Acasă Afaceri Se înființează întreprinderi unitare. Întreprindere unitară

Se înființează întreprinderi unitare. Întreprindere unitară

În structura organizatorică și juridică a antreprenoriatului, un loc proeminent îl revine întreprinderilor unitare de stat și municipale. Care sunt caracteristicile acestui formular, cu ce diferă de alte structuri comerciale?

Ar fi greșit să le considerăm drept antiteza proprietății private. Acestea sunt verigi în sistemul economic, determinate obiectiv de nivelul atins de socializare a producţiei. În structura economiei administrative, întreprinderile de stat au ocupat locul verigii principale și conducătoare a sistemului economic; in economie vor trebui sa ia locul unui subiect egal in totalitatea entitatilor economice care functioneaza pe principii comerciale.

Statul și întreprinderile municipale- acestea sunt o astfel de producție (în în sens larg cuvinte) entități care sunt create de autoritățile de stat și locale, dotate cu fondurile necesare și funcționează pe principii comerciale în conformitate cu scopurile și obiectivele pe care fondatorii le definesc.

Ce înseamnă termenul „unitar”, ce sens economic și juridic are acest concept?

Unitar înseamnă unul, nu împărțit în părți. În consecință, o întreprindere unitară de stat și municipală este o organizație comercială creată de guvernele de stat și locale, care nu este învestită cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de către proprietar; cu alte cuvinte, această proprietate nu poate fi distribuită între depozite, acțiuni, acțiuni, inclusiv între angajații întreprinderii. Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create în formă unitară.

Care sunt înzestrate astfel de întreprinderi este proprietatea statului sau respectiv municipală și aparține întreprinderilor aflate în dreptul de „gestionare economică” sau „gestionare operațională”. Sarcinile, volumul proprietății atribuite (fondul statutar) și competențele de gestionare economică sunt stabilite în statutul întreprinderii, aprobat de statul sau organismul municipal autorizat (de exemplu, statutul unei întreprinderi comerciale municipale este aprobat de către departamentul de comerț competent).

Organul de conducere al unei întreprinderi unitare este un manager numit de proprietar (sau un organism autorizat de proprietar).

Întreprinderile unitare de stat și municipale își construiesc activitățile pe principii comerciale, potrivind veniturile cu costurile și realizând o creștere. În același timp, astfel de întreprinderi sunt răspunzătoare pentru obligațiile care le revin în cursul activității economice cu toate proprietățile lor. Proprietarul proprietății unei întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică nu este răspunzător pentru obligațiile întreprinderii. De asemenea, o întreprindere de acest tip nu este răspunzătoare pentru datoriile proprietarului proprietății. Astfel, măsura izolării economice a întreprinderilor unitare este clar și strict definită. Există însă situații în care proprietarul imobilului poate fi adus dreptului subsidiar - dacă proprietarul imobilului are dreptul de a da ordine obligatorii întreprinderii și insolvența acesteia din urmă este cauzată de acțiunile fondatorului-proprietar.

Printre întreprinderile de stat se numără și cele care, fiind formate pe baza proprietății federale, funcționează în modul de gestionare operațională a acestei proprietăți. Astfel de întreprinderi sunt numite întreprinderi federale „deținute de stat” (de exemplu, întreprinderea Monetăriei).

Pe lângă entitățile comerciale, legea distinge în structura entităților economice - „ cooperativele de consum„, organizații „publice” și „religioase”, „fundații”.

Scopul principal al cooperativelor de consum este de a satisface nevoile materiale și de altă natură ale cetățenilor care se unesc pentru a satisface împreună nevoile personale (de exemplu, pentru construcția și exploatarea clădirilor rezidențiale, garaje, furnizarea de alimente, articole). productie industriala etc.). Când sunt făcute bine, astfel de cooperative reduc costurile membrilor lor pentru consum tocmai pentru că nu își propun să facă profit. Experiența mondială arată că cooperativele de consumatori manifestă o mare rezistență în domeniile de activitate legate de satisfacerea intereselor de consum ale cetățenilor. Reînvierea și ajustarea munca eficienta asemenea cooperative din țara noastră sunt importante componentă mişcarea către o economie de piaţă.

Organizațiile non-profit sunt, de asemenea, publice și organizatii religioase. Sunt asociații voluntare de cetățeni uniți pe baza unor interese comune. Astfel de organizatii publice sunt create pentru a asigura o mare varietate de interese - culturale, educaționale, recreative etc. (de exemplu, societatea sportivă voluntară „Spartak”, societatea „Cunoașterea”, societatea iubitorilor de carte). Organizațiile publice variază ca scară de activitate și pot acoperi mase mari de populație din diferite regiuni, pot fi constituite în funcție de interesele profesionale sau au un caracter local. Astfel de organizații publice își desfășoară activitățile prin cotizații de membru, donații voluntare sau venituri din întreprinderile pe care le creează. Totodată, activitățile acestora din urmă trebuie să fie complet subordonate scopurilor și obiectivelor pentru care acționează însele asociațiile de voluntari. De exemplu, o societate sportivă are dreptul de a crea o întreprindere pentru producția de echipamente sportive; dar dacă se decide brusc să creeze întreprindere comercială pentru vânzarea băuturilor alcoolice va intra în conflict cu scopurile pentru care a fost creată societatea fondatoare.

