire de altele, este întregul teritoriu vamal al Rusiei. Specificul sarcinilor funcționale, componența operațiunilor, precum și limitele teritoriale ale activității acestor departamente sunt determinate de reglementările relevante ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

Unul dintre primele departamente specializate a fost Departamentul Vamal Regional pentru Combaterea Infracțiunilor Vamale, creat în 1995 pentru a asigura managementul activităților autorităților vamale ale Federației Ruse privind identificarea, prevenirea, suprimarea și detectarea infracțiunilor și a altor infracțiuni în domeniu. a afacerilor vamale. În prezent, astfel de funcții sunt îndeplinite de alte structuri similare - Direcția Regională de Căutare Operațională (ROPU) și Direcția Regională a Vămilor a Organizației de Securitate (RTU OSO), precum și serviciile regionale de criminalistică (REKS).

RTU-urile își desfășoară activitatea de combatere a infracțiunilor din sfera vamală prin intermediul rețelei vama operațională, valabil în fiecare regiune vamală. La rândul lor, toți interacționează cu Direcția Principală pentru Combaterea Contrabandei a Serviciului Vamal Federal al Rusiei. În plus, unitățile de căutare operaționale ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei și alte agenții ruse de aplicare a legii interacționează activ cu astfel de structuri. tari diferite– Germania, Italia, SUA.

Exemplu

Astfel, datorită eforturilor comune, încă din anul 2000, au fost identificați complici străini ai unor grupuri criminale rusești implicate în contrabanda cu mobilier de import (în valoare de peste 7 milioane de dolari) și droguri. În general, în primii ani ai secolului XXI. au fost posibile stabilirea a peste 150 de mii de încălcări ale regulilor vamale și inițierea a circa 3,5 mii de dosare penale.

Printre cele specializate se numără Administrația Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Instalațiilor de Infrastructură Vamală (RTU REBOTI). Departamentul este învestit cu dreptul de management operațional în legătură cu proprietatea care îi este atribuită, care este proprietate federală, precum și cu asigurarea controlului asupra funcționării în siguranță a infrastructurii vamale. Sarcinile sale principale includ organizarea și desfășurarea activităților de securitate radio-electronică a infrastructurii vamale deosebit de importante.

Scopul și funcțiile autorităților vamale. După cum sa menționat deja, participant obligatoriu raporturile juridice vamale este un fel deosebit organisme guvernamentale – autorităţi vamale. Sunt un subiect aparte al raporturilor juridice vamale și merită un studiu deosebit, mai ales că sistemul autorităților vamale din țara noastră și competența acestora este destul de complex.

Termenul „autorități vamale” este folosit de legile actuale - acestea nu sunt identificate în Constituție ca o componentă specială a mecanismului de stat.

Autoritățile vamale pot fi definite ca organisme guvernamentale destinate să implementeze direct, prin metode speciale, activități guvernamentale în domeniul vamal și în alte domenii conexe și învestite cu competențe speciale în acest scop.

Autoritățile vamale sunt clasificate drept ramură executivă a guvernului, deoarece funcția lor este de a implementa legea în sfera vamală. Scopul lor principal este organizarea procesului de transport de mărfuri și vehicule peste frontiera vamală, menținerea și protejarea unei anumite proceduri de efectuare a unui astfel de transport și prevenirea încălcării acestui ordin. Prin urmare, autoritățile vamale pot fi descrise drept organe de aplicare a legii. În calitate de agenții de aplicare a legii, autoritățile vamale protejează suveranitatea economică și securitatea economică a Rusiei, drepturile și interesele legitime ale participanților la relațiile juridice vamale. Autoritățile vamale sunt autorizate să exercite constrângere de stat în scopul combaterii infracțiunilor și contravențiilor administrative din sfera vamală.

Autoritățile vamale fac parte din structura autorităților federale; nu este permisă crearea de autorități vamale la nivel regional și în entitățile constitutive ale Federației. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare, asociațiile publice nu pot interveni în activitățile autorităților vamale atunci când își îndeplinesc funcțiile.

Autoritățile vamale desfășoară atât activități executive, cât și administrative. Ambele tipuri de activități sunt strâns legate între ele. Activitățile administrative ale autorităților vamale se desfășoară strict în cadrul prevederilor definite de legislația vamală, iar orice acțiuni sau decizii ale autorităților vamale cu caracter administrativ pot fi atacate în mod oficial sau judiciar.

