Efectuarea de modificări la planul anual de inspecție. Instrucțiuni pentru completarea unui formular standard pentru planul anual pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice și fișelor antreprenorilor individuali
Una dintre direcțiile principale de asigurare a libertății activitate economică ce rămâne este exercitarea atribuțiilor parchetului de a formula un plan consolidat de desfășurare a inspecțiilor programate ale entităților comerciale.
În conformitate cu cerințele legislației privind protecția drepturilor subiecților activitate antreprenorială Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2010 N 489 a aprobat Regulile pentru pregătirea planurilor anuale pentru inspecțiile programate de către organele de control (supraveghere) de stat și organismele de control municipal entitati legaleȘi antreprenori individuali(denumite în continuare Reguli).
În practică, există dificultăți în aplicarea prevederilor clauzei 7 din Norme, care prevăd posibilitatea ajustării planului anual de inspecții ale persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali formați și publicat pe site-ul web al Procuraturii Generale al Federației Ruse. .
În special, temeiul legal pentru efectuarea modificărilor planului anual de efectuare a inspecțiilor de rutină ale întreprinzătorilor este faptul stabilit și documentat al imposibilității de a efectua măsuri de control: în legătură cu lichidarea sau reorganizarea unei persoane juridice, încetarea de către o persoană juridică. entitate sau întreprinzător individual de activități, exploatarea (utilizarea) obiectelor protejate, instalațiilor de energie nucleară, instalațiilor de producție periculoase, structurilor hidraulice supuse controlului, cu apariția unor circumstanțe de forță majoră.
La lichidarea unei persoane juridice, legea leagă momentul încetării existenței acesteia cu introducerea informațiilor relevante în Unitatea Registrul de stat persoane juridice în modul stabilit de Legea federală din 8 august 2001 N 129-FZ „Cu privire la înregistrare de stat persoane juridice și întreprinzători individuali” (denumită în continuare Legea înregistrării).
În astfel de cazuri, modificările la planul organului de control (supraveghere) de stat ar trebui să fie efectuate prin excluderea inspecției în prezența documentelor justificative (extras din Registrul unificat al persoanelor juridice de stat, certificat de înregistrare în statul unificat). Registrul persoanelor juridice privind înregistrarea de stat a lichidării unei persoane juridice) pe baza unui ordin (instrucțiune) al șefului autorității de supraveghere.
În același timp, organele de control (supraveghere) iau adesea decizii pentru a face modificări la planurile de inspecție fără motivele expuseși documente justificative.
Astfel, la 10 iulie 2013, procurorul adjunct al orașului Nakhodka a depus un protest împotriva ordinului șefului departamentului activitati de supraveghere Nakhodki UND Direcția Principală a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei pentru Teritoriul Primorsky, care a exclus în mod nejustificat din planul de inspecție pentru 2013 o inspecție a unei entități economice care se află în proces de lichidare, dar nu a fost lichidată în modul prescris de lege. Pe baza rezultatelor luării în considerare a protestului, ordinul a fost anulat.
În practică, lucrurile sunt ceva mai complicate în ceea ce privește determinarea posibilității de a desfășura activități de verificare în timpul reorganizării unei persoane juridice, ținând cont de succesiune.
În special, având în vedere faptul că drepturile și obligațiile persoanei juridice planificate pentru inspecție sunt transferate entității comerciale nou apărute, clauza 7 din Reguli prevede introducerea unor modificări în planul anual care vizează realizarea măsurilor de control. în raport cu entitatea reorganizată, în conformitate cu sub. „a” - „g” clauza 3 din Reguli.
Astfel, verificarea succesorului legal trebuie inclusă în proiectul de plan anual corespunzător formularului tip în temeiul și în condițiile stabilite de părțile 8 - 9 ale art. 9 din Legea federală din 26 decembrie 2008 N 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”, precum și legile federale care definesc caracteristicile organizarea și desfășurarea inspecțiilor programate în anumite domenii de control guvernamental (supraveghere).
Planificarea unei inspecții a unei entități juridice nou apărute ar trebui să fie efectuată ținând cont de evaluarea rezultatelor efectuate în ultimii 3 ani inspecții neprogramate a persoanei specificate, analiza stării de conformitate cu aceasta cerințe obligatorii legislația Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației sau cerințele stabilite prin actele juridice municipale, precum și evaluarea riscului potențial de prejudiciu asociat activităților desfășurate de o entitate juridică.
Dacă este necesar să se efectueze o inspecție programată împreună cu alte organisme de control (supraveghere), ar trebui convenită posibilitatea efectuării acestei inspecții.
Astfel, legislația a stabilit un mecanism de introducere a modificărilor în planul de inspecție aferente reorganizării unei persoane juridice, a căror implementare va conduce la apariția unor temeiuri pentru efectuarea măsurilor de control în raport cu noua entitate comercială apărută.
Acest lucru este relevant și pentru cazurile de încetare de către o persoană juridică sau întreprinzător individual a activităților, exploatarea (utilizarea) instalațiilor de protecție, instalațiilor de energie nucleară, instalațiilor de producție periculoase, structurilor hidraulice care sunt supuse inspecției.
În același timp, s-a răspândit practica judiciara, indicând posibilitatea ca autoritățile de control la incendiu să efectueze inspecții programate ale obiectelor protejate atunci când deținătorul drepturilor de autor specificat în planul de inspecție consolidat se modifică.
De exemplu, Rezoluția Curții Federale de Arbitraj a Districtului Volga-Vyatka din 29 ianuarie 2013 în dosarul nr. A29-4136/2012 a lăsat neschimbate actele judiciare ale primei instanțe și cele de apel, care a respins plângerea. organizare comercială privind declararea ilegală a acțiunilor organului de control al incendiilor de stat de a efectua o inspecție a unui deținător de drepturi de autor reorganizat nespecificat în planul de inspecție consolidat.
În luarea acestei decizii, instanța a concluzionat că programarea anuală a auditurilor de conformitate securitate la incendiu se desfășoară în primul rând în raport cu obiectele de protecție, și nu în raport cu proprietarii acestora și alți proprietari. În acest sens, a fost recunoscută ca legală implementarea măsurilor de control în raport cu o persoană juridică reorganizată sub formă de divizare fără modificări corespunzătoare ale planului de inspecție.
Între timp, aceste concluzii ale instanței par controversate, deoarece în virtutea Legii federale „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”, nu este permis să se conducă. o inspecție programată care nu este inclusă în planul anual pentru efectuarea inspecțiilor programate.
Totodată, în sensul legii, ținând cont de cerințele părții 4 a art. 9 din Legea și Regulile menționate, nu există motive pentru efectuarea unei inspecții în legătură cu o persoană care nu îndeplinește toate detaliile specificate în plan. Considerăm că, în cazul unei modificări a informațiilor despre subiectul inspectat, specificată inițial la planificarea activităților de control, inclusiv o modificare a titularului dreptului de autor al obiectului de protecție, mecanismul legal pentru efectuarea modificărilor planurilor corespunzătoare pentru efectuarea inspecțiilor. de controlul (supravegherea) de stat și organele de control municipale intră în joc.
