Acasă Munca și educație Încheierea unui contract pentru o sumă mai mică de 100 mii. Pedeapsă pentru încălcarea cerințelor în achizițiile de volum mic

Încheierea unui contract pentru o sumă mai mică de 100 mii. Pedeapsă pentru încălcarea cerințelor în achizițiile de volum mic

Dedicat achiziționării de la un singur furnizor Articolul 93 din Legea 44-FZ. Mai exact despre micile achiziții se spune în partea 4 acest stat de drept.

Condiții pentru mici achiziții

Baza pentru achiziționarea unui volum mic poate fi oricare, cu condiția ca prețul contractului să nu depășească 100 de mii de ruble. Există și suplimentare restricții anuale de volum mici achiziții. Ar trebui să fie:

nu mai mult de 2 milioane de ruble;
nu mai mult de 5% din volumul total anual de achiziții și nu mai mult de 50 de milioane de ruble.

Clientul alege una dintre aceste condiții la propria discreție. Există achiziții pentru care astfel de restricții nu se aplică. În special, acestea sunt proceduri care sunt efectuate de municipalități pentru nevoile așezărilor rurale.

Înregistrare în ERUZ EIS
De la 1 ianuarie 2019 pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ ( Registrul unic participanții la achiziții publice) pe portalul UIS (Sistemul Informațional Unificat) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.
Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

De asemenea, fără proceduri competitive, puteți achiziționa în conformitate cu cu partea 5 a articolului 93 din legea 44-FZ. Este vorba de achiziții de instituții culturale - rezervații naturale, parcuri, grădini zoologice, biblioteci, teatre, circuri, muzee și alte instituții similare. Aici prețul contractului este limitat la sumă 400 de mii de ruble, iar volumul anual de bunuri, lucrări și servicii achiziționate în acest mod nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții și să nu depășească 25 de milioane de ruble.

Care este avantajul achizițiilor mici?

Achizițiile de volum mic sunt efectuate într-un mod simplificat. Nu trebuie să:

justificați de ce clientul a încheiat un contract cu furnizor unic;
să notifice autoritățile de reglementare cu privire la încheierea unui contract;
raportează la Sistemul Informațional Unificat cu privire la etapele contractului și a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor achiziționate.

Cum se realizează o mică achiziție?

În primul rând, clientul își determină nevoia - ce produs are nevoie, în ce cantitate și în ce interval de timp. O notificare de încheiere a unui contract cu un singur furnizor nu trebuie să fie plasată în Sistemul Informațional Unificat.

În continuare, își trimite propunerea furnizorului pe care l-a ales pentru a executa contractul. Acesta poate fi o companie sau un antreprenor cu care clientul a avut deja relații sau un furnizor extern care oferă condiții favorabile. În acest sens, deocamdată alegerea este în întregime la latitudinea clientului.

Trebuie remarcat faptul că în prezent rulează în modul de testare. De la sfârșitul acestui an, unii clienți vor fi obligați să-l folosească pentru micile lor achiziții.

În continuare, părțile încheie un contract - acest lucru se poate face în orice formă prevăzută Cod Civil. Totodată, documentul poate să nu cuprindă unele dintre prevederile obligatorii pentru contractele încheiate după procedura competitivă.

Planificarea achizițiilor de până la 100 de mii de ruble

Nu este nevoie să reflectați fiecare achiziție mică în program. Sunt indicate câte un rând pentru fiecare CCA în valoare anuală securitate financiara . În acest caz, fiecare cod corespunde unei linii separate.

De asemenea, nu este nevoie să închei contracte de până la 100 de mii. Cu toate acestea, clientul trebuie să păstreze toate documentele legate de o astfel de achiziție.

Reflectarea achizițiilor de până la 100 mii în planul de achiziții este prevăzută în Decretul Guvernului nr. 1043. În legătură cu acestea, documentul indică codul individual de procedură, denumirea obiectului contractului și valoarea finanțării. Datele sunt introduse într-un singur rând.

Justificare pentru cumpărare

Dacă achiziția este efectuată în baza articolului 93 din Legea 44-FZ, atunci, în general, clientul trebuie să justifice alegerea metodei de determinare a furnizorului. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică achizițiilor mici - pentru sume contractuale de până la 100 de mii de ruble, nu este necesară justificarea.

În acest caz, clientul trebuie să justifice prețul contractului?În conformitate cu articolul 93, el nu are o astfel de obligație. Totodată, se oferă justificarea prețului de achiziție Articolul 22 din Legea 44-FZ,și nu există excepții în el, inclusiv pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble. Prin urmare, mulți specialiști în achiziții recomandă în continuare justificarea prețului unui contract mic.

Cum se calculează volumul maxim de achiziții mici

Am menționat mai sus că micile achiziții pot fi efectuate până la atingerea unui anumit prag. Pentru a planifica corect volumul achizițiilor mici, mai întâi trebuie să calculați corect volumul total anual de achiziții. Dacă faci o greșeală, poți primi amenzi semnificative.

Să presupunem că volumul total anual de achiziții al clientului este de 100 de milioane de ruble. Este mai profitabil pentru el să stabilească limita la 5% din total. În acest caz, volumul micilor sale achiziții poate ajunge până la 5 milioane de ruble. Astfel, direct cu furnizorii va putea încheia până la 50 de contracte în valoare de 100 de mii de ruble fiecare.

