บ้าน ตัวแปลง 223 กฎหมายของรัฐบาลกลางซื้อ 100,000 บทความ จำกัดราคาซื้อ

223 กฎหมายของรัฐบาลกลางซื้อ 100,000 บทความ จำกัดราคาซื้อ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดมาตรฐานได้รับการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ กระทรวงสาธารณสุข และเทศบาลแต่ละแห่ง แบบฟอร์มเหล่านี้มีส่วนที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบนี้ และแม้ว่าข้อกำหนดมาตรฐานสองข้อแรกมีไว้สำหรับสถาบันงบประมาณซึ่งขณะนี้มีสิทธิ์ดำเนินการจัดซื้อบางส่วนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-F3 แบบฟอร์มเหล่านี้ก็มีประโยชน์สำหรับสถาบันอิสระเช่นกัน สิ่งที่ควรรวมอยู่ในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง? ประการแรก กฎระเบียบด้านการจัดซื้อจัดจ้างต้องระบุคำจำกัดความของการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ในบางกรณีอาจเรียกว่าการจัดซื้อโดยตรง) หมายถึงการจัดซื้อที่มีการสรุปสัญญาโดยตรงกับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) โดยไม่ต้องใช้ขั้นตอนการแข่งขัน โดยคำนึงถึงข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 - ข้อมูลที่เป็นประโยชน์

แต่ไม่ว่าเอกสารนี้จะระบุจำนวนเงินเท่าใด ขอแนะนำให้แยกความแตกต่างในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่มีมูลค่าสูงถึง 100,000 รูเบิล และสูงกว่า บทบัญญัติของส่วนที่ 15 ของศิลปะ กฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 4 N 223-F3 อนุญาตให้ลูกค้าไม่เปิดเผยการซื้อที่มีมูลค่าน้อยกว่า 100,000 รูเบิล - ข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาไม่สามารถโพสต์ในระบบข้อมูลแบบครบวงจร (บนเว็บไซต์ zakupki.gov.ru) นอกจากนี้ สิทธิ์นี้ไม่จำกัดเฉพาะช่วงเวลาใดๆ หรือรายการสินค้าที่มีชื่อเดียวกัน (ข้อ
2 จดหมายของ Federal Antimonopoly Service ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2554 N ATs/49682) ซึ่งหมายความว่าการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวที่อยู่ในช่วงราคาที่ระบุสามารถดำเนินการโดย AU ได้โดยไม่ต้องมีขั้นตอนพิเศษ ในกรณีอื่น ๆ เมื่อราคาเกิน 100,000 รูเบิล ลูกค้ามีหน้าที่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อมูลในการซื้อที่เป็นปัญหาเปิดกว้าง

เป็นไปได้ไหมที่จะซื้อทุกอย่างจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223

หนึ่งในนั้นคือการซื้อจะดำเนินการจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามระเบียบการจัดซื้อที่ได้รับอนุมัติ ในเรื่องนี้ AU หลายแห่งได้รวมรายการสินค้าทั้งหมดที่ได้รับอนุมัติตามมติหมายเลข 616 ไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและในส่วน "การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว" ข้อจำกัดด้านราคาในการซื้อโดยตรง เหตุผลในการซื้อสินค้า งาน หรือบริการจากซัพพลายเออร์รายเดียวยังรวมถึงกรณีที่ต้นทุนในการซื้อไม่เกินขีดจำกัดที่กำหนดด้วย
เนื่องจากกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ ไม่ได้กำหนดจำนวนเงินสูงสุดสำหรับการซื้อดังกล่าว ลูกค้าจะต้องกำหนดจำนวนเงินสูงสุดนี้อย่างอิสระในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ในทางปฏิบัติสถาบันอิสระกำหนดจำนวนเงินที่แตกต่างกัน - "มากถึง 100,000 รูเบิล" "มากถึง 200,000 รูเบิล" "มากถึง 400,000 รูเบิล" และแม้แต่ "มากถึง 1 ล้านรูเบิล" ภายใต้ข้อตกลงฉบับหนึ่ง”