În cele din urmă, organizațiile non-profit sunt fundații, adică organizații non-membri înființate de cetățeni sau pe baza contribuțiilor voluntare la proprietate și care urmăresc scopuri sociale, caritabile, culturale și utile public. Proprietatea transferată fundației devine proprietatea acesteia. Fundația are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale necesare atingerii scopurilor sociale benefice pentru care a fost creată.

După cum vedem, gama de forme organizatorice și juridice de afaceri este destul de bogată și diversă, ceea ce deschide posibilitatea alegerii celor mai optime, asigurând funcționarea eficientă a entităților de afaceri în condiții specifice. Acesta este completat de dreptul de a se uni în asociații și sindicate pentru a-și coordona activitățile și a proteja interesele de proprietate comună.

Totuși, legea este o condiție necesară, dar insuficientă, pentru realizarea reală a unei infrastructuri socio-economice care să îndeplinească cerințele. piata moderna. În Rusia, acest lucru necesită încă o muncă dificilă și minuțioasă pentru a crea condiții pentru activitățile entităților economice într-un mediu de piață. Și aceasta implică o întreagă gamă de măsuri, inclusiv nu numai transferul în proprietate privată a majorității întreprinderilor de stat, ci și eliberarea tuturor entităților economice de micile amestecuri administrative ale statului în procesul economic, trecerea la influențare. economia în principal prin instrumente indirecte (fiscale şi monetare -credit).

Întreprindere unitară se recunoaște o organizație comercială care nu este înzestrată cu drept de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de proprietar, care este indivizibilă și nu poate fi extinsă prin contribuții (datorii, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii, și se află în stare de stat. sau proprietate municipală.

In conditii de dezvoltare economie de piata se păstrează întreprinderile unitare. Într-o anumită măsură, acest lucru se datorează dezvoltării prioritare a anumitor sectoare ale economiei (construcții), ceea ce este imposibil fără investiții guvernamentale directe.

Proprietatea unei întreprinderi unitare îi aparține prin dreptul de conducere operațională sau de conducere economică și se reflectă în bilanţul independent al întreprinderii. Nu este permisă înființarea unei întreprinderi unitare pe baza unei combinații de proprietăți aparținând proprietății de stat sau municipale a mai multor entități. Întreprinderile bazate pe o astfel de asociere sunt create exclusiv sub formă entități de afaceri.

Întreprindere unitară este o entitate juridică, are un nume de companie care indică organizația sa forma legalași numele entității a cărei proprietate include proprietatea întreprinderii.

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale și nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

Actul constitutiv al unei întreprinderi unitare rămâne statutul aprobat de organismul împuternicit de proprietar, care, pe lângă alte informații prevăzute de lege, trebuie să indice actul organului guvernamental de stat și municipal, care este hotărârea de înființare a acesteia. , obiectul și scopul activităților întreprinderii, precum și mărimea capitalului autorizat al întreprinderii, ordinea, sursa formării acesteia.

Conducerea unei întreprinderi unitare se realizează în conformitate cu legislația și statutul întreprinderii. Întreprinderea determină în mod independent structura organelor de conducere și costurile întreținerii acestora. Proprietarul întreprinderii sau organismele autorizate de acesta pot delega integral sau parțial aceste drepturi celui mai înalt organ de conducere al întreprinderii prevăzut de statutul acesteia (consiliu de societate, consiliu etc.).

Șeful unei întreprinderi unitare acționează pe principiul unității de comandă și este responsabil față de proprietarul întreprinderii pentru consecințele acțiunilor sale, în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu contractul încheiat cu acesta.

Astfel, întreprinderile unitare au următoarele caracteristici comparativ cu altele întreprinderi comerciale: în primul rând, forma de afaceri a unei întreprinderi unitare conține principiul unitarității - aceasta înseamnă că întreprinderea comercială corespunzătoare nu este învestită cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i se atribuie, fondatorul rămâne proprietarul acestei proprietăți; în al doilea rând, proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și în niciun caz nu poate fi repartizată între depozite, datorii și acțiuni, inclusiv între angajații întreprinderii unitare; în al treilea rând, dreptul de răspundere este reținut de către fondator și proprietatea este atribuită întreprinderii unitare numai în mod limitat; în al patrulea rând, este condus de un administrator unic, care este numit de proprietar sau de un organism autorizat de acesta și răspunde în fața acestuia.

În conformitate cu Legea privind întreprinderile de stat și municipale, întreprinderile unitare funcționează în următoarele forme organizatorice și juridice: o întreprindere unitară cu drept de conducere economică și o întreprindere unitară cu drept de conducere operațională (întreprindere guvernamentală federală).

Întreprindere guvernamentală federală poate fi creat atunci când este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

1) dacă activitățile desfășurate de acesta sunt permise de legile federale exclusiv pentru întreprinderile de stat;
2) dacă partea predominantă sau semnificativă a produselor realizate de întreprindere (muncă efectuată, servicii prestate) este furnizată pentru nevoile statului federal.

Documentul constitutiv al unei întreprinderi de stat este carta sa, aprobată de Guvernul Federației Ruse. Denumirea unei întreprinderi în baza dreptului de conducere operațională trebuie să conțină o indicație că întreprinderea este deținută de stat. Drepturile unei întreprinderi de stat asupra proprietății care îi sunt atribuite sunt determinate în conformitate cu art. 296 și 297 din Codul civil al Federației Ruse.

Federația Rusă poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei întreprinderi de stat dacă proprietatea acesteia este insuficientă.

