Acasă Convertor Tipuri de organizații sindicale moderne. Mișcarea sindicală Asociația de sindicate exemple

Tipuri de organizații sindicale moderne. Mișcarea sindicală Asociația de sindicate exemple

Material din neciclopedie

Asociații profesionale (sindicate) - masă organizatii publice, care a apărut în țările vest-europene și în SUA la sfârșitul secolului al XVIII-lea. Sarcina lor principală este de a proteja interesele socio-economice ale muncitorilor.

Primul asociatii internationale sindicatele au apărut la începutul secolului al XX-lea. În 1901 a luat ființă Secretariatul Internațional al Sindicatelor, transformat în 1913 în Federația Internațională a Sindicatelor, care s-a prăbușit în timpul Primului Război Mondial. În 1919, la Congresul Internațional de la Amsterdam (Olanda), convocat de liderii sindicatelor reformiste, a fost restaurat și a intrat în istorie sub denumirea de Amsterdam Internaționala Sindicatelor (a durat până în 1945).

Reflectând dorința muncitorilor cu mentalitate revoluționară de unitate de acțiune, Primul Congres Internațional al Sindicatelor Revoluționare, reunit la Moscova în iulie 1921, a fondat Internaționala Roșie a Sindicatelor (Profintern). În ciuda greșelilor grave pe care le-a făcut, de-a lungul anilor de existență (1921-1937) Profintern a depus multă muncă pentru a coordona și a organiza mase largi de muncitori pentru a lupta în apărarea revendicărilor lor juste, împotriva fascismului și a amenințării războiului. .

În 1945, a fost creată Federația Mondială a Sindicatelor (FSM), care a devenit singura asociație universală din lume, numărând aproximativ 200 de milioane de oameni în rândurile sale în 1991. Pentru prima dată în practică, a fost confirmată posibilitatea unirii sindicatelor de diverse orientări într-o singură centrală sindicală. FSM apără ferm și consecvent întreaga gamă largă de drepturi și interese. Asociațiile sindicale internaționale (ITU) afiliate acesteia operează în strânsă legătură cu FSM, protejând interesele specifice ale lucrătorilor din diferite sectoare ale economiei. Al 12-lea Congres Mondial al Sindicatelor, desfășurat la Moscova în 1990, a conturat un program de activități pentru anii 90, a discutat și a luat decizii cu privire la alte probleme vitale pentru muncitori.

În 1949, majoritatea sindicatelor din Europa de Vest și din alte țări au părăsit FSM și au format Confederația Internațională a Sindicatelor Libere (ICFTU). Are 87 de milioane de membri, cei mai mulți dintre ei aderând la o orientare social-democrată (vezi Social Democrația). ICFTU reunește trei organizații regionale: Organizația Regională Inter-Americană (IRO), Organizația Regională Asia-Pacific (APRO) și Organizația Regională Africană (AFRO). În Europa de Vest, confederația se bazează pe Confederația Europeană a Sindicatelor (CES), care este autonomă față de centrele sindicale internaționale. În cadrul CIOSL, există secretariate oficial independente care unesc sindicatele industriale naționale din multe țări.

Al treilea centru sindical internațional major, Confederația Mondială a Muncii (CGT), reprezintă în principal mișcarea sindicală creștină. Ca urmare a „deconfesionalizării”, Confederația Internațională a Sindicatelor Creștine (ICTU, creată în 1920), existentă anterior, a fost transformată în 1968 într-un centru sindical formal laic - Confederația Mondială a Muncii. În prezent, CGT are aproximativ 15 milioane de membri. Organizațiile sale regionale sunt Frăția Sindicatelor din Asia (BATU) și Centrul Sindical al Muncitorilor din America Latină (LAPT).

În plus, există o serie de asociații sindicale regionale, precum și internaționale autonome organizatii profesionale si asociatii. A devenit cunoscut Comitetul Sindical Internațional pentru Pace și Dezarmare, creat în 1982 la Dublin (Irlanda), care coordonează lupta sindicatelor, dezvoltă inițiative specifice în acest domeniu și efectuează cercetări în domeniul aspectelor socio-economice. ale cursei înarmărilor, dezarmării și conversiei.

Se întâmplă în anul trecutÎn mișcarea internațională a muncii și a sindicatelor, procese complexe și în mare măsură contradictorii, strâns legate de particularitățile dezvoltării socio-economice și politice a comunității mondiale, cu specificul manifestării lor în țările individuale, au condus la o reducere a numărul multor sindicate. Deci, începând cu anii 70. Numărul membrilor de sindicat a scăzut în Franța, Marea Britanie, Austria, Țările de Jos, Japonia și alte țări. Sindicatele odată cele mai active și capabile astăzi reprezintă adesea lucrătorii din industrii care, în epoca modernă, progresul științific și tehnologic nu mai joacă același rol în dezvoltarea economică ca în deceniile precedente. În plus, numărul lucrătorilor din sindicate este în scădere, iar numărul pensionarilor este în creștere. Astfel, în Italia ponderea lor în cea mai mare asociație sindicală, Confederația Generală Italiană a Muncii (GICT), este de 35%. Ponderea tinerilor este scăzută (90% dintre tinerii din Franța nu manifestă dorința de a se alătura sindicatelor, deși de cele mai multe ori prezintă revendicări care sunt în consonanță cu acestea).

Dificultăţile grave ale sindicatelor se bazează nu numai pe obiective, ci şi pe o serie de factori subiectivi, precum greşelile pe care le-au comis în stabilirea sarcinilor prioritare, folosirea unor forme şi metode vechi de luptă care nu îndeplinesc condiţii noi. Acest lucru a dus la dezamăgirea anumitor categorii de lucrători din sindicate și la o lipsă de încredere în capacitatea acestora de a apăra eficient interesele lucrătorilor. Format în anii 80 - 90. Situația socio-economică și politică impunea sindicatelor să actualizeze serios structura, programele socio-economice alternative pe care le adoptaseră anterior, formele și metodele de luptă pentru implementarea lor și extinderea bazei sociale a mișcării.

În țara noastră, unde structura, orientările programului, formele și metodele de lucru ale sindicatelor s-au format în contextul unui sistem de comandă-administrativ și au rămas în urmă cu cerințele vieții, procesele perestroika vizează o întorsătură decisivă spre consolidarea funcția de protecție a sindicatelor și dobândirea lor adevărată independență față de orice partide politice, de stat și organismele economice. În esență, se naște o nouă mișcare sindicală bazată pe concepte calitativ diferite. În contextul unui sistem multipartid devenit realitate, se creează asociații sindicale alternative, numeroase organizații ale muncitorilor și alte formațiuni publice care activează și în sfera intereselor sindicale.

Pe măsură ce procesele de integrare se dezvoltă în mod activ, sarcina urgentă a sindicatelor a devenit organizarea și coordonarea acțiunilor comune ale lucrătorilor. diverse tarişi întărirea solidarităţii lor în lupta pentru revendicările lor. Federația Mondială a Sindicatelor și-a declarat în mod repetat disponibilitatea pentru acțiuni comune cu alte organizații internaționale, regionale și organizatii autonome. Condițiile obiective pentru aceasta sunt coapte, întrucât astăzi pozițiile diferitelor unități ale mișcării sindicale au convergit în mare măsură în raport cu astfel de probleme importante, cum ar fi pacea, dezarmarea, problemele de ocupare a forței de muncă, ecologie, consecințele sociale ale inovațiilor tehnologice și contracararea expansiunii corporațiilor transnaționale, protejarea intereselor femeilor care lucrează, tinerilor, muncitorilor de inginerie, imigranților, datoriei externe, stabilirea unei noi internaționale. ordine economică etc. Numai prin unirea forțelor sindicatele vor putea contribui într-o măsură mult mai mare la procesele de reînnoire care au loc în lumea de astăzi.

Printre diferitele organizații publice implicate în protecția sănătății publice, un loc aparte ocupă sindicatele (sindicatele).

Sindicat- o asociație publică voluntară a cetățenilor legați prin interese comune de producție și profesionale prin natura activităților lor, creată în scopul reprezentării și protejării drepturilor și intereselor lor sociale și de muncă.

A evidentia tipuri diferite sindicate:

- organizatie sindicala primara - o asociație voluntară a membrilor de sindicat care lucrează, de regulă, la o întreprindere, la o instituție, o organizație, indiferent de forma de proprietate și subordonare, care acționează pe baza unui regulament adoptat de aceasta în conformitate cu cartea sau pe baza pozitia generala privind organizarea sindicală primară a sindicatului relevant;

- sindicatul integral rusesc- o asociație voluntară a membrilor de sindicat - lucrători din unul sau mai multe sectoare de activitate, legați prin interese sociale, de muncă și profesionale comune, care funcționează pe întreg teritoriul Federația Rusă sau pe teritoriile a mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse sau unind cel puțin jumătate din numărul total de lucrători din unul sau mai multe sectoare de activitate;

- Asociația (asociația) a sindicatelor din întreaga Rusie- o asociație voluntară a sindicatelor întregi rusești, uniunilor teritoriale (asociațiilor) organizațiilor sindicale, care operează pe întreg teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriile a mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse;

- sindicat interregional - o asociație voluntară a membrilor de sindicat - lucrători dintr-una sau mai multe industrii, care operează pe teritoriile a mai puțin de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse;

- asociaţie (asociaţie) interregională a organizaţiilor sindicale- o asociație voluntară a sindicatelor interregionale și (sau) uniunilor (asociațiilor) teritoriale ale organizațiilor sindicale, care operează pe teritoriile a mai puțin de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse;

- asociație teritorială (asociație) organizațiilor sindicale - o asociație voluntară a organizațiilor sindicale, care funcționează, de regulă, pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse sau pe teritoriul unui oraș sau district;

- organizarea teritoriala a sindicatului - o asociație voluntară a membrilor organizațiilor sindicale primare ale unui sindicat, care operează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau pe teritoriile mai multor entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unui oraș sau district .

De remarcat faptul că sindicatele sunt independente în activitățile lor față de autoritățile executive, organe administrația locală, angajatorii, asociațiile acestora (sindicate, asociații), partidele politice și alte asociații obștești nu răspund în fața lor și nu se află sub controlul lor.

Drepturile de bază ale organizațiilor sindicale din Rusia sunt reglementate de Legea federală specială „Cu privire la sindicate, drepturile lor și garanțiile activităților” (Legea federală nr. 10 din 12 ianuarie 1996, astfel cum a fost modificată la 24 ianuarie 2002 nr. 3). -P).

Mai jos sunt principalele drepturi și sarcini ale sindicatelor.

1. Dreptul sindicatelor de a reprezenta și proteja drepturile și interesele sociale și de muncă ale lucrătorilor.

Sindicatele, asociațiile (asociațiile) acestora, organizațiile sindicale primare și organele lor reprezintă și protejează drepturile și interesele membrilor de sindicat în problemele individuale de muncă și relațiile de muncă, precum și în domeniul drepturilor și intereselor colective - aceste drepturi și interesele lucrătorilor, indiferent de apartenența la sindicat în cazul acordării acestora de competențe de reprezentare în în modul prescris.

