กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายในด้านศุลกากร หลักสูตร: กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายในด้านเศรษฐกิจในด้านสังคมวัฒนธรรมและการบริหารการเมือง - องค์การศุลกากร

ในกฎหมายและนิติศาสตร์ในหัวข้อ “คุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร”

คณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สถาบันการศุลกากรรัสเซีย

เป็นต้นฉบับ

โกโลวิน วิคเตอร์ วลาดิมิโรวิช

คุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร (ขึ้นอยู่กับวัสดุจากสหพันธรัฐรัสเซียและ

สหภาพยุโรป)

พิเศษ 12.00.14 - กฎหมายปกครอง, สิทธิทางการเงิน,

วิทยานิพนธ์ระดับปริญญาของผู้สมัครสาขานิติศาสตร์

มอสโก-2545 1

งานนี้ดำเนินการที่กรมกฎหมายปกครองและศุลกากรของ Russian Customs Academy

หัวหน้างานด้านวิทยาศาสตร์: Rossinsky Boris Vulfovich

นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ ทนายความผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์: เอร์กี อานติ

ฝ่ายบริหารศุลกากรภาคเหนือของฟินแลนด์ ผู้ประสานงานโครงการ Tacis-EuroCustoms

คู่ต่อสู้อย่างเป็นทางการ: Vasily Vasilievich Gushchin,

นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์ Boris Mikhailovich Emelyanov, ผู้สมัครนิติศาสตร์, รองศาสตราจารย์

องค์กรชั้นนำ: มหาวิทยาลัยเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กแห่งกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

การป้องกันวิทยานิพนธ์จะมีขึ้นในวันที่ 21 มิถุนายน 2545 เวลา 16.00 น. 00 นาที ในการประชุมสภาวิทยานิพนธ์ K310.001.01 สาขากฎหมายที่ Russian Customs Academy ตามที่อยู่: Lyubertsy, Komsomolsky Ave., 4

วิทยานิพนธ์สามารถพบได้ในห้องสมุดของ Russian Customs Academy

เลขาธิการวิทยาศาสตร์

สภาวิทยานิพนธ์ -

เคยู วท., นักวิจัยอาวุโส

หนึ่ง. ยัตสึชโก

I. ลักษณะทั่วไปของงาน

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อวิจัย บทบาทที่สำคัญที่สุดในการรับรองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียเป็นของกรมศุลกากรซึ่งเป็นหนึ่งในสถาบันพื้นฐานของเศรษฐกิจยุคใหม่ มีส่วนร่วมโดยตรงในการควบคุมการแลกเปลี่ยนการค้าระหว่างประเทศในเรื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) และปฏิบัติหน้าที่ทางการคลังที่ชายแดนของประเทศ กรมศุลกากรจะเติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิภาพและด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของรัสเซีย

กิจกรรมของการบริการศุลกากรนั้นเป็นสากลและเฉพาะเจาะจงโดยไม่มีการเปรียบเทียบ ความเก่งกาจของมันแสดงออกมาในความหลากหลายของการแสดง เจ้าหน้าที่ศุลกากรหน้าที่ทางสังคมที่ประดิษฐานอยู่ในรหัสศุลกากรและระบุไว้ในข้อบังคับของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียตลอดจนในข้อบังคับว่าด้วยการบริหารศุลกากรระดับภูมิภาค ศุลกากรและด่านศุลกากร

การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจของประเทศไปสู่ภาวะต่างๆ ความสัมพันธ์ทางการตลาด, การทำลายล้างกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, การแยกสถาบันศุลกากรออกเป็นโครงสร้างรัฐที่เป็นอิสระ, การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนำไปสู่ความจริงที่ว่ากระทรวงและหน่วยงานมากกว่า 20 กระทรวงได้โอนส่วนหนึ่งของกฎหมาย, เศรษฐกิจ, สถิติ, สิ่งแวดล้อมและ ฟังก์ชั่นอื่น ๆ ของกรมศุลกากรรัสเซีย อย่างไรก็ตาม หน้าที่หลักของพวกเขาคือการเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ฟังก์ชันการคลัง) ต่อสู้กับความผิดทางศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (ฟังก์ชันบังคับใช้กฎหมาย) และกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร (ฟังก์ชันการบริหาร)

ในเงื่อนไขที่กิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรมีความซับซ้อนและหลากหลายมากขึ้นเรื่อย ๆ งานในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) ที่กำลังจะเกิดขึ้นของรัสเซียนั้นมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ

เป้าหมายหลักของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยคือ: กระตุ้นการรวมตัวของเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซียและสร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามหน้าที่การคลังของภาษีศุลกากรอย่างมีประสิทธิภาพ การรวมและการลดอัตราภาษีศุลกากรอย่างค่อยเป็นค่อยไป การยกเลิกสิทธิประโยชน์ทางศุลกากรและภาษี การปรับปรุงแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารศุลกากร ฯลฯ1.

การดำเนินการตามเป้าหมายเหล่านี้บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระดับใหม่ของการควบคุมศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศรวมถึง: การสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของนักลงทุนต่างชาติที่ประสบความสำเร็จในสหพันธรัฐรัสเซีย; การประสานงานและการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การปรับปรุงอัตราภาษีศุลกากรนำเข้า การสนับสนุนข้อมูลจากรัฐในระหว่างการรวมสินค้ารัสเซียเข้ากับ ตลาดต่างประเทศ; การสร้างโครงสร้างการส่งออกที่ก้าวหน้า การสร้างระบบสำหรับมัน การสนับสนุนจากรัฐรวมทั้งประกันภัย ฯลฯ

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยซึ่งเกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติ WTO ของรัสเซียปัญหาด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรมีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากมีเงินทุนจำนวนมากที่ใช้ไปกับการจัดกิจกรรมศุลกากร ตลอดจนผลตอบแทนทางเศรษฐกิจที่คาดหวังจากผลลัพธ์สุดท้าย2.

อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ ความไม่แน่นอนได้เกิดขึ้นในบางพื้นที่ของการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัย ​​และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดคำอธิบายทางทฤษฎีเกี่ยวกับปัญหาเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธีของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

1 ดู: ทิศทางหลักของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย - รายงานของประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย M.V. Vanina ในการประชุม All-Russian Economic Forum ครบรอบ 10 ปี "ประสบการณ์โลกและเศรษฐกิจรัสเซีย" // ภาษี นิตยสาร. พ.ศ. 2544 ฉบับที่ 46. หน้า 6.

2 ตัวอย่างเช่น: ในปี 2545 มีการวางแผนที่จะจัดสรร 13.03 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการพัฒนาบริการศุลกากร รายได้ตามแผนของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2545 อยู่ที่ 558 พันล้านรูเบิล // ข้อโต้แย้งและข้อเท็จจริง รายสัปดาห์. พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 6 (1111) ส.5.

ในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ประสบการณ์ของนโยบายสมัยใหม่ของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากร โดยอิงจากการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับหน้าที่การบริหารในขอบเขตศุลกากรและระบบอัตโนมัติของกระบวนการศุลกากรที่ครอบคลุม อาจเป็นประโยชน์

เทคโนโลยีหลักในด้านกฎระเบียบศุลกากรที่ต้องใช้ระบบอัตโนมัติที่ซับซ้อนอาจเป็นพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากรของสินค้าของนิติบุคคลและบุคคล การควบคุมการส่งมอบและพิธีการศุลกากรของยานพาหนะ การควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้า การควบคุมด้านศุลกากรและการธนาคารสำหรับการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศ การสนับสนุนข้อมูลสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานศุลกากร ฯลฯ

ความสำเร็จในกิจกรรมการบริการศุลกากรนั้นพิจารณาจากปัจจัยหลายประการซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการปรับปรุงกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรควรเข้าใจว่าเป็นกฎระเบียบของรัฐซึ่งประกอบด้วยชุดของมาตรการและทิศทางในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร เป้าหมายหลักของการควบคุมศุลกากรคือการใช้นโยบายศุลกากรของรัฐผ่านเครื่องมือสำหรับการดำเนินการในระดับดินแดนต่างๆ: ภายในสหพันธ์โดยรวม ในระดับภูมิภาค ในระดับกิจกรรมของสำนักงานศุลกากรและด่านศุลกากร ดังนั้นนโยบายศุลกากรจึงกำหนดเป้าหมายวัตถุประสงค์และหน้าที่ของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในรัสเซีย

เมื่อพิจารณาถึงความปรารถนาของรัสเซียที่จะเข้าร่วม WTO ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า จึงมีความจำเป็นในปัจจุบันที่จะต้องนำกิจกรรมการบริการศุลกากรให้สอดคล้องกับข้อกำหนดระหว่างประเทศมากขึ้น ประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหภาพยุโรปอาจมีประโยชน์ในเรื่องนี้ โดยขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและกรอบทางกฎหมายที่ใช้ในสหภาพยุโรป

ปัจจุบันกลไกของการควบคุมการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นชุดเครื่องมือต่าง ๆ ของการควบคุมของรัฐในการหมุนเวียนการค้าต่างประเทศจำเป็นต้องมีการศึกษาเชิงลึกและการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์เพื่อปรับปรุงต่อไป

ในระหว่างการวิจัยวิทยานิพนธ์มีการตั้งสมมติฐานว่าผลลัพธ์ที่สำคัญทางสังคมของการปรับปรุงระบบศุลกากรรัสเซียให้ทันสมัยผ่านการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและคำนึงถึงประสบการณ์ของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปสมัยใหม่จะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในรัสเซีย กฎหมายโดยรวม

ระดับการพัฒนาของปัญหา ควรสังเกตว่าปัญหาที่กำลังศึกษาอยู่ส่วนใหญ่จะนำเสนอในงานทางวิทยาศาสตร์ในประเทศ โดยส่วนใหญ่มาจากด้านเศรษฐกิจ1 ก่อนหน้านี้ปัญหาของความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศได้รับการพิจารณาเป็นหลักจากมุมมองของการพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหารทั่วไปและไม่ส่งผลกระทบต่อประเด็นต่าง ๆ เช่นการสนับสนุนทางกฎหมายของหน้าที่การบริหารในกฎระเบียบของรัฐ กิจกรรมการค้าต่างประเทศผ่านกิจกรรมศุลกากร ในขณะเดียวกัน ความจำเป็นในทางปฏิบัติสำหรับแนวทางเชิงบรรทัดฐานและกฎหมายในการแก้ไขปัญหานั้นได้รับการยืนยันโดยผู้เขียนจำนวนหนึ่ง2

การพัฒนาแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศในรัสเซียโดยคำนึงถึงข้อกำหนดระหว่างประเทศของ WTO เนื่องจากปัญหาอิสระในกฎหมายรัสเซียสมัยใหม่ยังไม่แพร่หลายในฐานะหัวข้อของการวิจัย จนถึงปัจจุบัน มีการศึกษาวิทยานิพนธ์หลายเรื่องที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง

1 ตัวอย่างเช่น: Presnyakov V.Yu. แนวทางปฏิบัติของต่างประเทศสมัยใหม่ในการควบคุมการค้าต่างประเทศ: แง่มุมด้านศุลกากร บทช่วยสอน - อ.: RIO RTA, 1996. - 100 น.

2 ตัวอย่างเช่น: Ershov A.D. ความรู้พื้นฐานด้านการจัดการและการจัดองค์กรด้านศุลกากร: หนังสือเรียน -SPb.: SPb. IVESEP เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กตั้งชื่อตาม วี.บี. สาขา Bobkova ของ RTA, Knowledge Society, 1999, หน้า 108-127

3 ตัวอย่างเช่น: Grevtseva L.G. แง่มุมด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียเมื่อเข้าร่วมองค์การการค้าโลก: บทคัดย่อของการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย วิทยาศาสตร์: 12.00.14 / Russian Customs Academy - ม., 2544. - 19 น.

การวิจัยวิทยานิพนธ์ขึ้นอยู่กับการศึกษาหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางศุลกากรระหว่างรัฐ ประเด็นสำคัญคือการวิเคราะห์เปรียบเทียบกรอบการบริหารและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปในสาขาศุลกากร

วิทยานิพนธ์นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเติมเต็มช่องว่างที่มีอยู่ในนโยบายศุลกากรในประเทศโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกระบวนการทางกฎหมายของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศให้ทันสมัยเพื่อบูรณาการเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบเศรษฐกิจโลกต่อไป ความสัมพันธ์.

พื้นฐานทางทฤษฎีของการศึกษานี้จัดทำขึ้นโดยบทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านศุลกากรในฐานะกิจกรรมด้านการบริหารและกฎหมายในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐโดยอิงจากเนื้อหาจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปรวมถึงแนวคิดที่มีเหตุผลของทนายความในประเทศและต่างประเทศ นักการเงินและนักประวัติศาสตร์ในด้านการศุลกากรเพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและการเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรรัสเซีย

ในวรรณกรรมทางกฎหมายและทางวิทยาศาสตร์อื่น ๆ รากฐานทางทฤษฎีของกิจกรรมการบริหารและกฎหมายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตศุลกากรสะท้อนให้เห็นในงานของ: A.P. Alekhina, D.N. บาคราคา อิลลินอยส์ บาชิโล บี.ไอ. Bezlepkina, N.M. บลิโนวา รองประธาน Bozhyeva, K.G. Borisova, M.V. วานีนา อ.น. Voitenkova, B.N. กาบริชิดเซ, P.V. Dzyubenko, V.G. Draganova, A.D. Ershova, V.E. โซโบวา, เอ.เอ. Karmolitsky, Yu.G. Kislovsky, Yu. M. Kozlova, A.N. Kozyrina, K. A. Kornyakova, V.M. Krasheninnikova, L.A. Lozbenko, V.V. Maklakova, A.N. Myachina, A.F. Nozdracheva, V.Yu. Presnyakova, M.M. ราสโซโลวา

วี.เอ็น. เรวิน่า, ยู.เอ็น. Starilova, I.V. Timoshenko, V.V. Shpagina, L.M. เอนตินา, A.N. ยัตสึชโก และคณะ 1

ในกระบวนการทำงานวิทยานิพนธ์ผู้เขียนได้คุ้นเคยกับแหล่งข้อมูลจากต่างประเทศจำนวนหนึ่งตลอดจนผลงานของนักประวัติศาสตร์นักการเงินและนักกฎหมาย W. Wessels, A. Wolf-Niedermayer, J. Diedrich, S. Kofler, M . มารดา, D. Rometsch, O. Hillenbrand, O. Schmuck, K. Schreiber, S. Angel และคนอื่นๆ

1 Alekhin A.P., Karmolitsky A.A., Kozlov Yu.M. กฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม. , 1996; บาคราห์ ดี.เอ็น. กฎหมายปกครองของรัสเซีย - ม. , 1997; บาชิโล อิ.ล. หน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแล (ปัญหาทางกฎหมายของการจดทะเบียนและการดำเนินการ) - ม. , 2519; Bezlepkin B.I. , Voitenkova O.N. ระเบียบศุลกากรใน สหภาพศุลกากร. - ม. , 1999; บลินอฟ เอ็น.เอ็ม. ศุลกากรในบริบทโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ -ม., 2000; Bozhyev V.P. หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม. , 1997; บอริซอฟ เค.จี. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ - ม. , 1997; วานิน เอ็ม.วี. ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการศุลกากรของรัสเซีย - ม., 2000; วานิน เอ็ม.วี. ลำดับความสำคัญของนโยบายศุลกากรของรัสเซียในช่วงสหัสวรรษใหม่ - ม., 2000; วานิน เอ็ม.วี. ทิศทางที่มีแนวโน้มของนโยบายศุลกากรในรัสเซีย - ม., 2544; Gabrichidze B.N., Zobov V.E. บริการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย - M. , 1993: Gabrichidze B.N. แนวปฏิบัติในการใช้รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม. , 1998; กาบริชิดเซ บี.เอ็น. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย - ม., 2544; Dzyubenko P.V., คิสลอฟสกี้ ยู.จี. นโยบายศุลกากรของรัสเซีย - ม., 2000; ซิอูเบนโก้ พี.วี., ชปากิน วี.วี. องค์กรศุลกากรในรัสเซีย - ม. , 1997; ดรากานอฟ วี.จี. พื้นฐานของกิจการศุลกากร - ม. , 1998; Ershov A.D. ความสัมพันธ์ทางศุลกากรระหว่างประเทศ - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 2000; คิสลอฟสกี้ ยู.จี. ประวัติศาสตร์ศุลกากรของรัฐรัสเซีย - ม. , 1995; โคซิริน เอ.เอ็น. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย - ม. , 1995; โคซิริน เอ.เอ็น. ระบอบการปกครองศุลกากร - ม., 2000; โคซิริน เอ.เอ็น. ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องภาษีศุลกากร" - ม., 2544; คอร์นยาคอฟ เค.เอ. ลดความซับซ้อนของการค้าต่างประเทศเป็นหน้าที่ของกรมศุลกากร -ม., 2000; Krasheninnikov V.M. , Avdonin A.V. ศักยภาพของบุคลากรเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาระบบศุลกากรแบบไดนามิก - ม. , 1997; ลอซเบนโก แอล.เอ. ประมาณบ้าง ปัญหาในปัจจุบันการพัฒนาบริการศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ - ม., 2000; นอซดราเชฟ เอ.เอฟ. กฎหมายศุลกากร. - ม. , 1998; เพรสเนียคอฟ วี.ยู. ระบอบศุลกากรสมัยใหม่ของผู้นำต่างประเทศ - ม. , 1996; เรวิน วี.เอ็น. ปัญหาในการลดความซับซ้อนของพิธีการและขั้นตอนศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติ WTO ของรัสเซีย - ม. , 1997; Starilov Yu.N. ราชการในสหพันธรัฐรัสเซีย - โวโรเนจ 2539; ทิโมเชนโก ไอ.วี. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย - ม., 2544; เชอร์นิเชฟ วี.วี. ปัญหาการพัฒนาการค้าต่างประเทศของรัสเซียในเงื่อนไขใหม่ - ม. , 1999; เอนติน แอล.เอ็ม. กฎหมายยุโรป - ม., 2544; เอนติน แอล.เอ็ม. ศาลแห่งประชาคมยุโรป โซลูชั่นที่เลือก - ม., 2544; ยัตสึชโก เอ.เอ็น. ในแนวทางบูรณาการเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายศุลกากร - ม. , 1999; และอื่น ๆ.

2 เวสเซลส์ วี., ไดดริช เจ. สหภาพยุโรป. - ลักเซมเบิร์ก, 1997; Wolf-Niedermayer A. สนธิสัญญาสหภาพยุโรป - ลักเซมเบิร์ก, 1997; Kofler S. สหภาพยุโรปและสภายุโรปเป็นหนึ่งเดียวกัน -ลักเซมเบิร์ก, 2000; มารดา ม. ลำดับเหตุการณ์ของการบูรณาการยุโรป - ลักเซมเบิร์ก, 1997; Rometsh D. คณะกรรมาธิการยุโรป - ลักเซมเบิร์ก, 1997; Hillenbrand O. ตัวอักษรแห่งยุโรป - ลักเซมเบิร์ก, 1997; Shmuk O. รัฐสภายุโรป. - ลักเซมเบิร์ก, 1997; Schreiber K. ตลาดเดียว. - ลักเซมเบิร์ก, 1997; สภายุโรป Angel S. - ลักเซมเบิร์ก, 1997; และอื่น ๆ.

ข้อสรุปและข้อเสนอขึ้นอยู่กับเอกสารสารคดี: ข้อความของข้อตกลงระหว่างประเทศในด้านศุลกากร การตัดสินใจและคำแนะนำขององค์กรระหว่างประเทศเกี่ยวกับประเด็นด้านศุลกากร กฎระเบียบ สิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ และเอกสารประกอบการปฏิบัติงาน

วัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ของการศึกษา วัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์นี้คือการศึกษาที่ครอบคลุมโดยอาศัยวัสดุจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปของกรอบการบริหารและกฎหมายของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเพื่อพัฒนาทิศทางที่มีแนวโน้มสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัย สหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการบูรณาการรัสเซียเข้ากับการค้าโลกอย่างรวดเร็วบนพื้นฐานของความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์กฎหมาย และคำนึงถึงข้อกำหนดของชุมชน GATT/WTO

เป้าหมายนี้นำไปสู่วัตถุประสงค์การวิจัยดังต่อไปนี้:

เปิดเผยทิศทางหลักของกิจการศุลกากรในรัสเซียและสำรวจการบริหาร- พื้นฐานทางกฎหมาย;

เพื่อระบุลักษณะของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นหนึ่งในพื้นที่สำคัญในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร

วิเคราะห์กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพัฒนาข้อเสนอสำหรับการสร้างกรอบกฎหมายที่มีประสิทธิผลซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานของ STS/WTO และ GATT/WTO

เพื่อศึกษารากฐานขององค์กรและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรปเพื่อสร้างประสบการณ์เชิงบวกและการนำไปปฏิบัติในกิจกรรมศุลกากรของรัสเซียในภายหลัง

ดำเนินการวิเคราะห์ด้านการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศของวิชาในสหภาพยุโรป

สำรวจขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าผ่าน ชายแดนศุลกากรสหภาพยุโรป โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของ GATT/WTO

ศึกษาคุณสมบัติของกฎระเบียบศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศตามข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก

พื้นฐานเชิงประจักษ์ของการศึกษาประกอบด้วยวัสดุที่สะท้อนถึงแนวปฏิบัติของกฎระเบียบด้านศุลกากรที่ชายแดนรัสเซีย - ฟินแลนด์, รัสเซีย - นอร์เวย์ และที่สนามบินนานาชาติ Murmansk รวมถึงกิจกรรมการปฏิบัติงานของศุลกากร Murmansk ในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายให้ มัน. นอกจากนี้ ยังได้ศึกษาประสบการณ์ของสำนักงานศุลกากรอื่นๆ ของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซีย และเจ้าหน้าที่ศุลกากรชายแดนของฟินแลนด์อีกด้วย

พื้นฐานระเบียบวิธีของการศึกษาอยู่ในวิธีการคิดแบบวิภาษวิธีซึ่งกำหนดข้อกำหนดสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และช่วยให้เราพิจารณากิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นกิจกรรมของหน่วยงานบริหารเพื่อปกป้องผลประโยชน์ ของบุคคล สังคม และรัฐ โดยพิจารณาจากความจำเป็นทางสังคม เมื่อแก้ไขปัญหาผู้เขียนใช้วิธีการความรู้ทางวิทยาศาสตร์ทางกฎหมายสังคมวิทยาและวิธีการอื่น ๆ ที่หลากหลาย หนึ่งในนั้นคือวิธีการต่างๆ เช่น กฎหมายที่เป็นทางการ กฎหมายเปรียบเทียบ ประวัติศาสตร์และกฎหมาย การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ การวิเคราะห์เอกสาร การวิเคราะห์การปฏิบัติงานด้านตุลาการ การวิเคราะห์สิ่งพิมพ์ในสื่อ และอื่นๆ

วิเคราะห์แหล่งวรรณกรรมและเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการศึกษา (ปริมาณรวมของงานและวัสดุที่ศึกษาและใช้แล้วเกิน 200 ชื่อเรื่อง)

รายงานที่กำหนดเป้าหมายมากกว่า 500 รายเดือนเกี่ยวกับกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของดินแดนตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อของการศึกษาได้รับการวิเคราะห์

มีการวิเคราะห์แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการของศาลรัฐธรรมนูญในประเด็นการอุทธรณ์ของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศต่อบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรเกี่ยวกับการใช้มาตรการบีบบังคับทางการบริหารต่างๆ

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของการวิจัยถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าวิทยานิพนธ์พยายามที่จะพิจารณาอย่างครอบคลุมจากด้านกฎหมายถึงประเด็นความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเมื่อเปรียบเทียบกับประสบการณ์ของศุลกากรของสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่และคำนึงถึงข้อกำหนดสำหรับประเทศสมาชิก WTO วิทยานิพนธ์นี้เป็นหนึ่งในความพยายามครั้งแรกในการศึกษาปัญหาการควบคุมการบริหารและกฎหมายของกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ดำเนินการโดยรัฐผ่านกิจกรรมศุลกากรอย่างครอบคลุม สิ่งนี้ทำให้สามารถกำหนดข้อเสนอทางทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อปรับปรุงการทำงานของหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติ WTO ของรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้น

3. เหตุผลทางกฎหมายหลักในการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัยซึ่งเกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของ WTO ที่จะเกิดขึ้น

ความสำคัญทางทฤษฎีของวิทยานิพนธ์ถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันมีส่วนช่วยในการพัฒนาบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรเนื่องจากเป็นการเติมเต็มช่องว่างในทฤษฎีการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศดังนั้นจึงกำหนด แนวทางแนวคิดในการปรับปรุงบรรทัดฐานทางกฎหมายที่นำไปสู่การบูรณาการเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก

ความสำคัญเชิงปฏิบัติของการวิจัยวิทยานิพนธ์คือข้อสรุปและข้อเสนอที่กำหนดไว้ในวิทยานิพนธ์สามารถใช้ในกระบวนการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย การใช้ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และกระบวนการศึกษามีความเกี่ยวข้องไม่น้อย

ความน่าเชื่อถือและความถูกต้องของบทบัญญัติหลักของวิทยานิพนธ์

บทบัญญัติทางทฤษฎีและข้อสรุปของการวิจัยวิทยานิพนธ์มีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานทั่วไปของข้อมูลเชิงประจักษ์ที่มีนัยสำคัญซึ่งแสดงถึงลักษณะการปฏิบัติงานด้านการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากร การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ของกฎหมายศุลกากรในปัจจุบันโดยอิงจากความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์กฎหมายในประเทศและกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ ซึ่งมีความสัมพันธ์กับผลลัพธ์ของการสรุปข้อมูลเชิงประจักษ์โดยทั่วไป โดยอิงจาก ประสบการณ์ส่วนตัวบริการของผู้เขียนวิทยานิพนธ์ในหน่วยงานศุลกากรชายแดนช่วยให้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือและความถูกต้องสูงของบทบัญญัติหลักของงานวิทยานิพนธ์

การอนุมัติและการดำเนินการผลงานวิจัยวิทยานิพนธ์

หลักการทางทฤษฎีหลักและข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติของวิทยานิพนธ์:

1. อภิปรายในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ "ปัญหาในการปรับปรุงกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งจัดขึ้นที่ Russian Customs Academy (มอสโก, 18-19 มีนาคม 2542)

ผู้เขียนการศึกษามีส่วนร่วมในการสัมมนารัสเซีย - สวีเดน "กฎระเบียบศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศในรัสเซีย" (Murmansk, 19 ตุลาคม 1998) ในงานสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์ "การจัดการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (Murmansk 21 ตุลาคม 2541) ในการประชุมของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย "การปรับปรุงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของด่านศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย" (เซนต์. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 2 ธันวาคม 2542) ในงานสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์ "กิจการศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย" (โรวาเนียมิ, 14 มกราคม 2544 ) ในการประชุม XIX ของรัสเซีย - ฟินแลนด์ กลุ่มทำงานว่าด้วยเรื่องศุลกากร (Murmansk, 13-15 มีนาคม 2544) ในงานสัมมนาของมหาวิทยาลัยเทคนิคตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย "กฎระเบียบด้านศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 22-23 มีนาคม 2544) ที่ การประชุมของนายหน้าศุลกากรของประเทศที่เข้าร่วมของภูมิภาค Barents Euro-Arctic (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 13 กันยายน 2544) ในการประชุมของสภาประสานงานของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย (มอสโก 5 ตุลาคม 2544) ซึ่งสุนทรพจน์ของเขาเกิดขึ้นในประเด็นการควบคุมศุลกากรและการปรับปรุงกฎหมายศุลกากร

โครงสร้างของวิทยานิพนธ์ งานวิทยานิพนธ์เสร็จสมบูรณ์ตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยคณะกรรมการรับรองระดับสูง วิทยานิพนธ์ประกอบด้วยคำนำ

สองบทรวมหกย่อหน้า บทสรุป บรรณานุกรมอ้างอิงและภาคผนวกสิบหก

ครั้งที่สอง เนื้อหาหลักของงานวิทยานิพนธ์

บทนำยืนยันความเกี่ยวข้องของหัวข้อวิทยานิพนธ์ กำหนดวัตถุ หัวข้อ วัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ของการวิจัย กำหนดลักษณะของพื้นฐานระเบียบวิธีและพื้นฐานเชิงประจักษ์ของงานวิทยานิพนธ์ ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ ความสำคัญทางทฤษฎีและปฏิบัติของผลลัพธ์ที่ได้รับ กำหนดสูตร บทบัญญัติหลักที่หยิบยกขึ้นมาเพื่อการป้องกันและให้ข้อมูลเกี่ยวกับการอนุมัติและการดำเนินการผลการวิจัย

บทแรก "แนวคิดและลักษณะของระเบียบบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" จะตรวจสอบหน้าที่หลักของหน่วยงานศุลกากร แนวคิดของนโยบายศุลกากรของรัฐถูกเปิดเผย เน้นปัญหาความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านศุลกากร ศึกษาลักษณะของกฎระเบียบทางศุลกากร มีการวิเคราะห์บรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากร มีการยื่นข้อเสนอต่อประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพซึ่งจะรับประกันผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศและดำเนินการคุ้มครองความมั่นคงทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริงเมื่อมีการภาคยานุวัติ WTO

ในย่อหน้าแรก "แนวคิดและคุณลักษณะของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" ก่อนอื่นผู้เขียนวิเคราะห์ลักษณะทางกฎหมายของกิจการศุลกากรตลอดจนความเข้าใจที่ทันสมัยของกิจกรรมศุลกากรและ แก่นแท้.

ในปัจจุบัน กิจกรรมด้านศุลกากรมีค่อนข้างหลากหลาย และสาระสำคัญที่แท้จริงของกิจกรรมดังกล่าวยังไม่ได้รับการเปิดเผยอย่างครบถ้วน ในสังคมยุคใหม่ กรมศุลกากรมีส่วนร่วมในการดำเนินการที่หลากหลาย โดยผ่านการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ บริการศุลกากรดำเนินการควบคุมทางศุลกากร สถิติการค้าต่างประเทศ และฟังก์ชั่นอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นโดยตรงจากศุลกากร

สาระสำคัญของธุรกิจศุลกากรหมายถึงสิ่งที่มีความหมายโดยการแสดงออกภายนอกทั้งหมดนั่นคือ ความจริงเป็นปรากฏการณ์ในตัวเอง ในขณะเดียวกันสาระสำคัญของธุรกิจศุลกากรก็ปรากฏให้เห็นในรูปแบบพิเศษของฝ่ายที่จำเป็นทั้งหมดและการเชื่อมต่อที่มีอยู่ในโครงสร้างศุลกากร กิจกรรมของมนุษย์ลักษณะของเรื่องนี้

ในเวลาเดียวกัน พื้นฐานของธุรกิจศุลกากรคือองค์ประกอบสี่ประการ ได้แก่ การจัดการ กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ และบุคลากร จากตำแหน่งเหล่านี้ แนวทางต่างๆ ถูกสร้างขึ้นในความเข้าใจสมัยใหม่เกี่ยวกับศุลกากร

การจัดการ - การจัดพื้นที่ศุลกากร อาณาเขต ขอบเขต และพื้นที่ของกิจกรรม การดำเนินการตามนโยบายศุลกากร การประยุกต์ใช้วิธีการควบคุมศุลกากร รับรองการปฏิบัติตามขั้นตอนที่ห้าม เข้มงวด และอนุญาตสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร การดำเนินการพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร ฯลฯ

กฎหมาย - รับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านศุลกากร การใช้มาตรการเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชน องค์กร สถาบันในการดำเนินกิจการศุลกากร การต่อต้านการลักลอบขนของ การละเมิดกฎศุลกากรและกฎหมายภาษี ให้คำปรึกษาและแจ้งประชาชนเกี่ยวกับปัญหาด้านศุลกากร ฯลฯ

เศรษฐศาสตร์ - รับประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การพัฒนาและปรับปรุงมาตรการนโยบายเศรษฐกิจ การดำเนินการตามสถิติศุลกากรและ HS การเก็บภาษีศุลกากร ภาษี และการชำระภาษีศุลกากรอื่นๆ การดำเนินการควบคุมสกุลเงิน ควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะ ฯลฯ

บุคลากร - การฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากรด้านศุลกากร การพัฒนาฐานวัสดุ เทคนิค และสังคมของหน่วยงานศุลกากร การปกป้องผลประโยชน์ของรัฐและพลเมือง การดำเนินมาตรการคุ้มครองประชาชน

ความเป็นระเบียบเรียบร้อย ศีลธรรมของประชากร ชีวิตมนุษย์และสุขภาพ การดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองสัตว์ พืช การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินกิจกรรมของตนในด้านการบริหารและกฎหมายและเป็นองค์ประกอบภายใต้กฎหมายทั่วไปของการพัฒนาระบบนี้ ดังนั้นหน้าที่หลักของหน่วยงานศุลกากรไม่เพียงแต่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดเท่านั้น แต่ยังถูกกำหนดโดยทั้งชุดอีกด้วย ความสัมพันธ์ทางกฎหมายในสังคมระดับการพัฒนา กรอบกฎหมาย. เป็นสิ่งสำคัญมากที่จะต้องทราบว่าใน สภาพที่ทันสมัยเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่เพียงทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศไม่เพียงส่งผลกระทบบางอย่างต่อระดับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่สำคัญเพื่อปกป้อง เศรษฐกิจของรัฐ

กฎระเบียบด้านศุลกากรดำเนินการผ่านการจัดตั้งความสัมพันธ์ด้านการบริหารและกฎหมายบางอย่างนั่นคือโดยการสร้างหลักเกณฑ์การปฏิบัติบางประการสำหรับวิชาความสัมพันธ์ทางกฎหมายและการประยุกต์ใช้กฎหมายศุลกากร บรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ศุลกากร บุคคลและนิติบุคคล สิทธิและภาระผูกพันร่วมกัน และเป็นผลให้ความสัมพันธ์ที่มีการควบคุมเหล่านี้มีสถานะทางกฎหมายพิเศษ - ลักษณะของความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรในขณะที่เรื่องของความสัมพันธ์เหล่านี้ ทำหน้าที่เป็นผู้ถือสิทธิและพันธกรณีศุลกากรเฉพาะ

ผู้เขียนจำแนกความสัมพันธ์ทางกฎหมายในสาขาศุลกากรเป็นการดำเนินการทางศุลกากรที่ใช้งานอยู่ (การแสดงออกที่ใช้งานโดยผู้เข้าร่วมของความสัมพันธ์ทางกฎหมายของความตั้งใจที่จะเคลื่อนย้ายสินค้า) การดำเนินการทางศุลกากรที่ไม่โต้ตอบ (การแสดงออกที่ไม่โต้ตอบของความตั้งใจดังกล่าว) งานกฎหมายศุลกากรตัวกลาง ( กิจกรรมของนายหน้าศุลกากร) การดำเนินการเสริมด้านศุลกากร (การยอมรับจากการตัดสินใจเบื้องต้นของหน่วยงานศุลกากร) ความสัมพันธ์ทางกฎหมายขององค์กร (สถานะทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากร

และความสามารถในการตัดสินใจ) เป็นต้น

คุณสมบัติหลักของกฎระเบียบศุลกากรซึ่งกำหนดคุณสมบัติอื่น ๆ ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรเหล่านี้แสดงออกมาในข้อเท็จจริงที่ว่ามันเกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินกิจกรรมของรัฐบาล ด้วยเหตุนี้ในด้านกฎระเบียบด้านศุลกากร หนึ่งในฝ่ายที่มีหน้าที่รับผิดชอบในความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านศุลกากรคือหน่วยงานศุลกากรซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐ จากนี้ผู้เขียนสรุปว่ากฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นพื้นที่ของศุลกากรและความสัมพันธ์ทางกฎหมายในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐซึ่งควบคุมผ่านกิจกรรมศุลกากร

ย่อหน้าที่สอง "ลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" เปิดเผยกฎระเบียบศุลกากรเป็นบรรทัดฐานด้านการบริหารและกฎหมายที่มุ่งสร้างระเบียบทางกฎหมายและเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรการรวบรวม ของภาษีศุลกากร การดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากรและวิธีการอื่น ๆ การดำเนินการตามนโยบายศุลกากร

ลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายนั้นขึ้นอยู่กับการสร้างความมั่นใจในการใช้พิธีการทางศุลกากรและเครื่องมือควบคุมการควบคุมการแลกเปลี่ยนสินค้าการมีส่วนร่วมในการดำเนินงานด้านการค้าและการเมืองเพื่อปกป้องตลาดรัสเซียกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศการมีส่วนร่วม ในความร่วมมือระหว่างประเทศ เป็นต้น ผู้เขียนผ่านปริซึมของทิศทางหลักของกฎระเบียบศุลกากรระบุองค์ประกอบสองประการที่เกี่ยวข้องกันซึ่งประกอบเป็นเนื้อหา - กิจการศุลกากรและนโยบายศุลกากร หากข้อแรกกำหนดว่ากฎระเบียบทางศุลกากรรวมอะไรบ้างและควรให้อะไร ประการที่สองจะกำหนดวิธีดำเนินการตามกฎระเบียบนี้ โดยมีกองกำลังและวิธีการใดเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ตามที่ตั้งใจไว้

ความสัมพันธ์เชิงอินทรีย์ระหว่างกิจการศุลกากรและนโยบายศุลกากร

กำหนดล่วงหน้าถึงความจำเป็นในการใช้แนวทางการศึกษาอย่างเป็นระบบ ระบบ

วิธีการนี้ขึ้นอยู่กับวิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปของการขึ้นจากนามธรรมถึง

เป็นรูปธรรม เอกภาพของการวิเคราะห์และการสังเคราะห์ การเหนี่ยวนำและการนิรนัย ประวัติศาสตร์

และตรรกะในการเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับวิธีการประยุกต์สาขาวิชาพิเศษ ในกรณีนี้ - ด้วยวิธีการของกฎหมายศุลกากร สถิติศุลกากร วิทยาการคอมพิวเตอร์ ฯลฯ ก่อให้เกิดระบบมุมมองและแนวคิดที่สอดคล้องกันเกี่ยวกับกิจกรรมศุลกากร วัตถุประสงค์ และหัวข้อของมัน ทั้งหมดนี้รวมกันเป็นหัวข้อความรู้ทั่วไป - เครื่องมือในการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรและกลไกการทำงานของมัน

องค์กรที่กำหนดลักษณะของกฎระเบียบด้านศุลกากรผ่านสถาบันของรัฐที่มีอำนาจนิติบัญญัติและผู้บริหารซึ่งมีการพัฒนากำหนดและนำไปปฏิบัติ

กฎหมาย ซึ่งสะท้อนถึงสาระสำคัญของกฎระเบียบด้านศุลกากรและหลักการทางรัฐธรรมนูญที่สำคัญที่สุด มุ่งเน้นไปที่การเปิดเผยบทบัญญัติหลักผ่านการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่การใช้ อำนาจรัฐในด้านการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศผ่านกิจกรรมศุลกากร

เศรษฐกิจ การเชื่อมโยงกฎระเบียบด้านศุลกากรกับการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจในประเทศและต่างประเทศของรัฐ โดยยึดหลักลัทธิกีดกันทางการค้า การค้าเสรี หรือการผสมผสานกันของสองทิศทางก่อนหน้านี้อย่างกลมกลืน

การควบคุมซึ่งประการแรกคือบรรทัดฐานหลักของกฎระเบียบศุลกากรโดยการดำเนินการตามกระบวนการการทำงานของระบบรวมของหน่วยงานศุลกากรได้รับการตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับความคืบหน้าเงื่อนไขสถานะและผลลัพธ์ของกิจกรรม ของกรมศุลกากรในช่วงเวลาที่กำหนดในการปฏิบัติหน้าที่หลัก

จากข้อสรุปที่พิสูจน์แล้วผู้เขียนได้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในฐานะชุดของบรรทัดฐานด้านการบริหารและกฎหมายในขอบเขตศุลกากรซึ่งทิศทางหลักคือการใช้มาตรการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เพื่อผลประโยชน์ของประเทศและของรัฐด้วย

การดำเนินการตามนโยบายศุลกากรและรับรองการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในวรรคที่สาม "การวิเคราะห์ระบบของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย" ผู้เขียนเปิดเผยระบบแหล่งที่มาและโครงสร้างของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึง:

บรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นบรรทัดฐานของการดำเนินการโดยตรงและรวบรวมหลักการเริ่มต้นและหลักการพื้นฐานของกิจการศุลกากร

บรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง (กฎหมาย รหัส ฯลฯ ) ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้มีความถูกต้องเป็นระยะเวลานานหรือควบคุมการประชาสัมพันธ์ในขอบเขตศุลกากร

บรรทัดฐานของการดำเนินการทางกฎหมายในปัจจุบันในประเด็นด้านศุลกากรที่ออกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียตลอดจนการกระทำร่วมกันของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียกับกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ

บรรทัดฐานของสนธิสัญญาทางกฎหมายระหว่างประเทศ (ข้อตกลง อนุสัญญา ฯลฯ) ในเรื่องศุลกากรซึ่งรัสเซียเป็นภาคี

ระบบแหล่งที่มาของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านศุลกากร ซึ่งรวมถึงกฎหมายที่มีบรรทัดฐานกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐ องค์กร สถาบัน องค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ เจ้าหน้าที่ และพลเมือง ซึ่งเป็นหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านศุลกากร และยังกำหนดมาตรการรับผิดสำหรับการละเมิด

กฎหมายหลักเหล่านี้คือรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดรากฐานของกิจการศุลกากรตามกฎหมายและมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องอธิปไตยทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจรัสเซียและเศรษฐกิจโลก เพื่อให้มั่นใจในการคุ้มครองสิทธิ ของประชาชน องค์กรธุรกิจ และหน่วยงานของรัฐ และการปฏิบัติตามภาษีศุลกากร ทรงกลม

อย่างไรก็ตามการประยุกต์ใช้หลักจรรยาบรรณในทางปฏิบัติโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรได้แสดงให้เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องแก้ไขบทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อขจัดปัญหาทางกฎหมายที่ระบุ

การจับ ความขัดแย้งภายใน ความขัดแย้งกับการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของกฎหมายศุลกากรที่นำมาใช้หลังจากการบังคับใช้กฎหมายในปี 1993

ความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงหลักจรรยาบรรณนั้นเกิดจากปัญหาในทางปฏิบัติในการปรับปรุงเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศของรัสเซีย การพัฒนาเพิ่มเติมของกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมการบริการศุลกากร และความล่าช้าเบื้องหลังกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญโดยรวม

ประมวลกฎหมายแรงงานปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียขาดบทบัญญัติที่สำคัญหลายประการโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนของแนวคิดที่สำคัญบางประการ มีความไม่สมดุลในสิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากร ฝ่ายหนึ่งและผู้เข้าร่วมที่ปฏิบัติตามกฎหมายในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ อีกด้านหนึ่ง การเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีของกระบวนการศุลกากรบ่อยครั้งไม่ได้ให้เงื่อนไขที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาการค้าต่างประเทศซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจรัสเซีย

หลักจรรยาบรรณประกอบด้วยความไม่สอดคล้องกันในการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและกฎของ WTO ซึ่งแสดงถึงลักษณะทั่วไปของแนวปฏิบัติของโลก ซึ่งควรสะท้อนให้เห็นในกฎหมายรัสเซียโดยไม่คำนึงถึงการเป็นสมาชิกของรัสเซียในองค์กรนี้ เนื่องจากการค้าต่างประเทศของประเทศส่วนใหญ่ที่กว้างใหญ่ ในโลกนี้ดำเนินการบนพื้นฐานของบรรทัดฐานทางกฎหมายเหล่านี้ รวมถึงการค้าขายกับรัสเซียด้วย

ผู้เขียนวิเคราะห์รายละเอียดข้อกำหนดของประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านศุลกากรโดยอิงตามแนวทางปฏิบัติทางศุลกากรในประเทศและทั่วโลก ในข้อสรุปของเขาผู้เขียนอยู่บนพื้นฐานของข้อเสนอของศุลกากร Murmansk และศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซียซึ่งส่งไปยังคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2541-2543 เพื่อบรรจุเข้าโครงการ กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ในการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย” ในการพัฒนาซึ่งผู้สมัครวิทยานิพนธ์เกี่ยวข้องโดยตรง

กิจการศุลกากร แต่อย่างไรก็ตาม การดำเนินการทางกฎหมายส่วนใหญ่เกี่ยวกับ

กิจการศุลกากรไม่มีลักษณะของการดำเนินการโดยตรงในประเด็นการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ แต่เป็นบรรทัดฐานทางการบริหารและกฎหมายอ้างอิง สิ่งนี้ทำให้เกิดข้อบังคับจำนวนมากที่ออกโดยคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียและหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ใช่กฎหมายที่กำหนดขั้นตอนในการดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากร ปัญหาด้านภาษีและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี และอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งทำให้เกิดการตีความกฎหมายศุลกากรที่แตกต่างกัน หากแนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไป การควบคุมทางศุลกากรจะซับซ้อนยิ่งขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย และอาจกลายเป็นอุปสรรคด้านการบริหารเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ดังนั้นกฎระเบียบของแผนกจึงทำหน้าที่เป็นเนื้อหาหลักในการควบคุมกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

บทที่สองของวิทยานิพนธ์ "คุณลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหภาพยุโรป" เผยให้เห็นรากฐานขององค์กรและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป ลักษณะของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบหลักในด้านการควบคุมศุลกากรจะได้รับ มีการวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายศุลกากรเพื่อระบุประสบการณ์เชิงบวกในการควบคุมอัตราภาษีศุลกากรและการนำไปใช้ในขอบเขตของกิจการศุลกากรในรัสเซีย

ในย่อหน้าแรก "กรอบองค์กรและกฎหมายสำหรับการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป" ผู้เขียนตรวจสอบพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างสหภาพศุลกากรโดยใช้ตัวอย่างของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

ตามการจำแนกระหว่างประเทศ สหภาพศุลกากรของสองรัฐขึ้นไปถูกเข้าใจว่าเป็นสมาคมทางเศรษฐกิจที่ส่วนหนึ่งของอำนาจอธิปไตยของรัฐในด้านศุลกากรถูกโอนโดยรัฐที่เข้าร่วมไปยังสหภาพศุลกากร บุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของสหภาพศุลกากรแตกต่างกันไป อย่างไรก็ตาม มีความสามารถทางกฎหมายขั้นต่ำที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปซึ่งจำเป็นสำหรับกฎหมายระหว่างประเทศ

การยอมรับ กล่าวคือ การเพิ่มขีดความสามารถให้กับสหภาพแรงงานด้วยหน้าที่ในการสร้างนโยบายศุลกากรแบบครบวงจร ซึ่งบังคับสำหรับรัฐสมาชิกทั้งหมด ในแง่ของการใช้มาตรการควบคุมภาษีศุลกากรทั้งหมดหรือบางส่วนกับสินค้าของประเทศที่สาม นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกจำเป็นต้องใช้กฎแบบครบวงจรในการรับสินค้าจากประเทศที่สามสู่ตลาดร่วมของสหภาพศุลกากร

ตัวอย่างคือสหภาพยุโรป ซึ่งรวม 15 รัฐในยุโรปเข้าด้วยกันเป็นนโยบายศุลกากร การค้า กฎหมาย และเศรษฐกิจเดียว สหภาพศุลกากรแห่งประชาคมยุโรปสันนิษฐานว่าเป็นพื้นที่ส่วนกลางที่มีการหมุนเวียนสินค้าและบุคคลอย่างเสรี ในเวลาเดียวกัน มีการจัดตั้งเขตแดนร่วมกันในพื้นที่ของหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินมาตรการในด้านการค้า ภาษีศุลกากร และนโยบายที่ไม่ใช่ภาษีที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่สาม กฎระเบียบของสหภาพยุโรปกำหนดขอบเขตของอาณาเขตศุลกากรของสหภาพ โดยที่ยกเว้นในบางกรณี จะมีการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรที่เหมือนกัน

ประสบการณ์ระดับโลกแสดงให้เห็นว่าการรวมตัวเป็นสหภาพศุลกากรของรัฐที่อยู่ใกล้กันในทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และการเมือง ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประสานงานด้านกฎระเบียบด้านศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศในดินแดนของประเทศที่เชื่อมต่อกันด้วยผลประโยชน์ด้านศุลกากรร่วมกัน ส่งเสริมการพัฒนาของภายในประเทศ และกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนกระชับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ผู้เขียนให้ข้อสรุปอย่างมีเหตุผลว่ารากฐานขององค์กรและกฎหมายของศุลกากรในสหภาพยุโรปเป็นตัวอย่างเชิงบวกสำหรับการจัดตั้งสหภาพศุลกากรในประเทศอื่น ๆ รวมถึง CIS และสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการภายใน (การขจัดอากรศุลกากร) และข้อจำกัดเชิงปริมาณในการค้าระหว่างกัน การประสานกันของภาษีทางอ้อม ฯลฯ) และภายนอก (การนำอัตราภาษีศุลกากรทั่วไปมาใช้ ฯลฯ) ของสหภาพศุลกากร

ย่อหน้าที่สอง "ลักษณะการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป" เปิดเผยกฎของศุลกากร

กฎหมายของสหภาพยุโรปอยู่บนพื้นฐานของการวิเคราะห์การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของประชาคมยุโรปในด้านศุลกากร

ผู้เขียนได้กำหนดไว้ว่าในธุรกิจศุลกากรของสหภาพยุโรปนั้น มีสภาพแวดล้อมทางกฎหมายระหว่างประเทศที่หนาแน่น ซึ่งประกอบด้วยอนุสัญญาที่พัฒนาโดย STS/WTO เช่นเดียวกับบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรแบบครบวงจร ชายแดนศุลกากรวิ่งไปตามเส้นด้านนอกของพรมแดนรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหภาพยุโรปและแยกเขตศุลกากรของสหภาพยุโรปออกจากดินแดนโดยรอบของรัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหภาพเพื่อนำมาตรการในด้านการค้าต่างประเทศมาใช้ นโยบายภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่สาม อาณาเขตศุลกากรของสหภาพยุโรปถูกสร้างขึ้นโดยเขตศุลกากรของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ซึ่งมีลักษณะดังกล่าวจากมุมมองทางภูมิศาสตร์และการเมือง สหภาพศุลกากรแห่งประชาคมยุโรปถูกกำหนดให้เป็นการแทนที่เขตศุลกากรหลายแห่งของสหภาพยุโรปด้วยเขตศุลกากรเดียว และหมายถึงพื้นที่ส่วนกลางที่มีการหมุนเวียนสินค้าและบุคคลอย่างเสรี กฎหมายศุลกากรประกอบด้วยกฎระเบียบของสหภาพยุโรปและกำหนดนโยบายศุลกากรทั่วไปภายในเขตแดนศุลกากรของสหภาพยุโรป

เมื่อวิเคราะห์รายละเอียดแนวคิดและเนื้อหาของกฎหมายหลักกำกับดูแลของสหภาพยุโรปเช่นรหัสศุลกากรและภาษีศุลกากรตามแนวทางบูรณาการในการศึกษาปัญหาที่ระบุไว้ในวิทยานิพนธ์ผู้เขียนมาถึงข้อสรุป ว่ากฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหภาพยุโรปนั้นขึ้นอยู่กับกฎและหลักการของกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศซึ่งส่วนใหญ่ครอบคลุมทั้งชุดรูปแบบและวิธีการในการควบคุมทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศของหน่วยงานในสหภาพยุโรปภายใต้กรอบของสมัยใหม่ ระบบทั่วไปของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ในย่อหน้าที่สาม "การวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป" ผู้เขียนวิเคราะห์กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปเพื่อระบุประสบการณ์เชิงบวกของการควบคุมอัตราภาษีศุลกากรและการดำเนินการในพื้นที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้เขียนได้ข้อสรุปว่ากฎระเบียบด้านศุลกากรในสหภาพยุโรปมีลักษณะและโครงสร้างที่หลากหลาย หน้าที่หลักคือการดำเนินหน้าที่ด้านกฎระเบียบสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรและการใช้กฎหมายที่สม่ำเสมอในพื้นที่นี้

ตามตรรกะเราสามารถสรุปได้ว่ากฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในความหมายเชิงโครงสร้างและหน้าที่นั้นก่อให้เกิดระบบบูรณาการเดียวของหลักการทางการคลังและการบริหารและกฎหมายที่ศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียตั้งอยู่ด้วย ได้แก่ นโยบายศุลกากรสามัคคี ความสามัคคีของเขตศุลกากร ความสามัคคีของกฎหมายศุลกากร การควบคุมภาษีแบบครบวงจรในการรวมกันเฉพาะกับมาตรการของนโยบายเศรษฐกิจแห่งชาติของรัฐใด ๆ ของประชาคมยุโรป

การวิจัยที่ดำเนินการซึ่งรวมถึงการจัดระบบกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปและสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนข้อตกลงระหว่างประเทศในด้านศุลกากรทำให้ผู้เขียนสามารถสรุปข้อมูลทั่วไปหลายประการเพื่อเน้นความต้องการพื้นฐานของระบบที่ทันสมัยของ กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการที่รัสเซียเข้าสู่ WTO ที่กำลังจะเกิดขึ้น และเพื่อเน้นงานสำคัญในการปรับปรุงกิจกรรมประเภทนี้ตามหลักการของอนุสัญญาเกียวโต

ประการแรกความชัดเจนและความชัดเจนของบทบัญญัติของกฎหมายศุลกากรของรัสเซียรวมถึงที่เกี่ยวข้องกับสถาบันการอุทธรณ์คำตัดสินของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาอย่างเคร่งครัดตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประการที่สอง การนำกฎและขั้นตอนศุลกากรมาตรฐานที่เรียบง่ายมาใช้ในการดำเนินพิธีการทางศุลกากรสำหรับสินค้าสำหรับบุคคลทุกประเภท

ประการที่สาม การใช้มาตรฐานเดียวกันในขั้นตอนศุลกากร ระบบข้อมูลและเทคโนโลยี ตามความต้องการของ STS/WTO

ประการที่สี่ การปรับปรุงวิธีการควบคุมทางศุลกากรตามทฤษฎีการบริหารความเสี่ยงตามพระราชบัญญัติระหว่างประเทศ

ประการที่ห้า การใช้แบบฟอร์มการประกาศเบื้องต้นอย่างแข็งขัน

สินค้าที่ใช้ผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์สมัยใหม่

ประการที่หกการพัฒนาสถาบันนายหน้าศุลกากร (ทนายความ) โดยการโอนส่วนหนึ่งของฟังก์ชั่นในการดำเนินพิธีการทางศุลกากรและการปล่อยสินค้าส่งออกและนำเข้าจำนวนหนึ่งโดยได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ประการที่เจ็ด กระชับและเสริมสร้างความร่วมมือที่ครอบคลุมของหน่วยงานศุลกากรกับหน่วยงานภาครัฐ สมาคมการค้า ตลอดจนความร่วมมือระหว่างประเทศและการมีปฏิสัมพันธ์ของบริการศุลกากร

ประการที่แปด การขยายข้อตกลงความร่วมมือระหว่างกรมศุลกากรและผู้เข้าร่วมที่ปฏิบัติตามกฎหมายในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ตามที่ผู้เขียนระบุ สาเหตุเหล่านี้มีสาเหตุมาจากความจำเป็นเร่งด่วนในการอำนวยความสะดวกในการเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเข้าสู่ WTO ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศและประกันความมั่นคง การรวมและการลดอัตราภาษีศุลกากรเพื่อเพิ่มรายได้ศุลกากรของรัฐบาลกลาง ยกเลิกสิทธิประโยชน์ทางศุลกากรและภาษีโดยสมบูรณ์ การแนะนำแนวทางปฏิบัติด้านกฎระเบียบศุลกากรสมัยใหม่ ฯลฯ

ดังนั้น เมื่อวิเคราะห์กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปและระบุขอบเขตที่มีแนวโน้มของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของ GATT/WTO ผู้เขียนจึงได้ข้อสรุปว่าจำเป็นต้องปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัย ของรูปแบบซึ่งเป็นการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยอิงจากประสบการณ์ของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปสมัยใหม่

โดยสรุปผลการศึกษาสรุปสรุปและจัดทำข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในรัสเซียและนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่ยอมรับโดยทั่วไป ในหมู่พวกเขาคือ:

1) ข้อกำหนดสำหรับการสนับสนุนทางกฎหมายระดับสูงสำหรับกฎหมายปัจจุบันซึ่งกำหนดขอบเขตการดำเนินการของฝ่ายบริหารสิทธิและหน้าที่ของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและให้ข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็น

ความสามารถในการคาดการณ์ ความโปร่งใส (การเปิดกว้าง) และความมั่นคงของบรรยากาศทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และการบริหารในด้านการค้าต่างประเทศ

2) การปรับปรุงกฎหมายศุลกากรตามข้อกำหนดของ GATT/WTO และสร้างกรอบกฎหมายทั่วไปสำหรับทั้งผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและนายหน้าศุลกากร และสำหรับการบริการศุลกากร

3) เพิ่มความคล่องตัวในการเปลี่ยนแปลงการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในกิจการศุลกากรและการดำเนินการปีละครั้งเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพยากรณ์ทางเศรษฐกิจและการดำเนินการทางกฎหมายของธุรกรรมระหว่างประเทศโดยผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

4) การแจ้งเตือนเบื้องต้นของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศในลักษณะอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นกับกฎหมายปัจจุบันเพื่อให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของตนต่อลูกค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าต่างประเทศที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้และเพื่อให้สอดคล้องกับช่วงเวลาสำหรับการดำเนินการตามการเปลี่ยนแปลงที่นำมาใช้

5) การรวมระบบกฎหมาย การบริหาร องค์กรและทางเทคนิคของกฎระเบียบศุลกากรเข้าด้วยกัน โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อความเข้าใจและการตีความที่สม่ำเสมอโดยหน่วยงานศุลกากรและผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศเกี่ยวกับแนวคิด วิธีการ และเทคนิคของการควบคุมตามข้อกำหนดของอนุสัญญาระหว่างประเทศ

6) การปรับปรุงอุปกรณ์ทางเทคนิคของระบบการควบคุมศุลกากรตาม ระบบที่ทันสมัยการสื่อสารและการถ่ายโอนข้อมูลการประมวลผลข้อมูลเทคโนโลยีการจัดการเอกสารการใช้งานจริงซึ่งจะช่วยลดต้นทุนเวลาและทรัพยากรวัสดุให้เหลือน้อยที่สุด

7) การสร้างระบบการสำแดงสินค้าเบื้องต้นเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่นำเสนอในการดำเนินพิธีการศุลกากรรวมถึงการกำหนดรหัสก่อนที่จะมาถึงศุลกากรจริง

8) การลดอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าอย่างเป็นระบบ ทำให้สามารถเพิ่มมูลค่าการค้าต่างประเทศเพื่อเพิ่มรายได้ศุลกากรของรัฐบาลกลาง

9) การสร้างเครือข่ายข้อมูลแบบครบวงจรให้เร็วที่สุด

เงื่อนไขการตรวจสอบความถูกต้องของพิธีการศุลกากรของสินค้าตามหมายเลข

การสำแดงศุลกากรรวมถึงการรวมไว้ในเอกสารที่ใช้ในการค้าภายในประเทศของข้อมูลที่จะช่วยให้ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของพิธีการศุลกากรในทุกขั้นตอนของการหมุนเวียนของสินค้า

10) สร้างความมั่นใจในความเป็นมืออาชีพของตลาดของบุคคลที่เคลียร์สินค้าเพื่อการค้าต่างประเทศโดยคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียและนายหน้าศุลกากรที่เชื่อถือได้เท่านั้น

12) การใช้กลไกการควบคุมสกุลเงิน โดยเฉพาะหนังสือเดินทางที่ทำธุรกรรม สำหรับการคำนวณเบื้องต้นของการชำระภาษีศุลกากรก่อนพิธีการศุลกากร และเพื่อป้องกันการรั่วไหลของสกุลเงินและการส่งรายได้จากเงินตราต่างประเทศกลับประเทศที่ไม่สมบูรณ์

13) ขยายปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานศุลกากรของประเทศต้นทางของสินค้า (ผู้ส่งออก) เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบทันที โดยเร็วที่สุดประกาศข้อมูลในการประกาศศุลกากรโดยผู้นำเข้าชาวรัสเซีย

15) การปรับปรุงการทำงานของบุคลากรเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณวุฒิสูงเข้าสู่บริการศุลกากร บนพื้นฐานของการคัดเลือกคู่แข่ง (ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนทางการเงินที่เพียงพอ) และปฏิบัติตามข้อกำหนดทางวิชาชีพที่ได้มาตรฐานในกิจการศุลกากร

บทบัญญัติหลักของวิทยานิพนธ์สะท้อนให้เห็นในสิ่งพิมพ์ต่อไปนี้ของผู้เขียน:

2. ประเด็นปัจจุบันของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปในกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมการค้าต่างประเทศของประเทศในภูมิภาคเรนท์ // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 8 ของ MSTU วันที่ 3-29 พฤษภาคม 2540 ส่วนที่ 1 - มูร์มันสค์: RIO MSTU, 1997. - 0.1 p.l.

3. การจัดการด้านศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย (ด้านการบริหารและกฎหมาย) // ศึกษาปัญหาด้านศุลกากร ของสะสม งานทางวิทยาศาสตร์ผู้ช่วยและผู้สมัคร RTA ฉบับที่ 1. - ม.: RIO RTA, 1998. - 1 หน้า.

4. ด้านการบริหารและกฎหมายของกฎระเบียบศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ // เอกสารของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคนิคครั้งที่ 9 ของ MSTU วันที่ 20-30 เมษายน 2541 ตอนที่ 1. - มูร์มันสค์: RIO MSTU, 1998. - 0.2 หน้า

5. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // วัสดุของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคนิคครั้งที่ 9 ของ MSTU, 20-30 เมษายน 2541 ส่วนที่ 1 - Murmansk: RIO MSTU, 1998 - 0.1 หน้า

6. ปัญหาในการปรับปรุงพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากรของสินค้าของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ขนส่งทางอากาศ // ปัญหาในการปรับปรุงกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RTA แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 18-19 มีนาคม 2542 -ม.: RIO RTA, 1999. - 0.2 p.l.

7. ด้านการบริหารและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เอกสารของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU, 19-29 เมษายน 2543 - Murmansk, RIO MSTU, 2000. - 0.15 หน้า

8. อาณาเขตศุลกากรและกฎหมายศุลกากรในสหภาพยุโรป // วัสดุของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU, 19-29 เมษายน 2543 - Murmansk, RIO MSTU, 2000. - 0.2 หน้า

9. บทบาทของศาลยุโรปในการควบคุมกฎหมายของกิจการศุลกากรในรัฐของสหภาพยุโรป // เอกสารของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU, 19-29 เมษายน 2543 - มูร์มันสค์, RIO MSTU, 2000. - 0.15 น.

10. กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจการศุลกากรในตัวอย่างของสหภาพยุโรปและสหพันธรัฐรัสเซีย / กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 1 ส่วนทั่วไป // เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. - อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. - 2.4 หน้า. (ผู้เขียนร่วม).

11. ธุรกิจศุลกากรใน Murman (เรียงความประวัติศาสตร์และกฎหมาย) - Murmansk: เหนือ, 1999. - 13.6 น.

12. กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // ศึกษาปัญหาด้านศุลกากร: การรวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ของผู้ช่วย RTA และผู้สมัคร ตอนที่ 2 - ม.: RIO RTA, 2000. -0.8 p.l.

13. การบริการศุลกากรใน Murman (เรียงความประวัติศาสตร์และกฎหมาย) - มูร์มันสค์: เหนือ, 2544. - 8 หน้า

14. แนวคิด แบบฟอร์ม และขั้นตอนการสำแดงสินค้าและยานพาหนะ / กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 2 ตอนพิเศษ. // เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. - อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. - 1.4 หน้า. (ผู้เขียนร่วม).

15. การอุทธรณ์การกระทำและการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ศุลกากร / กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 2 ตอนพิเศษ. // เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. - อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. - 0.9 หน้า (ผู้เขียนร่วม).

ใบอนุญาตให้เผยแพร่กิจกรรมของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับสื่อมวลชน โทรทัศน์ และวิทยุกระจายเสียง และสื่อสารมวลชน รหัสหมายเลข 03201 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2543

ส่งพิมพ์เมื่อ 23 เมษายน 2545 ลงนามพิมพ์เมื่อ 23 เมษายน 2545 รูปแบบ 60x64/32 แบบอักษร "Times New Roman Cyr" การพิมพ์ออฟเซต กระดาษออฟเซต ฟิสิกส์ เตาอบ ล. 2.0. มีเงื่อนไข เตาอบ ล. 1.89. นักวิชาการศึกษา ล. 1.86. ยอดจำหน่าย 75 เล่ม เอ็ด เลขที่ 101ก. สั่งซื้อ287.

ริโอ อาร์ทีเอ. 140009, Lyubertsy, ภูมิภาคมอสโก, Komsomolsky pr., 4

เนื้อหาของวิทยานิพนธ์

การแนะนำ.

บทที่ 1 แนวคิดและลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

1.1. แนวคิดและคุณลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

1.2. ลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

1.3. การวิเคราะห์ระบบกฎหมายศุลกากร

สหพันธรัฐรัสเซีย.

บทที่ 2 คุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหภาพยุโรป

2.1. พื้นฐานองค์กรและกฎหมายสำหรับการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป

2.2. ลักษณะการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป

2.3. การวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป

บทนำของวิทยานิพนธ์

ในหัวข้อ "คุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากร"

บทบาทที่สำคัญที่สุดในการรับรองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียเป็นของกรมศุลกากรซึ่งเป็นหนึ่งในสถาบันพื้นฐานของเศรษฐกิจยุคใหม่ โดยการมีส่วนร่วมโดยตรงในการควบคุมการแลกเปลี่ยนการค้าระหว่างประเทศในเรื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการดำเนินงานด้านการคลังที่ชายแดนของประเทศ กรมศุลกากรจะเติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิภาพและด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของรัสเซีย

กิจกรรมของการบริการศุลกากรนั้นเป็นสากลและเฉพาะเจาะจงโดยไม่มีการเปรียบเทียบ ความเก่งกาจของมันแสดงให้เห็นในฟังก์ชั่นทางสังคมที่หลากหลายที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งประดิษฐานอยู่ในรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและระบุไว้ในข้อบังคับของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียตลอดจนในข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารศุลกากรระดับภูมิภาคศุลกากร และด่านศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย1

การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจของประเทศไปสู่สภาวะตลาด, การกีดกันของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, การแยกสถาบันศุลกากรออกเป็นโครงสร้างรัฐที่เป็นอิสระ, และการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในกฎหมายนำไปสู่ความจริงที่ว่ากระทรวงและหน่วยงานมากกว่า 20 กระทรวงโอนส่วนหนึ่งของกฎหมายของพวกเขา ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจสถิติสิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ ของกรมศุลกากรรัสเซีย . การปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม หน้าที่หลักของพวกเขาคือการเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ฟังก์ชันการคลัง) ต่อสู้กับความผิดทางศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (ฟังก์ชันบังคับใช้กฎหมาย) และกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร (ฟังก์ชันการบริหาร)

1 ดู: คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 มกราคม 2539 ฉบับที่ 12 "เมื่อได้รับอนุมัติบทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ในสภาวะที่กิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรมีความซับซ้อนและหลากหลายมากขึ้น และปริมาณทรัพยากรที่รัฐจัดสรรเพื่อการพัฒนาบริการศุลกากรลดลง งานในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้น การเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่ง .

เป้าหมายหลักของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยคือ: 1 กระตุ้นการรวมตัวของเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซียและสร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามหน้าที่การคลังของภาษีศุลกากรอย่างมีประสิทธิภาพ การรวมและการลดอัตราภาษีศุลกากรอย่างค่อยเป็นค่อยไป การยกเลิกสิทธิประโยชน์ทางศุลกากรและภาษี การปรับปรุงแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารศุลกากร

การดำเนินการตามเป้าหมายเหล่านี้ซึ่งเกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของรัสเซียใน WTO บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระดับใหม่ของกฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษีศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึง: การสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของนักลงทุนต่างชาติที่ประสบความสำเร็จในสหพันธรัฐรัสเซีย; การประสานงานและการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การปรับปรุงอัตราภาษีศุลกากรนำเข้า การสนับสนุนข้อมูลจากรัฐในระหว่างการรวมสินค้ารัสเซียเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ การสร้างโครงสร้างการส่งออกที่ก้าวหน้า การสร้างระบบสนับสนุนของรัฐ รวมถึงการประกันภัย เป็นต้น2

1 ดู: ทิศทางหลักของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย - รายงานของประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย M.V. Vanina ในการประชุม All-Russian Economic Forum ครบรอบ 10 ปี "ประสบการณ์โลกและเศรษฐกิจรัสเซีย" // ภาษี นิตยสาร. พ.ศ. 2544 ลำดับที่ 46 ส.บ.

2 ดู: Grevtseva L.G. ด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียเมื่อเข้าร่วมองค์การการค้าโลก: บทคัดย่อ, dis. เค-ทยูริด. วิทยาศาสตร์: 12.00.14 / RTA - M. , 2001. หน้า 16.

ในกระบวนการสร้างรัฐหลักนิติธรรมที่เป็นประชาธิปไตยด้วยเศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย การศึกษาปัญหาของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในฐานะหน่วยงานบริหารได้รับแรงผลักดันใหม่และดำเนินการในด้านต่างๆ ความสนใจของผู้เชี่ยวชาญจ่ายเป็นอันดับแรก ประเภทเฉพาะและปัญหาท้องถิ่นของการจัดการศุลกากรกำลังมุ่งเน้นไปที่ปัญหาของการศึกษาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมที่ทันสมัยของหน่วยงานศุลกากรและประสิทธิผลของกลไกการควบคุมศุลกากรที่ใช้อย่างครบถ้วน

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและการปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยในการเชื่อมต่อกับการเข้าเป็นสมาชิก WTO ที่กำลังจะเกิดขึ้นของรัสเซีย ปัญหาของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรมีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากมีการใช้เงินทุนจำนวนมากในการจัดระเบียบศุลกากร กิจกรรมตลอดจนผลตอบแทนทางเศรษฐกิจที่คาดหวังจากผลลัพธ์สุดท้าย

อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ ความไม่แน่นอนได้เกิดขึ้นในบางพื้นที่ของการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัย ​​และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดคำอธิบายทางทฤษฎีเกี่ยวกับปัญหาเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธีของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ประสบการณ์ของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรสมัยใหม่ของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากรโดยอาศัยการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับหน้าที่การบริหารในขอบเขตศุลกากรและระบบอัตโนมัติของกระบวนการศุลกากรที่ครอบคลุมอาจเป็นประโยชน์ในเรื่องนี้

เทคโนโลยีศุลกากรหลักในด้านการควบคุมศุลกากรและต้องการระบบอัตโนมัติที่ซับซ้อนอาจเป็นพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากรของสินค้าของนิติบุคคลและบุคคล การควบคุมการส่งมอบและพิธีการศุลกากรของยานพาหนะ การควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้า การควบคุมด้านศุลกากรและการธนาคารสำหรับการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศ การสนับสนุนข้อมูลสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานศุลกากร ฯลฯ

ปัจจุบันหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพัฒนาความร่วมมือกับประเทศในสหภาพยุโรปโดยคำนึงถึงพรมแดนร่วมกันโดยเฉพาะกับฟินแลนด์ เพื่อปรับปรุงคุณภาพของพิธีการศุลกากรและการควบคุม ระบุและระงับความผิดทางศุลกากร มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลและผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากร และดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติงานร่วมกัน การมีส่วนร่วมของผู้แทนทั้งสองฝ่ายใน สัมมนาระดับนานาชาติในงานด้านต่างๆ เป็นต้น

การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาบริการศุลกากรเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุง ระบบที่มีอยู่พิธีการทางศุลกากรและการควบคุมในการนำระดับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าใกล้มาตรฐานโลกมากขึ้นประสิทธิผลของหน้าที่การคลังในการจัดเก็บภาษีศุลกากรในการพัฒนารูปแบบและวิธีการต่อสู้กับความผิดทางศุลกากรในระดับสูง -การฝึกอบรมที่มีคุณภาพและการฝึกอบรมใหม่ของบุคลากรศุลกากร

ความสำเร็จในกิจกรรมของกรมศุลกากรรัสเซีย (รวมถึงการแก้ปัญหาข้างต้น) ถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการซึ่งเป็นสถานที่สำคัญซึ่ง ได้แก่ การปรับปรุงกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรควรเข้าใจว่าเป็นกฎระเบียบทางศุลกากรซึ่งประกอบด้วยชุดของมาตรการและทิศทางในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร เป้าหมายหลักของการควบคุมศุลกากรคือการใช้นโยบายศุลกากรของรัฐผ่านเครื่องมือสำหรับการดำเนินการในระดับดินแดนต่างๆ: ภายในสหพันธ์โดยรวม ในระดับภูมิภาค ในระดับกิจกรรมของสำนักงานศุลกากรและด่านศุลกากร ดังนั้นนโยบายศุลกากรจึงกำหนดเป้าหมายวัตถุประสงค์และหน้าที่ของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้จะอธิบายความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือกของการศึกษานี้ ความซับซ้อนและความเก่งกาจ

ก่อนหน้านี้ปัญหาของการปรับปรุงกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐได้รับการพิจารณาส่วนใหญ่จากมุมมองของการพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหารทั่วไปและไม่ส่งผลกระทบต่อประเด็นสำคัญเช่นการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับหน้าที่การบริหารใน ทรงกลมศุลกากร ขณะเดียวกัน ความจำเป็นในทางปฏิบัติสำหรับแนวทางเชิงบรรทัดฐานและกฎหมายในการแก้ไขปัญหานั้นถูกโต้แย้งโดยผู้เขียนจำนวนหนึ่ง1

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาความสนใจของนักวิจัยหลายคนมุ่งเน้นไปที่การศึกษาประสบการณ์การบริการศุลกากรในต่างประเทศอย่างไรก็ตามการถ่ายโอนองค์ประกอบของระบบการควบคุมศุลกากรของตะวันตกไปสู่โครงสร้างของธุรกิจศุลกากรของรัสเซียน่าเสียดายที่ยังไม่มี พร้อมด้วยการประเมินที่สมดุลเฉพาะของความสัมพันธ์ทางสังคมของรัสเซีย

พื้นฐานทางทฤษฎีของวิทยานิพนธ์นี้จัดทำขึ้นโดยบทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับการควบคุมศุลกากรในฐานะกิจกรรมทางกฎหมายในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐโดยอาศัยเนื้อหาจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปรวมถึงแนวคิดที่มีเหตุผลของทนายความในประเทศและต่างประเทศนักการเงิน และนักประวัติศาสตร์ในสาขาศุลกากรโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมด้านการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของรัสเซีย

นอกเหนือจากงานเชิงทฤษฎีและการศึกษาเชิงปฏิบัติของกลไกสมัยใหม่ของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรแล้วแหล่งที่มาของงานนี้คือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียบรรทัดฐานของกฎหมายรัสเซียในปัจจุบันกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปมติและคำวินิจฉัยของ ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย คำตัดสินของศาลยุโรป ตลอดจนการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ในประเด็นต่างๆ แก้ไขปัญหาการปรับปรุงกฎระเบียบด้านศุลกากร สร้างความมั่นใจในประสิทธิภาพและความทันสมัยของกิจกรรมศุลกากร ก่อนที่รัสเซียจะเข้าร่วม WTO

1 ตัวอย่างเช่น: Ershov A.D. ความรู้พื้นฐานด้านการจัดการและการจัดองค์กรด้านศุลกากร: หนังสือเรียน -SPb.: SPb. IVESEP เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กตั้งชื่อตาม วี.บี. สาขา Bobkova ของ RTA, Knowledge Society, 1999, หน้า 108-127

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาในกระบวนการดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรในหน้าที่และงานของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ

เรื่องของการศึกษาคือผลรวมของความสัมพันธ์ด้านการบริหารและกฎหมายของรัฐในด้านศุลกากรและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลของกิจกรรมศุลกากร

วัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์นี้คือการศึกษาที่ครอบคลุมโดยอาศัยวัสดุจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปของรากฐานด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเพื่อที่บนพื้นฐานของความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์ทางกฎหมายและการรับ คำนึงถึงข้อกำหนดของ GATT/WTO เพื่อพัฒนาทิศทางที่มีแนวโน้มสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียให้ทันสมัย ​​เพื่อการรวมรัสเซียเข้ากับชุมชนการค้าโลกอย่างรวดเร็ว

เป้าหมายนี้นำไปสู่วัตถุประสงค์การวิจัยดังต่อไปนี้: เพื่อเปิดเผยทิศทางหลักของกิจการศุลกากรในรัสเซียและสำรวจรากฐานด้านการบริหารและกฎหมาย กำหนดลักษณะของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร วิเคราะห์กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพัฒนาข้อเสนอสำหรับการสร้างกรอบกฎหมายที่มีประสิทธิผลซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานของ STS/WTO และ GATT/WTO ศึกษารากฐานขององค์กรและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรปเพื่อสะสมประสบการณ์เชิงบวกและการนำไปปฏิบัติในกิจกรรมศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในภายหลัง ดำเนินการวิเคราะห์ด้านการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศของวิชาในสหภาพยุโรป สำรวจขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพยุโรป โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของ GATT/WTO ศึกษาคุณสมบัติของกฎระเบียบศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศตามข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก กำหนดข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยและปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยอิงจากประสบการณ์ของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปสมัยใหม่ และคำแนะนำของ GATT/WTO

พื้นฐานเชิงประจักษ์ของการศึกษาคือการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านศุลกากรบริเวณชายแดนรัสเซีย - ฟินแลนด์ รัสเซีย - นอร์เวย์ และที่สนามบินนานาชาติ Murmansk รวมถึงกิจกรรมการปฏิบัติงานของศุลกากร Murmansk ในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ ยังได้ศึกษาประสบการณ์ของสำนักงานศุลกากรอื่นๆ ของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซีย และเจ้าหน้าที่ศุลกากรชายแดนของฟินแลนด์อีกด้วย

พื้นฐานระเบียบวิธีของการศึกษาอยู่ในวิธีการคิดแบบวิภาษวิธีซึ่งกำหนดข้อกำหนดสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และช่วยให้เราพิจารณากิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นกิจกรรมของหน่วยงานบริหารเพื่อปกป้องผลประโยชน์ ของบุคคล สังคม และรัฐ โดยพิจารณาจากความจำเป็นทางสังคม เมื่อแก้ไขปัญหาผู้เขียนใช้วิธีการความรู้ทางวิทยาศาสตร์ทางกฎหมายสังคมวิทยาและวิธีการอื่น ๆ ที่หลากหลาย หนึ่งในนั้นคือวิธีการต่างๆ เช่น กฎหมายที่เป็นทางการ กฎหมายเปรียบเทียบ การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ การวิเคราะห์เอกสาร การวิเคราะห์การปฏิบัติงานด้านตุลาการ การวิเคราะห์สิ่งพิมพ์ในสื่อ และอื่นๆ

ในกระบวนการวิจัย ผู้เขียน: วิเคราะห์แหล่งวรรณกรรมและเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการศึกษา (ปริมาณรวมของงานและวัสดุที่ศึกษาและใช้งานเกิน 200 ชื่อเรื่อง) วิเคราะห์รายงานที่กำหนดเป้าหมายรายเดือนมากกว่า 500 ฉบับเกี่ยวกับกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของดินแดนทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการศึกษา วิเคราะห์แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการของศาลรัฐธรรมนูญในประเด็นการอุทธรณ์และประท้วงของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศของบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรในการใช้มาตรการต่าง ๆ ของการบังคับทางปกครอง ประสบการณ์เชิงปฏิบัติส่วนตัวของผู้เขียนงานวิจัยวิทยานิพนธ์ซึ่งทำงานมานานกว่า 25 ปีในหน่วยปฏิบัติการต่าง ๆ และในตำแหน่งอาวุโสที่ Murmansk Customs ถูกนำมาใช้

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของการวิจัยถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าวิทยานิพนธ์พยายามที่จะพิจารณาอย่างครอบคลุมจากด้านกฎหมายถึงประเด็นความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยใช้ตัวอย่างของศุลกากรของสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่และคำนึงถึงข้อกำหนดที่กำหนดให้กับประเทศที่เข้าร่วมในองค์การการค้าโลก วิทยานิพนธ์นี้เป็นหนึ่งในความพยายามครั้งแรกในการศึกษาปัญหาของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากรอย่างครอบคลุม

สิ่งนี้ทำให้สามารถกำหนดข้อเสนอทางทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อปรับปรุงการทำงานของหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติ WTO ของรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้น

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของวิทยานิพนธ์มีลักษณะเฉพาะด้วยบทบัญญัติหลักที่ส่งมาเพื่อการป้องกัน:

1. ข้อสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

2. กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบและความโปร่งใสของข้อมูลของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในขอบเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. เหตุผลทางกฎหมายหลักในการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัยซึ่งเกี่ยวข้องกับการเข้าสู่องค์การการค้าโลกที่กำลังจะเกิดขึ้น

4. การสร้างเงื่อนไขการบริหารและกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเป็นไปได้สูงสุด

5. ข้อเสนอเพื่อปรับปรุงนโยบายข้อมูลและเทคโนโลยีให้ทันสมัยในด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร

ความสำคัญทางทฤษฎีของวิทยานิพนธ์ถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันมีส่วนช่วยในการพัฒนาบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรเนื่องจากเป็นการเติมเต็มช่องว่างในทฤษฎีการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศดังนั้นจึงกำหนดแนวความคิด แนวทางการปรับปรุงบรรทัดฐานทางกฎหมายที่นำไปสู่การบูรณาการเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก

ความสำคัญในทางปฏิบัติของวิทยานิพนธ์คือข้อสรุปและข้อเสนอที่กำหนดไว้ในนั้นสามารถใช้ในกระบวนการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย การใช้ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และกระบวนการศึกษามีความเกี่ยวข้องไม่น้อย

ความน่าเชื่อถือและความถูกต้องของบทบัญญัติหลักของวิทยานิพนธ์ บทบัญญัติทางทฤษฎีและข้อสรุปของการวิจัยวิทยานิพนธ์มีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานทั่วไปของข้อมูลเชิงประจักษ์ที่มีนัยสำคัญซึ่งแสดงถึงลักษณะการปฏิบัติงานด้านการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากร การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ของกฎหมายศุลกากรในปัจจุบันโดยอิงจากความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์กฎหมายในประเทศและกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์กับผลลัพธ์ของการสรุปข้อมูลเชิงประจักษ์โดยอิงจากประสบการณ์ส่วนตัวของผู้เขียนวิทยานิพนธ์ในหน่วยงานศุลกากรชายแดนช่วยให้เราสามารถ พูดเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือและความถูกต้องสูงของบทบัญญัติหลักของงานวิทยานิพนธ์

การอนุมัติและการดำเนินการผลงานวิจัยวิทยานิพนธ์ หลักการทางทฤษฎีพื้นฐานและข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติของการวิจัยวิทยานิพนธ์:

1. พูดคุยในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ Russian Customs Academy "ปัญหาในการปรับปรุงกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (มอสโก, 18-19 มีนาคม 2542)

2. พูดคุยในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 8, 9 และ 10 ของมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Murmansk (Murmansk, 3-29 พฤษภาคม 2540, 20-30 เมษายน 2541, 19-29 เมษายน 2543 .).

3. ใช้ในรายงานการประชุมสภาประสานงานของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในประเด็น: “การปฏิบัติปฏิสัมพันธ์ระหว่างหอการค้าและอุตสาหกรรมกับหน่วยงานศุลกากรโดยใช้ตัวอย่างของหอการค้าและอุตสาหกรรมภาคเหนือ และศุลกากร Murmansk” (มอสโก, 5 ตุลาคม 2544)

4. ใช้โดยสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซียในการจัดทำโครงการศุลกากรระหว่างประเทศของโครงการ EURORUSSIA "การเร่งการข้ามชายแดนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากร"

5. ใช้ในข้อเสนอที่ส่งโดยศุลกากร Murmansk และการบริหารดินแดนทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเพื่อรวมไว้ในร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายศุลกากรของ สหพันธรัฐรัสเซีย."

