คอนเสิร์ตครบรอบ 60 ปี คณะกรรมาธิการอุตสาหกรรมทหาร ข้อผิดพลาดของการครบรอบคณะกรรมการอุตสาหกรรมการทหาร

การประชุมคณะกรรมการอุตสาหกรรมการทหาร / รูปถ่าย: kremlin.ru

คณะกรรมการอุตสาหกรรมและทหารแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำลังฉลองวันครบรอบ เมื่อหกสิบปีที่แล้วในวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2500 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการแห่งรัฐของสภารัฐมนตรีสหภาพโซเวียตในประเด็นด้านการทหารและอุตสาหกรรม พอร์ทัลprofiok.com พูดถึงสาเหตุที่การนับถอยหลังเริ่มต้นอย่างแม่นยำตั้งแต่วันนี้แม้ว่าการจัดการอุตสาหกรรมการป้องกันในประเทศของเราจะเริ่มสร้างขึ้นเร็วกว่านี้มากก็ตาม

ก่อนสงคราม: การระดมพลไม่ว่าจะต้องแลกมาด้วยอะไรก็ตาม

สงครามมักมีความชัดเจนเป็นพิเศษและการประสานงานของการกระทำ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่หน่วยงานแรกที่จัดการการป้องกันรัฐในระดับชาติปรากฏขึ้นอย่างแม่นยำในช่วงสงคราม ในปี พ.ศ. 2458 ในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง สิ่งที่เรียกว่าการประชุมพิเศษด้านกลาโหมก็ปรากฏขึ้น (ชื่อตามตัวอักษรคือ: "การประชุมพิเศษเพื่อหารือและรวบรวมมาตรการในการป้องกันรัฐ") หน่วยงานภาครัฐแห่งนี้ซึ่งรวมถึงนักอุตสาหกรรมและตัวแทนหน่วยงานภาครัฐ อำนาจรัฐโดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นประธาน การประชุมพิเศษด้านกลาโหมได้แก้ไขปัญหาการจัดหากองทัพและกิจกรรมการประสานงาน สถานประกอบการอุตสาหกรรมเพื่อผลิตสินค้าที่จำเป็น อย่างไรก็ตาม รัฐวิสาหกิจไม่ได้อยู่ในประเทศเสมอไป มีความพิเศษ หน่วยรัสเซียในประเทศญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และสหราชอาณาจักร โดยสั่งซื้อกับผู้ผลิตในประเทศเหล่านี้ ในแง่สมัยใหม่ การประชุมด้านกลาโหมได้วางและจัดการการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศ (SDO) นอกจากนี้ยังมีคณะกรรมการอุตสาหกรรมทหาร - โครงสร้างที่รับรองการผลิตอาวุธที่จำเป็นในองค์กรเอกชน

หลังจากเหตุการณ์ในปี พ.ศ. 2460 มีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างเกิดขึ้นในการจัดการอุตสาหกรรม รวมทั้งการทหารด้วย หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรหลายครั้ง หน่วยงานด้านกลาโหมพบว่าตนอยู่ภายใต้สภาสูงสุดแห่งเศรษฐกิจแห่งชาติ (VSNKh) จริงๆ แล้ว ตอนนั้นไม่มีใครคิดมากเกี่ยวกับการป้องกัน: โรงงานต่าง ๆ ควบคุมการผลิตอย่างสันติ กองทัพลดลง การใช้จ่ายทางการทหารก็เพิ่มมากขึ้น สิ่งนี้ดำเนินต่อไปจนถึงต้นทศวรรษ 1930 เมื่อกลิ่นของสงครามอบอวลไปในอากาศอีกครั้ง

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2475 เป็นต้นมา หน่วยงานด้านการป้องกันประเทศอยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมาธิการประชาชนอุตสาหกรรมหนัก ซึ่งคณะผู้แทนประชาชนถูกแยกตัวออกไปในปี พ.ศ. 2479 อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ. ในปี พ.ศ. 2481 คณะกรรมการอุตสาหกรรมและทหาร (MIC) ก่อตั้งขึ้นภายใต้คณะกรรมการป้องกันของสภาผู้บังคับการตำรวจ ซึ่งประกอบด้วยผู้นำทางทหาร ตลอดจนหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงและอุตสาหกรรม ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการนี้ ได้แก่ Kliment Voroshilov (ผู้บังคับการกระทรวงกลาโหม), มิคาอิล คากาโนวิช (ผู้บังคับการอุตสาหกรรมกลาโหมของประชาชน), Nikolai Yezhov (หัวหน้า NKVD) และ Nikolai Voznesensky (ประธานคณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐ) ภารกิจหลักของศูนย์อุตสาหกรรมการทหารคือการเตรียมองค์กรด้านการป้องกันและไม่ใช่การป้องกันเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งจากคณะกรรมการกลาโหม พูดง่ายๆ ก็คือ การระดมอุตสาหกรรมของประเทศทั้งหมดเพื่อบรรลุภารกิจร่วมกัน

คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมทหารพิจารณาคำขอระดมพลตรวจสอบการคำนวณจัดทำแผนการระดมพลรวม (เปรียบเทียบกับคณะกรรมการการวางแผนแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต!) กระจายงานระหว่างผู้บังคับการตำรวจของสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐสหภาพควบคุมการกระจายคำสั่งระหว่างเฉพาะ วิสาหกิจและการดำเนินการ มาตรการที่เสนอเพื่อเพิ่มกำลังการผลิต รับประกันการกระจายสินค้า กำลังงาน(รวมถึงวิศวกรและช่างเทคนิค) ติดตามการสะสมและการจัดเก็บปริมาณสำรองการระดมพล ตลอดจนการใช้สิ่งประดิษฐ์ทางเทคนิคต่างๆ ในการผลิต หากเกิดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานต่างๆ การตัดสินใจขั้นสุดท้ายขึ้นอยู่กับศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร

ในช่วงมหาราช สงครามรักชาติคณะกรรมการกลาโหมแห่งรัฐเข้ามาเป็นผู้นำด้านการผลิตด้านกลาโหม

ยุคหลังสงคราม: การก่อตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปของระบบ

หลังจากสิ้นสุดมหาสงครามแห่งความรักชาติ งานฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศก็มาถึงเบื้องหน้า ดังนั้น ในตอนแรก ผู้นำของประเทศไม่ได้สร้างองค์กรใดองค์กรหนึ่งขึ้นมาเพื่อจัดการอุตสาหกรรมการทหาร และการพัฒนาอุตสาหกรรมได้รับการจัดการโดยสำนักงานอุตสาหกรรมที่แยกจากกัน - สำหรับการต่อเรือ การผลิตเครื่องบิน วิศวกรรมเครื่องกล และอื่นๆ

พวกเขาเริ่มพูดคุยเกี่ยวกับการฟื้นฟูการจัดการอย่างเป็นระบบของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศในปี 1948 หนึ่งในผู้ริเริ่มการหยิบยกประเด็นนี้คือ Dmitry Fedorovich Ustinov ซึ่งในเวลานั้นดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงอาวุธยุทโธปกรณ์ ในความเห็นของเขา ประสานงานการทำงานของทุกสาขาของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและสร้างอาวุธประเภทใหม่และ อุปกรณ์ทางทหารควรได้รับการจัดการโดยร่างกายเดียว เป็นผลให้ในปี พ.ศ. 2494 ภายใต้รัฐสภาของคณะรัฐมนตรีสหภาพโซเวียตมีสำนักปัญหาอุตสาหกรรมการทหารปรากฏขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการถอดถอนและการแนะนำผลิตภัณฑ์บางประเภทการวางแผนงานวิจัยและหารือเกี่ยวกับแผนทางทหาร คำสั่งซื้อ จริงอยู่มันเป็นหน่วยงานที่ปรึกษา: การตัดสินใจขั้นสุดท้ายยังคงทำโดยคณะรัฐมนตรี

ในปีพ. ศ. 2496 มีการปรับโครงสร้างองค์กรอีกชุดหนึ่งตามมา: สำนักงานสาขาถูกกำจัดและการประสานงานของกิจกรรมของสาขาต่าง ๆ ของอุตสาหกรรมการป้องกันได้ดำเนินการโดยรองประธานสภารัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตเช่นเดียวกับสำนักสภา รัฐมนตรี.

เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2500 คณะกรรมาธิการว่าด้วยปัญหาอุตสาหกรรมการทหาร (MIC) ได้ก่อตั้งขึ้นภายใต้รัฐสภาของคณะรัฐมนตรีแห่งสหภาพโซเวียต ร่างนี้ทำงานมา 34 ปี - จนกระทั่งพังทลายลง สหภาพโซเวียต. วันนี้เราสามารถพูดได้ว่าความรุ่งเรืองของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของสหภาพโซเวียตเกิดขึ้นอย่างแม่นยำในช่วงที่ศูนย์อุตสาหกรรมการทหารมีอยู่

คณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมประสานการทำงานด้านการสร้างอาวุธยุทโธปกรณ์ชนิดใหม่ร่วมกับคณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐมีส่วนร่วมในการพัฒนาอุตสาหกรรมด้านการป้องกันประเทศมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามแผนเพื่อเพิ่ม ระดับเทคโนโลยีการผลิตเพื่อคุณภาพและต้นทุนของผลิตภัณฑ์มีส่วนร่วมในการพัฒนาโปรแกรมอาวุธตัวเลขที่เสนอเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของสหภาพโซเวียตสำหรับการพัฒนาและการผลิตอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นดังนี้ ประการแรก คณะกรรมาธิการได้ศึกษาเนื้อหาอย่างรอบคอบและเตรียมการตัดสินใจของรัฐ และหลังจากการนำไปใช้ คณะกรรมาธิการก็ติดตามการดำเนินการ

เมื่อเวลาผ่านไป ขอบเขตของกิจกรรมของคณะกรรมาธิการก็ขยายออกไป ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1960 ศูนย์อุตสาหกรรมและทหารได้ควบคุมการจัดตั้งและการอนุมัติแผนการวิจัยและพัฒนาสำหรับการสร้างอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1960 ได้ประสานงานการพัฒนาอาวุธเคมีและนิวเคลียร์ ตั้งแต่ปี 1970 อาวุธเลเซอร์ และการสร้างสิ่งที่เรียกว่าอาวุธแหวกแนว ภายใต้การนำของคณะกรรมาธิการการทหารและอุตสาหกรรมตัวอย่างอุปกรณ์ทางทหารที่มีเทคโนโลยีสูงถูกสร้างขึ้นในสหภาพโซเวียตซึ่งทำให้ประเทศของเรามีสถานะที่มั่นใจในเวทีระหว่างประเทศ

คณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมกำกับดูแลกิจกรรมของกระทรวงเก้ากระทรวงที่รับประกันการพัฒนาสาขาต่างๆ ของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ตำนาน "เก้า" ซึ่งต้องบอกว่ายังคงถอนหายใจเป็นระยะโดยตัวแทนของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศรวมถึงกระทรวงกลาโหมการบินการต่อเรืออิเล็กทรอนิกส์วิศวกรรมไฟฟ้าวิทยุและ อุตสาหกรรมเคมีตลอดจนวิศวกรรมเครื่องกลทั่วไปและขนาดกลาง ในเวลาเดียวกันศูนย์อุตสาหกรรมทหารมีสิทธิ์ดึงดูดทรัพยากรของหน่วยงานพลเรือนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการผลิตผลิตภัณฑ์ทางทหารหากจำเป็น การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการมีผลผูกพัน เช่นเดียวกับการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรี

คณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมประกอบด้วยผู้แทนหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพโซเวียต ตลอดจนผู้แทนสถาบันวิจัย สำนักงานออกแบบ และสถานประกอบการอุตสาหกรรมทหาร และกระทรวงกลาโหม สิ่งสำคัญคือคนเหล่านี้ไม่ใช่แค่ผู้จัดการสมัยใหม่เท่านั้น เหล่านี้คือวิศวกร นักวิทยาศาสตร์ ตัวแทนภาคการผลิต ซึ่งตระหนักดีถึงความเฉพาะเจาะจงของสถาบันและอุตสาหกรรมของตน และพร้อมที่จะเสนอข้อเสนอที่คุ้มค่าแก่การนำไปปฏิบัติ

นอกจากนี้ สภาวิทยาศาสตร์และเทคนิคยังถูกสร้างขึ้นภายใต้ศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร ซึ่งรวมถึงนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงมากกว่าร้อยคน รวมถึงนักวิชาการและสมาชิกที่เกี่ยวข้องของ USSR Academy of Sciences

ตามกฎแล้วการประชุมของคณะกรรมการอุตสาหกรรมการทหารจัดขึ้นทุกสัปดาห์และในสถานที่เดียวกันเสมอ - ในห้องโถงวงรีแห่งเครมลิน

ตลอด 34 ปีของการดำรงอยู่ของศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร การตัดสินใจที่สำคัญเพียงครั้งเดียวที่เกี่ยวข้องกับภาคการป้องกันจะทำไม่ได้หากไม่มีสิ่งนี้ การจัดการการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของสหภาพโซเวียตจากศูนย์เดียวทำให้สหภาพโซเวียตสามารถสร้างอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารประเภทใหม่ที่มีคุณภาพไม่ด้อยกว่าคู่ค้าต่างประเทศ เป็นผลให้เกิดความเท่าเทียมกันทางยุทธศาสตร์กับประเทศ NATO และสหรัฐอเมริกา พัฒนาอาวุธนิวเคลียร์และระบบป้องกันจรวดอวกาศ พัฒนาการต่อเรือและการบิน การผลิตภาคอุตสาหกรรมมีการแนะนำโซลูชันการออกแบบที่กล้าหาญที่สุด

การฟื้นตัวของศูนย์อุตสาหกรรมการทหารในรัสเซียยุคใหม่

หลังจากล้มเหลวในการจัดการการผลิตอุตสาหกรรมการทหารมายาวนานในทศวรรษ 1990 ผู้นำของประเทศก็หวนนึกถึงอีกครั้ง วิธีการแบบบูรณาการสู่ความเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ เห็นได้ชัดว่าการตัดสินใจเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการศึกษาประสบการณ์ของสหภาพโซเวียตซึ่งหมายความว่ามีการตัดสินใจที่จะอนุรักษ์และสืบสานประเพณีทางประวัติศาสตร์ ในฤดูร้อนปี 2542 มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับปัญหาอุตสาหกรรมการทหารภายใต้รัฐบาล และในปี 2549 ตามคำสั่งของประธานาธิบดี ได้เปลี่ยนเป็นคณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

เป็นเวลาหลายปีที่ศูนย์อุตสาหกรรมการทหารนำโดยรองนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Sergei Ivanov จากนั้นรองนายกรัฐมนตรี Dmitry Rogozin (ตั้งแต่ปี 2555 ถึง 2557)

เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2014 ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ลงนามในกฤษฎีกาตามที่คณะกรรมาธิการการทหารและอุตสาหกรรมอยู่ภายใต้การนำโดยตรงของเขา Dmitry Rogozin เข้ารับตำแหน่งรองประธานกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารและประธานคณะกรรมการกลุ่มอุตสาหกรรมการทหาร การปฏิรูปนี้รับประกันการเพิ่มขึ้นของสถานะของศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร ซึ่งหมายความว่าปัญหาที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศเริ่มได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

วันนี้ กอ.รมน. แก้ไขปัญหาการสร้างอาวุธและอุปกรณ์ทางการทหารรูปแบบใหม่ ประสานการดำเนินงาน โปรแกรมของรัฐคำสั่งด้านอาวุธและการป้องกันของรัฐ ดูแลประเด็นความร่วมมือด้านเทคนิคการทหาร ดำเนินโครงการทดแทนการนำเข้าในอุตสาหกรรมการป้องกัน ติดตามความทันสมัยขององค์กรอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ และช่วยพวกเขาแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการกระจายความหลากหลายของการผลิต

“อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศมีการเปลี่ยนแปลงไปมากเกินกว่าจะยอมรับในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา” รองผู้อำนวยการศูนย์กล่าว การพัฒนาเศรษฐกิจและการรับรอง (CERS INES) ยูริ สมีสลอฟ – แนวทางระบบทำงานได้อย่างมหัศจรรย์: ในที่สุดรัฐวิสาหกิจก็รู้สึกเหมือนเป็นส่วนหนึ่งของทั้งหมดเดียว ได้รับความเชื่อมั่นว่ารัฐจะไม่ละทิ้งพวกเขาไปสู่ชะตากรรมของพวกเขา เนื่องจากปริมาณคำสั่งป้องกันประเทศลดลง ดังที่เกิดขึ้นในต้นปี 1990 เป็นสิ่งสำคัญที่ผู้นำของกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารมองเห็นการจัดการระบบไม่เพียง แต่ในงานการจัดการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดการที่ประยุกต์ใช้ด้วย การวิจัยทางวิทยาศาสตร์. เมื่อเร็ว ๆ นี้สถาบันนักออกแบบทั่วไปและนักเทคโนโลยีทั่วไปได้ถูกนำเข้าสู่ศูนย์อุตสาหกรรมการทหารซึ่งทำให้สามารถรวบรวมความพยายามในการสร้างระบบอาวุธที่มีแนวโน้ม

