În știința politică, există abordări diferite pentru înțelegerea politicii. Una dintre ele este să considerăm politica ca una dintre cele patru sfere principale ale societății. Sfera politicii include conștiința politică, organizațiile politice (guvern, parlament, partide etc.) și sarcinile pe care diferitele grupuri sociale caută să le rezolve folosind puterea și procesul politic, trecând prin conflicte și cooperare, inclusiv măsuri de menținere a stabilității. în societate și reformă. A doua abordare se bazează pe înțelegerea politicii ca un tip special relatii socialeîntre indivizi, grupuri mici și comunități mari, adică relațiile asociate cu puterea, statul și gestionarea treburilor societății. În cele din urmă, a treia abordare constă în a considera politica ca unul dintre tipurile de activitate, adică activitatea subiecților săi - participanți la viața politică. Toate cele trei abordări oferă o vedere multidimensională a unui obiect - politica. Dezvoltare istorica iar experiența multor generații de gânditori implicați în studiul politicii și activității politice este concentrată în știința modernă, în special în știința politică, sociologie, psihologia politică și alte ramuri ale științei sociale.

Politica este o activitate agentii guvernamentale, partidele politice, mișcările sociale din sfera relațiilor dintre marile grupuri sociale, în primul rând clase, națiuni și state, au urmărit integrarea eforturilor acestora în scopul întăririi puterii politice sau cuceririi acesteia prin metode specifice.

Politica este un tip special de activitate asociat cu participarea grupurilor sociale, partidelor, mișcărilor, indivizilor la treburile societății și ale statului, conducerea sau influența lor asupra acestei conduceri. Când considerăm politica ca activitate, există toate motivele să o recunoaștem atât ca știință, cât și ca artă de a conduce (statul, oameni), de a construi relații și de a realiza interese, precum și de a câștiga, păstra și folosi puterea politică.

Rezultă că activitatea politică constituie principalul conținut al sferei politice a vieții. A determina conținutul conceptului de activitate politică înseamnă a da o definiție esențială a politicii.

Activitate politică-- acesta este un tip de activitate, direcții pentru schimbarea sau menținerea relațiilor politice existente. În esen, activitatea politică este conducerea și gestionarea relațiilor sociale cu ajutorul instituțiilor puterii. Esența sa este managementul oamenilor, comunităților umane.

Conținutul specific al activității politice este: participarea la treburile statului, determinarea formelor, sarcinilor și direcțiilor activității statului, distribuirea puterii, controlul asupra activităților sale, precum și alte influențe asupra instituțiilor politice. Fiecare dintre punctele notate generalizează diverse tipuri de activități: de exemplu, îndeplinirea directă de către oameni a funcțiilor politice în cadrul instituțiilor. puterea statuluiși partidele politice și participarea indirectă asociată cu delegarea de competențe către anumite instituții; activități profesionale și neprofesionale; activități de conducere și executive care vizează întărirea unui anumit sistem politic sau, dimpotrivă, distrugerea acestuia; activități instituționalizate sau neinstituționalizate (de exemplu, extremism) etc.

Activitatea politică se manifestă şi în diferite forme participarea maselor largi la viața politică a societății. În cursul activității politice, participanții săi intră în relații specifice între ei. Aceasta poate fi cooperare, alianță, sprijin reciproc și confruntare, conflict, luptă. Esența activității politice se dezvăluie în specificul obiectului și elementelor sale structurale: subiectul, scopurile, mijloacele, condițiile, cunoștințele, motivația și normele și, în sfârșit, procesul de activitate în sine.

Subiectele politicii sunt, în primul rând, marile comunități sociale, care includ grupuri și pături sociale, clase, națiuni, moșii etc.; în al doilea rând, organizațiile și asociațiile politice (state, partide, mișcări de masă); în al treilea rând, elitele politice sunt grupuri relativ mici care concentrează puterea în mâinile lor; în al patrulea rând, indivizi și în primul rând lideri politici.

În Rusia modernă, cei mai influenți subiecte ale activității politice sunt partidele și mișcările politice (în special în persoana liderilor lor), tot felul de structuri și organisme guvernamentale, asociațiile obștești și populația (în timpul referendumurilor și campaniilor electorale).

Obiectul politicii este subiectul către care se îndreaptă activitatea subiectului care acționează și în care rezultă schimbarea. Cel mai adesea, atât obiectul, cât și subiectul activității politice sunt oameni, adică participanți la activitatea politică. În activitatea politică, relația obiect-subiect reprezintă o unitate organică: până la urmă, o persoană este subiectul și obiectul principal al politicii; grupurile sociale, organizațiile, mișcările acționează și ele simultan ca obiecte ale activității politice și ca subiecte ale acesteia. În plus, obiectele activității politice pot fi fenomene sociale, procese, situații, fapte. Dintr-o examinare a obiectelor activității politice, putem concluziona că politica afectează întreaga societate, toate aspectele vieții ei. Aceasta conduce la concluzia despre importanța enormă a activității politice în dezvoltarea societății.

Activitatea politică, ca oricare alta, presupune determinarea scopurilor sale. Ele sunt împărțite în obiective pe termen lung (se numesc strategice) și actuale. Obiectivele pot fi relevante, prioritare și irelevante, reale și nerealiste. Cât de relevant, pe de o parte, și de realist, pe de altă parte, la acest sau acel obiectiv se poate răspunde doar printr-o analiză completă și exactă a principalelor tendințe dezvoltare sociala, nevoi sociale urgente, echilibrul forțelor politice, interesele diferitelor grupuri sociale.

De o importanță deosebită este problema disponibilității mijloacelor prin care pot fi atinse obiectivele urmărite. Atitudinea: scopul justifică mijloacele este caracteristică regimurilor dictatoriale și purtătorilor lor politici. Cerințele de conformare a mijloacelor cu scopurile democratice și umane ale politicii sunt norma forțelor și structurilor politice cu adevărat populare care își exprimă interesele. Cu toate acestea, mulți oameni de știință notează că un politician trebuie deseori să aleagă: fie pentru a preveni pericolul, fie să ia măsuri dure care nu corespund pe deplin „moralității absolute”, fie, prin inacțiune, să permită daune societății. Limita morală care nu poate fi depășită se reflectă astăzi în documentele privind drepturile omului și în dreptul internațional umanitar.

O caracteristică esențială a activității politice este raționalitatea acesteia. Acțiunile raționale sunt conștiente, planificate, cu o înțelegere clară a scopurilor și a mijloacelor necesare. Raționalitatea în politică este specifică: include ideologia. Componenta ideologică pătrunde în fiecare acțiune politică, atâta timp cât este concentrată pe anumite valori și interese. Mai mult, este un semn criteriu al direcției sale.

Momentul rațional este, desigur, decisiv în conținutul semantic subiectiv al acțiunii politice, exprimând atitudinea subiectului față de instituțiile puterii. Cu toate acestea, acțiunea politică nu se limitează la raționalitate. Ea lasă loc iraționalului ca o abatere de la intenție. Iraționale sunt acțiuni motivate în principal de stările emoționale ale oamenilor, de exemplu, iritația, ura, sentimentele de frică, impresiile evenimentelor curente ale acestora. În viața politică reală, principiile raționale și iraționale se combină și interacționează. Acțiunile politice pot fi spontane sau organizate. Un miting spontan și o conferință de partid pregătită cu grijă sunt exemple de astfel de acțiuni.

Recent, importanța unor astfel de metode de activitate politică precum persuasiunea, studiul opinie publica, dialog constructiv între diverse forțe politice, monitorizarea respectării normelor legale, previziunea consecințelor anumitor acțiuni politice. Toate acestea necesită cultură politică înaltă, autocontrol moral și voință politică din partea subiecților politici.

Activitatea politică se diferențiază în teoretică și practică. Fiind relativ independente, ele sunt interdependente. Teoria politică devine eficientă și eficientă atunci când se bazează pe experiența practică și coincide cu nevoile și interesele acelor grupuri pe care le reprezintă subiectul politic.

Activitatea politică este eterogenă; în structura sa se pot distinge mai multe state clar definite. Este indicat să începem analiza lor cu un tip de activitate, a cărei semnificație politică este, fără îndoială, foarte mare, dar al cărei sens constă tocmai în respingerea și negarea politicii. Este o alienare politică.

Alienarea politică este o stare a relațiilor dintre o persoană și puterea politică, care se caracterizează prin concentrarea eforturilor unei persoane pentru rezolvarea problemelor vieții personale, separându-le și contrastându-le cu viața politică. Politica este considerată în sfera alienării ca un tip de activitate care nu privește problemele reale și interesele umane, iar contactul cu puterea politică este considerat extrem de nedorit. Aici se stabilește un contact pur forțat cu autoritățile, statul printr-un sistem de taxe, taxe, taxe etc. Pentru grupurile de conducere, alienarea politică se exprimă prin transformarea serviciului public într-o sferă de serviciu numai pentru interese private, de grup înguste; puterea este uzurpată de indivizi și înlocuită de lupta clicurilor care reprezintă interesele corporative. Servirea intereselor integrității sociale se transformă într-un mijloc de menținere numai a vieții individuale. O manifestare izbitoare a alienării politice este fenomenul birocrației.

Următorul tip de activitate politică este pasivitatea politică.

Pasivitatea politică este un tip de activitate politică în care subiectul, iar acesta poate fi atât un individ cât și grup social, nu își realizează propriile interese, dar se află sub influența politică a unui alt grup social. Pasivitatea în politică nu este inactivă, este formă specifică activități și o formă de politică atunci când un grup social își realizează nu propriile interese, ci interese politice străine acestuia. Un tip de pasivitate politică este conformismul, exprimat în acceptarea de către un grup social a valorilor sistemului politic ca fiind proprii, deși acestea nu corespund intereselor sale vitale. Mijloacele de formare a atitudinilor politice conformiste este o tehnică specifică de influențare a conștiinței și comportamentului oamenilor - manipulare, care implică „transformarea oamenilor în obiecte controlate, deformarea lumii interioare, a gândurilor, sentimentelor și acțiunilor și, prin urmare, distrugerea personalității lor prin influențe care distorsionează. idei despre interese și nevoi reale și, în mod imperceptibil, deși par să păstreze liberul arbitru, subordonează oamenii unei voințe care le este străină.” Sistemul de manipulare se concentrează în primul rând pe sfera subconștientă a psihicului oamenilor și pe metodele și mijloacele sale societăţile moderne Ei devin din ce în ce mai sofisticați, folosind activ realizările psihologiei și sociologiei.