6. ใช้ระหว่างการสร้าง โปรแกรมที่ครอบคลุมความทันสมัยของศุลกากร Murmansk

7. ใช้ในการจัดทำข้อเสนอที่ส่งโดยหอการค้าและอุตสาหกรรม RF ไปยังคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อรวมมาตรการเร่งด่วนในโครงการเพื่อปรับปรุงปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรระดับภูมิภาคและแวดวงธุรกิจท้องถิ่น

8. ใช้ในการจัดทำแนวคิดสำหรับการพัฒนาระยะยาวของนายหน้าศุลกากร "Foreign Economic Association Vneshterminal" โดยความร่วมมือกับ Murmansk Customs ในปี 2544

9. ใช้เป็นสื่อการสอนในหลักสูตรการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับบุคลากรศุลกากรตลอดจนการปฏิบัติงานของแผนกศุลกากร Murmansk และนายหน้าศุลกากร "Vneshterminal"

10. ใช้ในกิจกรรมการสอนในสถาบันอุดมศึกษาของรัสเซีย ฟินแลนด์ และสวีเดน

11. ใช้ในการจัดทำสิ่งพิมพ์ในหัวข้อวิจัย

ผู้เขียนการศึกษามีส่วนร่วมในการสัมมนารัสเซีย - สวีเดน "กฎระเบียบศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศในรัสเซีย" (Murmansk, 19 ตุลาคม 1998) ในงานสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์ "การจัดการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (Murmansk 21 ตุลาคม 2541) ในการประชุมของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย "การปรับปรุงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของด่านศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย" (เซนต์. เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก วันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2542 ในงานสัมมนารัสเซีย-ฟินแลนด์ "กิจการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (โรวาเนียมิ วันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2544 ) ในการประชุม XIX ของคณะทำงานรัสเซีย - ฟินแลนด์ด้านกิจการศุลกากร (มูร์มันสค์ วันที่ 13 มีนาคม -15, 2544) ในงานสัมมนาของ North-West Technical University แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 22-23 มีนาคม 2544) ในการประชุมนายหน้าศุลกากรของประเทศสมาชิก ของภูมิภาค Barents Euro-Arctic (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 13 กันยายน 2544) ในการประชุมของสภาประสานงานของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย (มอสโก 5 ตุลาคม 2544) ซึ่งมีการกล่าวสุนทรพจน์ในประเด็นของ กฎระเบียบด้านศุลกากรและการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย

จากเอกสารวิทยานิพนธ์พบว่ามีการจัดพิมพ์ผลงาน 15 ชิ้น มีปริมาณสิ่งพิมพ์รวมกว่า 30 แผ่น ประกอบด้วยหนังสือ 2 เล่ม และตำราเรียน 1 เล่ม ใน 2 เล่ม (ร่วมเขียน) นอกจากนี้ผู้เขียนยังได้มีส่วนร่วมในการแข่งขัน All-Russian สำหรับผลงานนักข่าวที่ดีที่สุดซึ่งเขาได้รับรางวัลที่หนึ่ง (คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 มกราคม 2544 หมายเลข 16-P “ บน ผลการแข่งขัน All-Russian”)

การวิจัยวิทยานิพนธ์สามารถใช้เป็นเครื่องมือในการฝึกอบรมนักศึกษาในสถาบันการศึกษาของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเมื่อศึกษาหัวข้อที่เกี่ยวข้องในหลักสูตร "พื้นฐานของกิจการศุลกากร", "กฎหมายศุลกากร", "กฎหมายปกครอง"

โครงสร้างของวิทยานิพนธ์ งานวิทยานิพนธ์เสร็จสมบูรณ์ตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยคณะกรรมการรับรองระดับสูง วิทยานิพนธ์ประกอบด้วยบทนำ สองบท รวมหกย่อหน้า บทสรุป บรรณานุกรมอ้างอิง และภาคผนวก 16 ภาค

บทสรุปของวิทยานิพนธ์

วิชาเอก "กฎหมายปกครอง, กฎหมายการเงิน, กฎหมายข้อมูล", Golovin, Viktor Vladimirovich, มอสโก

บทสรุป

จากผลการวิจัยผู้เขียนได้เปิดเผยอย่างเป็นกลางจากด้านกฎหมายถึงคุณสมบัติของกฎระเบียบด้านศุลกากรโดยอาศัยผลการวิเคราะห์ทางทฤษฎีของวัสดุเกี่ยวกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป

วิทยานิพนธ์นี้ใช้ประสบการณ์จริงของผู้เขียนซึ่งทำงานในหน่วยงานศุลกากรมานานกว่า 25 ปี ตลอดจนแนวคิดที่มีเหตุผลของนักกฎหมาย นักการเงิน นักประวัติศาสตร์ และนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองในสาขาศุลกากรทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุง กฎหมายศุลกากรและการเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการบริหารและกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซีย

ประเด็นหลักของการศึกษาคือวิทยานิพนธ์เป็นความพยายามครั้งแรกในการพิจารณาประเด็นความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียอย่างครอบคลุมในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยใช้ตัวอย่างของกิจกรรมทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของยุโรป สหภาพตลอดจนเพื่อยืนยันกรอบการกำกับดูแลในด้านวิทยาศาสตร์

การวิจัยที่จัดทำขึ้นทำให้ผู้เขียนสามารถตรวจสอบกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปตามที่กำหนดโดยความจำเป็นทางสังคม กิจกรรมของหน่วยงานบริหารเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของบุคคล สังคม และรัฐ สิ่งนี้กระตุ้นให้ผู้เขียนวิทยานิพนธ์จัดทำข้อเสนอที่เกี่ยวข้องทั้งทางทฤษฎีและปฏิบัติโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยเพื่อการรวมรัสเซียเข้ากับ WTO อย่างรวดเร็ว

มีการศึกษาแนวทางต่าง ๆ เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรซึ่งได้รับการตีพิมพ์ในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ

ให้คำจำกัดความส่วนบุคคลของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (หน้า 6; 19; 31; 48);

มีการศึกษาคุณสมบัติเบื้องต้นของหน้าที่หลักของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและการให้เหตุผลทางกฎหมายสำหรับการควบคุมศุลกากรนั้นถือเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านการบริหารที่มุ่งจัดการและดำเนินการฟังก์ชั่นทางกฎหมายด้านการบริหารในสาขาศุลกากรเพื่อปรับปรุง คำสั่งทางกฎหมายและเงื่อนไขในการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร การจัดเก็บภาษีศุลกากร พิธีการศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร ฯลฯ (หน้า 16; 32; 145)

โครงสร้างของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการศึกษาในบริบทของบรรทัดฐานอื่น ๆ ของกฎหมายรัสเซียและสนธิสัญญาระหว่างประเทศในสาขาศุลกากร (หน้า 49-50; 63-66)

กฎหมายศุลกากรและกิจกรรมการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของสหภาพยุโรปในด้านนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของประชาคมยุโรปได้รับการศึกษาแล้ว (หน้า 75-76; 88-92; 101-103; 112-114) );

หลักการทั่วไปของกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศได้รับการศึกษาเกี่ยวกับข้อเท็จจริงเฉพาะของการทำงานของศาลยุโรปเพื่อแก้ไขข้อพิพาทในด้านกิจการศุลกากรของประชาคมยุโรป (หน้า 70; 79-81; 84-86)

ประเด็นของความสามารถทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศได้รับการศึกษาอย่างครอบคลุมโดยใช้ตัวอย่างของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหภาพยุโรป (หน้า 93-99; 104-110)

ในบริบทของโครงการ ฉบับใหม่รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางศุลกากรและการปรับปรุงในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนา (หน้า 55-63)

ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดที่ผู้เขียนได้รับระหว่างการวิจัย: วิเคราะห์แนวคิดและสาระสำคัญของกิจการศุลกากร (หน้า 15; 17); มีการวิเคราะห์แนวคิดและประเภทของความสัมพันธ์ด้านการบริหารและกฎหมายในด้านศุลกากร (หน้า 19-22; 24-26; 28; 146) คำอธิบายของแนวคิดและเนื้อหาของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (หน้า 6; 32; 48) มีการวิเคราะห์หลักการพื้นฐานของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากร (หน้า 35-38) หน้าที่และพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดระเบียบศุลกากรในสหภาพศุลกากรได้รับการชี้แจงโดยใช้ตัวอย่างของการจัดการศุลกากรในประชาคมยุโรป (หน้า 68-76) ประเภทของระบอบการปกครองศุลกากรสำหรับสินค้าและยานพาหนะได้รับการศึกษาในบริบทของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปและสหพันธรัฐรัสเซีย (หน้า 92-99) แหล่งที่มาหลักของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปในสาขาศุลกากรได้รับการวิเคราะห์ (หน้า 51-54; 63-67; 75-84; 157-160); ข้อเสนอได้รับการพัฒนาเพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัย ​​(หน้า 129-131) ข้อเสนอเฉพาะถูกสร้างขึ้นเพื่อการพัฒนาร่างประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียฉบับใหม่ในแง่ของการปรับปรุงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางศุลกากร (หน้า 54-63)

สิ่งนี้ทำให้สามารถกำหนดข้อเสนอที่มีลักษณะทางทฤษฎีและการปฏิบัติโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการทำงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วม WTO ของรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้นและเพื่อนำเสนอบทบัญญัติหลักที่หยิบยกขึ้นมาเพื่อการป้องกัน:

1. ข้อสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยพิจารณาจากประสบการณ์ของนโยบายภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปและข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก

2. กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบและความโปร่งใสของข้อมูลของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในขอบเขตศุลกากรเพื่อสร้าง เงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการโดยผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการขจัดอุปสรรคด้านการบริหารที่มากเกินไปในการค้าต่างประเทศ ประการแรกนี้หมายถึงความสามารถในการคาดการณ์ได้ของกฎหมายศุลกากร การแนะนำการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งของการกระทำของแผนกกำกับดูแล บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ศุลกากร

3. การให้เหตุผลเหตุผลทางกฎหมายหลักสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัยโดยเกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของ WTO ที่กำลังจะมีขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อส่งเสริมการรวมตัวของเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลกด้วย เพื่อส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซียตามข้อกำหนดของ GATT/WTO และการสนับสนุนทางกฎหมายที่ง่ายขึ้นสำหรับขั้นตอนศุลกากร

4. การสร้างเงื่อนไขด้านการบริหารและกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเป็นไปได้สูงสุดโดยการกำหนดหน้าที่จูงใจที่จะใช้เกี่ยวกับสินค้าการลงทุนที่นำเข้ามาในรัสเซีย

5. ข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงนโยบายข้อมูลและเทคโนโลยีให้ทันสมัยในด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการทำให้กระบวนการทางศุลกากรเป็นอัตโนมัติและการปรับปรุงอย่างครอบคลุม ระบบกฎหมายการควบคุมมูลค่าศุลกากร การสำแดงสินค้าอันเป็นเท็จ ฯลฯ

มาตรการปฏิบัติเฉพาะในปัจจุบันอาจเป็น:

1) การปรับปรุงกฎหมายศุลกากรตามข้อกำหนดของ GATT/WTO และสร้างกรอบกฎหมายทั่วไปสำหรับทั้งผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและนายหน้าศุลกากร และสำหรับการบริการศุลกากร

2) ข้อกำหนดสำหรับการรักษาความปลอดภัยทางกฎหมายระดับสูงในกฎหมายปัจจุบัน ซึ่งกำหนดขอบเขตการดำเนินการของฝ่ายบริหาร สิทธิและภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ และรับรองการคาดการณ์ที่จำเป็น ความโปร่งใส (เปิดกว้าง) และความมั่นคงของ บรรยากาศทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และการบริหารในด้านการค้าต่างประเทศ1

3) ปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในกิจการศุลกากรและการดำเนินการไม่เกินปีละครั้ง (เช่นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมหรือ 1 กรกฎาคม) เพื่อวัตถุประสงค์ในการพยากรณ์ทางเศรษฐกิจและการดำเนินการทางกฎหมายของธุรกรรมระหว่างประเทศโดยผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ .

1 ดู: บลินอฟ เอ็น.เอ็ม. ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 27.

4) การแจ้งเตือนเบื้องต้นของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศในลักษณะอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นกับกฎหมายปัจจุบันเพื่อให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของตนต่อลูกค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าต่างประเทศที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้และเพื่อให้สอดคล้องกับช่วงเวลาสำหรับการมีผลใช้บังคับ ของการเปลี่ยนแปลงที่นำมาใช้1

5) การรวมระบบกฎหมายการบริหารองค์กรและเทคนิคของการควบคุมศุลกากรโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อความเข้าใจและการตีความที่สม่ำเสมอโดยหน่วยงานศุลกากรและผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศเกี่ยวกับแนวคิดวิธีการและเทคนิคของการควบคุมตามข้อกำหนดของอนุสัญญาระหว่างประเทศและคำแนะนำของ STS /องค์การการค้าโลก.

6) การปรับปรุงอุปกรณ์ทางเทคนิคของระบบการควบคุมศุลกากรโดยอาศัยการสื่อสารที่ทันสมัยและระบบการส่งข้อมูล การประมวลผลข้อมูล เทคโนโลยีการจัดการเอกสาร การดำเนินการเชิงรุกซึ่งจะลดต้นทุนของเวลาและทรัพยากรวัสดุ2

7) การสร้างระบบการสำแดงสินค้าเบื้องต้นเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่นำเสนอในการดำเนินพิธีการศุลกากรรวมทั้งการกำหนดรหัสก่อนที่จะมาถึงศุลกากรจริง3

8) การลดอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าอย่างเป็นระบบ ทำให้สามารถเพิ่มมูลค่าการค้าต่างประเทศเพื่อเพิ่มรายได้ศุลกากรของรัฐบาลกลาง4

9) การสร้างเครือข่ายข้อมูลแบบครบวงจรที่ทำให้สามารถตรวจสอบความถูกต้องของพิธีการศุลกากรของสินค้าได้อย่างรวดเร็วโดยใช้หมายเลขศุลกากรรวมถึงการป้อนเอกสารที่ใช้ในข้อมูลการหมุนเวียนการค้าภายในที่จะช่วยให้ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของพิธีการศุลกากรในทุกขั้นตอน ของการหมุนเวียนของสินค้า5

1 ดู: Kornyakov K.A. การทำให้การค้าต่างประเทศง่ายขึ้นเป็นหน้าที่ของกรมศุลกากร // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 212. ดู: Blinov N.M. พระราชกฤษฎีกา ปฏิบัติการ ป.27.

3 ดู: วานิน M.V. ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการศุลกากรของรัสเซีย // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 11. ดู: Vanin M.V. ทิศทางที่คาดหวังของนโยบายศุลกากรในรัสเซีย // Time of News พ.ศ. 2544 24 พฤศจิกายน ส.2.

5 ดู: วานิน M.V. ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการศุลกากรของรัสเซีย // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 11.

10) สร้างความมั่นใจในความเป็นมืออาชีพของตลาดของบุคคลที่เคลียร์สินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าในการค้าต่างประเทศโดยคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียและนายหน้าศุลกากรที่เชื่อถือได้เท่านั้น 1

11) การปรับปรุงสถาบันนายหน้าศุลกากรโดยการโอนส่วนหนึ่งของหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรไปให้พวกเขาเพื่อปล่อยไปสู่การหมุนเวียนอย่างอิสระหรือการส่งออกสินค้าบางประเภท (เช่นผลิตภัณฑ์อาหาร)

12) การใช้กลไกควบคุมสกุลเงิน โดยเฉพาะหนังสือเดินทางที่ทำธุรกรรม ในการคำนวณเบื้องต้นของการชำระภาษีศุลกากรก่อนพิธีการศุลกากร และเพื่อป้องกันการรั่วไหลของสกุลเงินและการส่งเงินสกุลต่างประเทศกลับประเทศที่ไม่สมบูรณ์2

13) ขยายปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานศุลกากรของประเทศต้นทางของสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบอย่างรวดเร็วในเวลาที่สั้นที่สุดที่เป็นไปได้ของข้อมูลที่ประกาศในการประกาศศุลกากรโดยผู้นำเข้ารัสเซีย3

14) โอนหน้าที่ของหน่วยงานควบคุมของรัฐอื่น ๆ ไปยังหน่วยงานศุลกากรชายแดน (การตรวจสอบการขนส่ง บริการสัตวแพทย์ การกักกันพืช ฯลฯ ) โดยการแนะนำกฎระเบียบร่วมเพื่อลดค่าใช้จ่ายด้านเวลาในการประสานงานการผ่านของสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนของรัฐ

15) การปรับปรุงกฎหมายของบุคลากรทำงานเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงให้เข้ามาใช้บริการศุลกากร โดยพิจารณาจากการคัดเลือกคู่แข่ง (ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนทางการเงินที่เพียงพอ) และเป็นไปตามข้อกำหนดทางวิชาชีพที่ได้มาตรฐานในศุลกากร

กิจกรรมการค้าต่างประเทศทั่วโลกได้รับการควบคุมโดยรัฐ ซึ่งมีหน้าที่หลักในการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้ส่งออกในต่างประเทศ ผู้ผลิตและผู้บริโภคในระดับชาติ ฯลฯ

1 ดู: Kornyakov K.A. พระราชกฤษฎีกา ปฏิบัติการ ป.212.

2 ดู: วนิน เอ็ม.บี. พระราชกฤษฎีกา ป.11.

3 ดู: วนิน เอ็ม.บี. พระราชกฤษฎีกา ป.12.

4 ดู: Propedia: ทั่วโลก องค์กรศุลกากร/ Lozbenko L.A., Grafova L.L., Arzumanyan S.B., Lazareva T.P. //ภายใต้ทั่วไป เรียบเรียงโดยศาสตราจารย์ น.เอ็ม. บลิโนวา. - M. RIO RTA, 2000. หน้า 96.

ตามกฎแล้วด้วยความช่วยเหลือของกฎระเบียบด้านศุลกากร รัฐที่พัฒนาแล้วใด ๆ จะสร้างกลไกที่เชื่อมโยงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของเศรษฐกิจของประเทศและงานในการพัฒนาที่เหมาะสมที่สุดกับกระบวนการที่เกิดขึ้นในเศรษฐกิจโลก รัสเซียไม่ควรและไม่สามารถเป็นข้อยกเว้นในเรื่องนี้

การกระจายอำนาจการค้าต่างประเทศที่เกิดขึ้นเมื่อสิบกว่าปีที่แล้ว การยกเลิกอำนาจผูกขาดของรัฐในการเข้าถึงตลาดต่างประเทศ สถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจที่ยากลำบากของประเทศ ปัญหาในการรักษาบูรณภาพทางเศรษฐกิจของสหพันธ์เน้นย้ำถึงภารกิจในการสร้าง กลไกการควบคุมศุลกากรที่มีประสิทธิภาพซึ่งสามารถปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ความสมบูรณ์ ความเป็นอิสระ และความมั่นคงของรัสเซีย

เช่นเดียวกับในทุกประเทศทั่วโลกที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดกำลังพัฒนา การสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการควบคุมด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียควรมีความครอบคลุมและค่อยเป็นค่อยไป

เมื่อถ่ายทอดประสบการณ์ของสหภาพยุโรปไปยังดินแดนรัสเซีย เราต้องจำไว้ว่ารัสเซียเป็นประเทศขนาดใหญ่ที่มีเศรษฐกิจที่หลากหลายที่ซับซ้อน ซึ่งอยู่บนเส้นทางของการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

นั่นเป็นเหตุผล ประสบการณ์จากต่างประเทศความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรควรใช้ในสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบที่ปรับให้เข้ากับเงื่อนไข

จากทั้งหมดข้างต้นสามารถสรุปได้หลากหลายและทุกคนมีสิทธิ์ที่จะชอบสิ่งใดสิ่งหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ข้อสรุปทั่วไปคือ: ทั้งเพื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่ประสบความสำเร็จและเพื่อการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ความรู้ที่ชัดเจนและครบถ้วนเกี่ยวกับเครื่องมือควบคุมศุลกากรที่มีอยู่ทั้งหมด กฎสำหรับการนำไปใช้และวิธีการป้องกันการใช้งานที่ไม่เป็นธรรมอาจเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ เงื่อนไข.

และสิ่งนี้ต้องเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง ทฤษฎีต้องมาพร้อมกับการปฏิบัติ การศึกษานี้เป็นความพยายามที่จะให้กุญแจสู่ความรู้ประเภทนี้

บรรณานุกรมวิทยานิพนธ์

“คุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากร”

1. กฎหมายปกครองของรัสเซีย ส่วนพิเศษ. หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย // ผู้แทน บรรณาธิการศาสตราจารย์ ดี.เอ็น. บาคราห์. อ.: พ.ศ. 2540 - 330 น.

2. กฎหมายปกครองของต่างประเทศ บทช่วยสอน อ.: SPARK, 1996. - 229 น.

3. Alekhin A.P., Karmolitsky A.A., Kozlov Yu.M. กฎหมายปกครองแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราเรียน อ.: กระจก, TEIS, 1996. - 640 น.

4. บาชิโล อิ.ล. ฟังก์ชั่นการควบคุม ( ปัญหาทางกฎหมายการออกแบบและการใช้งาน) อ.: วรรณกรรมทางกฎหมาย, 2519. - 241 น.

5. Bezlepkin B.I., Voitenkova O.N. ระเบียบศุลกากรในสหภาพศุลกากร / กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 1 ส่วนทั่วไป // ภายใต้. เอ็ด วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 322-342.

6. บลินอฟ เอ็น.เอ็ม. ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 25-35.

7. บอริซอฟ เคจี. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน. อ.: สำนักพิมพ์ RUDN, 1997. - 224 น.

8. วานิน เอ็ม.วี. ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการศุลกากรของรัสเซีย // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 3-16.

9. วานิน เอ็ม.วี. ลำดับความสำคัญของนโยบายศุลกากรของรัสเซียในช่วงสหัสวรรษใหม่ // ราชกิจจานุเบกษา ประกาศข้อมูลศุลกากร พ.ศ. 2543 ลำดับที่ 1.ส. 7-10.

10. วานิน เอ็ม.วี. ทิศทางที่คาดหวังของนโยบายศุลกากรในรัสเซีย // Time of News พ.ศ. 2544 24 พฤศจิกายน ส.2.

11. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. บริการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: วรรณกรรมทางกฎหมาย, 2536. - 208 น.

12. กาบริชิดเซ บี.เอ็น. แนวปฏิบัติในการใช้รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: หนังสือโลก 2541 - 496 หน้า

13. Gabrichidze B.N. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย อ.: นอร์มา 2544.-448 หน้า

15. โกโลวิน วี.วี. การจัดการด้านศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย (ด้านการบริหารและกฎหมาย) // ศึกษาปัญหาด้านศุลกากร รวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ของผู้ช่วยและผู้สมัคร RTA อ.: RIO RTA, 1998. หน้า 341361.

16. โกโลวิน วี.วี. ด้านการบริหารและกฎหมายของกฎระเบียบศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 9 ของ MSTU วันที่ 20-30 เมษายน 2541 ส่วนที่ 1 Murmansk: RIO MSTU, 1998, หน้า 50-53

17. โกโลวิน วี.วี. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคครั้งที่ 9 ของ MSTU วันที่ 20-30 เมษายน 2541 ส่วนที่ 1 -Murmansk: RIO MSTU, 1998 หน้า 52-53

18. โกโลวิน วี.วี. ด้านการบริหารและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU วันที่ 19-29 เมษายน 2543 Murmansk, RIO MSTU, 2000 หน้า 335-337

19. โกโลวิน วี.วี. อาณาเขตศุลกากรและกฎหมายศุลกากรในสหภาพยุโรป // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU วันที่ 19-29 เมษายน 2543 Murmansk, RIO MSTU, 2000 หน้า 337-340

20. โกโลวิน วี.วี. บทบาทของศาลยุโรปในการควบคุมกฎหมายของกิจการศุลกากรของรัฐในสหภาพยุโรป // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU วันที่ 19-29 เมษายน 2543 Murmansk, RIO MSTU, 2000. หน้า 333335 .

21. โกโลวิน วี.วี. ธุรกิจศุลกากรใน Murman (เรียงความประวัติศาสตร์และกฎหมาย) มูร์มันสค์: MIPP "เหนือ", 2542 - 272 หน้า

22. โกโลวิน วี.วี. กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // ศึกษาปัญหาศุลกากร: การรวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ของผู้ช่วย RTA และผู้สมัคร อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 136151.

23. โกโลวิน วี.วี. บริการศุลกากรใน Murman พ.ศ. 2484-2488 (เรียงความประวัติศาสตร์และกฎหมาย) มูร์มันสค์: MIPP "เหนือ", 2544 - 160 น.

24. เกรฟต์เซวา แอล.จี. ด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียเมื่อเข้าร่วมองค์การการค้าโลก: บทคัดย่อ, dis. กฎหมายเคต้า วิทยาศาสตร์: 12.00.14 / RTA M., 2001.- 18 น.

25. ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2542 // เอกสารสำหรับการประชุมขยายเวลาของคณะกรรมการคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2543 กรุงมอสโก

26. Dzyubenko P.V., คิสลอฟสกี้ ยู.จี. นโยบายศุลกากรของรัสเซีย: หลักสูตรการบรรยาย -ม.: RIO RTA, 2000. 156 น.

27. ซิอูเบนโก พี.วี., ชปากิน วี.วี. องค์กรศุลกากรในรัสเซีย อ.: RIO RTA, 1997. - 56 น.

28. ยุโรปกำลังรวมตัวกัน // แถลงการณ์ของรัฐบาล 2534 ลำดับที่ 47 หน้า 11.

29. กฎหมายยุโรป หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย / ปวช. เอ็ด นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต เจ1.เอ็ม. เอนทินา. อ.: สำนักพิมพ์ NORMA, 2544. - 720 น.

30. เออร์ชอฟ อ. ความรู้พื้นฐานด้านการจัดการและการจัดองค์กรด้านศุลกากร: หนังสือเรียน SPb.: SPb. IVESEP เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กตั้งชื่อตาม วี.บี. สาขา Bobkov ของ RTA สังคม "ความรู้", 2542 - 362 หน้า

31. เออร์ชอฟ อ. ความสัมพันธ์ทางศุลกากรระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน. SPb.: IVESEP, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. สาขา การบินไทย ความรู้ พ.ศ. 2543 - 207 น.

32. Ershov A.D., Rodenkov A.I., Taratorin I.G. การควบคุมการส่งออกและการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ บทช่วยสอน /วิทยาศาสตร์ เอ็ด นรก. เออร์ชอฟ SPb.: IVESEP, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. สาขา ททท. ความรู้ พ.ศ. 2544 - 280 น.

33. แหล่งที่มาของกฎหมายศุลกากร /กฎหมายศุลกากร. หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 1 ส่วนทั่วไป // วี.จี. ดรากานอฟ, I.I. ชมัตคอฟ, เอ็ม.เอ็ม. ราสโซลอฟ, S.A. Soldatov และคณะ: พ็อด เอ็ด วี.จี. ดรากาโนวา. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 122-136.

34. อนุสัญญาเกียวโตเป็นเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศในด้านศุลกากร // ราชกิจจานุเบกษา ประกาศข้อมูลศุลกากร พ.ศ. 2543 ลำดับที่ 1 หน้า 11-12

35. คิสลอฟสกี้ ยู.จี. ประวัติศาสตร์ศุลกากรของรัฐรัสเซีย 907-1995 อ.: ผู้แต่ง, 1995.-288 น.

36. คอซลอฟ อี.ยู. กฎหมายศุลกากรของเยอรมนีและการค้าโซเวียต - เยอรมัน // วารสารกฎหมายระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต พ.ศ. 2534 ฉบับที่ 1 หน้า 107.

37. โคซิริน เอ.เอ็น. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย บทช่วยสอน อ.: สปาร์ค 2538 -134 หน้า

38. โคซีริน เอ.เอ็น. ระบอบการปกครองศุลกากร อ.: "Statut", 2000. - 247 น.

39. โคซิริน เอ.เอ็น. ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องภาษีศุลกากร" อ.: "Statut", 2544 - 297 หน้า

40. ความเห็นเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: สำนักพิมพ์ BEK, 1994. 458 หน้า

41. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย / เรียบเรียงโดยดร. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ศาสตราจารย์ เอ.เอ็น. โคซิรินา. อ.: สปาร์ค 2539 - 624 หน้า

42. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย / ทั่วไป เอ็ด หมอ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ศ. บี.เอ็น. กาบริชิดเซ. อ.: Norma-Infra.M, 1998. - 496 หน้า

43. รัฐธรรมนูญของรัฐต่างประเทศ: หนังสือเรียน / คอมพ์ ศาสตราจารย์ วี.วี. Maklakov ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 3 แก้ไขแล้ว และเพิ่มเติม - อ.: พ.ศ. 2544 - 592 หน้า

44. แนวคิดนโยบายสารสนเทศและเทคโนโลยีของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียปี 2544-2545 // เอกสารการประชุมของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 28 กันยายน 2544 กรุงมอสโก

45. คอร์นยาคอฟ เค.เอ. การลดความซับซ้อนของการค้าต่างประเทศเป็นหน้าที่ของกรมศุลกากร // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ -ม.: ริโอ อาร์ทีเอ, 2000. 209-217.

46. ​​​​Kofler S. สหภาพยุโรปและสภายุโรปเป็นสิ่งเดียวกันหรือไม่? / ยุโรป. วารสารสหภาพยุโรป. พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 3 (10) หน้า 1-9. // อินเตอร์เน็ต: www. ยูโร ru/emag/index.html

47. บทช่วยสอนสั้น ๆ เกี่ยวกับกฎหมายศุลกากรของประชาคมยุโรป // กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1992. - 174 น.

48. ลอซเบนโก แอล.เอ. ปัญหาปัจจุบันบางประการของการพัฒนาบริการศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าโลก // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 17-22.

49. กฎหมายระหว่างประเทศในเอกสาร ม.: กฎหมาย. สว่าง., 1982. 196 น.

51. ความรู้พื้นฐานด้านศุลกากร หนังสือเรียน. / เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวา. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2541.-687 หน้า

52. ความรู้พื้นฐานด้านศุลกากร คู่มือการศึกษาในฉบับที่ 7 ฉบับที่ I. การพัฒนากิจการศุลกากรในรัสเซีย / วิทยาศาสตร์ เอ็ด หมอ คือ วิทยาศาสตร์ศาสตราจารย์พี.วี. จูเบน-โค อ.: RIO RTA, 1996. - 136 น.

53. ทิศทางหลักของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย รายงานของประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย M.V. Vanina ในการประชุม All-Russian Economic Forum ครบรอบ 10 ปี "ประสบการณ์โลกและเศรษฐกิจรัสเซีย" // ภาษี นิตยสาร. พ.ศ. 2544 ฉบับที่ 46. ป. 6.

54. เปโตรวา อี.วี. การส่งออกและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ // นโยบายศุลกากรของรัสเซียในเงื่อนไขใหม่: วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M.: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, 2542. 135-140.

55. โปโปวา ไอ.เอ็น., ชนูร์ แอล.วี. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากร ส่วนสำคัญ. -สปบ., 2539.-230 น.

56. หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสือเรียน // ต่ำกว่า เอ็ด วี.พี. โบจิโอวา. เอ็ด ครั้งที่ 2 สาธุคุณ และเพิ่มเติม - อ.: สปาร์ค 2540 - 400 น.

57. เพรสเนียคอฟ วี.ยู. ระบอบศุลกากรสมัยใหม่ของผู้นำต่างประเทศ / ทฤษฎีและการปฏิบัติด้านศุลกากร: รวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ แบ่งออกเป็น 2 ส่วน ตอนที่ 2. // เรียบเรียงทางวิทยาศาสตร์โดยศาสตราจารย์. น.เอ็ม. บลิโนวา. อ.: RIO RTA, 1996. - 284 น.

58. เพรสเนียคอฟ วี.ยู. แนวทางปฏิบัติของต่างประเทศสมัยใหม่ในการควบคุมการค้าต่างประเทศ: แง่มุมด้านศุลกากร เกี่ยวกับการศึกษา เบี้ยเลี้ยง. อ.: RIO RTA, 1996. -100 น.

59. Sokovykh Yu.Yu., Golovin V.V. การดำเนินการอุทธรณ์และคำวินิจฉัยของเจ้าหน้าที่ศุลกากร / กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 2 ตอนพิเศษ. // เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 587-594.

60. Sokovykh Yu.Yu., Myachin A.N. การควบคุมตุลาการเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากร // กฎหมายศุลกากร. หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 2 ตอนพิเศษ: อันเดอร์ เอ็ด วี.จี. ดรากาโนวา. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 616-625.

61. สตาริลอฟ ยู.เอ็น. ราชการในสหพันธรัฐรัสเซีย: การวิจัยเชิงทฤษฎีและกฎหมาย Voronezh: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัย Voronezh, 1996. -456 หน้า

62. ข้อมูลทางสถิติเกี่ยวกับรายได้ศุลกากรต่องบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2544 / อินเทอร์เน็ต: พอร์ทัลข้อมูล STM RU // ศุลกากร เอสทีเอ็ม. ร. 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2544

63. ศาลแห่งประชาคมยุโรป. โซลูชั่นที่เลือก / ตัวแทน เอ็ด หมอ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ศ. จิ.เอ็ม. เอนติน. อ.: สำนักพิมพ์นอร์มา, 2544. - 400 น.

64. นายหน้าศุลกากร / G.I. เบียคิน, วี.จี. เอเรเมนโก, เวอร์จิเนีย คูซิน, วี.วี. โมซิน, เวอร์จิเนีย Shamakhov และคณะ: เอ็ด. จี.ไอ. เบียกินะ. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: Neva-Terminal, 1998. - 281 p.

65. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียน / เอ็ด บี.เอ็น. กาบริชิดเซ. อ.: อินฟา เอ็ม-นอร์มา 1997.-520 น.

66. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียน / คำตอบ. เอ็ด นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต วิทยาศาสตร์ ศาสตราจารย์ เอเอฟ นอซดราเชฟ. -M.: Yurist, 1998. 576 หน้า

67. กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม / เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. - 1,064 หน้า

68. ทิโมเชนโก ไอ.วี. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย Rostov N/D: ฟีนิกซ์ 2544 - 512 น.

69. ทิโมเชนโก เอ็ม.บี. กฎหมายศุลกากรแห่งรัสเซีย: การบรรยาย ส่วนทั่วไป. อ.: สำนักพิมพ์ PRIOR, 2544 - 208 น.

70. Timoshenko KV., Devyatkina E.M. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย: หลักสูตรการบรรยาย ส่วนพิเศษ. อ.: สำนักพิมพ์ PRIOR, 2544. - 240 น.

71. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เอกสารการสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์เรื่องปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป ศุลกากร Murmansk ด่านศุลกากร "Lotta" 21 ตุลาคม 2541

72. Faminsky I.P. กฎระเบียบด้านศุลกากรและการพัฒนาภาคที่แท้จริงของเศรษฐกิจ // นโยบายศุลกากรของรัสเซียในสภาวะโลก: วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M .: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA ของสหพันธรัฐรัสเซีย 2542. หน้า 61-66.

73. ฟินแลนด์เป็นส่วนหนึ่งของเชงเก้น // ฟินแลนด์ทั้งหมด ฤดูร้อน พ.ศ. 2544 การทบทวนข้อมูล - เฮลซิงกิ: Novomedia-Ltd, 2001. หน้า 12.

74. Xcuiunoe S.V. กฎหมายศุลกากร (การควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ) อ.: IKD "ZERTSALO-M", 2544 - 272 หน้า

75. เชอร์นิเชฟ วี.วี. ปัญหาการพัฒนาการค้าต่างประเทศในรัสเซีย // นโยบายศุลกากรของรัสเซียในเงื่อนไขใหม่: วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M.: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA ของสหพันธรัฐรัสเซีย, 1999. หน้า .143-159.

76. สหภาพยุโรปคืออะไร? / สถาบันของสหภาพยุโรป // อินเทอร์เน็ต: พอร์ทัลข้อมูลของการเป็นตัวแทนของคณะกรรมาธิการยุโรปในสหพันธรัฐรัสเซีย www. ยูโร ร. 2544.

77. ยัทสึชโกะ เอ.เอ็น. ในแนวทางบูรณาการเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายศุลกากร / นโยบายศุลกากรของรัสเซียในเงื่อนไขใหม่ // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M.: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA ของสหพันธรัฐรัสเซีย , 1999. หน้า 133-131.

78. Engel S. Council of the European Union 11 Europe from A to Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป, 1997, หน้า 54-58

79. Hillenbrand O. ABC of Europe // ยุโรปจาก A ถึง Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป, 1997, หน้า 220-251

80. Matern M. ลำดับเหตุการณ์ของการบูรณาการในยุโรป // ยุโรปจาก A ถึง Z คู่มือการรวมตัวของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 254-264

81. โพรพีเดีย องค์การศุลกากรโลก / Lozbenko L.A., Grafova L.L., Ar-zumanyan S.V., Lazareva T.P. //ภายใต้ทั่วไป เรียบเรียงโดยศาสตราจารย์ น.เอ็ม. บลิโนวา. อ.: RIO RTA, 2000. - 156 น.

82. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2525 ลำดับที่ 376.

83. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2527 ลำดับที่ 171.

84. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2528 ฉบับที่ 155.

85. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2528 ฉบับที่ 252.

86. วารสารอย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2528 ฉบับที่ 321.

87. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2530 ฉบับที่ 169.

88. วารสารอย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2530. ฉบับที่ 197.

89. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2531 ฉบับที่ 186.

90. วารสารอย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2531 ฉบับที่ 225.

91. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2531 ฉบับที่ 355.

92. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2532 ฉบับที่ 148.

93. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2532 ฉบับที่ 171.

94. Schmuck O. รัฐสภายุโรป // ยุโรปจาก A ถึง Z คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 130-137

95. Schreiber K. ตลาดเดียว // ยุโรปจาก A ถึง Z คู่มือการรวมยุโรป -ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป, 1997. หน้า 197202.

96. ประมวลกฎหมายศุลกากรชุมชน ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1993

97. อัตราภาษีศุลกากรชุมชน ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1987.

98. ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1952

99. ประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1958

100. ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป. ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1958

101. พระราชบัญญัติยุโรปฉบับเดียว ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1987.

102. เอกสารการบริหารฉบับเดียว ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1985

103. สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรป // เอกสารของยุโรป 2535 ฉบับที่ 59/60.

104. สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1993

105. สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมแก้ไขสนธิสัญญาสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1999

106. บริการศุลกากรในปี 2545 คืออะไร // นโยบายศุลกากรของสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานเพื่อการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 2544 หน้า 18-19

107. Wessels W., Diedrichs U. สหภาพยุโรป // ยุโรปจาก A ถึง Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 138-142

108. Wolf-Niedermaier A. สนธิสัญญา // ยุโรปจาก A ถึง Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 213-214

109. ธุรกิจศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

110. การจัดการทั่วไปดำเนินการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย1 วัตถุประสงค์ของนโยบายศุลกากร:

111. รับรองว่ามีการใช้เครื่องมือในการควบคุมศุลกากรและกฎระเบียบทางการค้าอย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

112. การมีส่วนร่วมในการดำเนินงานด้านการค้าและการเมืองเพื่อปกป้องตลาดรัสเซีย

113. กระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

114. การส่งเสริมการปรับโครงสร้าง

115. งานอื่นๆ ของนโยบายเศรษฐกิจ

116. ผู้บริหารกลาง - คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย

117. เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

118. กรมศุลกากรภูมิภาคของรัสเซีย

119. ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

120. ด่านศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

121. โครงสร้างของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

122. กฎทั่วไปการเคลื่อนย้ายสินค้าโดยบุคคลข้ามชายแดนศุลกากรของรัสเซียนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อการจัดตั้งขึ้น!** ปัจจัยที่ยอมรับสินค้า: 1. ลักษณะของสินค้า1. จำนวนสินค้า1. ความถี่การเคลื่อนที่1. สถานการณ์การเดินทาง

123. ขั้นตอนและเงื่อนไขของภาษี * กรณีควบคุมที่ไม่ใช่ภาษี: หากหน่วยงานศุลกากรกำหนดว่าสินค้านั้นมีไว้สำหรับกิจกรรมทางอุตสาหกรรมหรือเชิงพาณิชย์

124. รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียi1 ระบอบการปกครองของศุลกากร

125. มาตรา 12 การกำจัดสินค้าและยานพาหนะและการใช้เงินทุนที่ได้รับ มาตรา 13 การอุทธรณ์และการพิจารณาการตัดสินใจการกระทำหรือการละเว้นของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

126. มาตรา 14 เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

127. ปล่อยเพื่อการหมุนเวียนฟรี2. นำเข้าอีกครั้ง3. การขนส่งสาธารณะ4. คลังสินค้าทัณฑ์บน

128. ร้านค้าปลอดภาษี

129. การดำเนินการในดินแดนศุลกากร

130. การประมวลผลภายใต้การควบคุมทางศุลกากร8. การนำเข้า (ส่งออก) ชั่วคราว9. ฟรีเขตศุลกากร10.ฟรีโกดัง

131. การดำเนินการนอกเขตศุลกากร 12. การส่งออก 13. การส่งออกซ้ำ

132. การทำลายล้าง 15. การปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ

133. การส่งออกสินค้าไปยังสำนักงานตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ

134. การส่งออกสินค้าไปยังอดีตสาธารณรัฐสหภาพโซเวียต18 การเคลื่อนย้ายเสบียง

135. ระบบการควบคุมภาษีและที่ไม่ใช่ภาษี

136. รวมไปถึง: พิธีการศุลกากรเต็มรูปแบบของสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ความน่าเชื่อถือในการควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะ

137. การจำแนกประเภทของสินค้าและยานพาหนะตามรหัสของระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

138. การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี (การกำหนดลักษณะ) ที่เกี่ยวข้องกับประเทศต้นทางของสินค้า การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้บทบัญญัติของระบอบการปกครองภาษี (สิทธิพิเศษ) ฯลฯ

139. ดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของ; ภาษีศุลกากร; ปัจจัยด้านราคา เครื่องมือนโยบายการค้าต่างประเทศ แหล่งที่มาของการเติมเต็มรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง ฯลฯ

140. รวมไปถึง: การห้ามนำเข้า; ข้อจำกัดในการส่งออก ข้อจำกัดเชิงปริมาณ (โควต้า); การออกใบอนุญาต; มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

141. มาตรการทางการเงินและลักษณะทางการเงิน การกำหนดมาตรฐาน; การรับรอง;

142. ข้อกำหนดของหน่วยงานสุขาภิบาล-สัตวแพทย์ สุขภาพและการเกษตร มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

143. ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์ การติดฉลาก เงื่อนไขการขนส่งสินค้า ฯลฯ

144. นำไปใช้งานโดยใช้: ใบอนุญาตส่วนบุคคลแบบครั้งเดียว; ใบอนุญาตทั่วไป

145. ใบอนุญาตนำเข้าสินค้าเพื่อความปลอดภัย หน่วยงานของรัฐ; การรับรองผลิตภัณฑ์ ฯลฯ

146. ขั้นตอนการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้า1. องค์ประกอบและเป้าหมายหลัก

147. กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องภาษีศุลกากร"1. มูลค่าศุลกากร1. ส่วนที่ 1 บทบัญญัติทั่วไป

148. หมวด II หน้าที่ตามฤดูกาลและพิเศษ

149. มาตรา 3 มูลค่าศุลกากรของของ

150. ส่วนที่ 4 วิธีการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าและขั้นตอนการสมัคร

151. หมวดที่ 5 การกำหนดประเทศต้นทาง1. หมวดที่ 6 สิทธิประโยชน์ด้านภาษี

152. หมวดที่ 7 บทบัญญัติสุดท้าย1. ประเภทของอากร อัตรา1. อัตราโฆษณา1. อัตราเฉพาะ1. อัตรารวม

153 วัตถุประสงค์หลักของพิกัดอัตราศุลกากรคือ:

154. การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างสินค้าโภคภัณฑ์ของการนำเข้าสินค้าเข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซีย

155. การรักษาอัตราส่วนที่สมเหตุสมผลของการส่งออกและนำเข้าสินค้า รายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและค่าใช้จ่ายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

156. การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าในโครงสร้างการผลิตและการบริโภคสินค้าในสหพันธรัฐรัสเซีย

157. การคุ้มครองเศรษฐกิจรัสเซียจากผลกระทบจากการแข่งขันจากต่างประเทศ

158. การจัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการสหพันธรัฐรัสเซียเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิผล1. หน้าที่ประเภทพิเศษ พิเศษ; ต่อต้านการทุ่มตลาด; การชดเชย

มาตรา 159 มูลค่าศุลกากรกำหนดโดย: ขึ้นอยู่กับราคาซื้อขายของสินค้านำเข้า ในราคาของการทำธุรกรรมที่มีสินค้าเหมือนกัน ในราคาการทำธุรกรรมสำหรับสินค้าที่คล้ายคลึงกัน1. การลบต้นทุน การบวกต้นทุน; วิธีการสำรองข้อมูล

160. ในวิธีการบวกต้นทุน ราคาจะคำนวณโดยการบวก: ต้นทุนของวัสดุและต้นทุนที่เกิดขึ้นโดยผู้ผลิตที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าที่มีการตีราคา

161. ต้นทุนทั่วไปสำหรับการขายไปยังสหพันธรัฐรัสเซียจากประเทศที่ส่งออกสินค้าประเภทเดียวกันและต้นทุนอื่น ๆ

162. กำไรที่ผู้ส่งออกได้รับจากการส่งออก

163. หลักเกณฑ์ในการกำหนดประเทศต้นทางของสินค้าและการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี

164. ประเทศต้นกำเนิดของสินค้า1. คำนิยาม:

165. ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยใช้อวนลากทั้งหมด: ผลิตภัณฑ์จากพืช; สัตว์มีชีวิต ผลิตภัณฑ์ทางทะเล วัตถุดิบและของเสียรีไซเคิล ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีชั้นสูง (อวกาศ)

166. เกณฑ์สำหรับการประมวลผลที่เพียงพอ: การเปลี่ยนแปลงรายการผลิตภัณฑ์; ดำเนินการต่างๆ กฎการแบ่งตามมูลค่าโฆษณา

167. การจัดส่งสินค้าเป็นชุด;

168. การแจ้งล่วงหน้า

169. หลักฐานสารคดี

170. การจัดหาสินค้าโดยซัพพลายเออร์รายเดียว

171. การนำเข้าสินค้าทั้งหมดผ่านสำนักงานศุลกากรแห่งเดียวและภายในระยะเวลาที่กำหนด

172. หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า:1. สินค้าที่มีความชอบ;

173. ผลิตภัณฑ์ที่มีข้อจำกัด (โควต้า);

174. ตามข้อตกลงระหว่างประเทศ1. ในกรณีอื่นๆ1. สิทธิประโยชน์ทางศุลกากร1. ที่ให้ไว้:

175. คณะผู้แทนทางการทูตของรัฐต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย

176. หัวหน้าคณะผู้แทนทางการฑูตของรัฐต่างประเทศและเจ้าหน้าที่ทางการทูตของคณะผู้แทน

177. พนักงานฝ่ายบริหารและด้านเทคนิคของคณะผู้แทนทางการทูตของรัฐต่างประเทศ

178. คณะผู้แทนกงสุลของรัฐต่างประเทศและเจ้าหน้าที่ของรัฐต่างประเทศ

179. การเคลื่อนย้ายไปรษณีย์ทูตและถุงกงสุลของรัฐต่างประเทศ

180. เจ้าหน้าที่จัดส่งทางการทูตและกงสุลต่างประเทศ

181. ผู้แทนและสมาชิกคณะผู้แทนของรัฐต่างประเทศ

182. คณะเจ้าหน้าที่ทางการฑูต กงสุล เจ้าหน้าที่ผู้แทนของรัฐต่างประเทศและคณะผู้แทนที่ผ่านเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

183. องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ สำนักงานตัวแทนของรัฐต่างประเทศที่สังกัด ตลอดจนบุคลากรขององค์กรเหล่านี้ และสำนักงานตัวแทนที่ได้รับการรับรองในสหพันธรัฐรัสเซีย

184. องค์กรของกรมศุลกากรฟินแลนด์1. รัฐสภา1. สภาแห่งรัฐ1. กระทรวงการคลัง

185. กรมศุลกากรหลัก1. ผู้บริหารสูงสุด

186. กิจกรรมหลัก1. การจัดการภายใน1. การบริหาร

187. ระบบการจัดการศุลกากรฟินแลนด์

188. การจัดการปฏิบัติการของกรมศุลกากรฟินแลนด์

มาตรา 189 อธิบดีมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการการปฏิบัติงานของกรมศุลกากรฟินแลนด์ และมีส่วนร่วมในการบริหารเชิงกลยุทธ์ของกรมศุลกากร

190. หัวหน้าแผนกของ GTU รับผิดชอบการจัดการการปฏิบัติงานในกิจกรรมหลักของพวกเขา ดูแลเขตศุลกากรตามความสามารถของพวกเขา

191. การประชุมผู้จัดการศุลกากร การประชุมระหว่างกลุ่มความร่วมมือกับหัวหน้าเขตศุลกากรและห้องปฏิบัติการศุลกากร มีลักษณะเป็นที่ปรึกษาและให้ข้อมูล

192. งานหลักของกรมศุลกากรฟินแลนด์3ZE

193. การชำระงบประมาณของสหภาพยุโรป: อากรนำเข้าสินค้าจากประเทศที่สาม1. หน้าที่ของกรมศุลกากร1. การคลัง1.. การค้าและการเมือง1.I. การคุ้มครองสังคม1. งานด้านการเงิน:

194. กรมศุลกากรเก็บภาษีและการชำระเงินสำหรับรัฐฟินแลนด์ และมีส่วนร่วมในการจัดทำกฎหมายในด้านศุลกากร

195. งานนโยบายการค้า: กรมศุลกากรใช้นโยบายการค้าร่วมกันของสหภาพยุโรป และมีส่วนร่วมในการจัดทำกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมศุลกากรในสหภาพยุโรป ใน STS/WTO ใน GATT/WTO เช่นเดียวกับที่ ระดับชาติ3ZE

196. กรมศุลกากรมีส่วนร่วมในการปกป้องสังคมในฐานะผู้มีอำนาจควบคุมการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ:

197. ยุทธศาสตร์และวัตถุประสงค์ของศุลกากรฟินแลนด์1

199. การวิเคราะห์ความเสี่ยงระดับบริการทั้งหมด ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นตามความต้องการของลูกค้า วิธีการจัดการค่านิยมหลัก

200. ระดับเขตศุลกากร ทิศทางและการประยุกต์ใช้ในแต่ละเขต ความครอบคลุมของการปรึกษาหารือ ความเพียงพอของขั้นตอนแต่ละขั้นตอน การจัดการกระบวนการทางศุลกากร การทำให้ค่านิยมกลายเป็นภายใน

201. ระดับหลังศุลกากร ทิศทางไปยังวัตถุ ผลลัพธ์ การครอบครองข้อมูลเกี่ยวกับลูกค้า การตอบรับจากลูกค้า การโอนอำนาจ การจัดการกระบวนการ

202. ระดับบุคคล ทักษะที่หลากหลาย ความสามารถ ทักษะที่หลากหลาย ความสามารถ การสนทนากับผู้ใต้บังคับบัญชาเกี่ยวกับการพัฒนาในการทำงาน ความมุ่งมั่นในการทำงาน การทำงานเป็นกลุ่ม

203. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เอกสารของการสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์เรื่องปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป ศุลกากร Murmansk, t/p "Lotta", 21 ตุลาคม 1998

204. วัตถุประสงค์หลักของการพัฒนากรมศุลกากรฟินแลนด์ในปี พ.ศ. 2541-2554

205. วัตถุประสงค์หลักของการพัฒนาบริการศุลกากรฟินแลนด์ในด้านกิจการศุลกากรของสหภาพยุโรปคือ:

206. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เอกสารของการสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์เรื่องปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป ศุลกากร Murmansk, t/p "Lotta", 21 ตุลาคม 1998

207. โครงสร้างของสภาความร่วมมือศุลกากร (องค์การศุลกากรโลก)1

208. อนุสัญญาจัดตั้งสภาความร่วมมือศุลกากร (CCCAVTO) 4 พฤศจิกายน 2495

209. อนุสัญญาว่าด้วยการประเมินมูลค่าสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ทางศุลกากร 28 กรกฎาคม 1953

210. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยคาร์เนต์ ECS สำหรับตัวอย่างเชิงพาณิชย์ 3 ตุลาคม 2500

211. อนุสัญญาว่าด้วยระบบการตั้งชื่อสำหรับการจำแนกประเภทของสินค้าในพิกัดอัตราศุลกากร (และพิธีสารแก้ไขเพิ่มเติม) การจำแนกประเภทของสินค้าในพิกัดอัตราศุลกากรและพิธีสารแก้ไขเพิ่มเติมถึงวันที่ 11 กันยายน 2502

212. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าบรรจุภัณฑ์ชั่วคราว 15 มีนาคม 2505

213. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าอุปกรณ์วิทยาศาสตร์เป็นการชั่วคราว 15 มีนาคม 2505

214. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าชั่วคราว อุปกรณ์มืออาชีพอนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าอุปกรณ์วิชาชีพชั่วคราว 1 กรกฎาคม 2505

215. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วย ATA Carael สำหรับการรับสินค้าชั่วคราว (อนุสัญญา ATA) 30 กรกฎาคม 1963

216. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยสวัสดิการสำหรับคนประจำเรือ 11 ธันวาคม 2508

217. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ (อนุสัญญา ITI) 7 มิถุนายน 2514

218. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าชั่วคราว สื่อการศึกษาอนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าวัสดุการสอนชั่วคราว 10 กันยายน 2514

219. อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการลดความซับซ้อนและความสอดคล้องของขั้นตอนศุลกากร (อนุสัญญาเกียวโต) 25 กันยายน 1974

221. อนุสัญญาว่าด้วยคำอธิบายสินค้าโภคภัณฑ์และระบบการเข้ารหัสที่สอดคล้องกัน (HS) 1 มกราคม 1988

222. “อนุสัญญาว่าด้วยการรับเข้าชั่วคราว (อนุสัญญาอิสตันบูล)” อนุสัญญาว่าด้วยการรับเข้าชั่วคราว (อนุสัญญาอิสตันบูล) 27 พฤศจิกายน 2536

223. ข้อตกลงว่าด้วยการดำเนินการตามมาตรา 7 ของ GATT 1 มกราคม 19811 ดู: ภาคผนวก 14

224. ดู: ภาคผนวก 15. "ดู: ภาคผนวก 16.

กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายในด้านศุลกากร

ลักษณะของการตั้งถิ่นฐานทางกฎหมายด้านการบริหารนั้นขึ้นอยู่กับการใช้เครื่องมือในการเคลียร์และควบคุมที่ศุลกากร การควบคุมการแลกเปลี่ยนสินค้า การมีส่วนร่วมในความสำเร็จของงานการค้าและการเมืองในด้านการปกป้องตลาดรัสเซีย กระตุ้นการพัฒนาของประเทศ ขอบเขตทางเศรษฐกิจ การมีส่วนร่วมในความร่วมมือในขอบเขตระหว่างประเทศ ฯลฯ กล่าวอีกนัยหนึ่ง กฎระเบียบด้านศุลกากรมีลักษณะเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านการบริหารที่มุ่งสร้างลำดับของกฎหมายและเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายยานพาหนะและสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร การเรียกเก็บเงินภาษีศุลกากร พิธีการศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร ตลอดจนวิธีการและวิธีการอื่นในการนำนโยบายศุลกากร เข้าสู่เวทีสำคัญ

บรรทัดฐานทางกฎหมายด้านการบริหารเป็นหลักเกณฑ์เฉพาะที่กำหนดโดยรัฐโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ในสังคมที่เกิดขึ้นเปลี่ยนแปลงหรือยุติในด้านการทำงานของกลไกของฝ่ายบริหารของรัฐบาลหรือการจัดการประเภทรัฐบาล

ท่ามกลางทิศทางหลักของกฎระเบียบด้านกฎหมายการบริหารองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องกันต่อไปนี้ซึ่งประกอบเป็นเนื้อหามีความโดดเด่น:

• นโยบายศุลกากร
• กิจการศุลกากร

หมายเหตุ 1

หากธุรกิจศุลกากรแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงทางศุลกากรรวมอะไรบ้างและควรให้อะไรบ้าง นโยบายศุลกากรจะแสดงวิธีดำเนินการตามข้อตกลงนี้ ในลักษณะและวิธีใดเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ต้องการ

ความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร

ก่อนที่จะมีการนำประมวลกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองมาใช้ แนวคิดของ "การละเมิดกฎศุลกากร" เป็นแนวคิดที่ชัดเจนในกฎหมาย มีอยู่ในมาตรา 230 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียตาม การละเมิดกฎศุลกากรเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือการไม่กระทำการของบุคคลที่ละเมิดรหัสศุลกากรที่จัดตั้งขึ้นของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในเรื่องพิกัดอัตราศุลกากร" การกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องศุลกากร กิจการและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียการควบคุมการดำเนินการที่ได้รับมอบหมายให้กับเจ้าหน้าที่ศุลกากรขั้นตอนการเคลื่อนย้ายรวมถึงการใช้ระบอบศุลกากรการควบคุมทางศุลกากรและการลงทะเบียนยานพาหนะและสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากรของ สหพันธรัฐรัสเซีย การจัดเก็บภาษีศุลกากรและการจ่ายเงิน การให้ผลประโยชน์และความเป็นไปได้ในการใช้งาน ซึ่งรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้สำหรับความรับผิด

ตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการมีผลบังคับใช้ของประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง" ตั้งแต่วันที่ 06/01/2002 นั่นคือตั้งแต่วินาทีที่ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย สหพันธรัฐมีผลบังคับใช้ บรรทัดฐานทั้งหมดของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎศุลกากรและความรับผิดสำหรับการละเมิดดังกล่าวจะไม่ถูกต้อง เช่นเดียวกับการดำเนินการในกรณีที่มีการละเมิดที่คล้ายกันรวมถึงมาตรา 230 ซึ่งมีแนวคิดของการละเมิด ของกฎศุลกากร

วันนี้เมื่อวิเคราะห์บรรทัดฐานของบทที่ 16 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียโดยอาศัยบทบัญญัติของส่วนที่ 1 2.1 บทความของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีการกำหนดแนวคิดเกี่ยวกับความผิดทางปกครองการละเมิดกฎศุลกากรมีความเป็นไปได้ที่จะระบุว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายมีความผิดหรือการไม่กระทำการของบุคคลตามกฎหมายหรือทางกายภาพที่ละเมิด ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายยานพาหนะและสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร การจัดเก็บภาษีศุลกากรและการชำระเงิน ตลอดจนขั้นตอนในการให้สิทธิประโยชน์ทางศุลกากรและการใช้งาน ประมวลกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางการบริหารกำหนดความรับผิดทางการบริหาร

สำหรับแนวคิดของสาระสำคัญของการละเมิดกฎศุลกากรในรูปแบบของความผิดทางการบริหารที่หลากหลายการปรากฏตัวของเท่านั้น คุณสมบัติทางกฎหมายซึ่งมีการกำหนดไว้ในคำจำกัดความนั้นจำเป็นต้องกำหนดองค์ประกอบทางกฎหมายนั่นคือเพื่อสร้างชุดองค์ประกอบบังคับสำหรับการละเมิดการจัดกลุ่มกฎเกณฑ์ทางศุลกากร

องค์ประกอบของการละเมิดกฎศุลกากร

องค์ประกอบของการละเมิดกฎศุลกากรเช่นเดียวกับความผิดประเภทอื่น ๆ ถือเป็นแบบดั้งเดิม รวมถึงองค์ประกอบต่าง ๆ เช่น:

• วัตถุที่ละเมิดกฎศุลกากร
• ด้านวัตถุประสงค์ในรูปแบบของความผิด
• เรื่องที่ละเมิดกฎศุลกากร
• ด้านอัตนัยในรูปแบบของความผิด

หัวข้อของการละเมิดกฎของกฎหมายศุลกากรอาจเป็นบุคคลหรือนิติบุคคลที่มีต้นกำเนิดจากรัสเซียหรือต่างประเทศซึ่งต้องรับผิดต่อการกระทำที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรซึ่งแสดงออกมาในการกระทำหรือไม่กระทำการซึ่งเกี่ยวข้องกับการละเมิด ของกฎการปฏิบัติตามซึ่งรวมอยู่ในภาระผูกพันของเขาที่กำหนดโดยกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ในด้านกิจการศุลกากร ยิ่งไปกว่านั้น คำว่า "ต้องรับผิด" ถือเป็นข้อบังคับและสำคัญมาก เนื่องจากมาตรา 24.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียมีรายการสถานการณ์ต่อหน้าซึ่งบุคคลที่กระทำการที่ผิดกฎหมายจะไม่ต้องรับผิด สำหรับมัน.

โน้ต 2

ด้านอัตนัยในการละเมิดกฎศุลกากรขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้กระทำความผิด นิติบุคคล หรือบุคคล

ด้วยด้านอัตนัยในรูปแบบของสัญญาณของการละเมิดกฎศุลกากรเมื่อผู้กระทำความผิดเป็นนิติบุคคลทุกอย่างจะเกิดขึ้นในลักษณะพิเศษ ความผิดของนิติบุคคลสามารถกำหนดได้ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 2.1 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง เพื่อที่จะค้นหานิติบุคคลที่มีความผิดในการละเมิดกฎศุลกากรมีความจำเป็นต้องรวบรวมหลักฐานที่นิติบุคคลนี้พนักงานของตน ฝ่ายบริหารเจ้าหน้าที่สามารถทำได้ แต่ไม่ได้ใช้มาตรการทั้งหมดซึ่งจำเป็นต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบศุลกากรสำหรับการละเมิดที่กำหนดไว้ความรับผิดทางการบริหาร เพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว เรากำลังพูดถึงเพื่อวัตถุประสงค์ในการพิสูจน์ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำลังดำเนินการในกรณีที่มีการละเมิดกฎศุลกากรอาจสั่งให้มีการตรวจสอบตามมาตรา 26.4 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวอย่างสินค้า ลายมือ และสิ่งของที่จำเป็นอื่นๆ

สถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลาง

การศึกษาวิชาชีพชั้นสูง

สถาบันการศึกษารัสเซียเศรษฐกิจแห่งชาติและบริการสาธารณะภายใต้ประธานสหพันธรัฐรัสเซีย

สถาบันการจัดการตะวันตกเฉียงเหนือ

หลักสูตรในหัวข้อ:

สถานะการบริหารและกฎหมายของ Federal Customs Service

เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

การแนะนำ

บทที่ 1 บทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง

1.1 อำนาจของกรมศุลกากรกลาง

1.2 การจัดกิจกรรมของ Federal Customs Service

บทที่ 2 สถานะทางกฎหมายของกรมศุลกากรของรัฐบาลกลาง โครงสร้างและหน้าที่

2.1 สถานะทางกฎหมายของ Federal Customs Service

2.2 โครงสร้างของกรมศุลกากรกลาง

2.3 หน้าที่ของกรมศุลกากรกลาง

2.4 การวิเคราะห์งานของ Federal Customs Service

3. ประเภทของความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร

บทสรุป

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

การแนะนำ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อวิจัยความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัยถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ: การปฏิรูประบบสาขาบริหารมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญทั้งสถานะทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเองและระบบการจัดลำดับความสำคัญของงานที่แก้ไขโดยหน่วยงานศุลกากรภายในกรอบการบริหารราชการ ในด้านกิจกรรมที่กำหนดไว้

การเปลี่ยนสถานะทางกฎหมายของการบริการศุลกากรในโครงสร้างของอำนาจบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย, เปลี่ยนคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐเป็นหน่วยงานบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง, มอบหมายเขตอำนาจศาลให้กับรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ของหัวข้อระดับการพัฒนาของปัญหา ในการเชื่อมต่อกับคุณสมบัติที่กำหนดไว้ในอดีตของกฎระเบียบทางกฎหมายของกรมศุลกากรตลอดจนความเฉพาะเจาะจงที่มีอยู่ในหน่วยงานของรัฐนี้ประเด็นของการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์ของกรมศุลกากรมีความเกี่ยวข้องกับการขาดแคลนงานรายละเอียดที่มีอยู่ซึ่งอุทิศให้กับการศึกษากฎหมายที่ครอบคลุม ของกิจกรรมภาครัฐประเภทนี้ ขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญในสาขากฎหมายและกฎหมายนี้ได้ทำการวิจัยมากมายที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของกรมศุลกากรซึ่งสะท้อนให้เห็นในงานทางวิทยาศาสตร์ในหัวข้อศุลกากรจำนวนมาก

วัตถุประสงค์ของการศึกษาวัตถุประสงค์ของการศึกษาคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในด้านการจัดบริการศุลกากรและกฎระเบียบทางกฎหมายตลอดจนแนวทางในการแก้ไขปัญหาใหม่ในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศสมัยใหม่

สาขาวิชาที่ศึกษาหัวข้อของการศึกษาคือรากฐานของรัฐธรรมนูญและบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านการบริหารที่ควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้

วัตถุประสงค์ของการศึกษาการศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาประเด็นของการจัดระเบียบการบริการศุลกากรภายใต้อิทธิพลของการปฏิรูปการบริหารและเพื่อระบุลักษณะเฉพาะของสิทธิในการบริหารการบรรลุเป้าหมายนี้ดำเนินการโดยการแก้ไขงานต่อไปนี้ของการศึกษานี้

การกำหนดรากฐานทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายขององค์กรบริการศุลกากรและสถานะการบริหารและกฎหมายของกรมศุลกากรของรัฐบาลกลาง

ลักษณะทั่วไปของแนวทางทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติต่อปัญหาในการจัดการบริการศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในขั้นตอนหลักของการปฏิรูปการบริหารในสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนที่เกี่ยวกับกฎระเบียบทางกฎหมายของการบริการศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

เน้นคุณลักษณะสถานะทางกฎหมายของกรมศุลกากรและเจ้าหน้าที่ศุลกากร

การกำหนดโอกาสในการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการบริการศุลกากร

ระเบียบวิธีวิจัยในการทำงานวิจัยนี้ ผู้เขียนได้ใช้ความก้าวหน้าสมัยใหม่ในด้านระเบียบวิธีทางวิทยาศาสตร์ ทฤษฎีรัฐและกฎหมาย และวิธีการวิจัยเชิงระบบ เชิงฟังก์ชัน เชิงเปรียบเทียบ และอื่นๆ ประยุกต์

โครงสร้างการทำงาน.งานนี้ประกอบด้วยบทนำ สองบทรวมเจ็ดย่อหน้า บทสรุป และรายการข้อมูลอ้างอิง

บทที่ 1 บทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง

1.1 อำนาจของกรมศุลกากรกลาง

Federal Customs Service (FCS of Russia) เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ทำหน้าที่ในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมาย การควบคุมและการกำกับดูแลในด้านศุลกากร หน้าที่ของ ตัวแทนควบคุมสกุลเงินและหน้าที่ในการปกป้องสิทธิในการวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาหน้าที่ในการดำเนินการควบคุมการขนส่งที่จุดตรวจข้ามชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนการกักกันสุขอนามัยการควบคุมสุขอนามัยพืชกักกันและการกำกับดูแลด้านสัตวแพทย์ของรัฐในแง่ของ ตรวจสอบเอกสารที่จุดตรวจที่มีอุปกรณ์พิเศษและกำหนดไว้เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ข้ามชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (จุดตรวจพิเศษ) หน้าที่ในการระบุป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและความผิดทางการบริหารภายในความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ในฐานะเจ้าหน้าที่ศุลกากร) ตลอดจนอาชญากรรมและความผิดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

กิจกรรมของ Federal Customs Service ได้รับการจัดการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

กรมศุลกากรของรัฐบาลกลางในกิจกรรมของตนได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของ สหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร, ข้อบังคับของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และตามข้อบังคับเหล่านี้

Federal Customs Service ดำเนินกิจกรรมโดยตรงผ่านหน่วยงานอาณาเขตของบริการและสำนักงานตัวแทน (ตัวแทน) ในต่างประเทศในการโต้ตอบกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่น, ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สมาคมสาธารณะ และองค์กรอื่น ๆ

Federal Customs Service ใช้อำนาจดังต่อไปนี้ในกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น: Federal Customs Service ใช้อำนาจดังต่อไปนี้: เสนอต่อรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางการกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งรัสเซีย สหพันธรัฐและเอกสารอื่นๆ ที่ต้องมีการตัดสินใจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตที่กำหนดไว้ของบริการ เช่นเดียวกับร่างแผนงานและตัวชี้วัดการคาดการณ์สำหรับกิจกรรมของบริการ

บนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร , ใช้กฎหมายบังคับที่กำหนด:

เพื่อใช้อำนาจในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น Federal Customs Service มีสิทธิ์:

สร้าง จัดระเบียบและชำระบัญชีกรมศุลกากรระดับภูมิภาค ด่านศุลกากร และด่านศุลกากรในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

สร้างหน่วยงานศุลกากรเฉพาะทางตลอดจนแผนกโครงสร้างของตนเอง (แผนกแผนก) ความสามารถซึ่ง จำกัด อยู่ที่อำนาจบางอย่างในการปฏิบัติหน้าที่บางอย่างที่ได้รับมอบหมายให้กับเจ้าหน้าที่ศุลกากรหรือเพื่อดำเนินการด้านศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าบางประเภท

กำหนดความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการปฏิบัติหน้าที่เฉพาะ ดำเนินการศุลกากรบางอย่าง รวมถึงภูมิภาคของกิจกรรมและที่ตั้งของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

อนุมัติกฎระเบียบทั่วไปหรือส่วนบุคคลเกี่ยวกับแผนกศุลกากรระดับภูมิภาค บ้านศุลกากร และด่านศุลกากร สำนักงานตัวแทน (ตัวแทน) ของบริการในต่างประเทศ

จัดให้มีการตรวจสอบศุลกากรและนิติวิทยาศาสตร์ การวิจัย ตลอดจนการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีสำหรับกิจกรรมผู้เชี่ยวชาญของหน่วยงานศุลกากร

เกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญ (ผู้เชี่ยวชาญ) ขององค์กรที่ได้รับอนุญาตอื่นในการดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากร

ความต้องการจากบุคคลและนิติบุคคลเอกสารข้อมูลการนำเสนอซึ่งจัดทำโดยกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกิจการศุลกากรและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมการปฏิบัติตามที่ ได้รับความไว้วางใจจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ลดรายการเอกสารที่ส่งมาในระหว่างการประกาศศุลกากรของสินค้าขึ้นอยู่กับรูปแบบของการประกาศศุลกากรขั้นตอนศุลกากรประเภทของสินค้าและบุคคล;

รับข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐ องค์กร และบุคคลที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่

ใช้เครื่องบินและเรือน้ำเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากร

ใช้มาตรการที่กำหนดโดยการกระทำของกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร, กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยศุลกากร, เช่นเดียวกับการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย, ควบคุมการปฏิบัติตามที่ได้รับความไว้วางใจจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร, ตามลำดับ เพื่อให้บุคคลปฏิบัติตามการกระทำเหล่านี้

โต้ตอบกับสื่อและทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้ง

สร้างหน่วยงานที่ปรึกษาและผู้เชี่ยวชาญ (สภา คณะกรรมาธิการ กลุ่ม วิทยาลัย) ในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น

ออกกฎหมายส่วนบุคคลในประเด็นขอบเขตของกิจกรรมที่กำหนดไว้

Federal Customs Service ไม่ได้ทำหน้าที่ในการจัดหา บริการชำระเงินยกเว้นกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

2 การจัดกิจกรรมของ Federal Customs Service

Federal Customs Service นำโดยผู้อำนวยการที่ได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวหน้าฝ่ายบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางมีหน้าที่รับผิดชอบส่วนบุคคลในการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายให้ให้บริการในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น

หัวหน้ากรมศุลกากรมีเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รองหัวหน้ากรมศุลกากรของรัฐบาลกลางได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของหัวหน้ากรมศุลกากรของรัฐบาลกลาง

รองหัวหน้าฝ่ายบริการศุลกากรกลาง กำกับดูแลงานสืบสวนการปฏิบัติงานของหน่วยงานศุลกากรด้านการเงินและ กิจกรรมทางเศรษฐกิจรับผิดชอบต่อหัวหน้าฝ่ายบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางและในประเด็นของกิจกรรมการปฏิบัติงานและเป็นทางการนั้นมีสิทธิในการตัดสินใจอย่างอิสระ

หัวหน้าฝ่ายบริการศุลกากรกลาง:

กระจายความรับผิดชอบระหว่างเจ้าหน้าที่ของเขา

ยื่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

ร่างข้อบังคับเกี่ยวกับบริการ

ข้อเสนอเกี่ยวกับจำนวนสูงสุดและกองทุนค่าจ้างของเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของหน่วยงานกลางของบริการ หน่วยงานอาณาเขต และสำนักงานตัวแทน (ตัวแทน) ของบริการในต่างประเทศ

ข้อเสนอสำหรับการแต่งตั้งและเลิกจ้างรองหัวหน้าฝ่ายบริการ

ยื่นข้อเสนอต่อกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในการจัดทำร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางในแง่ของการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมการบริการ

ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ แต่งตั้งและเลิกจ้างเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกลางของบริการ หัวหน้าแผนกศุลกากรภูมิภาค บ้านศุลกากร และด่านศุลกากร ตลอดจนเจ้าหน้าที่และพนักงานอื่น ๆ ของหน่วยงานอาณาเขตของบริการ รวมถึงเจ้าหน้าที่และพนักงานของ สำนักงานตัวแทน (ตัวแทน) ของบริการในต่างประเทศ ;

แก้ไขตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการบริการสาธารณะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของการบริการสาธารณะของรัฐบาลกลางในบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง

อนุมัติโครงสร้างและพนักงานของสำนักงานกลางของการบริการและสำนักงานตัวแทน (ตัวแทน) ของการบริการในต่างประเทศ

อนุมัติการประมาณการงบประมาณของบริการ

อนุมัติจำนวนและกองทุนค่าจ้างของเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของหน่วยงานอาณาเขตของบริการ

อนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับแผนกโครงสร้างของอุปกรณ์กลางของบริการ

กำหนดขั้นตอนการใช้จ่ายเงินที่จัดสรรเพื่อดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมสืบสวนการปฏิบัติงานโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร

จัดระเบียบในเจ้าหน้าที่ศุลกากรในลักษณะที่กำหนดการหมุนเวียนของอาวุธขนาดเล็กมือถือของทหารและอาวุธอื่น ๆ กระสุนและตลับกระสุนสำหรับพวกเขาตลอดจนอาวุธมีด

อนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับตราและเหรียญตราของการบริการและกฎระเบียบเกี่ยวกับใบรับรองเกียรติยศของกรมศุลกากรของรัฐบาลกลาง

มีกองทุนของขวัญและรางวัล (รวมถึงอาวุธปืนและอาวุธมีด) สำหรับการมอบรางวัลเจ้าหน้าที่และพนักงานของสำนักงานกลางของบริการ หน่วยงานอาณาเขต สำนักงานตัวแทน (ตัวแทน) ของบริการในต่างประเทศและองค์กรภายใต้เขตอำนาจของบริการ เช่น เช่นเดียวกับบุคคลอื่นที่ให้ความช่วยเหลือในการแก้ปัญหาที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานศุลกากรใช้สิ่งจูงใจประเภทอื่น ๆ ที่กำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย

กำหนดอำนาจของหน่วยงานอาณาเขตของกรมอุทยานฯ และเจ้าหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาด้านองค์กร บุคลากร การเงิน และประเด็นอื่น ๆ

ออกคำสั่งในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของบริการ

ส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามขั้นตอนที่กำหนดข้อเสนอสำหรับการสร้างการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีขององค์กรภายใต้เขตอำนาจศาลของบริการ

กำหนดรูปแบบมาตรฐานของสัญญาการให้บริการในหน่วยงานศุลกากรและขั้นตอนการสรุป

กำหนดขั้นตอนในการกำหนดยศพิเศษลำดับที่หนึ่งแก่เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้บังคับบัญชากลางหรือผู้บังคับบัญชาอาวุโส และยศพิเศษลำดับต่อจากนายศุลกากรถึงผู้พันศุลกากร

กำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียขั้นตอนการจัดหาเงินช่วยเหลือแก่เจ้าหน้าที่ศุลกากร

ตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนในด้านศุลกากรต่อการตัดสินใจการกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

อนุมัติรายการข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐตามความสามารถ

ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางนั้นได้รับเงินจากกองทุนที่ให้ไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

Federal Customs Service เป็นนิติบุคคลซึ่งมีตราประทับที่มีรูปสัญลักษณ์แห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและมีชื่อตราประทับอื่น ๆ แสตมป์และรูปแบบของแบบฟอร์มที่จัดตั้งขึ้นตลอดจนบัญชีที่เปิดตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย

กรมศุลกากรของรัฐบาลกลางมีเครื่องหมายพิธีการ - ตราสัญลักษณ์ธงและชายธงได้รับการอนุมัติในลักษณะที่กำหนด

ที่ตั้งของ Federal Customs Service คือกรุงมอสโก

บทที่ 2 สถานะทางกฎหมายของ Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างและหน้าที่

2.1 สถานะทางกฎหมายของ Federal Customs Service

การเปิดเผยองค์ประกอบหลักของสถานะทางกฎหมายของ Federal Customs Service ซึ่งกำหนดสถานที่ในระบบอำนาจบริหารในรัสเซียควรสังเกตว่าอำนาจบริหารนั้นใช้โดยจำนวนทั้งสิ้นของหน่วยงานที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กล่าวคือ: รัฐบาลรัสเซียก่อตั้งขึ้นในรูปแบบของกระทรวงการบริการและหน่วยงานโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้สิ่งสำคัญคือต้องระบุลักษณะกิจกรรมของ Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้บริหารคือคำจำกัดความของอำนาจนี้เป็นการแสดงให้เห็นถึงคุณสมบัติที่นำไปใช้ของอำนาจรัฐที่เกิดขึ้นจริง อำนาจบริหารเป็นสาขาที่ค่อนข้างเป็นอิสระ (ประเภท, ความหลากหลาย) ของอำนาจรัฐแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซีย, ทำงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่ายนิติบัญญัติและตุลาการ - เธอมีความเป็นอิสระ แต่เฉพาะในแง่ความสามารถในการใช้งานเท่านั้นนั่นคือ อำนาจบริหารอาจมีลักษณะเป็นระบบย่อยภายในระบบอำนาจรัฐแบบรวมศูนย์หรือกลไกของมัน - อำนาจบริหารเป็นคุณลักษณะที่ขาดไม่ได้ของกลไกอำนาจรัฐซึ่งสร้างขึ้นบนหลักการแบ่งแยกอำนาจ - นี่คือความสามารถและโอกาสในการมีอิทธิพลต่อกิจกรรมและพฤติกรรมอย่างเด็ดขาด สิทธิและโอกาสในการปราบผู้อื่นตามความประสงค์ของตนในระดับชาติ - ไม่สามารถระบุได้ด้วยประเภทของกิจกรรมของรัฐ เช่น มันไม่เหมือนกับกิจกรรมของผู้บริหาร - ฝ่ายบริหารเป็นผู้บังคับใช้กฎหมายโดยเนื้อแท้ - มีการแสดงออกทางอัตนัยบางอย่างเช่น เป็นตัวเป็นตนในกิจกรรมของหน่วยงานพิเศษที่มีความสามารถระดับผู้บริหาร - มันเป็นลักษณะของอำนาจบริหารที่อาสาสมัครมีคุณลักษณะที่สำคัญของอำนาจรัฐมากขึ้นเรื่อย ๆ ในการกำจัดโดยตรง: การเงิน วิธีการสื่อสารที่สำคัญที่สุด กองทัพและการก่อตัวทางทหารอื่น ๆ ฯลฯ ; - ทำหน้าที่เป็นสถาบันที่มีการจัดระเบียบ กล่าวคือ ในด้านหนึ่ง กลไกทั้งหมดของฝ่ายบริหารจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมาย ในทางกลับกัน กลไกนี้จะต้องจัดตัวเองในลักษณะที่จำเป็น สถานะทางกฎหมายของ FCS ถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาและข้อบังคับ "ในการบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง" ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2547 ฉบับที่ 429 รวมถึงตามรหัสศุลกากรของรัสเซีย สหพันธ์. ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม พ.ศ. 2547 หมายเลข 314 คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียถูกเปลี่ยนเป็น Federal Customs Service และหน้าที่ของการดำเนินการตามกฎหมายด้านกฎระเบียบในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นถูกโอนไปยังกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย เนื้อหาของสถานะทางกฎหมายของ FCS ในฐานะหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางประกอบด้วยอำนาจในการดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลหน้าที่ในด้านศุลกากร ฟังก์ชั่นเหล่านี้แสดงออกมาในการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากรของข้อกำหนดของกฎหมายศุลกากรและการกำกับดูแลในการออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต) เพื่อดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากร การควบคุมของรัฐเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นในการบริหารราชการซึ่งเป็นการทำงานของหน่วยงานสาธารณะซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานปกติของสังคม การควบคุมเป็นหนึ่งในช่องทางที่สำคัญที่สุดในการรับข้อมูลที่เป็นรูปธรรมเกี่ยวกับชีวิตของสังคม เกี่ยวกับกระบวนการทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมที่เกิดขึ้นในรัฐ เกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานและฝ่ายบริหาร ด้วยเหตุนี้ หนึ่งในแนวคิดหลักในการปฏิรูประบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางคือการแบ่งส่วนการกำหนดกฎ การควบคุมและการกำกับดูแล ตลอดจนหน้าที่ขององค์กรและเศรษฐกิจที่พวกเขาดำเนินการออกเป็นหน่วยงานต่างๆ ในเรื่องนี้สามารถสังเกตได้ว่าอำนาจการควบคุมและการกำกับดูแลในขอบเขตทางเศรษฐกิจที่ใช้โดย Federal Customs Service นั้นมีลักษณะเป็น intersectoral การสร้างบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางได้กลายเป็นหนึ่งในองค์ประกอบสำคัญของการก่อตัวของโครงสร้างและระบบใหม่ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ในส่วนของกระบวนการนี้ สถานะของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลมีการเปลี่ยนแปลง และมีการแนะนำหน่วยงานของรัฐบาลกลางประเภทใหม่ - บริการของรัฐบาลกลาง ประเภทนี้หน่วยงานของรัฐบาลกลางได้รับอนุญาตเป็นพิเศษให้ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแล ในฐานะผู้บริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านศุลกากร Federal Customs Service (FCS of Russia) ดำเนินการตามกฎหมายหน้าที่ของการควบคุมและการกำกับดูแลในด้านศุลกากรตลอดจนหน้าที่ของ ตัวแทนควบคุมเงินตราและหน้าที่พิเศษในการต่อสู้กับการลักลอบขนสินค้าและอาชญากรรมอื่นๆ และความผิดทางการบริหาร ตามวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 73 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2547 เลขที่ 58-FZ “ ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียและการยอมรับการกระทำทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียว่าไม่ถูกต้องในการเกี่ยวข้องกับการดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงการบริหารสาธารณะ FCS เช่นเดียวกับกระทรวงของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านกิจการศุลกากรภายใต้ความสามารถของตนทำให้มั่นใจได้ว่ามีการใช้กฎหมายศุลกากรที่สม่ำเสมอโดยหน่วยงานศุลกากรทั้งหมด ในฐานะผู้บริหารของรัฐบาลกลาง กรมศุลกากรของรัฐบาลกลางในกิจกรรมของตนมีหน้าที่ต้องได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญ กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดี กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาล สนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซีย กฎหมายกำกับดูแล การกระทำของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย กระทรวงการคลังของรัสเซีย และธนาคารกลาง รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับ FCS ภายใต้กรอบสถานะทางกฎหมายของ FCS ของรัสเซียนั้นดำเนินกิจกรรมโดยตรงผ่านหน่วยงานศุลกากรและ สำนักงานตัวแทนต่างประเทศในการปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลท้องถิ่น ธนาคารกลาง สมาคมสาธารณะ และองค์กรอื่น ๆ FCS ของรัสเซียสามารถมีความสัมพันธ์โดยตรงกับเจ้าหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรต่างๆ และกับบุคคลต่างๆ (เช่น เมื่อเจ้าหน้าที่ FCS ดำเนินการสอบสวนเรื่องการลักลอบขนคนเข้าเมืองและในกรณีอื่นๆ อีกมากมาย) Federal Customs Service รวบรวมภาษีศุลกากร ภาษี ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด ภาษีพิเศษและภาษีศุลกากร ภาษีศุลกากร ตรวจสอบความถูกต้องของการคำนวณและความตรงเวลาของการชำระเงิน ภาษีและค่าธรรมเนียม และใช้มาตรการเพื่อบังคับใช้ ในส่วนของการใช้กฎหมายและการปฏิบัติตามหลักนิติธรรมในขอบเขตศุลกากร FCS รับประกันการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้าม ชายแดนศุลกากร ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการใช้กฎหมายศุลกากรที่สม่ำเสมอโดยหน่วยงานศุลกากร Federal Customs Service ดำเนินการพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร ตัดสินใจเกี่ยวกับการจำแนกประเภทของสินค้าตาม HS และรับรองการตีพิมพ์การตัดสินใจดังกล่าว ภายในความสามารถรับประกันการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ตัดสินใจเบื้องต้นเกี่ยวกับการจำแนกประเภทของสินค้าตามระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเกี่ยวกับแหล่งที่มาของสินค้าจากประเทศใดประเทศหนึ่ง FCS ดูแลรักษาทะเบียนบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากร รักษาทะเบียนของธนาคารและอื่น ๆ สถาบันสินเชื่อ มีสิทธิออกหนังสือค้ำประกันของธนาคารเพื่อชำระอากรศุลกากร รักษาทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา ยกเลิกใบรับรองคุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญด้านพิธีการศุลกากร ออกใบอนุญาตให้จัดตั้งคลังสินค้าฟรี ออกใบรับรองคุณสมบัติให้กับผู้เชี่ยวชาญด้านพิธีการศุลกากร ภายใต้ความสามารถ FCS ใช้การควบคุมสกุลเงินในธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ในส่วนของประเด็นการบังคับใช้กฎหมาย FCS ดำเนินการดำเนินการในกรณีความผิดทางปกครองและพิจารณากรณีดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครอง สอบสวนและดำเนินการสอบสวนอย่างเร่งด่วนตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ตามกฎหมาย - ปฏิบัติการสืบสวนกิจกรรมและปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ FCS พัฒนาและสร้างระบบข้อมูล เทคโนโลยีสารสนเทศ และวิธีการสนับสนุนที่หน่วยงานศุลกากรใช้ ปฏิบัติหน้าที่ของผู้จัดการหลักและผู้รับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรไว้เพื่อการบำรุงรักษาบริการ รับประกันการปกป้องข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐตามความสามารถ รับรองการเตรียมการระดมพลของการบริการ การควบคุมและการประสานงานของกิจกรรมขององค์กรการเตรียมการระดมพลภายใต้เขตอำนาจศาลของตน จัดการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากร การฝึกอบรมขึ้นใหม่ การฝึกอบรมขั้นสูง และการฝึกงาน ดำเนินงานเกี่ยวกับการได้มา การจัดเก็บ การบันทึก และการใช้เอกสารเก็บถาวรที่สร้างขึ้นระหว่างกิจกรรมของบริการ ดำเนินการแข่งขันและสรุปสัญญาของรัฐบาลในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของบริการ เพื่อดำเนินงานวิจัยตามความต้องการของรัฐบาลในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น ดำเนินหน้าที่ของลูกค้าในการก่อสร้างด่านศุลกากร ด่านศุลกากร และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของศุลกากร ทำหน้าที่ของลูกค้าในการพัฒนาแบบร่างและผลิตแสตมป์สรรพสามิตสำหรับทำเครื่องหมายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ และผลิตภัณฑ์ยาสูบที่นำเข้ามาในดินแดนศุลกากรของรัสเซีย ดำเนินโครงการพัฒนาศุลกากรในประเทศ กรมศุลกากรของรัฐบาลกลางรักษาสถิติการค้าต่างประเทศและสถิติศุลกากรพิเศษ แจ้งและให้คำแนะนำแก่ผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย พิจารณาข้อร้องเรียนต่อการตัดสินใจการกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา จัดให้มีการรับพลเมือง รับรองการพิจารณาคำอุทธรณ์ของพลเมืองอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน ตัดสินใจ และส่งคำตอบไปยังผู้สมัครภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด FCS มีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานรัฐบาลของรัฐต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น รวมถึงการเป็นตัวแทนในนามของรัฐบาลรัสเซีย ผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียในองค์การศุลกากรโลก (สภาความร่วมมือศุลกากร) และในประเทศอื่น ๆ องค์กรต่างๆ รายการหน้าที่ของ Federal Customs Service ที่จัดตั้งขึ้นในข้อบังคับ (ข้อ 5.1-5.28) ไม่ได้ถูกปิด FCS ยังปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นหากได้รับมอบหมายให้ทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีหรือรัฐบาลรัสเซีย ปัจจุบันเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่มีสิทธิ์ในการดำเนินการตามกฎหมายในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ คำสั่งของประธานาธิบดี และคำสั่งของรัฐบาลรัสเซีย ดังนั้นผู้บริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในสาขาศุลกากรจึงขาดบทบาทการจัดการการรวมและการจัดระเบียบลักษณะเฉพาะของงานและหน้าที่ในฐานะหน่วยงานชั้นนำของรัฐบาลในการดำเนินการตามนโยบายศุลกากรของประเทศ ดังนั้นจึงสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้: 1. สถานะทางกฎหมายของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2546 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในระบบและ โครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" ลงวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314 และข้อบังคับว่าด้วยการบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางปี ​​2547 เนื้อหาของสถานะทางกฎหมายของ FCS ประกอบด้วยอำนาจการควบคุมและการกำกับดูแลในขอบเขตทางเศรษฐกิจซึ่งมีลักษณะเป็น intersectoral 2. เป้าหมายของกิจกรรม FCS เกิดขึ้นจากเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับหน่วยงานระดับบริหารระดับสูง ได้แก่ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้า และกระทรวงการคลัง ในเวลาเดียวกัน Federal Customs Service ในฐานะหน่วยงานควบคุมมีเป้าหมายเฉพาะอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นจากสาระสำคัญ กิจกรรมการควบคุมรัฐ