Printre cele mai importante acte juridice de reglementare care conțin reglementări privind autoritățile vamale, se poate evidenția Codul Vamal (Secțiunea V, Cap. 39-42, Art. 401-437), Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 august 2004 nr. . 429 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal” și alte câteva acte.

În conformitate cu art. 402 din Codul Vamal, sistemul autorităților vamale din Rusia include (în ordine descrescătoare):

1) serviciu federal, autorizat în domeniul afacerilor vamale. În prezent, un astfel de organism guvernamental central este Serviciul Vamal Federal (până în iunie 2004, Comitetul Vamal de Stat - Comitetul Vamal de Stat al Rusiei), care este sub jurisdicția Ministerului dezvoltare economicăși comerțul Federației Ruse;

2) departamentele vamale regionale;

3) vama;

4) posturi vamale.

În conformitate cu art. 403 din Codul Vamal al Federației Ruse, autoritățile vamale din țara noastră îndeplinesc următoarele funcții principale:

Efectuează vămuire și control vamal, creează condiții care să faciliteze accelerarea cifrei de afaceri dincolo de frontiera vamală;

Încasează taxe vamale, taxe, taxe antidumping, speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează corectitudinea calculării și achitării la timp a acestor taxe, impozite și taxe, ia măsuri pentru colectarea forțată a acestora;

Asigurarea respectării procedurii de deplasare a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală;

Asigurați conformitatea cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementare guvernamentală activitățile de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse interdicții și restricții în legătură cu mărfurile deplasate peste frontiera vamală;

Asigura, in limita competentei lor, protectia drepturilor de proprietate intelectuala;

Ei luptă împotriva contrabandei și a altor infracțiuni, contravențiilor administrative în domeniul afacerilor vamale și suprimă traficul ilegal peste frontiera vamală. droguri narcotice, arme, proprietăți culturale, substanțe radioactive, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părțile și derivatele acestora, proprietatea intelectuală, alte bunuri și, de asemenea, oferă asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilegale în activitățile aeroporturilor din Rusia. Federația Aviației Civile Internaționale;

Efectuează, în limita competenței lor, controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea valutară și controlul valutar;

Mentinerea statisticilor vamale ale comertului exterior;

Asigurarea îndeplinirii obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în ceea ce privește afacerile vamale, cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de problemele vamale;

Asigură informare și consultanță în domeniul afacerilor vamale, furnizează organelor de stat, organizațiilor și cetățenilor informații cu privire la problemele vamale în modul prescris;

Efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul afacerilor vamale.

Articolul 408 din Codul vamal atribuie autorităților vamale următoarele competențe necesare îndeplinirii funcțiilor de mai sus:

1) să ia măsurile prevăzute de Codul Vamal și de alte acte juridice de reglementare legate de domeniul legislației vamale pentru a asigura conformitatea cu legislația vamală a Federației Ruse;

2) solicită documente, informații, a căror prezentare este prevăzută de Codul Vamal;

3) verifică cetățenii și funcționarii care participă la operațiunile vamale pentru documentele care dovedesc identitatea acestora;

4) cererea de la indivizi și entitati legale confirmarea autoritatii de a efectua anumite actiuni sau de a desfasura anumite activitati in domeniul afacerilor vamale;

5) desfășoară, în conformitate cu legislația Federației Ruse, activități operaționale de investigație în scopul identificării, prevenirii, suprimării și soluționării infracțiunilor, realizarea de acțiuni urgente de investigare și anchete pentru care este stabilit de legislația procesual penală a Federația Rusă la jurisdicția autorităților vamale, identificarea și identificarea persoanelor, pregătirea, comiterea sau comiterea acestora, precum și asigurarea propriei lor siguranțe;

6) efectuează acțiuni urgente de investigație și anchete în limitele competenței lor și în modul stabilit de legislația procesuală penală a Rusiei;

7) să efectueze proceduri în cazurile de infracțiuni administrative și să tragă la răspundere persoanele pentru săvârșirea de infracțiuni administrative în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative;