1.1. Proiectele de acte legislative care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor sunt examinate de autoritățile federale puterea statuluiținând cont de propunerile sindicatelor întregi rusești și ale asociațiilor acestora.

Proiectele de acte normative de reglementare care afectează drepturile sociale și de muncă ale lucrătorilor sunt analizate și adoptate de autoritățile executive și administrațiile locale, ținând cont de opiniile sindicatelor relevante.

Sindicatele au dreptul de a face propuneri pentru adoptarea de către organele guvernamentale relevante a legilor și a altor acte juridice de reglementare referitoare la sfera socială și a muncii.

1.2. Sisteme de remunerare, formulare stimulente materiale, mărimea tarifelor (salariilor), precum și standardele de muncă sunt stabilite de către angajatori, asociațiile acestora (sindicate, asociații) de comun acord cu organele sindicale relevante și sunt consacrate în contractele colective de muncă.

1.3. Reprezentanții sindicatelor au dreptul de a vizita liber organizațiile și locurile de muncă în care lucrează membrii sindicatelor relevante pentru a-și îndeplini sarcinile și drepturile statutare acordate sindicatelor.

2. Dreptul sindicatelor de a promova ocuparea forţei de muncă.

Sindicatele au dreptul de a participa la dezvoltare programe guvernamentale angajarea, propune măsuri de protecție socială a membrilor de sindicat eliberați ca urmare a reorganizării sau lichidării organizației, exercită controlul sindical asupra ocupării forței de muncă și respectarea legislației muncii.

3. Dreptul sindicatelor, organizațiilor sindicale primare de a conduce negocieri colective, de a încheia acorduri, convenții colective și de a controla implementarea acestora.

Sindicatele, asociațiile lor (asociațiile), organizațiile sindicale primare și organismele lor au dreptul de a conduce negocieri colective, de a încheia acorduri și contracte colective în numele lucrătorilor, în conformitate cu legea federală.

Organizațiile sindicale primare, sindicatele și asociațiile (asociațiile) acestora au dreptul de a exercita controlul sindical asupra implementării contractelor și acordurilor colective. În cazul încălcării de către angajatori, asociațiile acestora (sindicate, asociații), autoritățile executive și organele administrației publice locale a termenilor contractului colectiv, organizațiile sindicale primare, sindicatele, sindicatele (asociațiile) sindicatelor și organele acestora au dreptul să le trimită o propunere de eliminare a acestor încălcări, care a fost revizuită în termen de o săptămână. În cazul refuzului de a elimina aceste încălcări sau a eșecului de a ajunge la un acord în perioada specificată, dezacordurile sunt luate în considerare în conformitate cu legea federală.

4. Dreptul sindicatelor de a participa la decontarea colectivului litigii de munca.

Sindicatele au dreptul de a participa la soluționarea conflictelor colective de muncă, au dreptul de a organiza și desfășura greve, întâlniri, mitinguri, procesiuni stradale, demonstrații, pichetare și alte acțiuni colective în conformitate cu legea federală, folosindu-le ca mijloc de protejarea drepturilor și intereselor sociale și de muncă ale lucrătorilor.

5. Dreptul sindicatelor la informare.

5.1. Pentru a-și desfășura activitățile, sindicatele au dreptul de a primi informații cu privire la problemele sociale și de muncă în mod gratuit și fără piedici din partea angajatorilor, a asociațiilor acestora (sindicate, asociații), a autorităților de stat și a autorităților locale.

5.2. Sindicatele au dreptul de a folosi fonduri publice mass-media în modul stabilit prin acordurile cu fondatorii lor și pot fi, de asemenea, fondatori de mass-media în conformitate cu legea federală.

6. Dreptul sindicatelor de a participa la formarea si perfectionarea personalului sindical.

Sindicatele au dreptul de a crea instituții de învățământ și de cercetare, de a desfășura formare, recalificare, formare avansată a personalului sindical și formare a lucrătorilor de sindicat și a membrilor de sindicat.

7. Dreptul sindicatelor de a exercita controlul sindical asupra respectării legislației muncii.

Sindicatele au dreptul de a exercita controlul sindical asupra respectării de către angajatori, funcționari a legislației muncii, inclusiv în probleme de contract de muncă (contract), timp de muncă și timp de odihnă, remunerare, garanții și compensații, beneficii și avantaje, precum și aspecte sociale. probleme de muncă în organizațiile în care lucrează membrii acestui sindicat și au dreptul de a cere eliminarea încălcărilor identificate. Angajatorii și funcționarii sunt obligați să informeze sindicatul cu privire la rezultatele luării în considerare și la măsurile luate în termen de o săptămână de la primirea cererii de eliminare a încălcărilor identificate.

8. Drepturile sindicale în domeniul muncii și al protecției mediului mediul natural.

Sindicatele exercită controlul sindical asupra stării de protecție a muncii și a mediului prin organele lor, persoane autorizate (de încredere) pentru protecția muncii, precum și inspectorate proprii de securitate a muncii, care funcționează în baza reglementărilor aprobate de sindicate. În aceste scopuri, ei au dreptul de a vizita liber organizațiile, indiferent de forma de proprietate și subordonare, diviziile lor structurale, locurile de muncă în care lucrează membrii unui anumit sindicat, să participe la investigarea accidentelor de muncă, să protejeze drepturile și interesele membrii de sindicat cu privire la aspectele legate de condițiile de muncă și securitatea la locul de muncă (muncă), compensarea pentru prejudiciul cauzat sănătății lor la locul de muncă (muncă), precum și alte probleme de protecție a muncii și a mediului în conformitate cu legislația federală.

În cazurile de depistare a încălcărilor care amenință viața și sănătatea lucrătorilor, organele sindicale din organizație, inspectorii sindicali pentru protecția muncii au dreptul de a cere angajatorului să elimine imediat aceste încălcări și, în același timp, să contacteze Inspectoratul Federal de Muncă pentru ia măsuri urgente.

9. Alte drepturi sindicale.

9.1. Sindicatele au dreptul de a participa la alegerile autorităților de stat și ale guvernelor locale, în conformitate cu legislația federală și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

9.2. Sindicatele au drepturi egale cu ceilalți parteneri sociali la participarea echitabilă la gestionarea fondurilor publice asigurări sociale, locuri de muncă, asigurări de sănătate, pensii și alte fonduri formate din contribuțiile de asigurări, și au, de asemenea, dreptul la control sindical asupra utilizării fondurilor din aceste fonduri. Statutele (regulamentele) acestor fonduri sunt aprobate de comun acord cu asociațiile sindicale din toată Rusia sau cu sindicatele din întreaga Rusie corespunzătoare.

9.3. Sindicatele organizează și desfășoară activități de îmbunătățire a sănătății printre membrii de sindicat și familiile acestora. Suma fondurilor în aceste scopuri este stabilită de organul de conducere (consiliul) al Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse, la propunerea sindicatelor relevante.

9.4. Sindicatele au dreptul de a interacționa cu organele guvernamentale, administrațiile locale, asociațiile (sindicatele, asociațiile) și organizațiile pentru dezvoltarea sanatoriului de tratament, facilități de agrement, turism, masă cultura fizica si sport.

Clasificarea organizațiilor sindicale și principiile asociației acestora

Activitățile sindicatelor depind întotdeauna de procesele socio-economice și politice care au loc în țară, în timp ce ele însele au o influență semnificativă asupra acestor procese și direcției lor. O interdependență similară poate fi urmărită în activitățile intrasindicale. Pe de o parte, formarea structurii interne a sindicatelor se realizează pe baza conditii externe functionare; prioritatea funcțiilor și sarcinilor determină semnificația anumitor elemente structurale în structura de ansamblu a sindicatului, atribuțiile și responsabilitățile acestora. Pe de altă parte, întrucât restructurarea structurii sindicale este un proces lung și complex, atunci structura existentaîntr-o anumită măsură, ea însăși dictează prioritatea implementării anumitor funcții, care deseori intră în conflict cu condițiile obiective de funcționare. În consecință, schimbările în structura internă a sindicatelor au un impact direct asupra tuturor domeniilor de activitate ale acestora.

După cum sa indicat deja, un sindicat este un organism social complex care include subgrupuri, legături, niveluri, elemente

În chiar vedere generala conceptul de „structură” (din latină - structură, aranjare, ordine) este caracterizat de cercetători ca o compoziție de elemente de sistem dispuse într-o anumită ordine cu conexiunile dintre ele indicate. Este esențial ca elementele, în primul rând, să aibă o locație și un scop specific, iar în al doilea rând, să se afle în relații reciproce care să îi asigure integritatea și identitatea, i.e. păstrarea proprietăților de bază sub diferite modificări externe și interne.

Analiza structurii sindicatelor are specificul ei și afectează aproape toate aspectele funcționării acestor organizații. Pe baza abordărilor cercetătorilor, pot fi identificate următoarele probleme principale legate de analiza structurii manageriale în sindicate:

structura în sine și principiile construcției acesteia;
funcțiile și sarcinile elementelor de structură;
drepturi, puteri și obligații;
management financiar;
politica de personal;
drepturile și obligațiile membrilor;
transparenta structurii.

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate” distinge următoarele tipuri de organizații sindicale și asociațiile acestora:

organizație sindicală primară;
Sindicatul integral rusesc:
sindicatul interregional;
organizarea teritorială a sindicatului (asociația organizațiilor primare);
asociere teritorială (asociare a organizațiilor teritoriale);
asociație interregională;
asociație integrală rusească.

Organizație sindicală primară- aceasta este o asociere directă a lucrătorilor în cadrul unei organizații (întreprindere, instituție). Cu toate acestea, chiar și o astfel de organizație, cu un număr suficient de mare de angajați, este pe mai multe niveluri.

Organizațiile sindicale primare din URSS aveau cea mai extinsă structură, care includea următoarele elemente obligatorii:

organele de conducere și control ale organizației primare (ședința sindicală, comisia de audit, comitetul sindical, prezidiul);
organizații sindicale de magazin cu organe proprii de conducere și control (adunarea generală a sindicatelor de magazin, comisia de audit, comitetul de magazin);
Comitetele de magazin au inclus grupuri sindicale, care aveau și organe proprii de conducere și control ( intalnire generala grupuri sindicale, comisie de audit, grup sindical);
În fiecare organizație sindicală primară au fost create circa 10 comisii diferite (pentru munca organizatorică și de producție, salarii și standarde de muncă, asigurări sociale, protecția muncii și munca culturală, promovarea familiei și școlii, munca în rândul tinerilor și femeilor, controlul alimentației publice). și furnizarea de locuințe etc.).