สรุปสัญญาสูงถึง 100,000 และสูงถึง 400,000 รูเบิล

กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ) เราเน้นย้ำ: ลูกค้าอาจไม่รวมอยู่ในแผนการซื้อที่มีราคาต่ำกว่า 100,000 รูเบิล และประกาศและเอกสารประกอบเกี่ยวกับการซื้อมูลค่านี้อาจไม่ได้รับการเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ แต่ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่สรุปซึ่งมีราคาดังกล่าว ควรรวมไม่เกิน 100,000 รูเบิลในการรายงานรายเดือน หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงนี้ในส่วนนี้ อักษร 4 ตัว เลขที่ IA/44025/12 อย่างไรก็ตาม ในอนาคต ลูกค้าอาจถูกปลดออกจากภาระผูกพันในการวางข้อมูลระบบข้อมูลแบบรวมเกี่ยวกับการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (โดยเฉพาะประกาศการซื้อดังกล่าว)

ร่างกฎหมายที่มีการแก้ไขนี้และเสนอให้แนะนำข้อยกเว้นดังกล่าวในส่วนที่ 5 ของมาตรา มาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ เผยแพร่บนพอร์ทัลสำหรับการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาร่างกฎระเบียบการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน รัฐบาล รุ

ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223FZ เปลี่ยนต้นทุนจาก 100,000 พันเป็นล้าน

ตัวอย่างเช่น กำหนดเวลา สถานที่และขั้นตอนในการส่งเอกสารการจัดซื้อ จำนวน ขั้นตอนและระยะเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมที่ลูกค้าเรียกเก็บในการยื่นเอกสาร (ข้อ 6 ส่วนที่ 9 ข้อ 4) สถานที่และวันที่พิจารณาข้อเสนอจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้าง (ข้อ 7 ส่วนที่ 9 ข้อ 11 ส่วนที่ 10 บทความ 4) ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา รูปแบบ การออกแบบ และองค์ประกอบของการสมัครเข้าร่วม (ข้อ 2 ตอนที่ 10 ข้อ 4) ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่ออธิบายสินค้าที่จัดหาซึ่งเป็นเรื่องของการจัดซื้อ ลักษณะการทำงาน ปริมาณและคุณภาพตลอดจนงานที่ทำ การบริการที่ให้ซึ่งเป็นเรื่องของการจัดซื้อ ลักษณะเชิงปริมาณและคุณภาพ (ข้อ 3 ส่วนที่ 10 บทความ 4) ; ขั้นตอน สถานที่ วันเริ่มต้นและสิ้นสุดในการยื่นใบสมัครเข้าร่วม (ข้อ 8 ส่วนที่ 10 ข้อ

การกระจายตัวของการซื้อ: วิธีแบ่งคำสั่งซื้อขนาดใหญ่ของรัฐบาลออกเป็นชิ้นเล็ก ๆ หลายชิ้น

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามขั้นตอนด้วยวิธีอื่นนั้นไม่สามารถทำได้

ก่อนหน้านี้ลูกค้าได้ทำการซื้อจากบริษัทใดบริษัทหนึ่ง การซื้อซ้ำจากบริษัทเดียวกันอาจมีเหตุผลโดยการพิจารณาถึงมาตรฐาน หรือสินค้าที่ซื้อจะต้องเหมาะสมกับอุปกรณ์ที่มีอยู่
เมื่อทำการสรุปหรือขยายสัญญาเช่าตลอดจนสัญญาจะซื้อจะขายสำหรับสถานที่เฉพาะ
การสรุปข้อตกลงในการให้คำปรึกษาและบริการทางการเงิน การจัดกิจกรรมกีฬาหรือวัฒนธรรม การให้บริการการสื่อสารเคลื่อนที่ การจัดการนิทรรศการ สัมมนา การประชุม และอื่นๆ

การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-f3

อย่างไรก็ตาม แนวคิดของ "ซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียว" ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการไม่มีตลาดที่ทำงานอยู่ - การมีอยู่ของผู้รับเหมารายเดียวที่สามารถให้บริการที่จำเป็นแก่ลูกค้าได้ไม่ใช่เงื่อนไขพิเศษที่ลูกค้ามีสิทธิ์ในการซื้อ ทางนี้. ศาลอนุญาโตตุลาการแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเขตเลนินกราดได้ข้อสรุปที่คล้ายกัน ในคำตัดสินของวันที่ 12 ธันวาคม 2012 ในกรณีที่หมายเลข A56-32831/2012 ศาลระบุว่าข้อเท็จจริงที่ว่ามีองค์กรธุรกิจอื่น ๆ ในตลาดที่เข้าร่วมในขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับบริการที่คล้ายกันไม่ได้หมายความว่าอันเป็นผลมาจาก ข้อสรุปของสัญญาที่มีการโต้แย้งกับผู้รับเหมารายเดียว ลูกค้าละเมิดกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 223-FZ

มีประเด็นอื่นๆ ที่ต้องเปิดเผยในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง มานำพวกเขากันเถอะ

ฟอรั่มเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและประกวดราคาดี

ในส่วนนี้อาจระบุความต้องการเฉพาะของลูกค้า เช่น การซื้อบริการเพื่อการผลิตงานศิลปะ หรือการกำจัดขยะทางการแพทย์ อย่างไรก็ตาม เราต้องจำไว้ว่าการซื้อทั้งหมดจากลูกค้าไม่สามารถดำเนินการได้โดยตรง สิ่งนี้ขัดแย้งกับหลักการของหมายเลข 223-FZ หากเหตุผลบางประการไม่รวมอยู่ในข้อบังคับการจัดซื้อจัดจ้าง สถาบันจะถูกปรับ
อย่างไรก็ตาม มีทางเลือกอื่น - การจัดซื้อไม่ควรดำเนินการภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 แต่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ซึ่งเข้มงวดกว่ามาก เมื่อซื้อโดยตรงภายใต้หมายเลข 223-FZ ส่วนที่เกี่ยวข้องจะต้องแสดงรายการสินค้าและบริการที่มีอยู่ในมติหมายเลข 616 และต้องซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ มิฉะนั้นเจ้าหน้าที่ของลูกค้าจะถูกปรับ 10,000-30,000 รูเบิลและตัวองค์กรเอง - 100,000-300,000 รูเบิล
จุดสำคัญอีกประการหนึ่ง: จำเป็นต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อ หากข้อมูลถูกปกปิดบริษัทจะถูกปรับอีกครั้ง
ราคาสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาษี); การซื้อสิ่งพิมพ์หรือสิ่งพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของผู้เขียนบางรายจากผู้จัดพิมพ์สิ่งพิมพ์ดังกล่าว ในกรณีที่ผู้จัดพิมพ์เหล่านี้เป็นเจ้าของสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวหรือใบอนุญาตพิเศษในการใช้สิ่งพิมพ์เหล่านี้ การซื้อบริการเข้าชมสวนสัตว์ โรงละคร โรงภาพยนตร์ คอนเสิร์ต ละครสัตว์ พิพิธภัณฑ์ นิทรรศการ หรือการแข่งขันกีฬา การรับรู้ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างว่าล้มเหลว การจัดซื้อบริการที่เกี่ยวข้องกับการส่งพนักงานเดินทางไปทำธุรกิจ (การเดินทางไปและกลับจากการเดินทางเพื่อธุรกิจ บริการโรงแรม หรือการเช่าที่พักอาศัย บริการขนส่ง การจัดหาอาหาร) การจัดทำสัญญาจัดหาพลังงานหรือสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับผู้ค้ำประกันพลังงานไฟฟ้า การเช่าอาคารสถานที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัย การวิเคราะห์แบบเลือกสรรกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างที่โพสต์บนเว็บไซต์ zakupki รัฐบาล