Pentru a preveni scutirea nejustificată a entităților comerciale de activități de inspecție la apariția unor împrejurări care indică imposibilitatea desfășurării acestora, practicarea activităților de control (supraveghere) a autorităților. puterea statuluiȘi administrația locală, precum și supravegherea procurorilor în acest domeniu, ar trebui să se bazeze pe necesitatea de a face modificări la planurile de inspecție care vizează implementarea măsurilor de control în legătură cu subiectul schimbat.
Încetarea de către o persoană juridică sau întreprinzător individual a activităților, exploatarea (utilizarea) instalațiilor de protecție, instalațiilor de energie nucleară, instalațiilor de producție periculoase, structurilor hidraulice supuse inspecției pot servi, de asemenea, drept bază pentru excluderea inspecției corespunzătoare din plan.
În practică, aceste circumstanțe pot fi împărțite în două grupuri: fapte juridice, însoțită de pierderea statutului de entitate economică, și cazuri de încetare a deținerii și folosirii obiectului controlului.
Primul grup include în mod tradițional încetarea un individ a activităților sale de întreprinzător individual, urmată de efectuarea unei înscrieri corespunzătoare în Registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali în temeiul prevăzut la art. 22.3 din Legea înregistrării, inclusiv în legătură cu decizia sa de a înceta această activitate; în legătură cu decesul persoanei respective; în legătură cu o hotărâre judecătorească prin care îl declară insolvabil (faliment); silit prin hotarare judecatoreasca; în legătură cu intrarea în vigoare a unei sentințe judecătorești, care l-a condamnat la privarea de dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale pt. anumită perioadă.
În același timp, conform regula generalaînregistrarea de stat a unei persoane fizice ca antreprenor individual își pierde forța după ce a făcut o înscriere în acest sens în Registrul de stat unificat al antreprenorilor individuali. În acest sens, considerăm că ajustările la planul anual de inspecție al organului de control (supraveghere) de stat sunt posibile numai pe baza documentelor care confirmă modificările aduse Registrului unificat de stat (certificat, extras).
Totodată, oamenii legii trebuie să țină cont de faptul că legea prevede și alte împrejurări când autoritățile de control (supraveghere) au obligația de a lua măsuri pentru a aduce modificări planului de inspecție.
Deci, în conformitate cu paragraful 10 al art. 22.3 din Legea privind înregistrarea în cazul decesului unei persoane fizice înregistrate ca întreprinzător individual, recunoașterea acestuia de către instanță ca insolvabil (faliment), încetarea silită prin hotărâre judecătorească a activității sale ca întreprinzător individual, intrarea în vigoarea unei sentințe judecătorești prin care a fost condamnat la privarea de dreptul de a se angaja în activitate de întreprinzător pentru o anumită perioadă, înregistrarea de stat a unei astfel de persoane ca antreprenor individual își pierde forța din momentul morții sale, respectiv, hotărârea instanței. să-l declare insolvabil (faliment) sau să-și înceteze forțat activitățile de întreprinzător individual, intrarea în vigoare a sentinței judecătorești menționate.
Al doilea grup de circumstanțe care implică modificări ale planurilor anuale de inspecții ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali, practicarea activităților de supraveghere include încetarea activităților de către entitățile comerciale, inclusiv utilizarea teren(în baza rezilierii anticipate a contractului de închiriere, încheierii unui acord privind cesiunea de drepturi și obligații etc.); privind utilizarea obiectelor de protecție (în baza unui contract de cumpărare și vânzare, închiriere sau transfer pe un alt temei legal etc.); privind exploatarea instalațiilor de energie nucleară, a instalațiilor de producție periculoase, a structurilor hidraulice (lichidarea și dezafectarea instalației, conservarea unei unități de producție periculoase etc.).
În acest caz, autoritățile de reglementare și procurorul de supraveghere ar trebui să se bazeze pe o interpretare largă a prevederilor paragrafului 7 din Reguli, care prevede stabilirea faptului de încetare a activității ca bază pentru efectuarea modificărilor planului de inspecții ale persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali, ținând cont de varietatea tipurilor de control (supraveghere) de stat stabilite prin lege.
O altă bază necondiționată pentru declanșarea procedurii de ajustare a planului consolidat de inspecții ale entităților comerciale este categoria civilă - apariția circumstanțelor de forță majoră.
În conformitate cu poziția juridică exprimată în Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 21 iunie 2012 N 3352/12, calificarea juridică a unei împrejurări ca forță majoră este posibilă numai dacă caracteristici esențiale precum urgența și imposibilitatea de prevenire sunt prezente simultan.
Datorită caracterului evaluativ al acestor concepte în activitățile practice ale autorităților de stat și ale administrațiilor locale care îndeplinesc funcții de control și supraveghere, apar dificultăți în stabilirea admisibilității încadrării circumstanțelor ca forță majoră și, în consecință, a posibilității de a aduce modificări la controlul. plan.
Se pare că acestea ar trebui să includă obstrucționarea activităților legale oficial organ de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal; imposibilitatea efectuării măsurilor de control în legătură cu dezastrele naturale, condițiile meteorologice nefavorabile (inundații, ape mari), alte situații de urgență de natură naturală și antropică.
Mai mult, în cazul apariției acestor împrejurări, organul de control (supraveghere) de stat și control municipal trebuie, în fiecare caz, să decidă cu privire la oportunitatea unor măsuri ulterioare de control prin efectuarea modificărilor corespunzătoare în planul de inspecție sau asupra necesității de a exclude inspecţie.
Având în vedere lipsa unei practici uniforme de aplicare a prevederilor Normelor, considerăm că este necesar să se facă modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2010 N 489 referitoare la specificarea mecanismului legal. pentru ajustarea planului de control al persoanelor juridice și al întreprinzătorilor individuali.
În special, este necesar să se diferențieze procedura de excludere a activităților de inspecție din planul anual și procedura de efectuare a modificărilor planului care vizează realizarea măsurilor de control în legătură cu o entitate comercială care a fost reorganizată, schimbată sau interferează cu inspecția inițială.
În primul caz, pare posibilă instituirea unui mecanism simplificat, în virtutea căruia excluderea inspecției să se efectueze după ce autoritățile de control și de supraveghere au stabilit faptul că este imposibil să se efectueze măsuri de control în legătură cu circumstanțele prevăzute la paragraful 7 din Reguli și, de asemenea, să fie însoțite de postarea unui mesaj informativ despre ajustarea corespunzătoare a planului pe Internet - site-ul web și luarea de măsuri pentru a notifica alte autorități de reglementare necesitatea de a exclude astfel de inspecții din plan (dacă activitățile de inspecție în legătură cu o entitate economică supusă excluderii din plan sunt planificate de mai multe autorități de control (supraveghere)).
Furnizat sub. „a” - „d” clauza 3 din Reguli, procedura de efectuare a modificărilor la plan ar trebui să fie finalizată pentru a lua în considerare cazurile de ajustare a planurilor anuale de inspecție pentru a desfășura activități ulterioare de control și supraveghere în legătură cu entități de afaceri.
Este necesară o definiție legislativă mai detaliată a secvenței de acțiuni pe care autoritățile și autoritățile locale trebuie să le efectueze pentru a iniția măsuri de control al antreprenorilor care au fost planificate, dar nu au fost realizate conform planului.
Ar trebui luat în considerare principii generale inadmisibilitatea extinderii nejustificate a activităților de inspecție la alcătuirea unui plan de inspecție, legată de prezența motivelor prevăzute de lege pentru includerea în planul de inspecție, coordonarea entităților comerciale planificate pentru inspecție cu alte organisme interesate și respectarea formularului tip al planul anual de inspecție.