În plus, organizațiile sindicale primare nu unesc neapărat lucrătorii aceleiași întreprinderi. Asocierea lucrătorilor angajați de aici se poate desfășura pe bază profesională, de producție sau teritorială, i.e. o organizaţie sindicală primară poate exista în afara întreprinderii. În acest caz, sindicatul este reprezentat în organizație de reprezentanți ai sindicatelor (coatești, dregători, defabrici etc.) sau sunt organizate secții sindicale.

Următorul nivel este organizația sindicală teritorială, care este, de regulă, o asociație a organizațiilor sindicale primare pe bază teritorială, profesional-teritorială sau teritorial-sectorială. Poate fi format atât pe bază teritorială, cât și profesională, și poate fi și la nivel național sau internațional.

Organizațiile sindicale teritoriale sunt unite în asociații teritoriale de organizații sindicale, constituite în mod corespunzător conform principiului teritorial. Cu toate acestea, în acest caz există și excepții. Adesea, o asociație teritorială include organizații sindicale primare cele mai mari companii, care, de regulă, ocupă o poziţie de monopol pe piaţă şi sunt echivalate cu cele din industrie. În plus, organizațiile primare pot fi incluse în mod direct într-o asociație teritorială dacă nu a fost constituită o organizație teritorială sectorială corespunzătoare a sindicatelor pe un anumit teritoriu.

Asociațiile teritoriale ale sindicatelor sunt organizația structurală a sindicatului și raportează direct sindicatului național.

Un sindicat este în majoritatea cazurilor deja o asociație a organizațiilor sindicale teritoriale. În funcție de numărul și componența acestora din urmă, acesta poate fi: interregional, sectorial, național etc.

Nivelul următor - asociatii nationale sindicate, a căror asociere se desfășoară după următoarele principii: asociativ, unitar, federal, confederal.

În plus, se pot crea asociații teritoriale ale organizațiilor sindicale, constituite pe bază teritorială (regională, orășenească etc.).

Principiul asociativ: sindicatele sunt un fel de asociație, un ansamblu nedefinit de sindicate independente, formate voluntar, între care nu există legături formale stabile, un singur centru, activitățile nu sunt coordonate deloc sau foarte slab. Baza nu este atât organizațională, cât legăturile de solidaritate (acest tip este caracteristic formei timpurii de dezvoltare a sindicatelor).
Principiul unitar presupune o structură verticală rigidă ca un partid sau organizații birocratice. Prezența unui singur centru, subordonarea nivelurilor, executarea obligatorie a deciziilor autorităților superioare, raportare și control (Germania - 1933, URSS).
Principiul federal: înseamnă voluntaritatea unificării într-o federație, absența unei verticale rigide de putere și subordonare, independența acțiunilor diferitelor unități, delegarea voluntară a unor funcții către organe special alese.
Principiul confederativ: unificarea elementelor constitutive (organizații) pe baza unei și mai mari independențe și independență a unei uniuni față de alta, periferia față de centru.

Practic, nu există diferențe semnificative între ultimele două tipuri; adesea o confederație este inclusă într-o federație.

În figură este prezentată clasificarea generală a posibilelor principii de unire a membrilor de sindicat și a organizațiilor acestora, construită de autori pe baza cercetărilor efectuate. Structura propriu-zisă a fiecărui sindicat depinde de un număr mare de factori, inclusiv de teritoriul statului, industria din care face parte sindicatul etc.

Clasificarea principiilor de asociere a organizaţiilor sindicale

Sindicatele trebuie să aibă capacitatea de rezistență activă și organizată, iar acest lucru este imposibil fără o structură rigidă. Mai mult, ca orice organizație, pentru a avea succes, un sindicat trebuie să fie bine organizat și gestionat eficient. Sindicatele trebuie să ofere membrilor lor o anumită plenitudine de drepturi, luarea deciziilor democratice, distribuirea echitabilă și onesta și primirea beneficiilor sindicale.

Un sindicat poate fi construit pe un principiu incluziv. În acest caz, principiile de construcție enumerate nu sunt fundamentale. Puterea unor astfel de sindicate este incontrolabilitatea, invulnerabilitatea și rata mare de supraviețuire.

O descriere comparativă a principiilor de organizare a sindicatelor este prezentată în tabel.

Interacțiunea sindicatelor atât cu subiectele relațiilor sociale și de muncă, cât și între organizațiile sindicale este reglementată prin regulamente, ordine, acte și alte reglementări locale aprobate de organele sindicale de conducere. Pentru organizare management eficient toate elementele trebuie să funcționeze pentru atingerea unui scop comun, îndeplinirea sarcinilor comune, dar ca urmare, repartizarea funcțiilor și sarcinilor între elementele structurale (organizațiile sindicale) este inevitabilă. Este important de reținut că toate organizațiile incluse în sindicat, de regulă, sunt organizații independente cu resurse proprii, care transferă doar o parte din fonduri superiorilor lor. Sursa drepturilor oricărei organizații sindicale și a tuturor substructurilor acesteia sunt actele legislative, acordurile la diferite niveluri, contractele colective etc. resurse financiareîn organizaţiile sindicale se realizează în conformitate cu cartele aprobate la şedinţe şi conferinţe. Compoziția personalului, politica de management al personalului etc. depind de sarcinile cu care se confruntă o anumită structură.

Construirea unui sindicat pe baza unui principiu pur profesional presupune formarea unor organizații sindicale primare în afara unei anumite organizații. În acest caz, punerea în aplicare a funcțiilor sindicale se realizează, de regulă, prin reprezentanți precum reprezentanți, consultanți etc. Prin principiu de producție se înțelege formarea în cadrul unei organizații specifice a unui comitet sindical și a altor organe de conducere și control. , dintre care multe nu sunt scutite și își desfășoară activitățile pe bază de voluntariat. Procedura de numire, alegere și numire în organele de conducere ale unei organizații sindicale este reglementată în mod clar de carte, regulamente și alte acte locale. Controlul asupra activităților este asigurat de responsabilitatea liderilor sindicali față de membrii din organizația primară, aleșii în organizațiile de nivel superior, în plus, la fiecare nivel de funcționare al organizației sindicale se formează o comisie de audit, procedura pentru aceasta. alegerea, atribuțiile, funcțiile și sarcinile sunt reglementate de cartă și regulamente.

Cartele sindicale stabilesc drepturile și obligațiile membrilor, care sunt de obicei asociate cu plata cotizațiilor de membru, menținerea solidarității și punerea în aplicare a deciziilor luate de cele mai înalte organe de conducere ale sindicatului.

Istoria dezvoltării mișcării sindicale indică faptul că rolul, semnificația, prioritatea anumitor elemente ale structurii se schimbă periodic și, în consecință, sarcinile și funcțiile sindicatelor sunt distribuite între organizațiile structurale în mod disproporționat. Avantajele și dezavantajele identificării uneia sau alteia substructuri ca element cu cea mai mare prioritate, identificate de autori în urma studiului, sunt prezentate în tabel.

Rol principal	Avantaje	Defecte
Caracteristici comparative ale avantajelor și dezavantajelor acordării de priorități organizațiilor structurale ale sindicatelor la diferite niveluri
Organizații sindicale naționale (federale).	Permite îmbunătățirea situației tuturor membrilor prin adoptarea unor legi care se aplică întregii populații. Rezolvarea unui număr de probleme este posibilă doar la acest nivel. Influenți deoarece reprezintă o masă mare de membri; Este posibil doar atunci când interacționați cu corporații transnaționale	Un sistem complex presupune costuri crescute pentru organizarea alegerilor, procesarea reclamațiilor etc.; Multiplicitatea membrilor implică o multiplicitate de interese greu de reconciliat; Ei concurează între ei pentru membri; Nu există o interacțiune directă cu organizațiile sindicale primare și cu membrii de sindicat
Organizatii sindicale teritorial-profesionale, sectoriale	Aceștia pot reglementa relațiile sociale și de muncă în industrie prin încheierea de acorduri teritoriale și sectoriale tripartite. Acumulați informații despre dezvoltarea socio-economică a industriei, situația socio-economică a lucrătorilor și situația financiară a organizațiilor din industrie. Influenți deoarece reprezintă o masă mare de membri. Singurele posibile din punctul de vedere al protejării și reprezentării intereselor angajaților întreprinderilor mici și mijlocii. Interconectat cu organizațiile sindicale primare	Comunicarea directă cu membrii de sindicat se realizează prin organele de conducere ale organizațiilor sindicale primare. Interacțiunea se realizează, de regulă, nu cu angajatorul, ci cu asociațiile patronale
Organizațiile sindicale locale	Ușor de creat Vă permite să luați în considerare caracteristici specifice condițiile de muncă într-o anumită organizație, situația financiară și economică a organizației O serie de probleme pot fi implementate doar la nivel organizațional. Interacțiune directă atât cu membrii de sindicat, cât și cu un anumit angajator	Sunt mici ca număr, ceea ce înseamnă că au puțină influență și sunt slabi; deseori intră sub autoritatea administrației și, ca urmare: Există o mare probabilitate de acord Reducerea activității grevei. Deradicalizarea sindicatelor; Dependența crescută a angajatului de întreprindere; Slaba luare în considerare a intereselor angajaților; Contractele colective locale nu permit rezolvarea unor probleme precum extinderea ocupării forței de muncă, menținerea sau reducerea inflației. Nivel slab de solidaritate intersindicală. Acordurile depind de situația economică a întreprinderii, prin urmare, ele contribuie la decalajul condițiilor socio-economice pentru angajarea lucrătorilor din aceeași industrie la diferite întreprinderi. Dificultăți în implementarea unei politici sindicale unificate

Să observăm că modelarea unei structuri ideale chiar și în cadrul unui singur sindicat care reprezintă interesele lucrătorilor dintr-o industrie nu este posibilă. În cadrul unei singure industrii, structura ar trebui să fie formată ținând cont de caracteristicile regionale.

Structura organizatorică nu poate fi constantă, ea trebuie să se modifice în funcție de o serie de factori obiectivi și subiectivi, trebuie ajustată în funcție de modificările funcțiilor, de prioritatea acestora, ținând cont de influența factori externi, inclusiv dezvoltarea științei și tehnologiei, apariția de noi profesii, modificări în componența calificărilor forta de munca etc., țin cont de perspectivele de dezvoltare a mișcării sindicale. În același timp, schimbarea structura organizationala sindicatele nu pot exista frecvent și la nivel global, adică. totul în același timp în toate industriile. Orice schimbări organizaționale trebuie să fie evaluate critic din punctul de vedere al impactului lor asupra eficienței organizațiilor sindicale.

Astăzi, sindicatul este singura organizație menită să reprezinte și să protejeze pe deplin drepturile și interesele angajaților întreprinderii. Și, de asemenea, capabilă să ajute compania însăși să monitorizeze siguranța muncii, să decidă și să insufle angajaților loialitate față de întreprindere, având posibilitatea de a le învăța disciplina de producție. Prin urmare, atât proprietarii de organizații, cât și angajații obișnuiți trebuie să cunoască și să înțeleagă esența și caracteristicile sindicatului.