Șeful unei întreprinderi guvernamentale federale este un funcționar public, a cărui numire într-o funcție și demitere din aceasta se efectuează în modul stabilit de legislația Federației Ruse pentru funcționarii publici. Managerul se bucură de toate drepturile și poartă toate obligațiile prevăzute de lege și de statutul întreprinderii.

În cazurile în care statul refuză să încheie un contract cu o întreprindere de stat contract guvernamental sau contracte care prevăd un contract total pentru mai puțin de 50% din produsele pentru construcții (lucrări, servicii) pe care le produce, întreprinderea trebuie să fie în termen de șase luni în în modul prescris lichidate sau reorganizate, inclusiv prin transformare în societate pe acțiuni.

Întreprindere unitară cu drept de conducere economică este creat prin decizie a unui organism autorizat de stat sau a unui organism administrativ local. Actul constitutiv al unei întreprinderi este statutul acesteia, aprobat de autorizat agenție guvernamentală sau autoritatea guvernamentală locală.

Proprietatea unei întreprinderi este formată din fonduri alocate pentru scopuri specifice din bugetul relevant, proprietăți transferate întreprinderii de către proprietar, venituri din activitățile proprii de afaceri și alte surse.

Carta întreprinderii indică mărimea capitalului său autorizat, care nu poate fi mai mică de 1000 de salarii minime lunare stabilite prin lege sau o sumă mai mare stabilită de legislația Federației Ruse la data înregistrării întreprinderii.

O întreprindere unitară este obligată:

-sa formeze un fond de rezerva in cuantumul stabilit prin statut si in valoare de cel putin 10% din marimea capitalului autorizat, directionand in aceste scopuri profitul ramas la dispozitie pana cand fondul de rezerva atinge valoarea stabilita;
- să utilizeze fondurile fondului de rezervă exclusiv pentru acoperirea pierderilor, precum și pentru rambursarea împrumuturilor bugetare și plata dobânzilor la împrumuturile vizate în cazul insuficienței fondurilor întreprinderii;
- transfera catre bugetul corespunzator a unei parti din profitul ramas la dispozitie dupa plata impozitelor si a altor plati obligatorii si formarea unui fond de rezerva in sume determinate de proprietar, in limita a 10% din profitul net al intreprinderii.

O întreprindere unitară întemeiată pe dreptul de conducere economică poate crea o altă întreprindere unitară ca persoană juridică prin transferul acesteia, în modul prescris, a unei părți din proprietatea sa în vederea administrării economice (întreprindere subsidiară).

Drepturile unei întreprinderi unitare asupra dreptului de gestiune economică asupra proprietății care îi sunt atribuite se stabilesc în conformitate cu art. 295 din Codul civil al Federației Ruse.

Gradul de izolare a proprietății diverse intreprinderi diferit.

Astfel, gradul de izolare a proprietății întreprinderilor unitare de stat care nu sunt proprietarii proprietății de stat ce le-au fost transferate se exprimă în atribuirea acestor proprietăți acestora în temeiul dreptului de gestiune economică. Este clar că în raport cu această proprietate întreprinderea are un set mai mic de drepturi decât proprietarul în raport cu proprietatea sa.

Proprietarul proprietății aflate în gestiune economică, în condițiile legii, decide asupra înființării unei întreprinderi, determinând obiectul și scopurile activității acesteia, reorganizarea și lichidarea acesteia, numește șeful întreprinderii și exercită controlul asupra utilizării pentru scopul său prevăzut și siguranța proprietății aparținând întreprinderii. Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății aflate sub controlul economic al întreprinderii.

O întreprindere nu are dreptul de a vinde proprietățile deținute de ea în temeiul dreptului de gestiune economică, de a le închiria, de a le gaja, de a le aduce ca aport la capitalul autorizat al societăților comerciale și parteneriatelor sau să dispună în alt mod de această proprietate fără consimțământul a proprietarului.

Instituțiile care nu sunt proprietarii proprietății care le sunt atribuite dețin și îl folosesc cu drept de gestiune operațională. Drepturile unei astfel de persoane juridice în raport cu bunurile ce i se atribuie sunt chiar mai mari decât în exercitarea dreptului de gestiune economică. O astfel de întreprindere are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de proprietatea care i-a fost atribuită numai cu acordul proprietarului acestei proprietăți. Atunci când dreptul de proprietate asupra unei instituții este transferat unei alte persoane, această instituție își păstrează dreptul de administrare operațională a proprietății sale.

Schema de relații existentă anterior între stat și entitățile economice din industria construcțiilor presupunea posibilitatea conducerii organizațiilor de construcții numai prin structuri verticale și conexiuni de conducere prin comandă și influență administrativă. În prezent, o astfel de schemă este depășită pentru cea mai mare parte a organizațiilor de construcții funcționale.

Sistemul de comandă-administrativ a cerut organizațiilor de construcții să execute fără cusur instrucțiunile de sus. În același timp organizatii de constructii au fost obligați să cheltuiască fondurile câștigate (profitul) pe producție și dezvoltare socialaîn cantități strict desemnate, primesc materii prime de la furnizorii alocați și transferă produse terminate consumatori prestabiliți la prețuri stabile stabilite de autoritățile superioare. Consumatorul a fost legat de producător prin plan și a crea concurență în acestea conditii economice nu ar putea.

În perioada tranziției la noi relații economice și a transformării organelor de conducere anterioare la toate nivelurile, verticala de management a fost complet perturbată. În plus, atunci când întreprinderile de stat au fost transformate în societăți pe acțiuni, principiile conducerii acestora s-au schimbat. Statul (sau organismul său autorizat) poate influența direct activitate economică societate pe actiuni, deținând o participație de control.

