สิ่งที่ยืนยันถึงความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมการประมูล ความซื่อสัตย์และชื่อเสียงทางธุรกิจของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง

แนวคิดของการทุ่มตลาด

การทุ่มตลาด (จากการทิ้งภาษาอังกฤษ- รีเซ็ต) - เข้า ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์การขายสินค้าในราคาที่ต่ำเทียม

ราคาทุ่มตลาดต่ำกว่าราคาตลาดอย่างมาก ไม่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ และบางครั้งก็ต่ำกว่าต้นทุนสินค้าหรือบริการด้วยซ้ำ

การทุ่มตลาดในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลบรรลุเป้าหมายในการรวมซัพพลายเออร์ในตลาดการจัดซื้อจัดจ้างตามความต้องการของรัฐบาลและการขับไล่คู่แข่ง และแสดงโดยซัพพลายเออร์ของสัญญากับลูกค้าผ่านการลดราคาอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเข้าร่วมการประมูล

ปัญหาการทุ่มตลาดได้แพร่กระจายผ่านกระบวนการประมูลแบบเปิดมา แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ภายในกรอบของกฎหมายหมายเลข 94-FZ ซัพพลายเออร์จากทุกภูมิภาคของรัสเซียสามารถเข้าร่วมการประมูลและส่งข้อเสนอในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาด มีหลายกรณีที่ผู้เข้าร่วมลด NMC ลงเหลือศูนย์ จากนั้นจึงจัดให้มีการประกวดราคาขึ้นราคา

ผลเสียของการทุ่มตลาด

• การไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้การติดต่อที่สรุปไว้ บ่อยครั้ง หลังจากที่การลด NMC และการสรุปสัญญาอย่างไม่ยุติธรรม ซัพพลายเออร์ตระหนักว่าพวกเขาไม่สามารถจัดหาสินค้า ให้บริการ หรือทำงานในราคาที่เสนอได้
• การจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ ชั้นเลว. ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการประมูลเสบียงอาหาร: ผู้ชนะการประมูลจะจัดหาสินค้าคุณภาพต่ำหรือหมดอายุเพื่อให้ได้ราคาตามที่พวกเขาเสนอ
• การบอกเลิกสัญญาใน ขั้นตอนการพิจารณาคดี.
• เวลาที่ใช้ในขั้นตอนการจัดซื้อซ้ำ

การปฏิรูปกฎหมายในด้านการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐและเทศบาลมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการทุ่มตลาด ในเรื่องนี้ 44-FZ ได้แนะนำกฎที่กำหนดมาตรการป้องกันการทุ่มตลาดเมื่อดำเนินการ การแข่งขันและ ประมูล. บรรทัดฐานนี้ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 37 ของกฎหมายว่าด้วย ระบบสัญญา. แอปพลิเคชัน มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดเมื่อดำเนินการจัดซื้อด้วยวิธีอื่นถือเป็นการละเมิดกฎหมายหมายเลข 44-FZ และซัพพลายเออร์มีสิทธิ์อุทธรณ์การกระทำดังกล่าวของลูกค้า

ทางเลือกในการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

1. หาก NMC ของสัญญามีมูลค่า 15 ล้านรูเบิลหรือน้อยกว่า และผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอราคาที่ต่ำกว่า 25% หรือมากกว่านั้น เขาจะต้องจัดเตรียม:

• ข้อมูลยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วม

2. หาก NMC ของสัญญามีมูลค่ามากกว่า 15 ล้านรูเบิล และผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอราคาที่ต่ำกว่า 25% หรือมากกว่านั้น เขามีหน้าที่ต้องจัดหาเท่านั้น

รับประกันการปฏิบัติตามสัญญา 1.5 เท่าของจำนวนเงินที่ระบุในเอกสาร

ข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างมักเป็นเรื่องยากที่จะรักษาความปลอดภัยในจำนวนที่เกินกว่าที่ระบุไว้ในเอกสารประกอบ 1.5 เท่า เนื่องจากอาจมีจำนวนค่อนข้างมาก ดังนั้นผู้บัญญัติกฎหมายจึงได้จัดให้มีความเป็นไปได้ในการยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วม ข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงข้อมูลที่มีอยู่ ในการลงทะเบียนสัญญาที่ทำโดยลูกค้า และยืนยันการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้สัญญาโดยผู้เข้าร่วมดังกล่าว:

• ภายในหนึ่งปีก่อนวันยื่นคำขอเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลสัญญาตั้งแต่สามสัญญาขึ้นไป (และสัญญาทั้งหมดจะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ (ค่าปรับ, บทลงโทษ) ที่ใช้กับผู้เข้าร่วมดังกล่าว)
• หากซัพพลายเออร์ไม่ได้มีส่วนร่วมในภาครัฐและ การจัดซื้อจัดจ้างของเทศบาลภายในหนึ่งปีก่อนวันยื่นคำขอเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลสามารถให้ข้อมูลยืนยันการปฏิบัติตามพันธกรณีของตนได้ ภายใต้สัญญาตั้งแต่สี่สัญญาขึ้นไป ในช่วงสองปี (ในเวลาเดียวกัน อย่างน้อยเจ็ดสิบห้าเปอร์เซ็นต์ของสัญญาจะต้องดำเนินการโดยไม่ต้องมีการลงโทษ (ค่าปรับ การลงโทษ) กับผู้เข้าร่วมดังกล่าว)
• หรือ ภายในสามปีก่อนวันยื่นคำขอเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลตั้งแต่สามสัญญาขึ้นไป (ในกรณีนี้ สัญญาทั้งหมดจะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ (ค่าปรับ บทลงโทษ) แก่ผู้เข้าร่วมดังกล่าว

ความสนใจ!

ในกรณีเหล่านี้ ราคาของสัญญาฉบับใดฉบับหนึ่งต้องมีอย่างน้อยร้อยละยี่สิบของราคาซึ่งผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอให้ทำสัญญา ตัวอย่างเช่น หากราคาตามสัญญาคือ 100 ล้านรูเบิล ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตามสัญญาในช่วงก่อนหน้า ซึ่งราคาหนึ่งในนั้นคืออย่างน้อย 20 ล้านรูเบิล

อย่างไรก็ตาม หาก NMC มีมากกว่า 15 ล้านรูเบิล และผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอราคาที่ต่ำกว่า 25% หรือมากกว่านั้น เขาจะไม่มีทางเลือกอื่นอีกต่อไปในรูปแบบของความเป็นไปได้ในการบันทึกความสุจริตใจของเขา แต่จำเป็นต้องเพิ่มราคาให้สูงขึ้น หลักประกันในการดำเนินการตามสัญญาหนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนเงินที่ระบุไว้ในเอกสาร

ขั้นตอนการให้ข้อมูลยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

ความสนใจ!

คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างปฏิเสธใบสมัครหากข้อมูลนี้ได้รับการยอมรับ ไม่น่าเชื่อถือ . การตัดสินใจที่จะปฏิเสธการสมัครดังกล่าวจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการเพื่อพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ซึ่งระบุสาเหตุของการปฏิเสธการสมัคร และจะได้รับความสนใจจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ส่งใบสมัครไม่ช้ากว่าการทำงาน วันถัดจากวันที่ลงนามในพิธีสารที่กำหนด

หากผู้เข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครแข่งขัน ไม่มีข้อมูลที่ให้ไว้ เพื่อยืนยันความสุจริตใจของเขา สัญญากับเขาจึงได้ข้อสรุปหลังจากที่เขาให้หลักประกันสัญญาในจำนวนหนึ่งเท่าครึ่งมากกว่าจำนวนหลักประกันสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคา แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนเงินทดรอง (ถ้า สัญญากำหนดให้มีการจ่ายเงินล่วงหน้า)

การประกวด

ในกรณีที่เข้าร่วมการแข่งขัน ผู้เข้าร่วมจะให้ข้อมูลเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมการแข่งขัน ในทางปฏิบัติ หมายความว่าซัพพลายเออร์ได้อ่านเอกสารการประกวดราคาและคำนวณว่าเขาสามารถเสนอราคาที่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นได้ เช่น 30% จะต้องจัดเตรียมเอกสารที่ยืนยันความสุจริตใจของเขาซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครประกวดราคาตาม ด้วยการไล่ระดับที่กำหนดไว้ในศิลปะ 37 แห่งกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา ลูกค้าที่ได้รับใบสมัครดังกล่าวจะตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลเกี่ยวกับความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมในการลงทะเบียนสัญญาตามหมายเลขรายการลงทะเบียน: ข้อเท็จจริงของการมีอยู่ของสัญญาดังกล่าว ความสอดคล้องของราคากับขนาดที่ระบุ การไม่มีบทลงโทษ ค่าปรับ บทลงโทษที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ไม่เหมาะสมภายใต้สัญญานี้

ประมูล

ความสนใจ!