เป็นไปได้ไหมที่จะสรุปสัญญาสำหรับ 223 ap สูงถึง 400,000

วิธีใดในการระบุซัพพลายเออร์ที่จะเลือก สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าทั้งกฎหมาย 44 และ 223 ไม่มีแนวคิดเรื่อง "การกระจายตัวของการจัดซื้อจัดจ้าง" ลูกค้าสามารถเลือกวิธีการตัดสินผู้ชนะได้ตามดุลยพินิจของตนเอง: ไม่ว่าจะเป็นการแข่งขัน (การประมูล การประกวดราคา การขอใบเสนอราคา ฯลฯ) หรือแบบไม่แข่งขัน (ข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียว - EP) การเสนอราคาไม่ใช่วิธีการสั่งซื้อที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากกว่าเสมอไปเมื่อเปรียบเทียบกับ EP
มีการลดต้นทุนด้านเวลา (สำหรับการแข่งขัน การประมูล การเผยแพร่ประกาศล่วงหน้า 7-20 วัน การพักชำระหนี้ในช่วงสรุปสัญญา เช่น ไม่เร็วกว่า 10 วันนับจากวันที่ตัดสินผู้ชนะ ) ความเชื่อมั่นต่อหน้าผู้เสนอราคา (ในระหว่างการประมูลไม่สามารถส่งใบสมัครได้แม้แต่รายการเดียว ) เป็นต้น ขอให้เราจำไว้ว่ากรณีต่างๆ ของ EP สะท้อนให้เห็นในมาตรา กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญามาตรา 93 และวิธีการที่ใช้กันมากที่สุดคือการสรุปสัญญาในจำนวนไม่เกิน 100,000 รูเบิล

เป็นไปได้หรือไม่ที่จะสรุปสัญญาภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 สูงถึง 400,000

กฎหมายหมายเลข 223-FZ ลูกค้าไม่เกินวันที่ 10 ของเดือนถัดจากเดือนที่รายงาน วางข้อมูลในระบบข้อมูลแบบรวมเกี่ยวกับปริมาณและต้นทุนรวมของสัญญาที่สรุปโดยลูกค้าตามผลของการซื้อ สินค้า งาน และบริการ ดังนั้นกฎหมายหมายเลข 223-FZ เมื่อควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างให้สิทธิ์ที่จะไม่เผยแพร่ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างในระบบข้อมูลแบบรวม (บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ) เฉพาะในกรณีที่ต้นทุนรวมของสัญญา (ต้นทุนการจัดซื้อทั้งหมด) ไม่เกิน 100,000 รูเบิล โดยไม่คำนึงถึงขนาดการชำระเงินครั้งเดียวหรือเป็นงวด (รายวัน, รายเดือน, รายไตรมาส ฯลฯ ) ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว

หากราคาของสัญญาภายใต้ 223-FZ เกิน 100,000 รูเบิล ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อจะต้องโพสต์ใน Unified Information System (EIS) บ่อยครั้งที่จำนวนเงินเกินเนื่องจากการสรุปข้อตกลงเพิ่มเติมที่กำหนดไว้ในสัญญา ในกรณีใดที่จำเป็นต้องเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อเล็กน้อยในระบบ Unified Information System และการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นในการประมูลดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญ T94 กล่าว

“ ตาม 223-FZ ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่ใส่ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อสูงถึง 100,000 รูเบิลในระบบ Unified Information” Sergei Fakhretdinov หัวหน้าคณะกรรมการ "Business Russia" เล่าเพื่อพัฒนาปฏิสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจ และบริษัทของรัฐ “ นอกจากนี้ หากรายได้ต่อปีของลูกค้าสำหรับปีการเงินที่รายงานมากกว่า 5 พันล้านรูเบิล ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่ใส่ข้อมูลการซื้อสินค้า งาน บริการ ราคาไม่เกิน 500,000 รูเบิล”

ดังที่ T94 ได้รับการแจ้งจากบริการกดของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย จึงมีความเชื่อกันว่าในกรณีเหล่านี้ ลูกค้าจะซื้อสินค้าจำนวนเล็กน้อย และคำแนะนำในการดำเนินการตามขั้นตอนการซื้อขายที่แข่งขันได้จะหายไป นอกจากนี้ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่วางข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างไว้ใน Unified Information System เมื่อมีการสรุปสัญญาหลายฉบับภายในกรอบของการซื้อครั้งเดียวซึ่งต้นทุนรวม ณ สิ้นปีการเงินเกิน 100,000 รูเบิล ตามที่ Sergei Fakhretdinov กล่าว ลูกค้ามักจะใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ ในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องแสดงการซื้อ สามารถทำได้โดยใช้ซัพพลายเออร์เพียงรายเดียว ซึ่งง่ายกว่ากระบวนการแข่งขันกันมาก