Criteriul pentru activitatea politică a unui individ sau a unui grup social este dorința și capacitatea de a-și realiza interesele influențând puterea politică sau utilizând-o direct.

Natura activității politice variază semnificativ în funcție de specificul problemelor care o cauzează, de momentul apariției problemelor cărora se adresează și de componența participanților.

ÎN conditii moderne activitatea politică are următoarele trăsături caracteristice:

• -- dorinta crescuta a cetatenilor de a actiona in afara forme tradiționale activitatea și participarea politică, în locul partidelor politice strict definite, se acordă preferință mișcărilor politice fără o structură organizată clar definită;
• - unificarea are loc din ce în ce mai mult nu în jurul oricărui partid, ci în jurul unei probleme, în ceea ce privește soluționarea acesteia;
• -- crește numărul cetățenilor interesați de politică, dar în același timp scade și numărul partidelor;
• -- din ce în ce mai mulți oameni sunt înclinați către politizarea independentă; ei nu asociază participarea lor în politică cu apartenența la una sau alta forță sau structură politică actuală, ci se străduiesc să acționeze independent.

Etapa inițială a activității active pronunțate, când un subiect politic face o alegere clară a tendințelor de acțiune, este o poziție politică.

O formă matură de activitate politică este o mișcare politică, adică o astfel de acțiune socială intenționată și pe termen lung a unui anumit grup social, care are ca scop transformarea sistemului politic sau apărarea conștientă a acestuia.

Astfel, conceptul de „activitate politică” reflectă diversitatea acțiunilor oamenilor în sfera politicii, iar conceptul de „activitate politică” - forma principală creativă, transformatoare a activității politice, exprimă esența politicii - realizarea de către un grup social de interese proprii. Participarea politică este o caracteristică a gradului de implicare a unui subiect în politică acțiune activă, iar conceptul de „comportament politic” ne permite să dezvăluim mecanismul și structura activității politice.

4) conducerea politică (implementarea politicilor) în afacerile private;

5) principii politice, convingeri, opinii sau simpatii ale unui individ (femei sau alte politici);

6) totalitatea relațiilor care interacționează și de obicei conflictuale dintre oamenii care trăiesc în societate; relațiile dintre lideri și non-lideri în orice organism social (comunitate politică, biserică, club sau sindicat);

7) științe politice.

Noah Webster

În conștiința de masă, politica este de obicei identificată cu managementul unui proces. De exemplu, când vine vorba de „politica economică” sau „politica educațională”, aceasta înseamnă că problemele care s-au acumulat în economie sau în educație necesită atenție și control din partea statului. O astfel de atenție se exprimă în formarea sarcinilor de dezvoltare și determinarea mijloacelor prin care sarcinile atribuite pot fi rezolvate, pe baza capacităților statului. O altă semnificație a termenului „politică” în conștiința de zi cu zi este asociată cu caracteristica principiului uman activ: capacitatea de a stabili în mod conștient obiective și de a determina mijloacele de realizare a acestora, precum și capacitatea de a compara costurile și rezultatele. În acest caz, politica este identificată cu conceptul de „strategie”.

În dicționarul de științe politice sub politică se referă la un tip special de activitate asociată cu participarea grupurilor sociale, partidelor politice, mișcărilor și indivizilor la treburile societății și ale statului.

Miezul activității politice îl reprezintă activitățile legate de implementarea, menținerea și opoziția la putere. Activitatea politică acoperă mai multe domenii: administrația publică, influența partidelor și mișcărilor politice asupra cursului proceselor sociale, luarea deciziilor politice, participarea politică. Sfera politică strâns legată de alte sfere publice. Orice fenomen: economic, social și cultural, poate fi încărcat politic, asociat cu impactul asupra autorităților.

Activitate politică– există activitate în sfera relaţiilor politice şi de putere. Relații politice- acestea sunt relații între subiecții sistemului politic pe probleme de obținere, exercitare și păstrare a puterii. În teorie și practică, activitatea politică este adesea asociată cu constrângerea și violența. Legalitatea folosirii violenței este adesea determinată de extremitatea și rigiditatea procesului politic. Ca urmare a activității politice, a interacțiunii instituțiilor sistemului politic, a implementării deciziilor și liniilor directoare politice, se formează și se dezvoltă procesul politic.

Activitatea politică poate fi activă și pasivă, spontană și intenționată; o parte importantă a activității politice este conducerea politică, care include următoarele legături:

· Dezvoltarea și justificarea scopurilor și obiectivelor societății, grupului social

· Determinarea metodelor, formelor, mijloacelor, resurselor activităţii politice

· Selectarea si plasarea personalului

STRUCTURA POLITICII

Pot fi numite direcții de activitate guvernamentală pentru satisfacerea intereselor publice agregate direcții de politică. Există o politică internă – adică una care se concentrează pe rezolvarea problemelor interne ale statului – menținerea ordinii, asigurarea dezvoltării țării și bunăstarea cetățenilor săi. Politica externă include soluționarea contradicțiilor interstatale; sarcina sa este de a apăra interesele statului pe scena mondială. Atribuit către lumea modernă si politica internationala. Nu este simplu activitatea guvernamentală, mai degrabă - supranațional. La ea vor participa Națiunile Unite, Consiliul Europei și alte organizații similare.

Putem vorbi și despre diferite tipuri de politici în raport cu domeniile viata publica care trebuie reglementate de stat. (Această problemă este discutată mai detaliat în paragraful „Funcțiile statului”). Putem vorbi despre politici în domeniul culturii, științei și luptei împotriva crimei organizate. Politica reprezintă, în ansamblul ei, activități care vizează exercitarea puterii, realizarea scopurilor și obiectivelor societății, asigurarea unui nivel de trai mai înalt decât înainte, armonie socială și dezvoltare stabilă.

Exercițiu: Dați exemple de implementare a politicilor interne și externe ale statului folosind cunoașterea istoriei

Sistemul politic- un ansamblu de diverse instituții politice, comunități socio-politice, forme de interacțiuni și relații dintre ele.

Funcțiile sistemului politic:

Determinarea scopurilor, obiectivelor și modalităților de dezvoltare a societății;

Organizarea activitatilor companiei;

Distribuirea resurselor spirituale și materiale;

Coordonarea diferitelor interese politice;

Promovarea diferitelor norme de comportament;

Stabilitatea și securitatea societății;

Implicarea oamenilor în viața politică;

Monitorizarea implementarii deciziilor si a respectarii standardelor.

Elementele de bază ale sistemului politic:

a) Subsistemul instituțional - organizații politice: partide și mișcări socio-politice (sindicate, organizații religioase și cooperatiste, cluburi de interese), statul este alocat unei structuri speciale.

b) Subsistemul de comunicare - un ansamblu de relații și forme de interacțiune între clase, grupuri sociale, națiuni și indivizi.

c) Subsistemul normativ - norme și tradiții care definesc și reglementează viața politică a societății: norme juridice (constituțiile și legile se referă la norme scrise), norme etice și morale (idei nescrise despre bine și rău, adevăr și dreptate).

d) Subsistem cultural-ideologic - un ansamblu de idei, vederi, percepții și sentimente politice care sunt diferite ca conținut; 2 niveluri - teoretic (ideologie politică: opinii, sloganuri, idei, concepte, teorii) și practic (psihologie politică: sentimente, emoții, dispoziții, prejudecăți, tradiții).

Clasificarea sistemelor politice

a) În funcție de sursa puterii și a dominației în relația putere-societate-individ: democratică și nedemocratică (autoritară și totalitare).

b) Deschis (concurs) - închis (scop).

c) Militar - civil - teocratic.

d) Dictatorial (dependența pe violență) - liberal (libertatea individului și a societății).

Sistemele democratice sunt construite pe principiile individualismului, umanității (omul este valoarea principală), responsabilitatea, egalitatea, Justiție socială, inițiativa, suveranitatea poporului, pluralitatea de opinii, toleranța, libertatea, prezumția de nevinovăție, criticitatea, schimbarea treptată; iar cele nedemocratice se bazează pe colectivism, casteism, pasivitate politică, un sistem de subordonare, îndoctrinare a cetăţenilor, tutela statului, folosirea oricăror mijloace pentru atingerea scopurilor stabilite, utopism (credinţa oarbă în anumite idealuri), radicalism, violenţă.

Exercițiu: folosiți exemple istorice pentru a ilustra tipurile de sisteme politice

În funcție de sursa puterii, putem vorbi despre sisteme politice deschise și închise. Sistemele deschise se caracterizează prin concurență liberă și disponibilitatea oportunităților pentru fiecare de a-și realiza dorința de a participa la viața politică. Mai mult, această deschidere ar trebui să se extindă la toate sferele vieții - la ocuparea oricărui post, se anunță un concurs și cel mai calificat specialist este selectat conform criteriilor cunoscute anterior. Dimpotrivă, în sistemele închise totul este decis pe baza cunoștințelor, legăturilor de familie, mită și preferințe personale. Profesionalismul în acest caz trece în plan secund, iar dacă se organizează concursuri pentru ocuparea posturilor, acest lucru se face formal cu rezultate precunoscute. Astfel, putem vorbi despre două tipuri de plăci. În primul caz, guvernul poate fi scăpat fără vărsare de sânge, în primul rând prin alegeri. În acest caz, transferul puterii de la un grup la altul nu este însoțit de o distrugere completă a instituțiilor politice și a tradițiilor sociale. Al doilea tip presupune că guvernul poate pleca doar în cazul unei lovituri de stat, al unei revolte reușite, al conspirației, al războiului civil etc.

Restul sunt foarte aproape de clasificările luate în considerare. Astfel, unii împart toate sistemele politice în militar, civil și teocratic. În acest caz, criteriul principal este poziția dominantă în stat a unuia dintre cele trei grupuri cu autoritate și putere semnificative. În lumea modernă, majoritatea țărilor au putere civilă, dar există încă state dominate de armată (în primul rând în Africa și America de Sud) sau de lideri religioși (asiatici și unele țări africane). Există, de asemenea, o împărțire în sisteme dictatoriale (dependența pe violență) și liberale (protecția libertății personale).

Cea mai importantă sarcină a științei politice ca știință este de a studia funcționarea sistemului politic și a instituțiilor sale constitutive.