8) folosirea, în cazuri urgente, a mijloacelor de comunicare sau a vehiculelor aparținând organizațiilor sau asociațiilor obștești (cu excepția mijloacelor de comunicare și vehiculelor misiunilor diplomatice, consulare și ale altor instituții ale statelor străine, precum și organizațiilor internaționale), pentru prevenirea infracțiunilor în domeniul afacerilor vamale, urmărirea penală și reținerea persoanelor care au săvârșit astfel de infracțiuni sau sunt suspectate de săvârșirea acestora; daunele materiale suferite în astfel de cazuri de proprietarii mijloacelor de comunicații sau vehiculelor sunt compensate de autoritățile vamale la cererea proprietarilor mijloacelor de comunicații sau vehiculelor în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

9) rețin și preda la sediul autorității vamale sau la organele afacerilor interne ale Federației Ruse persoane suspectate de săvârșirea infracțiunilor, care au săvârșit sau comit infracțiuni sau infracțiuni administrative în domeniul afacerilor vamale, în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse;

10) documentare, înregistrare video și audio, filmare și fotografie a faptelor și evenimentelor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală și transportul, depozitarea mărfurilor sub control vamal și operațiunile de marfă cu acestea;

11) primesc de la organele guvernamentale, organizațiile și persoanele fizice informații necesare îndeplinirii funcțiilor lor, în conformitate cu legislația în vigoare;

12) să emită avertismente în scris șefilor organelor de stat, organizațiilor, întreprinderilor, asociațiilor publice, precum și cetățenilor cu cereri de eliminare a încălcărilor legislației vamale a Federației Ruse și de a monitoriza respectarea acestor cerințe;

13) depune cereri și cereri către instanțe sau instanțe de arbitraj:

Cu privire la perceperea forțată a taxelor și impozitelor vamale de la persoanele care refuză să le plătească în mod voluntar;

Cu privire la executarea silită a mărfurilor pentru plata taxelor și taxelor vamale;

În alte cazuri prevăzute de legislația rusă în vigoare;

14) instalarea și întreținerea relatii oficiale consultativ cu participanții activitatea economică externă, alte persoane ale căror activități sunt legate de activitatea economică străină, precum și asociațiile (asociațiile) profesionale ale acestora în scopul cooperării și interacțiunii privind implementarea celor mai eficiente metode de vămuire și control vamal;

15) exercită alte atribuții prevăzute de legislația rusă în vigoare.

Structura autorităților vamale din Rusia. În vârful scării ierarhice a autorităților vamale se află Serviciul Vamal Federal al Rusiei, un organism central aflat sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului. Statut juridic această autoritate vamală este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 august 2004 nr. 429 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal”.

Acest act normativ de reglementare enumeră câteva zeci de funcții ale acestui organism de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control valutar și funcțiile speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și abateri administrative. Cele mai importante dintre ele:

Încasarea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale obligatorii, controlul corectitudinii calculării și achitării la timp a acestor taxe, impozite și taxe, măsuri pentru colectarea forțată a acestora;

Asigurarea respectării interdicțiilor și restricțiilor stabilite în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, combaterea încălcărilor regulilor vamale stabilite;

Asigurarea aplicării uniforme de către autoritățile vamale a legislației vamale a Federației Ruse;

Efectuarea vămuirii și controlului vamal;

Asigurarea, în limita competenței sale, a protecției drepturilor și libertăților cetățenilor;

Mentinerea statisticilor vamale;

Informare și consultanță gratuită în probleme vamale pentru participanții la activitatea economică străină;

Efectuarea, în limita competenței de control valutar determinată de lege, a operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse;

Efectuarea de anchete, proceduri în cazurile de infracțiuni administrative (inclusiv comiterea de acțiuni urgente de investigare) și examinarea unor astfel de cazuri în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative;

Desfășurarea activităților operaționale de investigație în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Luarea în considerare a plângerilor împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale și funcționarilor acestora;

Interacțiunea în modul prescris cu autoritățile guvernamentale ale statelor străine și organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit, inclusiv reprezentarea, în numele Guvernului Federației Ruse, a intereselor Federației Ruse în cadrul Organizației Mondiale a Vămilor (Consiliul de Cooperare Vamală) și alte organizații internaționale;

Implementarea programelor de dezvoltare vamală în Federația Rusă.

Serviciul Vamal Federal este condus de un director numit și demis de Guvernul Federației Ruse la propunerea Ministrului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse. Șeful Serviciului Vamal Federal are un prim-adjunct și încă patru adjuncți.

Structura Serviciului Vamal Federal este prezentată mai jos suficient de detaliat.