Companiile private obișnuite nu pot folosi forma unitară.

Ce fel de activitate este aceasta?

Codul civil al Federației Ruse (articolul 113) include întreprinderile care:

nu dețin proprietatea ce le-a fost transferată de proprietarul acesteia;
folosiți proprietatea care este recunoscută drept proprietate regională, federală și municipală;
nu pot distribui bunurile ce le sunt transferate între angajații lor, precum și între contribuțiile la capitalul autorizat;
utilizați proprietatea atribuită prin management economic sau management operațional.

O întreprindere unitară este o structură comercială, este creată în scopul realizării de profit. In afara de asta:

este creat pentru o perioadă nedeterminată, cu excepția cazului în care se prevede altfel în cartă;
poate avea propriul cont curent deschis la teritoriul rusescși (sau) în străinătate;
pentru a desfășura activități licențiate, întreprinderea va trebui să obțină o licență în mod comun tuturor;
organizația nu poate crea în mod independent filiale cu transferul unei părți din proprietate către acestea;
trebuie neapărat să aibă propriul bilanț și, în nume propriu, să dobândească și să exercite drepturi de proprietate și persoane neproprietate, precum și să acționeze în procedurile judiciare (ca orice parte în cauză);
O întreprindere are un singur document constitutiv - carta, care este elaborată și adoptată de autoritatea care a decis să creeze această companie.

Puteți afla prevederile de bază despre această formă organizatorică și juridică în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse din următorul videoclip:

Tipuri de structuri

Numai întreprinderile pot funcționa în această formă juridică:

Stat. Mărimea capitalului lor autorizat nu poate fi mai mică de 5 mii de salarii minime (salariul minim). În plus, salariul minim utilizat la determinarea fondului trebuie să corespundă valorii acestuia, care este stabilită prin lege (adică legea federală) și este valabilă la momentul înregistrării.
Municipal. Capitalul lor autorizat trebuie să fie de 1 mie de salarii minime sau mai mult. Valoarea acestuia este determinată în mod similar.

Capitalul autorizat se poate constitui pe cheltuiala Bani, precum și bunurile care au o valoare monetară. Astfel de active includ valori mobiliare, drepturi de proprietate și altele.

Dar o întreprindere unitară de stat nu are capital autorizat deloc. O astfel de structură este creată pe baza proprietății municipale sau de stat, dar numai în cazurile specificate de Legea federală nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare”, în special:

dacă o parte semnificativă a serviciilor furnizate de organizație sau a produselor pe care aceasta le produce sunt destinate satisfacerii nevoilor federale, municipale sau regionale;
dacă este necesară folosirea proprietății care nu pot fi privatizate prin lege;
dacă se impune producția de produse a căror circulație este limitată sau care este complet retrasă din liberă circulație etc.

În plus, UP se poate baza pe lege:

Management economic. Acestea includ întreprinderi municipale, regionale de stat sau federale.
Managementul operational. Acestea includ întreprinderile guvernamentale de orice fel forma de stat proprietate.

Fondatorii și actele constitutive

Fondatorii pot fi:

Federația Rusă.
Orice subiect rusesc.
Orice entitate municipală a Federației Ruse.

Decizia de a forma un federal întreprindere de stat admis Guvernul Federației Ruse sau federal organ executiv , a cărui competență include un astfel de drept.

Decizia de a crea o întreprindere unitară regională de stat sau municipală este luată de către competent organism de stat autoritățile din regiunea Federației Ruse sau din administrația locală , dar cu condiția ca aceste structuri să aibă competențe similare.

În ceea ce privește crearea unei structuri guvernamentale, atunci:

o întreprindere de importanță federală este înființată de Guvernul Federației Ruse;
autoritatea regională – de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse;
municipal - în baza deciziei organului administraţiei publice locale.

Fondatorii UP nu numai că îi transferă proprietatea, ci îi aprobă și statutul, care ar trebui să reflecte următoarele informații:

toate denumirile companiilor (inclusiv numele complete și prescurtate);
locația sa, adică adresa de înregistrare;
totul despre activitate - direcțiile, scopurile, etc.;
despre proprietarul care i-a transferat proprietatea;
titlul postului de conducere - CEO, sau doar un director, sau un manager;
ordinea în care numirile la aceasta poziție de conducere si asupra caruia se face concluzia relaţiile de muncăși încetarea acestora;
despre fondurile care sunt create sau urmează să fie create la întreprindere - sunt indicate numele, dimensiunile lor, precum și regulile de formare și cheltuieli.

Pe lângă aceasta și alte informații care trebuie reflectate în cartă în baza legii, se mai indică următoarele:

dimensiunea, sursele și procedura de formare a capitalului autorizat;
domenii pe care se poate cheltui profitul primit de organizaţie din activităţile sale. Aceste informații trebuie reflectate în actele constitutive ale întreprinderilor unitare municipale și de stat;
în statutul unei structuri guvernamentale - informare privind procedura de cheltuire a veniturilor pe care le primește.