2.2 โครงสร้างของกรมศุลกากรกลาง

Federal Customs Service ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการศุลกากรและยังดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลฟังก์ชั่นในด้านนี้ กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปฏิบัติหน้าที่ของตัวแทนควบคุมสกุลเงิน เช่นเดียวกับหน้าที่พิเศษในการต่อสู้กับการลักลอบขนสินค้า อาชญากรรมอื่น ๆ และความผิดทางการบริหาร Federal Customs Service เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้อำนวยการฝ่ายองค์กรและการตรวจสอบหลัก ผู้อำนวยการหลัก เทคโนโลยีสารสนเทศผู้อำนวยการหลักสำหรับองค์กรพิธีการศุลกากรและการควบคุมศุลกากร ผู้อำนวยการหลักสำหรับการต่อต้านการลักลอบขนของเถื่อน ผู้อำนวยการหลักของโลจิสติกส์ ผู้อำนวยการหลักของสรรพากรศุลกากรของรัฐบาลกลางและการควบคุมภาษี ฝ่ายการเงินและเศรษฐกิจหลัก ผู้อำนวยการหลักของการควบคุมศุลกากรหลังจากการปล่อยสินค้า กรมสอบสวนศุลกากรและการสอบสวน แผนกกฎหมาย กรมจำกัดการค้า สกุลเงิน และควบคุมการส่งออก บริหารกิจการ กรมข้าราชการและบุคลากร กรมประชาสัมพันธ์ กรมต่อต้านการทุจริต กรมความร่วมมือศุลกากร ฝ่ายสถิติและวิเคราะห์ศุลกากร ฝ่ายควบคุมและตรวจสอบ ฝ่ายการตั้งชื่อสินค้า ฝ่ายวิเคราะห์ ฝ่ายควบคุมความเสี่ยงและปฏิบัติการ

2.3 หน้าที่ของกรมศุลกากรกลาง

กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในฐานะเจ้าหน้าที่บริหารจะแสดงออกมาในการปฏิบัติหน้าที่ที่รัฐมอบหมายให้ หน้าที่ของผู้บริหารควรเข้าใจว่าเป็นความซับซ้อนของการเชื่อมโยงระหว่างกัน ซึ่งกำหนดไว้ในสถานะของหน่วยงานและอยู่บนพื้นฐานของการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างต่อเนื่อง อิทธิพลขององค์กรและกฎหมายของหน่วยงาน แผนกโครงสร้าง พนักงานที่จัดเตรียมวัตถุการจัดการด้วยทางการเมือง , เศรษฐกิจ, การวางแนวระเบียบวิธี, วัสดุ, เทคนิค, แรงงานและทรัพยากรอื่น ๆ ที่มุ่งบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับระบบการจัดการโดยรวม หน้าที่ของอำนาจบริหารนั้นมาจากหน้าที่ของรัฐซึ่งสะท้อนถึงเนื้อหาที่เป็นสาระสำคัญ กิจกรรมการจัดการรายการของพวกเขามีอยู่ในการกระทำที่ควบคุมสถานะทางกฎหมายของร่างกายใน ระบบทั่วไปเจ้าหน้าที่รัฐบาล. การจำแนกประเภทของฟังก์ชั่นการจัดการในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และการศึกษาไม่ได้ดำเนินการโดยผู้เขียนหลายคนอย่างคลุมเครือ เกณฑ์การจำแนกประเภทหลักคือวัตถุประสงค์และหัวข้อของการจัดการ วัตถุประสงค์ของการจัดการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรคือรากฐานทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรของกิจการศุลกากร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องอธิปไตยทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย เสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจรัสเซียและเศรษฐกิจโลก เพื่อให้มั่นใจในการป้องกัน สิทธิของพลเมือง องค์กรธุรกิจ และหน่วยงานของรัฐ และการปฏิบัติตามความรับผิดชอบในด้านศุลกากร หัวข้อของการจัดการในด้านการศุลกากรคือหน่วยงานศุลกากรของรัสเซียซึ่งประกอบขึ้นเป็นระบบครบวงจรซึ่งรวมถึง: Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย (FCS ของรัสเซีย) กรมศุลกากรภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ด่านศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสามัคคีของระบบศุลกากรถูกกำหนดโดยความสามัคคีของเป้าหมายและวัตถุประสงค์ในการดำเนินนโยบายศุลกากรแบบครบวงจรในอาณาเขตศุลกากรแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่ที่ดำเนินการโดยวิชาการจัดการแบ่งออกเป็นพื้นฐาน (อุตสาหกรรม) และการสนับสนุน (เชิงหน้าที่) หน้าที่หลักของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซีย: การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายศุลกากรตลอดจนการมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการนโยบายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนรัสเซีย ปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและรับรองความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐซึ่งเป็นพื้นฐานทางเศรษฐกิจของอธิปไตยของรัสเซีย ภายในความสามารถของตน ส่งเสริมมาตรการคุ้มครอง ความมั่นคงของรัฐความสงบเรียบร้อยของประชาชน ศีลธรรมของประชากร ชีวิตมนุษย์และสุขภาพ การคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้บริโภคสินค้านำเข้าชาวรัสเซีย การใช้วิธีการควบคุมศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจการเก็บภาษีศุลกากรภาษีและการชำระภาษีศุลกากรอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนการอนุญาตสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรของรัสเซีย การดำเนินการและปรับปรุงการควบคุมทางศุลกากรและพิธีการศุลกากรตลอดจนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเร่งการหมุนเวียนทางการค้า จัดทำสถิติศุลกากรการค้าต่างประเทศ สถิติศุลกากรพิเศษ การรักษาระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ดำเนินการควบคุมสกุลเงินภายในความสามารถของตน ต่อต้านการลักลอบขนของเถื่อน การละเมิดกฎศุลกากร และกฎหมายภาษีที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรของรัสเซีย การปราบปรามการค้ายาเสพติด อาวุธ วัตถุที่เป็นทรัพย์สินทางศิลปะ ประวัติศาสตร์ และโบราณคดีของชาวรัสเซียและต่างประเทศ ทรัพย์สินทางปัญญา สัตว์และพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของรัสเซียเกี่ยวกับเรื่องศุลกากร การมีส่วนร่วมในการพัฒนาสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลกระทบต่อกิจการศุลกากร ความร่วมมือกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านศุลกากร หน้าที่สนับสนุนของหน่วยงานศุลกากร ได้แก่ บุคลากร การวางแผนทางการเงิน โลจิสติกส์ และหน้าที่อื่น ๆ ที่มีลักษณะเป็นองค์กร เจ้าหน้าที่ศุลกากรปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งโดยอิสระและร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐ องค์กร สถาบันและองค์กรอื่น ๆ รวมถึงกับประชาชน ในเวลาเดียวกันหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่มีหน้าที่ช่วยเหลือหน่วยงานศุลกากรในการแก้ไขปัญหาที่ได้รับมอบหมายรวมถึงการสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับสิ่งนี้ ประการแรกสิ่งนี้ใช้กับหน่วยงานด้านการเงินและภาษี หน่วยงานบริการชายแดน หน่วยงานด้านการขนส่ง และอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดในหน้าที่กับหน่วยงานศุลกากร

2.4 การวิเคราะห์งานของ Federal Customs Service

ในเดือนกรกฎาคม 2556 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติหลักเกณฑ์และตัวชี้วัดในการประเมินประสิทธิภาพของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งพัฒนาโดย Federal Customs Service ของรัสเซียตามข้อตกลงกับกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและกระทรวง การเงินของรัสเซีย ระบบจะขึ้นอยู่กับเกณฑ์สามประการ 1. เพิ่มระดับการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้มั่นใจว่าการชำระภาษีศุลกากรภาษีและค่าธรรมเนียมศุลกากรมีความครบถ้วนและทันเวลา 2. การปรับปรุงคุณภาพการให้บริการของหน่วยงานศุลกากร ลดต้นทุนสำหรับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและรัฐที่เกี่ยวข้องกับพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร 3. การตรวจจับและการปราบปรามการลักลอบขนอาวุธ ยา สินค้าปลอม และสินค้าอื่น ๆ ที่ห้ามนำเข้าในสหพันธรัฐรัสเซีย รวมทั้งสินค้า วัตถุ และของมีค่า ซึ่งห้ามส่งออกนอกสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ละเกณฑ์ประกอบด้วยตัวบ่งชี้จำนวนหนึ่ง (รวมทั้งหมด 15 รายการ) ที่สะท้อนถึงการปฏิบัติงานของหน่วยงานศุลกากรและคุณภาพของการบริหารงานศุลกากรโดยทั่วไป มีความสัมพันธ์ที่เข้มงวดระหว่างผลงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรแต่ละคนและระดับค่าตอบแทนสำหรับงานของเขา คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2550 หมายเลข 611 ทำให้เป็นไปได้ที่จะใช้สิ่งจูงใจที่เป็นวัสดุสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐบาลกลางของหน่วยงานอาณาเขตของ Federal Customs Service บนพื้นฐานของความสัมพันธ์ที่เข้มงวดระหว่างการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรแต่ละคนและระดับค่าตอบแทนสำหรับงานของเขา ในการดำเนินการตามมตินี้กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ออกคำสั่งหมายเลข 1258 ลงวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2550 "เมื่อได้รับอนุมัติขั้นตอนการดำเนินการจูงใจด้านวัสดุสำหรับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานอาณาเขตของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐ" มีการกำหนดเกณฑ์สำหรับการประเมินการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และค่าสัมประสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดระดับการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ในการแก้ปัญหางานที่มอบหมายให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานศุลกากรคุณภาพและความซับซ้อนของหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่และของพวกเขา ประสิทธิผล. หลักเกณฑ์ประกอบด้วยความขยัน ความคิดริเริ่มและความเป็นมืออาชีพ ความรับผิดชอบ และการตัดสินใจ โครงสร้างหน่วยงานศุลกากรได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสม กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำลังดำเนินงานอย่างเป็นระบบเพื่อปรับโครงสร้างให้เหมาะสมและปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากร มีการให้ความสนใจเป็นพิเศษกับแผนกต่างๆ ที่รับรองการดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรในด้านพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร เทคโนโลยีสารสนเทศ ระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ และข้อจำกัดทางการค้า การสอบสวน และการสอบถาม เครื่องมือกลางของ Federal Customs Service of Russia ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ ศุลกากรพลังงานกลางถูกสร้างขึ้นโดยการจัดโครงสร้างศุลกากรพลังงานใหม่ ศุลกากรสรรพสามิตกลางถูกโอนไปยังผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของ Federal Customs Service ของรัสเซีย โพสต์ศุลกากรที่ตั้งอยู่ในหลายภูมิภาคของประเทศเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา เมื่อคำนึงถึงปริมาณผู้โดยสารและการไหลของสินค้า ความเข้มข้นของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของภูมิภาคและตัวชี้วัดอื่น ๆ โครงสร้าง หน้าที่ และจำนวนหน่วยงานศุลกากรที่ตั้งอยู่ในภาคใต้, โวลก้า, กลางและเขตสหพันธรัฐตะวันตกเฉียงเหนือได้รับการปรับให้เหมาะสม บรรลุเป้าหมายการทำลายสถิติสำหรับการโอนอากรศุลกากรไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางแล้ว การเติมเต็มรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางยังคงเป็นหนึ่งใน พื้นที่ที่สำคัญที่สุด กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากร การชำระเงินทางศุลกากรให้ 44% ของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2555 กรมศุลกากรของรัฐบาลกลางบรรลุเป้าหมายในการโอนเงินไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง จำนวนการชำระเงินที่โอนทั้งหมดในวันนี้อยู่ที่ 3 ล้านล้าน 127.41 พันล้านรูเบิล ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 238 ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2549 "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2555" เกณฑ์มาตรฐานสำหรับการรวบรวมภาษีศุลกากรและการโอนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางคือ 3 ล้านล้าน 123.71 พันล้านรูเบิล ทุกวันทำการเจ้าหน้าที่ศุลกากรโอนเงิน 12.8 พันล้านรูเบิลไปยังคลังของรัฐ ด้วยราคาน้ำมันที่ตกต่ำในช่วงครึ่งปีแรก การปฏิบัติตามตัวบ่งชี้เป้าหมายสำหรับการจัดเก็บภาษีศุลกากรนั้นได้รับการรับรองโดยการบรรลุเป้าหมายสำหรับส่วนประกอบนำเข้ามากเกินไป ซึ่งมีส่วนแบ่งในโครงสร้างของภาษีศุลกากรสำหรับปี เพิ่มขึ้นร้อยละ 9.4 ปริมาณการชำระเงินนำเข้าที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2552 มีจำนวนร้อยละ 44.6 นี่คือผลลัพธ์ของการทำงานเป้าหมายเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากร พัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ระบบการจัดการความเสี่ยง และใช้รูปแบบการควบคุมหลังการปล่อยสินค้า (หลังการตรวจสอบ) ร่วมกับกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย ปรับปรุงระบบการจัดกิจกรรมบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานศุลกากร ในปี 2013 หน่วยบังคับใช้กฎหมายของกรมศุลกากรได้พิสูจน์ประสิทธิภาพและความสำคัญทุกวัน ในเวลาเพียง 11 เดือน เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้ดำเนินคดีอาญา 4,268 คดี (4,149 คดีในปี 2549) รวมถึงคดีอาชญากรรมร้ายแรงที่กระทำโดยกลุ่มบุคคล 224 คดี (50 คดีในปี 2552) ค่าใช้จ่ายของรายการอาชญากรรมมีจำนวน 12.7 พันล้านรูเบิล นอกจากนี้ ตลอดระยะเวลา 11 เดือนที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้ดำเนินคดีความผิดทางปกครองจำนวน 74,240 คดี (ในปี 2549 - 63,935 คดี) ค่าใช้จ่ายของวัตถุและเครื่องมือสำหรับความผิดทางการบริหารเกินกว่า 1.1 พันล้านรูเบิล จากผลการดำเนินการค้นหา พบว่ามีคดีอาญาเกิดขึ้นแล้ว 2,748 คดี คิดเป็น 65% ของคดีทั้งหมดที่ริเริ่มโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ความพยายามหลักของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานศุลกากรมีวัตถุประสงค์เพื่อปราบปรามการลักลอบขนเชื้อเพลิงและผลิตภัณฑ์ที่ซับซ้อนด้านพลังงาน โลหะ ไม้ ทรัพยากรชีวภาพทางทะเล เนื้อสัตว์ และยาเสพติด จำนวนคดีอาญาที่เกิดขึ้นจากการเคลื่อนย้ายวัตถุดิบไฮโดรคาร์บอนอย่างผิดกฎหมายเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าเมื่อเทียบกับปี 2549 (คดีอาญา 59 คดี) มีการดำเนินคดีอาญา 56 คดีเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการนำเข้าเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ จับสินค้านำเข้าผิดกฎหมายกว่า 3.5 พันตัน ผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ด้วยราคารวม 90 ล้านรูเบิล มีการตัดสินใจที่จะกำหนดบทลงโทษทางปกครองในรูปแบบของค่าปรับรวมประมาณ 8 ล้านรูเบิล ยึดยาเสพติด สารออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทที่มีศักยภาพมากกว่า 1,700 กิโลกรัม จากการค้ามนุษย์ผิดกฎหมาย รวมทั้งเฮโรอีน 895 กิโลกรัม โคเคนมากกว่า 130 กิโลกรัม กัญชา 50 กิโลกรัม และฝิ่น 18.5 กิโลกรัม ความพยายามที่จะเคลื่อนย้ายสารตั้งต้นมากกว่า 17 ตันข้ามชายแดนศุลกากรรัสเซียอย่างผิดกฎหมายถูกหยุดลง ปฏิสัมพันธ์ของบริการศุลกากรกับหน่วยงานและองค์กรบังคับใช้กฎหมายทั้งต่างประเทศและระหว่างประเทศกำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน มีข้อตกลงระหว่างรัฐบาลทวิภาคีประมาณ 40 ฉบับกับประเทศที่ไม่ใช่ CIS เกี่ยวกับความร่วมมือและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในเรื่องศุลกากร ในขณะที่ข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคีแยกกันในประเด็นศุลกากรได้สรุปกับประเทศ CIS แล้ว ขึ้นอยู่กับวัสดุจากแผนก ความปลอดภัยของตัวเองในปี 2013 เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้ริเริ่มคดีอาญา 83% ของคดีอาญาทั้งหมดที่ริเริ่มในสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของอาชญากรรมอย่างเป็นทางการในพื้นที่ศุลกากร การปรับปรุงพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากรยังคงดำเนินต่อไป แนวคิดสำหรับการควบคุมทางศุลกากรหลังจากเตรียมการปล่อยสินค้าแล้ว ซึ่งการปิดห่วงโซ่เทคโนโลยีของการควบคุมทางศุลกากรโดยรวมจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพได้อย่างมาก ประสิทธิภาพของการตรวจสอบศุลกากรในปี 2556 สูงถึงร้อยละ 86 งานต่อเนื่องในการแนะนำเทคโนโลยีสารสนเทศและระบบอัตโนมัติ หากเมื่อต้นปี 2556 มีเจ้าหน้าที่ศุลกากร 161 แห่งที่มีอุปกรณ์ทางเทคนิคเพียงพอสำหรับการใช้สำแดงทางอิเล็กทรอนิกส์จำนวนของพวกเขาก็ถึง 195 ภายในสิ้นปีซึ่งทำให้สามารถขยายแนวปฏิบัติของการสำแดงสินค้าทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งเริ่มเป็น ดำเนินการในปี พ.ศ. 2546 ที่ด่านศุลกากร Kashirsky มีการทดลองเพื่อสร้างพื้นฐาน โครงการใหม่การประกาศทางอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้อินเทอร์เน็ต ในปี 2013 มีการทดสอบแผนการสำแดงทางอิเล็กทรอนิกส์ขั้นพื้นฐานใหม่โดยใช้อินเทอร์เน็ตบนพื้นฐานของหน่วยงานศุลกากรที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกศุลกากรภาคใต้ ภาคกลาง และภาคตะวันตกเฉียงเหนือ องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากรยังคงเป็นงานในการเตรียมระบบการตรวจสอบและตรวจสอบ (IDC) เพื่อควบคุมสินค้าและยานพาหนะขนาดใหญ่ แนวคิดในการพัฒนาหน่วยงานศุลกากรกำหนดให้มีการเริ่มใช้งาน IDK จำนวน 44 แห่งในปี 2556 ได้แก่ สี่แห่งที่สร้างขึ้นอย่างง่ายดาย (สำหรับจุดตรวจรถยนต์) และศูนย์เคลื่อนที่สี่สิบแห่ง การติดตั้งจุดตรวจด้วย IDK ที่อยู่กับที่และเคลื่อนที่สร้างเงื่อนไขในการปรับปรุงกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยรับประกันการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนรัฐอย่างต่อเนื่อง ลดเวลาในการส่งสินค้าจากผู้ส่งไปยังผู้รับ และลดต้นทุนของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศในบริการขนส่ง ค่าใช้จ่ายในการผ่านขั้นตอนการควบคุมทางศุลกากรที่จุดตรวจรถยนต์คือ 20-30 นาที ซึ่งน้อยกว่าหนึ่งในสามของเวลาทั้งหมดที่รถใช้ที่จุดตรวจ การใช้การแจ้งเตือนทางอิเล็กทรอนิกส์เบื้องต้นทำให้สามารถลดเวลาพิธีการศุลกากรของยานพาหนะที่จุดตรวจลงเหลือ 12-15 นาที อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันการแจ้งเตือนทางอิเล็กทรอนิกส์เบื้องต้นเป็นไปโดยสมัครใจสำหรับผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศ การควบคุมการเคลื่อนย้ายสินค้าที่มีทรัพย์สินทางปัญญามีความเข้มแข็งมากขึ้น ในเดือนกรกฎาคม 2556 กรมศุลกากรของรัฐบาลกลางได้ทำข้อตกลงเกี่ยวกับการโต้ตอบกับ บริการของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิบัตร และเครื่องหมายการค้า (Rospatent) บริการดังกล่าวตกลงที่จะให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการพัฒนาข้อเสนอที่มุ่งปรับปรุงกฎหมายรัสเซียเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา จัดกิจกรรมร่วมกัน และให้ความช่วยเหลือในการฝึกอบรมและการฝึกอบรมขั้นสูงของบุคลากร การให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรเข้าถึงฐานข้อมูล Rospatent จะช่วยเสริมสร้างการต่อสู้กับการนำเข้าสินค้าลอกเลียนแบบ ในเดือนธันวาคม 2555 กฎการบริหารมีผลบังคับใช้ตามขั้นตอนการจดทะเบียนทรัพย์สินทางปัญญาในทะเบียนศุลกากรทรัพย์สินทางปัญญาได้ถูกทำให้ง่ายขึ้น ณ วันที่ 10 ธันวาคม 2555 มีรายการทรัพย์สินทางปัญญา 956 รายการ มีการจัดเตรียมข้อเสนอสำหรับการปรับบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อขยายอำนาจของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการระงับการปล่อยสินค้าที่น่าสงสัยจากมุมมองของการปลอมแปลงโดยไม่ต้องยื่นคำขอของผู้ถือลิขสิทธิ์ กิจกรรมด้านกฎหมายมีความเข้มข้นมากขึ้น ในเดือนพฤษภาคม 2555 เพื่อดำเนินการตามหน้าที่ของ Federal Customs Service ของรัสเซียในการดำเนินการตามกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านศุลกากรได้มีการสร้างกรมสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมนิติบัญญัติขึ้นและกิจกรรมเพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรก็เข้มข้นขึ้น มีการพัฒนาการแก้ไขหลายประการในส่วนของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการชำระภาษีศุลกากรรวมถึง มีการเสนอให้แนะนำความรับผิดร่วมกันของนายหน้าศุลกากรและผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสำหรับการละเมิดกฎศุลกากร งานอยู่ระหว่างดำเนินการยื่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในร่างพระราชบัญญัติการภาคยานุวัติอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการลดความซับซ้อนและการประสานกันของขั้นตอนศุลกากรลงวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2516 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพิธีสารบรัสเซลส์ พ.ศ. 2542 แนวคิดของร่างกฎหมายที่พัฒนาโดย กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ระหว่างการอนุมัติระหว่างแผนกในแง่ของการแนะนำสถาบันของผู้รับตราส่งที่ได้รับอนุญาตสถาบันการแจ้งเตือนเบื้องต้นที่ได้รับมอบอำนาจจากหน่วยงานศุลกากร ขั้นตอนแบบครบวงจรสำหรับการขนส่งทางศุลกากรให้สอดคล้องกับ มาตรฐานสากล. การดำเนินการตามใบเรียกเก็บเงินจะทำให้สามารถดำเนินการขั้นตอนสำคัญในการรวมกฎหมายศุลกากรของรัสเซียเข้ากับมาตรฐานสากลได้ จะช่วยให้ผู้เข้าร่วมรัสเซียและต่างประเทศในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศมีโอกาสที่จะเร่งกระบวนการดำเนินพิธีการทางศุลกากรของสินค้าและ ยังช่วยให้หน่วยงานศุลกากรมุ่งเน้นไปที่การควบคุมทางศุลกากรสำหรับสินค้าที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์การรักษาความปลอดภัยของอุปทานที่กำหนดไว้ ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับปัญหาภายใต้การควบคุมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสังคม ในระหว่างการจัดองค์กรและการดำเนินการสายตรงกับประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2555 ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับคำขอ 163,000 คำขอโดย 152 คำขออยู่ในอำนาจของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของ สหพันธรัฐรัสเซีย. ซึ่งน้อยกว่าปีที่แล้ว (มากกว่า 200 คำขอ) คำขอส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสองประเด็น: การลดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้ายานพาหนะที่ใช้แล้วตลอดจนการจัดระเบียบการทำงานของจุดตรวจข้ามชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและขั้นตอนการดำเนินพิธีการทางศุลกากรของบุคคลเมื่อพวกเขา ข้ามเขตแดนศุลกากร ในปี 2556 มีการให้ความสนใจเป็นพิเศษโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชาชนที่แสดงออกในสื่อและในเวทีที่จัดไว้สำหรับการเจรจากับแวดวงธุรกิจ มีการจัดตั้งสภาที่ปรึกษาสาธารณะเกี่ยวกับนโยบายศุลกากรภายใต้กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย องค์ประกอบของสภาใหม่ได้รับการขยายเมื่อเปรียบเทียบกับสภาที่ปรึกษาที่ทำงานก่อนหน้านี้ นอกจากผู้นำของธุรกิจในประเทศที่เป็นตัวแทนของภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจแล้ว OKC ยังรวมถึงตัวแทนของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียด้วย จากปฏิสัมพันธ์เชิงสร้างสรรค์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรและแวดวงธุรกิจ OKC ช่วยในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับ กิจกรรมผู้ประกอบการการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างการดำเนินการส่งออกและนำเข้าดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ โดยการประสานขั้นตอนศุลกากรและเสริมสร้างความร่วมมือด้านศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรกำลังเตรียมดำเนินการภายใต้เงื่อนไขของการภาคยานุวัติ WTO ต้องขอบคุณงานเตรียมการโดยละเอียด ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2013 การเปลี่ยนไปใช้รูปแบบใหม่ของการประกาศศุลกากรสินค้า - การสำแดงการขนส่ง (CCD/TD) ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของ EU Single Administrative Document (SAD) ดำเนินการได้สำเร็จ การตัดสินใจใช้ EAD ในการปฏิบัติงานด้านศุลกากรถือเป็นหนึ่งในขั้นตอนสำคัญของสหภาพยุโรป การรวมกันของขั้นตอนและกฎศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะอย่างเสรีทั่วดินแดนของรัฐสมาชิกของสมาคมบูรณาการได้กลายเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำของความร่วมมือด้านศุลกากรระหว่างประเทศสำหรับกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หนึ่งในสามประเด็นสำคัญของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรของรัสเซียและสหภาพยุโรปคือองค์กรของการแลกเปลี่ยนข้อมูลศุลกากรเบื้องต้นโดยอัตโนมัติ คณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป 12 ประเทศ ได้แก่ ออสเตรีย เบลเยียม ฮังการี เยอรมนี อิตาลี ลัตเวีย ลิทัวเนีย โปแลนด์ ฟินแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก สวีเดน และเอสโตเนีย กำลังพัฒนาโครงการนำร่องร่วมกับรัสเซีย ภายในกรอบการทำงาน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 เป็นต้นไป ข้อมูลจะถูกแลกเปลี่ยนทางออนไลน์ผ่านอินเทอร์เฟซเดียวเกี่ยวกับสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนร่วมภายใต้ขั้นตอน TIR ซึ่งจะคิดเป็นประมาณร้อยละ 70 ของการขนส่งสินค้าทั้งหมดระหว่างสหภาพยุโรปและรัสเซีย ในเดือนพฤศจิกายน 2555 เกมธุรกิจเกี่ยวกับการบริหารศุลกากรในบริบทของการภาคยานุวัติ WTO จัดขึ้นที่ Russian Customs Academy โดยมีผู้นำของ Federal Customs Service of Russia, หัวหน้าแผนกหลัก (ผู้อำนวยการ) ของหน่วยงานกลางของ Federal Customs Service of Russia และหัวหน้าแผนกศุลกากรระดับภูมิภาคเข้าร่วม กรมศุลกากรกลายเป็นหนึ่งในหน่วยงานบริหารกลุ่มแรกๆ ที่ทดสอบความพร้อมในการดำเนินการในบริบทของการภาคยานุวัติของรัสเซียต่อ WTO

บทสรุป

Federal Customs Service ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการศุลกากรและยังดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลฟังก์ชั่นในด้านนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งโดยอิสระและร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐ องค์กร สถาบันและองค์กรอื่น ๆ รวมถึงกับประชาชน ในเวลาเดียวกันหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่มีหน้าที่ช่วยเหลือหน่วยงานศุลกากรในการแก้ไขปัญหาที่ได้รับมอบหมายรวมถึงการสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับสิ่งนี้ ประการแรกสิ่งนี้ใช้กับหน่วยงานด้านการเงินและภาษี หน่วยงานบริการชายแดน หน่วยงานด้านการขนส่ง และอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดในหน้าที่กับหน่วยงานศุลกากร สถานะทางกฎหมายของ Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2546 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" ลงวันที่ 9 มีนาคม 2547 หมายเลข 314 และข้อบังคับว่าด้วยการบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางปี ​​2547 เนื้อหาของสถานะทางกฎหมายของ FCS ประกอบด้วยอำนาจการควบคุมและกำกับดูแลในขอบเขตทางเศรษฐกิจซึ่งมีลักษณะเป็นภาคส่วนต่างๆ Federal Customs Service ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการศุลกากรและยังดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลฟังก์ชั่นในด้านนี้ กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำลังดำเนินงานอย่างเป็นระบบเพื่อปรับโครงสร้างให้เหมาะสมและปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากร มีการให้ความสนใจเป็นพิเศษกับแผนกต่างๆ ที่รับรองการดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรในด้านพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร เทคโนโลยีสารสนเทศ ระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ และข้อจำกัดทางการค้า การสอบสวน และการสอบถาม กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปฏิบัติหน้าที่ของตัวแทนควบคุมสกุลเงิน เช่นเดียวกับหน้าที่พิเศษในการต่อสู้กับการลักลอบขนสินค้า อาชญากรรมอื่น ๆ และความผิดทางการบริหาร

ความผิดเกี่ยวกับการบริหารงานบริการศุลกากร

รายการอ้างอิง

1. การดำเนินการตามกฎระเบียบ.

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง ฉบับที่ 6-FKZ เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2551 และฉบับที่ 7-FKZ เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2551)

2. รหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรเป็นภาคผนวกของข้อตกลงเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรซึ่งนำมาใช้โดยการตัดสินใจของสภาระหว่างรัฐของ EurAsEC ในระดับประมุขแห่งรัฐลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2552 N 17 ได้รับการอนุมัติ . RF Armed Forces 06/18/1993 N 5221-1) (ฉบับปัจจุบันลงวันที่ 07/06/2010

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 N 79-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2556) “ ในราชการพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซีย”

4. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2540 N 114-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2556) “ ให้บริการในหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 N79-FZ "เกี่ยวกับระบบราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย"

คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2555 ฉบับที่ 297 "ในแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติปี 2555-2556 และการแก้ไขการกระทำบางอย่างของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นต่อต้านการทุจริต"

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 กันยายน 2556 N 809 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2556) "ในการบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง" (พร้อมกับ "ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง")

คำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 ธันวาคม 2555 N 2656 “ เมื่อได้รับอนุมัติตามข้อบังคับของ Federal Customs Service” (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2556 N 27888)

คำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 964 ลงวันที่ 05.10.06 "เมื่อได้รับอนุมัติโปรแกรมวิเคราะห์ของ Federal Customs Service of Russia" ต่อสู้กับอาการทุจริตและ ความผิดในหน่วยงานศุลกากรในช่วงปี 2550-2552"" แผนกสตรีขององค์กรกองกำลังรักษาความปลอดภัย

2.ตำราและอุปกรณ์ช่วยสอน

1.Molchanova, M.V.Kogan - Rostov n/a: Phoenix // ธุรกิจศุลกากร: หนังสือเรียน / O.V. 2010.-314น.

Putintsev A. Federal Customs Service ปัญหาและโอกาส // กฎระเบียบด้านศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร - 2552 - ฉบับที่ 4 - 348c

Pintus A. การเร่งและการปรับโครงสร้างของ Federal Customs Service // กฎระเบียบด้านศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร - 2552 - ฉบับที่ 1 - 287c

3.ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Federal Customs Service http://www.customs.ru/

งานที่คล้ายกันกับ - สถานะการบริหารและกฎหมายของ Federal Customs Service

การแนะนำ

บทที่ 1, แนวคิดและลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย 15

1.1. แนวคิดและคุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย 15

1.2. ลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย 32

1.3. การวิเคราะห์ระบบกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย 49

บทที่ 2. คุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหภาพยุโรป 68

2.1. กรอบองค์กรและกฎหมายสำหรับการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป 68

2.2. ลักษณะการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป 89

2.3. การวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป 114

บทสรุป 128

รายการบรรณานุกรมวรรณกรรมที่ใช้แล้ว 133

การใช้งาน 145

ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับงาน

บทบาทที่สำคัญที่สุดในการรับรองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียเป็นของกรมศุลกากรซึ่งเป็นหนึ่งในสถาบันพื้นฐานของเศรษฐกิจยุคใหม่ โดยการมีส่วนร่วมโดยตรงในการควบคุมการแลกเปลี่ยนการค้าระหว่างประเทศในเรื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการดำเนินงานด้านการคลังที่ชายแดนของประเทศ กรมศุลกากรจะเติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิภาพและด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของรัสเซีย

กิจกรรมของการบริการศุลกากรนั้นเป็นสากลและเฉพาะเจาะจงโดยไม่มีการเปรียบเทียบ ความเก่งกาจของมันแสดงให้เห็นในฟังก์ชั่นทางสังคมที่หลากหลายที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งประดิษฐานอยู่ในรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและระบุไว้ในข้อบังคับของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียตลอดจนในข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารศุลกากรระดับภูมิภาคศุลกากร และด่านศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย1

การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจของประเทศไปสู่สภาวะตลาด, การกีดกันของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, การแยกสถาบันศุลกากรออกเป็นโครงสร้างรัฐที่เป็นอิสระ, และการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในกฎหมายนำไปสู่ความจริงที่ว่ากระทรวงและหน่วยงานมากกว่า 20 กระทรวงโอนส่วนหนึ่งของกฎหมายของพวกเขา ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจสถิติสิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ ของกรมศุลกากรรัสเซีย . การปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม หน้าที่หลักของพวกเขาคือการเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ฟังก์ชันการคลัง) ต่อสู้กับความผิดทางศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (ฟังก์ชันบังคับใช้กฎหมาย) และกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร (ฟังก์ชันการบริหาร)

ในสภาวะที่กิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรมีความซับซ้อนและหลากหลายมากขึ้น และปริมาณทรัพยากรที่รัฐจัดสรรเพื่อการพัฒนาบริการศุลกากรลดลง งานในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้น การเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่ง .