Există opt departamente principale: Direcția principală a inspectoratului organizațional (biroul președintelui Serviciului Vamal Federal al Rusiei); Direcția Principală de Organizare a Controlului Vamal; Direcția Principală de Combatere a Contrabandei; Direcția Generală Nomenclatură Mărfuri și Restricții Comerciale; Direcția Principală de Suport Logistic; Direcția principală a veniturilor vamale federale; Direcția financiară și economică principală; Direcția Generală Tehnologii Informaționale;

Există, de asemenea, 11 departamente: Departamentul Resurse Umane; Biroul de control al schimburilor; Departamentul Cooperare Vamală; Administrare afaceri; Compartimentul Control și Audit; Departamentul legal; Departamentul de Securitate Internă; Compartimentul de inspecție vamală; Departamentul de Statistică și Analiză Vamală; Departamentul de Investigații și Anchete Vamale; Direcția pentru organizarea forțelor de securitate.

Subordonate direct Serviciului Vamal Federal se află casele vamale ale subordonării centrale: Vnukovo, Domodedovo, Sheremetyevsk, Central Basic, Central Energy, precum și unități specializate: Academia Vamală Rusă și Centrul de dresaj de câini al Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

Diviziile teritoriale ale FCS sunt șapte departamente vamale regionale, care includ următoarele birouri vamale:

Administrația Centrală a Vămilor - Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronezh, Zelenograd, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moscova de Est, Moscova de Vest, Moscova de Nord, Moscova de Sud, Noginsk, Oryol, Podolsk, Ryazan, Smolensk, Tambov, Tver, Tula, Shchelkovo, Yaroslavl, acciza centrală, operațională centrală și spate centrală;

Administrația vamală de nord-vest - Arhangelsk, Bagrationovskaya, Baltica, Velikolukskaya, Vologda, Vyborg, Kaliningrad, Kaliningrad operațional,

Kingisepp, Kostomuk, Murmansk, Neman, Novgorod, Petrozavodsk, Pskov, Pulkovo, Sankt Petersburg, Sebej, Sortavala, Syktyvkar, acciza nord-vest, operațional nord-vest, spate nord-vest, precum și o unitate specializată - Centrul Canin Vama de Nord-Vest;

Departamentul Vamal de Sud - Adygea, Astrakhan, Volgograd, Daghestan, Inguș, Kabardino-Balkarian, Kalmyk, Karachay-Cerkess, Krasnodar, Millerovsk, Mineralovodsk, Novorossiysk, Rostov, Osetia de Nord, Soci, Stavropol, Taganrog, Tuapse, operațional Cecen, Sud;

Administrația vamală Volga - Bashkortostan, Kirov, Mari, Mordovian, Nijni Novgorod, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Samara, Saratov, Tatarstan, Togliatti, Udmurt, Ulyanovsk, Chuvash, Privolzh operațional;

Administrația vamală Ural - Ekaterinburg, Koltsovsk, Kurgan, Magnitogorsk, Nijni Tagil, Tyumen, Khanty-Mansiysk, Chelyabinsk, Yamalo-Nenets, Ural operațional;

Administrația vamală din Siberia - Altai, Bratsk, Buryat, Gorno-Altai, Transbaikal, Irkutsk, Kemerovo, Krasnoyarsk, Naushkino, Novosibirsk, Omsk, Tolmachevsk, Tomsk, Tyvina, Khakass, Cita, operațional Siberia de Est, operațional siberian;

Departamentul Vamal din Orientul Îndepărtat - Amur, Birobidzhan, Blagoveshchensk, Vanino, Vladivostok, Grodekovsk, Kamchatka, Magadan, Nahodka, Sahalin, Ussuriysk, Khabarovsk, Khasan, Chukotka, Yakutsk, Orientul Îndepărtat operațional.

Departamentele vamale regionale gestionează afacerile vamale în regiunea lor, care (precum și crearea, reorganizarea și lichidarea departamentelor și diviziilor acestora) sunt determinate de Serviciul Vamal Federal al Rusiei. Sarcinile departamentelor vamale regionale includ organizarea afacerilor vamale, asigurarea transferului în timp util al plăților vamale către bugetul federal, generalizarea și analiza practicilor vamale, dezvoltarea și implementarea, în limitele competenței lor, măsuri care vizează asigurarea unității teritoriului vamal al Rusiei, securitatea economică în ceea ce privește treburile vamale, lupta împotriva contrabandei și a altor infracțiuni vamale, sprijinul organizatoric, logistic, financiar, de personal, social și de altă natură pentru activitățile sale și activitățile organelor subordonate. Statutul juridic al departamentelor vamale regionale este reglementat de Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 10 octombrie 2002 nr. 1082, prin care se aprobă Regulamentul General al Departamentului Vamal Regional.

