มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดระหว่างการจัดซื้อจะถูกนำมาใช้ในระหว่างการจัดซื้อ คุณสามารถเข้าสู่ระบบโดยใช้หนึ่งในโซเชียลเน็ตเวิร์ก ขั้นตอนการชำระเงินเป็นเงื่อนไขสำคัญหรือไม่?

ภายใต้การทิ้งในทรงกลม การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นที่เข้าใจ นโยบายราคาผู้เข้าร่วม โดยจงใจประเมินราคาสัญญาที่เสนอต่ำไป 25% หรือมากกว่านั้น แน่นอนว่ายังมีผู้เข้าร่วมที่พร้อมทำงานโดยไม่มีผลกำไรหรือแม้แต่ขาดทุนเพื่อ "ส่องแสง" ในตลาดการจัดซื้อจัดจ้างและพิสูจน์ตัวเอง อย่างไรก็ตาม ในกรณีส่วนใหญ่ การลดราคาอย่างมีนัยสำคัญจะนำไปสู่ผลลัพธ์อันไม่พึงประสงค์ต่อลูกค้า การทิ้งแบบใดสามารถนำไปสู่ ​​​​ดังนั้น การจงใจทิ้งอาจส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ไม่พึงประสงค์สำหรับลูกค้า

1. ผู้ชนะปฏิเสธที่จะทำสัญญาที่ไม่เป็นผลดีต่อเขาและเป็นผลให้ต้องดำเนินการประมูลอีกครั้ง
2. การดำเนินการตามสัญญาอย่างไม่เป็นธรรม การใช้วัสดุราคาถูกคุณภาพต่ำเมื่อปฏิบัติงาน/ให้บริการ และเป็นผลให้จำเป็นต้องบอกเลิกสัญญาเพียงฝ่ายเดียวหรือในศาล

มาตรา 37 มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในระหว่างการแข่งขันและการประมูล

และผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่สามารถเสนอราคาด้วย ขั้นตอนที่น้อยที่สุด. 44-FZ มีมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอะไรบ้าง ด้วยการถือกำเนิดของ 44-FZ สถานการณ์ก็เปลี่ยนไป ด้านที่ดีกว่าแต่ในความคิดของฉันไม่มีนัยสำคัญมาก

แล้วมีมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอะไรบ้างที่ปรากฏใน 44-FZ? ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 37 44-FZ หากในระหว่างการประมูลหรือการประมูล NMCC มีมูลค่ามากกว่า 15 ล้านรูเบิลและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่มีการสรุปสัญญาเสนอราคาตามสัญญาที่ 25% หรือมากกว่านั้นต่ำกว่า NMCC สัญญาจะสรุปได้หลังจากนี้เท่านั้น ผู้เข้าร่วมดังกล่าวจัดทำสัญญาหลักประกันการปฏิบัติงานในจำนวนเกิน 1.5 เท่าของจำนวนหลักประกันสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารสำหรับการประกวดราคาหรือการประมูล แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนเงินล่วงหน้า (หากสัญญาจัดให้มีการชำระเงินล่วงหน้า) เหล่านั้น. หาก กสม. มีมากกว่า 15 ล้าน

วิธีการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดภายใต้ 223-FZ 1. มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดภายใต้ 44-FZ แนวคิดของการทุ่มตลาด การทุ่มตลาด (จากภาษาอังกฤษ การทุ่มตลาด - การทุ่มตลาด) คือการขายสินค้า (งาน บริการ) ในราคาที่ต่ำเกินจริง ไม่มีความลับว่าสัญญาที่มีราคาต่ำเกินจริงมักเป็นการฉ้อโกง
ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างทุ่มตลาดจะได้รับเงินล่วงหน้า (ถ้ามี) แต่งานยังคงไม่บรรลุผล นอกจากนี้การทิ้งยังส่งผลให้ระดับงาน (บริการที่ให้) และคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่จัดหาลดลงโดยทั่วไป

อย่างไรก็ตาม ตามแนวทางปฏิบัติที่แสดงให้เห็นแล้ว การทุ่มตลาดไม่เพียงแต่ถูกนำไปใช้โดยนักต้มตุ๋นหรือบริษัทที่บินกลางคืนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรที่เหมาะสมด้วย และสาเหตุของการกระทำดังกล่าวก็ชัดเจน - การขาดประสบการณ์และคุณสมบัติที่เหมาะสมสำหรับการแข่งขันที่ดี

โครงการทุ่มตลาด “ทารัน” เป็นเรื่องยากสำหรับองค์กรรุ่นใหม่ รวมถึงผู้ประกอบการรายบุคคลที่จัดตั้งใหม่ที่ไม่มีประสบการณ์ทำงาน ที่จะเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 44-FZ และ 223-FZ

เพื่อเป็นมาตรการป้องกันไว้ก่อน ผู้ชนะการประมูลจะต้องเพิ่มการรักษาความปลอดภัยของสัญญาหรือหลักฐานแสดงเจตนาสุจริต ในบางกรณีเขาอาจจำเป็นต้องปรับต้นทุนสุดท้ายให้เหมาะสม

สำคัญ

ความแตกต่างในศิลปะ 44-FZ และ 223-FZ 37 44-FZ กำหนดให้ใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดกับการแข่งขันและการประมูล หากเป็นผลจากมาตรการดังกล่าว NMTsK ลดลง 25% หรือมากกว่า เมื่อจัดการแข่งขันจะมีการแนบเอกสารยืนยันความสุจริตมากับใบสมัคร

ค่าคอมมิชชั่นของลูกค้าจะตรวจสอบและหากพบข้อมูลเท็จ ก็จะปฏิเสธผู้เข้าร่วม หากเกิดการทุ่มตลาดระหว่างการประมูล ผู้ชนะจะต้องยืนยันเจตนารมณ์โดยสุจริตพร้อมเอกสารแนบไปกับสัญญาที่ลงนาม

มิฉะนั้นอาจจบลงที่การลงทะเบียนของซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย

สิ่งที่คุณควรรู้เกี่ยวกับมาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ และ 223-FZ

สามารถดาวน์โหลดเทมเพลตสำหรับการให้ข้อมูลได้ที่นี่ เมื่อใดที่ควรให้ข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดมีให้ภายใต้ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และการแข่งขัน

ความสนใจ

ในกรณีแรกจะต้องจัดเตรียมชุดเอกสารที่พิสูจน์เจตนาสุจริตเมื่อลงนามในร่างสัญญา มิฉะนั้นจะถือว่าไม่ได้ลงนาม และผู้เข้าร่วมจะถือว่าได้หลบเลี่ยงข้อสรุป

ในการแข่งขันผู้เข้าร่วมเสนอราคาล่วงหน้าจึงต้องเตรียมเอกสารยืนยันความสุจริตในการสมัคร มิฉะนั้นจะถูกปฏิเสธ ข้อยกเว้นของกฎ กฎหมายกำหนดไว้หลายกรณีเมื่อมีการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดแบบพิเศษหรือไม่ใช้เลย

อย่างหลังเป็นไปได้ในกรณีที่ซื้อยาสำคัญ

มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดคืออะไร? มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในกฎหมาย 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

Y ╒╥+,lИ7+\4R6╓╡=ПсФЗ▒╨·^НІ░Н╚oИ√c╫БvVФqv'ЗО╜▄RA┌b ╢╓┌ly,²YBIC▓┼nЁG⌡╙shY:СnГd╘R) rush (]tR/;tsuNSE=i4ОМТ zeОP·6└∙╚EuµIoChevtsVkсhoa]╨зИАФШ|~г5╞╚╦╫зРy╒гР(Z(╡ ╨╦╕з╙╝nЗR`∙w(r├╝X╔) ยฮยู]Ё╒╒TвD7GUфГЁ2ۧzмtสวดมนต์QK(FR∙ы┼pZ√аF┤EYuy┴√┌d │й ╢ RajJ<ё’°┼∙яяA29/IТaпк@╦,▐╨xv4з1Яb v╞wb ВАм≈Ы@ l─J,▐╙&╢’┼кЛ⌡k/э╕÷А5╞!|о{Ю1Q╗jKMTs╔йР╦:0&HаJЩ<╨б5╙oъ╕▐УJ[ы┴s·≤Y╬оФщPИ?Цmэr$ЗeмysQ_я5]{╫УрY=сS-⌠rр,?)М╛╟ ─┐░└уК&╫÷е╨┴╘D╡╬Q╚h╡Ы▀▓U)*Фж╧ж│:Ч0:⌠з PБ≤ннДG~)╣|2╕ЯъMЫF├{╧1┴aы┴°·|E╦+ ЭЙ*ъ▄=Ию▐мдЩКЭ$ы▄╩Ё\,Ф6my-\E;{U┘╟Q╙╨┬╕G╖RWq.(⌠би╓ДЕз╗n╕k╟|╗≈╩4rR_п-иМM╛68═XлЬЬфкЭ9э╙k⌡ t▄╝Эp╦┼+и ▓ръ≈/Сtsw/Б?З╝Ь:╣iЙ┤ё╩{⌠?≈юКu╖SfГщnГзт╜┼ЩГjЭR²▓+lъ©ЮшmLNМYrИs⌡.cу╓╘▌иm╫Нэ╤╝w.