เป็นสิ่งสำคัญที่คณะกรรมการที่ซับซ้อนอุตสาหกรรมการทหารจะทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการจัดตั้ง ทรัพยากรมนุษย์อุตสาหกรรม. ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรองประธานคณะกรรมการศูนย์การทหารและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Oleg Ivanovich Bochkarev ทำให้ INES ได้พัฒนาหลักสูตรพิเศษสำหรับผู้จัดการขององค์กรที่ซับซ้อนทางทหารและอุตสาหกรรม "การจัดการเชิงกลยุทธ์" ภายใต้กรอบที่มีหลายร้อยคน ผู้นำในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศได้พัฒนาทักษะของพวกเขา Oleg Ivanovich Bochkarev ยินดีที่จะพบปะไม่เพียงกับผู้อำนวยการขององค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์ที่มีแนวโน้มด้วย - ตัวอย่างเช่นเขาได้เข้าร่วมรอบชิงชนะเลิศของการแข่งขัน All-Russian "Young Analyst" เป็นการส่วนตัว เมื่อเจ้าหน้าที่ป้องกันเห็นว่าพวกเขาไม่เพียงแต่ถูก "จัดการ" เท่านั้น แต่ยังพยายามสร้างบทสนทนา งานก็ยิ่งมีประสิทธิผลมากขึ้น

ส่วนประสบการณ์ของสหภาพโซเวียตนั้นล้ำค่าจริงๆและนำไปใช้ได้จริงแน่นอนปรับให้เข้ากับ สภาพที่ทันสมัย. ไม่นานมานี้เราได้จัดสัมมนาสำหรับนักเรียนหลักสูตรพิเศษ "การจัดการเชิงกลยุทธ์" ซึ่ง Georgy Dmitrievich Kolmogorov ซึ่งในสมัยโซเวียตดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการมาตรฐานแห่งรัฐสหภาพโซเวียตได้พูด ในระหว่างการสนทนารู้สึกได้ถึงความต่อเนื่องของประเพณีโดยตรง: เห็นได้ชัดว่าอุตสาหกรรมการป้องกันในปัจจุบันและตัวแทนของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศโซเวียตเข้าใจซึ่งกันและกันอย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม ไม่มีอะไรแปลก โดยส่วนใหญ่แล้ว งานของพวกเขาก็คล้ายกัน

ดังนั้นความปรารถนาของกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารในปัจจุบัน: ความสามัคคีของเป้าหมาย ความชัดเจน และความซื่อสัตย์ต่อประเพณี ผู้นำในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศรัสเซียมีคนที่น่าจับตามอง”

ผู้จัดการที่มีตัวพิมพ์ใหญ่

ประวัติความเป็นมาของศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร

เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2500 ตามมติของคณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตหมายเลข 1350-639 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการรัฐสภาแห่งคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตในประเด็นอุตสาหกรรมทหาร ซึ่งได้รับความไว้วางใจให้บริหารจัดการและควบคุมงานในการสร้างและแนะนำการผลิตขีปนาวุธและอาวุธไอพ่นและยุทโธปกรณ์ประเภทอื่น ๆ อย่างรวดเร็วตลอดจนการประสานงานงานเหล่านี้ระหว่างอุตสาหกรรมของศูนย์ป้องกัน (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากองทัพ -คณะกรรมการอุตสาหกรรม)

คณะกรรมาธิการทหาร - อุตสาหกรรมยังคงดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการหลักที่สามของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตและคณะกรรมการพิเศษของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตซึ่งมีส่วนสำคัญในการสร้างระบบป้องกันภัยทางอากาศของมอสโกและนิวเคลียร์ อาวุธ

ภายใต้การนำของคณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมในสหภาพโซเวียต ตัวอย่างอุปกรณ์ทางทหารได้รับการพัฒนามากที่สุด พื้นที่ที่มีเทคโนโลยีสูงระบบอาวุธ จึงรับประกันความเท่าเทียมกันของขีปนาวุธนิวเคลียร์และการควบคุมอาวุธทางยุทธศาสตร์

20 มีนาคม 2549 เพื่อนำไปปฏิบัติ นโยบายสาธารณะในด้านศูนย์อุตสาหกรรมการทหารมีการจัดตั้งคณะกรรมการอุตสาหกรรมทหารภายใต้รัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซีย(คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 231)

เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2014 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 627 เพื่อดำเนินนโยบายของรัฐในด้านศูนย์อุตสาหกรรมการทหารการทหาร การสนับสนุนทางเทคนิคกิจกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของรัฐ และการบังคับใช้กฎหมาย คณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แปรสภาพเป็นคณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ภายใต้การเป็นประธานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย วี.วี. ปูติน หน่วยงานที่ทำงานของกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารของสหพันธรัฐรัสเซียคือ Collegium นำโดยรองประธานกรรมการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย D. O. Rogozin

ในตอนท้ายของปี 2560 คณะกรรมการที่ซับซ้อนอุตสาหกรรมการทหารวางแผนที่จะจัดงานครบรอบหลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับการครบรอบ 60 ปีของคณะกรรมการอุตสาหกรรมการทหาร