Vama din Rusia intră sub jurisdicția organismelor guvernamentale federale și reprezintă un set de metode și mijloace pentru a asigura conformitatea cu măsurile de reglementare a tarifelor vamale, interdicțiile și restricțiile stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală.

Introducere………………………………………………………………….………..……2

Capitolul I. Caracteristicile și structura autorităților vamale rusești.........5

1.1Autoritățile vamale ale Federației Ruse, structură, obiective economice, rolul în dezvoltarea economiei naționale……………………………………………………..….5

1.2 Structura organizationala Serviciul Vamal Federal………….8

Capitolul II. Specializarea autorităților vamale și a departamentelor vamale regionale........................................... .......................................................... 12

2.1 Autorități vamale specializate…………..………….17

2.2 Specializarea departamentelor vamale regionale………………….21

Capitolul III. Îmbunătățirea managementului în autoritățile vamale ale Federației Ruse……………………………………………………………..…….25

Concluzie…………………………………………………………………….………30

Referințe…………………………………………………………………………………….33

Anexa…………………………………………………………………………………..…..34

Lucrarea conține 1 fișier

Introducere………………………………………………………………… ….………..……2

Capitolul I. Caracteristicile și structura autorităților vamale ruse.........5

1.1Autoritățile vamale ale Federației Ruse, structură, obiective economice, rolul în dezvoltarea economiei naționale……………………………………………………..….5

1.2 Structura organizatorică a Serviciului Vamal Federal……….….8

Capitolul II. Specializarea autorităților vamale și a departamentelor vamale regionale.................... .............................. .............................. ...12

2.1 Autorități vamale specializate…………..………….17

2.2 Specializarea departamentelor vamale regionale………………….21

Capitolul III. Îmbunătățirea managementului în autoritățile vamale ale Federației Ruse………………………………………………….. …….25

Concluzie…………………………………………………………………….………30

Referințe………………………………… ………………….……….33

Anexa…………………………………………………………………………………..…..34

Introducere.

Vama din Rusia intră sub jurisdicția organismelor guvernamentale federale și reprezintă un set de metode și mijloace pentru a asigura conformitatea cu măsurile de reglementare a tarifelor vamale, interdicțiile și restricțiile stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală.

O serie de autorități federale legislative, executive și judiciare participă la formarea măsurilor de reglementare vamală și tarifară a activității economice străine. Implementarea unui complex de măsuri vamale și tarifare pentru reglementarea activității economice străine este încredințată Serviciului Vamal Federal (FCS) al Federației Ruse, care constituie un sistem unificat care include biroul central al FCS, departamentele vamale regionale (RTU). , birourile vamale și posturile vamale ale Federației Ruse și reprezentanțele Serviciului în străinătate 1 . Serviciul Vamal Federal al Rusiei este un organism executiv federal care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinește funcțiile de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control valutar și funcții speciale. pentru combaterea contrabandei, a altor infracțiuni și infracțiuni administrative.

Afacerile vamale din Federația Rusă sunt un domeniu special de activitate, parte a economiei naționale, a sectorului public al acesteia, în care autoritățile vamale și alte întreprinderi și organizații subordonate Serviciului Vamal Federal al Rusiei desfășoară lucrări și servicii vamale pe baza a unei tehnologii unificate, asigurând implementarea funcţiilor de control normativ, economic şi informaţional - analitic.

Afaceri vamale în Federația Rusă caracterizat printr-o serie de caracteristici:

Este un sistem organizat oficial care include două tipuri de subiecte: un subsistem de management - Serviciul Vamal Federal al Rusiei și subsisteme gestionate - departamente vamale regionale și specializate, birouri vamale și posturi vamale ale Federației Ruse, reprezentanțe ale Serviciului în străinătate, precum şi laboratoarele vamale, instituţiile de cercetare şi unități de învățământ, întreprinderi și organizații subordonate Serviciului Vamal Federal al Rusiei;

Este o parte a sectorului public al economiei finanțate de la bugetul federal;

Asigură implementarea lucrărilor vamale și prestarea serviciilor vamale și acționează ca un sector economic „pur”, întrucât toate organizațiile sale membre sunt angajate în efectuarea doar a operațiunilor vamale.