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

• บ้าน
• อ่อนโยน

ผู้แต่ง: Daria Nasedkina 12 กันยายน 2017 ลูกค้าจะต้องใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดกับผู้ประมูล พิจารณาว่าจะใช้เมื่อใดและอย่างไรตาม 44-FZ และ 223-FZ มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดคืออะไร มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดจะใช้เมื่อทำการซื้อที่ดำเนินการโดยวิธีการแข่งขัน เป้าหมายของพวกเขาคือการป้องกันการทุ่มตลาดเช่น ลดราคาสัญญาขั้นสุดท้ายเทียมลง 25% หรือมากกว่านั้น ส่วนลดดังกล่าวเต็มไปด้วยข้อ จำกัด ของการแข่งขันโดยผู้เข้าร่วมที่ไร้ศีลธรรมตลอดจนความเสี่ยงที่ลูกค้าจะได้รับผลิตภัณฑ์หรือบริการคุณภาพต่ำ แน่นอนว่ามีหลายกรณีที่ซัพพลายเออร์ที่ซื่อสัตย์สามารถลดราคาให้ต่ำกว่าต้นทุนได้ เช่น เพื่อประโยชน์ในการเข้าสู่ตลาด นี่คือวิธีที่พวกเขาตั้งตารอที่จะได้งานที่มีแนวโน้มดี แต่ดังที่แสดงให้เห็นในทางปฏิบัติ บ่อยครั้งที่แผนการดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อกำจัดคู่แข่งโดยเฉพาะ
การตัดสินใจที่ระบุของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการพิจารณาและประเมินการสมัครเข้าร่วมการแข่งขันหรือการพิจารณาใบสมัครเข้าร่วมการแข่งขันเพียงรายการเดียว 2) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่มีการสรุปสัญญาด้วยเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามให้กับลูกค้าระหว่างการประมูล หากผู้เข้าร่วมดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ จะถือว่าเขาหลบเลี่ยงการสรุปสัญญา
หากคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างรับรู้ว่าราคาตามสัญญาที่เสนอนั้นไม่สมเหตุสมผลสัญญากับผู้เข้าร่วมการประมูลดังกล่าวจะไม่สิ้นสุดและสิทธิในการสรุปสัญญาจะตกเป็นของผู้เข้าร่วมการประมูลที่เสนอราคาเดียวกันกับผู้ชนะการประมูลราคาตามสัญญาหรือผู้เสนอราคา ราคาตามสัญญาจะมีเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับราคาตามสัญญาตามเงื่อนไขที่ผู้ชนะการประมูลเสนอ

มีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดระหว่างการจัดซื้อจัดจ้างเมื่อดำเนินการ

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 223-FZ บริษัทที่อยู่ภายใต้ 223-FZ ดำเนินการจัดซื้อตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย 223-FZ, 135-FZ กฎหมายของรัฐบาลกลางและข้อบังคับอื่นๆ การดำเนินการทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนได้รับการอนุมัติและวางไว้ในระบบข้อมูลแบบครบวงจร (UIS) โดยระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ตามมาตรา 2 ของมาตรา. 2 223-FZ ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างเป็นเอกสารที่ควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อทั้งหมดของลูกค้าและจะต้องมีข้อกำหนดการจัดซื้อรวมถึงขั้นตอนในการจัดทำและดำเนินการขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง (รวมถึงวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง) และเงื่อนไขสำหรับการสมัครขั้นตอนการสรุปและดำเนินการ สัญญาตลอดจนข้อกำหนดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งหมายความว่าลูกค้าแต่ละรายจะพัฒนากฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของตนเองอย่างอิสระ ซึ่งกำหนดวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง ขั้นตอนการเตรียมการและการดำเนินการ รวมถึง
ดูข้อความในฉบับต่อๆ ไป 9. หากหัวข้อของสัญญาซึ่งสรุปการแข่งขันหรือการประมูลเกิดขึ้นคือการจัดหาสินค้าที่จำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตตามปกติ (อาหาร หมายถึงการจัดหาเหตุฉุกเฉิน รวมถึงการรักษาพยาบาลฉุกเฉินเฉพาะทาง ฉุกเฉินหรือฉุกเฉิน ยารักษาโรค เชื้อเพลิง) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่เสนอราคาตามสัญญาที่ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ร้อยละยี่สิบห้าหรือมากกว่านั้นมีหน้าที่ต้องให้เหตุผลแก่ลูกค้าสำหรับราคาตามสัญญาที่เสนอซึ่งอาจรวมถึงจดหมายของ การรับประกันจากผู้ผลิตที่ระบุราคาและปริมาณของสินค้าที่จัดหา เอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้าจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ เอกสารอื่น ๆ และการคำนวณยืนยันความสามารถของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อในการจัดหาสินค้าในราคาที่เสนอ ConsultantPlus: หมายเหตุ

ขั้นตอนการประเมินการใช้งานเพื่อหลีกเลี่ยงการลดราคาอย่างไม่สมเหตุสมผลระหว่างการจัดซื้อจัดจ้าง

วันนี้เราจะพูดถึงว่าภายในกรอบของขั้นตอนการแข่งขันภายใต้ 223-FZ จำเป็นต้องจำกัดอิทธิพลของราคาสัญญา (เกณฑ์ราคาตามสัญญา) ที่มีต่อผลลัพธ์ของการประเมินและเปรียบเทียบแอปพลิเคชันอย่างไร เหตุใดจึงจำเป็น? ในกรณีส่วนใหญ่ ลูกค้าไม่จำเป็นต้องลดราคา ซึ่งตรงกันข้ามกับความเห็นของ FAS และหน่วยงานอื่น ๆ ซึ่งเป็นผู้เขียนการปฏิรูปการจัดซื้อจัดจ้าง ตรรกะนั้นง่ายมาก เนื่องจากราคาที่ลดลง คุณภาพของสินค้า/งาน/บริการที่จัดหาจึงลดลง นั่นคือเหตุผลที่ลูกค้าต้องเผชิญกับแนวคิดเรื่องการทุ่มตลาดซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการจัดซื้อจัดจ้าง

การทุ่มตลาด (จากการทิ้งภาษาอังกฤษ - "การทุ่มตลาด"): การขายสินค้าและบริการในราคาที่ต่ำเกินจริง ราคาทุ่มตลาดต่ำกว่าราคาตลาดอย่างมาก และบางครั้งก็ต่ำกว่าต้นทุนสินค้าหรือบริการด้วยซ้ำ

เหตุใดผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจึงใช้การทุ่มตลาด?

1. ในกรณีที่มีความต้องการเงินทุนอย่างเร่งด่วนและเร่งด่วน เมื่อคุณต้องการรับคำสั่งซื้อไม่ว่าจะต้องเสียค่าใช้จ่ายใดก็ตาม เผื่อไว้ ท้ายที่สุดคุณต้องดูแลบริษัท จ่ายเงินเดือนให้กับพนักงาน และครอบคลุมค่าใช้จ่ายของคุณด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง
2. เพื่อให้ได้รับการติดต่อกับลูกค้า
3. เพื่อวัตถุประสงค์ในการ "ยุบ" การจัดซื้อจัดจ้างและการขู่กรรโชกเงินทุนจากผู้ชนะขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างและลูกค้า

นั่นคือเหตุผลว่าทำไมจึงจำเป็นต้องใช้ "มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด" ซึ่งไม่ได้กำหนดไว้ใน 223-FZ แต่สามารถกำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างได้เสมอ ตาม 44-FZ มาตรการเหล่านี้แสดงไว้ในความปลอดภัยของสัญญาที่เพิ่มขึ้น (หนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนเงิน): หากผู้เข้าร่วมลดราคาลงมากกว่า 25% ลูกค้าจะต้องขอหลักประกันของสัญญาที่เพิ่มขึ้น

ลูกค้าจำนวนมากในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างจัดให้มีมาตรการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของพวกเขาจากการลดราคาที่ไม่ยุติธรรมทางเศรษฐกิจในระหว่างการจัดซื้อจัดจ้าง มีเครื่องมือดังต่อไปนี้:

• เช่นเดียวกับใน 44-FZ: ผ่านการจัดตั้งจำนวนความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นสำหรับการดำเนินการตามสัญญา (1) และ / หรือความจำเป็นสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดเตรียมหลักฐานเชิงสารคดีเกี่ยวกับความถูกต้องของราคาสัญญาที่เขาเสนอ (2) นักพัฒนาใช้มาตรา 37 ของกฎหมาย "ในระบบสัญญา" เป็นพื้นฐานและรวมไว้ในข้อบังคับ

ตัวอย่างที่ 1. ในระหว่างการจัดซื้อ หากผู้ร่วมจัดซื้อจัดจ้างซึ่งมีการสรุปสัญญาเสนอราคาตามสัญญาที่ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์ขึ้นไป สัญญาจะสรุปได้หลังจากดังกล่าวเท่านั้น ผู้เข้าร่วมจัดให้มีหลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาในจำนวนที่เกินหนึ่งเท่าครึ่ง (?) ของจำนวนหลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนเงินล่วงหน้า (หากสัญญา จัดให้มีการชำระเงินล่วงหน้า)

มาตรการนี้มีประสิทธิภาพเพียงใด? ในมุมมองของวิทยากรไม่ค่อยมีประสิทธิผล เนื่องจากไม่ได้กำจัดลูกค้าของผู้เข้าร่วมที่ต้องการฝ่าฝืนขั้นตอนการจัดซื้อและรับสัญญาใด ๆ โดยเสนอราคาต่ำ นอกจากนี้ในกรณีนี้ลูกค้าจะไม่ได้รับการคุ้มครองจากผู้ที่ยื่นเรื่องร้องเรียนและสร้างรายได้จาก "การรื้อถอน" ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง ดังนั้นจึงควรแก้ไขปัญหาก่อนที่มันจะเกิดขึ้น

ตัวอย่างที่ 2ในระหว่างการจัดซื้อ หากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอราคาตามสัญญาลดลงร้อยละ 25 หรือมากกว่า (?) เมื่อเทียบกับราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะของขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างหรือ ผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวในใบสมัครที่สอดคล้องกับเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องให้เหตุผลเป็นลายลักษณ์อักษรแก่ลูกค้าสำหรับราคาตามสัญญาที่เสนอซึ่งอาจรวมถึงหนังสือรับประกันจากผู้ผลิตที่ระบุราคาและปริมาณของสินค้าที่จัดหาเอกสาร ยืนยันความพร้อมของสินค้าจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ การประมาณการงาน เอกสารอื่น ๆ และการคำนวณ ยืนยันความสามารถของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อในการจัดหาสินค้า ปฏิบัติงาน ให้บริการในราคาที่เสนอ

มาตรการนี้เกิดขึ้นในขั้นตอนการสรุปสัญญาดังนั้นจึงถือว่าไม่มีประสิทธิภาพเช่นกัน การทุ่มตลาดเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ดังนั้นคุณจึงสามารถต้านทานได้: จัดทำเอกสารในลักษณะที่ไม่มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวจะเข้าใจวิธีการกรอกข้อมูลอย่างถูกต้อง

• โดยกำหนดขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการใช้งานซึ่งทำให้การใช้การทิ้งไม่มีจุดหมายและไม่มีประสิทธิภาพสำหรับผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง

กรณีจากการปฏิบัติ: ในปี 2554 มีการประมูล 10 ครั้ง มีการส่งใบสมัคร 200 รายการ มีผู้ถูกปฏิเสธ 190 คน เหลือเพียง 10 คน การสมัครถูกปฏิเสธอย่างถูกกฎหมาย แต่เกิดเรื่องอื้อฉาวขึ้น เพื่อไม่ให้เกิดเสียงรบกวนที่ไม่จำเป็น จะมีประสิทธิภาพมากกว่าและดีกว่ามากจากมุมมองของความสนใจของลูกค้าในการกำจัดการทุ่มตลาดโดยใช้ขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบแอปพลิเคชันในเอกสารการจัดซื้อ

ทำอย่างไร? ใช้มาตรการต่อไปนี้:

1. น้ำหนัก (นัยสำคัญ) ของเกณฑ์ราคาตามสัญญา รวมถึงน้ำหนัก “ลอยตัว” (เปลี่ยนแปลงได้) (นัยสำคัญ) ของเกณฑ์การประเมินและเปรียบเทียบการสมัครเข้าร่วมขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างเมื่อผู้เข้าร่วมจัดซื้อลดราคาต่ำกว่าค่าที่กำหนด (ที่เกี่ยวข้องกับ กสม.) ภายในกรอบของ 223-FZ เมื่อกำหนดน้ำหนัก (ความสำคัญ) ของเกณฑ์ราคาตามสัญญา ลูกค้าจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างเท่านั้น นั่นคือ เขาสามารถสร้างน้ำหนัก (ความสำคัญ) ของเกณฑ์ "ราคาตามสัญญา" ได้ (ร้อยละใด ๆ ตามที่ระบุไว้ในข้อบังคับ) เป็นไปได้ที่ลูกค้าจะใช้น้ำหนัก "ลอยตัว" (เปลี่ยนแปลงได้) (ความสำคัญ) ของเกณฑ์ในการประเมินและเปรียบเทียบการใช้งาน หากคุณใส่ราคา 10% และส่วนที่เหลือเป็นเกณฑ์การประเมินที่ไม่ใช่ต้นทุน ราคาก็แทบจะไม่มีผลกระทบต่อผลลัพธ์ของขั้นตอน น้ำหนักของเกณฑ์ "ลอยตัว" คืออะไร?