แต่ก็มีสถานการณ์ตรงกันข้ามเช่นกัน เมื่อในทางกลับกัน การซื้อไม่ได้แบ่งออกเป็นรายการเล็กๆ หลายรายการ แต่กลุ่มผลิตภัณฑ์ที่มีขนาดเล็ก แต่แตกต่างกัน จะรวมกันเป็นการซื้อขนาดใหญ่รายการเดียว ลูกค้าภาครัฐจะซื้อทีละล็อตจากซัพพลายเออร์ผู้บูรณาการรายใหญ่ ง่ายกว่าการมองหาซัพพลายเออร์ที่เป็นไปได้ในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง Sergei Fakhretdinov อธิบาย กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจตั้งข้อสังเกตว่าการซื้อโดยตรงจากซัพพลายเออร์มีมูลค่าสูงถึง 100/500,000 รูเบิล ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่รวมไว้ในแผนการจัดซื้อ แต่ข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้จะแสดงในรายงานรายเดือนและรายงานรายครึ่งปีสำหรับ Federal State Statistics Service

"กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างไม่ได้กำหนดเกณฑ์ราคาสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างจากแหล่งเดียว ลูกค้าดำเนินการนี้อย่างเป็นอิสระในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างตามแนวทางของบทบัญญัติของมาตรา 2 ของกฎหมาย หากระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการซื้อสินค้า งานบริการจากซัพพลายเออร์รายเดียวในจำนวนเช่นสูงถึง 250,000 รูเบิลจากนั้นข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อดังกล่าวหากเกิน 100,000 รูเบิลและรายได้ต่อปีของลูกค้าสำหรับปีที่แล้วไม่เกิน 5 พันล้านรูเบิล ควรเผยแพร่ในระบบสารสนเทศแบบครบวงจร” กระทรวงอธิบาย

เพื่อเผยแพร่การซื้อมากถึง 100,000 รูเบิล จำเป็นต้องสร้างบางอย่างเช่น "ร้านค้าอิเล็กทรอนิกส์" ซึ่งขั้นตอนจะชัดเจน เรียบง่าย และเป็นอัตโนมัติ Sergey Fakhretdinov แนะนำ “การเปิดกว้างของข้อมูลจะสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันระหว่างซัพพลายเออร์และเป็นทางเลือกที่หลากหลายสำหรับลูกค้า” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

หากเราพูดถึงข้อตกลงเพิ่มเติมที่อาจระบุไว้ในสัญญาก็จะสรุปได้ตามความจำเป็น ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อจำนวนเล็กน้อยจะต้องอยู่ในระบบข้อมูลแบบรวมเมื่อดำเนินการบนพื้นฐานการแข่งขัน กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจเน้นย้ำ

กระทรวงไม่ได้ระบุตัวอย่างการละเมิดในการประมูลการจัดซื้อจัดจ้างรูปแบบเล็กๆ พวกเขาบอกเพียงว่ามีหลายกรณีที่พวกเขาแบ่งการซื้อจำนวนมากออกเป็นชิ้นเล็ก ๆ หลายรายการ แต่ไม่ใช่เพื่อซ่อนมัน แต่เพื่อชำระค่าสัญญาเป็น "ชุด" ในหลายขั้นตอน

สำหรับกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาซึ่งมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการซื้อเล็กน้อยดังกล่าว Nikolai Baranov รองผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาวิชาชีพข้าราชการพลเรือนของสถาบันภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวถึงรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้ T94. “ FZ 44 ไม่จำเป็นต้องให้ลูกค้าใส่ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อมากถึง 100,000 รูเบิลในระบบข้อมูลแบบครบวงจร แต่ลูกค้าจำเป็นต้องเก็บบันทึกและลงทะเบียนสัญญาทั้งหมดจัดเก็บเอกสารทั้งหมดเมื่อสิ้นปีการเงิน การซื้อจะต้องรายงานโดยจัดทำรายงานที่โพสต์ไว้ใน EIS” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ตามกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา เมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ลูกค้าจะแจ้งการซื้อดังกล่าวไว้ใน Unified Information System ไม่เกินห้าวันก่อนวันที่สรุปสัญญา แต่สำหรับการซื้อมากถึง 100,000 รูเบิล ข้อกำหนดนี้ใช้ไม่ได้ นอกจากนี้ยังมีพระราชกฤษฎีกาในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลที่ระบุว่าลูกค้าโพสต์รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาลและผลของขั้นตอนแยกต่างหากของการดำเนินการในระบบข้อมูลแบบรวมในด้านการจัดซื้อ แต่ยังสำหรับการซื้อมากถึง 100,000 รูเบิล ข้อกำหนดนี้ใช้ไม่ได้