Afacerile vamale au structura complexa, care include o serie de elemente, inclusiv organizarea, managementul și economia.

Organizare este totalitatea structurii sistemului și a metodelor de funcționare a elementelor acestuia.

În structura organizatorică a afacerilor vamale se disting aspecte socio-economice, materiale, tehnologice și informaționale.

Aspectul socio-economic este determinată de forma de proprietate asupra principalelor resurse cu ajutorul cărora se efectuează lucrări vamale și se prestează servicii vamale. Vamă cazîn Federația Rusă se realizează pe bază forma de stat proprietate. Baza materială afacerile vamale se compune din mijloace fixe și inventare ale autorităților vamale.

Aspect tehnologic- acesta este un set de procese asociate cu efectuarea muncii și prestarea de servicii în afaceri vamale.

Aspect informativ este o colecţie de forme şimodalități de organizare a informațiilor vamale.

Controlîn afacerile vamale este procesul de dezvoltare și implementare a acțiunilor de control (adică influențele subiectului controlului asupra obiectului controlului, destinate atingerii scopului controlului) 2

Concept „Economia vamală” are mai multe interpretări:

- In primul rand, aceasta este economia sistemului vamal, adică transformarea anumitor tipuri de resurse economice înun produs vamal, sau atragerea, utilizarea, distribuția și consumul de către subiecții afacerilor vamale a resurselor de producție pentru a efectua lucrări vamale și a presta servicii vamale;

- În al doilea rând, este un ansamblu de relații economice dintre persoanele fizice și juridice și statul reprezentat de autoritățile vamale în procesul de desfășurare a activităților vamale;

- În al treilea rând, acesta este un corp de cunoștințe științifice despre comportamentul oamenilor în procesul de utilizare a resurselor serviciului vamal atunci când efectuează lucrări vamale șiprestare de servicii vamale” despremodele de funcţionare şidezvoltarea obiectelor, proceselor economiceȘi relaţiile în sfera vamală în toată diversitatea legăturilor, dependenţelor şi medierii acestora.

Capitolul I. Caracteristicile și structura sistemului vamal rusesc.

1.1 Autoritățile vamale ale Federației Ruse, structura, obiectivele economice, rolul în dezvoltarea economiei naționale.

Mă ocup direct de problemele vamale autoritățile vamale ale Federației Ruse, constituind un singur sistem federal centralizat, inclusiv Serviciul Vamal Federal, departamentele vamale regionale, birourile vamale și posturile vamale. 3Conținutul afacerilor vamale este determinat de funcțiile și sarcinile sale. Sub funcții ar trebui înțeles ca obiectivele principale ale sistemului vamal determinate obiectiv, și prin sarcini- un set de probleme, a căror rezolvare duce la atingerea obiectivelor stabilite, adică implementarea funcțiilor.

Autoritățile vamale ale Federației Ruse îndeplinesc un complex de funcții interconectate: de reglementare, control, economice, informaționale și analitice, desfășoară activități manageriale, operaționale, economice, juridice și de sprijin și rezolvă diverse probleme. 4

Majoritatea sarcinilor serviciului vamal pot fi considerate economice, deoarece soluția lor duce la accelerarea dezvoltării economiei naționale, la îmbunătățirea structurii acesteia, la înființarea unei piețe civilizate și la asigurarea securității economice a țării. În plus, rezolvarea acestor probleme necesită cheltuirea resurselor de producție și este evaluată prin indicatori economici - economii sau depășirea fondurilor alocate de la bugetul federal.

Astfel, sarcina autorităților vamale este să efectueze vămuirea și controlul vamal, să creeze condiții favorabile accelerării cifrei de afaceri a mărfurilor peste frontiera vamală.

Autoritățile vamale colectează taxe vamale, taxe, taxe antidumping, taxe speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează corectitudinea calculării și achitării la timp a acestor taxe, impozite și taxe și iau măsuri pentru a le pune în aplicare.

Sarcinile autorităților vamale includ asigurarea conformității cu procedura de deplasare a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală. Sarcina lor este, de asemenea, să asigure respectarea interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse în legătură cu mărfurile deplasate peste frontiera vamală.