ตัวอย่าง.เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างลูกค้ามีสิทธิที่จะกำหนดมูลค่าที่แตกต่างกันของความสำคัญของเกณฑ์การประเมินการเสนอราคาสำหรับกรณีที่ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างยื่นคำขอเข้าร่วมในขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างที่มีข้อเสนอราคาสัญญาที่ : 1) ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) มากถึงยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์ (?) 2) ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์หรือมากกว่า (?) กรณียื่นคำขอเข้าร่วมขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างที่มีข้อเสนอราคาตามสัญญาที่ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มแรก (สูงสุด) ร้อยละยี่สิบห้าขึ้นไป (?) ให้คำนึงถึงมูลค่านัยสำคัญของเกณฑ์ดังกล่าวด้วย เนื่องจากราคาตามสัญญากำหนดไว้เท่ากับร้อยละสิบของผลรวมของค่านัยสำคัญของเกณฑ์การประเมินการสมัครทั้งหมด

ข้อได้เปรียบที่สำคัญของ 223-FZ: สามารถระบุเกณฑ์ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างอิสระ ราคาของสัญญาจะไม่ใช่ปัจจัยชี้ขาด

การใช้น้ำหนัก (ความสำคัญ) แบบ “ลอยตัว” (เปลี่ยนแปลงได้) ของลูกค้าเมื่อประเมินและเปรียบเทียบการใช้งาน ทำให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อใช้การทุ่มตลาดอย่างไร้จุดหมาย

2. การใช้สูตรการประเมินตามเกณฑ์ "ราคาตามสัญญา" ซึ่งข้อเสนอจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะได้รับการประเมินไม่เกี่ยวข้องกับราคาต่ำสุดที่เสนอ แต่สัมพันธ์กับราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อ
3. การใช้ค่าสัมประสิทธิ์พิเศษ (ตัวบ่งชี้) เพื่อลดราคาตามสัญญาเมื่อประเมินและเปรียบเทียบการใช้งานเมื่อผู้เข้าร่วมจัดซื้อลดราคาต่ำกว่ากรอบที่กำหนด (เกี่ยวข้องกับ NMCC)

นอกจากนี้ยังมีนวัตกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง: ตัวบ่งชี้ค่าสัมประสิทธิ์การลดราคาตามสัญญานั่นคือเกณฑ์สำหรับการเบี่ยงเบนของราคาตามสัญญา คำสั่งนี้ถูกค้นพบเมื่อเปรียบเทียบการพิจารณาคดี

สถานะทางกฎหมาย: การใช้เกณฑ์ส่วนเบี่ยงเบนราคาของลูกค้าเพื่อไม่รวมการลดราคาตามสัญญาโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้ออย่างไม่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจถือเป็นเรื่องถูกกฎหมาย

มติของศาลอนุญาโตตุลาการเขตตะวันตกเฉียงเหนือ ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2559 คดีหมายเลข A56-28921/2558

กรณีศึกษา:บริษัทที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนแห่งหนึ่งซื้อบริการซ่อมแซมและบำรุงรักษาลิฟต์ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เอกสารการประกวดราคาระบุประเด็นต่อไปนี้: คะแนนที่มอบให้กับใบสมัครของผู้เข้าร่วมตามเกณฑ์ที่ระบุจะถูกกำหนดโดยสูตรที่รวมค่าสัมประสิทธิ์ส่วนเบี่ยงเบนราคา ค่าของค่าสัมประสิทธิ์ส่วนเบี่ยงเบนราคาถูกกำหนดโดยลูกค้า ขึ้นอยู่กับการลดราคาตามสัญญาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมการประกวดราคา: หากผู้เข้าร่วมการประกวดราคาเสนอลดราคาจาก 0% เป็น 5% ค่าของเกณฑ์ส่วนเบี่ยงเบนราคาคือ "1 ” จาก 5% ถึง 15% - “1.5” "จาก 15% ถึง 25% - "2" จาก 25% ถึง 33% - "1.5" มากกว่า 33% - "1"

เมื่อทราบแนวทางปฏิบัติในภูมิภาคของคุณแล้ว คุณสามารถคาดการณ์การตัดสินใจได้ หน่วยงานอาณาเขตของ FAS ไม่สามารถเพิกเฉยต่อตำแหน่งของศาลอนุญาโตตุลาการในภูมิภาคของตนได้ ลูกค้าให้เหตุผลกับการกระทำของเขาด้วยคำแถลงจากสำนักงานอัยการเขตเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งระบุว่าเมื่อซ่อมและให้บริการลิฟต์ราคาเคยลดลงก่อนหน้านี้ซึ่งนำไปสู่การใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพ นั่นคือลูกค้าให้เหตุผลว่าทำไมเขาถึงต้องการมัน เมื่อใช้วิธีการนี้ คุณสามารถ "วาด" ผลลัพธ์ใดๆ ของการเปรียบเทียบราคาและขั้นตอนการประเมินได้ เมื่อนำมารวมกัน ทุกมาตรการจะให้ผลการประเมินที่ต้องการ ซึ่งไม่เพียงแต่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ "ป้องกันการทุ่มตลาด" แบบคลาสสิกเท่านั้น แต่ยังสามารถใช้ได้เมื่อเกิดปัญหาเกี่ยวกับการบัญชี VAT เมื่อประเมินและเปรียบเทียบแอปพลิเคชันอีกด้วย

ปัญหาของการบัญชีภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อประเมินและเปรียบเทียบแอปพลิเคชันและแนวทางแก้ไขโดยใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด

หลายคนเชื่อว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาภาษีมูลค่าเพิ่มในขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบใบสมัคร แต่นั่นไม่เป็นความจริง ลูกค้าบางรายจำเป็นต้องขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังนั้นจึงไม่สร้างผลกำไรหากทำงานร่วมกับซัพพลายเออร์ที่ใช้รูปแบบการจัดเก็บภาษีแบบง่าย

มีการสร้างพื้นฐานสำหรับการเปรียบเทียบราคาข้อเสนอ 18% นี้จะถูกหักออกจากผู้เข้าร่วมที่เรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และข้อเสนอราคาจะได้รับการประเมินตามมูลค่าที่แท้จริง

ในความเป็นจริงราคาอาจไม่เปลี่ยนแปลงหรือลดลงเลย แต่ซัพพลายเออร์จะได้รับข้อได้เปรียบในขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการใช้งาน

ตำแหน่งทางกฎหมาย: ในขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการสมัคร ไม่สามารถระบุได้ว่าข้อเสนอราคาของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่มี VAT จะได้รับการประเมินโดยไม่มีภาษีมูลค่าเพิ่ม เนื่องจากขั้นตอนการประเมินใช้กับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมด รวมถึงผู้ที่ใช้ระบบภาษีที่แตกต่างกัน

มติของศาลอนุญาโตตุลาการเขตฟาร์อีสเทิร์น ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2558 คดีหมายเลข A73-14973/2557

ตรรกะของศาลและ FAS คืออะไร? ความจริงก็คือการใช้เมื่อประเมินการสมัครในการหักภาษีมูลค่าเพิ่มจากข้อเสนอราคาของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งเป็นผู้จ่ายภาษีนี้ซึ่งผู้สมัครไม่ได้ปฏิเสธอาจนำไปสู่การสร้างเงื่อนไขพิเศษสำหรับผู้เข้าร่วมเหล่านี้เมื่อเปรียบเทียบกับผู้เข้าร่วมที่ใช้ ระบบภาษีแบบง่าย นั่นคือนำไปสู่การสร้างเงื่อนไขที่ไม่เท่าเทียมกันและด้วยเหตุนี้การจำกัดการแข่งขันซึ่งขัดแย้งกับวรรค 2 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 3 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง

เนื่องจากคณะกรรมการอุทธรณ์กำหนดอย่างถูกต้อง ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างที่บริษัทกำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาทำให้สามารถลดราคาเสนอของผู้เข้าร่วมที่เป็นผู้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มตามจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มที่บันทึกไว้ ในขณะที่ข้อเสนอราคาของผู้เข้าร่วมที่ใช้ ระบอบการปกครองภาษีที่แตกต่างกันยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

ตัวอย่างการคำนวณที่ผิดกฎหมาย:

ตัวอย่างการคำนวณคะแนนทางกฎหมาย: ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด): 100 รูเบิล 2 ใบสมัคร: ผู้เข้าร่วมหมายเลข 1: ราคา 95 รูเบิล รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม 14.49 รูเบิล ผู้เข้าร่วมหมายเลข 2: ราคา 84 รูเบิล (ลดลง 16%) ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนเบี่ยงเบนราคาเมื่อตกลง ถึง 15% - 2, มากกว่า 15% - 1. จำนวนคะแนนสำหรับผู้เข้าร่วมหมายเลข 1: (100-95): 100 x 100 = 5 คะแนน คูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ส่วนเบี่ยงเบน 2 เราได้ 10 คะแนน จำนวนคะแนนสำหรับผู้เข้าร่วมหมายเลข 2: (100 -84): 100 x 100 = 16 คะแนน คูณด้วยค่าเบี่ยงเบนราคา 1 เราได้ 16 คะแนน ส่วนต่างของคะแนนสำหรับเกณฑ์ราคาสัญญาระหว่างผู้เข้าร่วมหมายเลข 1 และหมายเลข 2 = 6 คะแนน หากเราตั้งค่าต่ำ นัยสำคัญ (น้ำหนัก) สำหรับเกณฑ์ราคาสัญญา (เช่น 10%) จากนั้นผู้เข้าร่วมหมายเลข 1 จะมี: 5 คะแนน x 0.1 = 0.5 คะแนน ผู้เข้าร่วมหมายเลข 2 จะมี: 16 คะแนน x 0.1 = 1.6 คะแนน