Drepturile, îndatoririle și responsabilitățile participanților

Pe lângă faptul că proprietarii proprietății iau o decizie cu privire la crearea unei întreprinderi unitare (cu privire la reorganizarea sau lichidarea acesteia), determină direcțiile activităților acesteia, formează fondul său, elaborează un statut și numesc un administrator, ei, de asemenea, :

coordonează angajarea sau eliberarea din funcție a contabilului șef;
aprobă toate situațiile financiare ale întreprinderii și rapoartele acesteia;
acorda acordul cu privire la utilizarea bunurilor imobiliare;
acorda permisiunea de a efectua tranzactii daca acest drept este prevazut de legislatia in vigoare;
controlează utilizarea prevăzută a proprietății care aparține întreprinderii unitare și siguranța acesteia;
aprobă planurile financiare și economice și monitorizează implementarea acestora;
permis să se deschidă unitati separate, dar numai sub formă de sucursale și (sau) reprezentanțe;
acordă permisiunea de a participa la alte persoane juridice;
rezolva problema efectuării unui audit și a face o alegere în acest sens firma de auditși valoarea remunerației sale pentru inspecție;
rezolva multe alte probleme care sunt enumerate în Legea nr.161-FZ.

Pe lângă competențele de mai sus, proprietarul proprietății structurilor deținute de stat poate:

confisca acest bun în cazul în care întreprinderea nu îl folosește deloc sau dacă este folosit, dar nu în scopul propus;
aprobă direcțiile de cheltuieli efectuate de organizație și utilizarea veniturilor primite de aceasta;
obliga sa execute comenzi de furnizare de bunuri sau de prestare de servicii in vederea satisfacerii nevoilor unei scari municipale sau de stat.

În ciuda faptului că controlul tuturor domeniilor de activitate ale întreprinderii unitare este efectuat de proprietarul proprietății sale, responsabilitatea pentru pierderile suferite revine numai managerului său:

dacă aceste pierderi au fost cauza acțiunilor sale sau, dimpotrivă, a inacțiunii;
în modul stabilit de curent reguli. În special, art. 15 din Codul civil al Federației Ruse, Codul Muncii RF (articolul 81, paragraful 9), Legea federală „Cu privire la faliment” nr. 127-FZ (articolul 226) și alte documente;
fondatorul are și dreptul de a intenta o acțiune în justiție pentru recuperarea daunelor de la administrator.

Merită să ne oprim asupra unui alt aspect, care se referă la răspunderea pentru obligații:

O întreprindere unitară își asumă responsabilitatea exclusiv pentru datoriile sale și cu toată proprietatea sa. Dar obligațiile fondatorului întreprinderii nu îl privesc pe el, la fel cum fondatorul nu se referă la datoriile organizației pe care a creat-o.
Cu toate acestea, proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare de stat este supus răspunderii subsidiare pentru datoriile acestei structuri, dar numai dacă proprietatea acesteia nu este suficientă pentru achitarea obligațiilor existente.

Scopul activității

După cum sa menționat mai devreme, UE este o organizație comercială. Și conform Codului civil al Federației Ruse (articolul 50), comercial entitati legale scopul principal Ei văd munca lor doar ca pe un profit.

Cu toate acestea, scopul creării acestor structuri este nu numai de a genera venituri, o parte din care fondatorul lor are dreptul, ci și de a rezolva probleme precum:

folosirea bunurilor care nu pot fi privatizate prin lege;
asigurarea securității alimentare a țării;
desfășurarea de activități în domeniile științific, tehnic și științific, care au ca scop asigurarea securității statului;
producția de produse a căror circulație este limitată sau care este complet retrasă din liberă circulație;
satisfacerea nevoilor municipalităților, regiunilor și statului;
atingerea altor obiective care sunt definite în lege federala Nr. 161-FZ, la articolul 8.

Proprietate

În primul rând, proprietatea a fost transferată întreprinderii nu este recunoscut drept proprietatea sa, dar este folosit de acesta în ordinea gestiunii operaționale sau a managementului economic. Nu poate fi împărțit în acțiuni, depozite sau altfel. Dar, în același timp, este izolat de proprietarul său.

Proprietatea disponibilă UE poate fi formată prin:

active ce sunt cesionate de către proprietarul întreprinderii;
veniturile primite de organizație în cursul activităților sale și la o parte din care proprietarul are dreptul;
alte resurse care sunt reînnoite din diverse surse, dar care nu contravin normelor legislației în vigoare.

În cazul în care dreptul de proprietate asupra unei întreprinderi (cu excepția unei întreprinderi de stat) ca Complex imobiliar trece altui proprietar, apoi structura specificată păstrează proprietatea ce i-a fost transferată în cadrul gestiunii economice sau gestiunii operaționale.

Procedura de înstrăinare a proprietății este prevăzută în articolele 18-19 din Legea nr. 161-FZ. În special:

Imobilul nu poate fi închiriat, transformat în garanție etc., fără acordul proprietarului său.
UP poate dispune de bunuri mobile (cu condiția ca acestea să aparțină structurii cu drept de gestiune economică) în mod independent (cu excepția unei instituții de stat).
Organizațiile de stat sunt obligate să coordoneze utilizarea oricărei proprietăți cu fondatorii lor.

Avantaje și dezavantaje

Dezavantajul formei juridice unitare este că:

direcția activității, scopurile și obiectul acesteia sunt determinate de proprietarul proprietății;
in plus, este reglementat majoritatea deciziile luate. Chiar și orice tranzacție trebuie să fie coordonată cu el;
întreprinderea este obligată să transfere anual o parte din profitul său către bugetul nivelului căruia îi aparține fondatorul (regiune, municipiu, federal);
toți indicatorii planurilor financiare și economice sunt aprobați și controlați de către fondator.