Astfel, ținând cont de dificultățile existente în implementarea mecanismului legal de modificare a planurilor de inspecții ale entităților comerciale, ca zonă promițătoare Aplicațiile eforturilor de supraveghere ale procurorului ar trebui să ia în considerare nu numai inadmisibilitatea efectuării inspecțiilor ilegale programate, ci și implementarea completă a competențelor de control, inclusiv implementarea planului anual de activitate de control.
1. Aprobați Regulile anexate pentru întocmirea de către organele de control (supraveghere) de stat și organele de control municipale a planurilor anuale pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali.
2. Recunoașteți ca invalid Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 octombrie 2009 N 847 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind transmiterea de către organele de control (supraveghere) de stat și control municipal către parchet a proiectelor de planuri anuale pentru efectuarea de inspecții programate ale persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali, precum și formularele și conținutul planului consolidat pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice și antreprenorilor individuali" (Legislația colectată a Federației Ruse, 2009, nr. 44, art. 5244) .
Președintele Guvernului
Federația Rusă
V. PUTIN
APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din 30 iunie 2010 N 489
REGULI PENTRU PREGĂTIREA DE CĂTRE ORGANELE DE CONTROL (SUPRAVEGHERE) DE STAT ȘI ORGANELE DE CONTROL MUNICIPAL A PLANURILOR ANUALE PENTRU INSPECȚIILE DE RUTINĂ ALE PERSOANELOR JURIDICE ȘI A ANTREPRENORILOR INDIVIDUALI
din 30.12.2011 N 1248, din 27.12.2012 N 1404, din 26.11.2015 N 1268, din 24.12.2015 N 1421, din 19.07.2016 N 691, din 08.17. 2016 N 806, din 09.09.2016 N 892, din 17.07.2018 N 835, din 28.01.2019 N 48)
1. Prezentul Regulament stabilește procedura pentru întocmirea de către organele de control (supraveghere) de stat și organele de control municipale a planurilor anuale pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali (denumite în continuare planuri anuale), aprobarea și transmiterea acestora către procuror. birou, excluderea inspecțiilor din planul anual, precum și formularul tip al planului anual conform anexei. din 26 noiembrie 2015 N 1268)
2. Planurile anuale sunt elaborate de următoarele organe de control (supraveghere) de stat și organe de control municipal:
a) autoritățile executive federale (organismele lor teritoriale), Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom, autorizată să exercite controlul (supravegherea) de stat federal în domeniile de activitate relevante; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
b) autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorizate să exercite competențele Federației Ruse transferate entităților constitutive ale Federației Ruse pentru controlul (supravegherea) de stat federal în domeniile relevante de activitate pe teritoriile constituentei entități ale Federației Ruse, precum și să exercite controlul regional de stat (supravegherea) în domeniile relevante de activitate pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1248)
c) organele administrației publice locale autorizate să exercite controlul municipal în domeniile relevante de activitate din teritoriile municipiilor.
3. La elaborarea planurilor anuale de către organele teritoriale ale autorităților executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrației publice locale autorizate să exercite controlul de stat (supravegherea) și controlul municipal, se prevede următoarele:
a) includerea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice (sucursalele acestora, reprezentanțe, divizii structurale separate) și întreprinzători individuali în proiectul de plan anual pe baza și în condițiile stabilite de părți - articolul 9, articolele 26.1 și 26.2 din Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal” (în continuare - legea federală), legile federale care definesc specificul organizării și desfășurării inspecțiilor programate în anumite domenii ale controlului (supravegherii) de stat, precum și prevederilor privind tipurile de control (supraveghere) de stat efectuate folosind o abordare bazată pe risc, în conformitate cu partea 9.3 din Articolul 9 din Legea federală; (modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1248, din 26 noiembrie 2015 N 1268, din 17 august 2016 N 806, din 28 ianuarie 2019 N 48)
b) identificarea persoanelor juridice (sucursalele acestora, reprezentanțe, divizii structurale separate) și a întreprinzătorilor individuali, a căror inspecții programate sunt incluse în proiectul de plan anual, ținând cont de evaluarea rezultatelor inspecțiilor neprogramate ale acestor entități efectuate pe parcursul ultimii 3 ani, analiza stării de conformitate a acestora cu cerințele obligatorii ale legislației Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau cerințele stabilite prin actele juridice municipale, precum și evaluarea riscului potențial de vătămare asociat cu activitățile desfășurate de o persoană juridică sau întreprinzător individual; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1248)
c) coordonarea cu alte organisme interesate specificate la paragraful 2 din prezentul Regulament pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice (sucursalele acestora, reprezentanțe, divizii structurale separate) și ale întreprinzătorilor individuali în cazul în care inspecțiile programate sunt planificate în comun cu aceste autorități; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1248)
d) întocmirea unui proiect de plan anual în forma prevăzută în anexa la prezentul Regulament;
e) transmiterea proiectului de plan anual înainte de data de 1 septembrie a anului precedent anului controalelor programate, spre examinare la parchetul de la locul de desfășurare a persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali pentru care sunt planificate controale programate;
f) finalizarea proiectului de plan anual, ținând cont de propunerile parchetului primite ca urmare a examinării proiectului menționat în conformitate cu articolul 9 partea 6-1 din Legea federală și aprobarea acestuia de către șeful organismul relevant specificat în paragraful unu al prezentului alineat.