În concluzie, să remarcăm că Este interzisă împărțirea artificială a achizițiilor mari. Clienții sunt uneori tentați să încheie mai multe contracte de până la 100 de mii de ruble în loc de unul pentru suma totală, pentru a nu efectua proceduri competitive. Dacă astfel de contracte sunt încheiate cu un singur furnizor, există șanse mari ca FAS să recunoască acest lucru ca o încălcare a legii. Mai ales dacă toate sunt semnate cu un mic interval de timp.

Orice client guvernamental din când în când trebuie să facă achiziții pentru sume mici. În unele cazuri, volumul lor este atât de mic încât licitația competitivă este considerată irațională din punct de vedere economic. Prin urmare, legiuitorul permite mici achiziții sub 44-FZ de la un singur furnizor.
În această situație se aplică o serie de norme legislative.

Procedura mica de achizitie

Procedura mica de achizitie poate fi realizat numai dacă valoarea contractului nu depășește 100 sau 400 de mii de ruble. Mărimea limitei de preț depinde direct de entitatea de achiziție, de forma de organizare a acesteia, de domeniul de activitate și de volumul anual de achiziții. Toate motivele pentru efectuarea unor astfel de achiziții sunt prezentate în detaliu în clauza 4.5, partea 1 a art. 93 44-FZ.

Justificare pentru cumpărături mici

Absolut fiecare client are o bază pentru achiziționarea de la un singur furnizor pentru o sumă mai mică de 100 de mii de ruble. În timp ce numai anumite tipuri de organizații pot cumpăra până la 400 de mii de ruble fără licitație competitivă. Dar să vorbim despre totul în ordine.
Deci, pentru achizițiile mici, intră în vigoare restricții privind limitele anuale de volum ale acestora. În cadrul legii cu privire la sistem contractual Există două opțiuni pentru calcularea volumului maxim posibil:

pentru o sumă care nu depășește 2 milioane de ruble pe an;
pentru o sumă care nu depăşeşte 5% din volumul financiar anual total al achiziţiilor întreprinderii.

La efectuarea calculelor este necesar să se țină cont și de contractele încheiate înainte de începerea unui anumit perioada financiara, dar plătit după ce a venit.
Astfel, pentru o companie cu o cifră de afaceri mare, a doua opțiune de calcul este mult mai profitabilă și convenabilă, în timp ce pentru altele este mai bine să alegeți o limită fixă de 2 milioane de ruble.
Trecem la achiziționarea de la un singur furnizor pentru sume de până la 400 de mii de ruble. Un număr limitat de clienți au dreptul să le conducă. Printre acestea se numără doar organizații municipale și de stat:

instituții culturale și de învățământ;
parcuri, gradini zoologice, rezervatii naturale, gradini botanice;
teatre, muzee, organizații de concerte, planetarii, circuri;
palate și case de cultură, cluburi;
instituții de arhivă și bibliotecă;
organizații legate de televiziune și radiodifuziune care au finanțare de stat sau municipală.

Există, de asemenea, restricții în privința acestora: volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de 20 de milioane de ruble.
Principiul de calcul rămâne același: volumul anual include contracte neîncheiate, ci contracte plătite pentru perioada curentă.

Procedura pentru achiziții de volum mic: excepții și limitări

Procedura pentru achiziții de volum mic necesită anumite excepții.
De exemplu, la achiziționarea de la instituțiile din sectorul agricol, limitele nu sunt calculate. Această normă este consacrată în clauza 4, partea 1, art. 93 44-FZ.
În plus, autoritățile executive federale au dreptul să urmeze prevederi speciale atunci când fac achiziții mici. Pentru ei, restricțiile privind volumul anual de achiziții de până la 100 de mii de ruble sunt calculate separat.
În cele din urmă, merită spus că unii clienți văd permisiunea de a face mici achiziții de la un singur furnizor ca o oportunitate de a evita organizarea de licitații sau chiar transferul de contracte direct către compania „lor”. Pentru a face acest lucru, ei folosesc fragmentarea artificială a contractelor, împărțind un lot scump în mai multe contracte de 100.000 de dolari și încheiendu-le pe toate cu o singură organizație. O astfel de acțiune poate fi calificată drept o tranzacție falsă, care este o infracțiune administrativă și se pedepsește în conformitate cu partea 1.2 a art. 7.29 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Dacă întâlniți astfel de încălcări din partea clienților guvernamentali, ar trebui să le raportați imediat Serviciului Federal Antimonopol. Nu știți cum să redactați corect o reclamație sau să depuneți una? Specialiștii noștri vă vor ajuta cu plăcere. Împreună cu dumneavoastră, vom face piața de licitații competitivă și transparentă!

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

Prevederile acestei părți nu se aplică cazurilor de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) prevăzute la alin. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33, 36 partea 1 a acestui articol" partea 4 art. 93 44-FZ „4. La achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant), contractul trebuie să conțină calculul și justificarea prețului contractului, cu excepția cazurilor de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant), în care documentarea raportul prevăzut în partea 3 a acestui articol nu este necesar.” Vă mulțumesc foarte mult! L-am văzut... Odată am salvat viața unui om, sub un frumos cedru bătrân, în Liban. Și o lună mai târziu a încercat să mă omoare într-un hotel din Damasc. L-am înțeles - devotamentul nu este etern. O lună mai târziu, i-am rupt gâtul cu o șină de duș #5 IP/Gazdă: 217.15.203.