หากผู้เข้าร่วมดังกล่าว ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการประมูล ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ หรือคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างรับรู้ว่าข้อมูลที่ให้มานั้นไม่น่าเชื่อถือ สัญญากับผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะไม่ได้รับการสรุป และเขา ได้รับการยอมรับ.

ในกรณีนี้การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกจัดทำอย่างเป็นทางการในโปรโตคอลซึ่งรวมอยู่ในรายการเดียว ระบบข้อมูลและแจ้งให้ผู้เข้าร่วมการประมูลทุกคนทราบภายในวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในพิธีสารที่กำหนด

โดยมีส่วนร่วม. ประมูลผู้เข้าร่วมให้ข้อมูลยืนยันความสุจริตของเขาเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามไปให้ลูกค้า

การบังคับใช้สัญญาจัดทำโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งสรุปสัญญาด้วย ก่อนถูกจำคุก . ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้จะถือว่า หลบเลี่ยงการทำสัญญา. ในกรณีนี้ การหลีกเลี่ยงของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจากการสรุปสัญญาจะถูกบันทึกไว้ในโปรโตคอลซึ่งโพสต์ในระบบข้อมูลแบบรวมและแจ้งให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมดทราบภายในวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในพิธีสารที่ระบุ

กรณีศึกษา

1. การรวมข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมที่ได้อันดับที่สองใน RNP ถือเป็นเรื่องถูกกฎหมาย

ตัวอย่างที่ 1

ผู้ชนะหลีกเลี่ยงการสรุปสัญญาและลูกค้าเสนอให้สรุปสัญญาแก่ผู้เข้าร่วมการประมูลซึ่งใบสมัครได้รับหมายเลขที่สองตามที่ผู้เข้าร่วมตกลงกัน อย่างไรก็ตาม ราคาสัญญาที่เขาเสนอนั้นต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ถึง 25% ดังนั้น ควรใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดกับผู้เข้าร่วมรายนี้: การจัดหาความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริต

ศาลอนุญาโตตุลาการยึดถือคำตัดสินของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด หากผู้เข้าร่วมที่ได้รับใบสมัครหมายเลขที่สองตกลงที่จะทำสัญญา จะถือเป็นผู้ชนะ ในกรณีที่ข้อกำหนดตามมาตรา กฎหมายข้อ 37 ไม่ได้ปฏิบัติตาม ผู้ชนะดังกล่าวได้รับการยอมรับ หลบเลี่ยงการทำสัญญา.

คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการ Khanty-Mansiysk Okrug อัตโนมัติ- Ugra ลงวันที่ 04/02/2558 กรณีหมายเลข A75-2545/2558

ตัวอย่างที่ 2

ผู้ชนะหลีกเลี่ยงการสรุปสัญญาและลูกค้าเสนอให้สรุปสัญญาแก่ผู้เข้าร่วมการประมูลซึ่งใบสมัครได้รับหมายเลขที่สองตามที่ผู้เข้าร่วมตกลงกัน อย่างไรก็ตาม ราคาสัญญาที่เขาเสนอนั้นต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ถึง 25% ดังนั้น ควรใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดกับผู้เข้าร่วมรายนี้: การจัดหาความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริต

ผู้เข้าร่วมไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุ บนพื้นฐานนี้ หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดได้รวมข้อมูลเกี่ยวกับเขาไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย (RNP)

ศาลอนุญาโตตุลาการยึดถือคำตัดสินของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด หากผู้เข้าร่วมที่ได้รับใบสมัครหมายเลขที่สองตกลงที่จะทำสัญญา จะถือเป็นผู้ชนะ ในกรณีที่ข้อกำหนดตามมาตรา กฎหมายข้อ 37 ไม่ปฏิบัติตาม ผู้ชนะดังกล่าวจะถือว่าได้หลบเลี่ยงการทำสัญญา

(คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการของ Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra ลงวันที่ 04/02/2558 ในคดีหมายเลข A75-2002/2558)

2. ความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมได้รับการยืนยันไม่เพียงแต่จากข้อมูลจากการลงทะเบียนสัญญาเท่านั้น

ตัวอย่างที่ 3

ผู้ชนะการประมูลซึ่งลดราคาสัญญาลงมากกว่า 25% ได้ให้ข้อมูลแก่ลูกค้าจากการลงทะเบียนสัญญาเพื่อยืนยันความสุจริตในการสรุปสัญญา ลูกค้าพิจารณาว่าผู้เข้าร่วมไม่ได้ยืนยันเจตนาดีของเขาอย่างถูกต้อง จึงปฏิเสธที่จะสรุปสัญญาและส่งข้อมูลเกี่ยวกับผู้ชนะไปยังหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด ข้อมูลนี้รวมอยู่ในการลงทะเบียนของซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย

ศาลชั้นต้นและชั้นอุทธรณ์ได้ประกาศคำตัดสินของหน่วยงานป้องกันการผูกขาดที่ไม่ถูกต้อง

ตามที่ศาลกำหนดขึ้น ผู้ชนะ เพื่อยืนยันความสุจริตของเขา โดยนำเสนอใบรับรองการทำงานภายใต้สัญญาหลายฉบับ เหนือสิ่งอื่นใด อย่างไรก็ตาม ตามหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดที่เกี่ยวข้องกับผู้ชนะการประมูลในการลงทะเบียนสัญญา จำนวนรายการที่มีสถานะ "ดำเนินการเสร็จสิ้น" ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ Art มาตรา 37 ของกฎหมาย 44-FZ

อาร์กิวเมนต์นี้ไม่ได้รับการยอมรับ เนื่องจากความแตกต่างระหว่างข้อมูลการลงทะเบียนและข้อมูลที่ผู้ชนะให้ไว้เกี่ยวกับจำนวนสัญญาที่ดำเนินการอาจเกิดขึ้นเนื่องจากการป้อนข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์หรือไม่เหมาะสมในการลงทะเบียนโดยลูกค้า

(มติของศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบเจ็ดลงวันที่ 13 มีนาคม 2558 เลขที่ 17AP-980/2015-AK ในคดีหมายเลข A60-39881/2014)

กฎหมายหมายเลข 44-FZ กำหนดสิทธิของซัพพลายเออร์เมื่อเข้าร่วมในการประมูลในการให้ข้อมูลยืนยันความสุจริตหรือเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาโดยใช้โปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วย (เพื่อเพิ่มเวลาในการลงนามในสัญญา และให้ข้อมูล) ต้องจำไว้ว่าตามมาตรา 13 ของศิลปะ 70 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ หากผู้ชนะการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ส่งร่างสัญญาที่ลงนามหรือโปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วยกับลูกค้าหลังจากสิบสามวันนับจากวันที่โพสต์โปรโตคอลเพื่อสรุปผลการประมูลใน ระบบสารสนเทศแบบครบวงจรก็ถือว่าเขาหลบเลี่ยงการทำสัญญา

คุณสมบัติของการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด

1. กฎหมาย 44-FZ กำหนดให้มีการใช้ขั้นตอนพิเศษสำหรับมาตรการป้องกันการทุ่มตลาดเมื่อดำเนินการซื้อสินค้าพิเศษ ตัวอย่างเช่นการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวรวมถึงการจัดการแข่งขันเพื่อดำเนินการวิจัยพัฒนาหรือ งานเทคโนโลยีตลอดจนการให้บริการคำปรึกษา

ในการจัดซื้อดังกล่าวลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะสร้างมูลค่าที่แตกต่างกันของความสำคัญของเกณฑ์การประเมินการสมัครในเอกสารประกวดราคาสำหรับกรณีที่ผู้เข้าร่วมการประกวดราคาส่งใบสมัครที่มีข้อเสนอสำหรับราคาสัญญาที่ต่ำกว่าถึง 25% กว่าราคาสัญญาขั้นต่ำ

หากข้อเสนอราคาตามสัญญาสำหรับการซื้อเหล่านี้ต่ำกว่าราคาสัญญาขั้นต่ำตั้งแต่ 25% ขึ้นไป ค่าของนัยสำคัญของเกณฑ์ดังกล่าวเนื่องจากราคาตามสัญญาจะถูกกำหนดเท่ากับ 10% ของผลรวมของค่านัยสำคัญของ เกณฑ์ทั้งหมดสำหรับการประเมินแอปพลิเคชันซึ่งดำเนินการตามกฎที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556 N 1085 สำหรับงานประเภท (บริการ) ที่ระบุนั้นกำหนดขึ้นในช่วงตั้งแต่ 20 ถึง 80%.