Autoritățile vamale asigură, în limita competențelor lor, protecția drepturilor de proprietate intelectuală. Ei luptă împotriva contrabandei și a altor infracțiuni, contravențiilor administrative în domeniul afacerilor vamale și previncifra de afaceri peste frontiera vamală de stupefiante, arme, valori culturale ale substanțelor radioactive, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părți și derivate ale acestora, proprietate intelectuală, alte bunuri și, de asemenea, oferă asistență V combaterea terorismului internațional și reprimarea interferențelor ilegale V aeroporturile Federației Ruse, în activitățile aviației civile internaționale.Autoritățile vamale efectuează, în limitele competenței lor, controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea și controlul valutar.

Pentru a analiza starea comerțului exterior al țării, controlul asupra primirii plăților vamale în bugetul federal și controlul valutarstarea, dinamica și tendințele în dezvoltarea comerțului exterior al Federației Ruse, comerțul săuȘi balanța de plăți și economia în ansamblu, autoritățile vamale colectează și procesează informații privind circulația mărfurilor peste frontiera vamalăȘi furnizează date despre statisticile vamale ale comerțului exterior al țării Președintelui, Adunării Federale, Guvernului Federației Ruse și altor organisme care sunt determinate de legislația rusă.

Pentru a asigura rezolvarea sarcinilor atribuite autorităților vamale, acestea mențin statistici vamale speciale în modul stabilit de organul executiv federal autorizat îndomeniul afacerilor vamale.

Autoritățile vamale asigură îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în ceea ce privește afacerile vamale și cooperează cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de problemele vamale.

Sarcinile autorităților vamale includ informarea și consultanța în domeniul afacerilor vamale, furnizarea de organe de stat, organizații șiintrebari informative.

Autoritățile vamale dezvoltă, creează șisă utilizeze sistemele informaționale și tehnologiile informaționale, să protejeze informațiile și drepturile subiecților care participă la procesele de informare și informatizare.

1.2 Funcții, structura organizatorică a Serviciului Vamal Federal.

Serviciul Vamal Federal al Rusiei este organul central al guvernului federal executiv care gestionează direct afacerile vamale în Federația Rusă (articolul 7 din Codul Muncii al Federației Ruse). El conduce, unește și conduce activitățile autorităților vamale. În calitate de organism federal, Serviciul Vamal Federal al Rusiei este responsabil pentru punerea în aplicare a politicii vamale a Federației Ruse; asigura respectarea legislatiei vamale si a altor legislatii, dezvoltarea, consolidarea unitatii intregului sistem de autoritati vamale conduse de acesta. Serviciul Vamal Federal al Rusiei îndeplinește nu numai funcțiile de gestionare directă a afacerilor vamale, ci și funcțiile de coordonare și control în acest domeniu. În cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, precum și de alte acte legislative, Serviciul Vamal Federal al Rusiei emite, în competența sa, acte privind afacerile vamale care sunt obligatorii pentru toate autoritățile vamale ale Federației Ruse, întreprinderile , instituții, organizații, indiferent de forma lor de proprietate, precum și funcționari și cetățeni. Serviciul Vamal Federal al Rusiei, ca organism executiv federal, își desfășoară activitățile în cooperare cu alte organisme executive federale, organe executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organisme guvernamentale locale. În unele cazuri, Serviciul Vamal Federal al Rusiei poate intra în relații directe cu oficialii întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, precum și indivizii(de exemplu, atunci când funcționarii Serviciului Vamal Federal al Rusiei Principalele sarcini ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei sunt: participarea la dezvoltarea politicii vamale a Federației Ruse; asigurarea, în limita competenței sale, a unității teritoriului vamal al Federației Ruse; organizarea aplicării și îmbunătățirii mijloacelor de reglementare vamală a activității economice pe baza priorităților de dezvoltare a economiei ruse și a necesității de a crea condiții favorabile pentru participarea Rusiei la relațiile economice mondiale; organizarea și îmbunătățirea afacerilor vamale în Federația Rusă; asigurarea conformității cu legislația în materie vamală, precum și cu legislația, controlul asupra implementării căreia este încredințat autorităților vamale ale Federației Ruse; asigurarea participării Federației Ruse la cooperarea internațională pe probleme vamale.