ในทำเนียบรัฐบาลเนื่องในโอกาสครบรอบ 60 ปี การก่อตั้งคณะกรรมการอุตสาหกรรมการทหาร (MIC) ได้จัดสร้างห้องแสดงภาพเหมือนของเธอ อดีตผู้นำ. นิทรรศการกะทันหันเปิดขึ้นด้วยภาพเหมือนของจอมพลแห่งสหภาพโซเวียต Dmitry Ustinov ซึ่งเป็นหัวหน้าคนแรกของร่างกายนี้ (พ.ศ. 2500-2506) และปิดท้ายด้วยภาพลักษณ์ของตัวแทนประธานาธิบดีพิเศษสำหรับกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา และการขนส่ง Sergei Ivanov ซึ่ง เป็นผู้นำศูนย์อุตสาหกรรมการทหารตั้งแต่เดือนมีนาคม 2549 ถึงธันวาคม 2554 นอกจากนี้ แกลเลอรียังนำเสนอรูปถ่ายของรองประธานสภารัฐมนตรีสหภาพโซเวียต Leonid Smirnov (2506-2528) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมกลาโหม รองประธานคนแรกของสภารัฐมนตรีสหภาพโซเวียต Yuri Maslyukov (2528-2531 และ 2534) รอง ประธานคณะรัฐมนตรีสหภาพโซเวียต Igor Belousov (2531-2533) แกลเลอรีแห่งนี้ตั้งอยู่ในห้องโถงของ Russian Military-Industrial Complex Collegium

ธันวาคม 2560 ถือเป็นวันครบรอบ 60 ปีของการก่อตั้งคณะกรรมาธิการอุตสาหกรรมการทหาร

เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2500 คณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตได้ออกมติในการจัดตั้งคณะกรรมาธิการแห่งรัฐของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตในประเด็นด้านอุตสาหกรรมการทหารซึ่งเป็นประธานคนแรกของ ซึ่งก็คือมิทรี เฟโดโรวิช อุสตินอฟ คณะกรรมาธิการสหวิสาหกิจด้านการป้องกันประเทศภายใต้การนำ คณะกรรมาธิการได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่จัดระเบียบและติดตามงานสร้างอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารทุกประเภท ผลลัพธ์ของการสร้างคณะกรรมาธิการคือความเจริญรุ่งเรืองของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศรัสเซีย: ภายใต้การนำของคณะกรรมาธิการ การป้องกันขีปนาวุธและอวกาศ และระบบเตือนการโจมตีด้วยขีปนาวุธ การควบคุมพื้นที่และระบบการป้องกันต่อต้านอวกาศได้ถูกสร้างขึ้น เรือดำน้ำล่าสุด เรือผิวน้ำทุกชั้นถูกสร้างขึ้น การบินเชิงกลยุทธ์และกองกำลังภาคพื้นดินที่ซับซ้อน นอกจากนี้ องค์กรที่ซับซ้อนในอุตสาหกรรมการทหารยังผลิตอุปกรณ์ที่ซับซ้อนสำหรับการใช้งานพลเรือน: อุปกรณ์สำหรับวิศวกรรมไฟฟ้าและ กองเรือนิวเคลียร์,เครื่องจักรกลการเกษตร, รถยนต์, รถจักรยานยนต์, ตู้เย็น, โทรทัศน์ และอื่นๆ อีกมากมาย

ในปี 1999 ศูนย์อุตสาหกรรมการทหารได้กลายเป็นคณะกรรมาธิการด้านปัญหาอุตสาหกรรมการทหารของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2549 ได้เปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมาธิการอุตสาหกรรมการทหาร

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียแสดงความยินดีกับทหารผ่านศึกและคนงานในศูนย์อุตสาหกรรมการทหารในงานกาล่าดินเนอร์ในเครมลินซึ่งอุทิศให้กับวันครบรอบ 60 ปีของศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร

“ขอบคุณสำหรับงานที่ยิ่งใหญ่และมีความรับผิดชอบสูงของคุณ สำหรับการมีส่วนร่วมของคุณในการแก้ไขสิ่งที่สำคัญที่สุด วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์. คำกล่าวแสดงความขอบคุณเป็นพิเศษต่อทหารผ่านศึก ถึงทุกคนที่ยืนอยู่ ณ จุดกำเนิดของศูนย์อุตสาหกรรมการทหารและสถาปนาโครงสร้างที่ซับซ้อนแห่งนี้ งานหลายแง่มุม ในยุคประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน คุณได้สร้าง เสริมสร้างความเข้มแข็ง และรักษาศูนย์อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ซึ่งเป็นศักยภาพมหาศาลที่ยังคงรับใช้รัสเซียมาจนถึงทุกวันนี้ วันนี้ คณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรมเกี่ยวข้องกับประเด็นสำคัญของอุตสาหกรรมการทหาร การเตรียมกองทัพและกองทัพเรือ รับประกันการมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดระหว่างกองทัพ องค์กรในอุตสาหกรรมต่างๆ สำนักงานออกแบบ และ ศูนย์วิจัย. ทั้งหมดนี้จำเป็นต้องมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับธรรมชาติของความท้าทายทั้งในปัจจุบันและอนาคตในด้านการป้องกันและความปลอดภัย แนวโน้มในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความรู้อย่างละเอียดในทุกแง่มุมของการผลิต ความสามารถในการค้นหาการตรวจสอบและพิสูจน์เหตุผล การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร"ท่านประธานกล่าว

นิตยสาร "Rare Earths" ขอแสดงความยินดีกับทุกคนที่เกี่ยวข้องในวันหยุดนี้ และขออวยพรให้มีความเจริญรุ่งเรืองและโชคดีในทุก ๆ ด้าน

พูดอย่างเคร่งครัดคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมการทหารไม่ปรากฏเมื่อ 60 ปีที่แล้ว: เมื่อวันที่ 16 มีนาคม พ.ศ. 2496 ที่เรียกว่า "คณะกรรมการพิเศษ" ได้ถูกสร้างขึ้นภายใต้คณะรัฐมนตรีโดยนำโดย L.P. เบเรีย. คณะกรรมการประสานงานโครงการป้องกันที่สำคัญในเวลานั้น - งานของผู้อำนวยการหลักที่หนึ่งและสามของคณะรัฐมนตรี (โครงการนิวเคลียร์และโครงการป้องกันภัยทางอากาศมอสโกตามลำดับ)