2. หากหัวข้อของสัญญาสำหรับการสรุปการประมูลหรือการประมูลคือการจัดหาสินค้า ที่จำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตตามปกติ(อาหาร อุปกรณ์ฉุกเฉิน รวมถึงการดูแลฉุกเฉินเฉพาะทาง ดูแลรักษาทางการแพทย์ในรูปแบบฉุกเฉินหรือฉุกเฉิน ยา น้ำมันเชื้อเพลิง) ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างที่เสนอราคาตามสัญญาที่ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ร้อยละยี่สิบห้าหรือมากกว่า มีหน้าที่ต้องให้เหตุผลแก่ลูกค้าสำหรับราคาสัญญาที่เสนอ . ซึ่งอาจรวมถึง:

หนังสือรับประกันจากผู้ผลิตระบุราคาและปริมาณของสินค้าที่จัดหา

เอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้าจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (ข้อตกลง ใบส่งมอบ ฯลฯ )

เอกสารและการคำนวณอื่น ๆ ยืนยันความสามารถของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อในการจัดหาสินค้าในราคาที่เสนอ

โดยมีส่วนร่วม. การแข่งขันผู้เข้าร่วมให้เหตุผลเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมการแข่งขัน

หากคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างเมื่อประเมินใบสมัครรับรู้ว่าควรจัดเตรียมเอกสารนี้ แต่ไม่ได้รับการจัดเตรียมไว้ให้ คณะกรรมาธิการมีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธใบสมัครดังกล่าว การตัดสินใจของคณะกรรมการดังกล่าวจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการพิจารณาและประเมินการสมัครเข้าร่วมการแข่งขันหรือการพิจารณาใบสมัครเข้าร่วมการแข่งขันเพียงรายการเดียว

หากได้ดำเนินการ ประมูลจากนั้นผู้เข้าร่วมจะต้องแสดงหนังสือค้ำประกันหรือเอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้าให้กับลูกค้าเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนาม

หากผู้เข้าร่วมไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ ก็อย่าส่ง เอกสารที่จำเป็นเขาได้รับการยอมรับว่าได้หลบเลี่ยงการทำสัญญา

ร่างการแก้ไข 44-FZ ได้ถูกส่งไปยัง State Duma เพื่อพิจารณา โดยเสนอให้แยกออกจากบทบัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่ใช้เมื่อจัดหาสินค้าที่จำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตตามปกติ

ใหม่ในมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

ในเดือนมิถุนายน 2014 ในศิลปะ มาตรา 37 ของกฎหมาย 44-FZ รวมส่วนที่ 12 ซึ่งกำหนดความเป็นไปได้ไว้ด้วย ไม่ใช้ มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดภายใต้เงื่อนไขสองประการ:

1. อยู่ระหว่างดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ยาซึ่งรวมอยู่ในการอนุมัติจากรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซียรายการยาที่สำคัญและจำเป็น
2. ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งสรุปสัญญาด้วยได้เสนอราคายาที่ซื้อทั้งหมดลดลงไม่เกิน 25% เมื่อเทียบกับราคาจดทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยการหมุนเวียน ยาราคาขายสูงสุด

คำตอบสำหรับคำถาม

จำเป็นต้องระบุในเอกสารการประมูลหรือไม่ว่าหากซัพพลายเออร์ลดราคาผลิตภัณฑ์อาหารลงมากกว่า 25% เขาจะต้องให้เหตุผลสำหรับราคาดังกล่าวหรือไม่

คำตอบ: ซัพพลายเออร์ได้รับมอบหมายภาระผูกพันดังกล่าวโดยอาศัยอำนาจตาม 44-FZ และหากลูกค้าไม่ได้ระบุข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องในเอกสาร เขายังคงมีสิทธิ์ในการเรียกร้องเหตุผลและการคำนวณราคาดังกล่าวตลอดจนเอกสารที่จำเป็น หรือปฏิเสธการสมัครเนื่องจากไม่สามารถจัดเตรียมได้ อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาท ควรจัดเตรียมเงื่อนไขและกรณีของการให้เหตุผลในเอกสารประกอบ

ในส่วนที่ 3 ของศิลปะ 37 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 44-FZ) ระบุว่าสัญญายืนยันความสมบูรณ์ ของซัพพลายเออร์จะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษการสมัคร (ค่าปรับ, การลงโทษ) กับผู้เข้าร่วมดังกล่าว ซัพพลายเออร์ประกาศสัญญาเพื่อยืนยันความสุจริตซึ่งไม่ได้ปฏิบัติตามเต็มจำนวน (ยกเลิกโดยข้อตกลงร่วมกัน) โดยไม่ต้องเสียค่าปรับ (บทลงโทษ)
สัญญาดังกล่าวสามารถยืนยันความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ตามข้อกำหนดของส่วนที่ 3 ของศิลปะได้หรือไม่ มาตรา 37 ของกฎหมาย N 44-FZ?

ในประเด็นนี้เราดำรงตำแหน่งดังต่อไปนี้:
ข้อมูลที่ยืนยันการปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างของสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายโดยไม่ต้องใช้มาตรการรับผิดต่อผู้เข้าร่วมการจัดซื้อคือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องต่อสู้คดีในศาล