ดังนั้น ด้วยความช่วยเหลือของมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด คุณสามารถบรรลุผลลัพธ์ที่ต้องการและทราบผลการประมูลได้ 100% การดำเนินการนี้ไม่ผ่านเกณฑ์เดียวในการประเมินและเปรียบเทียบแอปพลิเคชัน แต่ผ่านเกณฑ์ที่ไม่เกี่ยวกับต้นทุนที่ได้รับการจัดการ คุณสามารถกำหนดเกณฑ์บางประการที่คุณสามารถดูคะแนนสุดท้ายได้: กำหนดเวลาในการทำงานให้เสร็จ, เวลาส่งมอบสินค้า, ระยะเวลาการรับประกัน, การมีหรือไม่มีการชำระเงินล่วงหน้าและอื่น ๆ

คำถามจากผู้เข้าร่วม

เหตุใดสำนักงานกลางของ FAS Russia จึงไม่ต่อสู้กับการทุ่มตลาด? แท้จริงแล้วในการจัดซื้อจัดจ้างบางประเภท เช่น ในการก่อสร้าง อาจจำกัดข้อเสนอเพื่อลดราคาลงได้ไม่เกิน 10%

มีองค์ประกอบทุจริตในการกำหนดระบบการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นความจริงที่ว่าในระหว่างการปฏิรูปการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ผลประโยชน์ของธนาคารขนาดใหญ่ในรัสเซียได้รับการโน้มน้าวใจ นี่คือกองทุนหลายแสนล้านรูเบิลที่ใช้ไป นั่นคือเหตุผลที่วิธีการจัดซื้อจัดจ้างหลักคือการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

ขั้นตอนการชำระเงินถือเป็นเงื่อนไขสำคัญหรือไม่?

ขึ้นอยู่กับประเภทของสัญญา หากคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายเรียกเงื่อนไขเหล่านี้ว่าจำเป็นและกำหนดไว้ในสัญญา

ทำสัญญาสูงถึง 100,000 รูเบิล ราคาสัญญาไม่ควรเกิน 84,000 รูเบิล ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม?

ราคาตามสัญญาสามารถเป็น 100,000 รูเบิล ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มเต็มจำนวน

ผู้เข้าร่วมรายหนึ่งเสนอราคาที่ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม จะคำนวณเกณฑ์ราคาได้อย่างไร?

ตามที่เขียนไว้ในขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการสมัคร กำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

หากมีอยู่ก็ใช่ โดยปกติแล้วเงื่อนไขการอ้างอิงและข้อกำหนดจะเป็นส่วนหนึ่งของสัญญา

ซัพพลายเออร์ถูกทิ้ง, ถูกทิ้ง,

ไม่ พวกเขาทิ้งไป 1

ต่างจากกฎหมายในระบบสัญญา 2 กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ 3 ไม่ได้กำหนดมาตรการพิเศษใด ๆ ที่มุ่งปกป้องผลประโยชน์ของลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจาก

การทุ่มตลาด (จากการทุ่มตลาดในภาษาอังกฤษ - การทุ่มตลาด) หมายถึงกรณีที่เสนอผลิตภัณฑ์ในราคาที่ต่ำกว่าต้นทุนปกติ (นี่คือวิธีกำหนดวิธีทุ่มตลาดในข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT) ซึ่งรองรับกิจกรรมขององค์การการค้าโลก (องค์การการค้าโลก)

เหตุผลในการดำเนินมาตรการป้องกันการทุ่มตลาดนั้นชัดเจน: ลูกค้าพยายามปกป้องตัวเองให้มากที่สุดจากความเสี่ยงของความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพันของซัพพลายเออร์ 4 (ในแง่ของเวลาและคุณภาพตลอดจนความจำเป็นในการซื้อใหม่ ).

แน่นอนว่า มีสถานการณ์ที่บางสถานการณ์สามารถลดราคาได้อย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับคู่แข่งส่วนใหญ่ เนื่องจากโซลูชั่นเทคโนโลยีขั้นสูงที่เป็นนวัตกรรม การใช้เครื่องจักรด้านแรงงาน การผลิตที่มีประสิทธิภาพ การซื้อวัสดุในปริมาณขายส่งตามเงื่อนไขพิเศษ มีฐานทรัพยากรของตนเอง การขนส่ง และความพร้อมของสินค้า "เทียบเท่า" เต็มรูปแบบในประเภทราคาที่แตกต่างกัน ฯลฯ

แต่น่าเสียดายที่สิ่งเหล่านี้ค่อนข้างเป็นข้อยกเว้นของกฎ และลูกค้ามักจะระบุและคำนึงถึงโอกาสดังกล่าวในระหว่างการจัดซื้อ

1 การซื้อลิ้น twister
2 กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยระบบสัญญากฎหมายหมายเลข . 44-FZ.
3 กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 N 223-FZ “ ในการจัดหาสินค้างานและบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท”
4 ในข้อความต่อไปนี้ โดยซัพพลายเออร์ เรายังหมายถึง (ขึ้นอยู่กับหัวข้อของสัญญา) นักแสดงและผู้รับเหมาด้วย

___________________________________________________________________

ไม่มีควันหากไม่มีไฟ…

ควรสังเกตว่าผู้เข้าร่วมอาจมีสาเหตุหลายประการในการทิ้ง และไม่ใช่ทั้งหมดที่สร้างความเสียหายให้กับลูกค้า ซึ่งรวมถึง:

ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) สูงกว่าราคาตลาดปัจจุบันอย่างมาก (เป็นผลมาจากข้อผิดพลาดของลูกค้า)

การชดเชยบางส่วนสำหรับการหยุดทำงานของทรัพยากรที่มีให้กับซัพพลายเออร์ (บุคลากร เครื่องจักร อุปกรณ์ สถานที่ ฯลฯ )

ความต้องการทรัพยากรทางการเงินอย่างเร่งด่วน ความจำเป็นในการได้รับเงินทุนเพื่อชำระสินเชื่อ (เงินเดือน ฯลฯ ) ในกรณีที่ไม่มีคำสั่งอื่น

การดำเนินกิจกรรมทางการตลาด (“การขาย”) และการชนะ “สัญญาอันทรงเกียรติ” (สำหรับการใช้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดำเนินการตามสัญญาของลูกค้าที่มีสถานะเพื่อวัตถุประสงค์ทางการตลาด)

การพัฒนาคุณสมบัติอย่างเป็นทางการเพื่อเข้าถึงการมีส่วนร่วมในการแข่งขันเพื่อรับคำสั่งซื้อที่ทำกำไรได้มากขึ้น (เมื่อเลือกซัพพลายเออร์สำหรับการดำเนินการซึ่งข้อกำหนดประสบการณ์การทำงานถูกกำหนดไว้หรือประสบการณ์ดังกล่าวเป็นหนึ่งในเกณฑ์ในการประเมินแอปพลิเคชัน)

ความจำเป็นในการกำจัดของเหลือ (ผลิตภัณฑ์ตามฤดูกาล)

ความจำเป็นในการลดสต็อกคลังสินค้าอย่างรวดเร็ว ฯลฯ

ถึงกระนั้น บ่อยครั้งกว่านั้น เป้าหมายของผู้เข้าร่วมการทุ่มตลาดนั้นน่าเบื่อหน่ายและเศร้ากว่ามากสำหรับลูกค้า ซึ่งรวมถึง:

การต่อสู้เพื่อตลาด (เช่น ขับไล่ผู้ค้าอีก 5 ราย)

การหยุดชะงักของขั้นตอนการจัดซื้อ (รวมถึงพื้นฐานอย่างเป็นทางการสำหรับการเปลี่ยนของลูกค้าไปสู่ขั้นตอนการแข่งขันที่น้อยกว่าที่กำหนดไว้สำหรับกรณีดังกล่าวในกฎระเบียบการจัดซื้อเช่นการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามการประมูลที่ล้มเหลว 6)

การได้รับประสบการณ์จากพนักงาน (ลูกค้าคือ "หนูตะเภา" และ "สถานที่ทดสอบ")

การขายผลิตภัณฑ์ที่ล้าสมัย หมดอายุ ตกแต่งใหม่และลอกเลียนแบบ 7 รายการ

บิดเบือนผลลัพธ์ของขั้นตอนการแข่งขัน รวมถึงการลดความสนใจของผู้สมัครโดยสุจริตในการเข้าร่วมเพิ่มเติม (เช่น โครงการ "พุ่งชน" สำหรับการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์)

การสร้างทุนสำรองสำหรับการได้รับคำสั่งซื้อที่ใหญ่กว่าในภายหลังโดยไม่มีการแข่งขัน (เช่นการชนะคำสั่งการออกแบบเพื่อรวมไว้ในข้อกำหนดเอกสารการออกแบบที่ให้ชัยชนะในการเลือกผู้รับเหมาของ บริษัท ที่ควบคุม 8)

การแก้ไขเงื่อนไขระหว่างการดำเนินการตามสัญญา รวมถึงการเปลี่ยนแปลงราคา ข้อมูลจำเพาะ กำหนดเวลา การยอมรับผลิตภัณฑ์ที่ยังไม่ได้จัดส่งโดยสมมติ 9 ;

รับประกันการประหยัดขั้นสูงเนื่องจากการละเมิดข้อกำหนดทางกฎหมาย (ค่าจ้าง การจ่ายเงินและการหักเงินที่บังคับ ความปลอดภัยในการผลิต ฯลฯ )

การปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้สัญญาที่ไม่ดี (การใช้วัสดุที่มีคุณภาพไม่เหมาะสม, คุณสมบัติบุคลากร ฯลฯ )

เพื่อหลีกเลี่ยงความลำบากใจที่คล้ายกันในอนาคต (และไม่เพียงแต่ในแง่ของเกณฑ์การทุ่มตลาด) ลูกค้าสามารถได้รับคำแนะนำให้ระบุในข้อบังคับการจัดซื้อจัดจ้างว่าการคำนวณดอกเบี้ยดำเนินการด้วยความแม่นยำหนึ่งเปอร์เซ็นต์ (หรือเศษของเปอร์เซ็นต์) และการปัดเศษเสร็จสิ้นขึ้น 18

ตัวอย่างเช่น: “ค่าเศษส่วนจะถูกปัดเศษเป็นทศนิยมสองตำแหน่งโดยใช้กฎการปัดเศษทางคณิตศาสตร์”