ตามข้อมูลของ Nikolai Baranov ลูกค้าภาครัฐจะไม่ได้รับผลกำไรในการทำข้อตกลงเพิ่มเติม การดำเนินการซื้อใหม่จะง่ายกว่าสำหรับพวกเขา แต่หากมีการลงนามข้อตกลงเกิดขึ้น ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อจะต้องได้รับการเผยแพร่ในระบบ Unified Information System หลังจากนั้น ข้อจำกัดจะอยู่ที่ขีดจำกัดของการซื้อดังกล่าวเท่านั้น ผู้จัดการสัญญาจะต้องตรวจสอบกระบวนการทั้งหมดนี้และการปฏิบัติตามขีดจำกัด
เกี่ยวกับการละเมิดภายในกรอบของระบบสัญญา ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตว่าลูกค้าอาจต้องรับผิดชอบต่อการกระจายตัวโดยเจตนาสูงถึง 100,000 รูเบิล การซื้อที่สามารถดำเนินการในลักษณะที่แข่งขันได้ เช่น สินค้า งาน บริการที่เหมือนกัน ในกรณีนี้ Federal Antimonopoly Service อาจกำหนดให้ลูกค้าดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่แตกต่างออกไป

ดังนั้นหากข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อไม่ได้อยู่ใน Unified Information System ผู้ฝ่าฝืนจะถูกปรับ สำหรับเจ้าหน้าที่ภายใต้ 223-FZ มีตั้งแต่ 30,000 ถึง 50,000 รูเบิล และสำหรับนิติบุคคล - ตั้งแต่ 100,000 ถึง 300,000 รูเบิล บทลงโทษมีการอธิบายรายละเอียดไว้ในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจกล่าวว่าโดยปกติข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อเล็กน้อยจะไม่ถูกระงับซึ่งเป็นอันตรายต่อชื่อเสียงของลูกค้า ผู้เชี่ยวชาญทราบว่าแม้จะอยู่ในระบบสัญญา ลูกค้าก็แทบจะไม่ได้ซ่อนการซื้อที่มากกว่า 100,000 รูเบิลเล็กน้อย ส่วนใหญ่มักถูกจับได้ว่าละเมิดขีดจำกัด ในกรณีนี้ ลูกค้าอาจต้องรับผิดทางการบริหารและปรับเกินกว่า 30,000 รูเบิล เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกลงโทษเป็นรูเบิล ลูกค้าจำเป็นต้องติดตามจำนวนเงินที่ใช้ไปและรักษาการลงทะเบียนแยกต่างหากสำหรับสัญญาดังกล่าว

สวัสดี ฉันขอแนะนำให้คุณอ่านจดหมายต่อไปนี้เกี่ยวกับคำถามของคุณ เมื่อพิจารณาจากจดหมายฉบับนี้ คุณสามารถกำหนดราคาสัญญาสูงสุดกับซัพพลายเออร์รายเดียวได้ด้วยตัวเอง โดยเน้นประเด็นหลัก:

