Procedura temporară pentru interacțiunea operațională cu informații electronice. Departamentul de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor - document al președintelui Federației Ruse
COMANDA TEMPORARĂ
interacțiunea informațională electronică operațională
Departamentul de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor
Guvernul Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei cu privire la problemele de monitorizare a executării (implementarii) instrucțiunilor
Președintele Federației Ruse
și Guvernul Federației Ruse
Prezenta Procedură stabilește regulile de desfășurare a activității Direcției Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federația Rusăși Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, precum și Departamentul de Administrare a Înregistrărilor și Arhivele Guvernului Federației Ruse și Departamentul de Sisteme Informaționale de Comunicații Speciale al Serviciului Federal de Securitate al Rusiei privind organizarea și funcționarea unui pilot canal pentru interacțiunea operațională cu informații electronice a Departamentului de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse și a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei cu privire la problemele de monitorizare a execuției (implementarea) instrucțiunilor președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse.
Interacțiunea electronică cu informații între Departamentul de Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei se realizează prin schimbul de mesaje poștale folosind complexul software și hardware " serviciu poștal SZI”.
Informațiile de distribuție deschisă și limitată cu marcarea restrictivă maximă „Pentru uz oficial” sunt permise pentru transmiterea de mesaje poștale în scopuri de control.
1. Departamentul de Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse asigură pregătirea și trimiterea de informații electronice către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei în conformitate cu formularele stabilite și ținând cont de listele generate de abonați .
1.1 Listele de instrucțiuni transmise constau din următoarele copii electronice ale listelor de reglementare pregătite de Departamentul de Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse:
A) Interacțiunea curentă:
liste de comenzi neexecutate (la data trimiterii) - fisiere Excel;
liste de comenzi ale căror termene de execuție expiră în această săptămână - fișiere Excel;
liste de comenzi plasate sub control de la data trimiterii anterioare a informațiilor – fișiere în format Adobe.
B) Control proactiv (fișiere în format Adobe) – liste lunare de comenzi cu termene de scadență în luna următoare.
C) Corespondenta informativa nereglementata, incluzand numai mesaje cu caracter informativ, sub forma unui schimb de fisiere in formatele Word, Excel sau Adobe.
1.2. Pentru a organiza numele fișierelor transferate, se utilizează următoarea structură de nume:
TK_2009_09_00.x1s („T” este indexul de control curent, „K” sau „M” este prefixul expeditorului, anul, data expedierii - an, lună, zi);
U_2009_09_00.pdf („U” este indicele controlului proactiv, data expedierii – an, lună, zi);
DK_2009_09_00.pdf („D” este indexul comenzilor neexecutate, „K” sau „M” este prefixul expeditorului, anul, data trimiterii – an, lună, zi);
NK_2009_09_00.pdf („N” este indexul comenzilor acceptate pentru control, „K” sau „M” este prefixul expeditorului, anul, data trimiterii - an, lună, zi)
SK_2009_09_00.doc („C” este indexul mesajului informativ, „K” sau „M” este prefixul expeditorului, anul, data trimiterii – an, lună, zi).
1.3. Informațiile de serviciu ale tabelelor în format Excel ale interacțiunii curente, rezultate din baza de date „Control” a Departamentului de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse, includ următoarele câmpuri:
Număr de serie;
Tipul documentului de control al sursei;
Numărul, data, denumirea punctului de control (subparagraf, secțiune, alineat etc.) din documentul de control original;
Text: rezumat document de control original;
Textul punctului de control (subparagraf, secțiune, alineat etc.) al documentului de control original;
Textele, numerele și datele instrucțiunilor date în execuție;
Executant în Oficiul Guvernului Federației Ruse (numele unității, numele complet al șefului, numele complet al executantului, numerele de telefon ale biroului contractantului, numele complet al controlorului, numerele de telefon ale biroului controlorului);
Termenul limită pentru depunerea unui raport de la Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia;
Antreprenorul din Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (numele unității, numele complet al șefului, numele complet al contractantului, numerele de telefon ale biroului contractantului);
Lista co-executorilor - autorități sau departamente executive federale;
Comentarii privind progresul implementării din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.
1.4. Transferul de informații de către Departamentul de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse se efectuează:
în cadrul interacțiunii curente - săptămânal luni și joi până la ora 16:00;
în cadrul controlului proactiv - lunar în primele zile lucrătoare ale lunii până la ora 18:00;
în corespondența informațională nereglementată – după caz.
2. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei se asigură că câmpurile din listele de instrucțiuni primite de la Departamentul pentru Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse sunt completate în cadrul interacțiunii curente și trimite înapoi informatii electronice.
2.1. Informațiile de serviciu ale tabelelor Excel1 ale interacțiunii curente includ următoarele câmpuri:
executor în Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (numele unității, numele complet al șefului, numele complet al executorului, numerele de telefon ale biroului executorului) (editat);
Prin ordinul prim-ministrului, Departamentul de Control și Verificare a Implementării Hotărârilor Guvernului a fost recreat ieri în Biroul Casei Albe. Deși șeful său era un absolvent cu experiență de lucru în Sankt Petersburg Liceu Locotenent-colonelul în retragere al KGB Alexander Sukhorukov, oficialii Casei Albe cred că departamentul va putea doar să identifice problemele, dar nu să le rezolve: aparatul guvernamental nu are practic nicio influență asupra miniștrilor.
Potrivit ordinului prim-ministrului Viktor Zubkov, ieri au fost create două noi departamente în aparatul guvernamental, unul dintre ele era departamentul de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor, celălalt era departamentul nou creat de gestionare a înregistrărilor și arhive. Pentru a realiza reforma, departamentul de management al biroului și controlul aparatului a fost împărțit în două părți; a fost condus de Andrei Ryakhovsky. Din 1992, veteranul documentarist Ryakhovsky, un veteran al aparatului Casei Albe, a fost invariabil responsabil în guvern pentru întreținerea arhivei.
Departamentul de management al biroului a rămas cu domnul Riakhovsky, iar Alexander Sukhorukov a fost numit șef al departamentului pentru controlul și verificarea punerii în aplicare a deciziilor. Viktor Zubkov a încredințat controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor guvernamentale unui absolvent al Școlii Superioare Militare și apoi al Școlii Superioare KGB. Până în 1996, domnul Sukhorukov a lucrat în agențiile de securitate de stat, iar în 1996 a fost numit adjunct al șefului Nord-Vestului. centru regional Serviciul federal privind controlul valutar și al exporturilor. Până în octombrie 2007, noul controlor șef al implementării hotărârilor guvernamentale a ocupat funcția de șef al Nord-Vestului. administratia regionala controlul valutar al Ministerului de Finanțe. La 10 octombrie 2007, Viktor Zubkov l-a numit deja asistent; ieri, locotenent-colonelul pensionar al securității statului a fost promovat în funcția de director al departamentului aparatului guvernamental.
Nu s-a decis încă cine se va raporta unui oficial cu atât de impresionant atributii oficiale. Potrivit unei opțiuni luate în considerare de prim-ministru, noul departament ar urma să raporteze direct lui Viktor Zubkov prin șeful secretariatului său, Yuri Cihancin. Potrivit unei alte variante, activitatea departamentului de control va fi condusă prin intermediul unuia dintre adjuncții săi de viceprim-ministrul și șeful aparatului guvernamental Serghei Naryshkin.
Înainte de reforma administrativă din 2004 și reducerea aparatului guvernamental, la Casa Albă exista un departament de control al aparatului, acesta era condus de Vsevolod Vukolov, acum șef al Departamentului Administrației de Stat și administrația locală Aparatul Casei Albe. Viktor Zubkov a ridicat problema neimplementarii deciziilor la Casa Albă chiar la prima ședință de guvern, pe care a susținut-o în calitate de prim-ministru în septembrie 2007. Potrivit informațiilor lui Kommersant, astăzi numărul deciziilor neîndeplinite la Casa Albă este estimat la 40%; ținând cont de cele amânate, această cifră este mult mai mare.
Cu toate acestea, potrivit oficialilor familiarizați cu munca de birou la Casa Albă, crearea unui departament de control nu va avea un efect asupra vitezei de trecere a documentelor. Noul departament de control, după cum recunosc oficialii Casei Albe intervievați de Kommersant, va putea doar să monitorizeze și să continue să constate creșterea deciziilor neîndeplinite (azi face față cu succes acestei sistem automatizat munca de birou la Casa Albă), deoarece departamentul nu are nicio autoritate de a emite ordin. Lucrul este statut juridic aparatul guvernamental însuși, ale cărui reglementări nu prevăd influența asupra ministerelor nici de către funcționarii aparatului, nici de către primul-ministru însuși. Neexecutarea hotărârilor este posibilă doar cu cunoştinţa miniştrilor, care recurg la acest mijloc pentru a nu fi atraşi în dispute îndelungate cu adversarii din alte ministere.