เป้าหมายหลักของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยคือ:1

กระตุ้นการบูรณาการเศรษฐกิจรัสเซียเข้าสู่ระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก

ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซียและสร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามหน้าที่การคลังของภาษีศุลกากรอย่างมีประสิทธิภาพ

การรวมและการลดอัตราภาษีศุลกากรอย่างค่อยเป็นค่อยไป

การยกเลิกสิทธิประโยชน์ทางศุลกากรและภาษี

การปรับปรุงแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารศุลกากร

การดำเนินการตามเป้าหมายเหล่านี้ซึ่งเกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของรัสเซียใน WTO บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระดับใหม่ของกฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษีศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึง: การสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของนักลงทุนต่างชาติที่ประสบความสำเร็จในสหพันธรัฐรัสเซีย; การประสานงานและการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การปรับปรุงอัตราภาษีศุลกากรนำเข้า การสนับสนุนข้อมูลจากรัฐในระหว่างการรวมสินค้ารัสเซียเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ การสร้างโครงสร้างการส่งออกที่ก้าวหน้า การสร้างระบบสนับสนุนของรัฐ รวมถึงการประกันภัย เป็นต้น2

ในกระบวนการสร้างรัฐหลักนิติธรรมที่เป็นประชาธิปไตยด้วยเศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย การศึกษาปัญหาของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในฐานะหน่วยงานบริหารได้รับแรงผลักดันใหม่และดำเนินการในด้านต่างๆ ความสนใจของผู้เชี่ยวชาญซึ่งก่อนหน้านี้ดึงไปยังประเภทเฉพาะและประเด็นท้องถิ่นของการจัดการศุลกากรขณะนี้มุ่งไปที่ปัญหาของการศึกษาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมสมัยใหม่ของหน่วยงานศุลกากรและประสิทธิผลของกลไกการควบคุมศุลกากรที่ใช้อย่างครบถ้วน

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและการปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยในการเชื่อมต่อกับการเข้าเป็นสมาชิก WTO ที่กำลังจะเกิดขึ้นของรัสเซีย ปัญหาของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรมีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากมีการใช้เงินทุนจำนวนมากในการจัดระเบียบศุลกากร กิจกรรมตลอดจนผลตอบแทนทางเศรษฐกิจที่คาดหวังจากผลลัพธ์สุดท้าย

อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ ความไม่แน่นอนได้เกิดขึ้นในบางพื้นที่ของการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัย ​​และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดคำอธิบายทางทฤษฎีเกี่ยวกับปัญหาเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธีของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ประสบการณ์ของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรสมัยใหม่ของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากรโดยอาศัยการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับหน้าที่การบริหารในขอบเขตศุลกากรและระบบอัตโนมัติของกระบวนการศุลกากรที่ครอบคลุมอาจเป็นประโยชน์ในเรื่องนี้

เทคโนโลยีศุลกากรหลักในด้านการควบคุมศุลกากรและต้องการระบบอัตโนมัติที่ซับซ้อนอาจเป็นพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากรของสินค้าของนิติบุคคลและบุคคล การควบคุมการส่งมอบและพิธีการศุลกากรของยานพาหนะ การควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้า การควบคุมด้านศุลกากรและการธนาคารสำหรับการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศ การสนับสนุนข้อมูลสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานศุลกากร ฯลฯ

ปัจจุบันหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพัฒนาความร่วมมือกับประเทศในสหภาพยุโรปโดยคำนึงถึงพรมแดนร่วมกันโดยเฉพาะกับฟินแลนด์ เพื่อปรับปรุงคุณภาพของพิธีการศุลกากรและการควบคุม ระบุและระงับความผิดทางศุลกากร มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลและผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากร และดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติงานร่วมกัน ได้มีการจัดตั้งตัวแทนของทั้งสองฝ่ายในการสัมมนาระดับนานาชาติในด้านการทำงานต่างๆ เป็นต้น

การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาบริการศุลกากรเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงระบบพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมที่มีอยู่โดยนำระดับกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าใกล้มาตรฐานโลกมากขึ้นในเรื่องประสิทธิผล ของหน้าที่การคลังในการรวบรวมการชำระเงินศุลกากร, ในการพัฒนารูปแบบและวิธีการต่อสู้กับภาษีศุลกากร ความผิด, การฝึกอบรมคุณภาพสูงและการฝึกอบรมบุคลากรศุลกากรใหม่

ความสำเร็จในกิจกรรมของกรมศุลกากรรัสเซีย (รวมถึงการแก้ปัญหาข้างต้น) ถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการซึ่งเป็นสถานที่สำคัญซึ่ง ได้แก่ การปรับปรุงกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรควรเข้าใจว่าเป็นกฎระเบียบทางศุลกากรซึ่งประกอบด้วยชุดของมาตรการและทิศทางในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร เป้าหมายหลักของการควบคุมศุลกากรคือการใช้นโยบายศุลกากรของรัฐผ่านเครื่องมือสำหรับการดำเนินการในระดับดินแดนต่างๆ: ภายในสหพันธ์โดยรวม ในระดับภูมิภาค ในระดับกิจกรรมของสำนักงานศุลกากรและด่านศุลกากร ดังนั้นนโยบายศุลกากรจึงกำหนดเป้าหมายวัตถุประสงค์และหน้าที่ของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้จะอธิบายความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือกของการศึกษานี้ ความซับซ้อนและความเก่งกาจ

ก่อนหน้านี้ปัญหาของการปรับปรุงกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐได้รับการพิจารณาส่วนใหญ่จากมุมมองของการพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหารทั่วไปและไม่ส่งผลกระทบต่อประเด็นสำคัญเช่นการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับหน้าที่การบริหารใน ทรงกลมศุลกากร ขณะเดียวกัน ความจำเป็นในทางปฏิบัติสำหรับแนวทางเชิงบรรทัดฐานและกฎหมายในการแก้ไขปัญหานั้นถูกโต้แย้งโดยผู้เขียนจำนวนหนึ่ง1

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาความสนใจของนักวิจัยหลายคนมุ่งเน้นไปที่การศึกษาประสบการณ์การบริการศุลกากรในต่างประเทศอย่างไรก็ตามการถ่ายโอนองค์ประกอบของระบบการควบคุมศุลกากรของตะวันตกไปสู่โครงสร้างของธุรกิจศุลกากรของรัสเซียน่าเสียดายที่ยังไม่มี พร้อมด้วยการประเมินที่สมดุลเฉพาะของความสัมพันธ์ทางสังคมของรัสเซีย

พื้นฐานทางทฤษฎีของวิทยานิพนธ์นี้จัดทำขึ้นโดยบทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับการควบคุมศุลกากรในฐานะกิจกรรมทางกฎหมายในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐโดยอาศัยเนื้อหาจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปรวมถึงแนวคิดที่มีเหตุผลของทนายความในประเทศและต่างประเทศนักการเงิน และนักประวัติศาสตร์ในสาขาศุลกากรโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมด้านการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของรัสเซีย

นอกเหนือจากงานเชิงทฤษฎีและการศึกษาเชิงปฏิบัติของกลไกสมัยใหม่ของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรแล้วแหล่งที่มาของงานนี้คือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียบรรทัดฐานของกฎหมายรัสเซียในปัจจุบันกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปมติและคำวินิจฉัยของ ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย คำตัดสินของศาลยุโรป ตลอดจนการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ในประเด็นต่างๆ แก้ไขปัญหาการปรับปรุงกฎระเบียบด้านศุลกากร สร้างความมั่นใจในประสิทธิภาพและความทันสมัยของกิจกรรมศุลกากร ก่อนที่รัสเซียจะเข้าร่วม WTO

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาในกระบวนการดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรในหน้าที่และงานของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ

เรื่องของการศึกษาคือผลรวมของความสัมพันธ์ด้านการบริหารและกฎหมายของรัฐในด้านศุลกากรและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลของกิจกรรมศุลกากร

วัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์นี้คือการศึกษาที่ครอบคลุมโดยอาศัยวัสดุจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปของรากฐานด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเพื่อที่บนพื้นฐานของความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์ทางกฎหมายและการรับ คำนึงถึงข้อกำหนดของ GATT/WTO เพื่อพัฒนาทิศทางที่มีแนวโน้มสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียให้ทันสมัย ​​เพื่อการรวมรัสเซียเข้ากับชุมชนการค้าโลกอย่างรวดเร็ว

เป้าหมายนี้นำไปสู่วัตถุประสงค์การวิจัยดังต่อไปนี้:

เปิดเผยทิศทางหลักของกิจการศุลกากรในรัสเซียและสำรวจรากฐานด้านการบริหารและกฎหมาย

กำหนดลักษณะของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร

วิเคราะห์กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพัฒนาข้อเสนอสำหรับการสร้างกรอบกฎหมายที่มีประสิทธิผลซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานของ STS/WTO และ GATT/WTO

ศึกษารากฐานขององค์กรและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรปเพื่อสะสมประสบการณ์เชิงบวกและการนำไปปฏิบัติในกิจกรรมศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในภายหลัง

ดำเนินการวิเคราะห์ด้านการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศของวิชาในสหภาพยุโรป

สำรวจขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพยุโรป โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของ GATT/WTO

ศึกษาคุณสมบัติของกฎระเบียบศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศตามข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก

พื้นฐานเชิงประจักษ์ของการศึกษาคือการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านศุลกากรบริเวณชายแดนรัสเซีย - ฟินแลนด์ รัสเซีย - นอร์เวย์ และที่สนามบินนานาชาติ Murmansk รวมถึงกิจกรรมการปฏิบัติงานของศุลกากร Murmansk ในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ ยังได้ศึกษาประสบการณ์ของสำนักงานศุลกากรอื่นๆ ของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซีย และเจ้าหน้าที่ศุลกากรชายแดนของฟินแลนด์อีกด้วย

พื้นฐานระเบียบวิธีของการศึกษาอยู่ในวิธีการคิดแบบวิภาษวิธีซึ่งกำหนดข้อกำหนดสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และช่วยให้เราพิจารณากิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นกิจกรรมของหน่วยงานบริหารเพื่อปกป้องผลประโยชน์ ของบุคคล สังคม และรัฐ โดยพิจารณาจากความจำเป็นทางสังคม เมื่อแก้ไขปัญหาผู้เขียนใช้วิธีการความรู้ทางวิทยาศาสตร์ทางกฎหมายสังคมวิทยาและวิธีการอื่น ๆ ที่หลากหลาย หนึ่งในนั้นคือวิธีการต่างๆ เช่น กฎหมายที่เป็นทางการ กฎหมายเปรียบเทียบ การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ การวิเคราะห์เอกสาร การวิเคราะห์การปฏิบัติงานด้านตุลาการ การวิเคราะห์สิ่งพิมพ์ในสื่อ และอื่นๆ

วิเคราะห์แหล่งวรรณกรรมและเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการศึกษา (ปริมาณรวมของงานและวัสดุที่ศึกษาและใช้แล้วเกิน 200 ชื่อเรื่อง)

วิเคราะห์รายงานที่กำหนดเป้าหมายรายเดือนมากกว่า 500 ฉบับเกี่ยวกับกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของดินแดนทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการศึกษา

วิเคราะห์แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการของศาลรัฐธรรมนูญในประเด็นการอุทธรณ์และประท้วงของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศของบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรในการใช้มาตรการต่าง ๆ ของการบังคับทางปกครอง

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของการวิจัยถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าวิทยานิพนธ์พยายามที่จะพิจารณาอย่างครอบคลุมจากด้านกฎหมายถึงประเด็นความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยใช้ตัวอย่างของศุลกากรของสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่และคำนึงถึงข้อกำหนดที่กำหนดให้กับประเทศที่เข้าร่วมในองค์การการค้าโลก วิทยานิพนธ์นี้เป็นหนึ่งในความพยายามครั้งแรกในการศึกษาปัญหาของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากรอย่างครอบคลุม

สิ่งนี้ทำให้สามารถกำหนดข้อเสนอทางทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อปรับปรุงการทำงานของหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติ WTO ของรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้น

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของวิทยานิพนธ์มีลักษณะเฉพาะด้วยบทบัญญัติหลักที่ส่งมาเพื่อการป้องกัน:

1. ข้อสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

2. กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบและความโปร่งใสของข้อมูลของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในขอบเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. เหตุผลทางกฎหมายหลักในการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัยซึ่งเกี่ยวข้องกับการเข้าสู่องค์การการค้าโลกที่กำลังจะเกิดขึ้น

4. การสร้างเงื่อนไขการบริหารและกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเป็นไปได้สูงสุด

5. ข้อเสนอเพื่อปรับปรุงนโยบายข้อมูลและเทคโนโลยีให้ทันสมัยในด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร

ความสำคัญทางทฤษฎีของวิทยานิพนธ์ถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันมีส่วนช่วยในการพัฒนาบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรเนื่องจากเป็นการเติมเต็มช่องว่างในทฤษฎีการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศดังนั้นจึงกำหนดแนวความคิด แนวทางการปรับปรุงบรรทัดฐานทางกฎหมายที่นำไปสู่การบูรณาการเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก

ความสำคัญในทางปฏิบัติของวิทยานิพนธ์คือข้อสรุปและข้อเสนอที่กำหนดไว้ในนั้นสามารถใช้ในกระบวนการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย การใช้ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และกระบวนการศึกษามีความเกี่ยวข้องไม่น้อย

ความน่าเชื่อถือและความถูกต้องของบทบัญญัติหลักของวิทยานิพนธ์ บทบัญญัติทางทฤษฎีและข้อสรุปของการวิจัยวิทยานิพนธ์มีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานทั่วไปของข้อมูลเชิงประจักษ์ที่มีนัยสำคัญซึ่งแสดงถึงลักษณะการปฏิบัติงานด้านการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากร การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ของกฎหมายศุลกากรในปัจจุบันโดยอิงจากความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์กฎหมายในประเทศและกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์กับผลลัพธ์ของการสรุปข้อมูลเชิงประจักษ์โดยอิงจากประสบการณ์ส่วนตัวของผู้เขียนวิทยานิพนธ์ในหน่วยงานศุลกากรชายแดนช่วยให้เราสามารถ พูดเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือและความถูกต้องสูงของบทบัญญัติหลักของงานวิทยานิพนธ์

การอนุมัติและการดำเนินการผลงานวิจัยวิทยานิพนธ์ หลักการทางทฤษฎีพื้นฐานและข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติของการวิจัยวิทยานิพนธ์:

1. พูดคุยในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ Russian Customs Academy "ปัญหาในการปรับปรุงกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (มอสโก, 18-19 มีนาคม 2542)

2. พูดคุยในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 8, 9 และ 10 ของมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Murmansk (Murmansk, 3-29 พฤษภาคม 2540, 20-30 เมษายน 2541, 19-29 เมษายน 2543 .).

3. ใช้ในรายงานการประชุมสภาประสานงานของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในประเด็น: “การปฏิบัติปฏิสัมพันธ์ระหว่างหอการค้าและอุตสาหกรรมกับหน่วยงานศุลกากรโดยใช้ตัวอย่างของหอการค้าและอุตสาหกรรมภาคเหนือ และศุลกากร Murmansk” (มอสโก, 5 ตุลาคม 2544)

4. ใช้โดยสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซียในการจัดทำโครงการศุลกากรระหว่างประเทศของโครงการ EURORUSSIA "การเร่งการข้ามชายแดนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากร"

5. ใช้ในข้อเสนอที่ส่งโดยศุลกากร Murmansk และการบริหารดินแดนทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเพื่อรวมไว้ในร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายศุลกากรของ สหพันธรัฐรัสเซีย."

6. ใช้ในการสร้างโปรแกรมที่ครอบคลุมเพื่อความทันสมัยของศุลกากร Murmansk

7. ใช้ในการจัดทำข้อเสนอที่ส่งโดยหอการค้าและอุตสาหกรรม RF ไปยังคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อรวมมาตรการเร่งด่วนในโครงการเพื่อปรับปรุงปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรระดับภูมิภาคและแวดวงธุรกิจท้องถิ่น

8. ใช้ในการจัดทำแนวคิดสำหรับการพัฒนาระยะยาวของนายหน้าศุลกากร "Foreign Economic Association Vneshterminal" โดยความร่วมมือกับ Murmansk Customs ในปี 2544

9. ใช้เป็นสื่อการสอนในหลักสูตรการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับบุคลากรศุลกากรตลอดจนการปฏิบัติงานของแผนกศุลกากร Murmansk และนายหน้าศุลกากร "Vneshterminal"

10. ใช้ในกิจกรรมการสอนในสถาบันอุดมศึกษาของรัสเซีย ฟินแลนด์ และสวีเดน

11. ใช้ในการจัดทำสิ่งพิมพ์ในหัวข้อวิจัย

ผู้เขียนการศึกษามีส่วนร่วมในการสัมมนารัสเซีย - สวีเดน "กฎระเบียบศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศในรัสเซีย" (Murmansk, 19 ตุลาคม 1998) ในงานสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์ "การจัดการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (Murmansk 21 ตุลาคม 2541) ในการประชุมของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย "การปรับปรุงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของด่านศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย" (เซนต์. เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก วันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2542 ในงานสัมมนารัสเซีย-ฟินแลนด์ "กิจการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (โรวาเนียมิ วันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2544 ) ในการประชุม XIX ของคณะทำงานรัสเซีย - ฟินแลนด์ด้านกิจการศุลกากร (มูร์มันสค์ วันที่ 13 มีนาคม -15, 2544) ในงานสัมมนาของ North-West Technical University แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 22-23 มีนาคม 2544) ในการประชุมนายหน้าศุลกากรของประเทศสมาชิก ของภูมิภาค Barents Euro-Arctic (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 13 กันยายน 2544) ในการประชุมของสภาประสานงานของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย (มอสโก 5 ตุลาคม 2544) ซึ่งมีการกล่าวสุนทรพจน์ในประเด็นของ กฎระเบียบด้านศุลกากรและการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย

จากเอกสารวิทยานิพนธ์พบว่ามีการจัดพิมพ์ผลงาน 15 ชิ้น มีปริมาณสิ่งพิมพ์รวมกว่า 30 แผ่น ประกอบด้วยหนังสือ 2 เล่ม และตำราเรียน 1 เล่ม ใน 2 เล่ม (ร่วมเขียน) นอกจากนี้ผู้เขียนยังได้มีส่วนร่วมในการแข่งขัน All-Russian สำหรับผลงานนักข่าวที่ดีที่สุดซึ่งเขาได้รับรางวัลที่หนึ่ง (คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 มกราคม 2544 หมายเลข 16-P “ บน ผลการแข่งขัน All-Russian”)

การวิจัยวิทยานิพนธ์สามารถใช้เป็นเครื่องมือในการฝึกอบรมนักศึกษาในสถาบันการศึกษาของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเมื่อศึกษาหัวข้อที่เกี่ยวข้องในหลักสูตร "พื้นฐานของกิจการศุลกากร", "กฎหมายศุลกากร", "กฎหมายปกครอง"

โครงสร้างของวิทยานิพนธ์ งานวิทยานิพนธ์เสร็จสมบูรณ์ตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยคณะกรรมการรับรองระดับสูง วิทยานิพนธ์ประกอบด้วยบทนำ สองบท รวมหกย่อหน้า บทสรุป บรรณานุกรมอ้างอิง และภาคผนวก 16 ภาค

บทนำยืนยันความเกี่ยวข้องของหัวข้อวิทยานิพนธ์ กำหนดวัตถุ หัวข้อ วัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ของการวิจัย กำหนดลักษณะของพื้นฐานระเบียบวิธีและพื้นฐานเชิงประจักษ์ของงานวิทยานิพนธ์ ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ ความสำคัญทางทฤษฎีและปฏิบัติของผลลัพธ์ที่ได้รับ กำหนดสูตร บทบัญญัติหลักที่หยิบยกขึ้นมาเพื่อการป้องกันและให้ข้อมูลเกี่ยวกับผลการอนุมัติของการศึกษา

บทแรกของวิทยานิพนธ์ "แนวคิดและลักษณะของระเบียบการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" ตรวจสอบหน้าที่หลักของหน่วยงานศุลกากร แนวคิดของนโยบายศุลกากรของรัฐถูกเปิดเผย เน้นย้ำปัญหาความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรในด้านการศุลกากร ศึกษาลักษณะของกฎระเบียบทางศุลกากร มีการวิเคราะห์บรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากร มีการเสนอข้อเสนอต่อประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพซึ่งจะรับประกันผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศและดำเนินการคุ้มครองความมั่นคงทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง

บทที่สองของวิทยานิพนธ์ "คุณลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหภาพยุโรป" เผยให้เห็นรากฐานขององค์กรและกฎหมายของการจัดการศุลกากร โดดเด่นด้วยกฎหมายศุลกากร การวิเคราะห์เปรียบเทียบดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างประสบการณ์เชิงบวกและแนะนำเข้าสู่ภาคศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

โดยสรุปผลการศึกษาจะถูกสรุปและกำหนดข้อสรุปทั้งภาคทฤษฎีและปฏิบัติในหัวข้อการวิจัย

โดยคำนึงถึงความสนใจที่เพิ่มขึ้นในด้านกิจการศุลกากร ด้านต่างๆ และแง่มุมต่างๆ วิทยานิพนธ์เผยให้เห็นถึงบทบาทของรัฐในการแก้ปัญหาเศรษฐกิจต่างประเทศผ่านการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากร และยังจัดทำข้อเสนอและข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงกฎหมายศุลกากร และปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัยตามบทบัญญัติของนโยบายศุลกากร สหพันธรัฐรัสเซีย และข้อกำหนดของ WTO ที่ยื่นเพื่อการป้องกัน

แนวคิดและคุณลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

ก่อนที่จะสร้างแนวคิดและระบุคุณลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องพิจารณาแนวคิดสมัยใหม่ของกิจกรรมศุลกากรและสาระสำคัญ

ปัจจุบันหน่วยงานศุลกากรไม่ได้เป็นเพียงโครงสร้างในการจัดเก็บภาษีศุลกากร ดำเนินพิธีการศุลกากร และตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างที่เห็นเมื่อมองแวบแรก กิจกรรมด้านศุลกากรนั้นค่อนข้างมีหลายแง่มุม และสาระสำคัญที่แท้จริงของกิจกรรมดังกล่าวยังไม่ได้รับการเปิดเผยอย่างครบถ้วน ในสังคมยุคใหม่ กรมศุลกากรมีส่วนร่วมในการดำเนินการที่หลากหลาย โดยดำเนินการด้านภาษีศุลกากรและการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศให้บริการด้านศุลกากรการควบคุมทางศุลกากรสถิติการค้าต่างประเทศและฟังก์ชั่นอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นโดยตรงจากธุรกิจศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

สาระสำคัญของธุรกิจศุลกากรหมายถึงสิ่งที่มีความหมายโดยการแสดงออกภายนอกทั้งหมดนั่นคือ ความจริงเป็นปรากฏการณ์ในตัวเอง ในขณะเดียวกัน แก่นแท้ของธุรกิจศุลกากรก็ปรากฏให้เห็นว่าเป็นจำนวนทั้งสิ้นของฝ่ายที่จำเป็นทั้งหมดและความเชื่อมโยงที่มีอยู่ในโครงสร้างศุลกากร ซึ่งเป็นลักษณะกิจกรรมของมนุษย์แบบพิเศษของธุรกิจนี้ ในเวลาเดียวกัน พื้นฐานของธุรกิจศุลกากรคือองค์ประกอบสี่ประการ ได้แก่ การจัดการ กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ และบุคลากร จากตำแหน่งเหล่านี้มีการสร้างแนวทางต่าง ๆ ให้กับแนวคิดสมัยใหม่ของศุลกากรซึ่งสามารถพิจารณาได้ในตาราง

การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมขั้นพื้นฐานที่ลึกซึ้งซึ่งดำเนินการในรัสเซียยุคใหม่ได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในบทบาทและความสำคัญของกิจกรรมและการจัดการหลายด้านซึ่งเป็นรากฐานของชีวิต สังคมรัสเซีย. ในพื้นที่ดังกล่าวความสำคัญซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเราควรตั้งชื่อศุลกากรซึ่งตามคำศัพท์ของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของนโยบายต่างประเทศและในประเทศ ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูภาคผนวก 1)

การศึกษาประวัติศาสตร์ศุลกากรที่มีอายุหลายศตวรรษทั้งในประเทศและต่างประเทศนำไปสู่ข้อสรุปที่เถียงไม่ได้ว่านโยบายศุลกากรเป็นและยังคงเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศและในประเทศของรัฐมาโดยตลอดและการบริการศุลกากรเป็นหนึ่งเดียว ของสถาบันพื้นฐานของเศรษฐกิจใดๆ ประการแรก มีภารกิจในการควบคุมการหมุนเวียนการค้าต่างประเทศ การจัดเก็บอากรและภาษี และเพื่อเติมเต็มคลังของรัฐ ประการที่สอง ปกป้องรัฐจากการลักลอบขนอาวุธ ยา ทรัพย์สินทางวัตถุ ฯลฯ ประการที่สาม ในฐานะเครื่องมือมาตรการกีดกันทางการค้าของฝ่ายบริหาร ช่วยสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ1

ธุรกิจศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหัวข้อที่น่าสนใจสำหรับการวิจัยทั้งในแง่ของการศึกษาวิวัฒนาการทางประวัติศาสตร์และในการดำเนินการวิเคราะห์เปรียบเทียบกับรัฐอื่น ๆ การเปลี่ยนแปลงภาษีศุลกากรของรัสเซียส่งผลกระทบอย่างมากต่อการเมืองทั่วยุโรปและการเมืองภายในของประเทศมาโดยตลอด หากไม่ได้ศึกษาการพัฒนาด้านศุลกากรก็เป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าใจประเด็นการพัฒนากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถ่องแท้ การวิเคราะห์ความร่วมมือด้านศุลกากรโดยละเอียดในอดีตน่าจะช่วยประเทศของเราในการสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจใหม่ในปัจจุบัน2

กิจการศุลกากรหมายถึงนโยบายศุลกากรและวิธีการปฏิบัติ เป้าหมายหลักคือ: ขั้นตอนและเงื่อนไขในการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร การเก็บภาษีศุลกากร พิธีการศุลกากร; การควบคุมทางศุลกากร ฯลฯ3

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้ดำเนินการจัดการทั่วไปด้านศุลกากร

หน่วยงานกลางของอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางที่จัดการกิจการศุลกากรโดยตรงในรัสเซียคือคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการศุลกากรท้องถิ่นดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง โดยทำหน้าที่ของหน่วยงานบริหารและประกอบด้วยระบบศุลกากรแบบครบวงจรซึ่งรวมถึง: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซีย แผนกศุลกากรระดับภูมิภาค ด่านศุลกากร ด่านศุลกากร

หน้าที่ของฝ่ายบริหารควรเข้าใจว่าเป็นความซับซ้อนของความสัมพันธ์ที่สัมพันธ์กัน ซึ่งกำหนดไว้ในสถานะของหน่วยงานและขึ้นอยู่กับการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างต่อเนื่อง อิทธิพลขององค์กรและกฎหมายของร่างกาย แผนกโครงสร้าง พนักงานที่จัดเตรียมวัตถุการจัดการด้วยทางการเมือง , เศรษฐกิจ, การวางแนวระเบียบวิธี, วัสดุ, เทคนิค, แรงงานและทรัพยากรอื่น ๆ ที่มุ่งบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับระบบการจัดการโดยรวม 2

ระบบศุลกากรไม่เพียงแต่รวมถึงโครงสร้างของรัฐและโครงสร้างอื่น ๆ ที่รับประกันการปฏิบัติตามนโยบายศุลกากรของรัสเซีย แต่ยังรวมไปถึงรูปแบบการปฏิบัติของกิจกรรมของพวกเขาด้วย แนวคิดของ “ระบบการบริหารศุลกากร” มีความหมายแคบกว่า ครอบคลุมเฉพาะกิจกรรมรูปแบบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการทำงานของกลไกการบริหารราชการในธุรกิจศุลกากร

ควรเข้าใจระบบของเจ้าหน้าที่ศุลกากรว่าเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบศุลกากรเท่านั้น - ฝ่ายบริหารและฝ่ายบริหารที่แท้จริงของรัสเซียที่ดำเนินนโยบายศุลกากรของรัฐ

ลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

บล็อกองค์กรของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรกำหนดลักษณะของกฎระเบียบศุลกากรผ่านสถาบันของรัฐที่มีอำนาจนิติบัญญัติและผู้บริหารของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการพัฒนากำหนดและนำไปใช้

ดังนั้นมาตรา 71 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจึงตกอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย ในด้านนี้บทบาทนำเป็นของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียซึ่งดำเนินการตามกฎระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2537 ฉบับที่ 2014.1

คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียรับประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียและการคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจตามความสามารถ จัดระเบียบศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ รับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากร พัฒนากลไกทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรสำหรับการดำเนินการตามนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดให้มีการเก็บภาษีศุลกากร อากร และภาษี ช่วยให้มั่นใจในการดำเนินการตามระบอบการปกครองเมื่อเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรของประเทศ ออกหรือรับรองการออกใบอนุญาตในด้านศุลกากร ทำหน้าที่ควบคุมสกุลเงิน จัดการต่อสู้กับความผิดทางศุลกากร ฯลฯ2

คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียมีสิทธิจำกัดหรือห้ามการนำเข้าสินค้าบางประเภทในสหพันธรัฐรัสเซียและการส่งออกจากสหพันธรัฐรัสเซีย จัดทำขั้นตอนสิทธิพิเศษที่เรียบง่ายสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยบุคคลที่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ ยกเลิกและเพิกถอนใบอนุญาต ฯลฯ3

การดำเนินการด้านกฎระเบียบของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในเรื่องศุลกากรมีผลใช้ได้ทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย และมีผลผูกพันกับหน่วยงานของรัฐ องค์กร สถาบัน องค์กรทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของและการอยู่ใต้บังคับบัญชา ตลอดจนเจ้าหน้าที่และพลเมือง

การแก้ปัญหาในชีวิตประจำวันในกฎระเบียบด้านศุลกากรเป็นสิ่งที่คิดไม่ถึงหากไม่มีความรู้เชิงแนวคิดที่มุ่งสร้างหลักการทั่วไป

ในเวลาเดียวกัน แกนหลักประกอบด้วยหลักการของกฎหมายศุลกากร ซึ่งเป็นตัวแทนของหลักการเชิงบรรทัดฐานและแนวทางเบื้องต้นของกฎระเบียบทางกฎหมายศุลกากร

หลักการทั่วไปที่สำคัญของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรคือ:

หลักความสามัคคีของนโยบายศุลกากร ตามมาตรา. มาตรา 2 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการใช้นโยบายศุลกากรแบบครบวงจรในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ภายในกรอบของนโยบายศุลกากรมีหลักการของความสามัคคีของระบบการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศซึ่งหมายถึง: การปรากฏตัวของกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพ; ความสามัคคีของมุมมองทางการเมืองและเศรษฐกิจ มีการแบ่งหน้าที่ สิทธิ และความรับผิดชอบที่ชัดเจนในการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์เฉพาะ การปรากฏตัวของหน่วยงานการจัดการที่เหมาะสมของหน่วยงานระหว่างแผนก ฯลฯ

หลักการของความสามัคคีของนโยบายศุลกากรปรากฏอยู่ในกฎหมายภาษีศุลกากร การสร้างคณะกรรมาธิการร่วมเกี่ยวกับมาตรการป้องกันในการค้าต่างประเทศและปัญหาภาษีศุลกากร การจัดระเบียบของสหภาพศุลกากร การสรุปอนุสัญญาศุลกากร การสร้างความเป็นอิสระ เขตศุลกากรฯลฯ

หลักความสามัคคีของเขตศุลกากร หลักการนี้ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ ประมวลกฎหมายแรงงาน Z ของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีการกำหนดไว้ตามกฎหมายว่าเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยอาณาเขตทางบกของสหพันธรัฐรัสเซีย อาณาเขตและน่านน้ำภายใน และน่านฟ้าเหนือพวกเขา

นอกจากนี้ อาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียยังรวมถึงเกาะเทียม สิ่งปลูกสร้าง และโครงสร้างที่ตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจจำเพาะทางทะเลของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียมีเขตอำนาจศาล แต่เพียงผู้เดียวในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกิจการศุลกากร ลักษณะของการบริหารและกฎหมาย กฎระเบียบมีพื้นฐานอยู่บนการสร้างความมั่นใจในการใช้เครื่องมือพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร กฎระเบียบของการแลกเปลี่ยนสินค้า การมีส่วนร่วมในการดำเนินงานด้านการค้าและการเมืองเพื่อปกป้องตลาดรัสเซีย การกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ การมีส่วนร่วมในความร่วมมือระหว่างประเทศ ฯลฯ .

กล่าวอีกนัยหนึ่ง กฎระเบียบทางศุลกากรมีลักษณะเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านการบริหารที่มุ่งสร้างระเบียบทางกฎหมายและเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร การเก็บภาษีศุลกากร พิธีการศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร และวิธีการอื่น ๆ ในการดำเนินนโยบายศุลกากร .

บรรทัดฐานทางกฎหมายด้านการบริหารควรเข้าใจว่าเป็นกฎเกณฑ์บางประการที่รัฐกำหนดขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นเปลี่ยนแปลงและยุติในขอบเขตของการทำงานของกลไกอำนาจบริหารหรือการบริหารสาธารณะ

ผ่านปริซึมของทิศทางหลักของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายมีการระบุองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องกันสองประการที่ประกอบเป็นเนื้อหา - กิจการศุลกากรและนโยบายศุลกากร หากข้อแรกกำหนดว่ากฎระเบียบศุลกากรรวมอะไรบ้างและควรให้อะไร ประการที่สองจะกำหนดวิธีการนำกฎระเบียบนี้ไปใช้โดยวิธีใดเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ตามที่ตั้งใจไว้ ลักษณะของส่วนประกอบให้คำจำกัดความ:

1) กิจการศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย - กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายศุลกากรโดยใช้วิธีการและขั้นตอนของการควบคุมศุลกากรที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ นำมาใช้ให้สอดคล้องกับสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามชายแดนศุลกากร

2) นโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย - ส่วนประกอบนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐรวมถึงการพัฒนาและการประยุกต์ใช้บนพื้นฐานของกฎหมายของระบบภาษีศุลกากรและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเพื่อผลประโยชน์ของรัฐแห่งชาติ

มีการตีความกฎระเบียบด้านศุลกากรหลายประการ ซึ่งสามารถแบ่งออกเป็นสี่ช่วงตึก ได้แก่ เชิงองค์กร กฎหมาย เศรษฐกิจ และการควบคุม บล็อกทั้งหมดเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและก่อให้เกิดระบบรวมของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรซึ่งสามารถพิจารณาได้ในตารางที่ 2

พื้นฐานองค์กรและกฎหมายสำหรับการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป

ตามการจำแนกระหว่างประเทศ สหภาพศุลกากรของสองรัฐขึ้นไปถูกเข้าใจว่าเป็นสมาคมทางเศรษฐกิจที่ส่วนหนึ่งของอำนาจอธิปไตยของรัฐในด้านศุลกากรถูกโอนโดยรัฐที่เข้าร่วมไปยังสหภาพศุลกากร สหภาพศุลกากรได้รับการยอมรับว่าเป็นเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีอำนาจภายในขอบเขตของสิทธิอธิปไตยเหล่านั้นซึ่งรัฐที่เข้าร่วมจะโอนไปให้สหภาพศุลกากร

บุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศของสหภาพศุลกากรแตกต่างกันไป อย่างไรก็ตาม มีความสามารถทางกฎหมายขั้นต่ำที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปซึ่งจำเป็นสำหรับการยอมรับกฎหมายระหว่างประเทศ กล่าวคือ การมอบอำนาจให้สหภาพแรงงานมีหน้าที่ในการจัดทำนโยบายศุลกากรแบบครบวงจร ซึ่งบังคับสำหรับรัฐสมาชิกทั้งหมด ในแง่ของการใช้มาตรการควบคุมภาษีศุลกากรทั้งหมดหรือบางส่วน ไปยังสินค้าของประเทศที่สาม นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกสหภาพจำเป็นต้องใช้กฎแบบครบวงจรในการรับสินค้าจากประเทศที่สามเข้าสู่ตลาดร่วมของสหภาพศุลกากร

ประสบการณ์ระดับโลกแสดงให้เห็นว่าการรวมตัวเป็นสหภาพศุลกากรของรัฐที่อยู่ใกล้กันในทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และการเมือง ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประสานงานการจัดการศุลกากรในอาณาเขตของประเทศที่เชื่อมต่อกันด้วยผลประโยชน์ด้านศุลกากรร่วมกัน ส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจในประเทศและต่างประเทศ พร้อมทั้งกระชับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ตัวอย่างคือสหภาพยุโรป ซึ่งรวม 15 รัฐในยุโรปเข้าด้วยกันเป็นนโยบายศุลกากร การค้า กฎหมาย และเศรษฐกิจเดียว เป็นการก่อตัวตามสนธิสัญญาสหภาพศุลกากรของประชาคมยุโรปที่กลายเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับกระบวนการรวมตัวของยุโรปและเป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างยุโรปที่เป็นเอกภาพ

สหภาพศุลกากรสันนิษฐานว่าเป็นพื้นที่ส่วนกลางที่มีการหมุนเวียนสินค้าและบุคคลอย่างเสรี ในเวลาเดียวกัน มีการจัดตั้งเขตแดนร่วมกันในพื้นที่ของหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินมาตรการในด้านการค้า ภาษีศุลกากร และนโยบายที่ไม่ใช่ภาษีที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่สาม กฎหมายของสหภาพยุโรปกำหนดขอบเขตของเขตศุลกากรของสหภาพ โดยที่ยกเว้นในบางกรณี จะมีการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรที่เหมือนกัน

การบริหารงานศุลกากรในสหภาพยุโรปดำเนินการโดยหน่วยงานทั่วไป:

สภายุโรป - ประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล 15 ​​คนของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป สภาจะประชุมกันปีละสองครั้ง (เดือนมิถุนายนและธันวาคม) เพื่อกำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายสหภาพแรงงานและศุลกากรเพิ่มเติม ตลอดจนเพื่อพัฒนาแนวทางการประยุกต์ใช้ในอนาคต ประธานสภาจะจัดขึ้นสลับกันโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกๆ หกเดือน

คณะรัฐมนตรีเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรป ซึ่งมีสิทธิในการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของกิจกรรมและสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รวมถึงในด้านศุลกากรของสหภาพยุโรป ข้อบังคับของสภาเป็นเครื่องมือตามกฎหมายและบังคับใช้ทั่วทั้งสหภาพยุโรป มันถูกสร้างขึ้นจากรัฐมนตรีของประเทศในสหภาพยุโรปในประเด็นที่กำลังหารือ

คณะกรรมาธิการยุโรป (Commission of the European Communities, CEC) เป็นหน่วยงานด้านการบริหารและบริหารที่มีอำนาจกว้างขวางในด้านศุลกากรของสหภาพยุโรป นำโดยตัวแทน 20 คนขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหภาพยุโรป และเป็นผู้ริเริ่มนโยบายศุลกากรของสหภาพยุโรป ซึ่งพัฒนาขึ้นโดยพวกเขาและสำหรับการดำเนินการตามที่พวกเขารับผิดชอบ CEC มีความคิดริเริ่มด้านกฎหมายในเรื่องศุลกากรและติดตามการดำเนินการ สถานที่ - บรัสเซลส์ (เบลเยียม) มีสำนักงานตัวแทนของคณะกรรมาธิการยุโรปในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นภารกิจทางการทูต1

รัฐสภายุโรปเป็นหน่วยงานที่ปรึกษา ให้คำแนะนำ และทำหน้าที่นิติบัญญัติเกี่ยวกับการเลือกตั้งโดยตรง ซึ่งศึกษาร่างกฎหมายและอนุมัติงบประมาณของสหภาพยุโรป มีบทบาทสำคัญในขั้นตอนความร่วมมือในประเด็นด้านศุลกากรและการตัดสินใจร่วมกับคณะรัฐมนตรีของสหภาพยุโรป หนึ่งในประเด็นหลักอยู่ในหัวข้อต่างๆ เช่น ความร่วมมือข้ามพรมแดนกับรัฐที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป โครงการริเริ่มเพื่อเสริมสร้างประชาธิปไตย โครงการด้านสิ่งแวดล้อม ฯลฯ จัดตั้งขึ้นผ่านการเลือกตั้งทั่วไปและการเลือกตั้งโดยตรงของสมาชิกรัฐสภา 518 คน สถานที่ - สตราสบูร์ก (ฝรั่งเศส)

ศาลยุโรปเป็นหน่วยงานทางกฎหมายระหว่างประเทศของประเทศในสหภาพยุโรป และประการแรกคือ จัดให้มีการตีความกฎเกณฑ์และบรรทัดฐานที่นำมาใช้ในสหภาพยุโรปในด้านศุลกากรอย่างเท่าเทียมกัน ควบคุมข้อพิพาทและการเรียกร้องในประเด็นด้านศุลกากรรวมทั้งจากบุคคลต่างประเทศ CEC หรือหน่วยงานในสหภาพยุโรปมีสิทธิ์อุทธรณ์ต่อศาลในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการดำเนินการทางกฎหมายที่ออกในสหภาพยุโรป หรือเมื่อมีการละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรปโดยรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป คำตัดสินของศาลมีผลผูกพัน ศาลประกอบด้วยผู้พิพากษาและที่ปรึกษากฎหมาย 10 คน สถานที่ - สตราสบูร์ก (ฝรั่งเศส)

การจัดการโดยตรงของกิจการศุลกากรในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรระดับชาติ (ฝ่ายบริหาร ด่านศุลกากร ด่านศุลกากร)

ให้เราพิจารณากิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในประเทศประชาคมยุโรปโดยใช้ตัวอย่างของการบริการศุลกากรของฟินแลนด์โดยคำนึงถึงเขตแดนศุลกากรร่วมกับสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูภาคผนวก 6-11)2

การบริหารงานศุลกากรในฟินแลนด์ดำเนินการโดยรัฐสภาและสภาแห่งรัฐ การจัดการทั่วไปด้านศุลกากรได้รับความไว้วางใจจากกระทรวงการคลังแห่งสาธารณรัฐฟินแลนด์

โครงสร้างของหน่วยงานศุลกากรของฟินแลนด์เป็นส่วนสำคัญของกระทรวงการคลังและประกอบด้วย Main Directorate of Customs (GTU) แผนกศุลกากรภูมิภาค (สำนักงานศุลกากรภูมิภาค) และด่านศุลกากร GTU ยังมีห้องปฏิบัติการศุลกากรด้วย

กระทรวงการคลังพัฒนาร่างกฎหมายศุลกากรและติดตามการดำเนินการ ออกมติเกี่ยวกับการให้สิทธิประโยชน์ทางศุลกากรและสิทธิพิเศษ เกี่ยวกับภาระผูกพันทางศุลกากร เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดเก็บภาษีศุลกากร ฯลฯ

ความสามารถของกรมศุลกากรทั่วไปรวมถึงประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการประสานงานโดยตรง การจัดการและการควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรทั้งหมดของประเทศตลอดจนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับพิกัดอัตราศุลกากร รายได้จากภาษีศุลกากรไปยังงบประมาณของสหภาพยุโรป และ งบประมาณของรัฐของประเทศ

ลักษณะการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป

กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหภาพยุโรปขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานและหลักการของกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศซึ่งส่วนใหญ่ครอบคลุมทั้งชุดของรูปแบบและวิธีการในการควบคุมทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศของประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรของ ประชาคมยุโรปภายใต้กรอบของระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมัยใหม่1

ธุรกิจศุลกากรของสหภาพยุโรปถูกกำหนดโดยนโยบายศุลกากรทั่วไปของประชาคมยุโรป เช่นเดียวกับขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร การเก็บภาษีศุลกากร พิธีการศุลกากร และการควบคุมทางศุลกากร ในธุรกิจศุลกากรของสหภาพยุโรป มีสภาพแวดล้อมทางกฎหมายระหว่างประเทศที่หนาแน่น ซึ่งประกอบด้วยอนุสัญญาที่พัฒนาโดย STS/WTO เช่นเดียวกับบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรแบบครบวงจร

กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปประกอบด้วยข้อบังคับของประชาคมยุโรปและกำหนดนโยบายศุลกากรทั่วไปของสหภาพยุโรปภายในเขตแดนศุลกากรของสหภาพยุโรป

ชายแดนศุลกากรของสหภาพยุโรปทอดยาวไปตามเส้นด้านนอกของพรมแดนรัฐของหน่วยงานชุมชนและแยกอาณาเขตศุลกากรของสหภาพยุโรปออกจากดินแดนโดยรอบของรัฐที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป เพื่อนำมาตรการมาใช้ในด้านการค้าต่างประเทศ ภาษีศุลกากร และที่ไม่ใช่- นโยบายภาษีที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่สาม

อาณาเขตศุลกากรของสหภาพยุโรปถูกสร้างขึ้นโดยอาณาเขตศุลกากรของประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากร ซึ่งมีลักษณะดังกล่าวจากมุมมองทางภูมิศาสตร์และการเมือง รวมถึงอาณาเขตที่ดิน อาณาเขตและน่านน้ำภายใน และน่านฟ้าเหนือพวกเขา ซึ่ง กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปที่เหมือนกันมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์

อาณาเขตศุลกากรครอบคลุม ประเภทต่างๆอาณาเขตศุลกากร: อาณาเขตศุลกากรแห่งชาติของสหภาพยุโรป2 อาณาเขตศุลกากรเดียวของสหภาพยุโรป สร้างขึ้นโดยรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปบนพื้นฐานของข้อตกลงพหุภาคีที่จัดตั้งสหภาพศุลกากร เขตศุลกากรของเขตศุลกากรปลอดอากร 4 เขตศุลกากรของคลังสินค้าฟรี ฯลฯ

นอกจากนี้ยังรวมถึงดินแดนบางแห่งที่แม้ว่าจะไม่ใช่อาณาเขตของรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปใดๆ ในทางภูมิศาสตร์และการเมือง แต่ก็ถูกรวมเข้ากับเขตแดนศุลกากรของรัฐชุมชนบางแห่งตามอนุสัญญาที่ลงนามกับประเทศที่สาม ได้แก่: Jungholz (Austro -สนธิสัญญาเยอรมันจาก

05/03/1968); มิทเทลเบิร์ก (สนธิสัญญาออสเตรีย-เยอรมัน 2 ธันวาคม พ.ศ. 2433); โมนาโก (อนุสัญญาวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2506); ซานมารีโน (อนุสัญญาวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2482)

สหภาพศุลกากรหมายถึงการแทนที่เขตศุลกากรหลายแห่งของสหภาพยุโรปด้วยเขตศุลกากรเดียว และสันนิษฐานว่าเป็นพื้นที่ส่วนกลางที่มีการหมุนเวียนสินค้าและบุคคลอย่างเสรี

นักการเมืองกล่าวว่ากฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปเป็นกฎหมายที่สมบูรณ์ ทันสมัย ​​มีมาตรฐาน มีประสิทธิภาพและเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการบริหารและกำกับดูแลกิจการศุลกากรในหน่วยงานที่เป็นสหภาพยุโรป การเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการค้าต่างประเทศ และการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศตลอดมา อาณาเขตศุลกากรของประชาคมยุโรป

ตัวอย่างเช่น ขอให้เราหันมาใช้ประสบการณ์สมัยใหม่ในการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและกฎหมายในประเทศสหภาพยุโรปที่พัฒนาแล้วซึ่งมีพรมแดนทางบกและทางทะเลร่วมกับรัสเซีย เช่น ฟินแลนด์และสวีเดน

ข้อจำกัดทางกฎหมายเกี่ยวกับการแข่งขันนำเข้าในประเทศเหล่านี้ดำเนินการบนหลักการสมดุลราคาในประเทศและต่างประเทศ

เนื่องจากความแตกต่างระหว่าง ราคาสูงราคาในประเทศและราคาต่ำในตลาดต่างประเทศ การผลิตส่วนเกินซื้อจากเกษตรกรชาวสแกนดิเนเวีย และได้รับเงินอุดหนุน โดยเฉพาะการส่งออกข้าวสาลี รูปแบบที่สำคัญของการอุดหนุนสินค้าเกษตรในสหภาพยุโรปคือกฎระเบียบทางศุลกากรสำหรับการนำเข้าสินค้า ซึ่งก็คือ การใช้ภาษีศุลกากรสำหรับอาหารนำเข้า โดยทั่วไปในประเทศสหภาพยุโรป มีการใช้ภาษีศุลกากรชดเชยกันอย่างแพร่หลาย ซึ่งเมื่อรวมกับค่าขนส่งที่สอดคล้องกัน จะทำให้ราคาในประเทศและราคาโลกเท่ากัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาหาร การตัดสินใจเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านศุลกากรในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป การเพิ่มประสิทธิภาพของปริมาณการส่งออกและนำเข้าจะดำเนินการบนพื้นฐานของการติดตามต้นทุนการผลิตอย่างต่อเนื่อง เช่นเดียวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นทันที โดยอิงตามราคาของตลาดภายในประเทศและโลก เพื่อให้กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายที่มีประสิทธิภาพของกิจการศุลกากรในสหภาพยุโรป หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของประชาคมยุโรปใช้ระบบศุลกากร เช่นเดียวกับมาตรการควบคุมภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีตามภาษีศุลกากรและกฎหมายของประเทศของตน

ประมวลกฎหมายศุลกากรของประชาคมยุโรป (TCEC) ประกอบด้วย 9 ส่วน รวม 257 บทความ โครงสร้างของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีอยู่ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพยุโรปสามารถนำเสนอในรูปแบบของสามกลุ่มหลัก:

ส่วนเบื้องต้น - ส่วน I-III - ประกอบด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรของสหภาพยุโรป คำจำกัดความของเขตศุลกากร ภาษีศุลกากร และปัจจัยต่างๆ บนพื้นฐานของการเรียกเก็บ: อัตราภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรป แหล่งกำเนิด ของสินค้าและมูลค่าศุลกากร

ส่วนหลักประกอบด้วยบทบัญญัติของส่วนที่ 4 "ระบบศุลกากร" รวมถึงกฎเกณฑ์สำหรับการใช้ขั้นตอนศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับต่างๆ วัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจการหมุนเวียนของสินค้า

บทที่ 1 แนวคิดและลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

1.1. แนวคิดและคุณลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

1.2. ลักษณะของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

1.3. การวิเคราะห์ระบบกฎหมายศุลกากร

สหพันธรัฐรัสเซีย.

บทที่ 2 คุณสมบัติของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของศุลกากรในสหภาพยุโรป

2.1. พื้นฐานองค์กรและกฎหมายสำหรับการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป

2.2. ลักษณะการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป

2.3. การวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป

รายการวิทยานิพนธ์ที่แนะนำ

• กฎระเบียบทางกฎหมายของกลไกภาษีศุลกากร: เปรียบเทียบ - การวิจัยทางกฎหมาย 2537 นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต Kozyrin, Alexander Nikolaevich

• สถานะการบริหารและกฎหมายและการปรับปรุงกิจกรรมของการบริการศุลกากรในเงื่อนไขของการปฏิรูปการบริหาร 2551 ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์ Samoilov, Alexey Vladimirovich

• เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย: สถานะการบริหารและกฎหมาย 2550 ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์ Bulatov, Abdulla Kurbanovich

• กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของพิธีการศุลกากรของสินค้าที่ขนส่งข้ามชายแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร 2013, ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์ Stupnikov, Alexander Alexandrovich

• การสร้างและกิจกรรมการบริการศุลกากรของสาธารณรัฐคีร์กีซ: พ.ศ. 2534-2542 2542 ผู้สมัครวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์ Imanaliev, Emil Davutovich

การแนะนำวิทยานิพนธ์ (ส่วนหนึ่งของบทคัดย่อ) ในหัวข้อ “คุณสมบัติของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากร: ขึ้นอยู่กับวัสดุจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป”

บทบาทที่สำคัญที่สุดในการรับรองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียเป็นของกรมศุลกากรซึ่งเป็นหนึ่งในสถาบันพื้นฐานของเศรษฐกิจยุคใหม่ โดยการมีส่วนร่วมโดยตรงในการควบคุมการแลกเปลี่ยนการค้าระหว่างประเทศในเรื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการดำเนินงานด้านการคลังที่ชายแดนของประเทศ กรมศุลกากรจะเติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิภาพและด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของรัสเซีย

กิจกรรมของการบริการศุลกากรนั้นเป็นสากลและเฉพาะเจาะจงโดยไม่มีการเปรียบเทียบ ความเก่งกาจของมันแสดงให้เห็นในฟังก์ชั่นทางสังคมที่หลากหลายที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งประดิษฐานอยู่ในรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและระบุไว้ในข้อบังคับของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียตลอดจนในข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารศุลกากรระดับภูมิภาคศุลกากร และด่านศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย1

การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจของประเทศไปสู่สภาวะตลาด, การกีดกันของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, การแยกสถาบันศุลกากรออกเป็นโครงสร้างรัฐที่เป็นอิสระ, และการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในกฎหมายนำไปสู่ความจริงที่ว่ากระทรวงและหน่วยงานมากกว่า 20 กระทรวงโอนส่วนหนึ่งของกฎหมายของพวกเขา ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจสถิติสิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ ของกรมศุลกากรรัสเซีย . การปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม หน้าที่หลักของพวกเขาคือการเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ฟังก์ชันการคลัง) ต่อสู้กับความผิดทางศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (ฟังก์ชันบังคับใช้กฎหมาย) และกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร (ฟังก์ชันการบริหาร)

1 ดู: คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 มกราคม 2539 ฉบับที่ 12 "เมื่อได้รับอนุมัติบทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ในสภาวะที่กิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรมีความซับซ้อนและหลากหลายมากขึ้น และปริมาณทรัพยากรที่รัฐจัดสรรเพื่อการพัฒนาบริการศุลกากรลดลง งานในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้น การเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่ง .

เป้าหมายหลักของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยคือ: 1 กระตุ้นการรวมตัวของเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซียและสร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามหน้าที่การคลังของภาษีศุลกากรอย่างมีประสิทธิภาพ การรวมและการลดอัตราภาษีศุลกากรอย่างค่อยเป็นค่อยไป การยกเลิกสิทธิประโยชน์ทางศุลกากรและภาษี การปรับปรุงแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารศุลกากร

การดำเนินการตามเป้าหมายเหล่านี้ซึ่งเกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของรัสเซียใน WTO บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระดับใหม่ของกฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษีศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึง: การสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของนักลงทุนต่างชาติที่ประสบความสำเร็จในสหพันธรัฐรัสเซีย; การประสานงานและการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การปรับปรุงอัตราภาษีศุลกากรนำเข้า การสนับสนุนข้อมูลจากรัฐในระหว่างการรวมสินค้ารัสเซียเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ การสร้างโครงสร้างการส่งออกที่ก้าวหน้า การสร้างระบบสนับสนุนของรัฐ รวมถึงการประกันภัย เป็นต้น2

1 ดู: ทิศทางหลักของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย - รายงานของประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย M.V. Vanina ในการประชุม All-Russian Economic Forum ครบรอบ 10 ปี "ประสบการณ์โลกและเศรษฐกิจรัสเซีย" // ภาษี นิตยสาร. พ.ศ. 2544 ลำดับที่ 46 ส.บ.

2 ดู: Grevtseva L.G. ด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียเมื่อเข้าร่วมองค์การการค้าโลก: บทคัดย่อ, dis. เค-ทยูริด. วิทยาศาสตร์: 12.00.14 / RTA - M. , 2001. หน้า 16.

ในกระบวนการสร้างรัฐหลักนิติธรรมที่เป็นประชาธิปไตยด้วยเศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย การศึกษาปัญหาของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในฐานะหน่วยงานบริหารได้รับแรงผลักดันใหม่และดำเนินการในด้านต่างๆ ความสนใจของผู้เชี่ยวชาญซึ่งก่อนหน้านี้ดึงไปยังประเภทเฉพาะและประเด็นท้องถิ่นของการจัดการศุลกากรขณะนี้มุ่งไปที่ปัญหาของการศึกษาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมสมัยใหม่ของหน่วยงานศุลกากรและประสิทธิผลของกลไกการควบคุมศุลกากรที่ใช้อย่างครบถ้วน

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นของการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและการปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยในการเชื่อมต่อกับการเข้าเป็นสมาชิก WTO ที่กำลังจะเกิดขึ้นของรัสเซีย ปัญหาของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรมีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากมีการใช้เงินทุนจำนวนมากในการจัดระเบียบศุลกากร กิจกรรมตลอดจนผลตอบแทนทางเศรษฐกิจที่คาดหวังจากผลลัพธ์สุดท้าย

อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ ความไม่แน่นอนได้เกิดขึ้นในบางพื้นที่ของการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัย ​​และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดคำอธิบายทางทฤษฎีเกี่ยวกับปัญหาเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธีของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ประสบการณ์ของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรสมัยใหม่ของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากรโดยอาศัยการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับหน้าที่การบริหารในขอบเขตศุลกากรและระบบอัตโนมัติของกระบวนการศุลกากรที่ครอบคลุมอาจเป็นประโยชน์ในเรื่องนี้

เทคโนโลยีศุลกากรหลักในด้านการควบคุมศุลกากรและต้องการระบบอัตโนมัติที่ซับซ้อนอาจเป็นพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากรของสินค้าของนิติบุคคลและบุคคล การควบคุมการส่งมอบและพิธีการศุลกากรของยานพาหนะ การควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้า การควบคุมด้านศุลกากรและการธนาคารสำหรับการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศ การสนับสนุนข้อมูลสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานศุลกากร ฯลฯ

ปัจจุบันหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพัฒนาความร่วมมือกับประเทศในสหภาพยุโรปโดยคำนึงถึงพรมแดนร่วมกันโดยเฉพาะกับฟินแลนด์ เพื่อปรับปรุงคุณภาพของพิธีการศุลกากรและการควบคุม ระบุและระงับความผิดทางศุลกากร มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลและผู้เชี่ยวชาญด้านศุลกากร และดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติงานร่วมกัน ได้มีการจัดตั้งตัวแทนของทั้งสองฝ่ายในการสัมมนาระดับนานาชาติในด้านการทำงานต่างๆ เป็นต้น

การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาบริการศุลกากรเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงระบบพิธีการทางศุลกากรและการควบคุมที่มีอยู่โดยนำระดับกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าใกล้มาตรฐานโลกมากขึ้นในเรื่องประสิทธิผล ของหน้าที่การคลังในการรวบรวมการชำระเงินศุลกากร, ในการพัฒนารูปแบบและวิธีการต่อสู้กับภาษีศุลกากร ความผิด, การฝึกอบรมคุณภาพสูงและการฝึกอบรมบุคลากรศุลกากรใหม่

ความสำเร็จในกิจกรรมของกรมศุลกากรรัสเซีย (รวมถึงการแก้ปัญหาข้างต้น) ถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการซึ่งเป็นสถานที่สำคัญซึ่ง ได้แก่ การปรับปรุงกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรควรเข้าใจว่าเป็นกฎระเบียบทางศุลกากรซึ่งประกอบด้วยชุดของมาตรการและทิศทางในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร เป้าหมายหลักของการควบคุมศุลกากรคือการใช้นโยบายศุลกากรของรัฐผ่านเครื่องมือสำหรับการดำเนินการในระดับดินแดนต่างๆ: ภายในสหพันธ์โดยรวม ในระดับภูมิภาค ในระดับกิจกรรมของสำนักงานศุลกากรและด่านศุลกากร ดังนั้นนโยบายศุลกากรจึงกำหนดเป้าหมายวัตถุประสงค์และหน้าที่ของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้จะอธิบายความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือกของการศึกษานี้ ความซับซ้อนและความเก่งกาจ

ก่อนหน้านี้ปัญหาของการปรับปรุงกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐได้รับการพิจารณาส่วนใหญ่จากมุมมองของการพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหารทั่วไปและไม่ส่งผลกระทบต่อประเด็นสำคัญเช่นการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับหน้าที่การบริหารใน ทรงกลมศุลกากร ขณะเดียวกัน ความจำเป็นในทางปฏิบัติสำหรับแนวทางเชิงบรรทัดฐานและกฎหมายในการแก้ไขปัญหานั้นถูกโต้แย้งโดยผู้เขียนจำนวนหนึ่ง1

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาความสนใจของนักวิจัยหลายคนมุ่งเน้นไปที่การศึกษาประสบการณ์การบริการศุลกากรในต่างประเทศอย่างไรก็ตามการถ่ายโอนองค์ประกอบของระบบการควบคุมศุลกากรของตะวันตกไปสู่โครงสร้างของธุรกิจศุลกากรของรัสเซียน่าเสียดายที่ยังไม่มี พร้อมด้วยการประเมินที่สมดุลเฉพาะของความสัมพันธ์ทางสังคมของรัสเซีย

พื้นฐานทางทฤษฎีของวิทยานิพนธ์นี้จัดทำขึ้นโดยบทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับการควบคุมศุลกากรในฐานะกิจกรรมทางกฎหมายในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐโดยอาศัยเนื้อหาจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปรวมถึงแนวคิดที่มีเหตุผลของทนายความในประเทศและต่างประเทศนักการเงิน และนักประวัติศาสตร์ในสาขาศุลกากรโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมด้านการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของรัสเซีย

นอกเหนือจากงานเชิงทฤษฎีและการศึกษาเชิงปฏิบัติของกลไกสมัยใหม่ของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรแล้วแหล่งที่มาของงานนี้คือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียบรรทัดฐานของกฎหมายรัสเซียในปัจจุบันกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปมติและคำวินิจฉัยของ ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย คำตัดสินของศาลยุโรป ตลอดจนการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ในประเด็นต่างๆ แก้ไขปัญหาการปรับปรุงกฎระเบียบด้านศุลกากร สร้างความมั่นใจในประสิทธิภาพและความทันสมัยของกิจกรรมศุลกากร ก่อนที่รัสเซียจะเข้าร่วม WTO

1 ตัวอย่างเช่น: Ershov A.D. ความรู้พื้นฐานด้านการจัดการและการจัดองค์กรด้านศุลกากร: หนังสือเรียน -SPb.: SPb. IVESEP เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กตั้งชื่อตาม วี.บี. สาขา Bobkova ของ RTA, Knowledge Society, 1999, หน้า 108-127

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาในกระบวนการดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรในหน้าที่และงานของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ

เรื่องของการศึกษาคือผลรวมของความสัมพันธ์ด้านการบริหารและกฎหมายของรัฐในด้านศุลกากรและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลของกิจกรรมศุลกากร

วัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์นี้คือการศึกษาที่ครอบคลุมโดยอาศัยวัสดุจากสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปของรากฐานด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเพื่อที่บนพื้นฐานของความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์ทางกฎหมายและการรับ คำนึงถึงข้อกำหนดของ GATT/WTO เพื่อพัฒนาทิศทางที่มีแนวโน้มสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียให้ทันสมัย ​​เพื่อการรวมรัสเซียเข้ากับชุมชนการค้าโลกอย่างรวดเร็ว

เป้าหมายนี้นำไปสู่วัตถุประสงค์การวิจัยดังต่อไปนี้: เพื่อเปิดเผยทิศทางหลักของกิจการศุลกากรในรัสเซียและสำรวจรากฐานด้านการบริหารและกฎหมาย กำหนดลักษณะของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากร วิเคราะห์กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพัฒนาข้อเสนอสำหรับการสร้างกรอบกฎหมายที่มีประสิทธิผลซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานของ STS/WTO และ GATT/WTO ศึกษารากฐานขององค์กรและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรปเพื่อสะสมประสบการณ์เชิงบวกและการนำไปปฏิบัติในกิจกรรมศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในภายหลัง ดำเนินการวิเคราะห์ด้านการบริหารและกฎหมายของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปในด้านการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศของวิชาในสหภาพยุโรป สำรวจขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพยุโรป โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของ GATT/WTO ศึกษาคุณสมบัติของกฎระเบียบศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศตามข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก กำหนดข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยและปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยอิงจากประสบการณ์ของนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปสมัยใหม่ และคำแนะนำของ GATT/WTO

พื้นฐานเชิงประจักษ์ของการศึกษาคือการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านศุลกากรบริเวณชายแดนรัสเซีย - ฟินแลนด์ รัสเซีย - นอร์เวย์ และที่สนามบินนานาชาติ Murmansk รวมถึงกิจกรรมการปฏิบัติงานของศุลกากร Murmansk ในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ ยังได้ศึกษาประสบการณ์ของสำนักงานศุลกากรอื่นๆ ของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซีย และเจ้าหน้าที่ศุลกากรชายแดนของฟินแลนด์อีกด้วย

พื้นฐานระเบียบวิธีของการศึกษาอยู่ในวิธีการคิดแบบวิภาษวิธีซึ่งกำหนดข้อกำหนดสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และช่วยให้เราพิจารณากิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นกิจกรรมของหน่วยงานบริหารเพื่อปกป้องผลประโยชน์ ของบุคคล สังคม และรัฐ โดยพิจารณาจากความจำเป็นทางสังคม เมื่อแก้ไขปัญหาผู้เขียนใช้วิธีการความรู้ทางวิทยาศาสตร์ทางกฎหมายสังคมวิทยาและวิธีการอื่น ๆ ที่หลากหลาย หนึ่งในนั้นคือวิธีการต่างๆ เช่น กฎหมายที่เป็นทางการ กฎหมายเปรียบเทียบ การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ การวิเคราะห์เอกสาร การวิเคราะห์การปฏิบัติงานด้านตุลาการ การวิเคราะห์สิ่งพิมพ์ในสื่อ และอื่นๆ

ในกระบวนการวิจัย ผู้เขียน: วิเคราะห์แหล่งวรรณกรรมและเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการศึกษา (ปริมาณรวมของงานและวัสดุที่ศึกษาและใช้งานเกิน 200 ชื่อเรื่อง) วิเคราะห์รายงานที่กำหนดเป้าหมายรายเดือนมากกว่า 500 ฉบับเกี่ยวกับกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของดินแดนทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการศึกษา วิเคราะห์แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการของศาลรัฐธรรมนูญในประเด็นการอุทธรณ์และประท้วงของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศของบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรในการใช้มาตรการต่าง ๆ ของการบังคับทางปกครอง ประสบการณ์เชิงปฏิบัติส่วนตัวของผู้เขียนงานวิจัยวิทยานิพนธ์ซึ่งทำงานมานานกว่า 25 ปีในหน่วยปฏิบัติการต่าง ๆ และในตำแหน่งอาวุโสที่ Murmansk Customs ถูกนำมาใช้

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของการวิจัยถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าวิทยานิพนธ์พยายามที่จะพิจารณาอย่างครอบคลุมจากด้านกฎหมายถึงประเด็นความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยใช้ตัวอย่างของศุลกากรของสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่และคำนึงถึงข้อกำหนดที่กำหนดให้กับประเทศที่เข้าร่วมในองค์การการค้าโลก วิทยานิพนธ์นี้เป็นหนึ่งในความพยายามครั้งแรกในการศึกษาปัญหาของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ดำเนินการผ่านกิจกรรมศุลกากรอย่างครอบคลุม

สิ่งนี้ทำให้สามารถกำหนดข้อเสนอทางทฤษฎีและปฏิบัติเพื่อปรับปรุงการทำงานของหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติ WTO ของรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้น

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของวิทยานิพนธ์มีลักษณะเฉพาะด้วยบทบัญญัติหลักที่ส่งมาเพื่อการป้องกัน:

1. ข้อสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

2. กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบและความโปร่งใสของข้อมูลของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในขอบเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. เหตุผลทางกฎหมายหลักในการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัยซึ่งเกี่ยวข้องกับการเข้าสู่องค์การการค้าโลกที่กำลังจะเกิดขึ้น

4. การสร้างเงื่อนไขการบริหารและกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเป็นไปได้สูงสุด

5. ข้อเสนอเพื่อปรับปรุงนโยบายข้อมูลและเทคโนโลยีให้ทันสมัยในด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากร

ความสำคัญทางทฤษฎีของวิทยานิพนธ์ถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันมีส่วนช่วยในการพัฒนาบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรเนื่องจากเป็นการเติมเต็มช่องว่างในทฤษฎีการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศดังนั้นจึงกำหนดแนวความคิด แนวทางการปรับปรุงบรรทัดฐานทางกฎหมายที่นำไปสู่การบูรณาการเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก

ความสำคัญในทางปฏิบัติของวิทยานิพนธ์คือข้อสรุปและข้อเสนอที่กำหนดไว้ในนั้นสามารถใช้ในกระบวนการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย การใช้ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และกระบวนการศึกษามีความเกี่ยวข้องไม่น้อย

ความน่าเชื่อถือและความถูกต้องของบทบัญญัติหลักของวิทยานิพนธ์ บทบัญญัติทางทฤษฎีและข้อสรุปของการวิจัยวิทยานิพนธ์มีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานทั่วไปของข้อมูลเชิงประจักษ์ที่มีนัยสำคัญซึ่งแสดงถึงลักษณะการปฏิบัติงานด้านการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากร การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ของกฎหมายศุลกากรในปัจจุบันโดยอิงจากความสำเร็จสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์กฎหมายในประเทศและกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์กับผลลัพธ์ของการสรุปข้อมูลเชิงประจักษ์โดยอิงจากประสบการณ์ส่วนตัวของผู้เขียนวิทยานิพนธ์ในหน่วยงานศุลกากรชายแดนช่วยให้เราสามารถ พูดเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือและความถูกต้องสูงของบทบัญญัติหลักของงานวิทยานิพนธ์

การอนุมัติและการดำเนินการผลงานวิจัยวิทยานิพนธ์ หลักการทางทฤษฎีพื้นฐานและข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติของการวิจัยวิทยานิพนธ์:

1. พูดคุยในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ Russian Customs Academy "ปัญหาในการปรับปรุงกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (มอสโก, 18-19 มีนาคม 2542)

2. พูดคุยในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 8, 9 และ 10 ของมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Murmansk (Murmansk, 3-29 พฤษภาคม 2540, 20-30 เมษายน 2541, 19-29 เมษายน 2543 .).

3. ใช้ในรายงานการประชุมสภาประสานงานของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียในประเด็น: “การปฏิบัติปฏิสัมพันธ์ระหว่างหอการค้าและอุตสาหกรรมกับหน่วยงานศุลกากรโดยใช้ตัวอย่างของหอการค้าและอุตสาหกรรมภาคเหนือ และศุลกากร Murmansk” (มอสโก, 5 ตุลาคม 2544)

4. ใช้โดยสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของรัสเซียในการจัดทำโครงการศุลกากรระหว่างประเทศของโครงการ EURORUSSIA "การเร่งการข้ามชายแดนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากร"

5. ใช้ในข้อเสนอที่ส่งโดยศุลกากร Murmansk และการบริหารดินแดนทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเพื่อรวมไว้ในร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายศุลกากรของ สหพันธรัฐรัสเซีย."

6. ใช้ในการสร้างโปรแกรมที่ครอบคลุมเพื่อความทันสมัยของศุลกากร Murmansk

7. ใช้ในการจัดทำข้อเสนอที่ส่งโดยหอการค้าและอุตสาหกรรม RF ไปยังคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อรวมมาตรการเร่งด่วนในโครงการเพื่อปรับปรุงปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรระดับภูมิภาคและแวดวงธุรกิจท้องถิ่น

8. ใช้ในการจัดทำแนวคิดสำหรับการพัฒนาระยะยาวของนายหน้าศุลกากร "Foreign Economic Association Vneshterminal" โดยความร่วมมือกับ Murmansk Customs ในปี 2544

9. ใช้เป็นสื่อการสอนในหลักสูตรการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับบุคลากรศุลกากรตลอดจนการปฏิบัติงานของแผนกศุลกากร Murmansk และนายหน้าศุลกากร "Vneshterminal"

10. ใช้ในกิจกรรมการสอนในสถาบันอุดมศึกษาของรัสเซีย ฟินแลนด์ และสวีเดน

11. ใช้ในการจัดทำสิ่งพิมพ์ในหัวข้อวิจัย

ผู้เขียนการศึกษามีส่วนร่วมในการสัมมนารัสเซีย - สวีเดน "กฎระเบียบศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศในรัสเซีย" (Murmansk, 19 ตุลาคม 1998) ในงานสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์ "การจัดการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (Murmansk 21 ตุลาคม 2541) ในการประชุมของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย "การปรับปรุงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของด่านศุลกากรของสำนักงานศุลกากรทางตะวันตกเฉียงเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย" (เซนต์. เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก วันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2542 ในงานสัมมนารัสเซีย-ฟินแลนด์ "กิจการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (โรวาเนียมิ วันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2544 ) ในการประชุม XIX ของคณะทำงานรัสเซีย - ฟินแลนด์ด้านกิจการศุลกากร (มูร์มันสค์ วันที่ 13 มีนาคม -15, 2544) ในงานสัมมนาของ North-West Technical University แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมศุลกากรของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 22-23 มีนาคม 2544) ในการประชุมนายหน้าศุลกากรของประเทศสมาชิก ของภูมิภาค Barents Euro-Arctic (เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 13 กันยายน 2544) ในการประชุมของสภาประสานงานของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย (มอสโก 5 ตุลาคม 2544) ซึ่งมีการกล่าวสุนทรพจน์ในประเด็นของ กฎระเบียบด้านศุลกากรและการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย

จากเอกสารวิทยานิพนธ์พบว่ามีการจัดพิมพ์ผลงาน 15 ชิ้น มีปริมาณสิ่งพิมพ์รวมกว่า 30 แผ่น ประกอบด้วยหนังสือ 2 เล่ม และตำราเรียน 1 เล่ม ใน 2 เล่ม (ร่วมเขียน) นอกจากนี้ผู้เขียนยังได้มีส่วนร่วมในการแข่งขัน All-Russian สำหรับผลงานนักข่าวที่ดีที่สุดซึ่งเขาได้รับรางวัลที่หนึ่ง (คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 มกราคม 2544 หมายเลข 16-P “ บน ผลการแข่งขัน All-Russian”)

การวิจัยวิทยานิพนธ์สามารถใช้เป็นเครื่องมือในการฝึกอบรมนักศึกษาในสถาบันการศึกษาของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเมื่อศึกษาหัวข้อที่เกี่ยวข้องในหลักสูตร "พื้นฐานของกิจการศุลกากร", "กฎหมายศุลกากร", "กฎหมายปกครอง"

โครงสร้างของวิทยานิพนธ์ งานวิทยานิพนธ์เสร็จสมบูรณ์ตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยคณะกรรมการรับรองระดับสูง วิทยานิพนธ์ประกอบด้วยบทนำ สองบท รวมหกย่อหน้า บทสรุป บรรณานุกรมอ้างอิง และภาคผนวก 16 ภาค

วิทยานิพนธ์ที่คล้ายกัน ในพิเศษ “กฎหมายปกครอง, กฎหมายการเงิน, กฎหมายสารสนเทศ”, 12.00.14 รหัส HAC

• กฎระเบียบทางกฎหมายของการตรวจสอบศุลกากร: ปัญหาทางทฤษฎีและการปฏิบัติ 2549 ผู้สมัครสาขาวิทยาศาสตร์กฎหมาย Golub, Alexander Alexandrovich

• กฎระเบียบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางการเงินของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย 2548 นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต Bakaeva, Olga Yuryevna

• 2013, ผู้สมัครสาขากฎหมาย Gureeva, Alena Nikolaevna

• เขตอำนาจศาลการบริหารของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย: การวิจัยเชิงทฤษฎีและประยุกต์ 2554 นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต Grechkina, Olga Vladimirovna

• 2549 ผู้สมัครเศรษฐศาสตร์ Shorokhova, Yana Viktorovna

บทสรุปของวิทยานิพนธ์ ในหัวข้อ “กฎหมายปกครอง, กฎหมายการเงิน, กฎหมายข้อมูล”, Golovin, Viktor Vladimirovich

บทสรุป

จากผลการวิจัยผู้เขียนได้เปิดเผยอย่างเป็นกลางจากด้านกฎหมายถึงคุณสมบัติของกฎระเบียบด้านศุลกากรโดยอาศัยผลการวิเคราะห์ทางทฤษฎีของวัสดุเกี่ยวกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป

วิทยานิพนธ์นี้ใช้ประสบการณ์จริงของผู้เขียนซึ่งทำงานในหน่วยงานศุลกากรมานานกว่า 25 ปี ตลอดจนแนวคิดที่มีเหตุผลของนักกฎหมาย นักการเงิน นักประวัติศาสตร์ และนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองในสาขาศุลกากรทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุง กฎหมายศุลกากรและการเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการบริหารและกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซีย

ประเด็นหลักของการศึกษาคือวิทยานิพนธ์เป็นความพยายามครั้งแรกในการพิจารณาประเด็นความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียอย่างครอบคลุมในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยใช้ตัวอย่างของกิจกรรมทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของยุโรป สหภาพตลอดจนเพื่อยืนยันกรอบการกำกับดูแลในด้านวิทยาศาสตร์

การวิจัยที่จัดทำขึ้นทำให้ผู้เขียนสามารถตรวจสอบกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปตามที่กำหนดโดยความจำเป็นทางสังคม กิจกรรมของหน่วยงานบริหารเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของบุคคล สังคม และรัฐ สิ่งนี้กระตุ้นให้ผู้เขียนวิทยานิพนธ์จัดทำข้อเสนอที่เกี่ยวข้องทั้งทางทฤษฎีและปฏิบัติโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยเพื่อการรวมรัสเซียเข้ากับ WTO อย่างรวดเร็ว

มีการศึกษาแนวทางต่าง ๆ เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรซึ่งได้รับการตีพิมพ์ในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ

ให้คำจำกัดความส่วนบุคคลของกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (หน้า 6; 19; 31; 48);

มีการศึกษาคุณสมบัติเบื้องต้นของหน้าที่หลักของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและการให้เหตุผลทางกฎหมายสำหรับการควบคุมศุลกากรนั้นถือเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายด้านการบริหารที่มุ่งจัดการและดำเนินการฟังก์ชั่นทางกฎหมายด้านการบริหารในสาขาศุลกากรเพื่อปรับปรุง คำสั่งทางกฎหมายและเงื่อนไขในการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร การจัดเก็บภาษีศุลกากร พิธีการศุลกากร การควบคุมทางศุลกากร ฯลฯ (หน้า 16; 32; 145)

โครงสร้างของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการศึกษาในบริบทของบรรทัดฐานอื่น ๆ ของกฎหมายรัสเซียและสนธิสัญญาระหว่างประเทศในสาขาศุลกากร (หน้า 49-50; 63-66)

กฎหมายศุลกากรและกิจกรรมการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานศุลกากรของสหภาพยุโรปในด้านนโยบายศุลกากรและภาษีศุลกากรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของประชาคมยุโรปได้รับการศึกษาแล้ว (หน้า 75-76; 88-92; 101-103; 112-114) );

หลักการทั่วไปของกฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศได้รับการศึกษาเกี่ยวกับข้อเท็จจริงเฉพาะของการทำงานของศาลยุโรปเพื่อแก้ไขข้อพิพาทในด้านกิจการศุลกากรของประชาคมยุโรป (หน้า 70; 79-81; 84-86)

ประเด็นของความสามารถทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศได้รับการศึกษาอย่างครอบคลุมโดยใช้ตัวอย่างของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหภาพยุโรป (หน้า 93-99; 104-110)

ในบริบทของร่างประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านศุลกากรและการปรับปรุงในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาจะได้รับการพิจารณา (หน้า 55-63)

ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดที่ผู้เขียนได้รับระหว่างการวิจัย: วิเคราะห์แนวคิดและสาระสำคัญของกิจการศุลกากร (หน้า 15; 17); มีการวิเคราะห์แนวคิดและประเภทของความสัมพันธ์ด้านการบริหารและกฎหมายในด้านศุลกากร (หน้า 19-22; 24-26; 28; 146) คำอธิบายของแนวคิดและเนื้อหาของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากรในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ (หน้า 6; 32; 48) มีการวิเคราะห์หลักการพื้นฐานของการควบคุมดูแลและกฎหมายของกิจการศุลกากร (หน้า 35-38) หน้าที่และพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดระเบียบศุลกากรในสหภาพศุลกากรได้รับการชี้แจงโดยใช้ตัวอย่างของการจัดการศุลกากรในประชาคมยุโรป (หน้า 68-76) ประเภทของระบอบการปกครองศุลกากรสำหรับสินค้าและยานพาหนะได้รับการศึกษาในบริบทของกฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรปและสหพันธรัฐรัสเซีย (หน้า 92-99) แหล่งที่มาหลักของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปในสาขาศุลกากรได้รับการวิเคราะห์ (หน้า 51-54; 63-67; 75-84; 157-160); ข้อเสนอได้รับการพัฒนาเพื่อปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัย ​​(หน้า 129-131) ข้อเสนอเฉพาะถูกสร้างขึ้นเพื่อการพัฒนาร่างประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียฉบับใหม่ในแง่ของการปรับปรุงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางศุลกากร (หน้า 54-63)

สิ่งนี้ทำให้สามารถกำหนดข้อเสนอที่มีลักษณะทางทฤษฎีและการปฏิบัติโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการทำงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วม WTO ของรัสเซียที่กำลังจะเกิดขึ้นและเพื่อนำเสนอบทบัญญัติหลักที่หยิบยกขึ้นมาเพื่อการป้องกัน:

1. ข้อสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยพิจารณาจากประสบการณ์ของนโยบายภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปและข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก

2. กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบและความโปร่งใสของข้อมูลของกฎระเบียบในพื้นที่ศุลกากรเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการโดยผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและขจัดอุปสรรคด้านการบริหารที่มากเกินไปในการค้าต่างประเทศ ประการแรกนี้หมายถึงความสามารถในการคาดการณ์ได้ของกฎหมายศุลกากร การแนะนำการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งของการกระทำของแผนกกำกับดูแล บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ศุลกากร

3. การให้เหตุผลเหตุผลทางกฎหมายหลักสำหรับการปรับปรุงระบบศุลกากรของรัสเซียให้ทันสมัยโดยเกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของ WTO ที่กำลังจะมีขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อส่งเสริมการรวมตัวของเศรษฐกิจรัสเซียเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลกด้วย เพื่อส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซียตามข้อกำหนดของ GATT/WTO และการสนับสนุนทางกฎหมายที่ง่ายขึ้นสำหรับขั้นตอนศุลกากร

4. การสร้างเงื่อนไขด้านการบริหารและกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเป็นไปได้สูงสุดโดยการกำหนดหน้าที่จูงใจที่จะใช้เกี่ยวกับสินค้าการลงทุนที่นำเข้ามาในรัสเซีย

5. ข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงนโยบายข้อมูลและเทคโนโลยีให้ทันสมัยในด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรเพื่อทำให้ขั้นตอนศุลกากรเป็นอัตโนมัติอย่างครอบคลุมและปรับปรุงระบบกฎหมายในการควบคุมมูลค่าศุลกากร การแสดงสินค้าปลอม ฯลฯ

มาตรการปฏิบัติเฉพาะในปัจจุบันอาจเป็น:

1) การปรับปรุงกฎหมายศุลกากรตามข้อกำหนดของ GATT/WTO และสร้างกรอบกฎหมายทั่วไปสำหรับทั้งผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและนายหน้าศุลกากร และสำหรับการบริการศุลกากร

2) ข้อกำหนดสำหรับการรักษาความปลอดภัยทางกฎหมายระดับสูงในกฎหมายปัจจุบัน ซึ่งกำหนดขอบเขตการดำเนินการของฝ่ายบริหาร สิทธิและภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ และรับรองการคาดการณ์ที่จำเป็น ความโปร่งใส (เปิดกว้าง) และความมั่นคงของ บรรยากาศทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และการบริหารในด้านการค้าต่างประเทศ1

3) ปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในกิจการศุลกากรและการดำเนินการไม่เกินปีละครั้ง (เช่นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมหรือ 1 กรกฎาคม) เพื่อวัตถุประสงค์ในการพยากรณ์ทางเศรษฐกิจและการดำเนินการทางกฎหมายของธุรกรรมระหว่างประเทศโดยผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ .

1 ดู: บลินอฟ เอ็น.เอ็ม. ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 27.

4) การแจ้งเตือนเบื้องต้นของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศในลักษณะอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นกับกฎหมายปัจจุบันเพื่อให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของตนต่อลูกค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าต่างประเทศที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้และเพื่อให้สอดคล้องกับช่วงเวลาสำหรับการมีผลใช้บังคับ ของการเปลี่ยนแปลงที่นำมาใช้1

5) การรวมระบบกฎหมายการบริหารองค์กรและเทคนิคของการควบคุมศุลกากรโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อความเข้าใจและการตีความที่สม่ำเสมอโดยหน่วยงานศุลกากรและผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศเกี่ยวกับแนวคิดวิธีการและเทคนิคของการควบคุมตามข้อกำหนดของอนุสัญญาระหว่างประเทศและคำแนะนำของ STS /องค์การการค้าโลก.

6) การปรับปรุงอุปกรณ์ทางเทคนิคของระบบการควบคุมศุลกากรโดยอาศัยการสื่อสารที่ทันสมัยและระบบการส่งข้อมูล การประมวลผลข้อมูล เทคโนโลยีการจัดการเอกสาร การดำเนินการเชิงรุกซึ่งจะลดต้นทุนของเวลาและทรัพยากรวัสดุ2

7) การสร้างระบบการสำแดงสินค้าเบื้องต้นเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่นำเสนอในการดำเนินพิธีการศุลกากรรวมทั้งการกำหนดรหัสก่อนที่จะมาถึงศุลกากรจริง3

8) การลดอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าอย่างเป็นระบบ ทำให้สามารถเพิ่มมูลค่าการค้าต่างประเทศเพื่อเพิ่มรายได้ศุลกากรของรัฐบาลกลาง4

9) การสร้างเครือข่ายข้อมูลแบบครบวงจรที่ทำให้สามารถตรวจสอบความถูกต้องของพิธีการศุลกากรของสินค้าได้อย่างรวดเร็วโดยใช้หมายเลขศุลกากรรวมถึงการป้อนเอกสารที่ใช้ในข้อมูลการหมุนเวียนการค้าภายในที่จะช่วยให้ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของพิธีการศุลกากรในทุกขั้นตอน ของการหมุนเวียนของสินค้า5

1 ดู: Kornyakov K.A. การทำให้การค้าต่างประเทศง่ายขึ้นเป็นหน้าที่ของกรมศุลกากร // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 212. ดู: Blinov N.M. พระราชกฤษฎีกา ปฏิบัติการ ป.27.