Cu toate acestea, o astfel de dependență a organizației are și avantajele sale:

ea poate lucra într-o zonă care este închisă structurilor comerciale obișnuite;
este dotat cu proprietăți care nu sunt disponibile companiilor private;
Există întotdeauna de lucru pentru a răspunde nevoilor statului, regiunii sau municipalității.

Întreprinderi unitare de stat și municipale? În legislația rusă, în special în Codul civil, există o definiție a acestui termen. În conformitate cu acesta, întreprinderile unitare de stat și municipale sunt organizații create cu scopul de a rezolva probleme de bază și de a obține profit, dar, în același timp, nu sunt proprietarii proprietății care le sunt atribuite.

Doar fondatorul are dreptul direct de a dispune de el. Ele sunt numite unitare deoarece proprietatea nu poate fi împărțită în acțiuni, acțiuni, depozite și alte părți. Numele acestei entități trebuie să conțină în mod necesar o indicație a proprietarului.

Întreprinderile unitare de stat și municipale sunt împărțite în 2 tipuri. Prima este organizațiile bazate pe. Trebuie remarcat faptul că acestea includ întreprinderile unitare precum cele municipale. Acestea sunt create după ce decizia relevantă este luată de către organismul de stat sau municipalitatea autorizat.

Al doilea tip este organizațiile bazate pe dreptul de management operațional. Ele pot fi înființate numai prin decizie a guvernului țării. Întreprinderile unitare de stat și municipale au în acest caz o poziție juridică destul de specifică. Astfel, acestea sunt create cu scopul de a furniza anumite servicii, de a efectua lucrări sau de a produce orice produse, ceea ce este tipic pentru organizatii comerciale. În același timp, toate activitățile întreprinderii se pot baza pe finanțare de la buget.

Întreprinderi unitare de stat (municipale). Particularități

În primul rând, acest tip de entitate comercială are capacitate juridică specială. Adică sunt create în scopul împlinirii anumite lucrări, furnizarea de servicii sau producerea oricărui produs care este trăsătură caracteristică organizatii comerciale. Cu toate acestea, întreprinderile unitare de stat și municipale nu sunt deloc limitate în drepturile lor de a efectua anumite tranzacții. De exemplu, ei pot închiria spații libere (cu excepția cazului în care se prevede altfel prin charter și alte reglementări).

O altă caracteristică este că astfel de entități comerciale sunt întreprinderi individuale.

A treia caracteristică specifică a acestui tip de întreprindere este legată de Cod Civil. O atenție deosebită este acordată terminologiei. În legătură cu astfel de organizații, definiția „întreprinderii” acționează ca subiect în alte cazuri - este doar un obiect al relațiilor juridice.

Printre altele, ei pot solicita (aceasta include subvenții, subvenții și subvenții). Este realizat pentru a executa o varietate de programe. Se acordă preferință celor cu orientare socială.

Aceasta duce la a patra caracteristică. Carta entităților comerciale de tip unitar trebuie să cuprindă informații despre proprietarul direct al proprietății, sursele de formare capitalul autorizatși ordinea formării sale. Trebuie menționat că întreprinderea nu este responsabilă pentru obligațiile proprietarului, dar el este responsabil pentru activitățile organizației.

Managementul întreprinderilor unitare

Aici există un singur manager, nu organism colegial, așa cum se întâmplă în alte cazuri. De regulă, acesta este directorul. O persoană este numită în această funcție de către proprietar sau de un organism special cu atribuțiile corespunzătoare.

Avantajele și dezavantajele acestei forme de entități de afaceri

Să luăm în considerare mai întâi laturi pozitiveîntreprinderi unitare. În primul rând, ele sunt concepute pentru a rezolva acele probleme care sunt relevante în societate acest moment timp. În al doilea rând, sunt mai durabile (comparativ cu alte întreprinderi comerciale). Acest lucru se datorează faptului că aceștia, de regulă, operează în industrii al căror nivel de profitabilitate nu este de interes pentru ei; prin urmare, nu există concurență. În plus, sprijinul din partea statului protejează aceste entități de ruină. Un alt avantaj este plata la timp salariile, predictibilitate.

Acum, câteva cuvinte despre deficiențe.

În primul rând, întreprinderile unitare sunt mai puțin eficiente din punct de vedere economic. De asemenea, un nivel constant de remunerare duce la o scădere a productivității și la pierderea interesului din partea angajaților, întrucât nu există o componentă motivațională competentă. De asemenea, este important ca, la aceste facilități, proprietatea este adesea folosită pentru câștig personal, furtul fiind tipic grad înalt birocraţie.

Astfel, putem spune că este indicat să se creeze întreprinderi unitare doar în acele zone în care utilizarea altor forme este mai puțin eficientă.

Întreprinderile unitare de stat și municipale sunt un fel deosebit entitati legale Specificitatea este legată în primul rând de statutul de proprietate al acestor entități. Să luăm în continuare în considerare ce sunt întreprinderile unitare de stat și municipale.

caracteristici generale

Ce este un stat unitar? întreprindere și întreprindere unitară municipală? După cum sa menționat mai sus, criteriul cheie pentru identificarea acestor entități juridice este statutul lor de proprietate. Se crede că întreprinderile unitare de stat și municipale sunt organizatii nonprofit. Cu toate acestea, acest lucru nu este chiar adevărat. Aceste persoane juridice pot desfășura activități comerciale, dar trebuie să se încadreze strict în cadrul scopurilor pentru care au fost create. În același timp, toate profiturile ar trebui să meargă către dezvoltarea întreprinderilor unitare. Au anumite proprietăți, dar au drepturi limitate asupra acesteia. Activele materiale încredințate instituțiilor sunt indivizibile și nu pot fi distribuite în acțiuni, inclusiv între angajați.