3.1. La elaborarea planurilor anuale pentru 2017 și 2018, organele de control (supraveghere) de stat și organele de control municipale trimit organului executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere a respectării legislației privind impozitele și taxele (denumit în continuare organismul autorizat), folosind sistem unificat interdepartamental interacțiune electronică o cerere de furnizare, în legătură cu o persoană juridică sau întreprinzător individual inclus în planul anual, a informațiilor din registrul unificat al întreprinderilor mici și mijlocii privind încadrarea acestei persoane juridice sau întreprinzător individual ca entitate comercială mică. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iulie 2016 N 691)
Organismul autorizat transmite un răspuns la cererea primită într-un termen care nu depășește 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iulie 2016 N 691)
Solicitări interdepartamentale și răspunsuri la acestea în formular document electronic semnat de calificat îmbunătățit semnatura electronica. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iulie 2016 N 691)
3.2. La elaborarea planurilor anuale, Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom prevede: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
a) includerea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice (sucursalele acestora, reprezentanțele, diviziile structurale separate) în proiectul de plan anual pe baza și în condițiile stabilite de alineatele și partea 8 din articolul 9 din Legea federală; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
b) identificarea persoanelor juridice (sucursalele acestora, reprezentanțe, divizii structurale separate), a căror inspecții programate sunt incluse în proiectul de plan anual, ținând cont de evaluarea rezultatelor inspecțiilor neprogramate ale acestor entități efectuate în ultimele 3 ani, analiza stării de conformitate a acestora cu cerințele obligatorii ale legislației Federației Ruse și, de asemenea, evaluarea riscului potențial de prejudiciu asociat activităților desfășurate de o persoană juridică; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
c) coordonarea cu alte organisme interesate specificate la paragraful 2 al prezentului Regulament pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice (sucursalele acestora, reprezentanțe, unități structurale separate) în cazul în care inspecțiile programate sunt planificate în comun cu aceste autorități; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
d) întocmirea unui proiect de plan anual în forma prevăzută în anexa la prezentul Regulament, ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind secretele de stat și alte secrete protejate de lege, precum și ținând cont de cerințele legislația Federației Ruse cu privire la informații, a cărei difuzare gratuită este interzisă sau limitată; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
e) trimiterea proiectului planului anual înainte de 1 septembrie a anului precedent anului inspecțiilor programate spre examinare către Parchetul General al Federației Ruse; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
f) finalizarea proiectului de plan anual, ținând cont de propunerile Parchetului General al Federației Ruse, primite ca urmare a examinării proiectului menționat în conformitate cu articolul 9 din partea 6.1 din Legea federală și aprobarea acestuia director general Corporație de stat pe energia atomică „Rosatom”. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 835)
4. Plan anual aprobat pe hârtie (cu o copie atașată la în format electronic) se trimite înainte de data de 1 noiembrie a anului precedent celui al controalelor programate la parchetul de resort, prin prin poștă cu notificare de livrare sau sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică. (acum modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1248, din 27 decembrie 2012 N 1404)
Planuri anuale aprobate de organele teritoriale ale autorităților executive federale autorizate să exercite controlul (supravegherea) de stat federal în domeniile de activitate relevante și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse care exercită competențele delegate ale Federației Ruse de a exercita un astfel de control (supraveghere). ), sunt transmise de aceste organisme înainte de data de 1 noiembrie a anului precedent anului inspecțiilor programate, autorităților executive federale competente. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1248)
5. Planul anual elaborat de organul executiv federal autorizat să exercite controlul (supravegherea) de stat federal în domeniile relevante de activitate include informații din planurile anuale aprobate ale organelor teritoriale ale organului executiv federal specificat privind efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice și întreprinzători individuali pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse.Federația și districtele federale.
Planul anual specificat este elaborat de organul executiv federal înainte de 31 decembrie a anului care precede anul inspecțiilor programate. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2011 N 1248)
6. Planurile anuale sunt postate pe site-urile web oficiale ale organismelor menționate la paragraful 2 al prezentelor reguli pe internet, cu excepția informațiilor despre planurile anuale, a căror distribuție este limitată sau interzisă în conformitate cu legislația Federației Ruse. .
7. Modificările la planul anual sunt permise în următoarele cazuri: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
a) excluderea inspecției din planul anual: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
din cauza imposibilității de a efectua o inspecție programată a activităților unei persoane juridice din cauza lichidării acesteia, imposibilitatea de a efectua o inspecție a unui antreprenor individual (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
ca urmare a încetării de către o persoană fizică a activităților de întreprinzător individual; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu încetarea de către o persoană juridică sau întreprinzător individual a activităților, exploatarea (utilizarea) instalațiilor de protecție, a instalațiilor de energie nucleară, a instalațiilor de producție periculoase, a structurilor hidraulice și a altor instalații de producție supuse inspecției; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu o modificare a clasei de pericol a unei instalații de producție periculoase supusă inspecției sau a clasei unei structuri hidraulice; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
ca urmare a unei modificări a categoriei de obiecte care au un impact negativ asupra mediu inconjurator, precum și nivelul de supraveghere de stat a mediului; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu adoptarea de către organismul de control (supraveghere) de stat care exercită controlul (supravegherea) de stat folosind o abordare bazată pe risc, o decizie de clasificare a activităților persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali și (sau) a instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-un o anumită categorie de risc sau o anumită clasă (categorie) pericole sau decizii de modificare a categoriei de risc sau a clasei (categoriei) de pericol care le este atribuită; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu adoptarea de către un organism de control (supraveghere) de stat sau un organism de control municipal a unei decizii de excludere a inspecției relevante din planul anual în cazurile prevăzute la articolul 26.1 din Legea federală; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu încetarea sau anularea unei licențe - pentru inspecțiile planificate în legătură cu titularii de licență; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
din cauza apariției unor circumstanțe de forță majoră; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu interzicerea inspecțiilor programate, prevăzută în partea 1 a articolului 26 din Legea federală; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2019 N 48)
b) modificarea informațiilor despre o persoană juridică sau întreprinzător individual specificate în planul anual: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu o schimbare a adresei locației sau a adresei activităților reale ale unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu reorganizarea unei persoane juridice; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
în legătură cu o schimbare a numelui unei persoane juridice, precum și o schimbare a numelui, prenumelui și patronimului unui întreprinzător individual.”; (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
c) din cauza necesității de a indica în planul anual informațiile prevăzute la paragraful 3 al părții 1 a articolului 26.2 din Legea federală. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2019 N 48)
8. Modificările la planul anual se realizează prin decizie a organului de control (supraveghere) de stat sau a organului de control municipal. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
Informațiile despre modificările aduse planului anual se transmit în termen de 3 zile lucrătoare de la data introducerii acestora la parchetul relevant pe hârtie (cu o copie electronică atașată) prin poștă recomandată cu confirmare de primire solicitată sau sub forma unui document electronic semnat. cu semnătură electronică și sunt, de asemenea, postate pe site-ul oficial de pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet în modul prevăzut de paragraful 6 din prezentul Regulament, în termen de 5 zile lucrătoare de la data modificărilor. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.09.2016 N 892)
___________________________________________________________________________
(numele organului de control (supraveghere) de stat),
control municipal)
PLAN PENTRU INSPECȚII DE RUTINĂ A PERSOANELOR JURIDICE ȘI A ANTREPRENORILOR INDIVIDUALI PENTRU 20__
| Denumirea persoanei juridice (sucursală, reprezentanță, separat unitate structurală), Numele complet. un antreprenor individual ale cărui activități sunt supuse controlului<1> | Adrese | Statul principal număr de înregistrare | Numărul de identificare a contribuabilului | Scopul inspecției | Motivul inspectiei | Data începerii inspecției<4> | Perioada de inspecție programată | Forma de inspecție (documentară, la fața locului, documentară și la fața locului) | Denumirea organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal cu care se efectuează inspecția în comun | Informații despre decizia de a impune o sancțiune administrativă sau decizia de suspendare și (sau) anulare a unei licențe, data intrării în vigoare a acestora și data de încheiere a inspecției, pe baza rezultatelor căreia au fost adoptate<5> | Informații privind atribuirea activităților unei persoane juridice și ale unui antreprenor individual la o anumită categorie de risc, o anumită clasă (categorie) de pericol, cu privire la atribuirea unui obiect de control (supraveghere) de stat unei anumite categorii de risc, o anumită categorie de risc. clasa (categoria) de pericol<6> | ||||||
| locul (locul) locației persoanei juridice | locul(e) activităților efective ale unei persoane juridice, întreprinzător individual | amplasarea obiectelor<2> | data înregistrării de stat a unei persoane juridice, întreprinzător individual | data de încheiere a ultimei revizuiri | data începerii activităților de către o persoană juridică, întreprinzător individual, în conformitate cu avizul de începere a activităților depus | alte motive în conformitate cu legea federală<3> | zile lucrătoare | program de lucru (pentru întreprinderi mici și mijlocii și microîntreprinderi) | |||||||||
<1>Dacă se preconizează efectuarea unor măsuri de control în legătură cu instalațiile de protecție, instalațiile de energie nucleară, instalațiile de producție periculoase și structurile hidraulice, se indică suplimentar denumirea acestor instalații.