เหตุผลสำหรับตำแหน่ง:
ดังต่อไปนี้จากกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 44-FZ) ในกรณีที่กำหนดไว้โดยบรรทัดฐานเหล่านี้ สัญญาจะสรุปได้เฉพาะหลังจากที่ผู้เข้าร่วมให้หลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาใน จำนวนเงินที่จัดตั้งขึ้นหรือข้อมูลยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมดังกล่าว ณ วันที่ยื่นคำขอตามส่วนที่ 3 ของบทความนี้
ตามกฎหมาย N 44-FZ ข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงข้อมูลที่มีอยู่ในการลงทะเบียนสัญญาที่สรุปโดยลูกค้าและยืนยันการดำเนินการตามสัญญาโดยผู้เข้าร่วมดังกล่าวตามตัวเลือกใด ๆ ในสามตัวเลือกที่กำหนดโดยบรรทัดฐานนี้ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของตน (ดูเกี่ยวกับการชี้แจงนี้จากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียในจดหมายลงวันที่ 7 ธันวาคม 2559 N D28i-3260 ลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2559 N D28i-2911) ในกรณีเหล่านี้ ราคาของสัญญาฉบับใดฉบับหนึ่งจะต้องไม่น้อยกว่า 20% ของราคาที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอให้ทำสัญญาตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ ผู้เข้าร่วมการประมูลจะต้องให้ข้อมูลที่ระบุเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามไปให้ลูกค้า (กฎหมายหมายเลข 44-FZ)
บรรทัดฐานของกฎหมาย N 44-FZ ไม่อนุญาตให้เราระบุได้ว่าข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการโดยคู่สัญญาโดยสุจริต (โดยไม่ต้องใช้บทลงโทษ) แต่ในจำนวนที่น้อยกว่าที่กำหนดไว้ในสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของคู่สัญญา ถือว่าเหมาะสมตามวัตถุประสงค์ของบทความนี้ สัญญาดังกล่าวเกิดขึ้นในกรณีที่ลูกค้าสูญเสียความต้องการสินค้างานบริการที่มีให้ในสัญญาและเอกสารการจัดซื้อทั้งหมดด้วยเหตุผลวัตถุประสงค์ - ในกรณีเหล่านี้สัญญาจะถูกยกเลิกโดยข้อตกลงร่วมกันของ (ดูรายละเอียดเพิ่มเติมในเรื่องนี้ เช่น คำตอบ บริการให้คำปรึกษาทางกฎหมายสำหรับคำถาม: มีการสรุปสัญญาการจัดหาผลิตภัณฑ์อาหาร ลูกค้าต้องการยกเลิกและทำสัญญาฉบับใหม่ในปริมาณที่น้อยลงด้วย ซัพพลายเออร์รายเดียวกันในราคาเดียวกันสามารถยกเลิกสัญญาโดยไม่ชำระค่าสินค้าชุดที่จัดส่งไปแล้วได้หรือไม่)
ดังต่อไปนี้จากกฎหมาย N 44-FZ การดำเนินการตามสัญญารวมถึงชุดของมาตรการที่ระบุไว้ในส่วนนี้รวมถึงการยอมรับสินค้างานและบริการการชำระเงินการใช้มาตรการรับผิดที่ดำเนินการหลังจากการสรุปสัญญาและ มุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายของการจัดซื้อจัดจ้างผ่านการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างลูกค้าและซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา ผู้ปฏิบัติงาน) ตามกฎหมายแพ่ง ยิ่งไปกว่านั้น การปฏิบัติตามบรรทัดฐานข้างต้น การดำเนินการตามสัญญาหมายถึงการยอมรับและการจ่ายเงินไม่เพียงแต่สัญญาโดยรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขั้นตอนการดำเนินการแต่ละขั้นตอนด้วย (ข้อ 1, 2 ของบรรทัดฐานนี้)
ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (เราจำได้ว่าโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ กฎหมายในระบบสัญญาจะขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเหนือสิ่งอื่นใด) ภาระผูกพันจะถูกยกเลิกโดยการปฏิบัติตามอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกสัญญา ภาระผูกพันจะถือว่ามีการเปลี่ยนแปลงหรือยุติตั้งแต่วินาทีที่คู่สัญญาตกลงที่จะเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกสัญญา เว้นแต่จะเป็นไปตามข้อตกลงเป็นอย่างอื่น หรือลักษณะของการเปลี่ยนแปลงสัญญา และในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกสัญญาในศาล - ทันทีที่ศาลตัดสินให้แก้ไขหรือยกเลิกสัญญามีผลใช้บังคับ จากที่กล่าวมาข้างต้น การเปลี่ยนแปลงหรือการสิ้นสุดสัญญา (รวมถึงการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม) เป็นไปได้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันที่มีอยู่ (ไม่ได้ปฏิบัติตาม) เท่านั้น ในขณะเดียวกันก็เห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกสัญญาซึ่งภาระผูกพันที่ได้ปฏิบัติตามครบถ้วนแล้ว
ตรรกะของข้อโต้แย้งเหล่านี้อยู่ภายใต้ข้อสรุปของแนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายซึ่งไม่ถือเป็นข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตใจของคู่สัญญา ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ในระหว่างการดำเนินการถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของคู่สัญญา (เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าลูกค้า ไม่ต้องการปริมาณสินค้าที่จัดหาอีกต่อไป งานที่ทำซึ่งระบุไว้เมื่อสรุปสัญญาและด้วยเหตุผลอื่น ๆ ) ดังนั้นในการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service สำหรับเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กลงวันที่ 24 มิถุนายน 2559 N 44-2528/16 หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้รับรู้ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายว่าเป็นการยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วม แม้ว่าสัญญาดังกล่าวในระบบข้อมูลแบบครบวงจร (ต่อไปนี้ - UIS ) ไม่มีใบรับรองการทำงานที่สมบูรณ์ งานที่ดำเนินการภายใต้สัญญาเหล่านี้ไม่ได้รับค่าตอบแทนเต็มจำนวนและในระบบข้อมูลแบบครบวงจรสัญญาเหล่านี้มีสถานะ "การดำเนินการสิ้นสุดลง" (ดูข้อสรุปที่คล้ายกันในการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service ที่ ภูมิภาคมูร์มันสค์ลงวันที่ 26 กันยายน 2559 N 06-09/RNP-51-64)
ในเวลาเดียวกัน เราทราบว่าจากกฎทั่วไปข้างต้นของกฎหมายแพ่งเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันและการปฏิบัติตามสัญญา มันไม่ได้ปฏิบัติตามว่าภาระผูกพันของสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของคู่สัญญาจะไม่บรรลุผล ข้อตกลงของคู่สัญญาเกี่ยวกับเงื่อนไขในการปฏิบัติตามข้อผูกพันนั้นไม่สมบูรณ์ แต่ในบางส่วนไม่ได้ขัดแย้งกับบรรทัดฐานของสหพันธรัฐรัสเซียในการปฏิบัติตามข้อผูกพัน (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) และสอดคล้องกับ หลักการเสรีภาพของคู่สัญญาในการกำหนดเงื่อนไขของข้อตกลง (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) การดำเนินการตามสัญญาตามวัตถุประสงค์ของ N 44-FZ ดังที่ระบุไว้แล้วยังหมายถึงการยอมรับและการชำระเงินสำหรับการดำเนินการตามสัญญาแต่ละขั้นตอน (กฎหมาย N 44-FZ)
สำหรับเราดูเหมือนว่าการกำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุประสงค์ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เพื่อจัดให้มีสัญญาเฉพาะที่ดำเนินการในปริมาณที่ตกลงกันไว้ในตอนแรกนั้นขัดแย้งกับความหมายของบรรทัดฐานนี้ แท้จริงแล้วในบางส่วนและกฎหมายหมายเลข 44-FZ เรากำลังพูดถึงในการยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง แต่การบอกเลิกสัญญาตามข้อตกลงของคู่สัญญาย่อมไม่ถือเป็นหลักฐานของการทุจริตโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง นอกจากนี้ตาม กฎทั่วไปในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่ง และความสมเหตุสมผลของการกระทำของพวกเขาจะถือว่าจนกว่าจะพิสูจน์เป็นอย่างอื่น (วรรคสามและสี่ของมติของ Plenum ศาลสูง RF ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2558 N 25 “ตามคำร้องของศาลเกี่ยวกับบทบัญญัติบางประการของส่วนที่ 1 ของส่วนที่หนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย”) ดังนั้น การไม่มีข้อเท็จจริงในการใช้บทลงโทษ (ค่าปรับ บทลงโทษ) ภายใต้สัญญา แม้ว่าจะถูกยกเลิกก่อนกำหนดก็ตาม ก็เป็นพยานถึงความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง)
นอกจากนี้เรายังทราบด้วยว่าข้อกำหนดในการจัดหาเฉพาะสัญญาที่ดำเนินการในปริมาณที่ตกลงกันไว้ในตอนแรกนั้นจำกัดการแข่งขัน เนื่องจากเป็นการจำกัดจำนวนผู้ประมูลที่สามารถลดราคาสัญญาได้มากกว่า 25% เฉพาะผู้ที่อยู่ภายในระยะเวลาที่ระบุไว้ในกฎหมาย N 44-FZ สรุปและดำเนินการตามสัญญาตามขอบเขตที่ตกลงกันไว้ในตอนแรก
แนวทางที่เป็นทางการดังกล่าวสามารถมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจในภายหลังของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเกี่ยวกับสัญญาเหล่านั้น ความต้องการตามวัตถุประสงค์ในการยกเลิกซึ่งเกิดขึ้นเป็นครั้งคราวในหมู่ลูกค้า ผู้ดำเนินการตามสัญญา - ผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพการซื้อครั้งต่อไปอาจหลีกเลี่ยงการยุติตามข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายและยืนกรานที่จะสนองความต้องการที่ขาดหายไปจริงของลูกค้า ซึ่งจะขัดแย้งกับหลักการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวในฐานะหลักการของความรับผิดชอบต่อประสิทธิผลของการตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล หลักการของประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้าง (กฎหมายหมายเลข 44- กฎหมายของรัฐบาลกลาง) และนอกเหนือไปจากหลักการของความสุจริตใจในการปฏิบัติตามพันธกรณีในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่ง (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ข้อโต้แย้งที่นำเสนอในความเห็นของเราระบุว่าข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อยังรวมถึงข้อมูลที่ยืนยันการปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมสัญญาดังกล่าวที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย
โดยสรุป เราทราบว่าสิ่งที่กล่าวไปนั้นเป็นความเห็นของผู้เชี่ยวชาญของเรา น่าเสียดาย, การพิจารณาคดีเราไม่พบข้อมูลใดๆ เกี่ยวกับปัญหานี้ หากต้องการคำชี้แจงอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับปัญหานี้ เราขอแนะนำให้ติดต่อกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียหรือ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซีย อาจเป็นไปได้ว่าผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องต่อสู้คดีของเขาในศาล

คำตอบที่เตรียมไว้:
ผู้เชี่ยวชาญด้านบริการที่ปรึกษากฎหมาย GARANT
ชาชินา ทัตยานา

การควบคุมคุณภาพการตอบสนอง:
ผู้ตรวจสอบบริการที่ปรึกษากฎหมาย GARANT
บาร์เซเกียน อาร์เต็ม

เนื้อหานี้จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของการให้คำปรึกษาเป็นลายลักษณ์อักษรรายบุคคลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของบริการให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย

อะไรนอกเหนือจากจำนวนปีที่แตกต่างกันระหว่างวรรค 1 และ 3 ของมาตรา 37 44-เอฟแซด?