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

วิธีต่อสู้กับการทิ้งหรือ “อยากได้ความสงบ เตรียมทำสงคราม!” 19

ลูกค้าจำนวนมากเมื่อควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างไม่ได้คิดถึงการป้องกันจากการลดราคาที่ผิดปกติหรือจำกัดตัวเองเพียงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่กำหนดโดยกฎของระบบสัญญา มีเพียงสามประการเท่านั้น และขอบเขตของการบังคับใช้ตราสารดังกล่าวในกฎหมายมีจำกัดมาก:

ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยเพิ่มขึ้นหนึ่งเท่าครึ่ง (แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนล่วงหน้า 20)

ความสำคัญที่แตกต่างกันของเกณฑ์ราคาเมื่อประเมินการใช้งานแบบทุ่มตลาด

เหตุผลของราคาที่เสนอของสัญญาและความสามารถในการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้

ตัวอย่างเช่น Aeroflot PJSC อนุญาตให้ลูกค้าใช้ตัวเลือกทั้งหมดเหล่านี้เป็นมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด และหากเมื่อปฏิบัติงาน (การให้บริการ) จำเป็นต้องมีใบรับรองการรับเข้าเรียนที่ออกโดย SRO 21 ผู้เข้าร่วมจะต้องให้ข้อสรุปด้วย จาก SRO เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการปฏิบัติงาน ( การให้บริการ) ในราคาที่เสนอในใบสมัคร

นอกจากนี้ กฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของสายการบินกำหนดไว้โดยเฉพาะว่าการลดราคาโดยการลดภาษีและค่าธรรมเนียม รวมถึงภาษีที่กำหนดโดยระบบภาษีพิเศษ ไปยังงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้รับอนุญาต

บริษัท แห่งรัฐสำหรับกิจกรรมอวกาศ "Roscosmos" 22 และ State Corporation Rostec 23 เพื่อต่อสู้กับการทุ่มตลาดใช้เครื่องมือแรกเท่านั้นโดยกำหนดให้เมื่อราคาลดลงร้อยละ 25 ขึ้นไปผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องจัดให้มีหลักประกันตามสัญญาในจำนวน เกินหนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนหลักประกันสัญญาที่จัดตั้งขึ้นในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นที่น่าแปลกใจที่พวกเขาไม่ต้องการสิ่งนี้หากการลดราคาทุ่มตลาดเกิดขึ้นในระหว่างการเจรจาก่อนสัญญาระหว่างลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

โดยทั่วไปแล้วคลังแสงสำหรับการป้องกันการทุ่มตลาดนั้นมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้นมาก กลไกดังกล่าวได้แก่:

การปฏิเสธแอปพลิเคชันที่มีการทิ้งหรือยกเลิกการซื้อ

ภาระผูกพันในการพิสูจน์ความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามสัญญาในราคาที่ระบุ (นี่เป็นหนึ่งในวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด แต่ต้องใช้ต้นทุนจำนวนมากในการดำเนินการ)

ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินการตามสัญญา (สำหรับการยอมรับ การตรวจสอบ การตรวจสอบในสถานที่ของซัพพลายเออร์ ฯลฯ )

การยืนยันความสุจริต (โดยปกติโดยการดำเนินการตามสัญญาที่คล้ายคลึงกันที่ประสบความสำเร็จในอดีต ซึ่งไม่ได้ให้การรับประกันต่อปัญหาในอนาคต)

การกำหนดค่าสูงสุดที่อนุญาตสำหรับการประเมิน (“จุดตัดสำหรับการทุ่มตลาด”: “หากเสนอการลดราคามากกว่า 25% แอปพลิเคชันตามเกณฑ์“ ราคา” จะได้รับ 100 คะแนน” - เช่น การลดราคาเพิ่มเติม ไม่นำคะแนนเพิ่มเติมมาสู่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ );

การใช้ช่วงช่วงเพื่อลดความสำคัญของเกณฑ์ 24 (เช่น ผู้เข้าร่วมจะถูกจัดอันดับตามราคาที่เสนอเพิ่มขึ้น จากนั้นแบ่งตามสถานที่ออกเป็น 4 กลุ่ม โดยกลุ่มแรกจะได้รับ 100 คะแนน กลุ่มที่สอง - 65 กลุ่ม สาม - 25...) ;

เพิ่มความปลอดภัยในการปฏิบัติตามสัญญา (เช่น หากราคาลดลงมากกว่า 20% ผู้เข้าร่วมจะต้องจัดให้มีหลักประกันในการปฏิบัติตามสัญญาเป็นจำนวนหนึ่งเท่าครึ่งของการชำระเงินล่วงหน้าเมื่อทำสัญญา );

ความสำคัญของเกณฑ์ที่แตกต่างกันในระหว่างการประเมิน (โดยไม่ต้องทุ่มตลาด ความสำคัญของราคาคือ 80% โดยมีการทุ่มตลาด – 20%)

ค่าสัมประสิทธิ์การแก้ไข (ลดและเพิ่ม) เมื่อประเมินตามเกณฑ์ราคา

___________________________________________________________________

19 Si vis Pacem, para bellum (lat.) - Cornelius Nepos ชีวประวัติของผู้บัญชาการ Theban

20 และในกรณีของการซื้อที่ค่อนข้างน้อย - การยืนยันความสุจริตโดยระบุสัญญาที่ทำสำเร็จก่อนหน้านี้

21 SRO เป็นองค์กรกำกับดูแลตนเอง

22 ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดหาสินค้างานบริการของบรรษัทของรัฐสำหรับกิจกรรมอวกาศ "Roscosmos" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการกำกับดูแลของ State Corporation "Roscosmos" ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2559 ลำดับที่ 6-NS)

23 ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างแบบครบวงจรของ Rostec State Corporation (อนุมัติโดยคณะกรรมการกำกับดูแลของ Rostec State Corporation ตามระเบียบการลงวันที่ 18 มีนาคม 2558 หมายเลข 2)

24 เทคนิคนี้มักใช้ในการจัดการผลลัพธ์ของขั้นตอนการแข่งขัน เมื่อผู้สมัครที่ต้องการชนะเล็กน้อยในเกณฑ์หนึ่ง แต่ล้าหลังอีกเกณฑ์หนึ่งมาก

___________________________________________________________________

มาดูเครื่องมือสุดท้ายโดยใช้ตัวอย่างกันดีกว่า 25

เมื่อประเมินแอปพลิเคชันตามเกณฑ์ "ราคา" (นัยสำคัญคือ 30%) จะใช้สูตร:

ไร่ = ((Amax - Ai) / Amax) x 100 x L

Amax – ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด)

Ai - ข้อเสนอของผู้เข้าร่วม i-th;

L - ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนเบี่ยงเบนราคา

ค่าสัมประสิทธิ์ส่วนเบี่ยงเบนราคา (L)
ผู้เข้าร่วมในการขอข้อเสนอเสนอลดราคาจาก 0% เป็น 5%
ผู้เข้าร่วมในการขอข้อเสนอเสนอลดราคามากกว่า 5% ถึง 15%
ผู้เข้าร่วมในการขอข้อเสนอเสนอลดราคามากกว่า 15% ถึง 25%
ผู้เข้าร่วมในการขอข้อเสนอเสนอลดราคามากกว่า 25% ถึง 33%
ผู้เข้าร่วมขอข้อเสนอเสนอลดราคามากกว่า 33%

ดังนั้น ในกรณีที่ใช้วิธีการที่อธิบายไว้ข้างต้น ทั้งการลดราคาที่ไม่เพียงพอและการประมาณค่าต่ำเกินไปจะถูกนำมาพิจารณา:

	ประโยคที่ 1	ประโยคที่ 2	ประโยคที่ 3
ไม่มี L

สำหรับความเป็นไปได้ในการปฏิเสธแอปพลิเคชันที่มีการทุ่มตลาด การตัดสินใจดังกล่าวไม่ใช่เรื่องปกติในทางปฏิบัติ แต่ก็เกิดขึ้นจริง ตัวอย่างเช่น ตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง 26 ลูกค้าขอสงวนสิทธิ์ในการปฏิเสธใบสมัครหากราคาที่เสนอในนั้นเมื่อรวมกับข้อมูลอื่น ๆ ที่ระบุในใบสมัครนั้นต่ำผิดปกติ (25% 27 หรือมากกว่าจากสัญญาสูงสุดเริ่มต้น ราคา) และมีข้อสงสัยตามสมควรเกี่ยวกับความสามารถของผู้เข้าร่วมในการปฏิบัติตามสัญญาตามเงื่อนไขที่เสนอ

อย่างไรก็ตาม ไม่แนะนำให้ใช้โซลูชันดังกล่าวในรูปแบบบริสุทธิ์ เนื่องจากมีสัญญาณของการจำกัดการแข่งขัน ดังนั้นจึงเป็นการถูกต้องมากกว่าที่จะปฏิเสธการสมัครดังกล่าวเฉพาะในกรณีที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อไม่สามารถกำหนดราคาให้เหมาะสมได้ หรือยกเลิกการซื้อในลักษณะ "หยุดแตะ" ในสถานการณ์เช่นนี้ (แต่ในกรณีนี้ ผู้เข้าร่วมรายอื่นอาจพิจารณาอย่างถูกต้องว่าสิทธิ์ของตนถูกละเมิด)

แน่นอนว่า การใช้เครื่องมือป้องกันการทุ่มตลาดตามที่อธิบายไว้ข้างต้นในทางปฏิบัติก่อให้เกิดประโยชน์มากมายแก่ทั้งลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

___________________________________________________________________

25 มติของศาลอนุญาโตตุลาการเขตตะวันตกเฉียงเหนือ ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2559 คดีหมายเลข A56-28921/2558
26 ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดหาสินค้างานบริการของ JSC RTKomm.RU (ได้รับอนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการของ JSC RTKomm.RU รายงานการประชุมลงวันที่ 22 ธันวาคม 2557 ฉบับที่ 237 ในทำนองเดียวกัน - ในข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ของสินค้างานบริการของ PJSC Bashinformsvyaz" (เวอร์ชัน 2) (อนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการของ PJSC Bashinformsvyaz รายงานการประชุมลงวันที่ 21 กันยายน 2558 ลำดับที่ 10
27 หรือเปอร์เซ็นต์อื่นที่กำหนดไว้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

___________________________________________________________________

คำแนะนำที่ไม่ดีสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อหรือวิธีที่จะไม่ปรับลดราคา

เหตุผลในการลดราคาเสนอมักจะสร้างความสับสนให้กับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ลองพิจารณาตัวอย่างหนึ่ง 28 ซึ่งผู้ชนะการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ส่งร่างสัญญาที่ลงนามให้กับลูกค้าโดยมีเหตุผลสองประการสำหรับการลดการทุ่มตลาด 29