Conceptul de sindicat

Un sindicat este o organizație care reunește angajații unei întreprinderi pentru posibilitatea de a rezolva problemele care apar legate de condițiile lor de muncă, de interesele lor în domeniu.

Fiecare angajat al unei întreprinderi care are această organizație are dreptul de a se alătura acesteia pe bază de voluntariat. În Federația Rusă, potrivit legii, străinii și apatrizii pot obține, de asemenea, calitatea de membru într-un sindicat, dacă acest lucru nu contravine tratatelor internaționale.

Între timp, fiecare cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajat în activitate de muncă poate crea un sindicat.

În Federația Rusă, legislația consacră organizarea primară a sindicatelor. Înseamnă o asociație voluntară a tuturor membrilor săi care lucrează într-o singură întreprindere. În cadrul structurii sale se pot constitui grupuri sindicale sau grupuri sau departamente separate.

Organizațiile sindicale primare se pot uni în asociații bazate pe sectoare de activitate a muncii, pe aspect teritorial, sau pe orice altă bază care are specificitate de muncă.

Asociația sindicatelor are tot dreptul de a interacționa cu sindicatele din alte state, de a încheia contracte și acorduri cu acestea și de a crea asociații internaționale.

Tipuri și exemple

Sindicatele, în funcție de caracteristicile lor teritoriale, se împart în:

O organizație sindicală rusească care reunește mai mult de jumătate dintre angajații uneia sau mai multor industrii profesionale sau operează pe teritoriul a mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Organizații sindicale interregionale care conectează membrii sindicatelor din una sau mai multe industrii pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, dar mai puțin de jumătate din numărul lor total.
Organizații sindicale teritoriale care unesc membrii sindicali ai uneia sau mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, orașe sau alte aşezări. De exemplu, Sindicatul Regional al Muncitorilor din Aviație Arhangelsk sau Organizația Publică Regională din Novosibirsk a Sindicatului Muncitorilor din domeniul Educației și Științei Publice.

Toate organizațiile se pot uni, respectiv, în asociații interregionale sau asociații teritoriale ale organizațiilor sindicale. Și formați, de asemenea, consilii sau comitete. De exemplu, Consiliul Regional al Sindicatului Volgograd este o asociație teritorială a organizațiilor regionale ale sindicatelor întregi rusești.

Încă una un exemplu strălucitor sunt asociaţiile capitalei. Sindicatele din Moscova au fost unite de Federația Sindicatelor din Moscova din 1990.

În funcție de sfera profesională, se pot distinge organizațiile sindicale diferite specialitățiși tipurile de activități ale lucrătorilor. De exemplu, sindicatul muncitorilor din învățământ, sindicatul lucrătorii medicali, sindicatul artiștilor, actorilor sau muzicienilor etc.

Carta sindicatelor

Organizațiile sindicale și asociațiile lor creează și stabilesc carte, structura și organele lor de conducere. Ei își organizează și ei Propria munca, susțin conferințe, întâlniri și alte evenimente similare.

Statutele sindicatelor întreprinderilor care fac parte din structura asociațiilor întregi rusești sau interregionale nu ar trebui să contrazică organizațiile. De exemplu, comitetul regional al sindicatelor din orice regiune nu ar trebui să aprobe o carte care conține prevederi care contravin prevederilor sindicatul interregional, în structura căreia se află prima organizație menționată.

În acest caz, carta trebuie să includă:

denumirea, scopurile și funcțiile sindicatului;
categorii și grupuri de angajați în curs de comasare;
procedura de modificare a statutului, efectuarea contributiilor;
drepturile și obligațiile membrilor săi, condițiile de admitere în calitate de membru al organizației;
structura sindicală;
sursele de venit și procedurile de gestionare a proprietății;
condiţiile şi caracteristicile reorganizării şi lichidării sindicatului muncitorilor;
toate celelalte aspecte legate de activitatea sindicatului.

Înregistrarea unui sindicat ca persoană juridică

Un sindicat al lucrătorilor sau asociațiile acestora, conform legislației Federației Ruse, pot fi înregistrate de stat ca entitate legală. Dar aceasta nu este o condiție prealabilă.

Înregistrarea de stat are loc la autoritățile executive competente de la sediul organizației sindicale. Pentru această procedură, reprezentantul asociației trebuie să furnizeze documentele originale sau copii legalizate, hotărârile congreselor privind crearea unui sindicat, deciziile privind aprobarea cartei și listele participanților. După care se ia decizia de atribuire a statutului juridic. persoane, iar datele organizației în sine sunt înscrise în Registrul de stat unificat.

Sindicatul Muncitorilor din Învăţământ, Muncitorilor Industriali, Muncitorilor profesii creative sau o asociație similară a oricăror alte persoane poate fi reorganizată sau lichidată. În același timp, reorganizarea sa trebuie efectuată în conformitate cu carta aprobată, iar lichidarea - în conformitate cu legea federală.

Un sindicat poate fi lichidat dacă activitățile sale contravin Constituției Federației Ruse sau legilor federale. Tot în aceste cazuri este posibilă suspendarea forțată a activităților pe o perioadă de până la 12 luni.

Reglementarea legală a sindicatelor

Activitățile sindicatelor de astăzi sunt reglementate de legislația nr. 10 din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”. Ultimele modificari care au fost înscrise la 22 decembrie 2014.

Acest proiect de lege consacră conceptul de sindicat și termenii de bază asociați acestuia. De asemenea, sunt definite drepturile și garanțiile asociației și ale membrilor săi.

Potrivit art. 4 din această lege federală, efectul său se extinde asupra tuturor întreprinderilor situate pe teritoriul Federației Ruse, precum și asupra tuturor companiile rusești, care sunt în străinătate.

Pentru reglementarea legislativă a normelor mișcărilor sindicale din industria militară, în organele de afaceri interne, în judecători și procurori, organe serviciu federal securitate, în autoritățile vamale, autoritățile de control al drogurilor, precum și în activitatea Ministerelor Serviciului de Pompieri și Situațiilor de Urgență, există legi federale relevante separate.

Funcții

Scopul principal al sindicatului, ca organizație publică pentru apărarea drepturilor lucrătorilor, este, în consecință, reprezentarea și protecția intereselor sociale și de muncă și a drepturilor cetățenilor.

Un sindicat este o organizație concepută pentru a apăra interesele și drepturile angajaților la locul lor de muncă, pentru a îmbunătăți condițiile de muncă pentru lucrători și pentru a obține salarii decente prin interacțiunea cu angajatorul.

Interesele pe care aceste organizații sunt chemate să le apere pot include decizii privind protecția muncii, salarii, concedieri, nerespectarea Codului Muncii al Federației Ruse și anumite legi ale muncii.

Toate cele de mai sus se referă la funcția „de protecție” a acestei asociații. Un alt rol al sindicatelor este cel de reprezentare. Care stă în relația dintre sindicate și stat.

Această funcție este de protecție nu la nivel de întreprindere, ci la nivel național. Astfel, sindicatele au dreptul de a participa la alegerile guvernelor locale în numele lucrătorilor. Aceștia pot participa la dezvoltarea programelor de stat privind protecția muncii, ocuparea forței de muncă etc.

Pentru a lobby interesele angajaților, sindicatele lucrează îndeaproape cu diferite partide politice și uneori chiar își creează propriile partide.

Drepturi de organizare

Sindicatele sunt organizații independente de puterea executivă și de guvernele locale și de conducerea întreprinderilor. Odată cu aceasta, toate astfel de asociații, fără excepție, au drepturi egale.

Drepturile sindicatelor sunt consacrate în Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”.

Conform acestei legi federale, organizațiile au dreptul de a:

protejarea intereselor lucrătorilor;
introducerea de inițiative autorităților pentru a adopta legi relevante;
participarea la adoptarea și discutarea proiectelor de lege propuse de aceștia;
vizite nestingherite la locurile de muncă ale lucrătorilor și primirea tuturor informațiilor sociale și de muncă de la angajator;
derularea negocierilor colective, încheierea de contracte colective;
o indicare către angajator a încălcărilor sale, pe care este obligat să le elimine în termen de o săptămână;
organizarea de mitinguri, întâlniri, greve, prezentarea de revendicări în interesul lucrătorilor;
participarea egală la gestionarea fondurilor de stat, care se formează prin cotizații de membru;
crearea de inspecții proprii pentru monitorizarea condițiilor de muncă, respectarea contractelor colective și siguranța mediului a angajaților.

Organizațiile sindicale au dreptul de a deține proprietăți precum teren, cladiri, statiuni sau complexe sportive, tipografii. Ei pot fi, de asemenea, proprietari de valori mobiliare și au dreptul de a crea și administra fonduri monetare.

Dacă există un pericol pentru sănătatea sau viața lucrătorilor la locul de muncă, președintele sindicatului are dreptul de a cere angajatorului să remedieze problemele. Și dacă acest lucru este imposibil, atunci încetarea activității angajaților până la eliminarea încălcărilor.

În cazul în care întreprinderea este reorganizată sau lichidată, în urma căreia condițiile de muncă ale angajaților se înrăutățesc sau lucrătorii sunt disponibilizați, conducerea companiei este obligată să informeze sindicatul cu cel mult trei luni înainte de acest eveniment.

Pe cheltuiala fondului de asigurări sociale, asociațiile profesionale pot desfășura activități de sănătate pentru membrii lor, îi pot trimite în sanatorie și pensiuni.

Drepturile lucrătorilor care se aderă la un sindicat

Desigur, în primul rând, sindicatele sunt necesare pentru lucrătorii întreprinderii. Cu ajutorul acestor organizații, prin aderarea la acestea, un angajat primește dreptul:

pentru toate beneficiile prevăzute de contractul colectiv;
pentru asistenţa sindicatului în soluţionarea problemelor controversate privind salariile, vacanțe, pregătire avansată;
să beneficieze de asistență juridică gratuită, dacă este necesar în instanță;
să asiste organizația sindicală în probleme de pregătire avansată;
pentru protecție în caz de concediere abuzivă, neplată în timpul concedierilor, compensarea prejudiciului cauzat la locul de muncă;
pentru asistență în obținerea de vouchere la pensiuni și sanatorie pentru dumneavoastră și membrii familiei dumneavoastră.

Legea rusă interzice discriminarea bazată pe apartenența la sindicat. Adică nu contează dacă un angajat al unei întreprinderi este sau nu membru al unui sindicat, drepturile și libertățile sale garantate de Constituție nu ar trebui să fie limitate. Angajatorul nu are dreptul de a-l concedia pentru neaderare la un sindicat sau de a-l angaja cu conditia calitatii de membru obligatoriu.

Istoria creării și dezvoltării asociațiilor profesionale în Rusia

În 1905-1907, în timpul revoluției, în Rusia au apărut primele sindicate. Este demn de remarcat faptul că, în acest moment, în țările din Europa și America, acestea existau deja de destul de mult timp și, în același timp, funcționau temeinic.