คำถาม: เกี่ยวกับการซื้อสินค้า (งาน บริการ) โดยนิติบุคคลบางประเภทจากซัพพลายเออร์รายเดียว
คำตอบ:
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
จดหมาย
ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2558 N OG-D28-11470
กรมพัฒนาระบบสัญญาของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาอุทธรณ์ในประเด็นของการชี้แจงบทบัญญัติบางประการของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 N 223-FZ “ ในการจัดหาสินค้า งาน การบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 223-FZ) และรายงานดังต่อไปนี้
ตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 2 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ เมื่อซื้อสินค้า งาน และบริการ ลูกค้าจะได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายหมายเลข 223-FZ กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียรวมทั้งนำมาใช้ตามและได้รับอนุมัติโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของส่วนที่ 3 ของข้อ 2 ของกฎหมาย N 223-FZ โดยการกระทำทางกฎหมายที่ควบคุมกฎการจัดซื้อจัดจ้าง - ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง นั่นคือระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างเป็นเอกสาร (กฎหมาย) ที่ควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้าและต้องมีข้อกำหนดในการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงขั้นตอนการจัดทำและดำเนินการขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง (รวมถึงวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง) และเงื่อนไขในการสมัครขั้นตอน สำหรับการสรุปและดำเนินการตามสัญญาตลอดจนข้อกำหนดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง
นอกจากนี้ เมื่อซื้อสินค้า งาน บริการให้กับลูกค้าตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 3 ของกฎหมาย N 223-FZ ควรปฏิบัติตามหลักการต่อไปนี้:
การเปิดกว้างของข้อมูลในการจัดซื้อจัดจ้าง
ความเท่าเทียมกัน ความเป็นธรรม การไม่มีการเลือกปฏิบัติ และข้อจำกัดในการแข่งขันที่ไม่ยุติธรรมที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง
การใช้จ่ายเงินทุนที่ตรงเป้าหมายและคุ้มค่าสำหรับการซื้อสินค้างานบริการ (โดยคำนึงถึงต้นทุนของวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์ที่ซื้อหากจำเป็น) และการดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งลดต้นทุนของลูกค้า
ในเวลาเดียวกันบรรทัดฐานของกฎหมาย N 223-FZ ไม่ได้จำกัดลูกค้าในการกำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับการซื้อหนึ่งครั้งจากซัพพลายเออร์รายเดียว (มากถึง 100 หรือ 500,000 รูเบิล)
ควรสังเกตว่าหากต้นทุนของสินค้างานบริการที่ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวเกินจำนวนที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 15 ของมาตรา 4 ของกฎหมาย N 223-FZ หนังสือแจ้งการซื้อดังกล่าว เอกสารประกอบการซื้อดังกล่าว ร่างข้อตกลงสำหรับ การซื้อดังกล่าว การเปลี่ยนแปลงประกาศและเอกสารประกอบของการซื้อดังกล่าว การชี้แจงเอกสารประกอบของการซื้อดังกล่าว โปรโตคอลที่จัดทำขึ้นระหว่างการซื้อดังกล่าว ตลอดจนข้อมูลอื่น ๆ ที่โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการบนข้อมูลอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายโทรคมนาคมสำหรับ การโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ (zakupki.gov.ru) จัดทำโดยกฎหมาย N 223-FZ และกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างจะโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการที่ระบุ
ดังนั้นลูกค้ามีสิทธิ์กำหนดราคาสัญญาสูงสุดกับซัพพลายเออร์รายเดียวได้อย่างอิสระในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง
นอกจากนี้ กฎหมาย N 223-FZ ไม่ได้จำกัดลูกค้าเกี่ยวกับจำนวนการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวในช่วงระยะเวลาการรายงาน
ในเวลาเดียวกัน เราขอแจ้งให้คุณทราบว่าการใช้สิทธิ์ในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวในทางที่ผิดอาจนำไปสู่การละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 N 135-FZ "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" .
โปรดทราบว่าการชี้แจงหน่วยงานของรัฐจะมีผลทางกฎหมายหากหน่วยงานนี้ได้รับการจัดสรรตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยมีความสามารถพิเศษในการออกคำชี้แจงเกี่ยวกับการใช้บทบัญญัติของการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางภายใต้กฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงข้อบังคับเกี่ยวกับกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียประจำเดือนมิถุนายน 5, 2008 N 437, ไม่ตกเป็นของความสามารถในการชี้แจงกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
อธิบดีกรม
การพัฒนาระบบสัญญา
เอ็ม.วี.เคเมอริซอฟ
28.08.2015

สวัสดีอันเดรย์!