ตัวเลือกแรกคือการประมาณการที่รวบรวมบนพื้นฐานของการประมาณการและกรอบการกำกับดูแล OSNBZH-2001 สำหรับราคาเริ่มต้น (สูงสุด) และตารางที่ตามมาว่าการลดราคาจะได้รับโดยการลดราคาประมาณการเช่น "ต้นทุนค่าโสหุ้ย" และ “กำไรโดยประมาณ” (โดยใช้ปัจจัยการลด) ในเวลาเดียวกัน ไม่มีการให้คำอธิบายเฉพาะเจาะจงว่ามาตรการหรือแหล่งที่มาใดที่จะลดต้นทุนสำหรับรายการเหล่านี้ได้

การวิเคราะห์ที่ดำเนินการโดยลูกค้าแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการดำเนินการในทางปฏิบัติของการลดในลักษณะที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัสเซีย (ตัวอย่างเช่นในการปฏิบัติตามข้อกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำที่บังคับทั้งหมด) นั้นเป็นไปไม่ได้

ตัวเลือกที่สองทำซ้ำบางส่วนในตัวเลือกแรก - มีการนำเสนอการประมาณการซึ่งร่างขึ้นบนพื้นฐานของการประมาณการและกรอบการกำกับดูแล OSNBZH-2001 สำหรับราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ซึ่งระบุว่าควรใช้ปัจจัยการลดลงกับจำนวนเงินสุดท้าย

เหตุผลในการใช้มีดังนี้:

เงินเดือน (ค่าแรง) - ผ่านการใช้เทคโนโลยีใหม่ในการผลิตงานและการดึงดูดคนงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการผลิตงาน

วัสดุ - โดยการซื้อวัสดุในราคาขายส่งในการตั้งถิ่นฐานใกล้เคียง

EMM (ต้นทุนของเครื่องจักรและกลไกการทำงาน) - เนื่องจากการเช่ากลไกอย่างสมเหตุสมผล

ในขณะเดียวกัน เช่นเดียวกับในเวอร์ชันแรก ข้อมูลเฉพาะใดๆ ยังขาดหายไป ไม่ว่าจะใช้ "เทคโนโลยีใหม่" ประเภทใดหรือประเภทของงานและรายชื่ออาชีพที่ผู้เข้าร่วมวางแผนที่จะใช้คนงานที่มีคุณสมบัติสูงกว่านั้นไม่ได้ระบุไว้

ในเวลาเดียวกัน เป็นที่สังเกตได้ค่อนข้างถูกต้องว่าการดึงดูดคนงานด้วยค่าจ้างที่สูงกว่า ในทางกลับกัน สิ่งอื่นๆ ที่เท่าเทียมกันควรเพิ่มต้นทุน เนื่องจากแรงงานของพวกเขาได้รับค่าจ้างในอัตราภาษีที่สูงขึ้น ที่นี่คุณสามารถนึกถึงคำพังเพยจากอารมณ์ขันของกองทัพ: กองทหารที่มีพลั่วสามารถแทนที่รถขุดได้ แต่ถ้าคุณตัดสินใจที่จะพูดตรงกันข้ามคุณควรระบุสิ่งนี้ให้ชัดเจนในเหตุผล

สำหรับวัสดุนั้น การประกาศง่ายๆ ยังไม่เพียงพอ ต้องนำเสนอรายการราคาวัสดุ รายชื่อองค์กรและท้องถิ่นที่เสนอที่จะซื้อวัสดุในราคา "ขายส่ง" รายการราคาจากซัพพลายเออร์ที่เสนอ และการเปรียบเทียบกับราคาตลาดเฉลี่ยสำหรับช่วงของวัสดุที่ใช้

มีการสังเกตช่องว่างที่คล้ายกันในแง่ของต้นทุนของเครื่องจักรและกลไกการทำงาน - แนวคิดของ "การเช่ากลไกอย่างมีเหตุผล" ไม่ได้ถูกถอดรหัส จำเป็นต้องจัดทำรายการกลไกที่ใช้ (เครื่องจักร อุปกรณ์) และปริมาณการใช้งานที่คาดหวัง ค่าเช่า ผู้ให้เช่ากลไกที่เสนอและรายการราคา

การไม่มีเหตุผลดังกล่าวนำไปสู่การสรุปของศาล (และก่อนหน้านี้ - ลูกค้าและคณะกรรมาธิการ FAS Russia) ว่า "การหาเหตุผลเข้าข้างตนเอง" ของการเช่าเครื่องจักรที่เกี่ยวข้องกับการลดเวลาหรือปริมาณการใช้เครื่องจักรระหว่างการทำงาน , ceteris paribus, ควรเพิ่มการใช้แรงงาน, ต้นทุนแรงงานเพิ่มขึ้น และผลที่ตามมาคือ ต้นทุนแรงงาน.

และข้อสรุปของศาลดูเหมือนเป็น "การควบคุมการยิงในหัว" ที่การให้สองทางเลือกเพื่อเหตุผลในการลดราคาสัญญาในคราวเดียวอาจทำให้ลูกค้าเข้าใจผิดเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าจากข้อมูลที่นำเสนอนั้นเป็นไปไม่ได้ที่จะสรุปได้ชัดเจน เกี่ยวกับหลักเกณฑ์และตัวชี้วัดที่จะใช้ ราคาสัญญา มีการปรับลดลง

___________________________________________________________________

28 คำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2559 ในคดีหมายเลข A45-11853/2559
29 เช่นเดียวกับเรื่องตลกจากนิติวิทยาศาสตร์ “คุณมีข้อแก้ตัวหรือไม่? - โอ้ใช่มากถึงสามคน!

___________________________________________________________________

อย่าขออะไรใคร...เค้าให้เอง?! สามสิบ

หากลูกค้าใช้เครื่องมือเพื่อพิสูจน์ข้อเสนอสำหรับการทิ้ง สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดภาระหน้าที่ให้ผู้เข้าร่วมอย่างชัดเจนในการให้ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้อง องค์ประกอบ และข้อกำหนดอื่น ๆ

บางครั้งลูกค้าพยายามที่จะรับประกันความยืดหยุ่นในการทำงาน เช่น โดยการกำหนดว่าคณะกรรมการสามารถขอเอกสารได้ ซึ่งมักจะสร้างปัญหาให้ทั้งผู้เข้าร่วมและลูกค้าเอง

ตัวอย่างเช่น 31 ในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ลูกค้ากำหนดว่าแอปพลิเคชันทุ่มตลาดถูกปฏิเสธหากราคาของสัญญา (สัญญา) ที่เสนอในนั้น เมื่อรวมกับข้อมูลอื่น ๆ ที่ระบุในใบสมัคร ต่ำผิดปกติและลูกค้ามีความสมเหตุสมผล ข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถของผู้เข้าร่วมในการปฏิบัติตามสัญญาตามเงื่อนไขที่เสนอ

ในกรณีนี้คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างมีสิทธิ์ขอโครงสร้างของราคาตามสัญญาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมและเหตุผลสำหรับราคาตามสัญญาจากผู้เข้าร่วม และผู้เข้าร่วมที่ส่งใบสมัครดังกล่าวมีหน้าที่ต้องจัดเตรียมโครงสร้างของราคาตามสัญญาที่เสนอและเหตุผลสำหรับราคาตามสัญญาดังกล่าว

ถ้อยคำดังกล่าวในกฎระเบียบและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างอาจนำไปสู่ความสับสนของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ: จำเป็นต้องจัดเตรียมเอกสารในเชิงรุก (ในใบสมัครหรือเมื่อลงนามในสัญญา) หรือรอการร้องขอจากคณะกรรมการของลูกค้า?

จากตัวอย่างที่พิจารณา การสมัครของผู้เข้าร่วมที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการแข่งขันมีราคาทุ่มตลาด อย่างไรก็ตามคณะกรรมาธิการไม่ได้ขอโครงสร้างของราคาที่เสนอและชี้แจงเหตุผล

เป็นผลให้ศาลได้ข้อสรุปว่าข้อบังคับการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างไม่มีข้อบ่งชี้ใด ๆ ของการยื่นคำร้องโดยผู้เข้าร่วมในแอปพลิเคชันที่มีราคาทุ่มตลาด โครงสร้างของราคาตามสัญญาที่เขาเสนอ และเหตุผลสำหรับ ราคาตามสัญญาดังกล่าว และยังไม่มีข้อบ่งชี้ใด ๆ ของการปฏิเสธบังคับของแอปพลิเคชันที่มีราคาทุ่มตลาด หากไม่ได้ให้ข้อมูลที่ร้องขอโดยคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง

“ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างเหล่านี้ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับองค์ประกอบและเนื้อหาของคำขอเข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และอาจนำไปสู่การสร้างข้อได้เปรียบให้กับผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างรายใดรายหนึ่งซึ่งขัดต่อหลักความเสมอภาค ยุติธรรม การไม่เลือกปฏิบัติและไม่มีเหตุผล ข้อ จำกัด ในการแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่กำหนดโดยข้อ 2 ชั่วโมง 1 ช้อนโต๊ะ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-FZ และส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 135-FZ” ศาลระบุ

สถานการณ์นี้สามารถหลีกเลี่ยงได้โดยการกำหนดกฎเกณฑ์การจัดซื้ออย่างไม่คลุมเครือและตามเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง: จำเป็นต้องรวมเหตุผลด้านราคาไว้ในใบสมัคร (หรือส่งในลักษณะที่กำหนด เช่น ร่วมกับสัญญาโครงการที่ลงนาม) หรือ มีให้ตามคำร้องขอของค่าคอมมิชชั่นของลูกค้าเท่านั้น

___________________________________________________________________

30 การตีความคำพูดอมตะจาก "The Master and Margarita" โดย M. Bulgakov อย่างอิสระ: "อย่าขอสิ่งใดเลย ไม่เคยและไม่มีอะไรเลย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่ผู้ที่แข็งแกร่งกว่าคุณ พวกเขาจะเสนอและให้ทุกอย่างเอง!”