3 ดู: วานิน M.V. ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการศุลกากรของรัสเซีย // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 11. ดู: Vanin M.V. ทิศทางที่คาดหวังของนโยบายศุลกากรในรัสเซีย // Time of News พ.ศ. 2544 24 พฤศจิกายน ส.2.

5 ดู: วานิน M.V. ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการศุลกากรของรัสเซีย // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ - อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 11.

10) สร้างความมั่นใจในความเป็นมืออาชีพของตลาดของบุคคลที่เคลียร์สินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าในการค้าต่างประเทศโดยคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียและนายหน้าศุลกากรที่เชื่อถือได้เท่านั้น 1

11) การปรับปรุงสถาบันนายหน้าศุลกากรโดยการโอนส่วนหนึ่งของหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรไปให้พวกเขาเพื่อปล่อยไปสู่การหมุนเวียนอย่างอิสระหรือการส่งออกสินค้าบางประเภท (เช่นผลิตภัณฑ์อาหาร)

12) การใช้กลไกควบคุมสกุลเงิน โดยเฉพาะหนังสือเดินทางที่ทำธุรกรรม ในการคำนวณเบื้องต้นของการชำระภาษีศุลกากรก่อนพิธีการศุลกากร และเพื่อป้องกันการรั่วไหลของสกุลเงินและการส่งเงินสกุลต่างประเทศกลับประเทศที่ไม่สมบูรณ์2

13) ขยายปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานศุลกากรของประเทศต้นทางของสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบอย่างรวดเร็วในเวลาที่สั้นที่สุดที่เป็นไปได้ของข้อมูลที่ประกาศในการประกาศศุลกากรโดยผู้นำเข้ารัสเซีย3

14) โอนหน้าที่ของหน่วยงานควบคุมของรัฐอื่น ๆ ไปยังหน่วยงานศุลกากรชายแดน (การตรวจสอบการขนส่ง บริการสัตวแพทย์ การกักกันพืช ฯลฯ ) โดยการแนะนำกฎระเบียบร่วมเพื่อลดค่าใช้จ่ายด้านเวลาในการประสานงานการผ่านของสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนของรัฐ

15) การปรับปรุงกฎหมายของบุคลากรทำงานเพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงให้เข้ามาใช้บริการศุลกากร โดยพิจารณาจากการคัดเลือกคู่แข่ง (ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนทางการเงินที่เพียงพอ) และเป็นไปตามข้อกำหนดทางวิชาชีพที่ได้มาตรฐานในศุลกากร

กิจกรรมการค้าต่างประเทศทั่วโลกได้รับการควบคุมโดยรัฐ ซึ่งมีหน้าที่หลักในการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้ส่งออกในต่างประเทศ ผู้ผลิตและผู้บริโภคในระดับชาติ ฯลฯ

1 ดู: Kornyakov K.A. พระราชกฤษฎีกา ปฏิบัติการ ป.212.

2 ดู: วนิน เอ็ม.บี. พระราชกฤษฎีกา ป.11.

3 ดู: วนิน เอ็ม.บี. พระราชกฤษฎีกา ป.12.

4 ดู: Propedia: องค์การศุลกากรโลก / Lozbenko L.A., Grafova L.L., Arzumanyan S.B., Lazareva T.P. //ภายใต้ทั่วไป เรียบเรียงโดยศาสตราจารย์ น.เอ็ม. บลิโนวา. - M. RIO RTA, 2000. หน้า 96.

ตามกฎแล้วด้วยความช่วยเหลือของกฎระเบียบด้านศุลกากร รัฐที่พัฒนาแล้วใด ๆ จะสร้างกลไกที่เชื่อมโยงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของเศรษฐกิจของประเทศและงานในการพัฒนาที่เหมาะสมที่สุดกับกระบวนการที่เกิดขึ้นในเศรษฐกิจโลก รัสเซียไม่ควรและไม่สามารถเป็นข้อยกเว้นในเรื่องนี้

การกระจายอำนาจการค้าต่างประเทศที่เกิดขึ้นเมื่อสิบกว่าปีที่แล้ว การยกเลิกอำนาจผูกขาดของรัฐในการเข้าถึงตลาดต่างประเทศ สถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจที่ยากลำบากของประเทศ ปัญหาในการรักษาบูรณภาพทางเศรษฐกิจของสหพันธ์เน้นย้ำถึงภารกิจในการสร้าง กลไกการควบคุมศุลกากรที่มีประสิทธิภาพซึ่งสามารถปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ความสมบูรณ์ ความเป็นอิสระ และความมั่นคงของรัสเซีย

เช่นเดียวกับในทุกประเทศทั่วโลกที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดกำลังพัฒนา การสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการควบคุมด้านการบริหารและกฎหมายของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียควรมีความครอบคลุมและค่อยเป็นค่อยไป

เมื่อถ่ายทอดประสบการณ์ของสหภาพยุโรปไปยังดินแดนรัสเซีย เราต้องจำไว้ว่ารัสเซียเป็นประเทศขนาดใหญ่ที่มีเศรษฐกิจที่หลากหลายที่ซับซ้อน ซึ่งอยู่บนเส้นทางของการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

ดังนั้นควรใช้ประสบการณ์จากต่างประเทศในด้านความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบที่ปรับให้เข้ากับเงื่อนไข

จากทั้งหมดข้างต้นสามารถสรุปได้หลากหลายและทุกคนมีสิทธิ์ที่จะชอบสิ่งใดสิ่งหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ข้อสรุปทั่วไปคือ: ทั้งเพื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่ประสบความสำเร็จและเพื่อการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ความรู้ที่ชัดเจนและครบถ้วนเกี่ยวกับเครื่องมือควบคุมศุลกากรที่มีอยู่ทั้งหมด กฎสำหรับการนำไปใช้และวิธีการป้องกันการใช้งานที่ไม่เป็นธรรมอาจเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ เงื่อนไข.

และสิ่งนี้ต้องเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง ทฤษฎีต้องมาพร้อมกับการปฏิบัติ การศึกษานี้เป็นความพยายามที่จะให้กุญแจสู่ความรู้ประเภทนี้

รายการอ้างอิงสำหรับการวิจัยวิทยานิพนธ์ ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์ Golovin, Viktor Vladimirovich, 2545

1. กฎหมายปกครองของรัสเซีย ส่วนพิเศษ. หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย // ผู้แทน บรรณาธิการศาสตราจารย์ ดี.เอ็น. บาคราห์. อ.: พ.ศ. 2540 - 330 น.

2. กฎหมายปกครองของต่างประเทศ บทช่วยสอน อ.: SPARK, 1996. - 229 น.

3. Alekhin A.P., Karmolitsky A.A., Kozlov Yu.M. กฎหมายปกครองแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราเรียน อ.: กระจก, TEIS, 1996. - 640 น.

4. บาชิโล อิ.ล. หน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแล (ปัญหาทางกฎหมายของการจดทะเบียนและการดำเนินการ) อ.: วรรณกรรมทางกฎหมาย, 2519. - 241 น.

5. Bezlepkin B.I., Voitenkova O.N. ระเบียบศุลกากรในสหภาพศุลกากร / กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 1 ส่วนทั่วไป // ภายใต้. เอ็ด วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 322-342.

6. บลินอฟ เอ็น.เอ็ม. ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 25-35.

7. บอริซอฟ เคจี. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน. อ.: สำนักพิมพ์ RUDN, 1997. - 224 น.

8. วานิน เอ็ม.วี. ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพการบริการศุลกากรของรัสเซีย // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 3-16.

9. วานิน เอ็ม.วี. ลำดับความสำคัญของนโยบายศุลกากรของรัสเซียในช่วงสหัสวรรษใหม่ // ราชกิจจานุเบกษา ประกาศข้อมูลศุลกากร พ.ศ. 2543 ลำดับที่ 1.ส. 7-10.

10. วานิน เอ็ม.วี. ทิศทางที่คาดหวังของนโยบายศุลกากรในรัสเซีย // Time of News พ.ศ. 2544 24 พฤศจิกายน ส.2.

11. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. บริการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: วรรณกรรมทางกฎหมาย, 2536. - 208 น.

12. กาบริชิดเซ บี.เอ็น. แนวปฏิบัติในการใช้รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: หนังสือโลก 2541 - 496 หน้า

13. Gabrichidze B.N. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย อ.: นอร์มา 2544.-448 หน้า

15. โกโลวิน วี.วี. การจัดการด้านศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย (ด้านการบริหารและกฎหมาย) // ศึกษาปัญหาด้านศุลกากร รวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ของผู้ช่วยและผู้สมัคร RTA อ.: RIO RTA, 1998. หน้า 341361.

16. โกโลวิน วี.วี. ด้านการบริหารและกฎหมายของกฎระเบียบศุลกากรของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 9 ของ MSTU วันที่ 20-30 เมษายน 2541 ส่วนที่ 1 Murmansk: RIO MSTU, 1998, หน้า 50-53

17. โกโลวิน วี.วี. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคครั้งที่ 9 ของ MSTU วันที่ 20-30 เมษายน 2541 ส่วนที่ 1 -Murmansk: RIO MSTU, 1998 หน้า 52-53

18. โกโลวิน วี.วี. ด้านการบริหารและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU วันที่ 19-29 เมษายน 2543 Murmansk, RIO MSTU, 2000 หน้า 335-337

19. โกโลวิน วี.วี. อาณาเขตศุลกากรและกฎหมายศุลกากรในสหภาพยุโรป // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU วันที่ 19-29 เมษายน 2543 Murmansk, RIO MSTU, 2000 หน้า 337-340

20. โกโลวิน วี.วี. บทบาทของศาลยุโรปในการควบคุมกฎหมายของกิจการศุลกากรของรัฐในสหภาพยุโรป // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคครั้งที่ 11 ของ MSTU วันที่ 19-29 เมษายน 2543 Murmansk, RIO MSTU, 2000. หน้า 333335 .

21. โกโลวิน วี.วี. ธุรกิจศุลกากรใน Murman (เรียงความประวัติศาสตร์และกฎหมาย) มูร์มันสค์: MIPP "เหนือ", 2542 - 272 หน้า

22. โกโลวิน วี.วี. กฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายของการจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // ศึกษาปัญหาศุลกากร: การรวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ของผู้ช่วย RTA และผู้สมัคร อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 136151.

23. โกโลวิน วี.วี. บริการศุลกากรใน Murman พ.ศ. 2484-2488 (เรียงความประวัติศาสตร์และกฎหมาย) มูร์มันสค์: MIPP "เหนือ", 2544 - 160 น.

24. เกรฟต์เซวา แอล.จี. ด้านการบริหารและกฎหมายของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียเมื่อเข้าร่วมองค์การการค้าโลก: บทคัดย่อ, dis. กฎหมายเคต้า วิทยาศาสตร์: 12.00.14 / RTA M., 2001.- 18 น.

25. ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2542 // เอกสารสำหรับการประชุมขยายเวลาของคณะกรรมการคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2543 กรุงมอสโก

26. Dzyubenko P.V., คิสลอฟสกี้ ยู.จี. นโยบายศุลกากรของรัสเซีย: หลักสูตรการบรรยาย -ม.: RIO RTA, 2000. 156 น.

27. ซิอูเบนโก พี.วี., ชปากิน วี.วี. องค์กรศุลกากรในรัสเซีย อ.: RIO RTA, 1997. - 56 น.

28. ยุโรปกำลังรวมตัวกัน // แถลงการณ์ของรัฐบาล 2534 ลำดับที่ 47 หน้า 11.

29. กฎหมายยุโรป หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย / ปวช. เอ็ด นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต เจ1.เอ็ม. เอนทินา. อ.: สำนักพิมพ์ NORMA, 2544. - 720 น.

30. เออร์ชอฟ อ. ความรู้พื้นฐานด้านการจัดการและการจัดองค์กรด้านศุลกากร: หนังสือเรียน SPb.: SPb. IVESEP เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กตั้งชื่อตาม วี.บี. สาขา Bobkov ของ RTA สังคม "ความรู้", 2542 - 362 หน้า

31. เออร์ชอฟ อ. ความสัมพันธ์ทางศุลกากรระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน. SPb.: IVESEP, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. สาขา การบินไทย ความรู้ พ.ศ. 2543 - 207 น.

32. Ershov A.D., Rodenkov A.I., Taratorin I.G. การควบคุมการส่งออกและการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ บทช่วยสอน /วิทยาศาสตร์ เอ็ด นรก. เออร์ชอฟ SPb.: IVESEP, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. สาขา ททท. ความรู้ พ.ศ. 2544 - 280 น.

33. แหล่งที่มาของกฎหมายศุลกากร /กฎหมายศุลกากร. หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 1 ส่วนทั่วไป // วี.จี. ดรากานอฟ, I.I. ชมัตคอฟ, เอ็ม.เอ็ม. ราสโซลอฟ, S.A. Soldatov และคณะ: พ็อด เอ็ด วี.จี. ดรากาโนวา. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 122-136.

34. อนุสัญญาเกียวโตเป็นเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศในด้านศุลกากร // ราชกิจจานุเบกษา ประกาศข้อมูลศุลกากร พ.ศ. 2543 ลำดับที่ 1 หน้า 11-12

35. คิสลอฟสกี้ ยู.จี. ประวัติศาสตร์ศุลกากรของรัฐรัสเซีย 907-1995 อ.: ผู้แต่ง, 1995.-288 น.

36. คอซลอฟ อี.ยู. กฎหมายศุลกากรของเยอรมนีและการค้าโซเวียต - เยอรมัน // วารสารกฎหมายระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต พ.ศ. 2534 ฉบับที่ 1 หน้า 107.

37. โคซิริน เอ.เอ็น. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย บทช่วยสอน อ.: สปาร์ค 2538 -134 หน้า

38. โคซีริน เอ.เอ็น. ระบอบการปกครองศุลกากร อ.: "Statut", 2000. - 247 น.

39. โคซิริน เอ.เอ็น. ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องภาษีศุลกากร" อ.: "Statut", 2544 - 297 หน้า

40. ความเห็นเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: สำนักพิมพ์ BEK, 1994. 458 หน้า

41. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย / เรียบเรียงโดยดร. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ ศาสตราจารย์ เอ.เอ็น. โคซิรินา. อ.: สปาร์ค 2539 - 624 หน้า

42. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย / ทั่วไป เอ็ด หมอ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ศ. บี.เอ็น. กาบริชิดเซ. อ.: Norma-Infra.M, 1998. - 496 หน้า

43. รัฐธรรมนูญของรัฐต่างประเทศ: หนังสือเรียน / คอมพ์ ศาสตราจารย์ วี.วี. Maklakov ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 3 แก้ไขแล้ว และเพิ่มเติม - อ.: พ.ศ. 2544 - 592 หน้า

44. แนวคิดนโยบายสารสนเทศและเทคโนโลยีของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียปี 2544-2545 // เอกสารการประชุมของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 28 กันยายน 2544 กรุงมอสโก

45. คอร์นยาคอฟ เค.เอ. การลดความซับซ้อนของการค้าต่างประเทศเป็นหน้าที่ของกรมศุลกากร // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ -ม.: ริโอ อาร์ทีเอ, 2000. 209-217.

46. ​​​​Kofler S. สหภาพยุโรปและสภายุโรปเป็นสิ่งเดียวกันหรือไม่? / ยุโรป. วารสารสหภาพยุโรป. พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 3 (10) หน้า 1-9. // อินเตอร์เน็ต: www. ยูโร ru/emag/index.html

47. บทช่วยสอนสั้น ๆ เกี่ยวกับกฎหมายศุลกากรของประชาคมยุโรป // กฎหมายศุลกากรของสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1992. - 174 น.

48. ลอซเบนโก แอล.เอ. ปัญหาปัจจุบันบางประการของการพัฒนาบริการศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าโลก // ศุลกากรในบริบทของโลกาภิวัตน์ของการค้าต่างประเทศ การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ อ.: RIO RTA, 2000. หน้า 17-22.

49. กฎหมายระหว่างประเทศในเอกสาร ม.: กฎหมาย. สว่าง., 1982. 196 น.

51. ความรู้พื้นฐานด้านศุลกากร หนังสือเรียน. / เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวา. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2541.-687 หน้า

52. ความรู้พื้นฐานด้านศุลกากร คู่มือการศึกษาในฉบับที่ 7 ฉบับที่ I. การพัฒนากิจการศุลกากรในรัสเซีย / วิทยาศาสตร์ เอ็ด หมอ คือ วิทยาศาสตร์ศาสตราจารย์พี.วี. จูเบน-โค อ.: RIO RTA, 1996. - 136 น.

53. ทิศทางหลักของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย รายงานของประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย M.V. Vanina ในการประชุม All-Russian Economic Forum ครบรอบ 10 ปี "ประสบการณ์โลกและเศรษฐกิจรัสเซีย" // ภาษี นิตยสาร. พ.ศ. 2544 ฉบับที่ 46. ป. 6.

54. เปโตรวา อี.วี. การส่งออกและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ // นโยบายศุลกากรของรัสเซียในเงื่อนไขใหม่: วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M.: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, 2542. 135-140.

55. โปโปวา ไอ.เอ็น., ชนูร์ แอล.วี. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากร ส่วนสำคัญ. -สปบ., 2539.-230 น.

56. หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสือเรียน // ต่ำกว่า เอ็ด วี.พี. โบจิโอวา. เอ็ด ครั้งที่ 2 สาธุคุณ และเพิ่มเติม - อ.: สปาร์ค 2540 - 400 น.

57. เพรสเนียคอฟ วี.ยู. ระบอบศุลกากรสมัยใหม่ของผู้นำต่างประเทศ / ทฤษฎีและการปฏิบัติด้านศุลกากร: รวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ แบ่งออกเป็น 2 ส่วน ตอนที่ 2. // เรียบเรียงทางวิทยาศาสตร์โดยศาสตราจารย์. น.เอ็ม. บลิโนวา. อ.: RIO RTA, 1996. - 284 น.

58. เพรสเนียคอฟ วี.ยู. แนวทางปฏิบัติของต่างประเทศสมัยใหม่ในการควบคุมการค้าต่างประเทศ: แง่มุมด้านศุลกากร เกี่ยวกับการศึกษา เบี้ยเลี้ยง. อ.: RIO RTA, 1996. -100 น.

59. Sokovykh Yu.Yu., Golovin V.V. การดำเนินการอุทธรณ์และคำวินิจฉัยของเจ้าหน้าที่ศุลกากร / กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 2 ตอนพิเศษ. // เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 587-594.

60. Sokovykh Yu.Yu., Myachin A.N. การควบคุมตุลาการเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากร // กฎหมายศุลกากร. หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม เล่มที่ 2 ตอนพิเศษ: อันเดอร์ เอ็ด วี.จี. ดรากาโนวา. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. หน้า 616-625.

61. สตาริลอฟ ยู.เอ็น. ราชการในสหพันธรัฐรัสเซีย: การวิจัยเชิงทฤษฎีและกฎหมาย Voronezh: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัย Voronezh, 1996. -456 หน้า

62. ข้อมูลทางสถิติเกี่ยวกับรายได้ศุลกากรต่องบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2544 / อินเทอร์เน็ต: พอร์ทัลข้อมูล STM RU // ศุลกากร เอสทีเอ็ม. ร. 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2544

63. ศาลแห่งประชาคมยุโรป. โซลูชั่นที่เลือก / ตัวแทน เอ็ด หมอ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ศ. จิ.เอ็ม. เอนติน. อ.: สำนักพิมพ์นอร์มา, 2544. - 400 น.

64. นายหน้าศุลกากร / G.I. เบียคิน, วี.จี. เอเรเมนโก, เวอร์จิเนีย คูซิน, วี.วี. โมซิน, เวอร์จิเนีย Shamakhov และคณะ: เอ็ด. จี.ไอ. เบียกินะ. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: Neva-Terminal, 1998. - 281 p.

65. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียน / เอ็ด บี.เอ็น. กาบริชิดเซ. อ.: อินฟา เอ็ม-นอร์มา 1997.-520 น.

66. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียน / คำตอบ. เอ็ด นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต วิทยาศาสตร์ ศาสตราจารย์ เอเอฟ นอซดราเชฟ. -M.: Yurist, 1998. 576 หน้า

67. กฎหมายศุลกากร หลักสูตรการบรรยาย: ใน 2 เล่ม / เอ็ด. วี.จี. ดรากาโนวาวิทยาศาสตร์ มือ มม. ราสโซลอฟ. อ.: เศรษฐศาสตร์, 2542. - 1,064 หน้า

68. ทิโมเชนโก ไอ.วี. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย Rostov N/D: ฟีนิกซ์ 2544 - 512 น.

69. ทิโมเชนโก เอ็ม.บี. กฎหมายศุลกากรแห่งรัสเซีย: การบรรยาย ส่วนทั่วไป. อ.: สำนักพิมพ์ PRIOR, 2544 - 208 น.

70. Timoshenko KV., Devyatkina E.M. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย: หลักสูตรการบรรยาย ส่วนพิเศษ. อ.: สำนักพิมพ์ PRIOR, 2544. - 240 น.

71. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เอกสารการสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์เรื่องปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป ศุลกากร Murmansk ด่านศุลกากร "Lotta" 21 ตุลาคม 2541

72. Faminsky I.P. กฎระเบียบด้านศุลกากรและการพัฒนาภาคที่แท้จริงของเศรษฐกิจ // นโยบายศุลกากรของรัสเซียในสภาวะโลก: วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M .: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA ของสหพันธรัฐรัสเซีย 2542. หน้า 61-66.

73. ฟินแลนด์เป็นส่วนหนึ่งของเชงเก้น // ฟินแลนด์ทั้งหมด ฤดูร้อน พ.ศ. 2544 การทบทวนข้อมูล - เฮลซิงกิ: Novomedia-Ltd, 2001. หน้า 12.

74. Xcuiunoe S.V. กฎหมายศุลกากร (การควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ) อ.: IKD "ZERTSALO-M", 2544 - 272 หน้า

75. เชอร์นิเชฟ วี.วี. ปัญหาการพัฒนาการค้าต่างประเทศในรัสเซีย // นโยบายศุลกากรของรัสเซียในเงื่อนไขใหม่: วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M.: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA ของสหพันธรัฐรัสเซีย, 1999. หน้า .143-159.

76. สหภาพยุโรปคืออะไร? / สถาบันของสหภาพยุโรป // อินเทอร์เน็ต: พอร์ทัลข้อมูลของการเป็นตัวแทนของคณะกรรมาธิการยุโรปในสหพันธรัฐรัสเซีย www. ยูโร ร. 2544.

77. ยัทสึชโกะ เอ.เอ็น. ในแนวทางบูรณาการเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายศุลกากร / นโยบายศุลกากรของรัสเซียในเงื่อนไขใหม่ // เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของ RTA, 24 พฤศจิกายน 2541 M.: คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ RIO RTA ของสหพันธรัฐรัสเซีย , 1999. หน้า 133-131.

78. Engel S. Council of the European Union 11 Europe from A to Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป, 1997, หน้า 54-58

79. Hillenbrand O. ABC of Europe // ยุโรปจาก A ถึง Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป, 1997, หน้า 220-251

80. Matern M. ลำดับเหตุการณ์ของการบูรณาการในยุโรป // ยุโรปจาก A ถึง Z คู่มือการรวมตัวของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 254-264

81. โพรพีเดีย องค์การศุลกากรโลก / Lozbenko L.A., Grafova L.L., Ar-zumanyan S.V., Lazareva T.P. //ภายใต้ทั่วไป เรียบเรียงโดยศาสตราจารย์ น.เอ็ม. บลิโนวา. อ.: RIO RTA, 2000. - 156 น.

82. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2525 ลำดับที่ 376.

83. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2527 ลำดับที่ 171.

84. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2528 ฉบับที่ 155.

85. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2528 ฉบับที่ 252.

86. วารสารอย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2528 ฉบับที่ 321.

87. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2530 ฉบับที่ 169.

88. วารสารอย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2530. ฉบับที่ 197.

89. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2531 ฉบับที่ 186.

90. วารสารอย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2531 ฉบับที่ 225.

91. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2531 ฉบับที่ 355.

92. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2532 ฉบับที่ 148.

93. วารสารอย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป. ลักเซมเบิร์ก พ.ศ. 2532 ฉบับที่ 171.

94. Schmuck O. รัฐสภายุโรป // ยุโรปจาก A ถึง Z คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 130-137

95. Schreiber K. ตลาดเดียว // ยุโรปจาก A ถึง Z คู่มือการรวมยุโรป -ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของชุมชนยุโรป, 1997. หน้า 197202.

96. ประมวลกฎหมายศุลกากรชุมชน ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1993

97. อัตราภาษีศุลกากรชุมชน ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1987.

98. ประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1952

99. ประชาคมพลังงานปรมาณูแห่งยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1958

100. ประชาคมเศรษฐกิจยุโรป. ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1958

101. พระราชบัญญัติยุโรปฉบับเดียว ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1987.

102. เอกสารการบริหารฉบับเดียว ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1985

103. สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรป // เอกสารของยุโรป 2535 ฉบับที่ 59/60.

104. สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1993

105. สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมแก้ไขสนธิสัญญาสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1999

106. บริการศุลกากรในปี 2545 คืออะไร // นโยบายศุลกากรของสหภาพยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานเพื่อการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 2544 หน้า 18-19

107. Wessels W., Diedrichs U. สหภาพยุโรป // ยุโรปจาก A ถึง Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 138-142

108. Wolf-Niedermaier A. สนธิสัญญา // ยุโรปจาก A ถึง Z. คู่มือการรวมกลุ่มของยุโรป ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรป, 1997, หน้า 213-214

109. ธุรกิจศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

110. การจัดการทั่วไปดำเนินการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย1 วัตถุประสงค์ของนโยบายศุลกากร:

111. รับรองว่ามีการใช้เครื่องมือในการควบคุมศุลกากรและกฎระเบียบทางการค้าอย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

112. การมีส่วนร่วมในการดำเนินงานด้านการค้าและการเมืองเพื่อปกป้องตลาดรัสเซีย

113. กระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

114. การส่งเสริมการปรับโครงสร้าง

115. งานอื่นๆ ของนโยบายเศรษฐกิจ

116. ผู้บริหารกลาง - คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย

117. เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

118. กรมศุลกากรภูมิภาคของรัสเซีย

119. ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

120. ด่านศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

121. โครงสร้างของกิจการศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

122. กฎทั่วไปสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าโดยบุคคลข้ามชายแดนศุลกากรของรัสเซียนั้นถูกกำหนดขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้!** ของสินค้า ยอมรับปัจจัยต่อไปนี้: 1. ลักษณะของสินค้า1. จำนวนสินค้า1. ความถี่การเคลื่อนที่1. สถานการณ์การเดินทาง

123. ขั้นตอนและเงื่อนไขของภาษี * กรณีควบคุมที่ไม่ใช่ภาษี: หากหน่วยงานศุลกากรกำหนดว่าสินค้านั้นมีไว้สำหรับกิจกรรมทางอุตสาหกรรมหรือเชิงพาณิชย์

124. รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียi1 ระบอบการปกครองของศุลกากร

125. มาตรา 12 การกำจัดสินค้าและยานพาหนะและการใช้เงินทุนที่ได้รับ มาตรา 13 การอุทธรณ์และการพิจารณาการตัดสินใจการกระทำหรือการละเว้นของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

126. มาตรา 14 เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

127. ปล่อยเพื่อการหมุนเวียนฟรี2. นำเข้าอีกครั้ง3. การขนส่งสาธารณะ4. คลังสินค้าทัณฑ์บน

128. ร้านค้าปลอดภาษี

129. การดำเนินการในดินแดนศุลกากร

130. การประมวลผลภายใต้การควบคุมทางศุลกากร8. การนำเข้า (ส่งออก) ชั่วคราว9. ฟรีเขตศุลกากร10.ฟรีโกดัง

131. การดำเนินการนอกเขตศุลกากร 12. การส่งออก 13. การส่งออกซ้ำ

132. การทำลายล้าง 15. การปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ

133. การส่งออกสินค้าไปยังสำนักงานตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ

134. การส่งออกสินค้าไปยังอดีตสาธารณรัฐสหภาพโซเวียต18 การเคลื่อนย้ายเสบียง

135. ระบบการควบคุมภาษีและที่ไม่ใช่ภาษี

136. รวมไปถึง: พิธีการศุลกากรเต็มรูปแบบของสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ความน่าเชื่อถือในการควบคุมมูลค่าศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะ

137. การจำแนกประเภทของสินค้าและยานพาหนะตามรหัสของระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

138. การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี (การกำหนดลักษณะ) ที่เกี่ยวข้องกับประเทศต้นทางของสินค้า การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้บทบัญญัติของระบอบการปกครองภาษี (สิทธิพิเศษ) ฯลฯ

139. ดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของ; ภาษีศุลกากร; ปัจจัยด้านราคา เครื่องมือนโยบายการค้าต่างประเทศ แหล่งที่มาของการเติมเต็มรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง ฯลฯ

140. รวมไปถึง: การห้ามนำเข้า; ข้อจำกัดในการส่งออก ข้อจำกัดเชิงปริมาณ (โควต้า); การออกใบอนุญาต; มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

141. มาตรการทางการเงินและลักษณะทางการเงิน การกำหนดมาตรฐาน; การรับรอง;

142. ข้อกำหนดของหน่วยงานสุขาภิบาล-สัตวแพทย์ สุขภาพและการเกษตร มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

143. ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์ การติดฉลาก เงื่อนไขการขนส่งสินค้า ฯลฯ

144. นำไปใช้งานโดยใช้: ใบอนุญาตส่วนบุคคลแบบครั้งเดียว; ใบอนุญาตทั่วไป

145. ใบอนุญาตนำเข้าสินค้าภายใต้หลักประกันของส่วนราชการ การรับรองผลิตภัณฑ์ ฯลฯ

146. ขั้นตอนการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้า1. องค์ประกอบและเป้าหมายหลัก

147. กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องภาษีศุลกากร"1. มูลค่าศุลกากร1. ส่วนที่ 1 บทบัญญัติทั่วไป

148. หมวด II หน้าที่ตามฤดูกาลและพิเศษ

149. มาตรา 3 มูลค่าศุลกากรของของ

150. ส่วนที่ 4 วิธีการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าและขั้นตอนการสมัคร

151. หมวดที่ 5 การกำหนดประเทศต้นทาง1. หมวดที่ 6 สิทธิประโยชน์ด้านภาษี

152. หมวดที่ 7 บทบัญญัติสุดท้าย1. ประเภทของอากร อัตรา1. อัตราโฆษณา1. อัตราเฉพาะ1. อัตรารวม

153 วัตถุประสงค์หลักของพิกัดอัตราศุลกากรคือ:

154. การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างสินค้าโภคภัณฑ์ของการนำเข้าสินค้าเข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซีย

155. การรักษาอัตราส่วนที่สมเหตุสมผลของการส่งออกและนำเข้าสินค้า รายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและค่าใช้จ่ายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

156. การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าในโครงสร้างการผลิตและการบริโภคสินค้าในสหพันธรัฐรัสเซีย

157. การคุ้มครองเศรษฐกิจรัสเซียจากผลกระทบจากการแข่งขันจากต่างประเทศ

158. การจัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการสหพันธรัฐรัสเซียเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิผล1. หน้าที่ประเภทพิเศษ พิเศษ; ต่อต้านการทุ่มตลาด; การชดเชย

มาตรา 159 มูลค่าศุลกากรกำหนดโดย: ขึ้นอยู่กับราคาซื้อขายของสินค้านำเข้า ในราคาของการทำธุรกรรมที่มีสินค้าเหมือนกัน ในราคาการทำธุรกรรมสำหรับสินค้าที่คล้ายคลึงกัน1. การลบต้นทุน การบวกต้นทุน; วิธีการสำรองข้อมูล

160. ในวิธีการบวกต้นทุน ราคาจะคำนวณโดยการบวก: ต้นทุนของวัสดุและต้นทุนที่เกิดขึ้นโดยผู้ผลิตที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าที่มีการตีราคา

161. ต้นทุนทั่วไปสำหรับการขายไปยังสหพันธรัฐรัสเซียจากประเทศที่ส่งออกสินค้าประเภทเดียวกันและต้นทุนอื่น ๆ

162. กำไรที่ผู้ส่งออกได้รับจากการส่งออก

163. หลักเกณฑ์ในการกำหนดประเทศต้นทางของสินค้าและการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี

164. ประเทศต้นกำเนิดของสินค้า1. คำนิยาม:

165. ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยใช้อวนลากทั้งหมด: ผลิตภัณฑ์จากพืช; สัตว์มีชีวิต ผลิตภัณฑ์ทางทะเล วัตถุดิบและของเสียรีไซเคิล ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีชั้นสูง (อวกาศ)

166. เกณฑ์สำหรับการประมวลผลที่เพียงพอ: การเปลี่ยนแปลงรายการผลิตภัณฑ์; ดำเนินการต่างๆ กฎการแบ่งตามมูลค่าโฆษณา

167. การจัดส่งสินค้าเป็นชุด;

168. การแจ้งล่วงหน้า

169. หลักฐานสารคดี

170. การจัดหาสินค้าโดยซัพพลายเออร์รายเดียว

171. การนำเข้าสินค้าทั้งหมดผ่านสำนักงานศุลกากรแห่งเดียวและภายในระยะเวลาที่กำหนด

172. หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า:1. สินค้าที่มีความชอบ;

173. ผลิตภัณฑ์ที่มีข้อจำกัด (โควต้า);

174. ตามข้อตกลงระหว่างประเทศ1. ในกรณีอื่นๆ1. สิทธิประโยชน์ทางศุลกากร1. ที่ให้ไว้:

175. คณะผู้แทนทางการทูตของรัฐต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย

176. หัวหน้าคณะผู้แทนทางการฑูตของรัฐต่างประเทศและเจ้าหน้าที่ทางการทูตของคณะผู้แทน

177. พนักงานฝ่ายบริหารและด้านเทคนิคของคณะผู้แทนทางการทูตของรัฐต่างประเทศ

178. คณะผู้แทนกงสุลของรัฐต่างประเทศและเจ้าหน้าที่ของรัฐต่างประเทศ

179. การเคลื่อนย้ายไปรษณีย์ทูตและถุงกงสุลของรัฐต่างประเทศ

180. เจ้าหน้าที่จัดส่งทางการทูตและกงสุลต่างประเทศ

181. ผู้แทนและสมาชิกคณะผู้แทนของรัฐต่างประเทศ

182. เจ้าหน้าที่การทูต เจ้าหน้าที่กงสุล ผู้แทนรัฐต่างประเทศ และคณะผู้แทนที่เดินทางผ่านเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

183. องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศ สำนักงานตัวแทนของรัฐต่างประเทศที่สังกัด ตลอดจนบุคลากรขององค์กรเหล่านี้ และสำนักงานตัวแทนที่ได้รับการรับรองในสหพันธรัฐรัสเซีย

184. องค์กรของกรมศุลกากรฟินแลนด์1. รัฐสภา1. สภาแห่งรัฐ1. กระทรวงการคลัง

185. กรมศุลกากรหลัก1. ผู้บริหารสูงสุด

186. กิจกรรมหลัก1. การจัดการภายใน1. การบริหาร

187. ระบบการจัดการศุลกากรฟินแลนด์

188. การจัดการปฏิบัติการของกรมศุลกากรฟินแลนด์

มาตรา 189 อธิบดีมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการการปฏิบัติงานของกรมศุลกากรฟินแลนด์ และมีส่วนร่วมในการบริหารเชิงกลยุทธ์ของกรมศุลกากร

190. หัวหน้าแผนกของ GTU รับผิดชอบการจัดการการปฏิบัติงานในกิจกรรมหลักของพวกเขา ดูแลเขตศุลกากรตามความสามารถของพวกเขา

191. การประชุมผู้จัดการศุลกากร การประชุมระหว่างกลุ่มความร่วมมือกับหัวหน้าเขตศุลกากรและห้องปฏิบัติการศุลกากร มีลักษณะเป็นที่ปรึกษาและให้ข้อมูล

192. งานหลักของกรมศุลกากรฟินแลนด์3ZE

193. การชำระงบประมาณของสหภาพยุโรป: อากรนำเข้าสินค้าจากประเทศที่สาม1. หน้าที่ของกรมศุลกากร1. การคลัง1.. การค้าและการเมือง1.I. การคุ้มครองสังคม1. งานด้านการเงิน:

194. กรมศุลกากรเก็บภาษีและการชำระเงินสำหรับรัฐฟินแลนด์ และมีส่วนร่วมในการจัดทำกฎหมายในด้านศุลกากร

195. งานนโยบายการค้า: กรมศุลกากรใช้นโยบายการค้าร่วมกันของสหภาพยุโรป และมีส่วนร่วมในการจัดทำกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมศุลกากรในสหภาพยุโรป ใน STS/WTO ใน GATT/WTO เช่นเดียวกับที่ ระดับชาติ3ZE

196. กรมศุลกากรมีส่วนร่วมในการปกป้องสังคมในฐานะผู้มีอำนาจควบคุมการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ:

197. ยุทธศาสตร์และวัตถุประสงค์ของศุลกากรฟินแลนด์1

199. การวิเคราะห์ความเสี่ยงระดับบริการทั้งหมด ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นตามความต้องการของลูกค้า วิธีการจัดการค่านิยมหลัก

200. ระดับเขตศุลกากร ทิศทางและการประยุกต์ใช้ในแต่ละเขต ความครอบคลุมของการปรึกษาหารือ ความเพียงพอของขั้นตอนแต่ละขั้นตอน การจัดการกระบวนการทางศุลกากร การทำให้ค่านิยมกลายเป็นภายใน

201. ระดับหลังศุลกากร ทิศทางไปยังวัตถุ ผลลัพธ์ การครอบครองข้อมูลเกี่ยวกับลูกค้า การตอบรับจากลูกค้า การโอนอำนาจ การจัดการกระบวนการ

202. ระดับบุคคล ทักษะที่หลากหลาย ความสามารถ ทักษะที่หลากหลาย ความสามารถ การสนทนากับผู้ใต้บังคับบัญชาเกี่ยวกับการพัฒนาในการทำงาน ความมุ่งมั่นในการทำงาน การทำงานเป็นกลุ่ม

203. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เอกสารของการสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์เรื่องปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป ศุลกากร Murmansk, t/p "Lotta", 21 ตุลาคม 1998

204. วัตถุประสงค์หลักของการพัฒนากรมศุลกากรฟินแลนด์ในปี พ.ศ. 2541-2554

205. วัตถุประสงค์หลักของการพัฒนาบริการศุลกากรฟินแลนด์ในด้านกิจการศุลกากรของสหภาพยุโรปคือ:

206. การจัดการศุลกากรในสหภาพยุโรป // เอกสารของการสัมมนารัสเซีย - ฟินแลนด์เรื่องปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรป ศุลกากร Murmansk, t/p "Lotta", 21 ตุลาคม 1998

207. โครงสร้างของสภาความร่วมมือศุลกากร (องค์การศุลกากรโลก)1

208. อนุสัญญาจัดตั้งสภาความร่วมมือศุลกากร (CCCAVTO) 4 พฤศจิกายน 2495

209. อนุสัญญาว่าด้วยการประเมินมูลค่าสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ทางศุลกากร 28 กรกฎาคม 1953

210. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยคาร์เนต์ ECS สำหรับตัวอย่างเชิงพาณิชย์ 3 ตุลาคม 2500

211. อนุสัญญาว่าด้วยระบบการตั้งชื่อสำหรับการจำแนกประเภทของสินค้าในพิกัดอัตราศุลกากร (และพิธีสารแก้ไขเพิ่มเติม) การจำแนกประเภทของสินค้าในพิกัดอัตราศุลกากรและพิธีสารแก้ไขเพิ่มเติมถึงวันที่ 11 กันยายน 2502

212. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าบรรจุภัณฑ์ชั่วคราว 15 มีนาคม 2505

213. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าอุปกรณ์วิทยาศาสตร์เป็นการชั่วคราว 15 มีนาคม 2505

214. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าอุปกรณ์วิชาชีพชั่วคราว 1 กรกฎาคม 1962

215. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วย ATA Carael สำหรับการรับสินค้าชั่วคราว (อนุสัญญา ATA) 30 กรกฎาคม 1963

216. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยสวัสดิการสำหรับคนประจำเรือ 11 ธันวาคม 2508

217. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ (อนุสัญญา ITI) 7 มิถุนายน 2514

218. อนุสัญญาศุลกากรว่าด้วยการนำเข้าสื่อการสอนชั่วคราว 10 กันยายน 2514

219. อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการลดความซับซ้อนและความสอดคล้องของขั้นตอนศุลกากร (อนุสัญญาเกียวโต) 25 กันยายน 1974

221. อนุสัญญาว่าด้วยคำอธิบายสินค้าโภคภัณฑ์และระบบการเข้ารหัสที่สอดคล้องกัน (HS) 1 มกราคม 1988

222. “อนุสัญญาว่าด้วยการรับเข้าชั่วคราว (อนุสัญญาอิสตันบูล)” อนุสัญญาว่าด้วยการรับเข้าชั่วคราว (อนุสัญญาอิสตันบูล) 27 พฤศจิกายน 2536

223. ข้อตกลงว่าด้วยการดำเนินการตามมาตรา 7 ของ GATT 1 มกราคม 19811 ดู: ภาคผนวก 14

224. ดู: ภาคผนวก 15. "ดู: ภาคผนวก 16.

โปรดทราบข้างต้น ตำราทางวิทยาศาสตร์โพสต์เพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูลและได้รับผ่านการรู้จำข้อความวิทยานิพนธ์ต้นฉบับ (OCR) ดังนั้นอาจมีข้อผิดพลาดที่เกี่ยวข้องกับอัลกอริธึมการรู้จำที่ไม่สมบูรณ์ ไม่มีข้อผิดพลาดดังกล่าวในไฟล์ PDF ของวิทยานิพนธ์และบทคัดย่อที่เราจัดส่ง