ในกรณีนี้ คุณต้องได้รับคำแนะนำจากกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้รับอนุมัติในองค์กรของคุณ ตอนนี้ไม่มีสินค้าที่มีชื่อเดียวกัน แน่นอนคุณทำได้
แบ่งเป็น 3 สัญญา แต่เมื่อตรวจสอบแล้วอาจต้องใส่ใจเรื่องนี้เพราะว่า ข้อกำหนดของศิลปะ มาตรา 17 ของกฎหมาย “ว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน” ยังใช้กับการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมาย 223-FZ ด้วย (แม้ว่าจะใช้โดยตรงกับผู้ประมูลเท่านั้น)

มาตรา 17 ข้อกำหนดป้องกันการผูกขาดในการประมูล ขอใบเสนอราคาสินค้า ขอข้อเสนอ
1. เมื่อดำเนินการประมูล ห้ามขอใบเสนอราคาสำหรับสินค้า (ต่อไปนี้เรียกว่าการขอใบเสนอราคา) การขอข้อเสนอ การกระทำที่นำไปสู่หรืออาจนำไปสู่การป้องกัน จำกัด หรือกำจัดการแข่งขัน รวมถึง:
1) การประสานงานโดยผู้จัดงานประมูลขอใบเสนอราคาขอข้อเสนอหรือลูกค้าเกี่ยวกับกิจกรรมของผู้เข้าร่วม
2) การสร้างสำหรับผู้เข้าร่วมการค้า, การขอใบเสนอราคา, การขอข้อเสนอหรือสำหรับผู้เข้าร่วมการค้าหลายราย, การขอใบเสนอราคา, การขอข้อเสนอเงื่อนไขสิทธิพิเศษในการเข้าร่วมการประกวดราคา, การขอใบเสนอราคา, การขอข้อเสนอ รวมถึงการเข้าถึงข้อมูล เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
3) การละเมิดขั้นตอนการพิจารณาผู้ชนะหรือผู้ชนะการประมูลขอใบเสนอราคาขอข้อเสนอ
4) การมีส่วนร่วมของผู้จัดงานประมูล ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอหรือลูกค้า และ (หรือ) พนักงานของผู้จัดงานหรือพนักงานของลูกค้าในการประมูล ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอ
2. นอกเหนือจากข้อห้ามที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 ของบทความนี้เมื่อดำเนินการประมูล ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอ หากผู้จัดการประมูล ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอ หรือลูกค้าเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย , หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น, กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐตลอดจนการประมูล, ขอใบเสนอราคา, ขอข้อเสนอในกรณีการจัดซื้อสินค้า, งาน, บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล, การ จำกัด การเข้าถึงการมีส่วนร่วมในการประมูล, การขอใบเสนอราคา การขอข้อเสนอที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ เป็นสิ่งต้องห้าม
3. นอกเหนือจากข้อห้ามที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 และ 2 ของบทความนี้เมื่อดำเนินการประกวดราคา ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอในกรณีการจัดซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล ห้ามมิให้จำกัดการแข่งขันระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เข้าร่วมในการขอใบเสนอราคา ผู้เข้าร่วมในการขอข้อเสนอโดยรวมอยู่ในสินค้าจำนวนมาก งาน บริการที่ไม่เกี่ยวข้องกับสินค้า งาน บริการ การจัดหา การนำไปใช้งาน บทบัญญัติที่เป็นหัวข้อของการประมูล ขอใบเสนอราคา, ขอข้อเสนอ
4. การละเมิดกฎที่กำหนดโดยบทความนี้เป็นพื้นฐานสำหรับศาลในการประกาศการประกวดราคาที่เกี่ยวข้อง ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอและธุรกรรมที่สรุปอันเป็นผลมาจากการประกวดราคาดังกล่าว ขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอที่ไม่ถูกต้อง รวมถึงที่ คำร้องขอของผู้มีอำนาจต่อต้านการผูกขาด
5. บทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของบทความนี้ใช้กับการซื้อสินค้างานและบริการทั้งหมดที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 N 223-FZ “ ในการซื้อสินค้างาน และบริการของนิติบุคคลบางประเภท”