31 มติของศาลอนุญาโตตุลาการเขตอูราล ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2559 คดีหมายเลข A60-27171/2558

___________________________________________________________________

มาสรุปกัน

ตัวอย่างที่อธิบายไว้ข้างต้นแสดงให้เห็นว่าเป็นปัญหาสำหรับลูกค้าที่จะขจัดความเสี่ยงที่เกิดขึ้นเมื่อยื่นข้อเสนอราคาถูกผิดปกติและทำงานร่วมกับซัพพลายเออร์ในเงื่อนไขการทุ่มตลาด อย่างไรก็ตาม การย่อให้เหลือน้อยที่สุดโดยการสรุปกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีประสิทธิภาพนั้นค่อนข้างเป็นไปได้

ในการกำหนดเกณฑ์การทุ่มตลาดดูเหมือนว่าเหมาะสมที่จะพิจารณาความเบี่ยงเบนจากราคาเฉลี่ย (คำนวณโดยไม่คำนึงถึงความเบี่ยงเบนที่ผิดปกติ) ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและเป็นเครื่องมือหลัก - ภาระผูกพันในการแสดงความสามารถในการปฏิบัติตามภาระผูกพันตามเงื่อนไขที่ระบุไว้โดย ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างแบบเททิ้ง (โครงสร้างราคา ทรัพยากร ฯลฯ) ร่วมกับการยืนยันประสบการณ์เชิงบวกของเขาในการทำงานภายใต้สัญญาที่คล้ายกันและการควบคุมอย่างระมัดระวังมากขึ้นในแต่ละขั้นตอนของการดำเนินการตามสัญญา

เมื่อเลือก "อาวุธ" ที่จำเป็นจากคลังแสงที่มีอยู่แล้ว สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดขั้นตอนการใช้งานอย่างระมัดระวังในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง โดยไม่ลืมที่จะปรับปรุงเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้นกระบวนการปรับปรุงกฎเกณฑ์กิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจากลูกค้าจึงควรเกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอ เนื่องจากกฎหมายไม่ได้จำกัดจำนวนและความถี่ของการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้าง

การสัมมนาผ่านเว็บโดยอาจารย์ท่านนี้:

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเป็นหนึ่งในกฎพิเศษที่ 44-FZ กำหนดไว้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องลูกค้าและซัพพลายเออร์จากการแข่งขันที่ไม่ยุติธรรม ลูกค้าจะต้องใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดกับผู้ประมูล หากพวกเขาได้ข้ามขีดจำกัดอันสมเหตุสมผลของการลดราคาในการประมูล พิจารณาว่าจะใช้เมื่อใดและอย่างไรตาม 44-FZ และ 223-FZ

มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดคืออะไร

มีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเมื่อจัดซื้อด้วยวิธีการแข่งขัน เป้าหมายของพวกเขาคือการป้องกันการทุ่มตลาด นั่นคือการลดราคาสัญญาขั้นสุดท้ายเทียม 25% หรือมากกว่านั้น ส่วนลดดังกล่าวเต็มไปด้วยข้อ จำกัด ของการแข่งขันโดยผู้เข้าร่วมที่ไร้ศีลธรรมและความเสี่ยงที่ลูกค้าจะได้รับผลิตภัณฑ์หรือบริการคุณภาพต่ำ

มีหลายกรณีที่ซัพพลายเออร์ที่ซื่อสัตย์ลดราคาให้ต่ำกว่าต้นทุนด้วยซ้ำ เช่น เพื่อประโยชน์ในการเข้าสู่ตลาด พวกเขาไม่ได้นับงานที่มีแนวโน้ม แต่ดังที่แสดงให้เห็นในทางปฏิบัติ บ่อยครั้งที่แผนการดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อกำจัดคู่แข่ง

เพื่อเป็นมาตรการป้องกันไว้ก่อน ผู้ชนะการประมูลจะต้องจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงานตามสัญญาขั้นสูงหรือหลักฐานแสดงเจตนาสุจริต ในบางกรณีเขาจะต้องปรับต้นทุนสุดท้ายให้เหมาะสม

ความแตกต่างใน 44-FZ และ 223-FZ

หากเกิดการทุ่มตลาดระหว่างการประมูล ผู้ชนะจะต้องยืนยันเจตนารมณ์โดยสุจริตพร้อมเอกสารแนบไปกับสัญญาที่ลงนาม มิฉะนั้นก็จะไปจบลงที่การลงทะเบียนของซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย

หากเลือกการรักษาความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้น ผู้เข้าร่วมจะต้องแสดงก่อนที่จะสรุปสัญญา

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 223-FZ มีการใช้แตกต่างกันบ้าง ข้อความของกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงพวกเขา แต่ส่วนที่ 2 ของศิลปะ 2 223-FZ ให้สิทธิ์ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างในการควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อทั้งหมดของลูกค้ารวมถึงขั้นตอนการเตรียมการ ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะแนะนำกฎของตนเองในการต่อสู้กับการทุ่มตลาด จะเหมือนกับในกฎหมายระบบสัญญาหรือต่างกัน

วิธีใช้

เมื่อใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด 44-FZ การบังคับใช้สัญญาจะเพิ่มขึ้น 1.5 เท่าเมื่อเทียบกับที่ระบุไว้ในเอกสารประกอบ หาก NMTsK สูงกว่า 15 ล้านรูเบิล

ตั้งแต่วันที่ 01/01/2019 กฎสำหรับการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้นที่สูงถึง 15 ล้านรูเบิลได้รับการชี้แจง การตีความศิลปะ 37 44-FZ ไม่คลุมเครืออีกต่อไป ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดจะถูกใช้ในลักษณะนี้: ไม่ว่าจะเป็นการรับประกันการดำเนินการตามสัญญาในจำนวนหนึ่งเท่าครึ่ง หรือรับประกันการดำเนินการในจำนวนครั้งเดียว "มาตรฐาน" พร้อมด้วยข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่ดี ศรัทธา.

เป็นไปไม่ได้ที่จะให้ "ความสุจริตใจ" โดยไม่มีเงินหรือหนังสือค้ำประกันจากธนาคารเพื่อเป็นหลักประกันในการดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาล

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าเมื่อซื้องานทางวิทยาศาสตร์ การออกแบบ หรือเทคโนโลยีผ่านการแข่งขัน ลูกค้ามีสิทธิ์ประเมินการใช้งานโดยลดลงตามปกติ (สูงสุด 25%) ตามเกณฑ์บางประการ และมีการทุ่มตลาด - ตามข้อกำหนดอื่นๆ (ชิ้นส่วน 7 และ 8 ของมาตรา 37)

หากมีการซื้ออาหาร เชื้อเพลิง เวชภัณฑ์ฉุกเฉินและฉุกเฉิน ผู้เข้าร่วมที่มีข้อเสนอทุ่มตลาดจะต้องให้เหตุผลในราคาแก่ลูกค้า เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ให้ใช้:

• หนังสือรับประกันจากผู้ผลิตผลิตภัณฑ์
• เอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้า
• เอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันความเป็นไปได้ในการจัดส่ง

ส่วนที่ 13 ของศิลปะ มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2019 37 44-FZ. กำหนดให้ลูกค้าระบุเงื่อนไขในสัญญาของรัฐบาลที่ห้ามการโอนการชำระเงินล่วงหน้า หากสัญญาดังกล่าวลงนามกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่เสนอราคาต่ำกว่า NMCC 25 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไป ซึ่งจะช่วยลดกรณีของการลดราคาปลอมและไม่ยุติธรรมโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ไร้หลักจริยธรรมซึ่งไม่ได้วางแผนที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เข้าร่วมดังกล่าวได้รับเงินล่วงหน้า

คุณสมบัติของการประยุกต์ใช้ในการจัดซื้อ NSR และ SONKO

หากการจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการโดยมีข้อจำกัดสำหรับ SMP และ SONPO ผู้เข้าร่วมจะได้รับการยกเว้นจากการจัดให้มีหลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญา โดยคำนึงถึงมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด หากก่อนที่จะสรุปสัญญา เขาให้ข้อมูลจากทะเบียนสัญญา ในการดำเนินการตามสัญญาอย่างน้อย 3 สัญญา (ไม่รวมการสืบทอด) ภายใน 3 ปีก่อนวันยื่นคำขอ สัญญาเหล่านี้จะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ และผลรวมของราคาจะต้องไม่น้อยกว่า NMCP (มูลค่าสูงสุดของราคาตามสัญญา) หากไม่มีข้อมูลนี้ ผู้เข้าร่วมจะให้หลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญา โดยคำนึงถึงมาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในลักษณะปกติ แต่หลักประกันจะคำนวณจากราคาตามสัญญาไม่ใช่จาก NMCC และต้องไม่ต่ำกว่าเงินจ่ายล่วงหน้า สิ่งนี้ระบุไว้ในส่วนที่ 6, 8.1 ของศิลปะ 96 44-FZ.

ความรับผิดชอบ

หากขาดข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด คุณจะถูกปรับภายใต้ส่วนที่ 4.2 ของมาตรา 4.2 7.30 ประมวลกฎหมายปกครอง 3,000 รูเบิล เจ้าหน้าที่จะถูกลงโทษสำหรับการอนุมัติเอกสารประกวดราคาเอกสารเกี่ยวกับการประมูลเกี่ยวกับการดำเนินการขอข้อเสนอเพื่อกำหนดเนื้อหาของประกาศเกี่ยวกับการดำเนินการขอใบเสนอราคาที่ละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา

เมื่อไม่มีการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด

มีหลายสถานการณ์ที่เป็นข้อยกเว้นสำหรับกฎการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด อย่าใช้มาตรการดังกล่าวในกรณีต่อไปนี้:

• ในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งจัดขึ้นตามราคาต่อหน่วยของสินค้างานหรือบริการ
• หากพวกเขาไม่ได้ให้หลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญาภายใต้ส่วนที่ 8 ของศิลปะ 96 44-FZ;
• หากคุณทำสัญญาบริการด้านพลังงาน
• หากคุณกำลังซื้อยาจากรายการยาสำคัญและยาจำเป็น และราคายาทั้งหมดลดลงไม่เกิน 25 เปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับราคาขายสูงสุดที่ลงทะเบียนไว้ (ส่วนที่ 12 มาตรา 37 ของ 44-FZ)

ดาวน์โหลดหนังสือกระทรวงการคลัง ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2560 ฉบับที่ 24-02-08/67122

ดาวน์โหลดหนังสือกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ลงวันที่ 13 มกราคม 2560 เลขที่ D28i-289

ดาวน์โหลดหนังสือกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2559 เลขที่ D28i-287

มาตรา 37 มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดระหว่างการประมูลและการประมูล

1. หากในระหว่างการแข่งขันหรือการประมูล ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) มากกว่าสิบห้าล้านรูเบิล และผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่สรุปสัญญาเสนอราคาตามสัญญาที่ยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์หรือต่ำกว่าราคาเริ่มต้น ( สูงสุด) ราคาตามสัญญาหรือเสนอราคารวมของหน่วยสินค้างานบริการซึ่งเป็นร้อยละยี่สิบห้าหรือต่ำกว่าราคารวมเริ่มต้นของหน่วยเหล่านี้สัญญาจะสรุปได้ก็ต่อเมื่อผู้เข้าร่วมดังกล่าวให้หลักประกันสำหรับ การปฏิบัติตามสัญญาเป็นจำนวนเกินหนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนเงินประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารการแข่งขันตามสัญญาหรือการประมูล แต่ต้องไม่น้อยกว่าจำนวนเงินทดรองจ่าย (ถ้าสัญญากำหนดให้ การจ่ายเงินล่วงหน้า)