Întrebări:

1. Definiți conceptele: politică, sistem politic, activitate politică, relații politice, lider politic

2. Ce include activitatea politică? Dați exemple de activitate politică.

3. Ce este un sistem politic? Care sunt elementele unui sistem politic?

4. Ce baze de clasificare a sistemelor politice cunoașteți? Explicați folosind exemple istorice.

Sarcini:

1. Lucrați cu text:

sociolog german Max Weber(1864-1920): politica „este extrem de sens largși acoperă toate activitățile de auto-direcționare. Ei vorbesc despre politica valutară a băncilor, politica de discount a Reichsbank, politica sindicatului în timpul unei greve; se poate vorbi despre politica școlară a unei comunități urbane și rurale, despre politica de management a unui manager de corporație și, în sfârșit, chiar despre politica unei soții inteligente care caută să-și gestioneze soțul.” „Politica... înseamnă dorința de a participa la putere sau de a influența distribuția puterii, fie ea între state, fie în cadrul unui stat între grupurile de oameni pe care le include... Oricine este implicat în politică tinde spre putere: fie să puterea ca mijloc subordonat altor scopuri (ideale sau egoiste) sau puterii „de dragul ei” pentru a se bucura de sentimentul de prestigiu pe care îl oferă.”

Întrebări:

- Pe baza textului propus, determinați sensul principal al conceptului „politică”.

- Ce subiecte de politică sunt denumite în text? Dați exemple ale activităților lor politice.

2. Pastăcuvintele lipsă din fragmentele de text:

Fragmentul 1. _________________ este „activitatea __________ organe, asociații de cetățeni și persoane fizice, care vizează apărarea intereselor acestora și asociată cu dorința de ___________, deținerea și implementarea acestuia” și „participarea la treburile statului”.

Fragmentul 2. ___________ politician este cel care a reușit să-și mențină _____________, combinându-le cu interesele altora, care a reușit să câștige __________ asupra situației, asupra lui însuși, asupra celorlalți.

Fragmentul 3. _________________ (tradus din latină înseamnă „legalitate”) - înseamnă recunoașterea dreptului de a conduce și acordul de a se supune ________________; capacitatea autorităților de a-și forma credința în optimitatea și corectitudinea instituțiilor politice existente pentru o anumită societate.

3. Continuați afirmațiile:

Politica este o artă pentru că ___________________________________

Politica este o știință pentru că ___________________________________

Politica este asemănătoare cu afacerile pentru că ___________________________________

Politica este ca sportul când ________________________________

4. Lucrul cu cotațiile: Alegeți un citat dintre cele furnizate. Exprimați-vă atitudinea față de poziția autorului. Justificați pe baza exemplelor istorice.

A) „Regulile moralității și virtuții sunt mai sfinte decât toate celelalte și servesc drept bază pentru adevărata politică” ()

B) „Politica trebuie să fie o știință și o artă, bazată mereu pe o anumită filozofie și morală, pe o anumită înțelegere filozofică și morală a întregii vieți, atât personale, cât și publice” (E. Benes)

C) „Politica este o alegere necruțătoare între două rele” (D. Morley)

D) „Tot ceea ce este rău moral este rău și în politică” ()

E) „Calea către înnobilarea politicii este de a întări conformitatea acesteia cu principiile religiei” (Toma d'Aquino)

E) „Arta politicii este arta de a face astfel încât să fie benefic pentru toată lumea să fie virtuoși” (C. Helvetius)

G) „În politică, de dragul unui anumit scop, poți intra într-o alianță chiar și cu diavolul însuși - trebuie doar să fii sigur că vei trage linia, și nu diavolul tu” (K. Marx)

5. Pregătește un răspuns detaliat pe tema „ Conștiință politică și comportament politic" Faceți un plan conform căruia veți acoperi acest subiect. Planul trebuie să conțină cel puțin trei puncte, dintre care două sau mai multe sunt detaliate în subpuncte

	Varsta scolara programe educaționale pentru copii
Programul țintă a școlii - Dezvoltarea sistemului de învățământ Program de dezvoltare – model bazat pe competențe al educației școlare Programa școlară - etică și drept, civică, jurisprudență și studii sociale Program cuprinzător orientat spre școală - educația spirituală și morală a școlarilor Program de activități extracurriculare pentru școlari juniori - perioada de implementare 2011-2015

Societate

• Societatea informațională: probleme actuale și perspective de dezvoltare
• Societatea Imperială pentru Promovarea Navei Comerciale Ruse

Proiecte pe tema:

Portaluri principale (construite de editori)

Acasă Casa Dacha Gradinarit Copii Activitate pentru copii Jocuri Frumusete Femei (Sarcina) Hobby-uri in familie Sănătate: Anatomie Boli Obiceiuri proaste Diagnostice Medicină tradițională Prim ajutor Nutriție Farmaceutică Poveste: URSS Istoria Rusiei Imperiul Rus Lumea: Fauna Animale de companie Insecte Plante Natura Dezastre Spatiu Clima Dezastre naturale informații de referință Documente Legi Notificări Aprobare documente Acorduri Cereri de propuneri Specificații tehnice Planuri de dezvoltare Gestionare documente Analize Evenimente Concursuri Rezultate Administrații municipale Comenzi Contracte Execuție lucrări Protocoale de examinare a cererilor Licitații Proiecte Protocoale Organizații bugetare Municipiilor Districte Programe educaţionale Rapoarte: Document de bază Titluri Prevederi: Documente financiare Reguli: Categorii după subiecte Finanțe orașe din regiunile Federației Ruse după date exacte Reguli Termeni: Terminologie științifică Financiar Economic Timp: Date 2015 2016 Documente in sectorul financiar in sectorul investitii Documente financiare - programe

Tehnică Aviație Auto Computere Echipamente (Echipament electric) Tehnologii radio (Audio-video) (Calculatoare) Societate Securitate Drepturi și libertăți civile Artă (muzică) Cultură (Etică) Nume lumii Politică (Geopolitică) (Conflicte ideologice) Puterea Conspirații și lovituri de stat Poziție civică Migrație Religie și credințe (Confesiuni) Creștinism Mitologia Divertisment Mass media Sport (Arte marțiale) Transport Turism Războaie și conflicte: Armata Echipament militar Titluri si premii Educație și știință Știința: Teste Progres științific și tehnologic Pedagogie Programe de lucru Facultăți Recomandări metodologice Școală Educație profesională Motivarea elevilor Articole: Biologie Geografie Geologie Istorie Literatura Genuri literare Personaje literare Matematica Medicina Muzica Dreptul locuintei Drept funciar Drept penal Coduri Psihologie (Logica) Limba rusa Sociologie Fizica Filologie Filosofie Chimie Jurisprudenta

Lume Regiuni: Asia America Africa Europa Baltice Politica europeana Oceania Orasele lumii Rusia: Moscova Caucaz Regiunile Rusiei Programe regionale Economie Afaceri și finanțe Afaceri: Bănci Avere și bunăstare Corupție (Infracționalitate) Marketing Management Investiții Valori mobiliare : Management Societăți pe acțiuni deschise Proiecte Documente Titluri de valoare - control Titluri de valoare - evaluări Obligațiuni Datorii Moneda Imobiliare (Chirie) Profesii Locuri de muncă Comerț Servicii Finanțe Asigurare Buget Servicii financiare Împrumuturi Companii Întreprinderi de stat Economia Macroeconomie Auditul fiscal al microeconomiei Industrie: Metalurgie Petrol Agricultură Energie Constructie Arhitectura Interior

Institutul pentru adoptarea politicilor şi decizii de management la diferite niveluri în organele guvernamentale este un nod cheie în gestionarea celor mai importante domenii ale vieţii publice. Mai mult, politica în sensul propriu al cuvântului nu poate fi imaginată fără mecanisme de pregătire, luare și implementare a deciziilor. Politica în sine este, într-o măsură sau alta, rezultatul mecanismelor și proceselor de luare a deciziilor.

Esența și componentele principale ale unei decizii politice

Natura și conținutul deciziilor politice și administrative luate de structurile de putere indică scopurile, mecanismele și mijloacele de implementare controlat de guvern. Cu ajutorul instituției de luare și implementare a deciziilor de la cotidian la de importanță vitală pentru o anumită societate, interacțiunea dintre guvernați și manageri, reproducerea sistemului politic în sine, precum și controlul asupra tipuri variate resursele aflate la dispoziția societății și a statului. Deciziile politice joacă un rol indispensabil ca instrument de prevenire sau rezolvare a diferitelor tipuri de conflicte interne și externe.

O decizie politică este un proces de determinare a sarcinilor autorităților publice, desfășurat într-o formă colectivă sau individuală. Se poate susține că activitatea politică la orice nivel și orice scară începe cu luarea deciziilor. Și din cauza cât de atent, justificat și în concordanță cu starea reală a lucrurilor această decizie este, depinde de succes sau eșec, precum și de reputația și autoritatea unei anumite personalități politice, instituții și organizații politice, regimul politic însuși.

Întreaga varietate de decizii, în funcție de semnificația și statutul lor, pot fi împărțite în unele strategice, luate de cea mai înaltă conducere politică a țării, diferite tipuri de organe administrative și manageriale de la nivel central și regional, organe administrația locală, precum și de organele superioare și inferioare ale partidelor politice și organizațiilor publice etc. Deciziile pot fi împărțite în politice și administrative, de importanță vitală pentru întreaga societate, privind anumite categorii de populație, anumite regiuni, anumite sfere ale vieții publice. si etc.

Rolul decisiv în elaborarea și adoptarea deciziilor strategice și pe termen lung care determină principalele direcții și priorități ale dezvoltării socio-economice și politice a țării revine celei mai înalte conduceri politice a țării, cele mai înalte organe ale puterii de stat reprezentate. de către adunarea legislativă, șeful statului și aparatul său, guvern și justiție. Este despre despre managementul politic al treburilor întregii societăţi. În acest context, statul este chemat să asigure funcționarea și dezvoltarea principalelor sfere ale vieții oamenilor, să creeze și să mențină infrastructura pe care se bazează toată viața societății, inclusiv sistemul economic.

Acestea sunt decizii de importanță națională, obligatorii pentru toate organele și unitățile aparatului de stat și cetățenii fără excepție. Funcția cea mai importantă a statului în acest context este aceea de a asigura integritatea și unitatea instituțiilor și organelor care îndeplinesc diverse funcții de conducere.

Aici prioritățile politice cu care se confruntă statul devin decisive. Prioritățile politice înseamnă linii directoare și linii directoare deosebit de evidențiate, cărora li se acordă o importanță primordială și care sunt plasate în prim-plan în dezvoltarea principalelor direcții de dezvoltare socio-economică, tehnologică și culturală a țării. Pe baza acestora se determină interesele strategice ale statului pe arena internațională. Deciziile luate în diferite structuri administrative ale statului trebuie să fie pe deplin în concordanță cu linia strategică generală a statului.