Achiziții de până la 100 de mii de ruble sub 44-FZ: caracteristici de implementare

Webinar gratuit Achiziționarea de combustibili și lubrifianți conform noilor reguli Înscrieți-vă pentru vizionare Nu sunt interesat după 9 zile, 243 de utilizatori s-au înscris, 2 întrebări puse. Pimenov Seryozha 30 Răspuns scris acum 11 luni Este necesar să se justifice achiziții de până la 100 de mii în conformitate cu Legea federală 44 în 2017? Evaluare răspuns: 0 Profesor 375Răspuns scris acum 11 luni Each one - no.

Valoarea totală a achizițiilor conform clauzei 4, partea 1, articolul 93 trebuie să fie justificată în planul de achiziții și graficul de achiziții în conformitate cu cerințele pentru aceste planuri. Evaluare răspuns: 0 Asistent 1090Răspuns scris acum 11 luni În conformitate cu prevederile părții 3 a articolului 93 din Legea federală nr. 44, legiuitorul exclude obligația clientului de a justifica imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a contrapartidei, prețului , etc. conditii esentiale contract pentru achiziții efectuate de client în conformitate cu partea 4 a articolului 93 din Legea federală nr. 44 (achiziții de până la 100 mii.

Întrebare și răspuns: justificare pentru achiziții de până la 100 de mii de ruble

În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestui alineat nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de 20 de milioane de ruble. (clauza 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ). În cazul unei achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în vederea încheierii unui contract, clientul este obligat să justifice într-un raport documentat imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), precum și ca prețul contractului și alți termeni esențiali ai contractului.

Este necesar să se justifice achiziții de până la 100 de mii în conformitate cu Legea federală 44 în 2017?

Astfel, achizițiile de la o singură contraparte este permisă de Legea nr. 44-FZ ca excepții, a căror listă exhaustivă este dată în Partea 1 a art. 93 din prezenta lege. Deci, potrivit clauzei 8, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, se admite achiziționarea de la o singură contraparte a serviciilor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare). gaz lichefiat), pentru racordare (conectare) la rețele de inginerie și suport tehnic reglementate conform legislației Federația Rusă prețuri (tarife).
În plus, în baza clauzei 1, partea 1, art. 93 FZ-44, este posibil să achiziționați de la o singură contraparte bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de activitate al monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, inclusiv energia serviciilor de transfer termic (clauza 1 a art.

Modificări ale volumului de achiziții până la 100 mii 44 de legi federale

Anterior, era posibil să se încheie contracte în valoare de doar 5%, ceea ce lăsa posibilitatea încheierii de contracte (până la 100.000 de ruble) în valoare de 500.000 de ruble pe an. Datorită modificărilor din cadrul Legii 140-FZ, clientul de mai sus are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 2 milioane de ruble pe an.
2)

Important

O organizație cu un volum total anual de 100 de milioane de ruble. Volumul anual de achiziții (până la 100.000 de ruble) nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții al clientului, adică.

clientul are dreptul de a încheia contracte (până la 100.000 de ruble) pentru 5 milioane de ruble pe an. În virtutea Lege federala din data de 06.04.2014 N 140-FZ, dispozițiile paragrafului 4 din partea 1 a articolului 93 se aplică raporturilor juridice care au luat naștere de la 1 ianuarie 2014. În consecință, legiuitorul a ușurat viața organizațiilor cu un volum total anual mic, dacă cineva a epuizat deja limita de cinci procente.

Este necesar să se justifice achizițiile de la un singur furnizor până la 100 și 400 de mii de ruble?

Suma unui contract nu depășește 100 de mii de ruble, ceea ce înseamnă că clientul poate face cel puțin 50 de achiziții în volum mic pe an. Respectarea limitelor este monitorizată de serviciile competente.

Atenţie

Dacă acestea sunt depășite, organizația este trasă la răspundere administrativă. Amenzile pentru o astfel de încălcare variază de la 30.000 de ruble și mai mult. Pentru ca clientul să aibă posibilitatea de a efectua o mică achiziție, aceasta trebuie inclusă în grafic.

Această normă este reglementată de Decretul Guvernului Rusiei nr. 554 din 5 iunie 2016. Reguli pentru achiziții mici Întreaga procedură pentru achiziționarea de bunuri și servicii în valoare de până la 100 de mii de ruble poate fi împărțită în mai multe etape principale:

Introducerea achizițiilor în program.
Achizitii directe.
Acceptarea de bunuri sau servicii conform contractului incheiat.

Lege). Potrivit părții 2 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cazurile prevăzute la clauzele 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, Partea 1, art. 93, clientul îl plasează în Unified Sistem informatic notificarea unei astfel de achiziții cu cel mult cinci zile înainte de data încheierii contractului. Analiza sistemului partea 1 art. 93 din Legea nr. 44-FZ arată că fiecare dintre punctele din această parte reprezintă o bază independentă pentru achiziție. Aplicarea majorității celor specificate în partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ cauzele se datorează prezenței anumitor caracteristici ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, reglementare legală orice piata, statutul special al contrapartidei, particularitatea situatiei in care se afla clientul etc. Și numai clauza 4, partea 1, art.

Cum se justifică achiziția de până la 100 de mii la 44 ap

Legea nr.44-FZ); – achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii de către public sau instituție municipală cultură, ale cărei scopuri statutare sunt conservarea, folosirea și popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural, precum și alte instituții de stat sau municipale (grădina zoologică, planetariu, parc de agrement, rezervație naturală, grădină botanică, parc național, parc natural, parc peisagistic, teatru, instituție, desfășurare de activități de concert, instituție de televiziune și radio, circ, muzeu, casă de cultură, palat de cultură, club, bibliotecă, arhivă), de stat sau municipal organizare educaţională pentru o sumă care nu depășește 400.000 de ruble.