อย่างไรก็ตามมันไม่ได้มีอยู่มานานแล้ว: มันถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2496 พร้อมกับการจับกุมเบเรีย อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการชุดนี้ถือเป็นต้นกำเนิดของโครงสร้างที่เกิดขึ้นในภายหลังเล็กน้อยในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2500 - คณะกรรมาธิการคณะรัฐมนตรีว่าด้วยประเด็นการทหาร-อุตสาหกรรม (หรือคณะกรรมาธิการการทหาร-อุตสาหกรรม) การควบคุมปฏิบัติการกิจกรรมของ "เก้า" - กระทรวงกลาโหมทั้งเก้าแห่งของสหภาพโซเวียต - ถูกจำกัดอยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมการทหาร เธอยังได้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรสำหรับโครงการป้องกันประเทศด้วย

ศูนย์อุตสาหกรรมและทหารถูกยุบในปี 1991 และสร้างขึ้นใหม่ในปี 1999 และตั้งแต่นั้นมา ก็ได้พยายามค้นหาสถานที่ในโครงสร้างการตัดสินใจแบบผสมผสานของศูนย์ป้องกันประเทศหลังโซเวียต ใน ช่วงเวลานี้คณะกรรมาธิการอุตสาหกรรมทหารภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานหลักในการประสานงานอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ภายใต้การดูแลของรองนายกรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง

ในราชการไม่ใช่ในธุรกิจ

สถานะปัจจุบันของการจัดการอุตสาหกรรมการป้องกันในแนวดิ่งมีลักษณะเฉพาะคือความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นและ "โหมดกำหนดเอง" ในการจัดการเมื่อเราย้ายจากล่างขึ้นบน การตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการทางทหารที่สำคัญหรือการจัดโครงสร้างสินทรัพย์ในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศนั้นกระทำโดยผู้นำทางการเมืองระดับสูง “เป็นรายบุคคล” - ในแต่ละกรณี - ในลักษณะของตัวเอง ในกระบวนการติดต่อกับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาเพื่อการตัดสินใจบางอย่าง

กลุ่มอุตสาหกรรมและทหารซึ่งเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างการจัดการทางอุตสาหกรรมและการเมือง มักยังคงอยู่ในกระบวนการนี้อย่างสุดโต่ง โดยจะนำเสนออย่างอดทนใน "การแก้ไขปัญหา" ดังนั้นภายใต้รองนายกรัฐมนตรี Sergei Ivanov (2550-2554) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวงในของวลาดิมีร์ปูตินและเจาะลึกหัวข้ออุตสาหกรรมการทหารอย่างลึกซึ้งความซับซ้อนของอุตสาหกรรมการทหารในฐานะสถาบันส่วนใหญ่อยู่ในเงามืดและยอมให้กำกับ " การแก้ไขปัญหา” “ผู้นำระดับประเทศที่มีกัปตันฝ่ายผลิต

ถึงกระนั้น หน้าที่ของคณะกรรมาธิการและรายการหัวข้อที่ได้รับการดูแลจริงก็ถือว่าไม่ได้ระบุ และเจ้าหน้าที่ของผู้เชี่ยวชาญก็ถือว่าไม่เพียงพอ อย่างไรก็ตาม ปัญหานี้ได้รับการเปิดเผยอย่างจริงจังจากความล้มเหลวครั้งใหญ่ของคำสั่งป้องกันประเทศ (GOZ) ปี 2011 ซึ่งเป็นปีเริ่มต้นของโครงการอาวุธของรัฐใหม่ (GPV-2020)

ในขณะนี้เองที่การปฏิรูปการบริหารของกระทรวงกลาโหมซึ่งดำเนินการโดย Anatoly Serdyukov มาถึงจุดสุดยอดซึ่งแสดงออกในการอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของสองคน บริการของรัฐบาลกลางทำงานโดยตรงกับการจัดซื้อจัดจ้างทางทหาร: Rosoboronpostavka และ Rosoboronzakaz กระทรวงเองได้เริ่มการปรับโครงสร้างระบบคำสั่งครั้งใหญ่ โดยริบสิทธิ์ทั้งหมดจากคำสั่งหลักของกองทัพ และทำให้แผนกที่เกี่ยวข้องของแผนกทหารต้องรับภาระงานอย่างมาก

ในขณะเดียวกัน ปริมาณการวางสัญญาภายใต้ GPV 2020 ก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตามตำแหน่ง "ธรรมดา" ที่ยากลำบากของทีม Serdyukov ซึ่งเรียกร้องให้ลดราคาลงอย่างมากที่อุตสาหกรรมเสนอสำหรับสิ่งที่ซื้อท่ามกลางความเร่งรีบทั้งหมดนำไปสู่ความจริงที่ว่าคำสั่งป้องกันประเทศปี 2554 นั้นแท้จริงแล้ว ความล้มเหลว.