O decizie politică este unul dintre cele mai importante instrumente de gestionare a societății, iar în acest sens trebuie să răspundă intereselor întregii societăți și să devină o întruchipare reală a principiului cheie al politicii ca artă a posibilului. Dintre numeroasele decizii politice luate în stat se pot evidenția diverse feluri de legi, regulamente, decrete, ordine ale organelor executive, rezultatele voturilor populare în alegerile parlamentare, prezidențiale și de altă natură etc.

În știința politică, tranziția de la un tip de sistem politic la altul este desemnată prin termenii „dezvoltare politică” sau „modernizare politică.” Modernizarea politică este capacitatea crescândă a sistemului politic de a se adapta la noi modele de obiective sociale și de a crea noi tipuri de instituţii care asigură dezvoltarea sistem social. Modernizarea este determinată de factori obiectivi (socio-economici și culturali) și subiectivi (capacitatea conducerii politice de a efectua schimbări efective în sistemul politic).Modernizarea politică face parte din modernizarea socială, atunci când se produc transformări în toate sferele principale ale socialului. sistem: economie, sfera socială, cultură, educație etc. Alegerea opțiunii de modernizare începe în sfera politică – cu manifestarea voinței politice de schimbare. Modernizarea politică desfășurată în mod consecvent servește ca factor care garantează consistența modernizării altor sfere ale vieții publice.Scopul modernizării vizează atingerea unor valori sociale precum creșterea economică, egalitatea, democrația, stabilitatea, bunăstarea, justiția, ordinea. .

Se disting următoarele obiective ale modernizării politice:

– crearea de noi instituții politice care să abordeze gama în continuă extindere a problemelor sociale și probleme economice;

– schimbarea orientării politice a elitei și a liderilor către lupta deschisă;

– formarea unei birocrații raționale.

Principalele direcții de modernizare în lumea modernă:

– procese de industrializare şi informatizare a societăţii;

– formarea unei societăți ecologice, introducerea tehnologiilor prietenoase cu mediul; – democratizarea societății, participarea sporită a populației la gestionarea treburilor publice, responsabilitatea autorităților față de societate; – focus sfera socială spre îmbunătățirea bunăstării majorității populației, reducerea decalajului social dintre membrii societății; – asigurarea accesibilității educației și a acesteia; Calitate superioară garantarea posibilității de activitate activă și de succes într-un sistem nou, schimbător de relații sociale;

– extinderea sferei libertății umane, creșterea posibilității de alegere și a independenței față de presiunea tradițiilor, a mediului și a locului de reședință.

Există două tipuri istorice de modernizare.Primul tip, așa-numita modernizare originală, este caracteristică SUA și țărilor vest-europene, care au făcut trecerea la o rațională. ordine socială ca urmare a dezvoltării interne naturale pe termen lung. Al doilea tip - modernizarea secundară - a fost tipic pentru țările care au rămas în urmă în dezvoltarea lor și au încercat să ajungă din urmă cu cele avansate într-un ritm accelerat prin utilizarea experienței. țările dezvoltate. Acest grup include țările în curs de dezvoltare care s-au eliberat de dependența colonială (țări America de Sud, Asia de Sud-Est),

a 3 În prezent, există multe organizații internaționale în lume care rezolvă probleme din toate domeniile vieții umane; atât economice cât şi politice. Cele mai presante probleme astăzi sunt războiul și pacea, dezarmarea și rezolvarea conflictelor militare. Preocuparea statelor pentru securitatea lor a dus la crearea unor organizații militaro-politice. Una dintre acestea a fost Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). NATO a fost creată la 4 aprilie 1949. Țările NATO au decis să își unească forțele pentru apărare colectivă, pace și securitate.

Scopul principal al NATO este de a asigura libertatea și securitatea tuturor membrilor prin mijloace politice și militare în conformitate cu principiile ONU. NATO este menită să asigure pacea durabilă în Europa și să mențină echilibrul strategic în întreaga Europă. Membrii NATO se angajează să rezolve toate disputele internaționale prin mijloace pașnice pentru a nu pune în pericol securitatea internațională. Potrivit structurii NATO, un atac armat asupra unuia dintre membrii NATO este considerat un atac asupra tuturor țărilor din Tratatul Atlanticului de Nord. Acestea sunt principalele prevederi ale Cartei NATO. Ca orice organizație internațională, NATO are propria sa structură.

Organele de conducere ale blocului sunt Consiliul Atlanticului de Nord, Comitetul de planificare a apărării, Grupul de planificare nucleară, alte comitete și secretarul general. Structura militară a NATO este formată din comitete militare, un comitet militar permanent și un cartier general militar internațional. Sediul NATO este situat la Bruxelles. În prezent, NATO include 16 state: SUA, Marea Britanie, Franța, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Portugalia, Luxemburg, Canada, Italia, Norvegia, Danemarca, Islanda, Grecia, Turcia, Spania, Germania. Dar Islanda nu are propriile forțe militare și nu face parte din structura militară a NATO; are doar statut de observator în Comitetul de planificare militară. Franța în 1966 a părăsit și structura militară a NATO.

21. Activitatea politică ca bază a vieţii politice a societăţii. Procesul politic constă în acțiuni. Acțiune politică definită ca intervenția unui individ sau a unui grup în relațiile de putere ale unui sistem dat pentru a-l adapta la interesele, idealurile și valorile sale. Activitățile grupurilor sociale sau ale indivizilor sunt asociate cu dorința de a îmbunătăți sau schimba ordinea socio-economică și politică. Acţiunile politice orientează sistemul politic spre realizarea anumitor scopuri care exprimă interesele diverselor grupuri. Aceste interese sunt îmbrăcate în formă teoretică, ideologică. Depinde de ideologia la care aderă participanții la procesul politic, dacă activitățile lor vizează schimbări revoluționare în societate sau reformarea acesteia. Acțiunea politică are loc întotdeauna „aici” și „acum”, adică într-o situație specifică. Prin urmare, este necesară o analiză a stării obiective a lucrurilor și a condițiilor specifice înainte de a lua măsuri. Este necesar să se identifice specificul fiecărei situații pentru a alege metodele și mijloacele potrivite de acțiune politică. Instrumentele cu care se evaluează situația sunt de asemenea importante. Este rezonabil să ne schimbăm schemele și dogmele dacă realitatea politică nu se încadrează în ele, pentru că este întotdeauna mai bogată decât orice scheme. Persoanele care acționează în politică trebuie să aibă o bază solidă de cunoștințe și să fie competente. În plus, trebuie să-și aplice creativ cunoștințele într-o situație dată. O teorie în politică are sens atunci când poate oferi un răspuns adecvat la o problemă specifică. În orice sistem politic există anumite norme, reguli de joc pe care trebuie să le respecte participanții la procesul politic. De regulă, aceste norme sunt încălcate de cei care doresc să schimbe sistemul politic prin violență. Totuși, dacă dobândesc putere, își stabilesc propriile norme de acțiune, propriile reguli de joc. Da, variază acţiune politică pozitivă , care este să faci ceva pentru a atinge un anumit scop, și negativ , care înseamnă „să nu mai faci ceva”. Poziția abstinenței nu este neutră, deoarece are întotdeauna anumite consecințe. Acţiunea politică poate fi caracterizată ca rațional și irațional . Acțiunea rațională înseamnă că agentul său are o idee clară despre obiective, cunoaște metode adecvate acestor obiective, este capabil să le aplice eficient, stabilind un sistem de priorități și, de asemenea, este capabil să schimbe strategia dacă nu duce la rezultatele dorite. În ceea ce privește acțiunea politică irațională, aceasta, de regulă, se termină cu eșec din cauza incapacității politicienilor de a lega scopuri și mijloace, o atitudine oarbă față de realitate, care este considerată în conformitate cu dogmele și schemele lor. Acesta este terenul iluziilor politice, care adesea duc la consecințe triste pentru societate. Acţiunea politică poate fi privită ca inerțial și creativ . Acțiunile inerțiale reproduc normele de comportament acceptate, sistemul politic existent și îl păstrează. Acțiunile creative introduc schimbări, momente noi și dinamică în politică. Acţiunea politică poate fi spontan sau organizat . De regulă, acțiunile elitelor sunt mai organizate, ceea ce le oferă posibilitatea de a-și menține dominația, de a dezvolta strategie și tactici și de a-și pune în aplicare planurile. Cu toate acestea, în orice acțiune politică poate exista o parte de spontaneitate, șansă și inconsecvență. Tipuri de acțiune politică depind de tipul transformărilor sociale, de atitudinea forțelor politice față de realitate. Revoluția, rebeliunea, răscoala, contrarevoluția, războiul țărănesc au raza maximă de acțiune. Revoluţie reprezintă răsturnarea grupurilor dominante, transformarea societății în ansamblu. Contra revolutie este o mișcare politică condusă de grupuri îndepărtate de la putere, reprezentanții acestora, cei care au rupt de revoluție. Revoltă- rezultatul indignării în masă față de acțiunile autorităților locale, dezvoltându-se în dezordine și pogromuri. Reforme duce la schimbări sociale fără a submina fundamentele sistemului existent și puterea clasei conducătoare. Tulburări politice duce la schimbări în sfera puterii, în primul rând personală, prin folosirea violenței fizice. Exemple de acțiuni politice specifice sunt mitingurile, demonstrațiile, grevele, întâlnirile, pichetul, marșurile etc. Tipuri speciale de acțiuni politice sunt alegerile și campaniile electorale, referendumurile, vizitele oficiale ale delegațiilor de stat și ale partidelor în alte țări și negocierile diplomatice.