Cum se justifică achiziția de până la 100 de mii sub 44-FZ

Cazurile în care clientul nu este obligat să implice experți sau organizații de experți în examinarea bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate sunt stabilite de părțile 4 și 4.1 ale art. 94 din Legea nr.44-FZ. Acestea, în special, includ achizițiile efectuate de la o singură contraparte în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 Legea nr.44-FZ. După cum putem observa, examinarea bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate în baza contractului în sine este obligatorie atunci când se utilizează orice metodă de achiziție. Legea nr.44-FZ stabilește doar cazurile în care, la efectuarea unei examinări, nu este obligatorie implicarea experților, organizații de experți.
Prin urmare, efectuând o examinare a rezultatelor executării contractelor încheiate în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ este obligatorie, dar clientul are dreptul să efectueze o astfel de examinare în mod independent, fără implicarea unor terți.

Cum se justifică o achiziție de până la 100 de mii conform eșantionului 44-FZ

CU UN SINGUR CONTRACTOR? Clienții trebuie să furnizeze o justificare pentru prețul inițial (maxim) al unui contract cu o singură contraparte și o examinare în cazul achiziționării de bunuri, lucrări sau servicii pentru o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble? (în baza clauzei 4, partea 1, articolul 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”)? Nadezhda Verkhova și Alexey Alexandrov, experți de la serviciul de consultanță juridică GARANT, răspund la această întrebare. Analizând problema, am ajuns la următoarele concluzii: 1) efectuarea unei examinări a rezultatelor executării contractelor încheiate pe bază de clauză.

4 ore 1 lingura. 93 din Legea nr.44-FZ este obligatorie.

Cum se justifică achiziția de până la 100 de mii în conformitate cu Legea federală 44 pentru 2018

Legea nr.44-FZ, în cazul unei examinări efectuate de client, acceptarea rezultatelor contractului se formalizează de către orice semnată de client (iar în cazul creării unei comisii de acceptare - de către toți membrii comitet de acceptare și aprobat de client) cu un document de acceptare (de exemplu, un act) care confirmă conformitatea calității bunurilor (lucrări, servicii) din termenii contractului. În această situație, nu sunt necesare alte documente, inclusiv un raport de execuție a contractului (Part.

9 linguri. 94 din Legea nr. 44-FZ). 2. În conformitate cu partea 1 a art. 22 din Legea nr. 44-FZ sunt determinate si justificate de catre client prin aplicarea uneia sau mai multor metode enumerate in aceasta parte, pretul initial (maxim) al contractului si, in cazurile prevazute de prezenta lege, pretul contractul încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant, denumit în continuare contrapartea) .

Tatiana Trefilova,
Prorector pentru Științific și activitate de inovare FSBEI „Institutul pentru Dezvoltarea Suplimentării învăţământul profesional"

Întrebările utilizatorilor noștri cu privire la aplicarea Legii federale din 5 aprilie 2013 Nr. 44-FZ „ ” primesc răspuns de către dr., profesor al Departamentului de achiziții publice și corporative, prorector pentru activități științifice și de inovare din Instituția de învățământ bugetar de stat federal „Institutul pentru dezvoltarea educației profesionale suplimentare”, membru corespondent al Academiei Ruse de Științe Naturale.

Din acest material veți învăța cum să încheiați un contract de închiriere de spații nerezidențiale, dacă este posibil să creați un singur contract de servicii pentru mai multe instituții, dacă achiziții de la monopoluri naturale, precum și achiziții în valoare mai mică de 100 de mii de ruble. , sunt incluse în program. și mult mai mult.

Despre achizițiile tranzitorii

Este o încălcare să postezi programul pentru 2014 în decembrie 2013 conform vechilor reguli - fără a ține cont , instalat in ordine Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Trezoreriei Rusiei din 20 septembrie 2013 Nr. 544/18n ?

Vova

Nu, nu este. Însă cel specificat a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014 și, prin urmare, de la 1 ianuarie 2014, programul dumneavoastră trebuie adus în conformitate cu acest ordin.

Începând cu 1 ianuarie 2014, diviziile individuale ale clientului continuă să locuiască și să opereze clădiri ocupate în baza contractelor de închiriere pentru spații nerezidențiale încheiate pentru perioada 1 ianuarie 2013 până la 30 decembrie 2013. Spațiile nerezidențiale sunt situate în zone slab populate unde nu există și nu există alte spații. Proprietarii de spații sunt monopoliști (administrație sau indivizii). Suma de închiriere pentru fiecare locație depășește 100 de mii de ruble. pe sfert.

Proprietarii nu doresc să participe la concursuri și licitații. Clădirile sunt operate de către departamentele clientului de mulți ani, iar în ele s-au investit fonduri importante.

Cum se încheie acorduri sau contracte dacă desfășurarea unui concurs sau licitație nu are sens și cum se efectuează plăți pentru perioada efectivă de închiriere de la 1 ianuarie 2014?

Andrei Simakov

În conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 396-FZ " ", au fost aduse modificări conform cărora cazurile de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) includ închirierea unei clădiri nerezidențiale, structuri, structuri. , spații nerezidențiale pentru a satisface nevoile federale, nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale, determinate în consecință printr-un act juridic al Guvernului Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv puterea statului subiect al Federației Ruse, administrația locală.