Trăsături distinctive

Pentru o mai bună înțelegere, să notăm principalele trăsături ale unei întreprinderi unitare de stat. O entitate juridică se creează prin separarea unei anumite părți de proprietatea comună. Statul acționează ca proprietar. Și el este cel care își păstrează dreptul de a dispune pe deplin de proprietatea transferată în jurisdicția Întreprinderii Unitare de Stat. Activele materiale sunt furnizate pentru gestiunea economică sau managementul operațional. Persoanele juridice create nu prevăd calitatea de membru. Organul de conducere este unic.

Motive pentru creație

Întreprinderile unitare de stat, ca formă de administrare a proprietății de stat, pot fi constituite în scopul:

Utilizarea proprietății pentru care a fost instituită o interdicție de privatizare.
Desfășurarea de activități legate de rezolvarea problemelor sociale. Acestea includ, printre altele, vânzarea unei anumite categorii de produse și furnizarea de servicii la un cost minim și organizarea intervențiilor de mărfuri și achiziții pentru produse esențiale.
Asigurarea unor tipuri de muncă subvenționată și desfășurarea producției neprofitabile.

Acestea sunt principalele scopuri pentru care poate fi creată o întreprindere unitară de stat. Semnificația acestei entități juridice este de a rezolva problemele guvernamentale pe o bază comercială.

Caracteristicile reglementării de reglementare

În prevederile art. 11-115, precum și 294-297 din Codul civil, este reglementat doar statutul juridic al întreprinderilor. Regulile nu reglementează normele statut juridic angajati. Sunt determinate responsabilitățile și capacitățile legale ale angajaților întreprinderii legislatia muncii. În același timp, standardele conțin menționarea angajaților întreprinderilor unitare de stat și ai întreprinderilor unitare municipale. Este legat de proprietate. După cum sa menționat mai sus, activele materiale nu pot fi distribuite între angajați. Dacă, cu acordul proprietarului, persoana juridică a făcut o contribuție la capitalul autorizat al unei întreprinderi unitare, atunci aceasta devine și proprietatea societății.

caracteristici suplimentare

Întreprinderile municipale și unitare din Rusia trebuie să aibă o carte și un nume de companie. Numele persoanei juridice trebuie să conțină o indicație a proprietarului proprietății. Charterul trebuie să conțină informații complete despre proprietar. În special, este indicat un anumit subiect sau organism de putere teritorială. Dacă proprietarul este Federația Rusă, atunci informațiile despre aceasta ar trebui să fie prezente și în charter.

Drept civil si procedura

Întreprinderile unitare, în conformitate cu Codul civil, nu răspund pentru obligațiile proprietarului imobilului. În consecință, în cazul în care apar dispute, aceste persoane juridice nu vor acționa în calitate de pârâți. Între timp, întreprinderile unitare municipale, precum și întreprinderile unitare de stat, răspund pentru datoriile lor. Proprietarul imobilului nu este răspunzător pentru obligațiile care le revin. Excepție fac cazurile de faliment cauzate de acțiunile proprietarului.

Formele persoanelor juridice

Întreprinderile unitare de stat și municipale pot fi de două tipuri. Clasificarea se realizează în funcție de tipul dreptului de proprietate. Întreprinderile unitare de stat și municipale, cărora proprietatea le este încredințată dreptul de administrare economică, sunt formate prin decizie a instituției autorizate a guvernului federal sau teritorial.

Cartă

Acționează ca document fondator. Carta este aprobată de departamentul, ministerul sau alt organism care coordonează și reglementează munca în industria relevantă. Pe lângă informațiile obișnuite, care sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice, documentul conține informații despre obiectivele și subiectul activității, precum și dimensiunea capitalului autorizat. Mărimea acestuia nu trebuie să fie mai mică de 5000 de ori (pentru întreprinderile unitare de stat) sau de 1000 de ori (pentru întreprinderile municipale unitare) salariul minim. Fondul trebuie să fie finanțat integral de proprietarul imobilului în termen de trei luni de la data creării persoanei juridice. Întreprinderile unitare sunt considerate singurele structuri comerciale care au drepturi și poartă responsabilități direct legate de activitățile specificate în cartă.

Instituţiile statului

Atunci când sunt create astfel de întreprinderi, proprietatea le este transferată pentru management operațional. Proprietarul bunurilor materiale poate fi o regiune, Regiunea Moscova sau Federația Rusă. Carta servește și ca document constitutiv. Este aprobat de guvern, autoritatea regională sau teritorială. O agenție guvernamentală nu poate dispune de bunuri, indiferent dacă acestea sunt mobile sau imobile, fără permisiunea corespunzătoare a proprietarului. Denumirea persoanei juridice trebuie să indice tipul acesteia. Pentru obligațiile unei întreprinderi de stat a Federației Ruse, un subiect sau organizație municipală poate suporta răspundere subsidiară. Acest lucru este permis dacă proprietatea instituției este insuficientă pentru a satisface creanțele creditorilor. Constituirea și lichidarea unei întreprinderi unitare municipale, inclusiv a uneia de stat, se realizează prin hotărâre a autorității teritoriale. Încetarea activității unei întreprinderi unitare de stat se efectuează pe baza unei hotărâri a guvernului sau a unui organism regional autorizat.