22. În științe politice, termenul „participare politică” folosit pentru a desemna forme de comportament politic al cetăţenilor. Participarea politică este considerată ca implicarea membrilor unei comunități date pe o bază individuală, de clasă-grup, național-etnic, religios sau de altă natură în procesul relațiilor politice și de putere. Participarea oamenilor în politică servește ca unul dintre mijloacele de exprimare și de realizare a intereselor lor. Participarea politică ne permite să identificăm rolul real al cetățeanului, straturilor individuale, grupurilor, claselor, atât la nivel local, cât și în sistemul politic al societății. Dacă cetățenii iau parte activ la formarea elitei, la determinarea obiectivelor principale ale politicii și la monitorizarea implementării acesteia, atunci un astfel de sistem politic poate fi considerat participativ. Participarea politică se prezintă sub două forme principale: Drept(direct) și indirect(reprezentant). Participare directă are loc în cadrul unor mici comunități politice în care masele din întruniri iau decizii prin vot majoritar. Este caracteristică guvernării locale și autoguvernării, desfășurată de cetățeni prin Consiliile locale ale Deputaților, organele de autoguvernare publică teritorială, referendumurile locale, ședințele și alte forme de participare directă la treburile de stat și publice. La participarea indirectă masele își aleg reprezentanții pentru a-și exercita puterea politică. Cu cât societatea este mai mare, cu atât mai puține oportunități de autoguvernare. Participarea indirectă dă mai multe posibilitati pentru a denatura voința maselor, întrucât aleșii și deputații își pot urmări propriile interese care nu coincid cu interesele celor pe care îi reprezintă. Masele pot pierde controlul asupra reprezentanților lor și gradul lor de participare politică scade. Una dintre cele mai Schemele dezvoltate de participare politică includ următoarele elemente:

O reacție (pozitivă sau negativă) la impulsurile emanate din sistemul politic, care nu are legătură cu necesitatea de a participa la nicio acțiune; - participarea la delegarea de puteri (alegeri). Acesta este comportamentul de vot; - participarea la activitățile organizațiilor politice și de altă natură; - îndeplinirea funcțiilor politice în cadrul statului și al altor instituții politice (inclusiv partide etc.). Această funcție este îndeplinită de politicieni profesioniști, oficiali, deputați, lideri și funcționari de partide; - acţiuni directe (participare la mitinguri, demonstraţii etc.).

Tipurile de participare sunt destul de inegale. Unele dintre ele ocupă un loc modest în viața politică, altele sunt foarte dezvoltate, ceea ce face posibilă judecarea culturii politice a unei anumite societăți. Participarea politică poate fi îndreptată împotriva acțiunilor și deciziilor autorităților, exprimând protest, indignare sau respingere a unei anumite linii politice. Protestul politic- acesta este un tip de reacție negativă a unui individ (grup) la situația politică actuală din societate sau o acțiune specifică a organelor individuale ale statului și a oponenților politici. Formele de protest politic includ acțiuni precum nesupunere politică și civilă, petiții, boicotare, daune proprietății, sabotaj, crimă, răpire, teroare, acțiuni de gherilă, revoluții și războaie. Nivelul participării politice este influențat de factori sociali precum educația, statutul socio-economic, vârsta, sexul, locul de reședință, profesia, accesul la informații politice și situația socio-economică.

Rezumat pe tema: Democrație: teorie și practică politică

1. Idei antice și medievale despre democrație

Termenul „democrație” (din grecescul demos - popor și kratos - putere), întâlnit pentru prima dată de istoricul grec antic Herodot, înseamnă „puterea poporului” sau „democrație”.

Prima, cea mai dezvoltată formă de guvernare democratică este considerată a fi dezvoltată în lumea antică - în Grecia anticăși Roma Antică, în orașele antice - democrație directă. A implicat discuții publice – uneori direct în piețele orașului probleme critice dezvoltarea statului: aprobarea legilor, declararea războiului și încheierea păcii, numirea înalților funcționari, pronunțarea sentințelor. Participarea la guvernare era considerată nu numai dreptul, ci și îndatorirea unui cetățean liber, fie că era un aristocrat bogat sau sărac, era încurajată financiar și era apreciată ca cea mai demnă ocupație a celor liberi.

Să subliniem diferențele dintre înțelegerea antică a democrației și cea modernă:

1) sistemul democratic de stat nu garanta libertatea individuală, care era considerată ca parte a statului (societatea – stat – individ a acţionat într-o formă nedivizată);

2) existența sclaviei și a diviziunii în clasă a cetățenilor liberi a fost percepută ca firească.

Multe simboluri ale democrației ne-au venit din vremurile Greciei Antice și Romei (ideile despre statul de drept, egalitatea cetățenilor în fața legii, egalitatea drepturilor politice au devenit parte integrantă a tradițiilor democratice).

Cei mai mari gânditori ai antichității au văzut tendințe periculoase în întărirea puterii unei mulțimi spontane care, în opinia lor, nu poseda o inteligență ridicată (această putere este definită prin termenul „ochlocrație”). Ei au considerat rezonabil într-un guvern democratic să existe o elită conducătoare și să ofere drepturi civile diferitelor grupuri ale populației în conformitate cu starea de proprietateși interesele profesionale.

Dezvoltarea ulterioară a democrației antice a confirmat corectitudinea concluziilor lor: democrația, în condițiile unei ponderi tot mai mari a clasei de jos - fetov - s-a transformat din ce în ce mai mult într-o „revoltă a mulțimii”, iar acest proces a condus mai întâi la un tiranic oligarhic. lovitură de stat, iar apoi la lichidarea completă a civilizațiilor antice.

Perioada medievală din istoria dezvoltării umane este caracterizată prin stabilirea puterii absolute a monarhilor, o diviziune rigidă de clasă a societății, o întărire a rolului bisericii în viața publică și de stat și restricții ale drepturilor și libertăților segmente largi ale populației. Formele despotice de guvernare au pătruns toate nivelurile statului și ale vieții publice, subordonând complet activitățile economice și culturale ale cetățenilor, viața lor personală puterii stăpânului - conducătorul suprem, proprietarul feudal.

În același timp, Evul Mediu a fost marcat de apariția primelor instituții reprezentative (1265 - Parlamentul în Anglia; 1302 - Estatele Generale în Franța; secolul al XVI-lea - Consiliile Zemstvo în Statul Moscova etc.). Deja în Evul Mediu timpuriu, în activitățile acestor instituții se puteau observa trei element esential democrațiile parlamentare moderne: publicitatea puterii, caracterul ei reprezentativ și prezența unui mecanism de control și echilibru (al cărui scop este de a preveni concentrarea întregii puteri în mâinile oricărei instituții, clase sau patrimonii).

Situația socio-economică și politico-ideologică a afectat și punctele de vedere ale gânditorilor medievali, ideile lor despre structura statului și rolul omului în viața societății.

În laică gândire politică Ideile de democrație locală și de clasă și autoguvernare au prevalat.

În primul rând, a fost fundamentată posibilitatea participării reprezentanților diferitelor clase, în primul rând proprietate, la activitățile parlamentare, care, deși de natură consultativă extrem de restrânsă, a oferit posibilitatea de a participa la elaborarea și adoptarea deciziilor de conducere și la activitățile guvernamentale.

În al doilea rând, au fost determinate conținutul și funcțiile formelor locale de autoguvernare (de exemplu, zemstvos din Rusia, „orașe libere” precum Lübeck, Hamburg, Bremen în Germania sau forma veche de guvernare în Novgorod și Pskov antic). Asemenea forme de exprimare democratică, deși se aflau sub controlul deplin al monarhului și al aristocrației locale, oferă în același timp populației posibilitatea de a-și exercita anumite drepturi civile, în primul rând dreptul de a gestiona treburile localității lor. Aceleași obiective au fost servite de dezvoltarea organizării breslelor de meșteșuguri și comerț și apariția breslelor politice și religioase - prototipuri ale viitoarelor partide politice.

O altă direcție în înțelegerea problemelor guvernării și democrației în Evul Mediu a fost căutarea sursei și limitelor puterii monarhului, a dreptului său de a invada viața spirituală a supușilor săi. Această analiză a fost realizată de teologi care, în timp ce justificau necesitatea inegalității socio-economice a claselor, originea divină a monarhiei absolute, poziția dominantă a ideologiei creștine, au apărat în același timp egalitatea tuturor oamenilor în fața lui Dumnezeu, inadmisibilitatea umilirii demnității lor umane și amestecul autorităților seculare în domeniul vieții spirituale umane, precum și responsabilitatea puterii monarhului față de legile divine.

Cei mai mari reprezentanți ai gândirii filozofice și teologice din Evul Mediu, apărând pozițiile „democrației medievale”, au fost A. Augustin și F. Aquino.

Astfel, Aurelius Augustin (354-430), crezând în originea divină a puterii de stat pământești, a definit-o în același timp drept o „mare organizație de tâlhari”. Cetăţean în din punct de vedere social complet subordonat acestei puteri, dar are dreptul la respectarea demnității sale umane, căci Dumnezeu rămâne în continuare judecătorul suprem asupra lui.

Toma d'Aquino (1225 sau 1226-1274), deja la sfârşitul Evului Mediu, a fundamentat şi structura de clasă a societăţii şi nevoia unui stat care să aibă origine divină. Asemenea gânditorilor antici, el condamnă democrația ca o formă de oprimare a bogaților de către săraci, ducând în cele din urmă la tiranie. Forma corectă el consideră că monarhia asigură stabilitatea statului; în același timp, o persoană trebuie să aibă un set de drepturi ale omului determinate de legea divină eternă.

Astfel, ideile antice și medievale despre putere și democrație, care au contribuit la dezvoltarea conceptelor moderne de democrație, pot fi rezumate în următoarele prevederi:

• democrația este una dintre formele de structură politică a societății, bazată pe participarea largă a diferitelor grupuri sociale ale populației la guvernarea acesteia;
• cea mai importantă caracteristică a democrației este capacitatea fiecărui cetățean de a se bucura de drepturi și libertăți, în primul rând, de a fi independent față de ceilalți membri ai societății, de a avea libertate de opinie, de a participa la viața publică și de stat în condiții de egalitate cu ceilalți. cetățeni; drepturi de proprietate;
• democrația este inseparabilă de datoria cetățeanului și a sistemului de guvernare în ansamblu de a respecta legile și de a nu încălca drepturile altor oameni - membri ai societății;
• democrația este incompatibilă cu oclocrația - puterea maselor, a mulțimii, suprimarea unui individ, supremă în rezolvarea problemelor de stat, ceea ce duce în cele din urmă la tiranie și teroare;
• cea mai bună formă a unei structuri democratice a societății este împărțirea acesteia în manageri și guvernați, care transferă domnia celor demni și, sub conducerea lor, îndeplinesc funcții productive; în acelaşi timp îşi păstrează dreptul de a-i controla pe cei aflaţi la putere şi încetare anticipată competențele lor, precum și posibilitatea de autoguvernare locală;
• conducătorii trebuie să aibă grijă de bunăstarea supușilor lor și să întărească statul, în mod rațional, pe baza legii, să organizeze viața societății și să se asigure că fiecare cetățean are posibilitatea de a-și folosi drepturile și libertățile inalienabile.