Dacă cazul dvs. de închiriere nu se încadrează, puteți plăti chiria într-o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble. [volumul total de achiziții efectuate în baza prezentului alineat se calculează pentru o perioadă anuală. – Ed.] Rețineți că achizițiile sub articol nu au nicio legătură cu perioada trimestrială.

Anunțul de licitație a fost publicat în decembrie 2013, iar examinarea primei și a doua părți a cererilor se efectuează pe 13 ianuarie 2014. Totodată, se știe deja că licitația nu a avut loc (a fost primită o cerere care a îndeplinit cerințele și a fost declarată câștigătoare).

Este necesar în acest caz să se coordoneze încheierea unui contract cu organismul autorizat în domeniul controlului (Rosoboronzakaz, FAS Rusia) în conformitate cu Legea nr. 44-FZ ?

Marina Ogurets

Nu, acest lucru nu este necesar. Ministerul comun al Dezvoltării Economice al Rusiei și Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei din 27 decembrie, 30 decembrie 2013 Nr. 29401-EE/D28i, AD/53811/13 precizează că plasarea comenzilor, a căror punere în aplicare sunt postate pe Portalul de achiziții sau invitațiile de participare la care sunt trimise până la 1 ianuarie 2014, se realizează în conformitate cu Legea federală nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 (denumită în continuare Legea nr. 94-FZ), inclusiv in cazul:

luarea deciziilor de a face modificări la documentația de licitație, documentația de licitație sau refuzul de a deține oferte;
clarificarea prevederilor documentației de licitație;
implementarea admiterii sau refuzului admiterii la participare la licitație, determinarea câștigătorului licitației, cererea de cotații;
incheierea de contracte, acceptarea de a incheia un contract cu un singur furnizor in cazul in care plasarea unei comenzi este declarata invalida;
exercitarea controlului asupra conformității cu legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor.

Despre regulile de numire și activități ale unui manager de contract

O instituție medicală autonomă este subordonată Departamentului de Sănătate, care are jurisdicție asupra altor câteva altele mai mici. institutii medicale.

Este posibil să se creeze un singur contract de serviciu (și este nevoie și de un manager de contract?) pe baza celei mai mari instituții medicale autonome pentru a efectua achiziții pentru toate instituțiile medicale din subordinea Departamentului?

Și dacă da, cum să o aranjezi? Este suficient ca Departamentul să dispună ca această lucrare să fie efectuată de una dintre instituții și să redistribuie fonduri către această instituție?

Natalya Zolotukhina, Oleg Dyakov

Este imposibil să se creeze un singur contract de servicii. Este posibil, pe baza unei agenții guvernamentale autorizate, să se centralizeze achizițiile în conformitate cu. În același timp, clienții creează servicii contractuale(desemnează manageri de contract) care îndeplinesc funcții în conformitate cu Legea nr. 44-FZ care nu sunt transferate unei astfel de instituții autorizate.

Avem 40 de școli și 20 de grădinițe în zona noastră. Nu există alocații bugetare pentru pregătirea angajaților fiecărei școli și grădinițe pentru a îndeplini funcțiile de manager de contract. Doi manageri de contract pot lucra în numele tuturor școlilor și grădinițelor în baza unor acorduri sau fiecare instituție ar trebui să aibă propriul său manager de contract separat?

Alexandru

Fiecare instituție are propriul manager de contract.

FORMELE

Alte formulare, mostre și forme de documente conform Legii nr. 44-FZ pot fi găsite.

La achiziții de volum mic (până la 100 de mii de ruble) de la un singur furnizor

Poate instituția noastră să încheie contracte de până la 100 de mii de ruble în 2013? (achizitii de volum mic) pentru 2014? Vor fi incluse în volumul total anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă de la un singur furnizor (nu mai mult de 5% din totalul fondurilor pentru toate achizițiile în conformitate cu ) și este necesar să se țină cont de astfel de contracte în raportarea pentru anul 2014?

Instituție guvernamentală municipală, Snezhinsk, regiunea Chelyabinsk

Cu privire la întrebarea dacă contractele încheiate vor include până la 100 de mii de ruble. in anul 2013 cu plata in anul 2014 in volumul total anual de achizitii, referitor la care se calculeaza 5% din volumul de achizitii, dar exista pareri diferite.

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei într-o scrisoare din 8 noiembrie 2013 nr. OG-D28-15539 „ ” a indicat că, dacă în 2013 clientul încheie un acord finanțat din limitele bugetare din 2014, clientul nu ia în considerare cuantumul acestui acord la calcularea volumului total al programului de achiziții pentru anul 2014.

Departament ordinul de stat și municipal al Kemerovo OFAS Rusia pe o problemă similară privind calculul volumului pentru achiziție printr-o cerere de ofertă, a indicat: „Potrivit anilor 2014 și 2015, calculul volumului total anual de achiziții prevăzute se realizează de către clienți fără utilizarea de grafice. Intrarea în vigoare a acestor norme legale se amână până la 1 ianuarie 2016. În consecință, nu se poate calcula volumul total anual de achiziții efectuate printr-o cerere de cotație în termeni procentuali.