<2>Dacă se preconizează efectuarea unor măsuri de control în legătură cu instalațiile de protecție, instalațiile de energie nucleară, instalațiile de producție periculoase și structurile hidraulice, se indică suplimentar amplasarea acestor instalații.
<4>Este indicată luna calendaristică a începerii inspecției.
<5>De completat dacă inspecția întreprinderilor mici se efectuează în 2016 - 2020. Sunt indicate informații despre decizia de aplicare a unei sancțiuni administrative sau decizia de suspendare și (sau) anulare a licenței (data emiterii (acceptarii), numărul, organismul care a emis decizia sau a luat decizia, parte și articol din legea federală care stă la baza urmăririi penale), data intrării lor în vigoare, data încheierii inspecției, pe baza rezultatelor căreia a fost emisă o rezoluție sau a fost luată o decizie. (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2019 N 48)
<6>Se completează dacă inspecția se efectuează conform tipului de control (supraveghere) de stat efectuat folosind o abordare orientată spre risc.
Ministerul rus al Dezvoltării Economice a înaintat o inițiativă pentru discuție publică, dacă este aprobată, autoritățile de reglementare vor putea schimba mai des planul anual aprobat pentru inspecțiile organizațiilor și antreprenorilor individuali. Primul motiv suplimentar pentru modificarea planului de inspecție este o inspecție neprogramată a antreprenorului în perioada anterioară inspecției programate. În acest caz, oamenii de afaceri vor fi excluși din planul de inspecție.
A doua bază pentru efectuarea ajustărilor la plan, care se propune a fi fixată, este primirea de informații despre o modificare a adresei implementării efective a activităților sau adresa locației unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual. Planul va fi modificat și în cazul în care autoritatea de supraveghere a primit informații că organizația inspectată și-a schimbat denumirea sau a suferit o reorganizare sub formă de transformare, fuziune, aderare, divizare, divizare sau a fost lichidată. Același lucru este valabil și pentru încetarea de către o persoană a activităților de întreprinzător individual, precum și în cazul modificărilor numelui, prenumelui sau patronimului unui antreprenor individual.
Pot inspectorii de muncă să sechestreze documente, să conducă confruntări și să interogheze martori? Răspunsul este în "Enciclopedia soluțiilor. Relații de muncă, personal" Versiunea Internet a sistemului GARANT. Obțineți acces complet gratuit timp de 3 zile!
În prezent, sunt permise modificări ale planului anual de inspecție din următoarele motive:
- imposibilitatea efectuării unei inspecții programate a activităților unei persoane juridice în legătură cu lichidarea sau reorganizarea acesteia;
- încetarea de către o persoană juridică sau întreprinzător individual a activităților, exploatarea (utilizarea) instalațiilor de protecție, instalațiilor de energie nucleară, instalațiilor de producție periculoase, structurilor hidraulice supuse controlului;
- modificarea clasei de pericol a unei unități de producție periculoase supuse inspecției - în ceea ce privește excluderea unei inspecții programate din planul anual;
- adoptarea de către organul de control a unei decizii de excludere a inspecției relevante din planul anual în legătură cu o entitate comercială mică;
- apariția unor circumstanțe de forță majoră ().
Să vă reamintim că planul de inspecții ale organizațiilor și întreprinzătorilor individuali este format anual de Procuratura Generală al Federației Ruse pe baza datelor furnizate de autoritățile de reglementare. Puteți vizualiza planul pentru anul curent pe site-ul web al departamentului (http://plan.genproc.gov.ru/plan2016/). Puteți afla dacă o anumită companie este inclusă în plan folosind TIN, OGRN sau numele acesteia. Eșantionul poate fi construit și pe lună sau numele agenției de inspecție.
Dacă o licență este revocată sau activitățile organizației sunt declarate mai sigure, afacerea are dreptul de a cere anularea inspecției planificate pentru anul în curs. Guvernul a aprobat temeiurile relevante pentru ajustarea activităților de supraveghere planificate.
Pe 21 septembrie vor intra în vigoare modificările la Regulile pentru pregătirea de către organele de control de stat și municipale a planurilor anuale pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali. Acum inspectorii vor veni mai rar la întreprinzătorii individuali și la organizații.
Noi motive pentru modificarea planului de inspecție
- modificarea adresei locației sau a adresei activităților reale ale unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual;
- reorganizarea unei persoane juridice;
- schimbarea numelui unei organizații sau schimbarea numelui, prenumelui sau patronimicului unui antreprenor individual.
Aceste motive vor constitui motivul pentru modificarea informațiilor cuprinse în planul anual de inspecții programate. Totuși, aceasta nu înseamnă că data inspecției va fi amânată sau că inspecția va fi anulată în întregime.
Motive suplimentare pentru excluderea din planul de inspecție
Decretul guvernamental a adăugat o listă de situații în care o inspecție programată este anulată. Anterior, inspectorii refuzau să supravegheze un agent economic dacă acesta închidea sau înceta să mai folosească instalațiile pericol crescut sau au survenit circumstanțe de forță majoră. Acum, cecul va fi exclus din plan dacă:
- licența de desfășurare a unui anumit tip de activitate a fost anulată sau reziliată (inspecția planificată a vizat tocmai această activitate);
- s-a schimbat categoria de obiecte care au un impact negativ asupra mediului, precum și nivelul de control al mediului de stat;
- s-a luat decizia de a clasifica activitățile unui antreprenor individual sau ale unei persoane juridice într-o clasă de risc inferioară (categorie de risc).
Toate modificările planului anual se fac prin decizie a autorității de reglementare care a inițiat inspecția în termen de cinci zile.
Cum să afli când vor veni inspectorii
Organele de control de stat și municipale formulează anual un plan pentru efectuarea inspecțiilor întreprinzătorilor individuali și persoanelor juridice. Acest document, care indică toate informațiile despre entitatea comercială și data inspecției, este publicat cu toate modificările pe site-ul Parchetului General. Conform Legii federale nr. 294-FZ din 26 decembrie 2008 „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”, persoana inspectată trebuie să fie informată cu privire la următoarea inspecție cu trei zile înainte de a începe. Și pentru a afla în prealabil când și ce tip de inspecție va avea loc, un antreprenor trebuie doar să acceseze site-ul web al Procuraturii Generale și să introducă informații despre înregistrarea de stat, TIN și numele organizației sau al antreprenorului individual.
Să vă reamintim că în 2016-2018. Micile întreprinderi nu pot fi incluse în planurile de inspecție. Dacă un antreprenor individual sau o entitate juridică care are un astfel de statut găsește informații despre sine în listele celor care sunt verificați, puteți contacta autoritatea de supraveghere relevantă și puteți solicita anularea verificării. Procedura de aplicare și lista documente necesare aprobat prin decretul guvernamental nr.1268 din 26 noiembrie 2015.
Dar concediile de supraveghere până în 2018 nu sunt pentru toată lumea. Chiar și întreprinderile mici pot fi inspectate în mod obișnuit dacă își desfășoară activitatea în domeniile asistenței medicale, educației, furnizarii de căldură, energiei electrice, economisirii și îmbunătățirii energiei. eficienta energetica, precum și în sfera socială. În plus, interzicerea inspecțiilor nu se aplică auditorilor care gestionează clădire de apartamenteși antreprenori care lucrează cu secrete de stat. Afacerile nu vor putea evita inspecțiile programate prin controlul incendiului, industrial și de mediu.