2. Teoriile moderne democrații: democrație liberală clasică, democrație colectivistă, democrație pluralistă

Criza absolutismului, care a survenit ca urmare a unor transformări socio-economice majore în Europa: realizarea revoluției industriale, întărirea legăturilor comerciale și economice, creșterea orașelor, distrugerea sistemului de management medieval, a schimbat ideile despre politica politică. structura societății, rolul omului în societate, drepturile și libertățile sale, posibila participare la viața politică. Ele au fost formulate în forma lor cea mai completă și extinsă la începutul secolelor XVII-XVIII. în conceptele de democraţie ale liberalismului clasic de T. Hobbes, J. Locke şi C. Montesquieu. Principalele idei exprimate de acești gânditori pot fi rezumate după cum urmează.

În stadiul pre-statal, omenirea se afla într-o stare naturală, omul trăia conform legi naturale, avea o gamă largă de libertăți și le folosea la discreția sa. Astfel, starea inițială a naturii umane, esența ei, este libertatea individuală. Cu toate acestea, utilizarea sa nu ar trebui să ducă la o încălcare a drepturilor altor persoane, altfel poate provoca, potrivit lui Hobbes, un „război al tuturor împotriva tuturor”, dușmănie între oameni și poate perturba funcționarea organismului social. Chiar dacă relațiile dintre oameni în stare de natură presupun, după J. Locke, „bunăvoință reciprocă”, într-un anumit stadiu al dezvoltării sociale ele necesită consolidare, decontare sub forma unui acord, care se numește „social”.

Un contract social presupune o formă nespusă de înțelegere între oameni pentru a transfera funcțiile de reglementare a relațiilor dintre ei către stat, care este garantul prevenirii anarhiei și ostilității între membrii societății, asigurând drepturile și libertățile individuale ale cetățenilor.

Puterea ar trebui împărțită în parlamentară, judiciară și militară (după J. Locke) sau legislativă, executivă și judiciară (după C. Montesquieu). Potrivit creatorilor conceptului de pluralism politic, doar separarea puterilor previne abuzurile guvernanților, limitează ambițiile acestora și previne orice formă de despotism, asigurând astfel garanții de libertate pentru cetățeni.

Astfel, ideea liberală a unui contract social ca bază pentru crearea unui stat și conceptul de separare a puterilor ca condiție pentru limitarea puterii suveranului (conducător) au determinat principiile și condițiile relației dintre un cetățean și stat, limitele admisibile ale intervenției statului în domeniul drepturilor și libertăților personale ale cetățenilor:

• egalitatea tuturor cetățenilor în exercitarea drepturilor lor naturale;
• autonomia individului în raport cu statul și societatea, omul este singura sursă de putere care a acordat statului drepturile de a conduce întreaga societate și îi cere să garanteze drepturile și libertățile personale;
• o persoană are dreptul de a-și apăra poziția în raport cu ceilalți membri ai societății, de a protesta în mod legal împotriva deciziilor autorităților publice;
• separarea puterilor în legislativ, executiv și judiciar, o definire clară a funcțiilor și puterilor acestora, precum și limitarea sferei de activitate a statului însuși, care nu îi permite acestuia să se amestece în viața personală a cetățenilor și în sfera economică al societatii;
• o formă parlamentară de democrație reprezentativă, care prevede transferul de către cetățeni, ca urmare a alegerilor, a funcțiilor de guvernare a statului către acele persoane care pot apăra drepturile și libertățile legale ale alegătorilor lor.

Conceptul de liberalism și-a primit pentru prima dată întruchiparea legală în Declarația drepturilor (Anglia, 1689) și Declarația drepturilor omului și cetățeanului (Franța, 1789), care proclama principiile libertății, proprietății, securității personale și dreptul să reziste violenței ca drepturi naturale inalienabile ale individului.

Conceptul de democrație liberală este criticat în primul rând pentru absolutizarea individualismului, concentrarea unei persoane pe rezolvarea problemelor sale personale, pe obținerea succesului personal, ceea ce poate duce (și duce chiar) la retragerea sa din viața publică și politică, egoism și izolare, neprietenie. față de ceilalți oameni, atenuarea sentimentelor de compasiune. În același timp, statul, neavând dreptul de a se amesteca în domeniul economic și sector Financial, este limitat în capacitatea sa de a oferi sprijin social celor săraci și „învinși”.

În fine, ca orice formă de democrație reprezentativă, democrația liberală îngustează drepturile alegătorilor, nu permite influența activă asupra politicii, controlul asupra activităților organelor guvernamentale, iar alegerea autorităților reprezentative poate fi aleatorie, formală și incompetentă, determinată de starea de spirit și emoțiile alegătorului în momentul votării.

Unul dintre conceptele care se opune modelului individualist al democrației liberale este teoria democrației colectiviste. A apărut în epoca iluminismului francez; unul dintre creatorii săi este celebrul filosof Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), deși multe dintre ideile sale sunt în consonanță cu constructele teoretice ale liberalismului. El, ca mulți susținători ai tipului liberal de democrație, pornește de la ideea stării naturale a oamenilor în perioada anterioară. dezvoltarea statului societate şi încheierea lor a unui contract social privind crearea unui stat pentru o dezvoltare mai favorabilă relații publice, întărirea proprietății private, afirmând ideile de umanism și spiritualitate. Cu toate acestea, el nu este de acord în continuare cu poziția conform căreia societatea este formată din indivizi și spune că este necesar ca indivizii să-și transfere drepturile naturale către stat după crearea acestuia. Armonia intereselor sociale ia naștere în stat, deoarece scopul creării sale este ca acesta să aibă grijă de cetățenii săi și să împlinească voința generală a poporului, care are „întotdeauna dreptate”. Guvernul primește doar putere executivă, iar puterea legislativă trebuie exercitată de popor însuși prin discuție directă și adoptarea legilor prin plebiscit (referendum).

Acest concept de democrație înlătură o serie de neajunsuri ale liberalismului (individualizarea absolută, neparticiparea la viața politică, inegalitatea proprietăților), cu toate acestea, absolutizarea „voinței generale” pune bazele teoretice pentru practica suprimarii individului, a statului. invadarea vieții personale a unui cetățean, privându-l de dreptul de a-și exprima propria părere, diferită de opinia fiecăruia.

Aceste idei se reflectă în teoria marxistă a statului și democrației și în practica funcționării sistemului politic al socialismului și al democrației socialiste.

Pe de o parte, în condițiile unei democrații colectiviste socialiste, un cetățean este implicat activ în procesul politic, participă la acțiuni politice de masă (demonstrații, întâlniri, alegeri), poate controla activitățile deputaților la toate nivelurile, le poate da ordine. , și să participe la activitățile organismelor de autoguvernare la locul de reședință și locul de muncă. Acest lucru sporește activitatea civică a unui membru al societății, simțul responsabilității pentru dezvoltarea sa, patriotismul și colectivismul. Totuși, democrația colectivistă presupune un control strict asupra comportamentului fiecărui cetățean, includerea sa forțată în politică, subordonarea politico-ideologică și moral-etică a unei persoane față de voința majorității, prevenirea pluralismului de opinii și opoziția politică față de „forța călăuzitoare și călăuzitoare a societății” - partidul comunist (socialist). Drept urmare, cetățeanul și-a pierdut individualitatea și nu și-a putut realiza drepturile și libertățile politice scrise în constituție.

Pe de altă parte, aceasta a condus la atotputernicia Partidului Comunist însuși, a aparatului său, la înlocuirea organelor statului și la întărirea metodelor autoritare, despotice de guvernare de către elita de partid. Astfel, democrația colectivistă, deschizând în mod formal posibilitățile de participare directă, activă a fiecărui cetățean la viața politică, făcându-i din această datorie, de fapt, limitată. drepturi individualeși libertate, ducând la controlul strict al vieții sale spirituale și personale, contribuind la apariția unor regimuri totalitare, antidemocratice.

Limitările atât ale conceptului liberal de democrație, cât și ale alternativei sale – democrația colectivistă – au condus la crearea și implementarea reală în multe țări a conceptului de democrație pluralistă, dezvoltat la începutul secolelor XIX-XX. Creatorii săi sunt M. Weber, J. Schumpeter, G. Laski, S. Lipset și alții.

Pluralismul politic (din latinescul pluralis - pluralitate) înseamnă includerea în viața politică a țării a multor mișcări și partide sociale care au scopuri politice, concepte ideologice diferite și luptă între ele pentru putere. Principalele forme de astfel de luptă sunt apărarea programelor lor electorale în fața alegătorilor, câștigarea cât mai multor voturi ale acestora în alegeri și, astfel, obținerea numărului maxim de mandate parlamentare sau câștigarea alegerilor prezidențiale. Principala diferență dintre democrația pluralistă și tipul ei liberal este că în timpul campaniei electorale și activităților în parlament, partidele și mișcările politice reprezintă interesele unor grupuri sociale specifice, prin care se realizează interesele individului. Aderând la un partid politic sau susținându-l în alegeri, un cetățean poate manifesta o activitate politică mai mare, poate influența mai persistent activitățile parlamentului, apărându-și interesele economice, politice, culturale ca fiind comune unui anumit grup sau strat social.

Baza economică a democrației pluraliste este diversitatea formelor de proprietate, diviziunea socială munca și împărțirea corespunzătoare a societății în grupuri sociale cu volume și tipuri diferite de proprietate și îndeplinind numeroase roluri profesionale, sociale și culturale în societate. De aici și diversitatea intereselor economice, socio-politice și spirituale ale reprezentanților acestor grupuri, precum și competitivitatea în apărarea acestora.

Baza politică a democrației pluraliste, ea forma legala sunt: ​​un sistem constituit constituțional de drepturi și obligații ale cetățenilor și ale asociațiilor pe care le formează, în primul rând - libertatea de exprimare și de conștiință, asigurând participarea egală la viața politică; principiul separarii puterilor; forma parlamentară de guvernare; afirmarea statului de drept în toate sferele societății.

Baza socială a democrației pluraliste este asigurarea dreptului fiecărui membru al societății de a participa la toate formele activității sale de viață, fie că este vorba de muncă sau de petrecere a timpului liber, viață de familie, afaceri, protecția sănătății, sport, cultură și educație. Desigur, gradul de astfel de participare variază de la persoană la persoană, care este definită ca a lor caracteristici individuale, abilități și statut social, capacități materiale și financiare și alți factori. Cu toate acestea, statul într-o democrație pluralistă garantează însăși posibilitatea accesului egal la valorile sociale, precum și un minim de beneficii care oferă posibilitatea manifestării unei activități independente, principiu activ.

Baza spirituală și ideologică a democrației pluraliste este crearea unei atmosfere de deschidere în societate, încurajarea diversității opiniilor, dezvoltarea creativității, inadmisibilitatea reglementării vieții spirituale a unei persoane și impunerea de dogme ideologice și politico-ideologice uniforme asupra acestuia. . Aceasta ține și de studiul și luarea în considerare în activitatea organelor administrative a opiniei publice a populației, și asigurarea liberei funcționări a mass-media.