Înainte de revoluție în Rusia existau comitete de grevă. Care au crescut treptat și au fost reorganizate într-o asociație de sindicate.

Data înființării primelor asociații profesionale este considerată a fi 30.04.1906. În această zi a avut loc prima întâlnire a muncitorilor din Moscova (metaliști și electricieni). Deși deja înainte de această dată (6 octombrie 1905), la prima Conferință a Sindicatelor din Rusia a fost format Biroul Comisarilor de la Moscova (Biroul Central al Sindicatelor).

Toate acțiunile din timpul revoluției s-au desfășurat ilegal, inclusiv a doua Conferință a Sindicatelor din Rusia, care a avut loc la Sankt Petersburg la sfârșitul lunii februarie 1906. Până în 1917, toate asociațiile sindicale au fost asuprite și distruse de guvernul autocrat. Dar după răsturnarea ei, a început o nouă perioadă favorabilă pentru ei. Totodată, a apărut primul comitet regional al sindicatelor.

În iunie 1917 a avut loc a treia Conferință a sindicatelor din Rusia. Acolo a fost ales Consiliul Central al Sindicatelor din Rusia. În această zi a început înflorirea asociațiilor în cauză.

După 1917, sindicatele din Rusia au început să îndeplinească o serie de funcții noi, care au inclus preocuparea pentru creșterea productivității muncii și îmbunătățirea nivelului economiei. Se credea că o astfel de atenție pentru producție era în primul rând o preocupare pentru lucrătorii înșiși. În aceste scopuri, sindicatele au început să organizeze diferite tipuri de concursuri între muncitori, implicându-i în procesul muncii si insuflandu-le disciplina productiei.

În 1918-1918, au avut loc primul și al doilea Congres al Sindicatelor din întreaga Rusie, la care cursul dezvoltării organizației a fost schimbat de către bolșevici spre naționalizare. De atunci, până în anii 50-70, sindicatele rusești s-au diferențiat puternic de cele existente în Occident. Acum nu au protejat drepturile și interesele lucrătorilor. Nici măcar aderarea la aceste organizații publice nu mai era voluntară (au fost forțate).

Spre deosebire de omologii lor occidentali, structura organizațiilor era de așa natură încât toți muncitorii și managerii obișnuiți erau uniți. Acest lucru a dus la o absență completă a luptei între primul și cel din urmă.

În anii 1950-1970 au fost adoptate mai multe acte juridice care au conferit sindicatelor noi drepturi și funcții și le-au conferit mai multă libertate. Și până la mijlocul anilor 80 organizația avea o structură stabilă, ramificată, în care era integrată organic sistem politicţări. Dar în același timp era foarte nivel inalt birocraţie. Și datorită marii autorități a sindicatelor, multe dintre problemele sale au fost tăcute, împiedicând dezvoltarea și perfecționarea acestei organizații.
Între timp, politicienii au profitat de situație pentru a-și prezenta ideologiile în masă datorită mișcărilor sindicale puternice.

ÎN ani sovietici asociațiile profesionale s-au implicat în organizarea zilelor de curățenie, demonstrații, concursuri și lucrări în cerc. Au împărțit tichete, apartamente și alte foloase materiale date de stat în rândul muncitorilor. Erau un fel de departamente sociale și de bunăstare ale întreprinderilor.

După perestroika din 1990-1992, sindicatele au dobândit independență organizațională. Până în 1995, ei stabileau deja noi principii de funcționare, care au fost schimbate odată cu apariția democrației și economie de piataîn țară.

Sindicatele din Rusia modernă

Din istoria sus-menționată a creării și dezvoltării asociațiilor profesionale, se poate înțelege că după prăbușirea URSS și țara a trecut la un regim democratic de guvernare, oamenii au început să părăsească aceste organizații publice în masă. Nu au vrut să facă parte dintr-un sistem birocratic, considerându-l inutil pentru propriile interese. Influența sindicatelor a dispărut. Mulți dintre ei au fost complet desființați.

Dar până la sfârșitul anilor 90, sindicatele au început să se formeze din nou. Deja conform unui nou tip. Sindicatele din Rusia de astăzi sunt organizații independente de stat. Și încearcă să îndeplinească funcții clasice, aproape de omologii lor occidentali.

Există și sindicate în Rusia care sunt apropiate în activitățile lor de modelul japonez, conform căruia organizațiile contribuie la îmbunătățirea relațiilor dintre angajați și management, protejând în același timp nu exclusiv interesele angajaților, ci încercând să găsească un compromis. Astfel de relații pot fi numite tradiționale.

În același timp, atât primul cât și cel de-al doilea tip de sindicate din Federația Rusă fac greșeli care le împiedică dezvoltarea și denaturează rezultatele pozitive ale muncii lor. Acestea sunt:

politizare puternică;
dispoziție către ostilitate și confruntare;
amorf în organizarea sa.

Sindicatul modern este o organizație care dedică prea mult timp și atenție evenimentelor politice. Le place să fie în opoziție cu actualul guvern, uitând în același timp de micile dificultăți cotidiene ale oamenilor muncii. Adesea, pentru a-și ridica autoritatea, liderii sindicali organizează în mod deliberat greve și mitinguri ale muncitorilor, fără niciun motiv anume. Ceea ce, fără îndoială, are un efect negativ atât asupra producției în general, cât și asupra angajaților în special. Și, în sfârșit, organizare internă asociațiile profesionale moderne sunt departe de a fi ideale. Nu există unitate în multe dintre ele; conducerea, liderii și președintele se schimbă adesea. Există utilizări necorespunzătoare ale fondurilor sindicale.

Există un alt dezavantaj semnificativ în organizațiile tradiționale: oamenii li se alătură automat atunci când sunt angajați. Drept urmare, angajații întreprinderii sunt complet neinteresați de nimic, nu știu și nu își apără propriile drepturi și interese. Sindicatele însele nu rezolvă problemele care apar, ci există doar formal. În astfel de organizații, conducătorii lor și președintele sindicatului sunt, de regulă, aleși de conducere, ceea ce interferează cu obiectivitatea primelor.

Concluzie

După ce am examinat istoria creării și schimbărilor mișcării sindicale în Federația Rusă, precum și drepturile, responsabilitățile și caracteristicile acestor organizații de astăzi, putem concluziona că acestea joacă un rol semnificativ în dezvoltarea socio-politică a societății. și statul în ansamblu.

În ciuda problemelor existente în funcționarea sindicatelor în Federația Rusă, aceste asociații sunt, fără îndoială, importante pentru o țară care luptă pentru democrație, libertate și egalitate a cetățenilor săi.

Vă vom spune ce este un sindicat al muncitorilor și cum cooperarea cu acesta poate îmbunătăți activitățile întreprinderii în ansamblu.

Când au apărut primele sindicate în Rusia?

Primele sindicate din Rusia au apărut în timpul necazurilor revoluționare din 1905-1907. În țările din Europa și America, aceste organizații există de mult timp și au avut o voce semnificativă în rezolvarea problemelor industriei naționale. Activități similare în Rusia prerevoluționară au fost desfășurate de comitetele de grevă, care s-au transformat în timp în sindicate.

Cei mai buni angajați sunt angajații întreprinzători. Sunt plini de idei noi, sunt gata să muncească din greu și să își asume responsabilitatea. Dar sunt și cei mai periculoși - mai devreme sau mai târziu decid să lucreze pentru ei înșiși. În cel mai bun caz, pur și simplu vor pleca și își vor crea propria afacere, în cel mai rău caz, îți vor lua informațiile, un grup de clienți și vor deveni concurenți.

Dacă sunteți deja abonat la revistă " CEO", Citește articolul

Data oficială a creării primei asociații profesionale este considerată a fi 30 aprilie 1906, când a avut loc prima întâlnire a muncitorilor de la Moscova. Cu toate acestea, la 6 octombrie 1905, a avut loc Conferința Sindicatelor din Rusia, la care a fost creat Biroul Comisarilor de la Moscova (Biroul Central al Sindicatelor). Înainte de răsturnarea autocrației în Rusia, toate activitățile organizațiilor sindicale erau ilegale. A doua Conferință a Sindicatelor din Rusia, desfășurată la Sankt Petersburg la sfârșitul lunii februarie 1906, a fost, de asemenea, ilegală.

Revoluția din 1917 a schimbat complet situația. După schimbarea puterii, a apărut primul comitet regional al sindicatelor muncitorilor, iar cea de-a treia Conferință a sindicatelor din întreaga Rusie, desfășurată în iunie 1917, a fost absolut legală. Ca urmare, a fost ales Consiliul Central al Sindicatelor din Rusia.

Sfera de activitate a organizațiilor sindicale a inclus în plus funcții care au inclus preocuparea pentru creșterea productivității muncii și îmbunătățirea nivelului economiei. O astfel de atenție pentru producție a fost considerată cea mai mare manifestare de îngrijorare a lucrătorilor. Programul actualizat al sindicatelor muncitorilor a inclus diverse concursuri care insuflă disciplina industrială și sunt menite să le stimuleze munca.

După primul și cel de-al doilea Congres al sindicatelor din Rusia (1918-1919), direcțiile principale ale activităților lor au fost schimbate, datorită cărora aceste organizații au început să se deosebească radical de omologii lor occidentali. Noul curs s-a bazat pe principiul naționalizării. Aderarea la un sindicat a devenit obligatorie, iar asociația include acum atât muncitori, cât și directori de întreprindere și, prin urmare, lupta lor și-a pierdut sensul.

În anii 1950-1970, adoptarea diferitelor acte juridice care reglementează activitatea sindicatelor le-a oferit acestora noi drepturi și funcții, precum și o libertate aproape nelimitată. Prin urmare, deja la mijlocul anilor '80 ai secolului XX, organizația sindicală era o structură stabilă, ramificată, integrată organic în sistemul politic de stat. Din păcate, o asemenea amploare a dus la apariția birocrației, care a rămas formal neobservată din cauza puterii mari de autoritate a acestor organizații. Sindicatul a devenit un instrument politic cu ajutorul căruia conducerea partidului și-a introdus ideologia. În plus, asociațiile s-au implicat în organizarea de activități publice (subbotnik-uri, demonstrații, lucru în cerc etc.) și distribuirea de foloase materiale oferite de stat (bonuri, apartamente etc.).

Perestroika care a avut loc în anii 90 ai secolului al XX-lea „a dat” independență organizațională sindicatelor. A pierdut sprijinul statului, asociațiile au fost nevoite să schimbe principiile muncii, dar s-au confruntat cu o plecare masivă a membrilor organizațiilor sindicale, ceea ce a dus la închiderea multora dintre ele.

Totuși, la sfârșitul anilor 90 ai secolului XX au reapărut sindicatele, formate după tipul occidental și independente de stat.

Ce funcții îndeplinește astăzi sindicatul angajaților organizației?