Instrucțiuni pentru completarea unui formular standard pentru planul anual pentru efectuarea inspecțiilor programate ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali
2. Formular electronic standard pentru un plan pentru efectuarea inspecțiilor programate 5
3. Lista datelor introduse formular electronic 7
4.2. Introducerea numărului de identificare a contribuabilului 15
4.3. Introducerea datei 17
Lista abrevierilor acceptate și simboluri 19
Anexa A. Codurile subiecților Federației Ruse 20
Anexa B Greșeli comune la completarea fișierelor Excel cu planuri, ceea ce poate duce la încărcarea incorectă a planurilor în AS SPPiVP 23
1.Informații generale
În conformitate cu procesul de lucru de formare a unui plan anual consolidat pentru efectuarea inspecțiilor programate, parchetul primește de la organele de control (supraveghere) de stat și de la organele de control municipal proiecte de planuri de inspecții pentru anul urmator, care sunt întocmite în formă tipărită conform formularului stabilit (standard) (Figura 1) și în formă electronică (fișiere în format aplicație MSExcel). Aspectul formularului electronic este dat în secțiunea 2.Direcția principală de supraveghere a execuției legislatia federala realizează consolidarea proiectelor de planuri ale birourilor centrale ale organelor de control federale, formarea finală a unui plan consolidat în sistemul automatizat pentru formarea unui plan consolidat pentru efectuarea inspecțiilor programate și coordonarea inspecțiilor neprogramate (denumite în continuare AS SPPiVP) . Pentru a face acest lucru, fișierele Excel primite de la autoritățile de control sunt încărcate în AS SPPiVP, procesate în acesta și, pe baza rezultatelor procesării, se formează un singur plan consolidat.
Aceste instrucțiuni oferă o listă de informații care ar trebui introduse în formular, precum și recomandări pentru completarea unor coloane din formular pentru încărcarea corectă a planurilor în AS SPPiVP.
Poza 1. Forma standard
2. Formular electronic standard pentru un plan pentru efectuarea inspecțiilor programate
Planul de inspecție trebuie întocmit în aplicația MSExcel în formular aspect care este prezentat în figura 2.Atenţie! Fișierele care nu respectă formularul de mai jos vor fi încărcate incorect în sistem pentru generarea unui plan consolidat pentru efectuarea inspecțiilor programate și pot fi returnate pentru revizuire.
Figura 2. Formular de plan electronic standard
3. Lista datelor introduse în formularul electronic
Titlul formularului indică: denumirea generală a planului, denumirea parchetului la care se trimite planul spre examinare și denumirea organului de control care depune planul spre examinare.Lista și descrierea datelor care ar trebui introduse în coloanele formularului sunt prezentate în Tabelul 1.
Este posibil să umpleți coloane cu Informații suplimentare, facilitând luarea deciziilor privind acceptarea includerii inspecției în planul anual consolidat. O descriere a conținutului acestor coloane este, de asemenea, dată în Tabelul 1.
Tabelul 1. Descrierea datelor care trebuie introduse într-un formular standard
| № difuzoare | Numele coloanei | Ce date sunt introduse? | Umplere obligatorie | Explicații și/sau recomandări pentru completare |
| 1 | Denumirea persoanei juridice (LE) (numele complet al antreprenorului individual (IP)), ale cărei activități sunt supuse inspecției | Una dintre următoarele valori:
| | |
| 2-4 | Adresa activității efective | Adresa reală a activităților unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual | ||
| 2 | Subiectul Federației Ruse | Cod din două cifre subiect al Federației Ruse la adresa implementării efective a activităților | | Codurile entităților constitutive ale Federației Ruse sunt prezentate în Anexa A la acest document. |
| 3 | Așezarea | Denumirea localității la adresa activității efective | | |
| 4 | Numele străzii, numărul casei | Denumirea strazii, numarul cladirii/cladirii (daca exista), numarul locuintei la adresa unde se desfasoara efectiv activitatea | | |
| 5 | Numărul de înregistrare de stat principal (OGRN) |
| Acest lucru trebuie indicat dacă persoana juridică nu are un DCI. |
|
| 6 | Numărul de identificare a contribuabilului (TIN) | Una dintre următoarele valori:
| | Recomandările pentru introducerea TIN-ului sunt date în secțiunea 4.2 |
| 7 | Scopul inspecției | Scopul efectuării unei inspecții programate în conformitate cu Legea federală nr. 294 | | |
| 8-10 | Motive pentru inspecție | Date pentru unul sau mai multe dintre posibilele motive pentru efectuarea unei inspecții programate specificate în Legea federală nr. 294 | | |
| 8 | Data înregistrării de stat a persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali | Indicați data înregistrare (format „ZZ.LL.AAAA”), dacă baza inspecției este expirarea a 3 ani de la data înregistrării de stat a persoanei juridice, întreprinzător individual | |
|
| 9 | Data de încheiere a ultimei verificări | Data de încheiere a ultimei verificări (format „ZZ.LL.AAAA”), dacă inspecția are la bază expirarea a 3 ani de la data finalizării ultimei inspecții programate a persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali | Recomandările pentru introducerea datelor sunt date în secțiunea 4.3 |
|
| 10 | Data începerii persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali, activităților antreprenoriale în conformitate cu avizul de începere a activităților antreprenoriale transmise | Data începerii activității de afaceri (format „ZZ.LL.AAAA”), dacă baza pentru efectuarea unei inspecții este expirarea a 3 ani de la data începerii activității de întreprinzător individual al persoanei juridice, în conformitate cu notificarea de începere a implementării, transmisă organului executiv federal autorizat de Guvernul Rusiei Federația în domeniul relevant specii individuale activitate de întreprinzător în cazul prestării de muncă sau prestării de servicii care necesită depunerea notificării specificate | Recomandările pentru introducerea datelor sunt date în secțiunea 4.3 |
|
| 11 | Data începerii inspecției | Data de începere planificată pentru o inspecție programată în formatul „ZZ.LL.AAAA” | | Recomandările pentru introducerea datelor sunt date în secțiunea 4.3 |
| 12-13 | Perioada de inspecție programată | Numărul de zile/ore planificat pentru efectuarea inspecției | | |
| 12 | Zile lucrătoare | Numărul de zile lucrătoare pentru toate entitățile, cu excepția întreprinderilor mici | ||
| 13 | Ore de lucru (pentru IMM-uri și MCP) | Numărul de ore de lucru pentru întreprinderile mici (IMM-uri și întreprinderi mici) | ||
| 14 | Formular pentru efectuarea unei inspecții programate (documentar, la fața locului, documentar și la fața locului) | Una dintre următoarele valori:
| | |
| 15 | Denumirea organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal care efectuează inspecția | Denumirea organismului de control care efectuează inspecția programată | Dacă denumirea organului de control coincide cu denumirea indicată în titlul planului, atunci câmpul poate să nu fie completat |
|
| 16 | Denumirea organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal cu care se efectuează inspecția în comun | Denumirea organismului de control cu care se efectuează inspecția programată | Dacă inspecția este efectuată de mai multe organisme de control, atunci ar trebui să indicați lista plina autoritățile de reglementare cu care se preconizează efectuarea inspecției. În acest caz, fiecare autoritate de reglementare din această listă trebuie să includă informații despre inspecția comună în planul său. Dacă inspecția este efectuată numai de către organismul de control al cărui nume este indicat în titlul planului, atunci câmpul nu este completat |
|
| 17 | Note | |||
| 18-22 | A se completa de către procuror |
|||
| 23 | Codul motivului de înregistrare (KPP) al persoanei juridice inspectate la locație | 9 cifre cod motiv pentru înregistrarea unei persoane juridice la locația acesteia | Se recomandă indicarea la planificarea inspecțiilor în mai mult de o ramură a obiectului inspectat |
|
Erorile tipice la completarea fișierelor Excel cu planuri, care pot duce la încărcarea incorectă a planurilor în AS SPPiVP, precum și metodele de eliminare a acestora sunt descrise în Anexa B.