ข้อกำหนดในย่อหน้าเหล่านี้จะแตกต่างกันตามจำนวนปีเท่านั้น
เราเชื่อว่าในกรณีนี้กฎหมายให้โอกาสในการยืนยันความสุจริตของตนไม่เพียงแต่สำหรับบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างมาเป็นเวลานานและได้ทำสัญญาเสร็จสิ้นแล้ว 3 สัญญาโดยไม่มีการลงโทษในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา แต่ รวมถึงบริษัทที่อยู่ในตลาดเพียง 1 ปี แต่มีความกระตือรือร้นและจัดการสัญญาได้ครบ 3 สัญญาโดยไม่มีการลงโทษ

หากบริษัทมีอายุเพียง 1 ปีและมีสัญญาที่เสร็จสมบูรณ์ 3 ฉบับโดยไม่มีการลงโทษ และอีก 2 สัญญาที่มีการลงโทษ เราจะพิสูจน์ความซื่อสัตย์ของเราได้หรือไม่

ความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมสามารถยืนยันได้จากข้อมูลในทะเบียนสัญญาเกี่ยวกับ “การดำเนินการของผู้เข้าร่วมดังกล่าวภายใน 1 ปีก่อนวันที่ยื่นคำขอเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลตั้งแต่ 3 สัญญาขึ้นไป และสัญญาทั้งหมดจะต้องมี ดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ (ค่าปรับ, บทลงโทษ) แก่ผู้เข้าร่วมดังกล่าว " ดังนั้น เพื่อเป็นการแสดงความสุจริตใจ จึงจำเป็นต้องปฏิบัติตามสัญญาทั้งหมดโดยไม่ต้องมีบทลงโทษ

ข้อมูลโดยสุจริตคืออะไร?

นี่คือข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนสัญญาที่เสร็จสมบูรณ์และยืนยันการปฏิบัติตามของผู้เข้าร่วม:

• ภายใน 1 ปีก่อนวันที่สมัคร สัญญา 3 ฉบับขึ้นไป และสัญญาทั้งหมดจะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ (ค่าปรับ บทลงโทษ) กับผู้เข้าร่วม
• หรือภายใน 2 ปีก่อนวันที่สมัคร สัญญา 4 ฉบับขึ้นไป และอย่างน้อย 75% ของสัญญาจะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษกับผู้เข้าร่วม
• หรือภายใน 3 ปีก่อนวันที่สมัคร สัญญา 3 ฉบับขึ้นไป และสัญญาทั้งหมดจะต้องดำเนินการโดยไม่มีบทลงโทษที่ใช้กับผู้เข้าร่วม

ในกรณีนี้ ราคาของสัญญาใดสัญญาหนึ่งจะต้องมีอย่างน้อย 20% ของราคาที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอให้สรุปสัญญา

ใครเป็นผู้ตัดสินใจว่ามีข้อมูลเพียงพอที่จะสนับสนุนความสมเหตุสมผลของราคาที่เสนอหรือไม่?

การตัดสินใจนี้กระทำโดยคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้า

การแข่งขัน: คณะกรรมการอาจรับรู้ถึงเหตุผลของราคาสัญญาที่เสนอว่าไม่สมเหตุสมผล และการสมัครเข้าร่วมการแข่งขันของผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะถูกปฏิเสธ การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างที่ระบุไว้จะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการพิจารณาและประเมินการสมัครเข้าร่วมการแข่งขันหรือการพิจารณาใบสมัครเข้าร่วมการแข่งขันเพียงรายการเดียว

การประมูล: คณะกรรมการอาจรับรู้ถึงเหตุผลของราคาสัญญาที่เสนอว่าไม่สมเหตุสมผล และสัญญาจะไม่ได้รับการสรุปกับผู้เข้าร่วมดังกล่าว ในกรณีเหล่านี้ การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการซึ่งโพสต์ไว้ใน Unified Information System และแจ้งให้ผู้เข้าร่วมการประมูลทุกคนทราบ

เป็นไปได้หรือไม่ที่จะให้หนังสือรับประกันจากซัพพลายเออร์แก่ลูกค้า ไม่ใช่จากผู้ผลิต เมื่อพิจารณาราคาที่เสนอให้เหมาะสม

ผู้เข้าร่วมมีหน้าที่ต้องจัดเตรียมเหตุผลให้กับลูกค้าสำหรับราคาตามสัญญาที่เสนอซึ่งอาจรวมถึงหนังสือรับประกันจากผู้ผลิตที่ระบุราคาและปริมาณของสินค้าที่จัดหาเอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้าจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเอกสารอื่น ๆ และการคำนวณยืนยันความสามารถของผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างในการจัดหาสินค้าในราคาที่เสนอ

อธิบายว่าข้อมูลเกี่ยวกับความสมบูรณ์ขององค์กรถูกเก็บไว้ที่ไหนโดยใครและอย่างไร

ข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงข้อมูลที่มีอยู่ในการลงทะเบียนสัญญาที่อยู่ในระบบข้อมูลแบบครบวงจร (UIS)

หากราคาลดลง 25% ขึ้นไป และหากซัพพลายเออร์ได้รับการยืนยันโดยสุจริต จำนวนความปลอดภัยในการปฏิบัติงานก็ยังควรจะมากกว่าเดิม 1.5 เท่า?

หากคุณมีส่วนร่วมในการแข่งขันหรือการประมูลและราคาสัญญาเริ่มต้นมากกว่า 15 ล้านรูเบิล หากมีการลดลง 25% ขึ้นไป คุณต้องให้หลักประกันแก่ลูกค้าสำหรับสัญญาในจำนวนที่สูงกว่านั้น 1.5 เท่า ระบุไว้ในเอกสารประกอบ หากราคาซื้อเริ่มแรกที่คุณเข้าร่วมคือ 15 ล้านรูเบิล และน้อยกว่านั้นก็เพียงพอที่จะให้การยืนยันถึงความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ ซึ่งในกรณีนี้ปริมาณความปลอดภัยยังคงเท่าเดิม

ต้องใช้เอกสารอะไรบ้างเพื่อยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์?

ซัพพลายเออร์จะต้องยืนยันความสุจริตโดยให้ข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนสัญญา (ข้อตกลง การกระทำ) เพื่อยืนยันความสุจริต จดหมายที่ระบุข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการจะเพียงพอแล้ว

การแข่งขัน: ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างให้ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมการแข่งขัน

การประมูล: ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะให้ข้อมูลยืนยันความสุจริตเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามไปให้ลูกค้า

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะแจ้งให้ทราบอย่างไรว่าข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ได้รับการยอมรับว่าเชื่อถือได้

การแข่งขัน (ส่วนที่ 4 มาตรา 37 44-FZ)
ในกรณีของการประกวดราคา ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะให้ข้อมูลยืนยันความสุจริต โดยเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมการประกวดราคา คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะปฏิเสธใบสมัครดังกล่าวหากพบว่าข้อมูลนี้ไม่น่าเชื่อถือ การตัดสินใจที่จะปฏิเสธการสมัครดังกล่าวจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการเพื่อพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ซึ่งระบุสาเหตุของการปฏิเสธการสมัครดังกล่าว และจะถูกส่งไปยังความสนใจของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ส่งใบสมัครไม่ช้ากว่าการทำงาน วันถัดจากวันที่ลงนามในพิธีสารที่กำหนด

การประมูล (ส่วนที่ 5 มาตรา 37 44-FZ)
ในกรณีของการประมูล ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะให้ข้อมูลยืนยันความสุจริตเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามแล้วไปให้ลูกค้า หากผู้เข้าร่วมดังกล่าวซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการประมูลไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ หรือคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างรับรู้ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตว่าไม่น่าเชื่อถือ สัญญากับผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะไม่ได้รับการสรุปและถือว่าเขาถือว่าได้หลบเลี่ยงการทำสัญญา . ในกรณีนี้ การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกจัดทำอย่างเป็นทางการในระเบียบการซึ่งโพสต์ไว้ในระบบข้อมูลแบบรวมและแจ้งให้ผู้เข้าร่วมการประมูลทุกคนทราบไม่ช้ากว่าวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในระเบียบการที่ระบุ

เพื่อยืนยันความสุจริตใจ มีการจัดเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการไว้ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาก่อนการซื้อหรือสำหรับกิจกรรม 3 ปีของบริษัท

ข้อมูลให้ไว้ 1 ปี หรือ 2 ปี หรือ 3 ปีก่อนวันยื่นคำขอเข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง

บริษัทของเรามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 94-FZ เพื่อยืนยันความสุจริตใจของเรา เราสามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการไม่เพียงแต่ภายใต้ 44-FZ แต่ยังภายใต้ 94-FZ ได้หรือไม่

เพื่อยืนยันความสุจริตใจ คุณสามารถให้ข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนสัญญา ซึ่งก็คือทั้งภายใต้ 94-FZ และ 44-FZ

หากลูกค้าไม่ได้กำหนดข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาและผู้เข้าร่วมได้กำหนดราคาทุ่มตลาด ผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะมีข้อกำหนดอะไรบ้าง?