Sindicatul este o asociație publică voluntară de cetățeni, legate de interese comune de producție și profesionale în natura activităților lor, creată în scopul reprezentării și protejării drepturilor și intereselor lor sociale și de muncă (clauza 1, articolul 2). Lege federala„Despre sindicate”). Drepturile tuturor organizațiilor sindicale sunt egale.

Fiecare asociație de angajați care dorește să obțină statutul de sindicat trebuie să aibă următoarele caracteristici:

intrare voluntară;
prezența obligatorie a unui organ de conducere numit comitet sindical;
limita de varsta. Potrivit paragrafului 2 al art. 2 din Legea federală „Cu privire la sindicate”, orice persoană care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajată în activități de muncă (profesionale) are dreptul, la alegerea sa, de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele, de a se alătura acestora. , să se angajeze în activități sindicale și să părăsească sindicatele. Acest drept se exercită în mod liber, fără permisiunea prealabilă a părinților și a autorităților tutelare.

Dacă o asociație de lucrători îndeplinește toate criteriile, aceasta primește statut de sindicat imediat din momentul înființării ei. O organizație sindicală nu este supusă înregistrării ca entitate juridică (articolul 8 din Legea federală „Cu privire la sindicate”). Însă, dacă un sindicat desfășoară activități care se încadrează în definiția legală, o astfel de înregistrare este obligatorie. Conform Legii federale N 129-FZ „On înregistrare de stat persoane juridice şi antreprenori individuali» din 08.08.2001, care trece procedura de inregistrare de stat (organizatiile sindicale sunt inregistrate in separat stabilit prin Legea federală „Cu privire la sindicate”) impune sindicatului drepturile și obligațiile unei persoane juridice.

Sindicatele angajaților sunt asociații independente de voluntari și nu depind de alte organisme guvernamentale, cărora le este interzis să se amestece în activitățile lor.

Conform principiului teritorial, asociațiile sindicale se împart în:

All-Russian, care include mai mult de jumătate dintre angajații uneia sau mai multor industrii profesionale (dacă o organizație sindicală operează pe teritoriul a mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse, primește și statutul de All-Russian);
interregional, care unește membrii sindicali ai uneia sau mai multor industrii pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, dar mai puțin de jumătate din numărul lor total;
teritorial, care include membri ai asociațiilor sindicale ai uneia sau mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, orașe sau alte zone populate (de exemplu, un sindicat regional al lucrătorilor).

Sindicatul lucrătorilor îndeplinește sarcina de a proteja drepturile lucrătorilor, de a le reprezenta interesele la locul de muncă și de a avea grijă de conservarea acestora. În plus, responsabilitățile asociațiilor sindicale includ:

îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru lucrători;
interacțiunea cu angajatorii;
imbunatatirea conditiilor salariale.

În plus, protecția lucrătorilor de către sindicate se realizează în sfera rezolvării problemelor de concediere și reducere a lucrătorilor, în caz de nerespectare. Codul Muncii RF și unele articole legate de protecția muncii din alte acte legislative de stat.

Toate aceste prevederi se referă la relația dintre sindicat și angajați, precum și angajatori. Când despre care vorbim privind interacțiunea dintre organizațiile sindicale și stat, aceste asociații reprezintă interesele și protejează drepturile întregii populații muncitoare care sunt membre ale sindicatelor. De exemplu, angajații pot delega unui sindicat dreptul de reprezentare la alegerile locale. La nivel de stat, sindicatele au dreptul de a participa la elaborarea programelor privind protecția muncii, ocuparea forței de muncă etc. Adesea astfel de asociații cooperează cu partidele politice și chiar își creează propriile lor pentru a face lobby interesele lucrătorilor.

Ce reglementări reglementează activitățile sindicatelor muncitorilor?

Dreptul de a crea un sindicat și de a participa la acesta este prevăzut în art. 30 din Constituția Federației Ruse: fiecare are dreptul la asociere, inclusiv dreptul de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele. Este garantată libertatea de activitate a asociațiilor obștești. Această prevedere stabilește caracterul voluntar al asocierii, aderarea și părăsirea unei organizații sindicale.

În plus, anumite acte referitoare la activitățile sindicatelor sunt prescrise în mai multe documentele legislative, ca:

Capitolul 58 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Legea federală nr. 10-FZ „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” din 12 ianuarie 1996.
Unele prevederi sunt cuprinse în Legea federală nr. 82-FZ „Cu privire la asociațiile publice”, Cod Civil RF.
Legile entităților constitutive ale Federației Ruse care nu contravin legislației federale.

Este necesar să se țină seama de faptul că reglementarea legislativă a normelor mișcărilor sindicale din industria militară, în organele afacerilor interne, în judecători și procurori, în serviciul federal de securitate, în autoritățile vamale, autoritățile de control al drogurilor, precum și în activitatea Ministerelor Serviciului de Pompieri și situațiile de urgență sunt prevăzute în legi federale relevante separate.

Ce drepturi are un sindicat al muncitorilor?

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” prevede drepturile de bază ale sindicatelor, care le obligă să:

proteja interesele lucrătorilor;
implementarea inițiativelor necesare în organele guvernamentale în vederea adoptării legilor relevante;
participa la adoptarea și discutarea proiectelor de lege propuse de autoritățile guvernamentale;
vizitează liber locurile de muncă ale lucrătorilor și primesc informațiile sociale și de muncă necesare de la angajator;
conduce negocieri colective și încheie contracte colective;
atrage atenția angajatorului asupra încălcărilor existente ale drepturilor lucrătorilor, obligându-l să elimine deficiențele identificate în termen de o săptămână;
organizează mitinguri, întâlniri, greve și formulează revendicări bazate pe interesele lucrătorilor;
participa în mod egal la gestionarea fondurilor de stat formate din încasarea cotizațiilor de membru;
creați-vă propriile inspecții pentru a monitoriza condițiile de muncă, respectarea contractelor colective și siguranța de mediu a angajaților.

Actele legislative permit organizațiilor sindicale să dețină proprietăți imobiliare, care includ:

teren;
clădiri;
clădire;
sanatoriu-stațiune sau complexe sportive;
tipografii.

În plus, sindicatele de angajați pot avea valori mobiliare, au dreptul de a crea fonduri și de a le gestiona.

Dacă la locul de muncă apare o situație periculoasă care amenință sănătatea sau viața lucrătorilor, președintele organizației sindicale solicită angajatorului cât mai repede posibil remediați problemele care au creat această amenințare.

Dacă este imposibil să se elimine prompt încălcările, munca lucrătorilor este oprită până când situația periculoasă este eliminată și se reia activitățile normale. În cazul reorganizării sau lichidării unei întreprinderi, în urma căreia personalul este redus sau condițiile de muncă se înrăutățesc, conducerea se obligă să informeze sindicatul despre schimbările viitoare cu cel mult trei luni înainte de producerea acestui eveniment.

Asigurarea protecției sociale a lucrătorilor de către fondul de asigurări sindicale face posibilă organizarea de activități recreative pentru membrii săi și trimiterea acestora în sanatorie și pensiuni.

Drepturile unui angajat care aderă la un sindicat

După cum sa menționat mai devreme, sarcina principală a sindicatelor este de a ajuta lucrătorii întreprinderii. Devenind membru al unei asociații sindicale, un lucrător dobândește dreptul:

beneficiaza de toate beneficiile prevazute de contractul colectiv de munca;
să implice sindicatul muncitorilor în soluționarea problemelor controversate privind salariile, concediile și formarea avansată;
să beneficieze de asistență juridică gratuită dacă este nevoie în cazul unor proceduri judiciare;
îmbunătățirea calificărilor cu participarea unei organizații sindicale;
să primească protecție calificată în caz de concediere abuzivă, neplată în timpul concedierilor sau despăgubiri pentru prejudiciul cauzat la locul de muncă;
cumpărați vouchere pentru pensiuni și sanatorie pentru dumneavoastră și membrii familiei dumneavoastră.

Apartenența la sindicate este protejată de legislația rusă, prin urmare, orice discriminare împotriva membrilor organizațiilor sindicale și restricțiile asupra drepturilor și libertăților acestora garantate de Constituție sunt interzise. În plus, lucrătorii care nu sunt membri ai unui sindicat, precum și lucrătorii care sunt membri ai acestei asociații, nu ar trebui să aibă obstacole în activitatea lor de muncă. De asemenea, este interzisă concedierea nejustificată a acestora.

Angajat care se înscrie într-un sindicat

Dacă există o organizație sindicală primară, pentru a se alătura, angajatul trebuie să scrie doar două cereri: una este trimisă comitetului sindical pentru a lua o decizie privind acceptarea, a doua, care conține o cerere de colectare a sindicatului. cotizatii, -. A doua cerere, după aprobare, este transferată și comitetului sindical. De îndată ce adunarea sau comitetul sindical ia o decizie de admitere a solicitantului în sindicat, din acea zi salariatul este considerat membru al sindicatului și primește card de sindicat, emisă de comisie. Oricine dorește să se alăture unui sindicat ar trebui să primească pentru revizuire Carta acestuia, precum și regulamentele privind organizația sindicală principală.

Dacă la întreprindere nu există asociație sindicală, angajații au dreptul să creeze una (dacă sunt cel puțin 3 persoane care au declarat crearea). Ei negociază cu organizația teritorială a acestui sindicat și își declară dorința de a crea o organizație sindicală primară la întreprindere. După primirea unei decizii pozitive din partea organizației teritoriale, are loc o ședință constitutivă, a cărei ordine de zi include problema creării unui sindicat primar și a organelor sale de conducere și control și audit.

Ce cuprinde statutul sindicatului muncitorilor?

Deciziile organizatorice ale asociațiilor sindicale privesc crearea unei carte, dezvoltarea unei structuri și punerea în aplicare a organelor de conducere. În plus, sarcinile sindicatului includ coordonarea activității sale și organizarea de conferințe, întâlniri etc.

Fiecare asociație sindicală principală, care include angajați ai întreprinderii, face parte din organizații întregi rusești sau interregionale, prin urmare, statutele lor nu ar trebui să se contrazică reciproc.

Carta organizatiei sindicale cuprinde:

denumirea, scopurile și funcțiile sindicatului;
categoriile și grupurile din care aparțin angajații incluși în asociație;
algoritm pentru efectuarea de modificări la charte;
procedura de plată a cotizației de membru;
componența asociației sindicale;
drepturile și obligațiile membrilor de sindicat;
cerințe pentru viitorii membri ai organizației;
o descriere a surselor din care provine finanțarea sindicatului lucrătorilor;
algoritm de gestionare a proprietății asociației;
cerințe pentru reorganizarea și lichidarea sindicatului muncitorilor;
alții chestiuni organizatorice reglementarea activităţii asociaţiei sindicale.

Cum se înregistrează un sindicat al muncitorilor

După cum sa menționat mai devreme, o organizație sindicală poate fi înregistrată ca entitate juridică. Acest drept este garantat de legislația Federației Ruse. Cu toate acestea, acest lucru nu este cerinta obligatorie, prezentat la crearea unui sindicat al muncitorilor.