ศูนย์อุตสาหกรรมการทหารของ Sergei Ivanov ไม่สามารถทำอะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้ ไม่ว่าเธอจะมีโอกาสเช่นนี้หรือไม่นั้นเป็นคำถามเปิด ความขัดแย้งระหว่างอุตสาหกรรมและกองทัพจาก Znamenka อย่างน้อยก็คลี่คลายได้เพียงบางส่วนโดยการใช้ปืนใหญ่หนักในบุคคลของ Igor Sechin และ Vladimir Putin ในการอนุญาโตตุลาการ

ในตอนท้ายของปี 2554 Sergei Ivanov ได้รับการเลื่อนตำแหน่ง (เขาเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี) และถูกแทนที่โดย Dmitry Rogozin ซึ่งตั้งแต่เริ่มแรกได้พัฒนากิจกรรมที่เข้มแข็งในการปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมจากการบุกรุกของแผนกทหาร ท้ายที่สุด Rogozin ได้รับสิทธิ์ในการขยายอำนาจของศูนย์อุตสาหกรรมการทหารและควบคุม Rosoboronzakaz ซึ่งเป็นโครงสร้างสำคัญที่รับประกันการติดตามการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศ

คำถามคือการเมืองล้วนๆ

ปัญหาของศูนย์อุตสาหกรรมการทหารในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้มีพนักงานจำนวนน้อยและมีอำนาจที่ไม่ระบุรายละเอียด แม้ว่าคณะกรรมาธิการจะทำงานอย่างที่ควรจะเป็นและกลายเป็นอย่างที่เป็นในสมัยโซเวียต (และสิ่งที่ Rogozin กำลังแสวงหาอยู่ในขณะนี้) นี่จะเป็นการมอบหมายปัญหาให้อยู่ในระดับที่สูงขึ้น

ให้เราทำซ้ำอีกครั้ง: คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมการทหารในรูปแบบปัจจุบันที่มีความยากลำบากอย่างมากสามารถกลายเป็น "ส่วนปลาย" ของผลประโยชน์ร่วมกันของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและวิทยาศาสตร์เฉพาะทางประยุกต์ แต่จะไม่สามารถกลายเป็นเวทีสำหรับการกลั่นกรองเชิงกลยุทธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐและกองทัพกับผู้อำนวยการอุตสาหกรรมกลาโหมได้ ยกเว้นปัญหาทางเทคนิคเล็กน้อยที่ได้รับการแก้ไขแล้วในการปฏิบัติงาน การปะทะกันทางแนวคิดระหว่างลูกค้าและผู้รับเหมานั้นยากต่อการคลี่คลายมากขึ้น

โครงการของสหภาพโซเวียตในการจัดการอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศด้วยศูนย์อุตสาหกรรมการทหารภายใต้คณะรัฐมนตรีจำเป็นต้องมีเวทีเพิ่มเติมสำหรับอนุญาโตตุลาการทางการเมืองที่เชื่อถือได้เพื่อรักษาเสถียรภาพ โครงสร้างพรรคในระดับที่เหมาะสมเป็นองค์ประกอบที่สมดุลสำหรับหน่วยงานการจัดการเศรษฐกิจทั้งหมดในสหภาพโซเวียตมาโดยตลอด ความกดดันของศูนย์ป้องกันที่ทรงพลังที่สุดจะต้องสมดุลกับบางสิ่ง เพราะ... อิทธิพลของอุตสาหกรรมในคณะรัฐมนตรีมีแต่เพิ่มมากขึ้น และมักจะกลบแม้กระทั่งเสียงของลูกค้าที่เป็นทหาร

องค์ประกอบที่สมดุลสำหรับหน่วยงานการจัดการเศรษฐกิจทั้งหมดในสหภาพโซเวียตนั้นเป็นโครงสร้างของพรรคในระดับที่เหมาะสมมาโดยตลอด งานของศูนย์อุตสาหกรรมการทหารได้รับการดูแลอย่างใกล้ชิดโดยแผนกอุตสาหกรรมการป้องกันของคณะกรรมการกลาง CPSU ซึ่งนำโดย Ivan Serbin ตั้งแต่ปี 2501 ถึง 2524 หน้าที่ของศูนย์อุตสาหกรรมทหารและกระทรวงกลาโหมทับซ้อนกันบางส่วนซึ่งบางครั้งก็ก่อให้เกิดความขัดแย้ง แต่อำนาจของโครงสร้างพรรคสูงสุดและความแข็งแกร่งในการบริหารของ Serbin ซึ่งมีชื่อเล่นว่า "อีวานผู้น่ากลัว" อยู่ด้านหลังทำให้เป็นไปได้ เพื่อมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการคณะรัฐมนตรีซึ่งมักจะใกล้ชิดกับผลประโยชน์ของการผลิตขั้นสุดท้ายอยู่เสมอ

แต่เหนือแผนกนี้มีอีกระดับหนึ่งคือตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการกลางเพื่อการป้องกันประเทศ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โพสต์นี้ถูกครอบครอง เช่น โดย L.I. เบรจเนฟ, D.F. Ustinov, G.V. Romanov เป็นคนในระดับแรกของการเป็นผู้นำโดยรวมในยุค "สังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว"

ขณะนี้ยังไม่มีระบบอะนาล็อกที่ใช้งานได้กับโครงสร้างส่วนบนนี้ ซึ่งได้รับอนุญาตและมีความสามารถในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับประเด็นการป้องกันในรัสเซีย

การบริหารประธานาธิบดีมีความโดดเด่นหรือไม่? แผนกป้องกัน?

สามารถสังเกตได้อย่างชัดเจนว่าขณะนี้ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีเป็นเพียงระบบการควบคุมที่ใกล้เคียงกับระบบพรรค ใหม่กว่า โต๊ะพนักงานออกแบบมาเพื่อทำงานร่วมกับบุคลากรของฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางและการควบคุมในภูมิภาคไม่มีทั้งเครื่องมือพิเศษที่เกี่ยวข้อง (คล้ายกับแผนกป้องกันของคณะกรรมการกลาง) หรือผู้นำระดับสูง (ที่มีตำแหน่งไม่ต่ำกว่า รองหัวหน้าฝ่ายบริหาร) ซึ่งรับผิดชอบโดยตรงต่อประมุขแห่งรัฐ

ในขณะเดียวกัน Sergei Ivanov หัวหน้าฝ่ายบริหารตั้งข้อสังเกตในการสัมภาษณ์เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าหลังจากออกจากรัฐบาลและศูนย์อุตสาหกรรมการทหารแล้ว เขายังคงติดตามโครงการป้องกันที่สำคัญอย่างใกล้ชิด นั่นคือเรากำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ต่อเนื่องของ "การควบคุมด้วยตนเอง" ด้วยความรับผิดชอบที่ไม่ชัดเจน