ข้อกำหนดในการรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงานตามสัญญาในการประกวดราคาและการประมูลถือเป็นความรับผิดชอบของลูกค้า

ตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 96 ของ 44-FZ ลูกค้าในการแจ้งการจัดซื้อ เอกสารการจัดซื้อ ร่างสัญญา คำเชิญให้มีส่วนร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ในลักษณะปิดจะต้องสร้างข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่า การดำเนินการตามสัญญา ยกเว้นในกรณีที่ ไม่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันและการประมูล

อัลกอริทึมสำหรับการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด

Multitender LLC ไม่รับประกันการปฏิบัติตามเนื้อหาโดยสมบูรณ์ตามข้อบังคับทางกฎหมาย ณ เวลาที่ผู้ใช้ดู เนื้อหานี้นำเสนอเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูล

ที่นี่เราจะจัดเตรียมตัวอย่างตามที่คุณสามารถกรอกจดหมายพร้อมข้อมูลยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ซัพพลายเออร์อาจต้องใช้จดหมายนี้เพื่อลดจำนวนความปลอดภัยหากราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้นเริ่มต้น ลดลงมากกว่า 25% ในระหว่างการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ . ข้อมูลเกี่ยวกับภาระหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติตามในการกรอกจดหมายควรนำมาจากทะเบียนสัญญา

(ข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนรวมของรัฐและสัญญาเทศบาล)

ตามศิลปะ 37 ส่วนที่ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04/05/2556 ฉบับที่ 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล”

ตามข้อมูลที่ให้ไว้ด้วยความสุจริตใจ บริษัท Romashka LLC ขอให้การรักษาความปลอดภัยของการปฏิบัติตามสัญญาลดลงจาก 45% เป็น 30% ของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ซึ่งเท่ากับ 30,251.18 (สามหมื่นสองร้อยห้าสิบเอ็ด) รูเบิล 18 โคเปค

เราให้ข้อมูลยืนยันความสมบูรณ์ของ Romashka LLC ในตารางที่ 1

เลขที่	เลขที่รายละเอียดสัญญา	สถานะสัญญา	หมายเลขคำสั่งซื้อ	ชื่อลูกค้า	จำนวนเงินตามสัญญา
1.
2.
3.

ผู้บริหารสูงสุด LLC "Romashka" ____________________ Ivanov I.I.

คุณสามารถดาวน์โหลดตัวอย่างในรูปแบบ .doc เพื่อกรอกด้วยตนเองโดยคลิกที่ลิงก์

ส่วนหนึ่งของมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด ผู้เข้าร่วมอาจต้องแสดงเจตนาสุจริต บทความนี้จะช่วยให้คุณเข้าใจสิ่งที่ซ่อนอยู่เบื้องหลังแนวคิดนี้และวิธียืนยันความซื่อสัตย์ของคุณ

ความสุจริตใจตาม 44-FZ คืออะไร

เมื่อข้อเสนอของผู้ชนะการประมูลหรือการแข่งขันมีราคาถูกกว่า NMCC 25% หรือมากกว่า จะใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด สิ่งนี้ทำเพื่อป้องกันไม่ให้การแข่งขันถูกจำกัดด้วยการระบุต้นทุนผลิตภัณฑ์ต่ำเกินไป ตลอดจนเพื่อปกป้องลูกค้า และเป็นผลให้ผู้บริโภคปลายทางจากผลการจัดซื้อที่มีคุณภาพต่ำ

หากราคาเสนอซื้อเริ่มต้นน้อยกว่า 15 ล้านรูเบิล (รวมอยู่ด้วย) แล้วซัพพลายเออร์ก็จะมีทางเลือก เขาสามารถให้หลักประกันสัญญาแก่ลูกค้าได้ 1.5 เท่าของจำนวนเงิน หรือหลักประกันปกติพร้อมเอกสารแสดงชื่อเสียงทางธุรกิจในระบบสัญญา

ความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ เป็นข้อมูลจากการลงทะเบียนสัญญาเกี่ยวกับภาระผูกพันที่ปฏิบัติตามก่อนหน้านี้

วิธียืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์ภายใต้ 44-FZ

ข้อมูลที่จำเป็นมีอยู่ใน Unified Information System กล่าวคือในการลงทะเบียนสัญญาที่ทำไว้กับลูกค้าภาครัฐก่อนหน้านี้ นอกจากนี้ ธุรกรรมทั้งหมดจะต้องถูกปิดอย่างสมบูรณ์ กล่าวคือ อยู่ในสถานะ “ดำเนินการเสร็จสิ้น” หรือ “สิ้นสุดการดำเนินการ”

ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ 44-FZ อาจเป็นดังนี้ (ไม่บังคับ):

1. สัญญาที่เสร็จสมบูรณ์ตั้งแต่สามสัญญาขึ้นไปภายในหนึ่งปีก่อนวันยื่นคำขอ

   เอกสารยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมการแข่งขัน 44-FZ

   ไม่มีการลงโทษ

2. สัญญาที่เสร็จสมบูรณ์ตั้งแต่สี่สัญญาขึ้นไปภายในสองปีก่อนวันยื่นใบสมัคร 75% โดยไม่มีการลงโทษ
3. สัญญาที่เสร็จสมบูรณ์ตั้งแต่สามสัญญาขึ้นไปภายในสามปีก่อนวันยื่นคำขอ ไม่มีการลงโทษ

สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงว่าในตัวเลือกข้างต้น จำนวนเงินสำหรับเอกสารอย่างน้อยหนึ่งรายการไม่ควรต่ำกว่า 20% ของราคาที่ผู้เข้าร่วมเสนอในการประมูลปัจจุบัน นอกจากนี้ เรื่องของธุรกรรมที่เสร็จสมบูรณ์ไม่ได้ระบุไว้ตามกฎหมาย กล่าวคือ สามารถเป็นอะไรก็ได้ ผู้เข้าร่วมไม่จำเป็นต้องยืนยันข้อเท็จจริงของการดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาลที่คล้ายคลึงกัน

ในการเข้าร่วมการแข่งขันจะต้องแนบเอกสารแสดงความซื่อสัตย์ของผู้ชนะมากับใบสมัครแข่งขัน หากไม่มีลูกค้าสามารถสรุปข้อตกลงได้หลังจากได้รับหลักประกันเพิ่มขึ้น 1.5 เท่าเมื่อเทียบกับที่ระบุไว้ในเอกสาร นอกจากนี้จำนวนเงินนี้จะต้องไม่น้อยกว่าจำนวนเงินล่วงหน้าหากมีระบุไว้ในเอกสาร

เมื่อทิ้งราคาเพื่อ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ซัพพลายเออร์มีหน้าที่ให้ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตพร้อมกับสัญญาที่ลงนามสำหรับการซื้อในปัจจุบัน

คณะกรรมการประกวดราคาหรือลูกค้าโดยตรง ขึ้นอยู่กับประเภทของขั้นตอน ตรวจสอบข้อมูลที่ให้ไว้ในทะเบียนสัญญา หากค้นพบข้อมูลปลอมหรือไม่ถูกต้อง การสมัครจะถูกปฏิเสธ (ในการแข่งขัน) หรือผู้เข้าร่วมจะได้รับการยอมรับว่าได้หลบเลี่ยงการทำธุรกรรม (ในการประมูล) ในกรณีหลัง ผลลัพธ์จะถูกเผยแพร่ใน Unified Information System ในรูปแบบของโปรโตคอล และสิทธิ์ในการดำเนินการธุรกรรมจะส่งผ่านไปยังผู้เข้าร่วมที่มีราคาต่ำที่สุดเป็นอันดับสอง หากข้อเสนอหลังลดลง 25% หรือมากกว่าจาก NMCC แสดงว่ามีการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดทั้งหมด

ตัวอย่างการยืนยันความสุจริตตาม 44-FZ

กฎหมายไม่ได้กำหนดข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับรูปแบบการให้ข้อมูลที่เป็นปัญหา ดังนั้นจึงสามารถจัดทำเอกสารดังกล่าวได้ทุกรูปแบบ แต่เพื่อให้ผู้เข้าร่วมรวบรวมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดอย่างถูกต้องได้ง่ายขึ้น และเพื่อให้ลูกค้าตรวจสอบได้รวดเร็วยิ่งขึ้น จึงสะดวกที่จะใช้ตารางที่มีข้อมูลทั้งหมดตามที่กฎหมายกำหนด คุณสามารถดาวน์โหลดจดหมายตัวอย่างเพื่อยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์ได้ด้านล่างนี้