4.1.1.Vizualizarea valorilor numerice în coloane de formular
Datele numerice introduse în formular (numerele TIN și OGRN sau data) pot fi introduse corect, dar afișate vizual în celula coloanei sunt incorecte. Acest lucru este tipic pentru cazul în care o valoare numerică nu se încadrează în lățime într-o celulă de tabel MSExcel și, prin urmare, este afișată ca un set de simboluri hash (#), așa cum se arată în Figura 3, sau ca un număr cu virgulă mobilă (de exemplu, Număr OGRN 4504205600021 poate fi afișat ca 4.50421E+12). Pentru a rezolva această situație, este suficient să măriți lățimea coloanei în care sunt introduse datele, iar valoarea numerică va fi afișată corect.Pentru a mări lățimea unei coloane, mutați indicatorul mouse-ului la marginea din dreapta a coloanei, faceți clic pe butonul stâng al mouse-ului (Figura 4) și trageți indicatorul spre dreapta.
Figura 3. Afișarea unei valori care nu se încadrează într-o celulă de coloană
Figura 4. Creșterea lățimii coloanei
4.1.2.Duplicarea valorilor în celulele coloanei
Dacă este necesar să introduceți aceleași valori în celulele unei coloane (de exemplu, pentru a indica același nume de oraș în coloana 3 pentru mai multe persoane juridice sau întreprinzători individuali), este permisă introducerea valorii „același” a datelor repetate. În acest caz, la încărcarea planului în AS SP&VP, sistemul va înlocui datele specificate în celula situată deasupra primei celule cu valoarea „aceeași” în loc de valoarea „aceeași”, în timp ce omite celulele goale (Figura 5). .
Figura 5. Opțiuni pentru duplicarea valorilor în celulele aceleiași coloane
Folosind programul MSExcel, puteți introduce valori identice în mai multe celule dintr-o coloană simultan, de exemplu, pentru a duplica valoarea „aceeași” în coloana 3 „Decontare”, așa cum se arată în Figura 5 (duplicarea valorii „Moscova”) .
Pentru a introduce aceleași valori în celulele de sub o coloană, urmați acești pași:
1. Faceți clic în celula coloanei cu valoarea pe care doriți să o repetați.
2 Fără a face clic pe butoanele mouse-ului, mutați indicatorul în colțul din dreapta jos al acestei celule până când arată ca un semn „+” negru (Figura 6).
Figura 6. Duplicați valorile în celulele inferioare ale aceleiași coloane
3. Faceți clic pe butonul stâng al mouse-ului și mutați indicatorul în jos pe coloană până când ajungeți la linia dorită.
4.2.Introducerea numărului TIN
În numărul TIN, prima cifră poate fi zero (pentru persoanele juridice sau întreprinzătorii individuali care operează în entitățile constitutive ale Federației Ruse, ale căror coduri încep cu zero). Când introduceți manual astfel de numere într-o celulă dintr-un fișier Excel (folosind tastatura), acest prim zero poate fi șters automat de program și, ca urmare, TIN-ul va fi introdus incorect în plan.Pentru a evita o astfel de situație înainte de a introduce numerele TIN ar trebui să schimbați formatul coloanei 6 la „Text”. Pentru a face acest lucru, selectați coloana făcând clic stânga în zona situată deasupra primei celule a coloanei (Figura 7) și executați comanda: Format Celulele Număr Text .
Figura 7. Evidențierea coloanei cu numere TIN
De regulă, atunci când introduceți numărul de identificare a contribuabilului (TIN) în formularul de plan folosind clipboard, numerele sunt introduse corect.
4.3.Introducerea datei
Datele în câmpurile formularului pot fi introduse cu delimitatori (formatul „ZZ.LL.AAAA”) și fără aceștia (formatul „ZZMMAAAA”). Când completați câmpurile de formular într-un fișier Excel, există câteva caracteristici pentru fiecare dintre aceste opțiuni:
Introducerea unei date cu delimitatori (formatul „ZZ.LL.AAAA”). Programul MSExcel interpretează incorect o dată de forma „ZZ.LL.AAAA” atunci când o introduce dacă celula în care este introdusă este în formatul „Numeric”. În acest caz, data este convertită și introdusă în fișierul Excel ca un număr de cinci cifre (de exemplu, data introdusă 31.12.2011 scris în celulă ca număr 40908 ). Pentru a afișa corect data introdusă, nu trebuie să reintroduceți datele, ci pur și simplu modificați formatul celulei din „Numeric” în „Dată”.
Introducerea unei date fără delimitatori (formatul „ZZMMAAAA”). Când este introdus, programul MSExcel interpretează o dată în formatul „DDMMAAAA” ca valoare numerică. Datele cu o zi a lunii de 10 sau mai multe sunt întotdeauna introduse corect. Cu toate acestea, dacă data începe cu zero (de exemplu, data „01 februarie 2011” 01022011 ), atunci când introduceți manual o astfel de valoare într-o celulă a unui fișier Excel (folosind tastatura), primul zero poate fi șters automat de program și, ca urmare, data va fi introdusă incorect în plan. Pentru a vă asigura că pentru datele dinainte de ziua 10 a lunii, primul zero nu este eliminat la introducere, ar trebui să schimbați formatul celulei la „Text”.