Dezavantajul conceptului de democrație pluralistă este că se bazează pe modelul ideal al unui cetățean ca participant activ la procesul politic, prin activitățile sale de susținere a grupului și mișcării care îi reprezintă potențial interesele. De fapt, în spatele mișcărilor și partidelor politice nu există un electorat de masă, ci doar partea sa cea mai activă. Alegătorii rămași fie evită alegerile, fie nu aprofundează conținutul programelor electorale și fac alegerea lor la întâmplare. Prin urmare, voturile vor merge fie către două sau trei partide politice mari, ale căror programe nu sunt foarte diverse, fie către asociații electorale mici, adică vor fi în continuare absorbite de partide și mișcări mai mari și mai autoritare. În plus, controlul asupra activităților parlamentarilor de către alegătorii obișnuiți este imposibil.

Astfel, o analiză a celor trei concepte moderne principale de democrație - liberal, colectivist și pluralist - arată că, cu toate neajunsurile și limitările lor, fiecare dintre ele se bazează pe un principiu fundamental: un cetățean are dreptul de a-și exprima voința politică și să-și apere interesele socio-economice și politice.

Susținătorii diferitelor concepte sunt unanimi în identificarea caracteristicilor generale ale democrației:

• recunoașterea poporului ca sursă a puterii (suveranului) în stat: suveranitatea populară se exprimă prin faptul că poporul este cel care deține puterea constituțională, constituțională în stat, că își aleg reprezentanții și îi poate înlocui periodic, și au dreptul de a participa direct la elaborarea și adoptarea legilor prin referendum;
• egalitatea cetățenilor: democrația presupune cel puțin egalitatea drepturilor de vot ale cetățenilor;
• subordonarea minorității față de majoritate la luarea deciziilor și implementarea acestora, respectarea drepturilor și intereselor minorității;
• alegerea organelor cheie ale statului.

Orice stat democratic este construit pe baza acestor caracteristici fundamentale. În același timp, democrațiile moderne bazate pe valorile liberalismului se străduiesc să respecte principii suplimentare: drepturile omului, prioritatea drepturilor individuale asupra drepturilor statului, limitarea puterii majorității asupra minorității, respectul pentru dreptul minorității de a avea propria opinie și de a o apăra, statul de drept etc.

ÎN anul trecutÎn știința politică, teoria „valurilor de democratizare” a devenit larg răspândită, creatorii cărora consideră că înființarea instituțiilor moderne de guvernare democratică a avut loc în trei etape, iar în fiecare dintre ele acest proces a afectat diferite grupuri de țări și că ascensiunea democratizării a fost urmată de retrocedarea acesteia. S. Huntington în cartea sa „Al treilea val. Democratizarea la sfârșitul secolului al XX-lea”. (1991) dă următoarea datare: prima ascensiune - 1828-1926, prima scădere - 1922-1942, a doua ascensiune - 1943-1962, a doua scădere - 1958-1975, începutul celei de-a treia ascensiuni - 1974.

Conceptul de „al treilea val de democratizare” se bazează pe următoarele principii de bază:

• tranziția la democrație în diverse tariînseamnă că există multe în comun între diferitele procese de tranziție și forme de democratizare și ar trebui considerate cazuri speciale ale unei mișcări politice globale;
• democrația este o valoare intrinsecă, stabilirea ei nu este asociată cu scopuri pragmatice, instrumentale;
• este recunoscută pluralitatea formelor posibile de structură democratică (recunoașterea și sprijinirea existenței unor asociații diverse, autonome între ele și față de stat, urmărind scopuri inegale, uneori contradictorii);
• democratizarea la sfârşitul secolului al XX-lea. Procesul de schimbare politică în lume nu se termină, istoria democrației nu se termină - conceptul de „al treilea val” își asumă natura sinusoidală a dezvoltării procesului democratic, care poate duce atât la o retrogradare a unor țări. și un „al patrulea val”, dar deja în secolul XXI.

3. Sisteme electorale și alegeri

Alegerile nu sunt doar o caracteristică esențială, un atribut al democrației, ci și a acesteia conditie necesara. „Democrația poate fi definită ca un regim în care conducătorii sunt numiți prin alegeri libere și corecte”, spun oamenii de știință francezi autoritari P. Lalumiere și A. Demichel. Iar Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948, spune: „Orice persoană are dreptul de a lua parte la guvernarea țării sale, direct sau prin reprezentanți liber aleși. Voinţa poporului trebuie să stea la baza autorităţii guvernului; această voință trebuie să găsească expresie în alegeri periodice și nefalsificate, care trebuie să se țină sub vot universal și egal, prin vot secret sau prin alte forme echivalente care să asigure libertatea votului.”

Îmbunătățirea sistemului electoral este una dintre cele mai stringente sarcini ale dezvoltării politice a tinerei democrații ruse.

Care este sistemul electoral?

Sistemul electoral este procedura de organizare și desfășurare a alegerilor pentru instituțiile reprezentative sau pentru un reprezentant individual de conducere (de exemplu, președintele țării), consacrat în normele legale, precum și în practica consacrata a organizațiilor de stat și publice.

Sistemul electoral este inclus ca componentăîntr-un sistem politic, dar în sine, ca orice sistem, este împărțit în componente structurale, dintre care două se remarcă ca fiind cele mai comune:

• votul - componenta teoretica si juridica;
• procedura electorală (sau procesul electoral) este o componentă practică și organizatorică.

Legea electorală este un ansamblu de norme legale care reglementează participarea cetățenilor la alegeri, organizarea și desfășurarea acestora din urmă, relația dintre alegători și organele alese sau oficiali, precum și procedura de rechemare a aleșilor care nu au fost la înălțimea încrederii alegătorilor.

Termenul „sufrage” poate fi folosit și în alt sens, mai restrâns, și anume drept drept al cetățeanului de a participa la alegeri: fie ca alegător (vot activ), fie ca persoană aleasă (vot pasiv).

Clasificarea alegerilor se bazează pe principiile dreptului electoral și pe mai multe criterii: obiectul alegerilor (prezidenţiale, parlamentare, municipale - în local, de obicei orășenesc, autoguvernare), termene (regulate, extraordinare, suplimentare) etc.

De cel mai mare interes este clasificarea alegerilor după principiul legii electorale, care reflectă gradul de dezvoltare legală, democratică a unei anumite țări și a sistemului său electoral. În acest caz, clasificarea ia forma unor perechi opuse:

• universal - limitat (calificat);
• egal - inegal;
• direct - indirect (multigrade);
• cu secret – cu vot deschis.

Semne care caracterizează grad înalt democrația sistemului electoral, să fie pe primul loc. Majoritatea țărilor lumii moderne au proclamat în constituțiile lor sau în legile electorale speciale drepturile cetățenilor la alegeri generale și egale prin vot secret. Să ne uităm la aceste principii mai detaliat.

Universalitatea alegerilor presupune dreptul tuturor cetăţenilor care au împlinit vârsta legală de a participa la alegeri, iar acest drept înseamnă sufragiu atât activ, cât şi pasiv. Cu toate acestea, ambele într-un număr de țări sunt limitate de așa-numitele calificări electorale: proprietate (posedare de proprietate sau venituri de o anumită sumă), calificare de rezidență (reședință pe un anumit teritoriu pentru cel puțin o perioadă specificată de lege), educație. calificare (de exemplu, cunoașterea limbii de stat a țării), vârsta etc.

Calificările pentru votul pasiv sunt de obicei mult mai stricte decât calificările pentru votul activ. Astfel, în Canada, doar o persoană care deține imobile poate intra în Senat; în Marea Britanie, pentru a obține dreptul de a fi ales, este necesar un depozit electoral sub forma unei sume destul de mari. Limita de vârstă pentru deputații camerei superioare a parlamentului - unde este bicamerală - este deosebit de mare: în SUA și Japonia - 30 de ani, în Franța - 35 de ani, în Belgia și Spania - 40. În același timp, ar trebui să fie a remarcat că procesul de democratizare din lume nu ocolește restricțiile de acordare a licențelor. De exemplu, din anii 1970. Vârsta de vot în majoritatea țărilor dezvoltate a fost redusă la 18 ani.

Alegerile sunt considerate egale dacă se asigură o normă uniformă de reprezentare - numărul de alegători reprezentat de un candidat pentru un loc ales. Acest principiu poate fi încălcat cu ușurință într-o varietate de moduri. De exemplu, cu ajutorul așa-numitei „geometrie electorală” („geografie electorală”), adică împărțirea teritoriului țării în circumscripții electorale în așa fel încât să fie cât mai mare număr posibil de circumscripții cu susținători ai acestui partid de către alegători.

Referitor la alegerile din organe colegiale autorităților, se poate observa următorul tipar: alegerile pentru organele locale, parlamentele unicamerale și camerele inferioare ale parlamentelor bicamerale sunt directe peste tot (în mai multe țări, același lucru este valabil și pentru alegerile pentru camera superioară, în special pentru Senatul SUA) ; votul este secret, ceea ce este acum tipic pentru toate țările civilizate ale lumii.

O formă specifică de activitate electorală a cetățenilor este referendumul (din latină referendum - ceva ce ar trebui comunicat), uneori numit (de obicei la soluționarea disputelor teritoriale) plebiscit (din latinescul plebs - oamenii de rând și scitum - decizie, rezoluție). ). Primul referendum din istorie a avut loc în 1439 în Elveția. Un referendum este un vot popular, al cărui obiect este orice problemă importantă de stat asupra căreia este necesar să se afle opinia întregii populații a țării. De exemplu, aceasta poate fi o întrebare despre statutul unui anumit teritoriu (plebiscite din 1935 și 1957 în regiunea Saar din Germania, la granița cu Franța) sau despre independența acestuia (referendumul din 1995 în Quebec, o provincie francofonă a Canadei), o întrebare despre forma de guvernare a statului (referendumurile din 1946 în Italia și 1974 în Grecia privind înlocuirea monarhiei cu o republică) etc.

Ca și alegerile, există referendumuri tipuri diferite in functie de subiectul votului, metoda de conduita si domeniul de aplicare. Un referendum se numește constituțional dacă este folosit pentru aprobarea constituției sau modificări la aceasta, sau legislativ dacă subiectul referendumului este un proiect de act al legislației în vigoare.