Procedura de înregistrare de stat se efectuează de către autoritățile executive competente la sediul asociației sindicale. Lista documentației de bază furnizată de trimisul organizației este următoarea:

charter (original sau copie legalizată);

hotărârea congresului privind înființarea unei asociații sindicale (original sau copie legalizată);
decizia de aprobare a actului (original sau copie legalizată);
Lista participanților.

După primirea pachetului de documente, autoritatea executivă ia o decizie de înregistrare a sindicatului ca entitate juridică, iar informațiile despre organizație sunt introduse în Registrul de stat unificat.

Dacă este nevoie de reorganizare sau lichidare a unui sindicat, procedurile relevante sunt efectuate în conformitate cu reglementările din cartă și normele. legislatia federala. În cazul în care activitățile unei organizații sindicale contravin prevederilor Constituției Federației Ruse sau legislației federale, poate fi luată o decizie de lichidare a sindicatului sau suspendarea forțată a activității acestuia pentru până la 1 an.

Protecția drepturilor lucrătorilor de către sindicate

Sindicatele au dreptul de a monitoriza respectarea de către angajatori și reprezentanții acestora legislatia munciiși alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, respectarea acestora cu termenii contractelor și acordurilor colective (articolul 370 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Atunci când la o întreprindere sunt depistate încălcări, organizația sindicală solicită angajatorului să le elimine în termen de o săptămână. Șeful companiei informează membrul de sindicat responsabil cu privire la rezultatele evaluării și acțiunile întreprinse pentru eliminarea deficiențelor. În cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul este obligat să ia decizii ținând cont de opinia organului sindical relevant (articolul 371 din Codul Muncii al Federației Ruse). Adoptarea reglementărilor locale de către angajator se realizează și cu participarea sindicatelor în cazurile reglementate de Codul Muncii al Federației Ruse.

În plus, opinia organizației sindicale trebuie să fie luată în considerare de conducerea întreprinderii atunci când apare necesitatea concedierii unui angajat - membru al sindicatului, dacă temeiul încetării contractului de muncă este:

reducerea numărului de lucrători;
lipsa cunoștințelor de calificare necesare a angajatului, relevată în timpul certificării profesionale. În acest caz, salariatul este recunoscut ca fiind nepotrivit pentru funcția deținută sau pentru munca prestată;
refuzul repetat al unui angajat de a-și îndeplini sarcinile de serviciu (dacă există acțiune disciplinarăși absența unor motive întemeiate pentru un astfel de sabotaj).

Articolul 373 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede procedura pentru luarea în considerare a avizului sindicatului. Articolele 374 și 376 din Codul Muncii al Federației Ruse reglementează dispozițiile privind concedierea șefilor organizațiilor sindicale. Articolul 370 din Codul Muncii al Federației Ruse oferă organizațiilor sindicale posibilitatea de a crea inspecții juridice și tehnice ale sindicatelor.

Inspectorii de muncă sindicali au dreptul de a vizita liber orice angajator (organizații, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, precum și angajatori - persoane fizice) pentru care lucrează membrii acestui sindicat. sindicat sau sindicatele incluse în asociație, să efectueze inspecții privind conformitatea cu legislația muncii, legislația privind sindicatele, precum și respectarea termenilor unui contract sau contract colectiv (articolul 370 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Lista drepturilor acordate inspectorilor sindicali de muncă cuprinde:

monitorizarea respectării de către angajator a legislației muncii și a altor reglementări din domeniul dreptului muncii;
implementare evaluare independentă conditiile de munca si siguranta muncii la intreprindere;
participarea la identificarea cauzelor accidentelor de muncă, precum și a cauzelor bolilor profesionale;
primind informatie necesara despre starea condițiilor de muncă de la toți responsabili oficiali, și, de asemenea, despre toată lumea boli profesionaleși accidente industriale;
asistență sindicală acordată angajaților sub formă de protecție a drepturilor și intereselor acestora cu privire la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății rezultate din cauza necorespunzătoare conditii de lucru la producție (muncă);
obligația de a suspenda munca în cazul în care există o amenințare imediată pentru viața și sănătatea lucrătorilor;
întocmirea cererilor care urmează să fie prezentate angajatorului cu cerința de a elimina încălcările constatate ale legislației muncii și ale altor acte legislative de reglementare care conțin norme de drept al muncii, și să-l oblige să respecte instrucțiunile în cel mai scurt timp posibil;
participarea ca experți independențiîn activitatea comisiilor de testare și punere în funcțiune a mijloacelor de producție;
asistență în litigiile legate de încălcarea legislației muncii și a altor reglementări care conțin standarde de drept al muncii, obligații prevăzute de contractele și acordurile colective, precum și modificările condițiilor de muncă;

posibilitatea de a cere de la autoritățile competente aducerea în justiție a persoanelor implicate în încălcarea legislației muncii și a altor acte în domeniul dreptului muncii sau în disimularea faptelor de accidente de muncă.

Concedierea unui angajat de sindicat: principalele nuanțe și greșeli

Procesul de concediere a unui angajat de sindicat sau de încetare a unui contract de muncă cu acesta este reglementat nu numai de prevederile Codului Muncii al Federației Ruse, ci și de statutul asociației. În unele cazuri, încetarea cooperării dintre un sindicat și membrul acestuia (precum și liderul de sindicat) trebuie să țină cont de o opinie motivată sau să fie efectuată cu acordul organului relevant al sindicatului. Astfel de acțiuni însoțesc în mod necesar procedura de concediere.

Potrivit Plenului Curtea Supremă de Justiție al Federației Ruse, dacă angajatorul nu respectă cerințele legii pentru a obține consimțământul sau avizul motivat al organului sindical, concedierea este considerată ilegală, iar angajatul trebuie repus la locul de muncă (clauza 26 din rezoluția 17 martie 2004 Nr. 2). Această instrucțiune a Curții Supreme a Federației Ruse este baza pentru examinarea unor cazuri similare de către instanțele inferioare.

Cu toate acestea, nu este întotdeauna ușor de înțeles ce angajați, în ce cazuri și ce organizație sindicală trebuie contactată. Asociațiile sindicale din industrie și teritoriale, precum și sindicatele mari intreprinderi având unitati separateîn diferite regiuni ale țării, poate avea o structură ramificată complexă. În acest caz, a-ți da seama pe cine să contactezi și câte solicitări să trimiți poate fi extrem de dificil.

Angajatorul nu este limitat în dreptul său de a lua o decizie de concediere a unui membru de sindicat, chiar dacă asociația sindicală refuză să confirme această decizie (articolul 373 din Codul Muncii al Federației Ruse). Cu toate acestea, ignorarea procedurii de luare în considerare a avizului motivat al organului ales al organizației sindicale primare duce la erori destul de periculoase.

Eroare 1. Set incomplet de documente.

După ce au convenit asupra anumitor prevederi, multe firme nu se deranjează să predea organizației sindicale pachetul complet de documente care justifică adoptarea acestor decizii. Codul Muncii al Federației Ruse și reglementările muncii nu conțin o listă de documente specifice care trebuie furnizate sindicatului lucrătorilor.

Cu toate acestea, transferul unui pachet incomplet de documente va determina cu siguranță refuzul organizației sindicale, ceea ce va necesita implementarea integrală a procesului de luare în considerare a unui aviz motivat la concedierea unui angajat care este membru al sindicatului.

Baza pentru aceasta va fi afirmația că a fost imposibil de exprimat o poziție pe baza documentelor prezentate. În plus, sindicatul are tot dreptul să refuze angajatorul să concedieze un angajat dacă decide că în acest caz există o lipsă a documentației necesare, ceea ce reprezintă o încălcare clară a cerințelor Codului Muncii al Federației Ruse.

Mai jos sunt exemple de seturi de documente pentru solicitarea unui aviz motivat al sindicatului pe fiecare bază de concediere:

Lipsa de cunoaștere a persoanei responsabile cu întocmirea pachetului de documente solicitat poate duce la transmiterea eronată a cererii către un organ ales care nu este autorizat să ia aceste decizii.

Ca exemplu, luați în considerare următoarea situație. Una dintre întreprinderi a angajat un angajat al cărui „antecedent” includea urmăriri penale repetate pentru încălcarea standardelor de siguranță a muncii. Unul dintre ei s-a încheiat chiar într-un accident industrial. După ce a luat decizia de concediere a acestui angajat, angajatorul a predat un pachet de documente necesare președintelui organizației sindicale primare. Examinând documentația, președintele a confirmat corectitudinea poziției conducerii companiei cu privire la concedierea acestui angajat, astfel încât angajatorul a întocmit ordinul corespunzător. Rezultatele judecății au relevat însă că președintele organizației sindicale primare nu poate oferi un aviz motivat, întrucât aceasta este apanajul ședinței colegiale. Astfel, decizia de încetare a raportului de muncă cu acest salariat a fost anulată, iar angajatul însuși a fost repus (hotărâre de recurs a Tribunalului Regional Moscova din 8 octombrie 2014 în dosarul nr. 33-22265/2014).

Un alt exemplu demonstrează că nici măcar semnătura președintelui sindicatului muncitorilor asupra ordinului de concediere a unui salariat nu poate fi recunoscută ca o opinie motivată a organului ales al organizației sindicale primare, prin urmare concedierea este considerată ilegală (hotărâre de recurs a Tribunalul din Moscova din 10 octombrie 2014 în dosarul nr. 33-25253).

Decizia de încetare a relațiilor de muncă cu angajații trebuie luată în considerare la o ședință a comitetului sindical (o dispoziție în acest sens este inclusă în cartă). O opinie motivată poate fi exprimată de către comitetul sindical, președintele sindicatului sau numai președintele. Mai multe detalii despre cine este responsabil pentru luarea unei astfel de decizii pot fi găsite în prevederile relevante din carta sindicală a angajaților. Când trimiteți o cerere, trebuie să vă asigurați că linia „destinatar” indică „către organul ales al organizației sindicale primare”. Acest lucru este menționat în articolul 373 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Trebuie avut în vedere că și opinia organului ales al organizației sindicale primare trebuie să îndeplinească anumite cerințe. Transmiterea acestuia se efectuează în termen de 7 zile lucrătoare, avizul în sine trebuie motivat (răspunsul obișnuit despre acordul cu decizia angajatorului sau refuzul nu este suficient; este necesar să se furnizeze argumente detaliate care să explice poziția sindicatului în această problemă) . În cazul în care avizul nu este motivat sau transmiterea ei s-a făcut cu încălcarea termenelor, angajatorul are tot dreptul să o ignore.

Greseala 3. Sesizarea sindicatului de concediere o singura data.