Mihail Fradkov a încercat să rezolve problema aducând problema amânării deciziilor la nivel public. De exemplu, în noiembrie 2006, el i-a mustrat public pe ministrul Industriei și Energiei Viktor Khristenko și pe ministrul Industriei și Energiei, care nu erau responsabili pentru problemă, pentru nepunerea în aplicare a deciziilor prezidențiale în domeniul industriei lemnului. dezvoltare economică German Gref și adjuncții lor Ivan Materov și Andrey Savelyev. Doar președintele Vladimir Putin are autoritatea să-l pedepsească pe ministru pentru deciziile neîndeplinite conform legislației actuale; el nu a folosit până acum acest drept. Fără a corecta legea guvernamentală și regulamentele acesteia, departamentul de control condus de Alexander Sukhorukov este puțin probabil să schimbe ceva.
COMANDA TEMPORARĂ
interacțiunea informatică electronică operațională
Departamentul de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor
Guvernul Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei cu privire la problemele de monitorizare a executării (implementarii) instrucțiunilor
Președintele Federației Ruse
și Guvernul Federației Ruse
Această procedură stabilește regulile pentru activitățile Departamentului de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse și ale Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, precum și ale Departamentului de gestionare a înregistrărilor și arhive ale Guvernului Federației Ruse. Federația Rusă și management sisteme de informare Comunicări speciale ale Serviciului Federal de Securitate al Rusiei privind organizarea și funcționarea unui canal pilot pentru interacțiunea operațională cu informații electronice a Departamentului de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse și a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei privind aspectele de monitorizare a executării (implementarii) instrucțiunilor Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse.
Interacțiunea informațiilor electronice între Departamentul de Control și Verificare a Implementării Hotărârilor Guvernului Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei se realizează prin schimbul de mesaje poștale folosind complexul software și hardware „Serviciul Poștal SZI”.
Informațiile de distribuție deschisă și limitată cu marcarea restrictivă maximă „Pentru uz oficial” sunt permise pentru transmiterea de mesaje poștale în scopuri de control.
1. Departamentul de Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse asigură pregătirea și trimiterea de informații electronice către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei în conformitate cu formularele stabilite și ținând cont de listele generate de abonați .
1.1 Listele de instrucțiuni transmise constau din următoarele copii electronice ale listelor de reglementare pregătite de Departamentul de Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse:
A) Interacțiunea curentă:
· liste de comenzi neexecutate (la data expedierii) - fisiere Excel;
· liste de comenzi ale căror termene de execuție expiră în această săptămână - fișiere Excel;
· liste de comenzi plasate sub control de la data trimiterii anterioare a informatiilor - fisiere format Adobe.
B) Control proactiv (fișiere în format Adobe) – liste lunare de comenzi cu termene de scadență în luna următoare.
C) Corespondenta informativa nereglementata, incluzand numai mesaje cu caracter informativ, sub forma unui schimb de fisiere in formatele Word, Excel sau Adobe.
1.2. Pentru a organiza numele fișierelor transferate, se utilizează următoarea structură de nume:
TK_2009_09_00.x1s („T” este indexul de control curent, „K” sau „M” este prefixul expeditorului, anul, data expedierii - an, lună, zi);
У_2009_09_00.pdf („У” - indicele controlului proactiv, data expedierii – an, lună, zi);
DK_2009_09_00.pdf („D” este indexul comenzilor neexecutate, „K” sau „M” este prefixul expeditorului, anul, data trimiterii – an, lună, zi);
NK_2009_09_00.pdf („N” este indexul comenzilor acceptate pentru control, „K” sau „M” este prefixul expeditorului, anul, data trimiterii - an, lună, zi)
Comentarii privind progresul implementării din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.
1.4. Transferul de informații de către Departamentul de control și verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse se efectuează:
în cadrul interacțiunii curente - săptămânal luni și joi până la ora 16:00;
în cadrul controlului proactiv - lunar în primele zile lucrătoare ale lunii până la ora 18:00;
în corespondența informațională nereglementată – după caz.
2. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei se asigură că câmpurile din listele de instrucțiuni primite de la Departamentul pentru Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse sunt completate în cadrul interacțiunii curente și trimite înapoi informatii electronice.
2.1. Informațiile de serviciu ale tabelelor Excel1 ale interacțiunii curente includ următoarele câmpuri:
executor în Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (numele unității, numele complet al șefului, numele complet al executorului, numerele de telefon ale biroului executorului) (editat);