Menționăm că clienții (organisme abilitate) au doar două criterii restrictive pentru implementarea Legii nr. 44-FZ din 1 ianuarie 2014 (din punct de vedere al respectării legislației la plasarea comenzilor prin solicitarea de oferte):

imposibilitatea plasării comenzilor prin solicitarea de oferte care indică o sumă mai mare de 500 de mii de ruble ca preț inițial (maxim) al contractului. Este despre privind restricțiile pentru fiecare cotație individuală;
volumul total anual de achiziții efectuate printr-o cerere de cotație nu poate depăși 100 de milioane de ruble. în an”.

Parerea mea este aceasta. În 2013, clienții au încheiat contracte de până la 100 de mii de ruble. în conformitate cu, ghidat de ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 7 iunie 2011 nr. 273 „”. De la 1 ianuarie 2014, nici Legea nr.94-FZ nici ordinul spus Ministerul rus al Dezvoltării Economice nu acționează. Clienții fac achiziții de până la 100 de mii de ruble. în conformitate cu . În acest caz, calculul volumului total anual de achiziții prevăzut de prezentul alineat al Legii nr. 44-FZ se face de către clienți fără a utiliza grafice. Legislația Federației Ruse nu definește modul în care este calculat volumul total anual de achiziții în 2014-2015.

În consecință, clientul ia în mod independent o decizie cu privire la volumul total anual de achiziții în perioada 2014-2015. Pe baza celor de mai sus, volumul micilor achiziții poate fi determinat pe baza volumului finalizat de finanțare pentru anul 2014, în ciuda faptului că clientul și-a asumat obligații pentru o parte din acest volum finalizat în 2013.

Exemplu: în 2014, clientul a primit 1 milion de ruble. În același timp, în 2013, în conformitate cu comanda, clientul a plasat 500 de mii de ruble, pentru care plata se face în 2014. Volumul de achiziție de 5% în conformitate cu este calculat de la 1 milion de ruble. și se ridică la 50 de mii de ruble.

Achiziții în valoare de până la 100 de mii de ruble. de la un singur furnizor se poate face numai dacă volumul total anual al unor astfel de achiziții nu depășește 5% din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile clientului în conformitate cu graficul ().

TsZN Zelenogorsk

Legislația Federației Ruse nu definește modul în care este calculat volumul total anual de achiziții în 2014-2015. În consecință, clientul ia în mod independent o decizie cu privire la volumul total anual de achiziții în perioada 2014-2015.

Achizițiile de la monopolurile naturale sunt incluse în grafic.

Instituției au fost aduse limite, conform cărora, în conformitate cu articolul „Achiziții de bunuri, lucrări, servicii”, volumul finanțării pentru 2014 a fost majorat în valoare de 50 de mii de ruble. Instituția trebuie să încheie un acord pentru furnizarea de servicii de publicare a materialelor oficiale, un contract de furnizare papetărie si alte contracte.

Această instituție, folosind , are dreptul de a încheia contracte cu mai mulți furnizori unici, cu condiția ca suma din contractul cu fiecare furnizor să nu depășească 2,5 mii de ruble. (5% din 50 de mii de ruble) sau instituția este obligată să aplice metode competitive determinarea furnizorului (cereri de ofertă, licitație, licitație, cerere de oferte) pentru o sumă de cel puțin 47,5 mii și doar o sumă de 2,5 mii de ruble. are dreptul de a utiliza pentru achiziții de la un singur furnizor?

O. Anuchina

Nu există excepții de la această parte în Legea nr. 44-FZ. Prin urmare, pentru 47,5 mii de ruble. Trebuie să utilizați metode competitive pentru a determina furnizorul (antreprenor, executant).

Poate o instituție de învățământ bugetară municipală educatie suplimentara copiii să cumpere de la un singur furnizor în conformitate cu?

Director

Da poate.

Buget instituție educațională efectuează achiziții în conformitate cu (până la 400 mii de ruble). Cum poate fi justificată această achiziție?

De exemplu, achiziționăm prânzuri gata preparate pentru o școală de la un singur furnizor în valoare de 250 de mii de ruble. Ar trebui să justificăm imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de identificare a unui furnizor (antreprenor, executant) într-un raport documentat postat într-un sistem informațional unificat (), sau ne putem referi pur și simplu la această clauză a legii? Dacă trebuie să justifice, atunci cum? În orașul nostru nu există organizații specializate în gătit mancare de bebelușiși încheiem un acord cu un furnizor de încredere (de la antreprenor individual).

Nadezhda Knysh

Instituție educațională are dreptul de a încheia contracte cu un singur furnizor de până la 100 de mii de ruble (), dar nu mai mult de 5% din suma fondurilor furnizate pentru toate achizițiile în conformitate cu graficul.

Vă invităm să discutați despre aplicarea Legii nr. 44-FZ pe site-ul nostru.

Caracteristicile achizițiilor pentru sume mici

ESTE PUBLICAT PE SITE-UL OFICIAL DESPRE O CUMPĂRARE ÎN PROGRAMARE ÎN SUMĂ DE PÂNĂ LA 100 DE MII. FRECA.?

Clientul plănuiește să cumpere de la rețelele de încălzire (monopol) în valoare de până la 100 de mii de ruble. Achizitia nu este inclusa in program.

Este clientul obligat să plaseze un anunț de achiziție pe site-ul oficial?

În această problemă, aderăm la următoarea poziție. Achiziția specificată în întrebare nu poate fi efectuată în baza prevăzută la clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ. Informațiile despre achiziție trebuie să fie reflectate în program, iar clientul trebuie să posteze o notificare privind achiziția pe site-ul oficial.