2. หากในระหว่างการแข่งขันหรือการประมูล ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) คือสิบห้าล้านรูเบิลหรือน้อยกว่า และผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่สรุปสัญญาด้วยเสนอราคาตามสัญญาที่ร้อยละยี่สิบห้าหรือต่ำกว่าราคาเริ่มต้น ( สูงสุด) ราคาตามสัญญาหรือเสนอราคารวมของหน่วยสินค้างานบริการซึ่งเป็นร้อยละยี่สิบห้าหรือต่ำกว่าราคารวมเริ่มต้นของหน่วยเหล่านี้สัญญาจะสรุปได้ก็ต่อเมื่อผู้เข้าร่วมดังกล่าวให้หลักประกันสำหรับ การปฏิบัติตามสัญญาตามจำนวนที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของบทความนี้ หรือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมดังกล่าวตามส่วนที่ 3 ของบทความนี้ โดยมีข้อกำหนดพร้อมกันโดยผู้เข้าร่วมดังกล่าวในเรื่องหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาในจำนวนสัญญา ความปลอดภัยด้านประสิทธิภาพที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

3. ข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงข้อมูลที่มีอยู่ในการลงทะเบียนสัญญาที่ทำโดยลูกค้าและยืนยันการดำเนินการของผู้เข้าร่วมดังกล่าวภายในสามปีก่อนวันที่ยื่นคำขอเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสามสัญญา (โดยคำนึงถึง การสืบทอด) ที่ดำเนินการโดยไม่สมัครกับผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะต้องได้รับโทษ (ค่าปรับ การลงโทษ) ในกรณีนี้ราคาของสัญญาใดสัญญาหนึ่งจะต้องไม่น้อยกว่าร้อยละยี่สิบของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ที่ระบุไว้ในหนังสือแจ้งการจัดหาและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

4. ในกรณีของการประกวดราคาแบบเปิด การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่างจำกัด การประกวดราคาแบบสองขั้นตอน การประกวดราคาแบบปิด การประกวดราคาแบบปิดโดยการมีส่วนร่วมแบบจำกัด การประกวดราคาแบบสองขั้นตอนแบบปิด ข้อมูลที่ให้ไว้ในส่วนที่ 3 ของบทความนี้ จัดทำโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อโดยเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมในการประกวดราคาแบบเปิด การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่างจำกัด การแข่งขันสองขั้นตอน การแข่งขันแบบปิด การแข่งขันแบบปิดโดยการมีส่วนร่วมที่จำกัด การแข่งขันแบบสองขั้นตอนแบบปิด คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะปฏิเสธใบสมัครดังกล่าวหากพบว่าข้อมูลนี้ไม่น่าเชื่อถือ การตัดสินใจที่จะปฏิเสธการสมัครดังกล่าวจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการเพื่อพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ซึ่งระบุเหตุผลในการปฏิเสธการสมัครดังกล่าว และจะได้รับความสนใจจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ส่งใบสมัครไม่ช้ากว่านั้น วันทำการถัดจากวันที่ลงนามในพิธีสารที่กำหนด หากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อในกรณีที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้ไม่ได้ให้ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของเขาตามส่วนที่ 3 ของบทความนี้ สัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้จะสรุปได้หลังจากที่เขาให้หลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาใน จำนวนหนึ่งเท่าครึ่งมากกว่าจำนวนความปลอดภัยในการปฏิบัติงานตามสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

5. ในกรณีของการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่างจำกัดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การประกวดราคาแบบสองขั้นตอนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การประมูล ข้อมูลที่ให้ไว้ในส่วนที่ 3 ของบทความนี้จัดทำโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง เมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามแล้วไปให้ลูกค้า หากผู้เข้าร่วมดังกล่าว ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการแข่งขันหรือการประมูล ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ หรือคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างรับรู้ข้อมูลที่ให้ไว้ในส่วนที่ 3 ของบทความนี้ว่าไม่น่าเชื่อถือ สัญญากับผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะไม่ได้รับการสรุปและเขาได้รับการยอมรับ ถือว่าได้หลบเลี่ยงการทำสัญญา ในกรณีนี้การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกจัดทำอย่างเป็นทางการในโปรโตคอลซึ่งลูกค้าโพสต์ในระบบข้อมูลแบบรวมไม่ช้ากว่าวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในโปรโตคอลที่ระบุ

6. การรักษาความปลอดภัยที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 และ 2 ของบทความนี้จัดทำโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่มีการสรุปสัญญาก่อนที่จะสรุป ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้จะถือว่าได้หลบเลี่ยงการทำสัญญา ในกรณีนี้ การหลีกเลี่ยงของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจากการสรุปสัญญาจะถูกบันทึกไว้ในโปรโตคอลซึ่งโพสต์ในระบบข้อมูลแบบรวมและแจ้งให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมดทราบภายในวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในพิธีสารที่ระบุ

7. เมื่อจัดการแข่งขันเพื่อวัตถุประสงค์ในการสรุปสัญญาสำหรับการปฏิบัติงานด้านการวิจัยการพัฒนาหรืองานด้านเทคโนโลยีการให้บริการให้คำปรึกษาลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะสร้างในเอกสารการแข่งขันของค่าที่แตกต่างกันของความสำคัญของเกณฑ์สำหรับ การประเมินการสมัครในกรณีที่ผู้เข้าร่วมการแข่งขันยื่นใบสมัครที่มีข้อเสนอราคาตามสัญญาซึ่ง:

• ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) มากถึงยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์
• ยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์ขึ้นไปต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด)

8. ในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของส่วนที่ 7 ของบทความนี้ มูลค่าของความสำคัญของเกณฑ์ดังกล่าวเนื่องจากราคาตามสัญญาถูกกำหนดไว้เท่ากับสิบเปอร์เซ็นต์ของผลรวมของมูลค่านัยสำคัญของเกณฑ์ทั้งหมดสำหรับการประเมิน การใช้งาน

9. หากหัวข้อของสัญญาซึ่งสรุปการแข่งขันหรือการประมูลเกิดขึ้นคือการจัดหาสินค้าที่จำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตตามปกติ (อาหาร หมายถึงการจัดหาเหตุฉุกเฉิน รวมถึงการรักษาพยาบาลฉุกเฉินเฉพาะทาง ฉุกเฉินหรือฉุกเฉิน ยารักษาโรค เชื้อเพลิง) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่เสนอราคาตามสัญญาผลรวมของราคาต่อหน่วยของสินค้าต่ำกว่าราคาตามสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์ขึ้นไปผลรวมเริ่มต้นของราคาต่อหน่วยของสินค้าพร้อมด้วย ข้อกำหนดที่ระบุไว้ในบทความนี้มีหน้าที่ต้องให้ลูกค้ามีเหตุผลสำหรับราคาตามสัญญาที่เสนอผลรวมของราคาของสินค้าต่อหน่วยซึ่งอาจรวมถึงหนังสือรับประกันจากผู้ผลิตที่ระบุราคาและปริมาณของสินค้าที่จัดหา (ยกเว้นในกรณีที่ไม่สามารถกำหนดปริมาณของสินค้าที่จัดหาได้) เอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้าจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ เอกสารอื่น ๆ และการคำนวณที่ยืนยันความสามารถของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อในการดำเนินการจัดหาสินค้าในราคาที่เสนอ ผลรวมของราคา ของหน่วยสินค้า

10. การให้เหตุผลที่ระบุไว้ในส่วนที่ 9 ของบทความนี้มีให้:

• ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่เสนอราคาตามสัญญาผลรวมของราคาหน่วยสินค้าคือร้อยละยี่สิบห้าหรือต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ซึ่งเป็นผลรวมเริ่มต้นของราคาหน่วยสินค้าซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมใน การประกวดราคาแบบเปิด การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่างจำกัด การประกวดราคาแบบสองขั้นตอน การประกวดราคาแบบปิด การแข่งขันแบบปิดโดยการมีส่วนร่วมแบบจำกัด การแข่งขันแบบสองขั้นตอนแบบปิด หากผู้เข้าร่วมดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้หรือคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างรับรู้ราคาตามสัญญาที่เสนอหรือผลรวมของราคาต่อหน่วยของสินค้าว่าไม่สมเหตุสมผล การสมัครของผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะถูกปฏิเสธ การตัดสินใจที่ระบุของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการพิจารณาและประเมินการสมัครเข้าร่วมการแข่งขันหรือการพิจารณาใบสมัครเข้าร่วมการแข่งขันเพียงรายการเดียว
• ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่มีการสรุปสัญญาด้วยเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามให้กับลูกค้าในระหว่างการประกวดราคาแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่างจำกัดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การประกวดราคาสองขั้นตอนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือการประมูล หากผู้เข้าร่วมดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ จะถือว่าเขาหลบเลี่ยงการสรุปสัญญา หากคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างรับรู้ราคาตามสัญญาที่เสนอผลรวมของราคาหน่วยสินค้าว่าไม่สมเหตุสมผลสัญญาไม่ได้สรุปกับผู้เข้าร่วมดังกล่าวและสิทธิ์ในการสรุปสัญญาจะส่งผ่านไปยังผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่เสนอราคาตามสัญญาเดียวกัน ผลรวมของราคาหน่วยสินค้าในฐานะผู้ชนะการแข่งขันหรือการประมูลครั้งนี้ หรือข้อเสนอราคาตามสัญญาซึ่งมีเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับราคาตามสัญญา ตามเงื่อนไขที่ผู้ชนะการแข่งขันหรือการประมูลครั้งนี้เสนอ ในกรณีเหล่านี้ การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกจัดทำอย่างเป็นทางการในโปรโตคอลซึ่งโพสต์ในระบบข้อมูลแบบรวมและแจ้งให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมดทราบไม่ช้ากว่าวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในพิธีสารที่ระบุ

11. หากผู้ชนะการประกวดราคาหรือการประมูลได้รับการยอมรับว่าได้หลบเลี่ยงการสรุปสัญญาผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ได้ทำสัญญาจะต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดของบทความนี้อย่างครบถ้วน .

12. บทบัญญัติของบทความนี้ใช้ไม่ได้หากเมื่อซื้อยาที่รวมอยู่ในรายการยาสำคัญและจำเป็นที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่สรุปสัญญาเสนอราคาที่ซื้อทั้งหมด ยาซึ่งลดลงไม่เกินร้อยละยี่สิบห้าของราคาขายสูงสุดตามกฎหมายว่าด้วยการจำหน่ายยา

13. ไม่อนุญาตให้ชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการดำเนินการตามสัญญาที่ทำกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 หรือ 2 ของบทความนี้