ตามส่วนที่ 1.2 ของศิลปะ 37 44-FZ กำหนดมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่ใช้กับการเข้าร่วมในการแข่งขันและการประมูล
หากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอให้ลดราคา 25% ขึ้นไป จะมีการกำหนดมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดซึ่งขึ้นอยู่กับราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้น (IMCP) ซึ่งเกณฑ์ดังกล่าวกำหนดไว้ที่ 15 ล้านรูเบิล
หาก NMCC น้อยกว่าหรือเท่ากับ 15 ล้านรูเบิล สัญญาจะสรุปได้หลังจากที่ผู้ชนะให้หลักประกันการปฏิบัติตามสัญญามากกว่าจำนวนหลักประกันตามสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารประกอบ 1.5 เท่า หรือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของ ผู้เข้าร่วมดังกล่าว ณ วันที่ยื่นคำขอ

จดหมายตัวอย่างยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์
บนแบบฟอร์ม

หมายเลขอ้างอิง จาก ______

จดหมายข้อมูล

สังคมด้วย ความรับผิดจำกัด"Romashka" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าบริษัท) ซึ่งเป็นตัวแทนโดยผู้อำนวยการทั่วไป Ivan Ivanovich Ivanov ซึ่งดำเนินการตามกฎบัตรยืนยันความสมบูรณ์ของบริษัทตามข้อกำหนดของส่วนที่ 1, 2, 3 ของศิลปะ กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ มาตรา 37 “ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” และให้ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการ:

	หมายเลขทะเบียนของรายการสัญญา	ลูกค้า (ชื่อ TIN)	เรื่องของสัญญา	วันที่สรุปผล	ระยะเวลาดำเนินการ	ราคาตามสัญญา	การใช้โทษปรับ โทษ บทลงโทษ
	2554
	ปี 2555
	ปี 2556

ข้อมูลทั้งหมดได้มาจาก การลงทะเบียนแบบครบวงจรสัญญาของรัฐและเทศบาลบนเว็บไซต์ www.zakupki.gov.ru

การยืนยันความซื่อสัตย์ของซัพพลายเออร์จากลูกค้าตามกฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 ตัวอย่าง

ฉันขอยืนยันความถูกต้องของข้อมูล

ขอแสดงความนับถือ,
ผู้อำนวยการทั่วไป ________________ Ivanov I.I.
(ตามกฎบัตร)

ดาวน์โหลดจดหมายตัวอย่างเพื่อยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์

SB Aspect LLC ไม่รับประกันการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายโดยสมบูรณ์ ณ เวลาที่ผู้ใช้ดู เนื้อหานี้นำเสนอเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูล

วัสดุที่เกี่ยวข้อง

เปรียบเทียบต้นทุนการค้ำประกันของธนาคารทางออนไลน์
ข้อมูลเกี่ยวกับลูกค้าและซัพพลายเออร์
บทความ. การใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดภายใต้ 44-FZ

มูลค่าสัญญาที่เสนอต่ำที่สุดไม่ใช่ปัจจัยหลักในการเลือกผู้ชนะเสมอไปเมื่อเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล 44-FZ ยังกำหนดเกณฑ์เช่นคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมด้วย เรามาดูกันว่าข้อกำหนดสำหรับซัพพลายเออร์นี้คืออะไร และจะยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของคุณได้อย่างไร

สาระสำคัญของเกณฑ์ “ประสบการณ์และชื่อเสียงทางธุรกิจ”

การเลือกคู่สัญญาที่สามารถตอบสนองเงื่อนไขของสัญญาได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงทีย่อมแสดงถึงความเสี่ยงต่อลูกค้าเสมอ ระดับความไว้วางใจในองค์กรหนึ่งๆ ประกอบด้วยชุดเกณฑ์บางอย่าง เช่น:

• ประวัติความเป็นมาขององค์กร: ระยะเวลาของการมีอยู่ขององค์กรธุรกิจในตลาดตามโปรไฟล์ กิจกรรมทางเศรษฐกิจประสบการณ์และปริมาณของสินค้าที่จัดหา งานที่ทำ การบริการ
• หมายถึง: ความปลอดภัยของซัพพลายเออร์ ทรัพยากรวัสดุที่จำเป็นสำหรับการผลิตและการส่งมอบผลิตภัณฑ์ การปฏิบัติงาน การให้บริการ
• บุคลากร: การมีผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอยู่ที่ผู้เสนอราคา
• ภาพลักษณ์ การรับรู้ขององค์กรของลูกค้าและสังคมโดยรวม
• ความน่าเชื่อถือ: ความครบถ้วนและความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่จัดทำโดยองค์กร

มีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดความร่วมมืออย่างประสบผลสำเร็จกับบริษัทที่มีพารามิเตอร์เชิงบวกข้างต้นจำนวนมากที่สุด

ในเรื่องนี้ ผู้บัญญัติกฎหมายได้จัดเตรียมเครื่องมือสำหรับการทำนายความสัมพันธ์ที่ประสบความสำเร็จ เช่น การประเมินประสบการณ์และศักยภาพด้านชื่อเสียง

เกณฑ์การประเมิน

มติที่ 1085 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 เปิดเผยตัวชี้วัดเกณฑ์การประเมินที่ไม่ใช่ต้นทุน แต่ไม่ได้กำหนดแนวคิด “ ชื่อเสียงทางธุรกิจ».

การรักษาความปลอดภัยการสมัครและจดหมายแสดงเจตนาดีของซัพพลายเออร์

ลูกค้าจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวและเป็นกลางเมื่อทำการจัดอันดับและเลือกซัพพลายเออร์เมื่อดำเนินการ หลากหลายชนิดการจัดซื้อจัดจ้าง

เอกสารที่ยืนยันการมีอยู่ของชื่อเสียงเชิงบวกอาจรวมถึง ตัวอย่างเช่น จดหมายขอบคุณพระเจ้า, ใบรับรอง, ประกาศนียบัตรของทั้งองค์กรและพนักงาน

ใบรับรองสำหรับการประเมินประสบการณ์และชื่อเสียงทางธุรกิจก็เป็นเรื่องปกติเช่นกัน

วิธีการตั้งค่าข้อกำหนดใบรับรองอย่างถูกต้อง

คำถามนี้ทำให้เกิดความยากที่สุด จนถึงปัจจุบัน มีมาตรฐานระดับชาติจำนวนหนึ่งสำหรับการประเมินประสบการณ์และชื่อเสียงทางธุรกิจของบุคคลที่มีส่วนร่วม กิจกรรมผู้ประกอบการในด้านต่างๆ:

• บทบัญญัติทั่วไป GOST R 66.0.01-2015;
• การออกแบบสถาปัตยกรรมและการก่อสร้าง GOST R 66.1.01-2015
• การสำรวจทางวิศวกรรม GOST R 66.1.02-2015;
• การประเมินประสบการณ์และชื่อเสียงทางธุรกิจ องค์กรก่อสร้างและสถาบันการออกแบบ GOST R 66.1.03-2016
• การผลิตและจำหน่ายผลิตภัณฑ์เทคนิคอัคคีภัย GOST R 66.9.01-2015
• การให้บริการที่ให้ความมั่นใจ ความปลอดภัยจากอัคคีภัยวัตถุ GOST R 66.9.02-2015;
• บริการสำหรับการขนส่งสินค้าหนักขนาดใหญ่ GOST R 66.9.03-2016

ข้อกำหนดสำหรับใบรับรองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครมีมุมมองสองประการ ตัวอย่างเช่น ตามมติของศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบสามลงวันที่ 3 มีนาคม 2559 เลขที่ 13AP-31280/15 ข้อกำหนดสำหรับใบรับรองได้รับการยอมรับว่าถูกต้องตามกฎหมาย และยกตัวอย่างกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจอธิบายว่าลูกค้าของรัฐไม่มีสิทธิ์กำหนดให้ผู้เข้าร่วมมีดัชนีชื่อเสียงทางธุรกิจที่คำนวณโดยองค์กรที่ได้รับการรับรองในระบบการรับรองโดยสมัครใจ หน่วยงานตั้งข้อสังเกตว่าตาม 44-FZ การประเมินประสบการณ์และชื่อเสียงทางธุรกิจไม่จำเป็นต้องได้รับใบรับรอง การได้รับเอกสารต้องใช้เวลาและต้นทุนทางการเงินจำนวนมากและเป็นอุปสรรคด้านการบริหารในการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง (จดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 19 มกราคม 2560 เลขที่ OG-D28-761)

วิธีตรวจสอบใบรับรองประสบการณ์และการประเมินชื่อเสียงทางธุรกิจ

โดยคำนึงถึงเกณฑ์ที่สำคัญกว่านั้นคือการยอมรับซัพพลายเออร์โดยชุมชนมืออาชีพ และจดหมายแสดงความขอบคุณอาจถูกปลอมแปลงได้ง่าย ลูกค้าสามารถสร้างข้อกำหนดสำหรับใบรับรองในเอกสารประกอบได้