Justificarea postului

În conformitate cu partea 1 a art. 24 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, atunci când efectuează achiziții, clienții folosesc metode competitive pentru a determina furnizorul (antreprenor, executant) sau să efectueze achiziții de la o singură contraparte. Metoda de determinare a contrapartidei este clientul, în temeiul părții 5 a art. 24 din Legea nr. 44-FZ, alege în conformitate cu prevederile capitolului. 3 din prezenta Lege, însă, nu are dreptul de a întreprinde acțiuni care presupun o reducere nerezonabilă a numărului de participanți la achiziție. Și în temeiul părții 2 a art. 48 din Legea nr. 44-FZ, clientul în toate cazurile efectuează achiziția prin concurs deschis, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 56, 57, 59, 72, 83, 84 și 93 din prezenta lege.

Astfel, achizițiile de la o singură contraparte este permisă de Legea nr. 44-FZ ca excepții, a căror listă exhaustivă este dată în Partea 1 a art. 93 din prezenta lege. Deci, potrivit clauzei 8, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, se admite achiziționarea de la o singură contraparte a serviciilor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), racordare (racordare) la rețele de inginerie la prețuri reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse (tarife). În plus, în baza clauzei 1, partea 1, art. 93 FZ-44, este posibil să achiziționați de la o singură contraparte bunuri, lucrări sau servicii care intră în domeniul de activitate al monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, inclusiv energia serviciilor de transfer termic (clauza 1, art. 4 din prezenta lege).

Potrivit părții 2 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în cazurile prevăzute la clauzele 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, Partea 1, art. 93, clientul plasează o notificare a unei astfel de achiziții în Sistemul Informațional Unificat cu cel puțin cinci zile înainte de data încheierii contractului.

Analiza sistemului partea 1 art. 93 din Legea nr. 44-FZ arată că fiecare dintre punctele din această parte reprezintă o bază independentă pentru achiziție. Aplicarea majorității celor specificate în partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, cazurile se datorează prezenței anumitor caracteristici ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor, reglementării legale speciale a oricărei piețe, statutului special al contrapărții, particularității situației în care se află clientul, etc. Și numai clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, care stabilește posibilitatea de cumpărare pentru o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble, iar clauza 5 din această parte permite achiziționarea de la o singură contraparte în absența unor motive speciale, în funcție doar de suma fiecăruia. contract și suma totală de achiziție pe baza punctelor de date. Din aceasta, în opinia noastră, rezultă că temeiul achiziției de la o singură contraparte conform clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ pentru o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble este tocmai absența oricăror motive speciale prevăzute în alte paragrafe ale acestei părți. Clientul nu are dreptul de a alege baza achiziției de la o singură contraparte între clauzele care prevăd motive „generale” (clauzele 4 și 5 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ) și clauzele care prevăd pentru motive speciale (alte clauze din partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, inclusiv clauza 1 sau clauza 8 din această parte). La urma urmei, îndeplinirea obligațiilor de drept public stabilite de lege nu poate fi făcută dependentă de voința persoanei obligate (decizia de a considera achiziția efectuată pe baza unei alte norme).

În legătură cu cele de mai sus, considerăm că fiecare dintre motivele specificate în partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, este independentă, iar achiziția de servicii pentru transferul de energie termică sau servicii de furnizare a căldurii, chiar dacă valoarea contractului nu depășește 100 de mii de ruble, trebuie efectuată pe baza, respectiv, din clauza 1 sau clauza 8 din partea 1 lingură. 93 din Legea nr. 44-FZ, care presupune postarea unui anunț pe site-ul oficial despre implementarea unei astfel de achiziții.

În concluzie, observăm că, în cazul în care achiziția relevantă nu este prevăzută în grafic, clientul, cu cel mult zece zile calendaristice înainte de data publicării anunțului de cumpărare pe site-ul oficial, este obligat să efectueze modificările corespunzătoare la programul de plasare a comenzilor pentru anul 2015, ghidat de Procedura, aprobata prin ordin al Ministerului dezvoltare economică al Federației Ruse și al Trezoreriei Federale din 27 decembrie 2011 Nr. 761/20n, precum și Caracteristicile aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și al Trezoreriei Federale din 20 septembrie 2013 Nr. 544/ 18n, și apoi postat pe site-ul oficial în modul prevăzut de Partea 2 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, aviz de achizitie.

CLIENTUL POATE FĂRĂ JUSTIFICAREA NMTC ȘI FĂRĂ O EXAMINARE CÂND CUMPARĂ PÂNĂ LA 100 DE MII. FRECA. CU UN SINGUR CONTRACTOR?

Clienții trebuie să furnizeze o justificare pentru prețul inițial (maxim) al unui contract cu o singură contraparte și o examinare în cazul achiziționării de bunuri, lucrări sau servicii pentru o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble? (în baza clauzei 4, partea 1, articolul 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”)?

Nadezhda Verkhova și Alexey Alexandrov, experți de la serviciul de consultanță juridică GARANT, răspund la această întrebare.

Având în vedere problema, am ajuns la următoarele concluzii:

1) efectuarea unei examinări a rezultatelor executării contractelor încheiate în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ este obligatorie. Cu toate acestea, o astfel de examinare poate fi efectuată de către client fără implicarea experților terți sau a organizațiilor de experți;

2) clientul nu este obligat să justifice prețul contractului cu o singură contraparte, încheiat în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ, nici în contract în sine, nici în raport separat.