Lista abrevierilor și simbolurilor acceptate
| AS SPPiVP | Sistem automatizat formarea unui plan consolidat pentru efectuarea inspecțiilor programate și coordonarea inspecțiilor neprogramate |
| Registrul de stat unificat al persoanelor juridice | Registrul de stat unificat al persoanelor juridice |
| STANIU | Numărul de identificare a contribuabilului |
| punct de control | Cod motiv de înregistrare |
| MCP | Microintreprindere |
| IMM-uri | Mici afaceri |
| OGRN | Numărul principal de înregistrare de stat |
| PC | Calculator personal |
| Legea federală nr. 294 | Legea federală privind protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal |
| Serviciul Fiscal Federal al Rusiei | Federal serviciul fiscal Rusia |
| Entitate legală | Entitate |
Anexa A. Codurile subiecților Federației Ruse
| Numele subiectului Federației Ruse | Codul subiectului Federației Ruse 1 |
| Regiunea Altai | 22 |
| Regiunea Amur | 28 |
| Regiunea Arhangelsk | 29 |
| Regiunea Astrahan | 30 |
| Regiunea Belgorod | 31 |
| Regiunea Bryansk | 32 |
| regiunea Vladimir | 33 |
| Regiunea Volgograd | 34 |
| Regiunea Vologda | 35 |
| Regiunea Voronej | 36 |
| Moscova | 77 |
| Saint Petersburg | 78 |
| Regiunea Autonomă Evreiască | 79 |
| Regiunea Transbaikal | 75 |
| regiunea Ivanovo | 37 |
| Regiunea Irkutsk | 38 |
| Republica Kabardino-Balkaria | 07 |
| Regiunea Kaliningrad | 39 |
| Regiunea Kaluga | 40 |
| regiunea Kamchatka | 41 |
| Republica Karachay-Cerkess | 09 |
| Regiunea Kemerovo | 42 |
| Regiunea Kirov | 43 |
| Regiunea Kostroma | 44 |
| Regiunea Krasnodar | 23 |
| Regiunea Krasnoyarsk | 24 |
| regiunea Kurgan | 45 |
| Regiunea Kursk | 46 |
| Regiunea Leningrad | 47 |
| Regiunea Lipetsk | 48 |
| Regiunea Magadan | 49 |
| Regiunea Moscova | 50 |
| Regiunea Murmansk | 51 |
| Nenets regiune autonomă | 83 |
| Regiunea Nijni Novgorod | 52 |
| Regiunea Novgorod | 53 |
| Regiunea Novosibirsk | 54 |
| Regiunea Omsk | 55 |
| Regiunea Orenburg | 56 |
| Regiunea Oryol | 57 |
| Regiunea Penza | 58 |
| Regiunea Perm | 59 |
| Regiunea Primorsky | 25 |
| Regiunea Pskov | 60 |
| Republica Adygea (Adygea) | 01 |
| Republica Altai | 04 |
| Republica Bashkortostan | 02 |
| Republica Buriatia | 03 |
| Republica Daghestan | 05 |
| Republica Inguşetia | 06 |
| Republica Kalmykia | 08 |
| Republica Karelia | 10 |
| Republica Komi | 11 |
| Republica Mari El | 12 |
| Republica Mordovia | 13 |
| Republica Sakha (Yakutia) | 14 |
| Republica Osetia de Nord - Alania | 15 |
| Republica Tatarstan (Tatarstan) | 16 |
| Republica Tyva | 17 |
| Republica Khakassia | 19 |
| regiunea Rostov | 61 |
| Regiunea Ryazan | 62 |
| Regiunea Samara | 63 |
| Regiunea Saratov | 64 |
| Regiunea Sakhalin | 65 |
| Regiunea Sverdlovsk | 66 |
| Regiunea Smolensk | 67 |
| Regiunea Stavropol | 26 |
| Regiunea Tambov | 68 |
| Regiunea Tver | 69 |
| Regiunea Tomsk | 70 |
| Regiunea Tula | 71 |
| Regiunea Tyumen | 72 |
| republica udmurta | 18 |
| Regiunea Ulyanovsk | 73 |
| regiunea Khabarovsk | 27 |
| Okrug autonom Khanty-Mansiysk - Yugra | 86 |
| Regiunea Chelyabinsk | 74 |
| Republica Cecenă | 20 |
| Republica Ciuvașă - Ciuvașa | 21 |
| Regiunea Autonomă Chukotka | 87 |
| Regiunea autonomă Yamalo-Nenets | 89 |
| Regiunea Yaroslavl | 76 |
| Alte teritorii, inclusiv orașul și cosmodromul Baikonur | 99 |
Anexa B. Erori tipice la completarea fișierelor Excel cu planuri, care pot duce la încărcarea incorectă a planurilor în AS SPPiVP
1. Eroare:Următoarele informații nu sunt indicate în prima coloană, pe primul, al doilea și al treilea rând al fișierului Excel:
denumirea generală a planului;
numele parchetului care a revizuit planul;
numele organului de control/supraveghere care a transmis planul de inspecție.
Primele rânduri ale fișierului Excel ar trebui să conțină informațiile enumerate mai sus.
2. Eroare:
Pe a 6-a linie a fișierului Excel nu există nicio linie cu numere de coloană, ceea ce este necesar pentru ca programul să funcționeze (conținutul acestei coloane este determinat de numărul coloanei).
Introducerea corectă a datelor:
A șasea linie a fișierului Excel ar trebui să conțină o linie cu numere de coloane.
3. Eroare:
Datele nu se află pe prima foaie a fișierului Excel. Prima foaie goală a fișierului Excel sau, dimpotrivă, foi negoale după prima.
Introducerea corectă a datelor:
Toate datele pentru planul general trebuie să fie afișate pe prima foaie. Nu ar trebui să existe foi ulterioare sau ar trebui să fie goale.
4. Eroare:
În stânga tabelului există o coloană goală (coloana „A”), adică tabelul începe cu coloana „B”.
Introducerea corectă a datelor:
Coloana 1 „Numele persoanei juridice (LE) (numele complet al întreprinzătorului individual (IP)), ale cărei activități sunt supuse inspecției de rutină” a planului ar trebui să fie prima coloană a fișierului Excel.
5. Eroare:
Verificările din listă nu se potrivesc cu liniile din fișierul Excel. Există adesea cazuri în care datele duplicate pentru mai multe verificări de listă la rând sunt combinate vertical într-o singură celulă.
Introducerea corectă a datelor:
Fiecare cec trebuie să ocupe o linie a fișierului Excel și, dimpotrivă, nu trebuie plasat mai mult de un cec pe fiecare linie a fișierului.
Notă. Dacă există celule îmbinate pe verticală într-o coloană a unui fișier Excel, toate rândurile din alte coloane care sunt la aceeași înălțime cu celulele îmbinate sunt considerate ca aparținând aceleiași verificări și conținutul lor este îmbinat.
Exemplu. Dacă în coloana 11 „Verificare data începerii” celulele K9:K11 sunt combinate într-una singură (Figura B.1), atunci toate celulele din rândurile 9-11 vor aparține unei singure verificări. În acest caz, conținutul celulelor din coloana 6 „TIN” F9, F10 și F11 va fi „lipit” într-o singură linie.
Figura B.1. Transferarea datelor dintr-un fișier Excel în AS SPPiVP în cazul îmbinării celulelor pe verticală
6. Eroare:
Atunci când se indică perioada pentru o inspecție programată în coloanele 11 „Zile lucrătoare” și 12 „Ore de lucru (pentru IMM-uri și MCP-uri)”, pe lângă numărul de zile/ore, se introduc cuvinte de clarificare în formă completă sau prescurtată (de exemplu , sclav. zile, ore de lucruși așa mai departe.).
Introducerea corectă a datelor:
În coloanele 11 „Zile lucrătoare” și 12 „Ore de lucru (pentru IMM-uri și MCP)” sunt introduse numai numere.
7. Eroare:
Numele fișierului are mai mult de 150 de caractere. Spre deosebire de cazurile anterioare, fișierul se încarcă normal, dar când fișierul este încărcat înapoi de pe sistem pe disc, numele fișierului este scurtat.
Introducerea corectă a datelor:
Numărul de caractere din numele fișierului nu trebuie să depășească 150.
1 Codurile și numele subiecților Federației Ruse sunt indicate în conformitate cu cartea de referință „Subiecte Federația Rusă» Serviciul Fiscal Federal al Rusiei, construit pe baza articolului 65 din Constituția Federației Ruse.