ในกรณีนี้ ผู้เข้าร่วมจะต้องติดต่อหน่วยรับรองพร้อมชุดเอกสารบางอย่าง (เอกสารก่อตั้ง ข้อมูลเกี่ยวกับพนักงาน สำเนาสัญญาที่ยืนยันประสบการณ์ในงานที่คล้ายกัน การตรวจสอบกิจกรรม ฯลฯ) หน่วยงานกลางด้านกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยาดูแลรายชื่อบริษัทจดทะเบียน แต่ละองค์กรมีกฎระเบียบภายในเกี่ยวกับระยะเวลาการให้บริการและต้นทุนการบริการ (โดยเฉลี่ยจาก 10 วันทำการด้วยราคามากกว่า 100,000 รูเบิล) การรับรองเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบในสถานที่โดยผู้ตรวจสอบขององค์กรที่รับรอง การตรวจสอบข้อมูลเพื่อความสมบูรณ์และความน่าเชื่อถือ และการคำนวณการประเมินขั้นสุดท้ายตามข้อมูลที่ได้รับ

ความมีสติตาม 44-FZ เป็นลักษณะของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อซึ่งช่วยให้ลูกค้าตัดสินใจว่าจะทำสัญญากับเขาหรือไม่ สัญญาของรัฐบาลแม้ในกรณีที่ผู้เข้าร่วมลดต้นทุนลงอย่างมากเมื่อเทียบกับ NMCC ความซื่อสัตย์ที่แสดงให้เห็นบ่งชี้ว่าผู้รับเหมาที่มีศักยภาพมีความน่าเชื่อถือและมีประสบการณ์ที่จำเป็น

เมื่อจะพิสูจน์ความสุจริต

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ กำหนดวิธีการหลายวิธีที่ลูกค้าภาครัฐใช้ในการเตรียมการซื้อ แต่ละวิธีการเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างราคาที่เพียงพอสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ซื้อ งาน หรือบริการ ซึ่งสอดคล้องกัน สภาวะตลาด. หากในระหว่างขั้นตอนคู่สัญญาที่มีศักยภาพอย่างมีนัยสำคัญ (25% ขึ้นไป) ลด NMCC ที่ประกาศไว้ จะทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือ

ผู้บัญญัติกฎหมายกำหนดให้ลูกค้าภาครัฐใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในสถานการณ์เช่นนี้: หาก NMTsK เกิน 15 ล้านรูเบิล ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อมีหน้าที่ต้องจัดให้มีหลักประกันตามสัญญาซึ่งเท่ากับหนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนเงินที่กำหนดไว้ในเอกสารการจัดซื้อ หาก NMCC มีมูลค่าไม่เกิน 15 ล้านรูเบิล ผู้เข้าร่วมมีทางเลือก:

• ให้การรักษาความปลอดภัยตามปกติในขณะเดียวกันก็พิสูจน์ความซื่อสัตย์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อภายใต้ 44-FZ ในเวลาเดียวกัน
• ให้ความปลอดภัยครึ่งหนึ่งสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้การทำธุรกรรมในอนาคตกับลูกค้า

ลูกค้าจะต้องร้องขอข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ 44-FZ ในกรณีที่ราคาซื้อลดลงอย่างมากในระหว่าง: ขั้นตอนการแข่งขัน รวมถึงในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และการประมูล

อะไรคือข้อพิสูจน์ถึงความสุจริตใจ?

วิธียืนยันความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ภายใต้ 44-FZ มีอธิบายไว้ในส่วนที่ 3 ของมาตรานี้ 37 44-FZ. ผู้รับเหมาได้รับการยอมรับว่ามีความน่าเชื่อถือหากการลงทะเบียนสัญญามีข้อมูลที่เขาสรุปและดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ:

• สัญญาภาครัฐอย่างน้อยสามสัญญาในปีที่ผ่านมา
• สัญญาของรัฐบาลอย่างน้อยสี่สัญญาในช่วงสองปีที่ผ่านมา - ด้วยตัวเลือกนี้อนุญาตให้ผู้รับเหมาต้องรับโทษหนึ่งในสี่ของสัญญา
• สัญญาของรัฐบาลอย่างน้อยสามสัญญาในช่วงสามปีที่ผ่านมา

ราคาของธุรกรรมอย่างน้อยหนึ่งรายการที่ดำเนินการโดยผู้รับเหมากับลูกค้าภาครัฐจะต้องมีอย่างน้อย 20% ของราคาที่เสนอโดยผู้รับเหมาภายใต้ขั้นตอนปัจจุบัน

หากมีการจัดการแข่งขันกระดาษ ข้อมูลเกี่ยวกับประสบการณ์และประสิทธิภาพของผู้รับเหมาที่มีศักยภาพจะถูกส่งไปยังลูกค้าในเอกสารชุดเดียวพร้อมใบสมัครเข้าร่วม หากเราจะพูดถึง การแข่งขันทางอิเล็กทรอนิกส์หรือการประมูลจะมีการให้ข้อมูลแก่ลูกค้าพร้อมกับการลงนามในสัญญา

วิธีการออกคำยืนยันความสุจริต

เมื่อพูดถึงการให้เหตุผลความน่าเชื่อถือของผู้รับเหมาผู้บัญญัติกฎหมายชี้ไปที่การให้ข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนสัญญา นี่คือสาธารณะ แหล่งข้อมูล. ซัพพลายเออร์ไม่ต้องการเอกสารพิเศษใด ๆ จำเป็นต้องสรุปและให้ข้อมูลแก่ลูกค้าจากการลงทะเบียนเท่านั้น

รูปแบบของลักษณะทั่วไปดังกล่าวไม่ได้กำหนดขึ้นตามกฎหมาย: สามารถส่งในรูปแบบของการประกาศ การรับประกัน หรือจดหมายข้อมูลในรูปแบบใดก็ได้

เอกสารใดก็ตามที่ผู้รับเหมาจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับประสบการณ์และความน่าเชื่อถือของเขา ควรระบุ:

• หมายเลขทะเบียนของสัญญาที่ดำเนินการ
• ชื่อและหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีของลูกค้า
• ราคา;
• รายการ;
• ระยะเวลาของการสรุปและระยะเวลาในการปฏิบัติตามข้อผูกพัน
• ข้อบ่งชี้ถึงบทลงโทษที่กำหนด (ถ้ามี)

เพื่อเป็นตัวอย่างการยืนยันความสุจริต คุณสามารถใช้แบบฟอร์มจดหมายข้อมูลได้

ข้อมูลที่ผู้เข้าร่วมจัดซื้อให้ไว้ได้รับการตรวจสอบโดยลูกค้า หากในระหว่างการตรวจสอบ ลูกค้าพบว่าข้อมูลที่ให้ไว้ไม่น่าเชื่อถือ ในกรณีของการประกวดราคากระดาษ ใบสมัครของผู้เข้าร่วมจะถูกปฏิเสธ และหากเรากำลังพูดถึงการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์หรือการประมูล สัญญาจะไม่ได้รับการลงนาม และผู้รับเหมา จะถือว่าได้หลบเลี่ยงข้อสรุป

การเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่จะเกิดขึ้น

ประธานาธิบดีได้ลงนามในร่างกฎหมายที่เปลี่ยนแปลง 44-FZ อย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะขั้นตอนการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและกฎเกณฑ์เพื่อยืนยันความสุจริต:

1. พื้นฐานสำหรับการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดในเร็วๆ นี้ไม่เพียงแต่ลดราคาซื้อโดยรวมลง 25% หรือมากกว่าเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงหน่วยสินค้า งาน และบริการแต่ละรายการด้วย
2. จำนวนตัวเลือกสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่อพิสูจน์ความน่าเชื่อถือจะลดลงอย่างมาก ผู้รับเหมาทั้งหมดจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาอย่างน้อยสามฉบับที่ดำเนินการในช่วงสามปีที่ผ่านมา โดยไม่มีข้อยกเว้น
3. สำหรับสัญญาที่สรุปอันเป็นผลมาจากขั้นตอนที่มีการลดราคาลงอย่างมาก การชำระเงินล่วงหน้าจะเป็นไปไม่ได้

คำอธิบายในหัวข้อ

ประเด็นหลัก	รายละเอียดเอกสาร	ดาวน์โหลด
ใน หนังสือค้ำประกันความสมบูรณ์ของผู้ดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาลได้รับการยืนยันจากผู้ผลิตเท่านั้น	คำตัดสินของ Khabarovsk OFAS หมายเลข 224 วันที่ 07/09/2018 ในกรณีที่หมายเลข 7-1/373