Caracteristici de utilizare a proprietății

În timpul gestiunii economice, întreprinderile unitare pot dispune de bunuri materiale încredințate, venituri, produse fabricate (servicii furnizate) în mod independent. În acest caz, trebuie avute în vedere restricțiile stabilite prin legi și alte reglementări. Conducerea operațională presupune obținerea obligatorie a acordului proprietarului pentru orice acțiuni cu proprietatea.

Drepturi de proprietar

Proprietarul decide problemele legate de crearea întreprinderii, determină scopurile și subiectul activităților acesteia. Puterile proprietarului includ controlul asupra utilizării proprietății în scopul propus și asigurarea siguranței acesteia. De asemenea, fondatorul rezolvă probleme legate de lichidarea sau reorganizarea întreprinderii.

Restricții

Întreprinderile unitare nu pot crea filiale. Legislația interzice instituțiilor care au proprietăți în gestiune economică să acționeze în calitate de fondatori ai altor persoane juridice similare prin transferarea acestora unei părți din bunurile materiale încredințate de proprietar. Această procedură este determinată de necesitatea de a preveni ca proprietatea să scape de sub control.

Surse de formare a proprietății

Ei pot fi:

Profit care este primit în procesul de desfășurare a activităților sale.
Imobil furnizat prin decizie a proprietarului ca aport la capitalul social, sau alte bunuri materiale transferate de proprietar.
Fonduri împrumutate. Acestea includ împrumuturi de la banca și alte instituții financiare.
Deduceri de amortizare.
Investiții de capital și subvenții bugetare.
Venituri (dividende) care provin din parteneriate de afaceri și companii la al căror capital autorizat participă o persoană juridică.
Donații și contribuții voluntare de la cetățeni, instituții, organizații.
Alte surse, a căror existență nu contravine legii. Acestea includ, printre altele, profiturile din închirierea proprietății către alte entități.

Efectuarea tranzacțiilor

Întreprinderile unitare nu pot dispune de bunuri imobiliare. Vânzarea obiectelor se realizează exclusiv cu permisiunea fondatorului. În același timp, se efectuează aprobarea tranzacțiilor imobiliare, a căror valoare este de peste 150 de milioane de ruble. Agenție federală pentru gestionarea proprietății federale pe baza deciziilor guvernamentale Federația Rusă sau o decizie luată în numele său de către viceprim-ministrul.

Programe de activitate

Relația dintre întreprinderile unitare de stat și proprietari este reglementată de reglementări guvernamentale. Într-unul dintre aceste acte s-au aprobat regulile de elaborare a programelor de activitate pentru persoanele juridice în cauză și de determinare a profiturilor care urmează să fie deduse la buget. O parte din venit, așa cum sa menționat mai sus, poate fi utilizată pentru dezvoltarea întreprinderii.

Specificul resurselor financiare

Una dintre diferențele cheie dintre întreprinderile unitare și altele este, în primul rând, societățile pe acțiuni, există modalități de a forma capital, de a genera și utiliza venituri, de a atrage fonduri împrumutate și bugetare. Fondul de numerar este creat din active circulante și fixe atribuite persoanei juridice. Valoarea capitalului este reflectată în bilanţ la data aprobării actului constitutiv (carta). Funcțiile sale sunt similare cu cele îndeplinite de fondul de numerar al oricărei alte structuri comerciale. Pe lângă faptul că capitalul acționează ca bază materială pentru ca o persoană juridică să își desfășoare activitățile, este un fel de indicator al eficienței activității sale. Dacă la sfârşitul perioadei de raportare preţul activele nete devine mai mică decât suma minimă stabilită de lege la data înregistrării întreprinderii și nu se reface în termen de trei luni, fondatorul trebuie să lichideze societatea. În cazul în care nu a fost luată nicio decizie corespunzătoare în perioada specificată, creditorii pot cere îndeplinirea anticipată sau încetarea obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate.

Profit

Acționează ca una dintre cele mai importante surse de finanțare. Profitul este generat în același mod ca și în celelalte structuri comerciale. În același timp, BC consideră veniturile întreprinderilor unitare ca o sursă de venituri nefiscale la buget. În fiecare an, persoanele juridice în cauză efectuează deduceri obligatorii din profiturile încasate. Procedura, suma și termenii de plată sunt aprobate de guvern sau de structurile guvernamentale regionale/teritoriale. Fondurile rămase după plata impozitelor și a altor deduceri sunt redistribuite între fonduri stimulente materiale, evenimente sociale etc. O parte din venitul net, prin decizie a fondatorului, poate fi utilizată pentru majorarea capitalului autorizat al întreprinderii.

Indicații pentru cheltuirea fondurilor

Profitul net poate fi utilizat:

Pentru implementarea și dezvoltarea de noi tehnologii și echipamente, precum și pentru realizarea măsurilor de protecție a mediului.
Extinderea și dezvoltarea activităților financiare și economice, creșterea activelor circulante.
Reconstrucție, construcție sau actualizare a sistemului de operare.
Desfasurarea activitatilor de cercetare, studierea conditiilor pietei si a cererii.

Întreprinderile unitare pot folosi surse de finanțare țintite. Astfel de credite, de regulă, sunt alocate pentru implementarea anumitor activități și programe de natură socială.