Motivul concluziei

1. Potrivit părții 3 a art. 94 din Legea nr.44-FZ, pentru verificarea rezultatelor furnizate de furnizor (antreprenor, executant) prevazute prin contract, in ceea ce priveste conformitatea acestora cu termenii contractului, clientul este obligat sa efectueze o examinare. Examinarea rezultatelor prevăzute de contract poate fi efectuată de către client pe cont propriu sau cu implicarea experților și organizațiilor de experți în baza contractelor încheiate în conformitate cu Legea nr. 44-FZ.

După cum putem observa, examinarea bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate în baza contractului în sine este obligatorie atunci când se utilizează orice metodă de achiziție. Legea nr. 44-FZ stabilește doar cazurile în care, la efectuarea unei examinări, nu este obligatorie implicarea experților și a organizațiilor de experți. Prin urmare, efectuând o examinare a rezultatelor executării contractelor încheiate în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ este obligatorie, dar clientul are dreptul să efectueze o astfel de examinare în mod independent, fără implicarea unor terți.

Cerințele pentru procedura de examinare de către client nu sunt stabilite prin lege. În sensul prevederilor clauzei 1, partea 1, partea 7 a art. 94 din Legea nr. 44-FZ, o astfel de examinare echivalează de fapt cu o inspecție a mărfurilor, rezultatelor muncii, serviciilor în timpul recepției lor, a căror punere în aplicare este prevăzută de lege (art. 474, alineatele 2, 3 din art. 513). , alineatele 1 - 3 ale articolului 720 din Codul civil al Federației Ruse ) și, dacă se dorește, poate fi efectuată de un comitet de acceptare special creat de client (Partea 6, articolul 94 din Legea nr. 44-FZ) . Totodată, necesitatea elaborării unei concluzii cu privire la rezultatele examinării este prevăzută numai pentru cazul unei examinări cu implicarea experților și a organizațiilor de experți (Partea 5 a articolului 94 din Legea nr. 44-FZ). În sensul prevederilor părții 7 a art. 94 din Legea nr. 44-FZ, în cazul unei examinări efectuate de client, acceptarea rezultatelor contractului se formalizează de către orice semnată de client (iar în cazul creării unei comisii de acceptare - de către toți membrii). al comitetului de acceptare și aprobat de client) cu un document de acceptare (de exemplu, un act) care confirmă conformitatea calității produsului (lucrării), serviciilor) termenilor contractului. În această situație, nu sunt necesare alte documente, inclusiv un raport de execuție a contractului (Partea 9, articolul 94 din Legea nr. 44-FZ).

2. În conformitate cu partea 1 a art. 22 din Legea nr. 44-FZ sunt determinate si justificate de catre client prin aplicarea uneia sau mai multor metode enumerate in aceasta parte, pretul initial (maxim) al contractului si, in cazurile prevazute de prezenta lege, pretul contractul încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant, denumit în continuare contrapartea) . Cu alte cuvinte, clientul este obligat să justifice prețul unui contract încheiat cu o singură contraparte numai în cazurile în care acest lucru este prevăzut de Legea nr. 44-FZ.

Potrivit părții 3 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, cerința prevăzută de prezenta normă cu privire la necesitatea justificării la achiziționarea de la o singură contrapartidă a imposibilității sau inutilității utilizării altor modalități de determinare a contrapartidei, a prețului și a altor condiții esențiale ale contractului nu se aplică cazurilor de achiziții de la o singură contraparte pe motivele prevăzute la paragraful 4 partea 1 a prezentului articol.

Astfel, în virtutea instrucțiunilor directe ale legii, clientul nu este obligat să justifice prețul contractului cu o singură contraparte, încheiat în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr.44-FZ, nici în contract în sine, nici în raport separat. Acest lucru este indicat și în paragraful 38 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 nr. D28I-1889 „Cu privire la trimiterea răspunsurilor la întrebările primite”.

Rețineți că potrivit paragrafului „și” alin. 2 clauza 5 din Caracteristicile aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei Federale din 20 septembrie 2013 nr. 544/18n, coloana 9 din grafic trebuie să indice prețul inițial (maxim) al contractului (în mii de ruble), care este determinat de client în conformitate cu cerințele art. 22 din Legea nr.44-FZ. De asemenea, nu există excepții pentru cazul determinării prețului unui contract încheiat în temeiul prevăzut la clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ (pentru a o reflecta in grafic), neprevazuta de Caracteristici. Literal din paragraful de mai sus din Caracteristici rezultă că clientul este obligat să determine prețul inițial (maxim) al contractului prin aplicarea metodelor specificate la art. 22 din Legea nr. 44-FZ, iar abia după aceea reflectă rezultatul obținut în grafic. Reflectarea în graficul unui preț orientativ contractual determinat în mod arbitrar (inclusiv fără utilizarea metodelor specificate la articolul 22 din Legea nr. 44-FZ) în situația de mai sus nu respectă în mod oficial legea. În opinia noastră, pentru a respecta clauza „și” sub. 2 clauza 5 Caracteristici, este recomandabil să vă asigurați că există dovezi documentare că prețul reflectat în grafic corespunde în general cu nivelul prețurilor pieței pentru servicii similare. O astfel de confirmare poate fi nu numai oferte comerciale furnizori (antreprenori, executanți), transmise la cererea clientului, dar și informații de preț disponibile publicului, inclusiv disponibile gratuit pe internet (clauzele 3.7 - 3.7.4.8 din Recomandările metodologice, aprobate prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 02.10.2013 Nr.567).