การตัดสินใจเกิดขึ้นและดำเนินการบนพื้นฐานของการรับประกันส่วนบุคคลหรือโดยปริยายของผู้นำทางการเมืองระดับสูงสุด และที่ไหนสักแห่งหนึ่งหรือสองก้าวจากก้อนเมฆในความว่างเปล่า ซึ่งเป็นระดับกลางของการจัดการของ "อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ" (MIC) ทันใดนั้นก็ปรากฏขึ้นซึ่งลำดับชั้นตามปกติของระบบราชการเริ่มยืดออก แต่ความซับซ้อนของอุตสาหกรรมการทหารนั้นเปิดจากด้านบนไปสู่การเล็ดลอดของจักรวาลอันมีเกียรติซึ่งไม่สามารถเข้าใจได้ด้วยวิธีที่มีเหตุผล

เป็นการยากที่จะเข้าใจว่าควรทำอะไรที่นี่ แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะทำให้กลุ่มอุตสาหกรรมการทหารกลายเป็นโครงสร้างการดูแลระดับสูงโดยพฤตินัย ประการแรก มันไม่ได้ถูกปรับเชิงโครงสร้างให้เข้ากับสิ่งนี้ โดยเป็นศูนย์กลางของการประสานงานของอุตสาหกรรมการทหารของรัฐ ซึ่งหมายความว่ามีศักยภาพในการล็อบบี้ที่ภักดีต่อพนักงานฝ่ายผลิต ประการที่สอง มันจะขัดต่อกฎฮาร์ดแวร์ทั้งหมดในยุคนั้น ระดับบนการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์จำกัดเฉพาะประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่ของเขาเท่านั้น

ไม่ต้องพูดถึงความจริงที่ว่าแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจัดการภาคส่วนที่ซับซ้อนเช่นอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศซึ่งเต็มไปด้วยผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภารุ่นเฮฟวี่เวทจากระดับความรับผิดชอบในปัจจุบัน ที่นี่คุณไม่จำเป็นต้องเป็นเพียงรองนายกรัฐมนตรีตามตำแหน่ง แต่ต้องรวมอยู่ในรายชื่อผู้ร่วมตัดสินใจที่มีอิทธิพลของประธานาธิบดี (นี่เป็นกรณีของ Sergei Ivanov ก่อนออกเดินทางไป Old Square - ในปี 2000 เขาดูแลศูนย์อุตสาหกรรมการทหารทั้งในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรองนายกรัฐมนตรี)

ดังนั้นสิ่งนี้จึงไม่ได้แก้ปัญหาของ "โหมดแมนนวล" และไม่ได้ทำให้รัฐเข้าใกล้การสร้างระบบที่โปร่งใสของสถาบันในการควบคุมความซับซ้อนในการป้องกัน ทางเลือกอื่นคืออะไร?

สร้างแผนกป้องกันในฝ่ายบริหารประธานาธิบดี - เช่นด้นสดบนพื้นฐานของการขยายสำนักงานผู้ช่วยพิเศษให้กับประธานาธิบดี? นั่นคือการทำให้ปัจจุบันถูกต้องตามกฎหมาย” โหมดแมนนวล" อย่างน้อยก็ค่อนข้างผลักดันจากหมวดหมู่ของ "แนวคิด" ที่ไม่เป็นทางการไปสู่การสร้างการจัดการและความรับผิดชอบให้เป็นสถาบัน

ประการแรก เพิ่มระบบราชการและเพิ่มระดับการควบคุม (ไม่ใช่กุญแจสำคัญ แต่เป็นการคัดค้านที่มีนัยสำคัญ) และประการที่สอง ขัดกับกฎเกณฑ์ของยุคนั้นอีกครั้ง

ย้ำกี่ครั้งแล้วว่าฝ่ายบริหารประธานาธิบดีไม่เข้าไปแทรกแซงกิจการของรัฐ แต่เพียงมีส่วนร่วมในการจัดทำคำสั่งของประธานาธิบดีเท่านั้น หากภายในกรอบของกฎเหล่านี้ โครงสร้างการควบคุมได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของฝ่ายบริหาร จากนั้นศูนย์อุตสาหกรรมการทหารจะต้องถูกย้ายไปยังจัตุรัส Staraya รวบรวมกองทัพ กระทรวงที่สนใจ และผู้บริหารระดับสูงของการผูกขาดด้านกลาโหม และ จัดทำการตัดสินใจอย่างเป็นทางการด้วยคำแนะนำเดียวกันจากประธานาธิบดีถึงทำเนียบขาว

การอภิปรายที่ยืดเยื้อและน่าเบื่อเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสรุปขอบเขตทุ่นระเบิดหลักที่กลุ่มอุตสาหกรรมและทหารอาจระเบิดได้ในทศวรรษที่ 7 ปัญหาของการดีบักคำสั่งป้องกันของรัฐและการกำหนดราคาในอุตสาหกรรมมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่ด้วยความอุตสาหะก็สามารถแก้ไขได้ สิ่งนี้เสร็จสิ้นตลอดปี 2554 และยังคงทำอยู่ในขณะนี้ ซึ่งส่งผลเชิงบวกต่ออัตราการวางคำสั่งป้องกันประเทศในปัจจุบัน

แต่ในเรื่องของการอยู่ใต้บังคับบัญชา การกำกับดูแล การแก้ไขข้อขัดแย้ง และความสมดุลทางผลประโยชน์และอำนาจ อาจมีข้อผิดพลาดมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัสเซีย ซึ่งบางครั้งคำนำหน้านามที่เป็นทางการอาจมีความหมายน้อยกว่านามสกุลของบุคคลนั้น