Angajatorul este obligat:

transmite informații despre reducerea planificată și posibila concediere a unui angajat către organul ales al organizației sindicale primare cu cel puțin 2 luni înainte. În cazul în care o parte semnificativă a personalului urmează să fie concediată, aceasta trebuie raportată cu cel mult 3 luni înainte. Informațiile trebuie transmise indiferent dacă membrii de sindicat sunt sau nu incluși în listele lucrătorilor disponibilizați;
depune la organul ales al organizației sindicale primare o cerință de a furniza un aviz motivat cu privire la încetarea raporturilor de muncă cu un salariat care este membru al sindicatului lucrătorilor.

Aceste cerințe sunt obligatorii. Procesul de protejare a intereselor lucrătorilor de către sindicate poate fi foarte scrupulos în materie de asigurare a corectitudinii întregii proceduri de concediere. Dacă angajatorul ignoră îndeplinirea uneia dintre cerințe, decizia poate fi anulată (hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 21 septembrie 2012 nr. 50-KG12-3, hotărâre de recurs a Tribunalului Regional Tula din 31 octombrie , 2013 în dosarul nr. 33-2551). În ciuda credinței populare, aceste cerințe nu sunt identice. Prima condiție impune informarea sindicatului lucrătorilor despre încetarea planificată a contractului de muncă cu un salariat din cauza disponibilizării, iar a doua condiție se referă la obținerea unui aviz motivat cu privire la concedierea unui anumit membru al organizației sindicale.

O subtilitate similară se observă la încetarea unui contract de muncă cu un membru al unui sindicat al lucrătorilor dacă rezultatele unei certificări profesionale au relevat inadecvarea acestuia pentru funcția deținută sau munca prestată. Potrivit părții 3 a art. 82 din Codul Muncii al Federației Ruse, la efectuarea certificării, ale cărei rezultate pot duce la concedierea lucrătorilor, comisie de certificare V obligatoriu este inclus un reprezentant al organului ales al organizaţiei sindicale primare. Cu toate acestea, prezența acestuia nu infirmă necesitatea solicitării unui aviz motivat de la organul ales al organizației sindicale primare.

Trebuie avut în vedere faptul că încetarea raporturilor de muncă cu un angajat care este membru al unui sindicat se efectuează în cel mult 1 lună de la data primirii avizului motivat (Partea 5 a articolului 373 din Codul muncii). Federația Rusă). Această perioadă nu include cazurile de invaliditate temporară care a presupus încetarea activității de muncă pentru un anumit timp, concediu de odihnă, precum și toate perioadele de absență a salariatului care garantează păstrarea locului de muncă. Prin urmare, primirea anticipată a unui aviz motivat nu are sens, deoarece în acest caz nu are forță juridică.

Ce rol joacă președintele sindicatului muncitorilor?

Conform Codului Muncii al Federației Ruse, în unele cazuri, încetarea unui contract de muncă cu un angajat are loc numai după obținerea consimțământului unui organism sindical superior ales pentru a efectua procedură similară. Totuși, acest lucru se aplică numai conducătorilor asociațiilor sindicale și adjuncților acestora, adică acelor persoane care pot fi numiți lideri de sindicat. Această garanție este oferită și conducătorilor organizațiilor sindicale primare care fac parte din individ diviziuni structuraleîntreprinderi (articolul 374 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Dacă structura organizației sindicale primare dintr-o companie este ramificată, în aceasta pot fi create așa-numitele asociații sindicale de magazin (comitete de magazin). De regulă, astfel de organizații (și grupuri similare acestora) există în sucursale, reprezentanțe, ateliere, departamente și alte divizii structurale ale întreprinderii. Sarcinile lor principale sunt de a rezolva cu promptitudine problemele și de a proteja interesele lucrătorilor de către sindicatele locale. Prezența unor astfel de organizații, precum și statutul acestora, sunt prevăzute în statutul asociației sindicale relevante. Cu toate acestea, aceste divizii structurale ale asociației sindicale nu sunt înzestrate cu dreptul de a da acordul la concedierea unui angajat - doar un organism sindical superior ales are un astfel de drept. După cum s-a menționat mai sus, absența unui astfel de consimțământ este garantată pentru a anula decizia angajatorului de a înceta contractul de muncă, care este recunoscută ca fiind ilegală (hotărâri de recurs ale Tribunalului Regional Novgorod din 09.03.2014 în dosarul nr. 2-4080-33). -1973, Tribunalul Regional Chelyabinsk din 12.01.2014 în dosarul nr. 11-12437/2014).

Potrivit art. 373 din Codul Muncii al Federației Ruse, procedura de luare în considerare a avizului motivat al sindicatului lucrătorilor este următoarea:

Proiectul de ordonanță de concediere, precum și copiile documentelor care justifică această decizie, se depun la asociația sindicală.
Sindicatul oferă un aviz motivat (data primirii pachetului de documente este punctul de plecare al perioadei de 7 zile în care trebuie transmis răspunsul).
În cazul în care sindicatul muncitorilor nu este de acord cu opinia angajatorului, se acordă 3 zile lucrătoare pentru consultări suplimentare.
După 10 zile de la data solicitării avizului motivat, se emite verdictul definitiv.

Trebuie menționat că angajatorul nu trebuie să se teamă să meargă în justiție, temându-se de sindicatele „atotputernice”, a căror protecție a lucrătorilor poate crea obstacole la concedierea angajaților. Nici cei care dețin funcții de conducere în astfel de asociații nu sunt lipsiți de subiectivitate. Mulți dintre ei încearcă să se protejeze împotriva rezilierii unui contract de muncă care este în dificultate situatie financiara angajații merg la extreme și închid ochii la faptele amenințării reale pe care o poate reprezenta acest angajat prin greșeli în procesul de producție.

Atunci când se adresează instanței, angajatorul trebuie să țină cont de faptul că organul sindical relevant trebuie să facă dovada validității refuzului său. Ca probă, este necesar să se furnizeze împrejurări obiective care să demonstreze caracterul discriminatoriu al concedierii (de exemplu, încetarea contractului de muncă a fost întemeiată pe apartenența salariatului la o organizație sindicală, în urma căreia acesta a fost supus hărțuirii de către angajatorul). Această prevedere se bazează pe verdictul Curții Constituționale a Federației Ruse. În cazul în care sindicatul muncitorilor nu dispune de dovezi care să confirme caracterul discriminatoriu al concedierii, refuzurile de a da acordul sunt recunoscute ca nefondate (hotărâri de recurs ale Curții Supreme a Republicii Bashkortostan din 11 aprilie 2013 în dosarul nr. 33-3993/ 2013, Judecătoria Moscova din 26 noiembrie 2013 în dosarul nr. 11 -37993, Tribunalul oraşului Sankt Petersburg din data de 12 martie 2015 nr. 33-3853/2015 în dosarul nr. 2-4091/2014).

Dacă refuzul nu se bazează pe dovezi reale ale acțiunilor ilegale ale angajatorului, acesta nu poate fi considerat un obstacol complet în calea concedierii. Cu toate acestea, astfel de refuzuri provoacă întârzieri în procedura de concediere, deoarece obligă angajatorul să înceapă procedurile judiciare și să aștepte până la finalizarea acestora pentru a înceta contractul de muncă cu salariatul în conformitate cu toate prevederile actelor legislative relevante.

În plus, problema stabilirii „organismului sindical superior ales” la care se depune cererea poate deruta și angajatorul care se confruntă pentru prima dată cu această procedură. Structura organizațiilor sindicale din Rusia este uneori destul de ramificată și nu este întotdeauna ușor să dezleți această încurcătură. Art. va ajuta la aceasta. 3 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 10-FZ „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”.

Cu toate acestea, multe sindicate ale lucrătorilor, ghidate de această prevedere și de rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 24 octombrie 2013 N 22-P, pot determina în mod independent diviziunile structurale interne ale organizațiilor sindicale, fiecare dintre acestea fiind creată. pentru scopuri și obiective specifice. Caracteristicile multora dintre aceste departamente nu sunt specificate în lege. Pentru a afla la ce departament trebuie adresată cererea, trebuie să vă ghidați după statutul sindicatului relevant.

De regulă, organizațiile sindicale sunt unite pe linii industriale (profesionale), iar structura lor este formată din 3 unități:

organizație sindicală primară, care se formează pe baza unei anumite întreprinderi;
o organizație sindicală teritorială care operează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, ale cărei organe alese sunt superioare organelor alese ale organizației sindicale primare;
un sindicat industrial care operează pe teritoriul Federației Ruse sau o parte a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Încetarea contractului de muncă se efectuează numai cu acordul unui sindicat de nivel superior dacă salariatul concediat este șeful sau adjunctul următoarelor secții structurale ale sindicatului:

organele colegiale alese ale organizațiilor sindicale primare;
organele colegiale alese ale organizațiilor sindicale primare ale diviziilor structurale ale întreprinderilor (nu mai mici decât atelierele și echivalentul acestora);
organele alese ale organizaţiei sindicale primare.

Astfel, în majoritatea cazurilor, organul sindical superior este organul ales corespunzător al organizației teritoriale a sindicatului muncitorilor care funcționează în entitatea constitutivă a Federației Ruse.

Regulile de obținere a consimțământului sunt prevăzute la art. 374 Codul Muncii al Federației Ruse:

Organul ales al organizației sindicale primare primește de la întreprindere un proiect de ordin de concediere și copii ale documentelor relevante.
Organul ales al sindicatului superior ia o decizie în termen de 7 zile lucrătoare și transmite în scris angajatorului aprobarea sau refuzul.

Diferența față de procedura de luare în considerare a opiniilor este că în acest caz nu este necesar să se efectueze consultări suplimentare dacă organizația sindicală a refuzat. În cazul în care există o decizie conform căreia sindicatul nu este de acord cu încetarea contractului de muncă cu salariatul, angajatorul se poate adresa imediat în instanță pentru a face recurs. În ceea ce privește completarea unei contestații și pregătirea documentelor necesare pentru transmiterea către organizația sindicală, în acest caz se aplică aceleași recomandări ca și pentru solicitarea unui aviz motivat.

Atunci când se pune întrebarea cu privire la necesitatea de a solicita un aviz motivat de la organul ales al unei organizații sindicale înainte de a obține acordul pentru rezilierea unui contract de muncă cu liderii sindicali, experții în dreptul muncii nu dau recomandări clare. Mulți oameni cred această cerință obligatorii, altele se referă la absența unei astfel de cerințe în actele legislative din domeniul relațiilor de muncă. Cum să evitați greșelile și să desfășurați procedura de concediere în modul prescris, fără teama de a pierde timp și efort?

În orice caz, angajatorul trebuie să trimită o solicitare organizației sindicale primare pentru a primi un aviz motivat. Efectuarea unei astfel de proceduri va proteja angajatorul în cazul în care un sindicat de nivel superior contactează organizația sindicală principală pentru a clarifica informații despre starea de fapt la întreprindere.

În cazul în care compania este preocupată de respectarea procedurii de luare în considerare a opiniilor motivate, acest lucru va ajuta angajatorul să evite întrebările inutile. În cele mai multe cazuri, neluarea în considerare a avizului constituie temeiul organului superior al sindicatului de a respinge decizia de concediere a unui angajat.