Trebuie remarcat caracterul politic dublu al referendumurilor: pe de o parte, un referendum este capabil (și în mod ideal este chemat) să dezvăluie cât mai pe deplin voința poporului cu privire la o anumită problemă sau un anumit set de probleme, pe de altă parte, organizatorii unui referendum îl pot face subiectul unei probleme neimportante pentru a distrage atenția oamenilor de la problemele cu adevărat presante. Se mai întâmplă ca voința poporului, exprimată prin referendum, să fie ignorată și călcată în picioare de cei de la putere.

După cum sa menționat deja, procedura electorală constituie partea practică și organizatorică a sistemului electoral.

Este necesar să se facă distincția între concepte identificate adesea precum „procedura electorală” și „campanie electorală”.

Procedura electorală reprezintă activitățile statului de organizare și desfășurare a alegerilor. O campanie electorală (pre-campanie electorală) reprezintă acțiunile participanților direcți la alegeri, partidelor care concurează la alegeri (partide, diferite organizații publice, candidații înșiși).

În plus, procedura electorală, ca set de reguli organizatorice, poate rămâne relativ neschimbată pentru o perioadă de timp. perioadă lungă de timp, pe parcursul căreia vor avea loc mai mult de o campanie electorală. Procedura electorală reglementează și reglementează campania electorală, ca un polițist la o intersecție de stradă care reglementează fluxul de mașini.

Procedura electorală include: convocarea alegerilor; crearea de organe electorale responsabile de conduita acestora; organizarea circumscripţiilor, circumscripţiilor, secţiilor electorale; înregistrarea candidaților pentru deputați; oarecare sprijin financiar pentru alegeri; menținerea ordinii în timpul implementării acestora; determinarea rezultatelor votului.

O campanie electorală (pre-electorală) presupune desemnarea candidaților prin opunerea forțelor politice, campanie pentru ele etc.

Campania electorală începe oficial în ziua proclamării actului de convocare a alegerilor (de obicei aceasta este apanajul statului) și continuă până la data alegerilor. De fapt, face primii pași cu mult înainte de începerea oficială, de îndată ce se cunoaște intenția de a organiza alegeri.

Lupta electorală este principalul domeniu de activitate al unui partid politic într-o societate democratică, spre deosebire de una totalitară. Fiecare partid este preocupat de extinderea electoratului. Electoratul (din latină elector - alegător) este un contingent de alegători care votează pentru un partid în alegeri. De exemplu, electoratul partidelor social-democrate este format în principal din muncitori, intelectuali, lucrători de birou și mici proprietari; Electoratul Partidului Democrat din SUA, de regulă, include oameni de culoare. Electoratul nu este un grup social strict definit, deși se caracterizează printr-o oarecare stabilitate relativă. De la alegeri la alegeri, electoratul unui anumit partid se schimbă atât cantitativ, cât și calitativ. De exemplu, după ce laburiştii i-au înlăturat pe liberali din sistemul bipartid din Marea Britanie, electoratul primului a fost în mare parte completat în detrimentul electoratului celui de-al doilea.

Ținând cont de faptul că în statele lumii moderne continuă (și în Rusia este în plină desfășurare) diferențierea socială, însoțită de apariția a tot mai multe partide politice noi și mișcările sociale, dintre care fiecare pretinde a fi un purtător de cuvânt al intereselor întregului popor, problema formării blocurilor electorale și a sindicatelor devine foarte relevantă, întrucât nici unul dintre partide nu este adesea capabil să obțină victoria singur. De aceea, în timpul campaniei electorale, partidele și organizațiile obștești formează adesea blocuri și alianțe politice, încheie acorduri pentru acțiuni comune pentru a asigura victoria candidaților din partidele aflate în poziții apropiate.

Cu toate acestea, acest tip de diplomație pre-electorală nu este suficientă pentru a câștiga alegerile. Sunt necesari o serie de alți factori: disponibilitatea resurselor financiare pentru a permite o campanie electorală pe scară largă; autoritatea, acceptabilitatea partidului în ochii alegătorilor; noutate politică care contestă vechea ordine; atractivitatea politică și personală a candidaților desemnați de partid, adică imaginea acestora (din engleză imagine - imagine); seriozitatea programului (platformei) electorale a unui partid sau bloc politic.

Punctul culminant al campaniei electorale este ziua alegerilor. Spre deosebire de zgomotoasa luptă electorală, procedura de vot în sine este un secret și, prin urmare, aflăm cele mai interesante lucruri despre această procedură atunci când secretul fie este spart, fie nu a fost încă legitimat. Acesta din urmă este tipic pentru societățile cu o cultură insuficient dezvoltată.

Se știe, de exemplu, că atunci când Napoleon Bonaparte a hotărât să-și „legitimizeze” dictatura printr-un plebiscit popular, votul s-a desfășurat în mod deschis, sub stricta supraveghere a autorităților, iar în armată - pe regiment, cu soldații votând la unison.

Și în zilele noastre există exemple similare. Mai recent, în Zair, deputații în parlament au fost aleși în piețele orașului, strigând aprobare candidaților dintr-o listă citită de primarul orașului, în Samoa de Vest cei mai mari voturi pentru toți membrii familiei sale extinse, iar în Swaziland alegătorii „ votează cu picioarele”, trecând prin una dintre porți, pentru care îi așteaptă candidații la colegiul electoral al deputaților parlamentari.

Cu toate acestea, odată cu formarea societății civile, creșterea conștiinței sale juridice și îmbunătățirea instituțiilor juridice, astfel de metode de vot dobândesc trăsăturile anacronismului.

În unele țări, pentru a evita „zdrobirea electorală”, numărul candidaților care candidează în fiecare circumscripție electorală este limitat. Deci, în Marea Britanie, acest număr nu ar trebui să depășească cinci. În plus, fiecare candidat plătește un depozit în numerar destul de mare, care va fi reținut dacă candidatul nu primește cel puțin 5% din totalul voturilor. Un prag de cinci procente a fost stabilit într-un număr de țări (inclusiv Rusia) și pentru partide. În multe țări, cu o zi înainte de alegeri, campania pre-electorală este interzisă, astfel încât alegătorul să poată cântări cu calm pe cine să voteze.

Astfel, sistemul majoritar promovează formarea unei majorități în guvern și tolerează disproporția dintre voturile primite și mandatele primite.

Un sistem proporțional înseamnă că mandatele sunt distribuite strict proporțional cu numărul de voturi exprimate. Acest sistem este mai răspândit în lumea modernă. În țările din America Latină, de exemplu, alegerile au loc numai conform unui sistem proporțional. Este folosit în Belgia, Suedia și multe alte țări. Sistemul proporțional are două variante:

• sistem electoral proporțional la nivel național (alegătorii votează pentru partidele politice din toată țara; circumscripțiile electorale nu sunt alocate);
• sistem electoral proporțional în circumscripțiile plurinominale (mandatele de deputați sunt repartizate pe baza influenței partidelor din circumscripțiile electorale).
3) independența deputaților față de partidele lor (o astfel de lipsă de libertate a parlamentarilor poate afecta negativ procesul de discutare și adoptare a documentelor importante). Sistemele electorale au parcurs un drum lung în dezvoltarea lor. cale mare. În acest proces (în perioada postbelică) a început formarea unui sistem electoral mixt, adică a unui sistem care să încorporeze caracteristicile pozitive atât ale sistemelor majoritare, cât și ale celor proporționale. În cadrul unui sistem mixt, o anumită parte a mandatelor este repartizată majoritar, cealaltă - proporțional. Experiența în îmbunătățirea sistemelor electorale sugerează că acest sistem mai democratice și mai eficiente în realizarea stabilității politice.

Sistemul electoral din Rusia are o istorie relativ scurtă - aproximativ 90 de ani, numărând de la legea alegerilor în primul Duma de Stat din 11 decembrie 1905. Legea, care punea în prim plan sistemul curial, cu greu poate fi numită democratică, întrucât asigura reprezentare inegală diferitelor segmente ale populației. Și mai rău a fost legea din 1907, care a durat până la sfârșitul Dumei pre-revoluționare.

În perioada sovietică, alegerile au devenit pur formale. Abia în 1989 situația a început să se schimbe radical. Dar chiar și atunci, în timpul alegerilor deputaților poporului, unele locuri au fost rezervate în avans pentru „ organizatii publice”(indicând „cui – cât”), care, în esență, era o modificare a aceluiași sistem curial. Acest ordin a fost respins un an mai târziu ca fiind antidemocratic.

La 17 martie 1991 a avut loc primul referendum național din istoria țării, iar pe 12 iunie a aceluiași an au avut loc primele alegeri prezidențiale din istoria Rusiei.

Actualul sistem electoral al Rusiei este determinat de noua Constituție a Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 și legi federale„Despre alegerile prezidențiale Federația Rusă„ și „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” (1995).

Constituția proclamă: „Cetățenii Federației Ruse au dreptul de a alege și de a fi aleși în organele guvernamentale și organele locale de autoguvernare, precum și de a participa la un referendum”.

Cetățenii Federației Ruse primesc vot activ de la vârsta de 18 ani, vot pasiv - dreptul de a fi aleși în Duma de Stat - de la vârsta de 21 de ani (pentru postul de președinte - de la vârsta de 35 de ani, sub rezerva unui 10- an rezidenta permanenta pe teritoriul Federației Ruse). În același timp, participarea la alegeri este declarată voluntară, desfășurată pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret.

La Duma de Stat sunt aleși 450 de deputați, dintre care 225 sunt aleși în circumscripții cu un singur mandat (1 district - 1 deputat) și 225 în circumscripția electorală federală proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru listele federale de candidați pentru deputați nominalizați de către asociaţiile şi blocurile electorale. În primul caz este aleasă o persoană, în al doilea este ales un partid, bloc de partide sau altă asociație obștească.

Federația Rusă are un sistem electoral mixt. În circumscripțiile cu mandat unic, alegerile se desfășoară pe baza unui sistem majoritar de majoritate relativă.

În districtul federal, selecția se face după principiul proporționalității, dar această proporționalitate se aplică doar acelor partide, blocuri etc. care au depășit pragul de 5%, adică. a primit cel puțin 5% din voturi de la cei care au participat la alegeri. Cei care nu ajung la această cifră își pierd voturile, precum și dreptul la reprezentare în Duma.

Actualul sistem electoral rus se bazează pe experiența mai multor state, atât cu tradiții juridice bogate, cât și pe cele care abia recent au început să construiască un stat de drept. Bineînțeles, mult în el este supus verificării și corectării, poate destul de amănunțite, dar important este că mecanismul electoral de la noi a fost creat și funcționează.